时间：2022-11-06 07:27:02
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇电力工程工作建议，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】配电网；安全；管理
0 引言
配电网即分配电能的重要网络，是由架空线路、电缆、杆塔、配电变压器、隔离开关、无功补偿电容以及一些附属设施等组成的。配电网是我国主要的供电网络，因此配电网时候安全就显得特别重要。如果发生重大事故，不仅会使用户无那法正常使用电能，更能造成一线人员的身体危害，造成人力物力的重大损失。因此我国在配电网的安全保证上一定要加大力度，根据现配电网的现状，我们必须要针对存在的问题提出最佳解决方案。
1 配电网施工安全管理的重要性
能源的使用很重要，电能的使用是我国走向经济社会的重要产业，而在我国的一些突发事故中的数据显示，电力行业出现的危机不容小觑。出现问题的主要原因可以分为两大方面，即人员问题和硬件问题。从业人员的文化素质高低不同，不能进行自我保护也不能保证出现问题的急救措施的使用；硬件问题就是配电网施工自身出现的安全问题。问题的解决方案不可或缺的就是对配电网施工时重要的管理措施。
2 配网安全管理现状分析及存在问题
2.1 硬件方面
随着我国的经济发展，电力也在迅速发展，但是在少数的一些地区尤其是农村地区仍旧存在很多问题，比如结构简单不坚固，设备更新状况不容乐观，供电能力不充足，自然灾害的防护措施不到位，维护配电网的措施不完善等。而且，出现问题时也不能做到专业解决，有些甚至是施工人员手动操作处理，又加大了不安全性。
配电线并不是简单的电路设置，而是接线非常复杂的电线以满足其用户量大的需求性。因此，如果发生停电等故障光靠工作人员是不能解决整体大问题的，需要用户和工作人员之间的联系和配合，较快的进行安全检查。而用户自己处理故障问题时，由于不了解情况，很容易造成更大的安全漏洞，会给工作人员解决问题造成更大的困扰。
2.2 人员素质方面
对于配电网的工作人员，除了必须要有很强的专业知识以外，更需要对安全意识有所提高。要是只考虑省事，不能做到考虑问题严谨或者按照相关的程序操作，突发的安全事故很有可能造成人力物力更大的影响。因此也要求工作人员责任心强，办事严谨细心，只有做到按程序工作，才能保证自己及他人的人身安全。专业人员并不单单指对工作任务的了解，更应该有很强的人身安全的意识，即便相关业务在过硬，不注重安全性，也不能说了解这个岗位的工作和性质。
电网技术的发展迅速，人员的分配也会造成一些问题的暴露。工作人员数量不足，造成很多一人多职的现象。这种问题的产生必然会造成工人工作效率低，甚至优于休息不足会产生较大的问题，严重影响整个电网的发展状况。
另外，应届毕业生也反应出一些问题。应届毕业生理论基础过硬但是经验技术不足，只能在后方学习和记录。一线的工作人员还是年龄偏大的技术人员，虽然工作经验丰富，但是意识都不够强，健康状况也不容乐观。这样的人才分配很明显不够合理，会影响电配网整体的发展趋势。
2.3 安全管理方面
安全管理性需要不断提高。配电安全的管理并不像主网设施，很多主网上的问题并不存在。比如冷备用状态，只在主网上有所使用，在配网上并不需要。而且配网需要用户的协助，这就更需要确定用户的安全，解决电网中不安全的成分，当然最重要的就是行程一个有效的安全管理系统。
安全管理不仅要提出更要注重执行力度。一些企业只注重企业的效益不注重管理模式，造成管理制度执行的不到位。另外也要注重配网的风险管理，只有管理人员的业务精能力强，再配上强稳的管理力度才能保证配网的安全管理。
然后，最重要的就是对配电网管理的监督。在企业中，下级应该严格遵循上级的要求和指示，但是在上下级任务传输的过程中也会出现一些相对应的问题。上级指示并明确，下级也没有将材料进行具体的分析和研究而是直接发送到基层单位，最终不仅影响整个电力系统的预期的结果也对整个安全生产产生巨大的影响。工作人员应该有良好的辨识能力，将防范和落实做到位，积极维护整体的安全系统并严格监督电网管理的安全性，做到第一时间发现问题第一时间解决问题。
2.4 设备和材料方面存在的问题
配电网在整个工程建设中正在不断加强，但是部分设备和材料都不能及时供应，导致整个加工成的建设都存在问题，甚至出现停滞状态。因此对于材料和设备上的要求也同样严格，保证材料供大于求的同时也同样对每一个材料的质量进行严格的把关。做到下单子及时，输送材料及时，材料供应及时并质量一流，绝对不在原材料的问题上给整体的安全带来影响。保证从最基本的问题上解决安全隐患。
3 加强配电网工程安全管理工作的建议
3.1 落实配电网工程安全管理责任
（1）建设单位要落实配电网工程安全管理责任。保证专人专项，电力工厂建设单位即一个项目的法人，必须要有责任心，付得起责任，履行法人在安全方面应该监督的职责，在加强项目过程的安全性原则的前提下，落实最适应安全管理制度和项目责任到位的方案，推动整个管理系统的进步，保证电力系统的最大安全性，第一时间解除安全隐患。
（2）施工单位要落实施工现场安全管理责任。除了责任人外，最重要的就是施工现场安全的保证，施工现场应该严格要求，落实对于安全管理的责任，按照时间空间等方式进行隐患的排查和解决。实事求是，根据不同的项目要求作出对应的保护措施，甚至要求保证对于季节气候和一些突发环境问题的解决，做到将安全问题作为第一位，绝对保证安全性的提高，将隐患减到最小。
（3）监理单位要切实履行安全监理责任。监督是解决安全问题必不可少的一部分，监理单位也就有责任保证一个项目的安全管理。作为监理单位，应该加大对施工单位的监理力度，将自身体系达到更细化并完善自身的监理手法和方式，合理配置安全监理的资源。对存在问题的项目进行时时监督，定期整理，小问题绝对杜绝，大问题停工整改，绝对不能忽视在施工过程中出现的任何安全问题。
3.2 保障安全管理费用投入
保障安全管理费用应该做到规范细致，绝对不私自占有或挪用一分一毫，规范提取，严格按照安全管理费用的使用标准。建设单位应该及时和配电网的施工单位进行沟通，了解该项目的进展情况，保证及时供给安全管理费用的同时了解该费用的使用方向。以便于更好的将每笔费用进行核实，保证及时对费用进行审查和监督。
3.3 建立健全安全管理应急工作体系
