时间：2022-10-12 05:43:58
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如果水利工程施工中出现安全问题，不仅会给施工企业和国家造成巨大的经济损失，更会造成严重的社会不良影响，水利工程施工安全隐患有效解决意义重大。安全是水利施工行业发展的基础，水利施工不同于其他的民间建筑施工，水利施工具有一定的特殊性，有着安全隐患多、风险高、事故多等特点。水利施工一旦发生安全事故，极易造成人员伤亡，人员伤亡将会严重影响企业名誉，给企业带来负面影响，引发社会舆论，水利施工安全问题关系着社会经济建设和国家水利事业的发展。为了降低水利施工安全问题，减少水利施工安全隐患，水利施工企业必须进行科学安全隐患管理，控制水利施工过程中的安全隐患，避免事故的发生，杜绝水利施工人员不安全行为，科学解决安全隐患问题。为了保障水利施工安全，解决安全隐患，施工企业必须对施工现场给予全方位、全过程、全天候的安全监督和管理。
2水利施工行业安全隐患
水利施工多为野外露天作业，施工条件十分恶劣，施工过程中有较多的手工劳动和重体力劳动，劳动强度较大，施工过程中易出现施工人员身体疲劳、注意力分散的现象。由于水利施工行业的特殊性，在注意力分散的情况下，极容易造成安全事故。另一方面，水利施工过程中，立体交叉作业较多，很多工序需要多人配合才能完成。如:大型设备搬迁、大班作业等等。在多工种相互配合进行立体交叉作业时，必须有专业指挥进行安全指挥，如指挥不当，造成施工过程衔接不当，易造成相互伤害现象的发生。此外，水利工程施工属于大工程项目施工，施工过程中需要使用大型机械设备，大型机械设备操作本身就具有一定的危险性，如不按照相关操作流程进行操作也会导致安全事故的发生。施工中设备管理不当也是水利施工安全隐患之一，因为很多施工设备都属于用电设备，又均为导体，如布置比较分散、移动频繁，施工过程中很有可能发生触电事故。再者，通过调查发现，水利工程施工中还存在施工企业为了自身利益，经受不住利益诱惑，偷工减料、违章操作的现象，最终导致安全事故的发生。从水利工程施工环境本身来说，自然环境依然存在安全隐患。实际上水利工程施工对周围地质结构影响较大，在施工过程中也可能出现崩塌和滑坡等情况。如:发生崩塌，出现陡坡前缘部分岩土体与母体发生分离，塌落而下的岩体或土体，可能对施工人员生命造成威胁，给水利施工造成影响。另外天气也影响着水利施工。雨季施工中，大降雨易渗透至土体，使土质软化，破坏土质结构，减小土地摩擦力和凝聚力，雨季是水利施工中易发生坍塌事故的主要原因。想要有效解决水利施工中的安全隐患问题，水利施工安全监督必不可少，安全监督是有效规避安全事故发生、防止水利施工安全隐患的关键。但目前我国水利施工安全监督管理效果并不理想，主要原因是现场施工人员自身安全意识较差，缺乏必要的安全知识和技能，对安全隐患认识度并不够。另一方面，水利施工企业领导层对安全隐患培训教育不够重视。安全隐患教育中多走形式，并没有起到实际的教育作用。另外在安全隐患监督中，安全监督人员自身综合素质较差、缺乏责任心等问题也尤为突出，加强安全教育和培训，提高施工人员安全责任心，是解决水利施工安全隐患的关键，水利施工行业安全隐患是水利施工企业经营管理中要解决的首要任务。
3水利施工行业安全隐患解决措施
1)增强施工人员安全意识
水利施工行业安全隐患多是众所周知的，由于水利施工现场环境比较复杂，安全监督工作是无法靠一两个人完成的，安全监督人员很难做到面面俱到。想要有效解决水利施工安全隐患，必须把安全隐患问题提升到全员参与高度，要求现场施工的每一位施工人员都参与到安全隐患监督管理中，形成及时发现问题、及时解决问题的安全隐患管理机制。让每一个人都自觉遵守安全隐患管理程序，进行正确施工操作。另一方面，领导自身应起到带头作用，提高对安全问题的重视，积极整改隐患，强化安全防护措施，不能抱有侥幸心理。
2)强化相关规章制度
“无规矩不成方圆”，想要有效解决安全隐患，将安全隐患解决工作落到实处，严格的制度必不可少。相关制度的实施，能够规范施工流程，约束施工人员行为，保障水利施工的顺利进行。在制定相关策略时，应全面进行考虑，首先要做到针对不同施工环境、不同工种制定不同的规章制度，制度内容应涉及到岗位安全标准，严格规定注意事项、施工工艺、施工流程等。制度制定后，必须加强实施力度，使其落到实处，避免只做表面功夫的现象。制度的约束，能够有效避免错误操作造成的安全事故。另一方面，必须加大处罚力度，发现施工人员违规操作必须严肃处理，视情节给予罚款或下岗处罚，实现从根本上解决水利施工安全隐患。
3)设置专职安全监督员
