时间：2022-08-13 09:42:42
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇保安工作思路，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
各位领导、同事大家好：
应哈建公司安全会议通知要求，现将2018年安全工作进展、2019年主要安全质量管理人员及部门对安全质量管理的工作思路向大家进行汇报：
项目情况及特点：
1、本项目处于高原地区，山势较陡，既有道路狭窄，急弯较多；桥梁多处于山谷之间，山势陡峭，山坡上桥墩施工困难，需修建施工平台，谷底桥墩较高，墩型种类多，施工难度大；云南省雨季持续时间长，雨量大给施工带来影响和困难；由于前期缺少资金，工期滞后，相比正常施工资源投入较大，安全控制风险高。
2、隧道设计为三车道，开挖断面大，均为Ⅳ、Ⅴ级围岩，大坪地隧道出口右幅为V级围岩，浅埋偏压，小净距、断层破碎带，安全控制风险高；
3、本项目业主要求执行《中铁建云南投资有限公司高速公路施工标准化实施要点》要求，其中对工地建设（如项目部、梁场、拌合站、钢筋加工场地、试验室、施工便道等）临建设施的规模和标准要求高；
4、本工程是PPP项目，目前招标工作已完成，联合体与云南省交通厅合同已签订，项目部与业主合同还未签订。
项目安全风险大的施工项目
一、隧道施工安全管理
本项目段隧道2座，大坪地隧道左幅长3625m，右幅长3580m,进出、口两方向掘进施工，和平隧道左幅长845m，右幅长800m,出口单方向掘进施工。大坪地隧道左右幅合计长7205m，进出口两方向掘进，施工便道困难、工程量大、施工周期长、工期紧、是本工程的重点。项目部编制了隧道施工专项方案及隧道逃生应急预案，主要从以下几点开展安全工作：
1、加强风险管理。风险评估与管理需贯穿于隧道施工全过程，必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，分阶段进行风险监控和管理，落实各项风险防范措施。
2、强化施工组织的安全设计。安全生产保证措施是实施性施工组织设计的重要内容。根据隧道设计文件的施工安全设计、施工阶段超前地质预报和风险评估意见，细化工程措施，必要时进行专题研究进行分析论证。
3、做好超前地质预报和监控量测。由于目前勘察手段、时间、费用等因素限制，在勘察设计阶段尚不能完全准确地探明隧道所穿越的地层及洞身周边的地质情况，因此施工中进行超前地质预测预报及监控量测是确保施工安全必不可少的手段。严格遵守“隧道施工安全九条规定”。
4、加强施工安全培训和管理 。隧道开挖、喷锚支护、防水板安装、衬砌等工序操作人员必须进行上岗前的技术、安全培训，考试合格后方可上岗；特种作业人员必须持证上岗。
5、其他安全事项管理。隧道通风防尘、供风供水供电、照明等一般设施和特殊岩土及不良地质地段所需专门的检测、防范设施应符合相应标准规定并满足作业实际需要。加强消防安全工作。火工品管理必须专人专项负责。突发事件处理，隧道施工要编制突发事件应急预案并进行预演，提高隧道施工人员对突发事件的应急能力。要配齐应急所需的人员、物资、设备等。
二、爆破工程安全管理
本项目进场后便开始了对爆破工程进行规划，通过招标选取了优良的爆破公司进行合作。与爆破公司签订的合同中明确双方的安全责任，爆破公司负责炸药储存、运输、安装、引爆、盲炮回收等工作，分部负责钻眼、配合爆破公司现场安全警戒、爆破后盲炮暂时代为保管等工作。之后制定了隧道爆破专项施工方案和爆破事故选项应急预案，根据合同及施工方案，分部设置现场安全管理人员，主要做好以下安全管理：
1、检查爆破工对岗位责任制和安全操作规程的执行情况，发现问题及时解决。
2、负责审查新来工人、民工的证明，并传授和考核新来工人、民工的基本安全生产知识。
3、严格执行放炮时间规定，放炮前做好安全检查，包括人员撤职离、警戒区域布置、警戒牌的张挂，联络信号等各项工作。
4、对本工程使用火工品，实行安全监督，发现不安全因素及时采取措施，加以解决。
5、要经常深入现场，对爆破工的炮眼装药，制造起爆药包，现场爆理盲炮，残药等实行安全监督。