施工单位应该保证人员对安全管理的培训的同时建立良好的安全事故应急工作体系。保证建设单位、施工单位和建立单位都有至少一种对于工程安全的应急方案，并落实各部分的措施，使每一步骤在突况下都有实用性并与国家、地方的应急部门想联系，保证应急工作的可实施性和有效性。建立单位应该在实施之前将预算中存在的安全隐患告知施工单位，施工单位在实施的过程中也应该根据现场的具体方案和配电网的特点、范围找到该项目的危险源和危险环节，并根据该环节作出适应的调整或者列出可行的措施方案。监理部门则应该在施工的过程中帮助施工单位找到存在的危险源，并及时处理点危险，将危害和损失降低到最小。
4 结束语
近阶段，电力安全事故也正在专拣较少，人们对安全隐患也越来越重视，但是安全问题在对于每一个人来说仍是一个大问题，安全管理仍出现不少的漏洞，暴露出很多的不足，这就需要工作人员在有更高的技术性同时，也应该强化更高的安全意识，不违法，积极按照规定进行施工，不断加强对于安全的实训和学习，坚决杜绝安全问题的发生，尽最大可能的减少安全隐患。
【参考文献】
[1]刘强.浅谈建筑安全管理[J].科技情报开发与经济，2011（08）.
[2]吴丽萍.加强建筑施工安全生产促进企业和谐发展[J].科技情报开发与经济，2010（35）.
建筑电气工程监理是整个建设工程项目监理中一个重要组成部分，要求电气监理针对工程项目特点制定电气分部的监理规划，做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，同时要对监理实施工作有指导作可操作性强，电气监理应该针对建筑电气施工中的质量、进度、投资、合同、资料管理几个方面重点把控。
1、质量控制
电气监理质量控制主要包括以下几个主要方面即：电气安装工程施工单位的资格审查、设计文件的确认、电气施工方案的审批、电气安装工程材料认定、现场检查工作。
1.1电气安装工程施工单位的资格审查
（1）从事建筑电气工程施工单位必须要持有省市电力部门颁发的“供、用电工程施工许可证”，其资格和能力应与承包工程的规模、技术相适应。（2）工程负责人应该具有相应的技术职称才能担任，建筑电气安装的工人要持证上岗，电气工长应有省市建设部门颁发的岗位证书。有电工合格证得专业技术工人，不应少于施工总人数的50%。（3）消防工程施工单位，必须要有省市建设部门颁发的施工单位资质等级证书和省市消防局颁发的消防工程施工许可证。无证无照的单位是不准许进行施工的。（4）电梯安装工程单位，必须持有省市建设部门颁发的安装许可证，要求必须与所核准安装电梯范围一致。
1.2设计文件的确认
设计文件的复核、优化、变更一般是在工程开工之前进行的。电气监理人员应该及时参加组织设计交底，这就要求电气监理人员要熟悉电气施工图样，了解施工过程的关键部位与质量要求。在进行以上工作以后可以提出相应的修改意见，要求施工单位将图样中影响施工、质量问题及图样差错等汇总，填写图样汇总记录，提交本文由收集整理设计单位在设计交底时，协商研究统一意见。
1.3电气安装工程材料认定
电气安装工程所需要的材料与器件要在施工过程中要进行相应的质量认定，对于比较重要的材料、器件及设备的生产工艺、质量控制、检测手段、管理水平，必要时应到生产厂家进行实地考察。对不符合要求的材料、器件和设备，监理有权要求生产或施工单位进行退换。 材料类主要包括：母线、电线、电缆、电线导管线槽、桥架、灯具、水泥电杆、变压器油、蓄电池用电解液等，主要的证明和核对资料包括，出厂合格证明、材料清单、材质证明、检验报告、生产许可证等。设备主要包括：电力变压器、高低压成套配电柜、动力照明配电箱、高压开关、低压大型开关（2000a以上）、通风、空调、消防等系统的电气控制柜、电动机、蓄电池与应急电源等。其主要的查验资料包括：国家机械工业部和能源部认可的产品证明、厂家证书复印件、进口的电气产品必须经过国家商检局认定合格证明、元器件的进货渠道及供货单据等。
1.4电气施工方案的审批
电气施工方案的审批是在项目总监理师组织下，各个专业工程师从本专业的角度对施工单位提交的施工组织设计及施工方案进行审查，并由总监理工程师汇总，签署书面施工方案审核意见。
电气监理人员在施工前要及时组织本单位技术管理人员认真的研究相关的电气施工组织设计方案，交换意见，在原施工组织设计的基础上做必要的调整、修改和补充，在要求的期限内将修改后的施工组织设计和施工方案提交建设单位，经过几方确认后在施工中实施。
1.5现场检查
现场检查是电气监理在把控施工质量过程中较为重要的一个环节，要求电气监理对施工工艺过程必须了解与掌握。以几个基本工艺过程为例：
（1）基础：在基础施工过程中要查看底板钢筋是否贯通、立柱与底板主筋的焊接情况以及在图样中标明两根对角主筋的位置。（2）接地：要注意接地极与接地线的焊接与防腐，扁钢的搭接长度应为其宽度的2倍，三面施焊；圆钢的搭接长度应为其直径的6倍，双面施焊；扁钢与钢管、扁钢与角钢焊接时，应将扁钢完成弧形或直角形与钢管或角钢进行焊接。（3）防雷：做防雷施工时要要注意，在利用结构内的主筋作引下线时，必须在主筋自下而上做有标记，屋顶防雷要采用镀锌圆钢，平面屋顶上所有凸起的金属构筑物或管道、爬梯等，均需与避雷带相连接。利用屋面金属扶手栏杆做避雷带时，拐弯处应做成圆弧活弯，栏杆应与接地引下线可靠焊接，测试点的制作应该符合电气工程安装的要求。
2、进度控制
在建筑电气施工过程中，作为一名电气监理不仅仅要把好质量关，同时也要对工程的进度做好把控，使得工程能够按时完工。建筑电气安装工程与电梯安装工程的进度，主要取决于主体结构与装饰工程施工的进度，但也应该注意，在要求施工单位编制的施工组织设计与施工方案中，必须纳入电气安装工程与电梯安装工程部分。同时，进度计划中也应该含电气设备的加工订货计划。这样，电气监理按照计划中的某些重要里程碑点可以很好的控制施工单位在施工过程中的整体进度。
3、投资控制
如果建设单位授权监理进行投资控制，就会把标书中的工程概算书提供给监理人员。电气监理人员应将有关电气安装工程部分的概算总值提出，按分项工程划分为各种工程的造价，然后按照工程进度的实际工作量，按比例批准拨款，在施工施工过程中，为了能够更好的进行投资控制，监理人员需要经过沟通，要求建设单位、承建单位他们各方签订的有关经济的合同，交电气监理一份（复印件）备查。
4、合同管理