为了有效解决水利施工行业安全隐患问题，水利施工过程中应设置安全隐患监督员，对水利施工整个过程进行安全隐患监督。安全隐患监督员是解决水利施工安全隐患的核心力量。为了保障安全隐患监督的有效性，必须提高安全隐患监督员自身综合素质，增强其自身责任心，通过培训和学习调动安全隐患监督员积极性，提升安全隐患监督员的安全隐患管理监督技能和知识。
4)加强对自然隐患的重视和防治
从自然安全隐患来讲，水利施工中自然隐患十分难以控制，往往这类安全因素引发的安全隐患，具有突发性和偶然性及难预知等特点。为了避免安全事故的发生，水利工程施工期间，应定期对水利施工周边环境进行巡视和维护，及时维护是减少安全隐患、减少事故发生几率的最好方法。如对易发生安全隐患问题的部位，应采取加固或支撑等相应措施防止塌落。
4结语
工程的安全管理体系缺乏科学性，往往都是事后进行管理，“亡羊补牢”。事前管理薄弱，管理制度不健全、职责不明、监管缺乏力度。
水利水电工程施工安全隐患分析
1、战线长，规模大，施工单位多，场所分散，各部门交通联系困难，系统的安全管理难度大。
2、施工管理工作涉及面广（如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域）、学科多（如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科），涉及的法律法规也多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。
3、不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。
4、施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工，也存在安全问题。
5、水利水电工程施工现场多为“敞开式”施工，可以说无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。
6、招用的施工人员教育程度不足，自身缺乏安全常识，对水利工程建设规程和技术要求了解不深，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，工程事故时有发生。
7、施工机械设备趋于自动化、大型化、复杂化。然而在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。水利水电工程施工中存在的这些安全隐患，严重制约着我国水利工程的进一步发展。为此，必须在分析及研究安全隐患的基础上，采取有效措施加以完善，才能确保水利工程施工安全。
水利水电工程施工安全隐患对策举例
1、水库工程安全隐患及对策
水库工程在完成抗蓄和调节洪峰等任务的同时，还在灌溉、发电和供水等方面发挥巨大作用。我国水库的安全隐患主要有：防洪能力欠缺，工程建设质量低，老化失修，缺少监测设施，防汛交通及通讯不便等。针对以上问题，我们需要对水库进行除险加固。坝高不够，坝顶宽偏小的水库要依据工程级别重新进行水文计算，重核设计洪水，并以此确定坝高和坝顶宽。按照校核洪水最大泄洪量确定溢洪道宽度和最大过水深度。对于存在大坝渗漏问题的，可以采用大坝灌浆、上游土工膜覆盖以及粘土覆盖等措施进行防漏防渗加固。完善水库监测设备，对外道路和对外通讯设备。
2、水闸工程安全隐患及对策
水闸属于低水头水工建筑物，其安全隐患主要表现为：首先，水闸的防洪标准不够。由于建闸时资料较少，气象、水文系列短缺，已经达不到如今的水闸防洪标准。部分河道已扩挖、浚深，但是水闸却没得到相应的改造。其次是闸室稳定安全系数未满足规范要求，闸基以及两岸渗流不稳定，不能满足抗震要求。水闸工程老化，由于频繁抵御洪涝和风暴潮，导致结构混凝土老化，闸门、启闭电机和电气设备也损坏。水闸工程安全隐患的对策如下：（1）主管部门做好全面出险加固规划，组织专家多对病险水闸工程项目进行考察、分析及评估。（2）勤于检查、定期检查。检查内容包括水工建筑物、闸门和启闭设备、照明和通讯等。根据检查做好维修养护工作，以防止重大事故的发生。（3）统一调水管理工作。做到上下游、左右岸统筹兼顾。水闸要严格执行统一调度指令，保证启闭灵活准确。
在化工企业生产过程中，无论是生产原料还是生产工艺都存在一定的危险性，因此，化工企业的安全评价管理对于维系良性的生产运营而言极为关键。