6、有权制止违反火工品管理规定行为的人和事，在异常情况下应停止或延期爆破，发生爆破事故，除及时抢救外，要保护好现场，立即报告本单位领导处理。
二、运梁便道交通安全管理
根据本项目特点，结合现场勘察情况及地方道路条件、拆迁影响，主便道确定设置3条。
大坪地隧道出口便道全长4.7km，其中改扩建便道3.2km，新建便道1.5km，已完成。
大坪地隧道进口便道（运梁便道）由X324县道20km处接入，经一分部、桃园1号大桥、桃园2号大桥、横山1号大桥、横山2号大桥、横山3号大桥至大坪地隧道进口，全长8.8km，其中新建5.8km，改建3.0km，已完成。
和平隧道进口便道全长1.2km，全部为新建，在建。
便道交通安全主要做好以下工作：
1、分部成立专职便道管理队伍，负责施工便道养护、修整。运输车洒落物要及时清理，便道坑洼处要及时处理，保证路面平整。
2、运梁便道应有专人指挥交通，保证行车安全畅通，并在便道出入口设置明显的指示标志。 运梁便道经常洒水，避免扬尘污染环境。
3、运梁便道排水沟及便道涵洞要经常清理，确保排水畅通；雨天安排专人进行疏导，保证施工便道不受雨水浸泡。
4、施工用车、起重车、铲车、货车、挖掘机等机动车辆驾驶员，必须经培训考核合格，持有驾驶证并经年审合格方能上岗。驾驶员必须严格遵守交通法规和施工现场有关安全管理制度。严禁无证驾驶、酒后驾车、违章超载、违章超速。
5、严禁私带与工作无关人员，严禁将车交给无证人员驾驶。违章造成交通事故，其经济损失和责任由驾驶员或车主单位负责承担。
6、驾驶员要按时参加安全学习，增强安全责任感，树立安全责任心，注意劳逸结合，不开疲劳车。
7、运梁期间驶入运梁通道的施工车辆必须服从指挥、听从调度，按照指定路段行驶，行驶途中必须避让运梁车，不得强行超车或驶出施工区域。
8、违章行驶造成交通事故或经济损失由车主方负责。
9、车辆在运梁通道行驶或通过道路交叉路口时，必须限速15公里∕小时，必须遵守“一停、二看、三通行”的规定。
三、高桥墩施工安全管理
本项目施工桥墩高且多，横山村2号大桥左右幅共11个薄壁空心墩，墩高48～81m，截面尺寸10m*2.5m，坡比为80/1，采用液压爬模施工，是本工程的难点。高桥墩施工编制专项施工方案和应急预案，根据施工方案现场主要做好以下安全管理：
1、墩柱模板支护安全准则
1）、检查个人安全防护用品的安全性、可靠性，正确佩戴个人安全防护用品；
2）、熟悉工作环境，熟知各类设备安全性、可靠性，不在有危险的地方冒险施工。
3）、配备专职吊车指挥人员，专职人员务必与吊车司机有工作内容交流及操作手势沟通。
4）、拆除模板时，应做好安全防护措施。拆除时必须考虑吊装设备的能力，分组拆除或吊至地面上解体，以减少高处作业量和模板支柱变形。拆除现场应划定警戒区。警戒线到构筑物边缘的安全距离不得小于10米。
2、临边施工安全准则
1）、作业面平台周边都必须设置防护栏杆，防护材料使用钢筋焊制或专业施工防护围栏,围栏高度不得低于0.8米，墩身高度超过10米时，每增加2米需加设一道安全网。
2）、临边防护栏杆完成后，还应对围栏周边使用安全网进行挂设，防止小型工具等物体坠落对地面人员造成的伤害。
3、临时通道安全管理
1）、高墩施工安全要求是对所有存在安全风险的工作场所查找潜在危险源，从源头杜绝事故隐患，因此对临时通道也执行强制性安全规范要求，具体内容如下：
2）、临时通道宽度必须满足两人相向而行时的躲避要求。
3）、临时通道安全防护必须做到与临边防护做相同要求的围栏及安全网挂设。
4）、临时通道承载力，必须满足施工过程中可能发生的最大承受力需要，底板铺设材料必须具有防滑效果。
4、临时用电安全准则
1）、临时工作面必须配备三相五线制的供配电系统硬件，每只配电箱内必须安装有满足安全生产要求的漏电保护器。
2）、高墩施工电气设备尽可能使用安全电压的电动工具进行操作，无法使用安全电压时必须保证设备的安全性，严禁老旧、危险、破损的电器设施使用于高墩施工作业。
3）、夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道处，均应设置固定的照明设施。