有关电气施工的分包合同，以及设备的订货合同等，都应将复印件交电气监理进行存档，以便监理人员能够督促合同双方履行合同，并按照合同的技术进行监督把控，必要时，有关合同的签订，电气监理工程师应准许介入，以便在质量与技术要求上，提出明确的指标。
5、资料管理
资料管理在施工过程中不仅仅是项目资料员的工作，作为一名电气监理也要掌握相关内容，要明确资料的分类与电气施工过程中的必备资料。
5.1资料的分类
资料包含以下内容：施工组织设计、施工方案，设计变更与洽商，分包单位资格审查，工程材料报验，工程检验认可书，投资控制、合同管理、监理通知与备忘录，来往信函、会议纪要。
Abstract: In this paper, the main points of construction supervision work and important role in detail.
Keywords: project management; management; role
中图分类号：U415.1前言
监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心，从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证，是其目标实现的必要手段。在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、标准化和科学化。
1、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提 施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态，只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。 例如，工程开工前须按监理规定程序报送开工申请书及相关施工技术文件，经监理批准后才能开工。这个程序无疑强化了施工承建单位充分做好开工前各项准备工作，同时保证监理的正确意见被采纳吸收，实现了事前控制。施工过程中坚持工序质量检查验收程序，即上道工序没经监理检查验收，下道工序不能施工。这个程序保证工序质量在受控状态，实现了事中单元质量控制。工程出现质量事故，事故处理程序保证监理事后控制。从这个事前、事中、事后全过程监控程序可以看出，它反映了施工规律、顺序，它制约了质量系统的行动，保证工程质量主要环节，主要工序处于受控状态。
2、坚持标准化管理是做好控制工作的基础 监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。 “形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。 监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。①内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。②外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。
3、坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效 科学是实践经验的总结。坚持控制科学化就是在工程质量，工程进度和工程投资中找出各自的内在客观规律和三者之间矛盾对立统一的内在联系，监理工程师遵循这些客观规律去运作，以促进合同目标最佳实现，从而体现监理工程师的控制水平和控制成效。
3.1 监理依据的科学性：监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础，授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。
3.2 监理程序的科学化：控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面：①按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动；②能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；③是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。 例如，施工阶段的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不等于控制内容就合理就科学，要使其具有科学化还必须经过一系列的科学化监控，它包括预控（事前），施工过程监控（事中）和后期监控（事后），其中事前控制内容为：施工队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材料、新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案、施工技术及施工组织设计的科学性、合理性，审查内容包括：①编制依据的科学性；②施工程序安排是否科学；③劳动力和资源供应是否相适应；④施工的主要方法是否科学；⑤技术组织措施是否科学。事中的控制内容为：工序质量监控科学化；质量资料和质量控制图表真实性、完整性和科学性；设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料、半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。事后科学化监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性、完整性、规范化。
3.3 监理方法和手段的科学化 监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。①监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，就是要在监理实践中坚持“两点论”，用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解；坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。②监理控制方法科学化，主要指在施工过程中，监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性，计划性和指导性，最大限度地采用先进的网络技术，先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析，这些都构成控制方法科学化。