1.化工企业安全评价状况分析从理论上来看，化工企业安全评价被认为是各项风险的评价，是属于事前管理手段的一种，尽可能甄别出生产过程中的安全隐患，并采取切实可行的安全评价方法去避免事故的发生，进而保证安全生产。在实际生产过程中，并不能够完全按照理想的安全评价来推进生产。如若能够按照事故致因理论来倒推安全评估管理的步骤，则可以在一定程度上提升生产过程中的安全性。在实际工作中，很多化工企业也是这样做的，首先，系统筹划安全控制管理，从化工企业生产计划、设计、制造等环节着手，将每个步骤都进行安全评估，从而探寻到可能发生的风险问题，并将其扼杀在萌芽状态之中，或着监督操作执行者针对重点环节进行强化管理。
2.在事故致因理论影响下的化工企业安全评价应用中存在的问题事故致因理论是从大量典型事故本质原因的分析中所提炼出的事故机理，能够为事故的定性定量分析与事故的预测预防，从理论上提供科学的依据。从实践中观察，即便基于事故致因理论对于化工企业的安全评价方法的改进是一种促动，但就目前的实际应用状况来看，在这其中仍存在诸多问题亟待解决。最初，化工企业对于安全评价方法的实践应用较为漠视，认为只要按照既定工序来执行操作，就可以避免事故发生，这是相关责任人对化工企业安全评价管理环节不够重视所导致的。
二、强化化工企业安全评价实效的策略分析
通过对事故致因理论的深入研究，了解到事故致因理论对于人们正确的认识事故发生的本源，以及如何开展事故调查有一定的帮助。在具体的工作中，对于化工企业安全评价管理而言，需要逐层挖掘到事故态势蔓延的情形，借助一些线索来判断事故的责任方，并尽最大可能降低经济损失与缩小波及范围。在事故致因理论的影响下，并结合我国目前化工企业执行生产安全管理过程中所遇到的一些问题，提出能够强化化工企业安全评价实效的具体策略。
1.明确化工企业管理中各环节的责任在实践过程中，受到事故致因理论的影响，化工企业生产管理者采取了预先危险性分析的策略来强化安全管理，并且取得了一定的实效。利用这种方式可以对化工企业中的各类危险设备的危险性进行分析，从而责令相关的技术人员对设备的使用及维护状态负责，如若出现危险苗头，则及时对其进行纠正或修理，从而避免事态的扩大。
2.降低化工企业生产风险，强化企业安全评价管理从以往化工企业生产事故的发生状况来看，各类风险事故的发生存在着一定的概率。因此，在实践过程中，就要针对几类常发事故进行分析，从事故致因理论中探究到各环节之间的联系性，进而将事故逐层侦破，有效降低化工企业生产事故发生的概率。另外，要适时在企业中进行安全生产教育，借鉴业界维系安全生产的有效手段，推进本级企业单位的安全生产管理的效能，不断加强安全评价管理的投入力度，维护好各类生产设备。只有每个环节的工作都能够不断完善，才能提升化工企业整个系统生产的安全性。
三、结束语
1．1食品安全相关知识知晓情况
296名餐饮从业人员的食品安全相关知识总知晓率为79．14％，其中对餐饮服务人员定期健康检查和培训的知晓率最高达97．27％，对食品的基本卫生要求知晓率最低为47．29％，知晓率在60％以上的内容占78．95％，见表1。餐饮从业人员食品安全相关知识知晓率差异在不同年龄、文化程度、从业年限、餐饮工作岗位和餐饮单位类型5个因素上有统计学意义（P＜0．01或P＜0．05），性别间知晓率差异无统计学意义（P＞0．05），见表2。
1．2餐饮从业人员对食品安全的相关态度与行为
97．37％的餐饮从业人员愿意定期接受食品安全知识培训，愿意了解和掌握食品安全法和知识的占85．53％、认为遵守各项卫生制度和操作规程是确保食品安全卫生的重要环节达92．11％，94．73％的被调查者认同保证餐具和食品工用具容器清洁、消毒、可有效地预防疾病传播；在从事餐饮服务活动时按规定穿戴工作衣帽的达89．47％，在接触直接入口食品时，能做到洗手82．89％，在工作中若出现发热、腹泻等身体不适能主动请假休息和去医院检查的达93．42％。
1．3获得食品安全相关知识的途径
餐饮从业人员获得食品安全相关知识的途径以卫生监督机构培训和单位培训为主。
1．4希望获得食品安全相关知识的途径
在296名调查对象中，选择专业人员讲解和组织食品知识有奖答卷及餐饮场所张贴相关知识挂图与餐饮单位组织培训等为主要途径的占63．82％，说明大多数餐饮从业人员还是期望通过上述途径来获得食品安全相关知识。
1．5食品安全相关知识需求情况
餐饮从业人员对食品安全相关知识的需求，前3位依次为食品卫生知识（81．76％）、食品原料卫生质量鉴别（81．42％）、食品安全法规（79．73％）、食品污染因素（79．05％）、如何预防食物中毒（76．69％）、而餐饮加工过程卫生与要求（75．34％％）、引发食物中毒主要原因71．96％，违法行为与法律责任（70．61％）和从业人员卫生行为（65．88％）及洗刷消毒方法（61．15％）分列后3位。说明随着食品安全法规与知识的的宣传普及，餐饮从业人员对食品安全意识也在不断提高，相关知识需求的侧重也有所不同。