5、机具材料安全准则
1）、临时工作面除用于施工操作外，也是临时施工机具的存放点，这些机具堆积在临时工作面方便于随时进行操作，但极具存放方便的同时也带来了一定得潜在危害，因此临时工作面的机具安全也是高墩施工安全管理工作的重点之一，临时作业面机具安全具体内容如下：
2）、机具存放必须整齐有序，电器类还应有防雨防潮措施，保证机具的安全性；
3）、线缆、绳索类材料不得放置在工作面，而应在具有一定高度处设置挂钩悬挂，避免因散乱造成的脚下磕绊而给施工人员带来伤害。
2018年工作进展：
一、 制定安全规章制度和各级安全生产责任制
为使安全生产制度化、规范化，根据国家有关安全生产法律、法规，我部制定了《安全生产管理办法》、《安全生产考核及奖惩办法》等制度。
为把安全生产落到实处，从项目经理到普通员工，结合各自的工作特点明确了安全生产责任制，同时与各分部签定了《安全生产责任书》。实行安全生产责任层层分解，落实到人，狠抓责任制的落实。
二、加强教育、牢固树立安全质量生产意识
去年我部对进场职工及农民工进行了多次安全教育培训，包括施工安全防护方面、施工安全设备方面、隧道施工安全方面、交通安全等方面。参加培训人员达460多人次。工前教育讲话持续进行。
三、安全质量检查及风险管控
项目部每月定期与不定期由项目经理或安全总监带队对各分部进行监督检查与指导，严肃安全质量排查整治责任，对检查出的问题现场进行解决，当时解不了的下发整改通知书，限期整改。针对排查发现的问题，建立问题库，制定整改措施，落实整改责任人，规定整改时限，并跟踪督促整改。风险防控根据业主相关安全文件、“平安工地”相关文件要求和局集团公司、哈建公司《安全生产管理办法》建立建全了各项管理办法及制度，按施工方案和安全技术交底对施工过程进行监控管理，监督落实情况。
四、标准化建设
项目部驻地、分部驻地和大临建设按公司标准化建设要求及业主标准化建设要求完成，施工现场将根据施工进度逐步建设完善，安全管理和标准化建设情况得到了业主的好评和表扬。
五、存在的主要问题
安全生产发展理念不深入，安全意识不强。施工人员安全素质参差不齐。施工队伍的安全投入未达到全面履约。
2019年主要管理人员工作思路：
一、项目经理
项目经理作为项目部安全工作第一负责人，首先要树立安全第一、质量第一的观点、树立安全质量就是效益的经济观点、树立质量安全管理的基础观点、树立以人为本的情感观点。项目经理在履行安全职责前提下，根据项目实际情况，主要做好以下工作：
1、建立严格的劳务队伍选用，管理和约束机制
要在选择合作方方面，尽量选择一些施工能力强，管理水平高，信誉度高的队伍，在使用劳务队和农民工时，严格执行国家有关政策规定，要加强对劳务队和农民工质量安全技术培训，重点学习国家的有关安全生产的方针、政策、法规，项目部有关的质量安全规章制度和施工生产规程规范，以及安全生产的常识，技术和质量坚督人员要对各工序施工中的质量控制点对现场班组长进行交底，严禁以包代管或以罚代教，同时要与各劳务队签定有明确安全生产权利和义务的、具有法律约束力的用工合同。
2、建立和完善项目部安全质量责任管理体制
项目经理是工程项目管理的核心，对工程项目的安全、质量、进度及文明施工的全过程负责，项目经理安全意识及安全管理水平的高低直接影响到工程质量的过程控制及安全生产，因此，项目部成立了安全和质量生产委员会，将安全质量管理管理工作横向延伸到各部门，纵向延伸到各作业班组的保证体系，层层分解质量安全管理目标，层层签定责任书，明确责、权，奖罚分明，实行目标管理，形成自上而下网络管理模式。
3、在施工过程中，大力推行现代安全质量管理技术
1）、做好事前预防工作。要切实开展好安全质量控制点分析和危险源辨识工作，在安全质量管理方面，公路工程中的“常见病”具有一定的规律性的，可以在工程实施前借助科学的决策手段，结合每个项目的特点，制定出一些切实可行的措施在工地实行。在安全管理上，深入开展危险源辩识、风险评价和风险控制等措施，变事后处理为预先分析、控制，变事故处理为隐患处理，变管理的对象为管理的动力，变静态被动管理为动态主动管理。