1．1设计协调管理方面
设计协调工作是监理协调工作的一个重要方面，良好的设计协调工作对于现场施工优化、节约成本、保证进度意义重大。设计协调方面的监理，主要有设计文件和各项变更的审查、组织设计单位在现场进行设计交底及审核承包人进行设计交底3个方面。结合实际工程经历，主要有以下几方面的问题。
(1)审查不够深入全面。在进行设计工艺审查时，只注重与生产能力的审核，对于工艺的合理性、先进性及设备的配套性未能作出合理的分析与评价。审查过程流于形式，对是否符合现场实际状况，是否存在错、漏及与其他专业工程建设相互矛盾的地方考虑不够全面，没有提出合理的设计优化意见。
(2)设计理念理解片面。在设计交底的过程中，由于对设计文件的审查不够全面，理解不够深入，交底往往不能切中要害，不能为质量控制、进度控制及安全控制措施的制定提供充分的依据。
(3)设计内容掌握不够。由于缺乏对设计内容的了解，对工程不能有一个全面、深刻的认识，造成施工措施、方法及要点未能提前考虑，对于施工组织设计编制及进度产生影响。
1．2施工质量管理方面
质量管理是工程监理的核心环节。实践证明，标准化、科学化、高效化的质量控制对于工程建设效益显著。根据目前水电监理状况，在实际施工质量控制方面主要存在以下问题和不足。
(1)缺乏对施工工艺和方法的评价。在实际工程监理的过程中，未能准确地理解技术要求、质量控制指标及相关工艺方法，不能很好地将同类工程的技术及工艺进行对比分析，没有及时地总结实践证明成功的工艺流程及方法，造成工程施工完成后，不能满足质量控制指标，合格率偏低的现象。
(2)缺少专业性施工设备方面知识。施工设备作为间接的施工者，有效的管理配置，合理的保养对于施工效率的提高意义重大。在实际监理过程中，由于缺少设备性能相关的参数、效率适用性及配套性的知识，导致设备利用率偏低，没有合理的优化配置，往往对工程建设进度造成影响。
(3)缺少对先进的进度控制软件及信息系统的理解。按照现代企业管理的理念，要形成MIS信息管理系统，实现办公自动化、工业控制及辅助决策系统，有效地提高企业管理效率，降低管理风险。在实际的监理工作中，缺乏对P3管理软件的认识，造成施工进度计划设置流于形式，不能充分、全面地对工程进度进行规划。
1．3工程造价管理方面
在监理工作中，工程造价作为投资控制的主要手段之一，对于控制成本、降低资金风险意义重大。目前监理工作中主要表现出以下不足。
(1)计量及台账不规范。在实际工程监理过程中，管理人员计量规则不熟悉，造成计量不规范，该计量的部分没有计量。同时，台账管理没有统一的格式和标准，没有很好地起到控制支付的作用。
(2)工程变更处理效率偏低。在工程变更的处理过程中，由于对变更的条件、施工工艺、工法不熟悉，对现场实际施工状况缺乏调查，造成变更理由陈述不能满足合同规定的要求，单价核定不切实际。
1．4施工安全技术监管方面
施工安全对于工程进度及效益具有重要作用，国家安全生产条例明确规定，施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案必须满足国家强制条款的要求。在监理过程中，主要存在问题如下。安全监理人员没有很好地理解国际相关安全管理法律和规定，对工程施工过程安全强制性条款缺乏认识，在安全施工组织设计审批时往往过于表面化，不能充分结合施工环境和特点，同时没有很好的管理和利用安全措施费用机制、体系和相关细则，造成安全管理不够深入，就事论事。
二、新形势下水电工程监理发展要求
随着管理手段及方式的不断提升，现代化、信息化管理模式已经成为企业管理的核心，在中国水电开发局势转型的关键时期，设计单位与施工单位进行合力并行，有效地提高企业竞争力，适应市场经济发展，实现“公司化、专业化、均质化”要求。作为监理企业，在保证效益的前提下，要积极探索发展模式。目前，项目总承包成为水利项目建设大趋势，监理企业将逐渐转型，成为项目总承包中重要组成部分，从事工程管理工作。在此背景下，结合项目建设实际，主要从以下几个方面着手，提高现场监理的管理水平，保证工程建设要求，为后期发展积极筹备。
2．1设计协调管理
(1)实施设计交底责任制。在设计交底工作方面，应该按照合同要求，分清责任，理清重点，制定设计交底工作流程、工作项目内容及标准等工作，实施责任人制度，将设计交底问题落实到人，并实施项目建设过程责任制度，提高现场管理人员意识。
(2)设计图纸多重审查。设计文件和图纸是施工的标准，也是进行质量控制的标准和依据，在收到设计图纸和相关文件之后，应该由各级人员进行审查，尤其对设计图纸是否符合现场实际施工状况进行审查，根据不同层次审查意见，可以实现多方面、全方位的图纸优化，为工程施工提供便利。
(3)设计图纸内容的落实。编写施工组织设计时，要做好协调管理工作，进行全程参与及跟踪，严格按照施工图纸及相关规范，在对现场进行全面调查的基础上，结合施工图纸的优化方案，尤其注重新技术、新方法的应用，制定先进的施工方法和方案。
2．2施工组织设计方案审批
(1)施工组织设计审查规范性。施工组织设计是施工控制的重要环节。在施工方案的审查中，要严格遵守水利水电工程相关技术规范和规程，制定明确的审查流程、审查制度、审点及标准。
(2)分清重点、着重审查。施工组织设计是对整个施工过程的概括，涉及具体施工项目的具体方案，具有多层次、复杂性的特点，因此，在施工组织设计审查的过程中，要分清重点，着重对施工工艺方法、生产效率、适用性及设备性能等方面进行审查，提出合理性建议。
(3)加强规范及强制性条款的学习。审查施工组织设计是一项系统性的活动，要求审查者本身具有一定的理论知识和实际经验。近年来，随着水电工程建设环境的改变，适应于施工环境的施工方法产生了巨大的变化，新的技术条款及规范频频出台，因此，要不断加强新规范和新方法的学习，提高现场决策能力水平。
2．3安全管理措施
在水利水电工程建设的过程中，要严格执行水利水电工程安全技术规程和施工作业人员安全技术操作规程，制定有效的安全措施和工作制度，明确安全管理工作的审查流程、审点、审查标准，在安全管理过程中坚持实施安全责任制、分层管理、责任到位，为水利水电工程建设提供有力保证。（本文来自于《西北水电》杂志。《西北水电》杂志简介详见.）