2讨论
［摘要］目的：分析手术室护理不安全因素的诸多组成元素及管理对策。方法：将不安全因素分类列出、对症解决。结果：有针对性的安全防范措施大大地降低了护理差错的发生率，也大大提高了护理人员护理安全质量的意识。结论：加强手术室护理不安全因素的管理，保证全程、全员、全面质量管理方案的良好实施，使护理安全管理制度化。
［关键词］手术室；护理；不安全因素；管理
AnalyzetheManagementStratagyofNursingFactorofDangorousinOperatingRoom
Abstract:ObjectiveAnalyzesomecompositionelementandthemanagementstrategyofthenursingfactorofdangerousinoperatingroom.MethodsTolistthefactorofdangerousandsolvedit.ResultSafetycontainmentmeasurewhichwastoaimdirectlyatcoulddegradeincidenceofthenursingerrormanterially,atthesametimeitcouldelevationtheconsciousnessofsafequalitativeofnursinginnursingstaff.ConclusionItcouldmakeagoodsupervisingsystemonnursingsecuritycontrolwhichtomanagethenursingfactorofdangerousinoperatingroom，andwarranttopracticeinfineaboutqualilymanaoementprogramwholerange、wholemember、overall．
Keywords:Operationroom;Nursing;Factorofdangerous;Management
护理安全是指在实施护理工作的全过程中，患者不发生法律和法定的规章制度允许范围以外的心理、机体结构或功能上的损害、障碍、缺陷或死亡［1］。手术室的安全管理是指病人在手术室内不给病人造成意外的伤害，根据不安全因素种类而采取的各种安全措施。包括有医护人员的医德教育、工作技术提高等，制订严格的规章制度，及时发现不安全因素，并处理之。
1临床资料
我院2004年1月至2004年12月6000多例手术病人。在各科各类手术中容易出现的差错事故归纳起来有以下各种情况。
感染：手术切口感染、输液针口感染；误用未消毒手术器械、物品；接错病人、开错手术部位；用错药物及输入异型血；灼伤、烫伤病人；异物遗留在体腔内；遗失病理标本；不当而致神经麻痹或长时间手术而致组织压伤；病人坠床、碰伤；物、器械管理或使用不当引起爆炸。
2方法与管理对策
2．1强化安全质量教育提高护理安全认识坚持对护理人员进行安全教育，牢固树立“病人第一、质量第一”的观念。严格执行护理工作制度。护理工作制度是保证护理工作秩序，提高护理质量，防止差错事故的重要法规［2］。坚持严格事前控制，严肃事后处理的原则。做到“三预、四抓、两超”［3］，即预见、预查、预防；对容易出错的时间、容易出错的环节、容易出错的部门、容易出错的人，进行超前教育和超前监控。在每月及年终总结中对那些虽未造成病人伤害，但造成负面影响，为事故隐患，给予早会通报及口头警告。对检查中发现违规、违纪现象，视其情节轻重给予相应处罚，并提出整改措施，使护理工作安全警钟长鸣。
2．2重视法制教育、强化法律意识进行法律知识的培训，将成为21世纪护士培训的主要内容之一，护士必须懂法、守法。使广大护理人员学会用法律武器来保护自己的权益，同时也自觉为病人提供最佳的护理服务，保障病人的合法权益［4］。我们经常组织护士学习《医疗事故处理条例》等法律文件，增强了护理人员法律意识和法制观念，使全科护士知法、守法、依法、护法，严格按规章制度开展工作。
2．3重视专业理论和技术操作培训，提高业务知识水平护士不但要有扎实的基础理论，而且要有精湛的技术，娴熟的护理操作以及高质量的服务水准。随着护理学科的不断发展和医疗设备的更新、新技术的开展，护理人员必须不断的充实和更新知识，同时不断的增强自己思维的深度和广度，提高敏锐的观察力和应急处理能力。鼓励护士参加各种自考、函授，撰写论文、外出进修、参加学术会议，对新毕业护士定期进行基础理论、操作考试。请技术尖子来传授护理经验和技术。
2．4合理调配护理人力资源，缓解超负荷工作状态［3］手术室长期存在护理人员不足、工作量大、时间长的问题，护士长应该合理排班、弹性排班，关心护士生活、解决护士的后顾之忧，精神饱满的、全情投入工作中去，减少医疗事故的发生。
2．5针对手术不安全因素，制订相应的预防措施。
2．5．1手术切口感染手术室制订各项消毒隔离制度，医护人员严格执行无菌操作技术，手术完全消毒达标，物体表面清洁消毒，使病人在一个无菌的环境下进行手术治疗。
2．5．2接错病人、开错手术部位接病人时要认真核对病人的科室、姓名、性别、年龄、床号、手术部位，特别是接台病人更要加强核对。5岁以下儿童，语言表达能力差的，更要小心核对。不能将两小儿放于同一车床上。手术开始前，再与麻醉师、手术医生共同核对手术部位，或术前在手术部位画―个手术标记。
2．5．3用错药物及输入异型血严格执行查对制度，手术时用药通常是口头医嘱，要做到重复―次口头医嘱，吸药后与麻醉师核对药瓶后方可用药，用药后药瓶保留。输血时严格执行输血规程，血液需经血库人员、手术室护士、麻醉师核对无误后方可输入。
2．5．4灼伤、烫伤病人常见为电刀灼伤，使用电刀时注意负极板的放置，酒精消毒时不要太湿，电刀不用时固定放置，避免无意中启动开关烧伤病人。防止碘酒、酒精、双氧水等化学药物灼伤。
2．5．5异物遗留在体腔内洗手、巡回护士严格执行清点、核对、登记制度，术前、术后认真清点物品，特别是术中剪下的钢丝，克氏针，注射器针头套等，及时清理手术切口周围的物品，不用时及时回收。
2．5．6遗失病理标本在手术过程中，手术医生在病人机体上切下的任何组织，洗手护士都要认真保存。对护生及进修生单独洗手时尤其注意，做好带教工作。大标本可用治疗巾、弯盘、盐水盒存放，小的标本(淋巴结、囊肿等)用湿纱布包好，用钳夹住，放于弯盆内妥善保管，术后标本连同填好的病理单送到存放标本的地方，用10%甲醛固定，贴好标签。
2．5．7不当而引起的神经麻痹或因长时间手术致组织压伤掌握各种手术的摆放方法及注意事项。摆的原则：保持呼吸、循环功能，充分暴露手术野，使病人舒适，固定牢固。机体的着床支点避开神经走行的部位，避免肢体受压造成神经麻痹。使用气压止血带时严格掌握禁忌证，选择合适的气压止血带，压力适中，记录时间，定时松开。术后检查受压皮肤是否损伤。
2．5．8误用未消毒的手术器械和物品消毒和未消毒物品分开固定放置，使用前检查消毒效果、日期、名称、包装是否松散、潮湿、破损。
2．5.9物、器械管理或使用不当引起爆炸氧气、乙醚等吸入药严格管理，使用电刀时注意提醒。
2．5．10病人坠床、碰伤对于小儿、老人、术前使用镇静药。全麻病人清醒前期出现躁动，侧卧位进行腰麻、硬外时，病人均可能出现坠床、碰伤，要上好约束带或专人看护。
3结果
通过对手术室不安全因素的分析及制订相应的管理对策，我科1a来各项工作指标有显著的提高，手术事故隐患风险大大降低。通过护理安全质量的管理，把手术室不安全因素控制在最低程度。1a来护理差错发生率明显降低。对护士的法制教育，提高了法律意识，增强了工作责任感，也对护士的言行举止起到自律作用，2004年无一例护理纠纷出现。提高了专业技术水平，使手术室护士在器械准备和配合方面有所提高，大大减少了因器械准备不足或不良而延误手术的情况。从2002年有2例电刀放置不当引起轻度烫伤情况后2003、2004年无一例此类事故发生，新护士专业技术及基础护理操作水平也得到显著提高，操作技术合格率由原来的81％提高到90％。科学安排护理人力，使手术室护理人员工作休息合理搭配，提高了工作质量，减少了差错苗头。有针对性地预防手术常见不安全因素，提高效率，减少了护理缺陷，减少了护理纠纷。
4讨论
手术室工作是―个工作量大、工作时间长、风险高的岗位，在繁忙的工作中存在着各种各样不安全的隐患，任何极为简单或看似微不足道的手术过程都带着潜在的风险，在医疗市场竞争日趋激烈的情况下，安全质量是患者选择就医最直接、最重要的标准之―，手术室护理工作的每―个环节都要严格进行质量监控，引用现代科学手段，坚持科学管理，有效的运用现代质量管理办法，使手术室护理安全制度化、标准化、规范化，切实为患者提供安全、方便、放心、满意的全程优质服务。
通过对手术室不安全因素的分析，我们体会到，健全的规章制度明确各级人员职责，强化安全质量教育，增强法制观念，加强专业技术教育是防范差错事故的关键。
参考文献：
［1］潘绍山，孙方敏，黄始振．现代护理管理学［M］．北京：科学技术出版社，2001：349．
［2］林菊英．医院护理管理学［M］．北京中央广播电视大学出版社，2000：210216.