三、结语
1.1综合质量控制
移民综合监理对具体工程的质量控制主要是监督工程建设的质量监督体系是否完善有效,项目流程是否完善等。主要做法如下:
⑴ 采取监督、抽查的方式对工程综合质量进行宏观控制。主要表现在以下四个方面:① 对单体工程的设计、监理、施工和有关产品制作单位的资质进行复核,对监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施抽查;② 按照经审查的移民安置实施规划和年季度计划,采取以不定期现场检查的方式进行事前、事中、事后检查,对项目实施情况与审批《移民安置实施规划》相符合性(“原功能、原标准、原规模”)进行检查;③ 对单体工程施工过程中的关键工序、关键流程及影响质量的五大因素(人、材料、机械、方法和环境)进行抽查;④ 审查实施单位提交的分项验收报告及其附件,全面系统地查阅有关质量方面文件、报表和抽检成果、检查签证,设计、施工、监理、质检等报告,对有疑点部位进行复检或补检。
⑵ 协调指导单项工程监理,健全监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系。根据国家建设项目管理程序的有关规定,按控制阶段指导和衔接实施项目的单项工程监理工作,从移民专业角度与单项工程监理单位进行交流,督促工程监理严格按照国家有关的法律法规、规程规范做好单体工程微观质量的控制,并要求定期填报工程的实施情况报表。
⑶ 监督协调项目实施机构,充分发挥政府的监督作用。移民综合监理因没有直接的控制手段,在监督抽查过程中发现影响单项工程质量的因素时,主要仍通过协调指导项目实施机构来实现。通过对影响单项工程质量的因素进行认真的分析,及时以监理报告、监理部便函或专题报告的形式提出解决问题和处理问题的建议或意见,并会同设计、实施、建设监理、质检、委托方等单位共同分析研究,提出解决问题办法,同时跟踪其落实情况。
1.2综合进度控制
移民综合监理的进度控制侧重于整个移民过程是否协调进行,是否符合计划要求;对具体工程的进度控制,一般不采用工程监理的方式方法,只是把它放在整个移民安置工作过程进行宏观控制。
单体项目进度控制是工程监理的职责之一。移民综合监理主要是通过配合、协调工程监理来实现分项进度控制目标,其主要的方法就是采取定期或不定期的进行巡查,结合省级移民主管部门下达的年度项目实施计划进度,施工组织优化设计,对影响单体工程进度的关键工序进行跟踪了解,对单体项目进行总体进度控制,以达到单体工程的总体进度满足整个移民搬迁安置进度要求。对于一般性的进度滞后,在充分与工程监理进行沟通交流后,建议其采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等加强进度的控制,同时将有关情况告知项目委托方,以便委托方督促工程监理、施工单位加快施工进度;对于影响较大的进度滞后,对其进度滞后的原因进行分析后,告知项目委托方及省(市)移民主管部门,建议省(市)移民主管部门督促项目委托方(县级移民部门)或组织会同设计、施工、建设监理、项目委托方等单位共同研究提出解决问题办法。
1.3综合投资控制
⑴ 监督指导实施单位,健全移民资金流程。根据国家项目资金管理有关法律法规及相关省级主管部门制定的移民资金使用管理办法,投资概算以及年度移民项目资金计划,监督移民单体项目资金是否及时到位,移民资金的流程是否健全,有无挪用、挤占、滞留等,协助委托方监督实施单位,通过移民综合监理报告、便函的形式,对各单项工程的资金流程、资金拨付使用情况定期向委托方汇报,提出相应的咨询意见和建议供上级主管部门分析决策。最终与政府监督相结合,达到资金拨付及时到位,移民资金的流程健全等。
督促指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度。移民监理
通过指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度,建立月报表制度,并要求县级移民实施部门及工程监理单位认真填写项目完成投资以及移民项目下月计划完成的工程量和投资,通过月报表和移民资金使用及发放流程的跟踪,建立移民资金使用台帐,对移民资金拨款和发放有详细记录,从而掌握业主及移民实施各级单位资金到位情况,现金流是否畅通,移民资金使用规章制度是否健全,资金的发放方法和到位情况等。
1.4合同管理
移民综合监理中的合同有特殊的含义。首先它也有合同,这些合同主要存在于移民实施机构、移民集体和个人与承包商签定的工程建设合同和劳务合同等;其次移民综合监理的合同管理更关心的是“类合同”,主要是计划、责任书等。这是因为业主与地方实施机构之间存在的是计划关系,政府上级与下级之间的计划变成责任书形式,此时合同管理的内涵接近于计划管理,但是又不同于政府内部的计划管理,移民综合监理单位按照计划、责任书的任务进行监督。
1.5组织协调
移民综合监理的协调是为了实现质量高、投资省、工期短的三大目标。根据授权监理方应协调处理实施过程中出现的矛盾,根据监理工作的需要,建议和参与委托方组织召开的工作协调会议,积极协助地方政府协调、处理移民安置过程中出现的问题和矛盾。努力消除制约移民安置实施工作的因素,促使移民安置实施工作有效推进。
2.体会和建议
⑴ 健全移民综合监理有关规章制度,规范项目管理及资金使用管理。目前,由于移民综合监理规章制度不够健全造成了移民工作不按实施规划执行以及随意变更等,给移民工程的综合质、进度及投资控制带来较大的难度。需进一步健全移民单体项目综合监理有关规章制度,明确各方职责,以便监督指导各有关单位严格按照有关程序和职责规定进行变更和对移民资金使用。
⑵ 提高对移民综合监理的认识,积极加强对移民综合监理工作的领导和支持。要采用各种形式,促使各级政府尤其是移民主管部门提高对移民综合监理的认识。
关键词：水电工程；移民；监理
中图分类号： TV212 文献标识码： A 文章编号：
1.移民综合监理主要内容
1.1综合质量控制
移民综合监理对具体工程的质量控制主要是监督工程建设的质量监督体系是否完善有效，项目流程是否完善等。主要做法如下：