0引言
旅游业被列为我国国民经济新的增长点,在社会经济中扮演着重要的角色。近几年来,由于5天工作制的实行、假期的延长和旅游“黄金周”的形成,更是刮起了一股旅游的狂潮。然而,我国目前的旅游安全现状却不容乐观,众多旅游景点(区)、旅游服务设施中仍然存在着许多不安全隐患。
1．旅游安全问题的类型及内容
1.1旅游安全问题的类型主要包括轻微事故，一般事故，重大事故，特大事故。
（1）轻微事故：是指一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者。
（2）一般事故：是指一次事故造成旅游者重伤或经济损失在1万至10万(含1万)元者。
（3）重大事故：是指一次事故造成旅游者残废或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至loo万元(含10万元)者。《重大旅游安全事故处理程序试行办法》补充规定：“涉外旅游住宿、交通、游览、餐饮、娱乐、购物场所火灾及其他恶性事故”、“造成海外旅游者人身重伤、死亡的事故”也属重大事故。
（4）特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。
2.旅游安全主要的问题
1.1旅游者对自身安全意识淡薄
许多旅游者对自己的旅游活动场所(易起，)的安全隐患了解不足，又在旅游活动中麻痹大意，在没有做好充足准备的情况下，盲目活动，冒险行动，以至于酿成灾害事故。
1.2旅游景区安全防范不足
虽然安全工作是景区建设的重要内容，但是许多景区工作做得不够细致。一是有些景区重生产轻安全，追求经济利润，没有处理好生产与安全、效益与安全、发展与安全的关系，忽视安全生产投入，造成安全生产基础薄弱、安全技术落后、安全设施不足、安全设备老化，以至消防、交通、饮食、治安等方面存在安全隐患。二是许多景区应急救援体系不健全，机制不完善。突发事件的应急预案要么没有，要么不可行，滞后于旅游发展。安全生产宣传教育和培训工作不够普及、深入、细致和实用，对教育和培训重要性的认识有待加强。
1.3部门监管不力
有些地区对景区的监管制度不健全，监管力量不足，人员、经费和设备不足，技术手段落后，以至监管工作不能及时和到位，监管手段有待创新。还有的地区监管机构太多而导致集体不作为的弊端。
1.4存在法律盲区
近年来，随着旅游大众化的到来，旅游景区安全事故和相应的法律纠纷也大量出现，不少纠纷解决过程中出现了适用法律不明确和安全责任不好界定的问题，这与我国目前旅游法制还不够健全有一定的关系。我国已有的相关旅游法规，对于景区安全问题只是做了原则性规定，也就是说在处理景区与旅游者旅游安全的问题方面存在着法律盲区，相关法律法规有待于进一步完善。
1.5旅游中受到的损害
据介绍，消费者在旅游过程中人身、财产安全受到损害的投诉集中表现为：(一)不洁餐饮引起的食物中毒；(二)携带的物品在宾馆被盗；(三)有的旅行社为降低成本，违规操作，让司机兼做导游，因疲劳驾驶，导致车毁人亡；(四)在旅游黄金周期间，车、船超负荷运作，给消费者的人身安全造成的威胁；(五)“黑车”、“黑导游”坑害游客；(六)旅行社不履行告知义务，擅自转团，使旅游服务质量及安全难保；(七)为降低成本，旅行社不给消费者办理旅游意外保险等。
3.旅游安全的对策
3.1旅游者要增强安全意识
每一位旅游者都要提高自身素质，不要仅仅考虑自己便利，把一些不利于景区安全的坏习惯带到旅游目的地中来。在旅游过程中，自觉听从有关服务与管理人员的指挥，要本着对自己负责，对亲人负责，对社会负责的态度来规范自己在旅游景区内的行为。在从事徒步穿越、攀爬等户外旅游项目时，一定要做好充分的物资和心理准备，并且要有经验丰富的领队来组织安排。在陌生区域行动时，一定要请熟悉地形的当地向导带路，一旦发生意外，也可以及时进行自救，将损失降到最小程度。
3.2公安部门要为旅游者的行车安全提供有力的保障
各地公安机关要针对重点旅游地区，科学调整勤务，合理配备警力，加强交通组织和疏导，防止发生交通拥堵。要严厉查纠突出交通违法行为，在高速公路、主要国道、省道和旅游线路增设流动测速点和执勤服务点，重点查纠超速行驶、客车超员、疲劳驾驶等交通违法行为。要切实加强省际间的工作衔接与配合，加强信息沟通，形成区域联勤、整体联动，确保暑期旅游交通安全。
针对夏季多雨、地质灾害易发的特点，公安部提出，公安机关要及时启动应对恶劣天气交通管理工作预案，及时了解、掌握台风、暴雨、泥石流等恶劣天气、地质灾害预警信息，加强旅游线路的指挥疏导和危险路段的巡查，及时处置和清理事故现场。对水毁路段要实时信息，会同交通部门及时组织交通分流，保障道路畅通。
3.3设立专门的旅游突发事件应急机构
设立由社区医院、消防、保险、交通等多部门、多人员组成的联合机动组织，专门解决旅游景区的突发事件，使事件发生后的损失降到最低。
3.4完善旅游保险制度
这是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法权益的保证，也是社会联动系统、旅游救援系统的基础。目前我国旅游保险尚不甚完善，因此，改革旅游保险制度、制定便于各种旅游者投保的险种是旅游保险的发展方向之一。旅游意外保险属于强制险种。但旅行社在履行这一强制性义务的同时，可由旅游者根据自愿原则向保险公司购买除强制性意外保险外的其他旅游保险。
3.5加强旅游宣传和教育
提高旅游安全意识确保旅游安全的最有效途径之一就是公众教育。宣传教育既要面向旅游者又要面向旅游地社区和旅游从业人员。前者可通过旅途中的各种告示和旅游从业人员的安全建议等达到目的。旅游从业人员安全宣传和教育包括两部分内容：一为旅游安全问题的危害性及其与旅游业的关系，二为旅游安全事故的处理。
3.6景区加强安全防范
落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。景区自身要对安全工作高度重视，并在整体规划中进行安全规划，对可能发生的旅游事故制定出相应的应急预案。景区要加强安全管理，设置维护游览秩序和治安的机构和专门人员，配备必要的装备，加强巡逻和检查，严惩扰乱旅游秩序的不法分子，确保国家财产和游人的安全。对船、车、码头、缆车、索道、观光电梯、滑道等交通设施，游览活动器械、险要道路及危险地段要定期检查，落实责任制，加强管理和维护，及时排除机械故障、危险岩石和其他不安全因素。在危险地段及水域或猛兽出没、易发生雷击、有害生物生长的地区要设置安全标志，做出防范说明。在容易发生交通事故的危险路段设立警示牌，清除交通障碍。并加强对游客集中场所、薄弱环节和部位、重要地段的治安保卫工作，抓好安全防范与管理工作，消除隐患，堵塞漏洞，杜绝各类旅游安全事故的发生。在没有安全保障的区域，要在显要位置做出真实地说明和明确的警示，并且不得开展游览活动。
切实提高安全防范意识，加强对旅游设施的安全检查和巡查，排除安全隐患。要加强对主要游览路段和游人集中区域的看防，同时建立严格的责任追究制度，对安全事故责任单位、责任人给予相应处罚。
[关键词]建筑安全施工现场隐患与对策
一、引言
随着国民经济的发展，我国现在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，但长期以来，由于建设管理水平、从业人员文化水平、施工技术水平参差不齐，建筑安全生产的管理和安全教育相对滞后，又加之建筑业本身的流动性大、劳动力密集、多工种交叉、手工操作多、劳动强度大、露天高空作业及作业环境复杂多变，危险源多等行业特点，使得建设行业安全事故频发。
二、建筑工程施工现场安全隐患分析
据笔者所知，尽管建设部、省市级建委对施工现场文明施工已要求多年，也取得了一定的成效。但是，施工现场管理混乱，安全隐患处处存在，这是个普遍的共性问题。具体来讲，安全隐患表现在以下几个方面:
1.施工现场布置不合理，管理混乱
根据施工组织设计的要求，合理规范地布置施工现场，是文明施工的基本要求，也是减少施工现场安全隐患的重要一环，施工现场五牌一图是宣传和展示企业形象的重要平台，也是文明施工现场必备的一项，完善五牌一图，对安全文明施工进行岗前教育非常重要。
2.施工现场临时用电不规范
根据施工现场临时用电规范(JGJ46-2005)的规定，施工现场必须采用三级配电系统，必须采用TN-S接零保护系统；必须采用两级漏电保护系统。然而施工现场安全检查过程中，完全符合规范要求的做法并不多，三级配电往往做成两级配电，PE线引出位置不对，重复接地位置和次数不对是常见的问题。为安全施工埋下隐患。
3.水平垂直运输设备安装拆卸过程控制不严格，违规操作多
塔吊是施工现场非常重要的输运设备，因其随着施工楼层的升高而不断升高，因此在施工中塔吊的顶升是非常常见的一个工序，塔吊的安装和顶升要求有专业资质的队伍来完成，在安装结束后要经过安监站检测才能使用，这个过程要求特别严格，我国发生的多起塔吊倒塌工程事故与该过程控制不严格有关。对开塔吊的司机，必须经过专业培训考核合格后方可上岗，且不得违规操作，以保证施工过程中，安全生产顺利进行。
4.脚手架工程搭设不规范
脚手架的搭设是施工过程中非常重要的一个环节，无论是落地脚手架或是悬挑脚手架在施工过程中必须严格安设计要求搭设，架子工在进行脚手架的过程中，必须按规范操作，高处作业时必须正确佩戴安全带、安全帽。脚手架整体失稳的事故多次出现，整体倒塌和失稳的事故也不在少数。除了设计计算的原因外，为按规范施工和检测是事故发生的重要原因。
5.三宝、四口、五临边问题多
安全施工的三宝:安全帽、安全带、安全网是减少减轻安全施工事故的三大法宝，在施工现场我们要求所有在场人员都必须正确佩戴安全帽，特殊工种在进行高处作业时必须正确佩戴安全带，施工作业区安全网必须按规范搭设。然而现实中，由于各种原因，发生在这三宝上的安全事故并不少。对于四口:楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，发生在这四口处的高处坠落、物体打击事故特别多，因此做好四口的防护，特别是电梯井口的安全防护在施工现场显得尤其重要。五临边:尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的层面周边，框架工程楼层周边，上下跑道及斜道的两侧边，卸料平台的侧边。五临边防护对保护施工工人人身安全的重要措施。在施工现场的检查中，我们发现临边防护按规范搭设的不多。