⑴ 采取监督、抽查的方式对工程综合质量进行宏观控制。主要表现在以下四个方面：① 对单体工程的设计、监理、施工和有关产品制作单位的资质进行复核，对监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系以及设计单位现场服务等实施抽查；② 按照经审查的移民安置实施规划和年季度计划，采取以不定期现场检查的方式进行事前、事中、事后检查，对项目实施情况与审批《移民安置实施规划》相符合性（“原功能、原标准、原规模”）进行检查；③ 对单体工程施工过程中的关键工序、关键流程及影响质量的五大因素（人、材料、机械、方法和环境）进行抽查；④ 审查实施单位提交的分项验收报告及其附件，全面系统地查阅有关质量方面文件、报表和抽检成果、检查签证，设计、施工、监理、质检等报告，对有疑点部位进行复检或补检。
⑵ 协调指导单项工程监理，健全监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系。根据国家建设项目管理程序的有关规定，按控制阶段指导和衔接实施项目的单项工程监理工作，从移民专业角度与单项工程监理单位进行交流，督促工程监理严格按照国家有关的法律法规、规程规范做好单体工程微观质量的控制，并要求定期填报工程的实施情况报表。
⑶ 监督协调项目实施机构，充分发挥政府的监督作用。移民综合监理因没有直接的控制手段，在监督抽查过程中发现影响单项工程质量的因素时，主要仍通过协调指导项目实施机构来实现。通过对影响单项工程质量的因素进行认真的分析，及时以监理报告、监理部便函或专题报告的形式提出解决问题和处理问题的建议或意见，并会同设计、实施、建设监理、质检、委托方等单位共同分析研究，提出解决问题办法，同时跟踪其落实情况。
1.2综合进度控制
移民综合监理的进度控制侧重于整个移民过程是否协调进行，是否符合计划要求；对具体工程的进度控制，一般不采用工程监理的方式方法，只是把它放在整个移民安置工作过程进行宏观控制。
单体项目进度控制是工程监理的职责之一。移民综合监理主要是通过配合、协调工程监理来实现分项进度控制目标，其主要的方法就是采取定期或不定期的进行巡查，结合省级移民主管部门下达的年度项目实施计划进度，施工组织优化设计，对影响单体工程进度的关键工序进行跟踪了解，对单体项目进行总体进度控制，以达到单体工程的总体进度满足整个移民搬迁安置进度要求。对于一般性的进度滞后，在充分与工程监理进行沟通交流后，建议其采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等加强进度的控制，同时将有关情况告知项目委托方，以便委托方督促工程监理、施工单位加快施工进度；对于影响较大的进度滞后，对其进度滞后的原因进行分析后，告知项目委托方及省（市）移民主管部门，建议省（市）移民主管部门督促项目委托方（县级移民部门）或组织会同设计、施工、建设监理、项目委托方等单位共同研究提出解决问题办法。
1.3综合投资控制
⑴ 监督指导实施单位，健全移民资金流程。根据国家项目资金管理有关法律法规及相关省级主管部门制定的移民资金使用管理办法，投资概算以及年度移民项目资金计划，监督移民单体项目资金是否及时到位，移民资金的流程是否健全，有无挪用、挤占、滞留等，协助委托方监督实施单位，通过移民综合监理报告、便函的形式，对各单项工程的资金流程、资金拨付使用情况定期向委托方汇报，提出相应的咨询意见和建议供上级主管部门分析决策。最终与政府监督相结合，达到资金拨付及时到位，移民资金的流程健全等。
督促指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度。移民监理
通过指导县级移民实施部门健全移民资金使用会计报表制度，建立月报表制度，并要求县级移民实施部门及工程监理单位认真填写项目完成投资以及移民项目下月计划完成的工程量和投资，通过月报表和移民资金使用及发放流程的跟踪，建立移民资金使用台帐，对移民资金拨款和发放有详细记录，从而掌握业主及移民实施各级单位资金到位情况，现金流是否畅通，移民资金使用规章制度是否健全，资金的发放方法和到位情况等。
1.4合同管理
移民综合监理中的合同有特殊的含义。首先它也有合同，这些合同主要存在于移民实施机构、移民集体和个人与承包商签定的工程建设合同和劳务合同等；其次移民综合监理的合同管理更关心的是“类合同”，主要是计划、责任书等。这是因为业主与地方实施机构之间存在的是计划关系，政府上级与下级之间的计划变成责任书形式，此时合同管理的内涵接近于计划管理，但是又不同于政府内部的计划管理，移民综合监理单位按照计划、责任书的任务进行监督。
1.5组织协调
移民综合监理的协调是为了实现质量高、投资省、工期短的三大目标。根据授权监理方应协调处理实施过程中出现的矛盾，根据监理工作的需要，建议和参与委托方组织召开的工作协调会议，积极协助地方政府协调、处理移民安置过程中出现的问题和矛盾。努力消除制约移民安置实施工作的因素，促使移民安置实施工作有效推进。
2.体会和建议
⑴ 健全移民综合监理有关规章制度，规范项目管理及资金使用管理。目前，由于移民综合监理规章制度不够健全造成了移民工作不按实施规划执行以及随意变更等，给移民工程的综合质、进度及投资控制带来较大的难度。需进一步健全移民单体项目综合监理有关规章制度，明确各方职责，以便监督指导各有关单位严格按照有关程序和职责规定进行变更和对移民资金使用。
⑵ 提高对移民综合监理的认识，积极加强对移民综合监理工作的领导和支持。要采用各种形式，促使各级政府尤其是移民主管部门提高对移民综合监理的认识。
【关键词】工程项目；成本管理；现状；策略
一、工程项目管理的意义所在
工程项目管理是建筑企业施工管理的核心，良好的项目管理方法对保证工程的质量和进度、降低成本和提高利润有着重要的推动作用，这也是一个复杂的管理过程，对建筑企业的生死存亡起着决定性的作用。
随着经济全球化的发展，我国对外开放的程度不断提高，企业的市场竞争也更加的激烈了，建筑企业作为我国第二产业的重要成员之一，其竞争力的强大与否直接关系着我国产业结构能否合理发展。建筑施工的质量、进度和安全保障是建筑企业竞争力的所在，如何在保证工期、建筑质量和施工安全的基础上降低成本是这类企业能否生存和发展的关键所在。
工程项目的成本管理是一项科学的管理活动，其管理的前提是保证工程的质量、施工进度和安全，把工程建设中产生的各种费用进行有效的分析、整合、实施和控制，把降低成本和获得利润作为落脚点，从而提高建筑企业的生存能力和市场竞争力。工程项目成本管理是把技术条件、经济水平和管理模式相结合的管理系统，其运行的顺利与否直接影响着工程成本的降低、工程利润的获取以及整个工程能否顺利进行，所以做好工程项目的成本管理对我国建筑业市场的发展有着重要的作用和意义。
二、我国工程项目成本管理的现状以及存在的问题
随着我国城市化进程的加快，城市对建筑业的依附性越来越强，建筑行业的健康发展与否直接影响着城市总体规划的水平。随着我国经济的发展，我国的建筑行业也进入了飞速发展的时期，然而由于我国的市场机制还不健全，政府的调控力度不够等因素的影响，我国的建筑行业发展也存在的一些问题。我国工程项目成本管理存在以下几方面的问题：
1、由于计划经济体制的长期影响，我国的建筑企业对成本的控制理念比较落后，成本管理的思想意思不强，对工程施工过程中产生的一些细节成本的重视程度不够。当前我国的建筑企业不能够正确的处理权利、责任和利益之间的关系，缺乏一套合理的成本管理操作体系，企业各部门之间缺乏沟通与合作，施工监督的力度也相对欠缺。
2、项目经理以及管理人员对工程项目成本管理的认识不足，缺乏全局观念。工程项目管理的直接管理者是项目经理，其全局观念的完善与否直接影响着整个工程的成本控制情况。传统的项目管理理念把项目的成本控制只归结于财务人员的责任，忽略了各类管理者的责任，致使控制趋于表面化，不能全局性的控制成本。比如组织生产的人员为了加快施工进度而增派施工人员和设备、材料管理人员为了方便而随意的堆放施工材料、工程技术人员为了确保工程的施工质量而运用了不科学的施工技术和方法等，这些都会导致工程施工成本的增加。
3、工程项目的成本管理缺乏合理的量化指标，成本的核算方法欠科学，缺乏一套完整的管理制度体系。工程项目管理的成本核算缺乏合理的量化指标是我国建筑企业成本管理的通病，施工单位不能严格按照国家的相关施工标准来施工，在成本控制上缺乏有效的数据，也没有一个行业通用的成本量化指标。一些规模较大的工程项目没有做到总包和分包的协调发展，总承包商缺乏对分包单位施工的成本控制力度，只是从工程的整体完成程度来分析成本的控制情况，有的时候甚至只有等到了工程完工结算时才明确了成本控制的情况。
4、项目的管理人员缺乏责任意识，对施工材料和器械的监管不到位，致使材料浪费和器械磨损情况严重。一些建筑企业由于只注重了工程的质量、工期和施工安全而忽略了对项目管理人员的责任意识的培养，使得这些人员在管理过程中不能为企业着想，消极的情绪和意识不断滋生。一些材料管理人员在进行材料出入库的管理时只注重出库时的统计，而忽略了对边角材料和未使用材料的回收，材料的失窃现象严重；库管人员对工程器械的管理不到位，对一些小型设备有借无还的现象缺乏重视；企业的监管力度不够，出现责任时往往找不到负责人，推卸责任和腐败的现象频发等。
5、项目成本的管理缺乏一套完整的体系，管理的要素和环节缺乏系统性。任何管理活动都是建立在规矩的基础上的，无规矩不成方圆这句话适用于所有的管理活动。当前我国的建筑企业未能使得项目成本的管理形成一套完整的体系，对管理资源和人员的分配不够合理，往往会出现一个环节控制的很到位而另一个环节却十分薄弱的现象，对一些好的建议和管理方法未能做到长期的坚持和改进，对一些落后错误的管理环节也不能及时的消除，对工程的材料、资金、劳动力和质量进度等各个环节都缺乏统筹的分配和管理。
三、促进工程项目成本管理科学发展的新策略
通过对工程项目成本管理的现状进行的分析，施工成本管理两条主线，一个是量，一个是价。价，无外乎指导价、控制价、信息价和市场价，按照其性质在相应范围内确定。而量则是成本管理的本质，关乎工程项目的盈亏命脉，因为材料价格通常占到项目总造价的70%左右。笔者提出了以下几点建议来供相企业和人员参考：
1、运用科学的经营理念和管理思想来控制成本，完善企业的组织建设工作，把责任、权利和利益有效的统一起来，建立一个科学合理的成本管理体系。建筑企业要改变以往的旧思想和旧体制，引入科学的管理理念来作用于项目的成本管理，要把严格规划项目经理的责任和权利，根据工程的特点来进行责任分配，赋予每个管理人员合理的权、责和利，并建立一套有效的奖惩制度，提高管理人员的积极性和对企业的归属感。相关管理部门要建立一个对整个工程的成本控制目标，并对各分包单位和施工阶段进行全面的监督和管理，该计划的管理人员要对各个工程阶段和分包商进行定期的抽查和检验，建立一套合理的考核制度，对违规操作和浪费等现象作出严格的处罚，从而做到对工程整体成本的有效控制。
2、各个部门的管理者都要参与到项目的成本管理中去。工程的管理和施工是由各个部门的管理者共同完成的，工程的技术人员在做好施工方案的设计、质量安全书的编制和撰写作业指导书的同时做好过程管理，根据技术部门按进度提出材料使用计划，材料部门按计划采购，过程中对用料计划进行调整和纠偏，并按月或季度对实际用量进行汇总。对于周转材料和设备，技术部门除了要提出使用计划外，还应该提出退还计划，便于材料部门提前安排。在过程中，技术部门和材料部门要随时进行沟通，技术部门要给材料部门考察、询价、货比三家的时间，材料部门要充分了解技术部门对材料用途、规格尺寸、质量的要求，从而保证合同要求的施工质量，这样就能解决工程成本的大部分问题。材料管理人员要做好材料的出库和入库管理，注重对多余材料的管理工作，明确自身责任，以身作则的杜绝浪费和丢失现象。财务管理人员在熟悉本职位的业务和责任的同时还要学习有关生产经营等方面的知识，对国家财政政策和税收政策做到充分的了解，并根据国家税收政策的变更来调整控制成本的方法，要做到对工程全过程进行统一的财务管理分析，完善对工程施工过程的财务监管力度。
3、建设项目的施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。根据工程本身的特点来选择成本管理的方法，并制定出有效的施工方案，促进技术组织措施的落实。由于我国的特殊国情决定了我国工程的施工差异性很大，建筑企业的项目管理人员要正确分析工程的特点，对一些特殊的施工要求作出科学的施工方案，如一些大基坑、大跨度桥梁的建设就需要事先作出合理科学的施工方案才可动工。工程项目的成本管理还要把经济效益、社会效益和生态效益有效的结合在一起，在保证施工质量、进度、安全和降低成本的同时，还要保护当地的人文和自然资源，做好生态保护，促进当地经济和社会的可持续发展。