三、成因分析
对于施工现场安全隐患的成因，具体来讲分为人的因素和物的因素两类。人的因素可以从下面几个方面来探讨，(1)企业内部的管理层，企业管理人员素质的高低，对安全生产法、安全问题的重视程度，直接影响得一线生产过程中安全隐患出现的几率，经有关文献的研究，受过良好教育的管理人员占比重大的企业，其安全事故发生的频率较低。(2)工人安全教育程度和受教育程度与事故发生率相关，安全教育体制完善，落实到位的企业事故发生率远低于安全教育流于形式的企业。(3)施工经验丰富的管理人员、经验丰富的工人占比例高的企业，安全事故发生率低。
物的因素包括施工外在环境，施工机械设备、施工材料等因素的影响，外在施工环境条件的优劣客观上对事故发生的几率有一定的影响。施工设备的定期检测与维修是减少不必要的事故发生的重要措施。
四、安全文明施工管理建议
为保证建筑施工企业在施工过程中安全生产的顺利进行，做到文明施工现场管理的要求，在对施工安全隐患进行阐述和分析的基础上，我们提出以下建议:
1.完善企业安全管理体系，高度重视安全生产，认真落实安全生产的各项保证措施。
2.营造企业安全生产文化，做到人人讲安全，时刻抓安全，对工人落实三级教育，落实岗前培训达标率100%。
3.业主给足安全文明施工费用，并对施工企业安全文明措施进行检查。
4.建立健全的承发包体制，杜绝层层转包，忽略安全施工现象。
5.加强政府监督、社会监督力度，确保安全生产顺利进行。
参考文献:
[1]方东平，黄新宇，dinmainHinze.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版社，2005.7-8.
1.1加强对电力工程设备的安全检查
电力设施的正确使用及正常运行是电力供电系统能安全运行的前提条件，所以对于电力设施来说，需要做到以下几个方面的事宜：①要根据供电量以及供电线路实际情况，合理的配制电力设备，并配备相应的电力设施检测、维修等设备，确保电力设施能正常工作。②在电力设备的采购中，要严格按照采购规范要求进行，并在使用安装前对设备进行检测，确保其合格后方能投入使用。③要组织专门的人员定期对用电线路以及用电设备进行检修，将安全隐患扼杀在萌芽状态。④对供电电缆要定期的进行试验，检查其表面的温度，当发现其表面温度超过规定值时，要及时调整运行方式，这样才能保证其不会超负荷工作。⑤在电力供电系统中还需要设置相应的安全保护装置，并定期度这些装置进行检查，确保其能正常的工作。⑥在供电现场应该配置消防器材，并对其按照相关的规范进行管理与使用。⑦在电力供电系统中安装报警装置，这样能够及时的发现故障发生并及时解决，对这些报警装置也需要定期的检查，使其处在正常的工作状态。
1.2加强对电力工程施工人员的培训
对于电力企业来说，加强安全管理还需要对电力工作的各个方面人员进行技术培训，包括电力设备的采购人员、电力检测人员、电力维修人员等，并制定相应的岗位职责，将每一项工作都落实到个人，全方面的提高电力工作者的技术、文化素养，这样才能确保其在电力供电运行、管理等方面的安全实施。
1.3不断完善电力工程施工的安全管理规范
对于电力供电系统安全管理来说，制定安全管理规范包括对电力设备安装、调试、维修等的规范、对管理人员实施管理的规范、对供电线路检测的规范、对现场消防安全措施的规范、对应对突发事件的规范等，只有制定了完善的规范制度，才能使电力供电系统的安全管理工作有据可依、有法可循。另外，要制定对用电安全管理的监管机构，对于电力供电系统运行过程中各个环节实施监督，发现安全隐患要及时处理，避免安全事故的发生。
1.4电力工程安全施工技术措施
电力工程安全施工技术措施，就是在电力工程项目施工中根据项目的特点、结构、规模、施工环境、工期要求等，制定合理的施工方法、交变电设备、架设工具等安全防护措施，并对工程施工中存在的不安全因素进行分析、预测，找出工程中隐藏的危险点，及时消除安全隐患，从技术层面上采取有效的措施，防止施工安全事故的发生，确保工程在工期内高质量完工。施工单位应该将安全技术措施形成完善的文件，指导电力工程施工，并加强施工安全管理与监督，贯彻落实安全技术措施。在操作过程中，施工人员应该佩戴好安全服装，使用安全工具，做好安全防护措施，提高电力施工的安全性。
1.5加强安全宣传与教育
加强对电力工程施工技术的学习与宣传工作，这也是提高电力工程服务的根本途径之一。电力企业要加大对工作人员的技术培训，并加强安全操作教育，树立安全意识，从根本上提高电力工程变电运行的安全性。变电安全问题是电力工程施工中首要的任务，企业也需要加大对电力安全的宣传力度，制定完善的安全制度、操作规范等，保证电力事业健康长久的发展。
2结语
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