总之，工程建设的项目成本管理是我国建筑业发展的一个难题，建筑企业要充分认识自身的不足，结合现有的科学的管理方法，建立一套全方位、多层次的成本管理体系，为我国可持续发展战略的顺利实施以及和谐社会的建设和发展做出自己的一份贡献。
参考文献：
关键词：建设工程项目管理建议
Abstract: this paper introduces the engineering project quality control requirements, the main content of the project management, discusses the importance of the management of the highway engineering methods and measures.
Key words: the construction project management advice
中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
在工程项目上，项目经理是企业法人代表在项目上的全权代表，是受企业法人授权对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，所负责的项目拥有与公司经理相同的责任和权力，所以项目经理不仅要管好人、财、物，还要管好工程项目的协调、质量、安全、进度、成本和风险控制等，既要取得一定的经济效益，还要创造一定的社会效益，为企业赢得声誉，开拓更广阔的市场，这样企业的发展才能有出路，在市场竞争中立于不败之地。
一、项目质量控制的要求
1、项目质量控制要有明确的控制主体
项目质量的控制主体是项目经理部。为了实施项目质量控制，项目经理部应根据工程具体情况建立施工质量保证体系，即施工单位为实施承建工程的施工质量管理和目标控制，以现场施工管理组织架构为基础，通过质量管理目标的确定和分解，所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统。它贯穿于建设项目决策阶段和实施阶段的全过程。施工质量控制是建设工程项目全过程质量控制的关键阶段，是项目管理的基本要求。
项目质量管理要有明确的目标
工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标，分目标是实现总目标的具体步骤，例如为了达到某项城市道路工程的优良，就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良，这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义，一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行；二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后，项目经理部在制定质量管理计划时，就要以目标为依据，对实施工程过程中的各个要素进行科学合理的分析，制定保证实现目标质量切实可行的、有效的措施和采取相应的技术标准。
项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施
控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差，偏差是否在允许范围内，是否采取有力的整改措施，所以没有计划和标准，就无法进行控制。实际施工中，经常会发生这样的情况，准备搞优质工程却没有计划和措施；准备克服某项质量通病却没有预定的标准；甚至有了计划和标准也不执行，施工中只凭经验和想当然，这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来，变不自觉的行动为自觉的行动。
项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的，全面的管理
控制应对被控对象的所有要素和投入生产的全过程进行全面的管理。因此，项目质量控制不能“单打一”、就事谈事，必须从分析项目对象的基本特点着手，找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾，进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续，并随着交叉施工的展开而扩大，在全过程控制中，特别需要重视对工序质量的控制。
二、加强建设工程项目管理的建议
1. 形成一个完整的管理体系
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业管理的主体是项目经理部。责、权、利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制和标准化、规范化的原则。项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责、权、利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推诿扯皮，一切有章可循，有据可查。项目的管理工作形成一个完整的管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性。
2.各方相互配合，加强进度管理
项目进度管理离不开各参与单位的努力和配合。在公路建设项目管理中，项目进度管理目标只有在各参与方特别是承包商、监理工程师、业主之间的积极参与和配合下才能实现。由于施工进度的快慢会影响承包商的施工成本以及违约责任，会影响监理成本以及监理绩效，影响建设期贷款利息的大小以及投资回收期的长短，并且影响建设项目的国民经济效益。因此，承包商、监理工程师、业主三方在进度管理目标上，既有矛盾性，也有统一性，必须有效地协调和配合。
在进度管理过程中，几乎所有人员实施或参与项目进度管理与控制。项目团队中的技术人员和施工人员是工程进度计划的实施者，中层管理人员是进度计划的编制者、进度完成情况的统计者和进度信息的反馈者，高层管理人员是进度目标的制定者和控制者。 3.加强成本管理
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