2）、抓安全质量管理，要突出班组地位和作用。班组是项目部施工任务的直接实施者，组织的工作质量和安全状态很大程度上决定了工程施工质量和整体安全形势，因此在抓质量安全工程中，突出班组地位和作用显得尤为重要，主要是选出业务强、质量安全意识强的班组长，确定好班组的目标，制定一套完善的班组管理制度，搞好作业班组间的考核评比，切实发挥好作业班组的作用。
3）、加强过程控制，做好日常坚督检查。抓安全质量，检查落实是关键，项目部应充分发挥专职安全员和质检员的作用，在施工过程中，开展多种形式的检查，及时消除过程的质量安全隐患。
4、保证安全质量工作经费的投入
作为项目经理一定切实从思想上认识到抓安全质量工作的意义，列出安全质量专项费用计划，确保各类安全质量生产经费支出，调动各级安全质量管理人员的积极性是必要的。
二、安全总监
1、本项目安全工作重难点
1）、本项目隧道爆破施工、机械交叉作业、高空作业、高边坡临边作业等高风险作业较多，存在安全隐患。
2）、本项目施工活动范围车流量大车速较快，施工便道多数路面较窄且坡道弯道多，人员车辆来往频繁，交通安全至关重要。
3）、临时劳务用工较多，施工队作业人员素质普遍不高，安全意识较淡薄。
4）、点多面广，施工队伍人员居住分散，不便于日常管理。
2、安全工作的思路
安全总监对对本项目的安全生产负领导监管责任，在履行安全职责同时主要做好以下工作：
1）、健全安全生产规章制度
健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产费用使用和管理、安全奖罚等制度，全面规范生产经营行为，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。
2）、切实落实安全生产责任制
建立施工项目安全生产岗位责任制，层层分解落实安全生产责任，层层签订安全生产责任书，真正做到“安全生产、人人有责”，各级人员在各自岗位上对施工生产全过程安全负责。完善以班组建设为核心的现场安全管理，把安全生产责任落实到班组、现场。做好施工过程的安全考核工作，将安全考核工作制度化。
3）、做好安全生产教育培训工作
加强安全培训工作，特别是专项知识的培训，提高各级人员的安全生产意识、知识和技能。严格做好特种作业人员、员工、农民工的安全教育培训及岗前安全技术交底。对隧道工程、高墩桥梁工程等危险性较大的分部分项工程，开工前掌握好风险源的分析，有针对性地开展各类安全知识系列讲座活动，规范安全管理程序，提升现场安全管理水平。
4）、认真排查治理安全生产隐患
建立安全生产隐患排查、登记、报告、限期整改制度，开展经常性的隐患排查治理，采用明查与暗访相结合的督查机制。对排查出的隐患实施登记管理。发现重大事故隐患，要采取紧急撤人避险措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。开展“平安工地”建设活动，对本项目逐标段开展“平安工地”达标验收。加大重大危险源的管理（隧道施工、桥梁高空作业、梁板架设、基坑防护、施工用电等），加大施工现场节假日管理，对施工中长期存在且施工事故隐患多的项目实施专项检查，做到事故隐患及时发现及时整治，坚决防范遏制安全生产事故。
5）、制定安全生产费用管理办法
为确保安全设施费用全部持续投到安全生产工作中并保证安全设施的正常发挥作用及安全设施的长效性，将安全生产费用支付具体化，规定安全生产费实际投入少于产值中所规定安全生产费总额的，不支付余额部分费用，避免安全生产费用投入不足。
6）、建立健全安全生产奖惩机制
对安全生产考核优良的分部给予经济奖励，通报表扬。对安全生产先进单位和个人实行通报表扬和经济奖励。对由于安全管理措施落实不到位，存在重大安全隐患未整改或发生安全责任事故的分部、对安全管理不力的分部给予以经济处罚。对安全生产考核不合格的分部给予经济处罚。对违反安全生产管理规定分部和个人予以通报批评及经济处罚。
三、项目总工
总工程师负责具体领导本项目的安全生产技术质量工作，对本项目的安全负总技术质量领导责任。根据项目情况主要开展下列工作：
1、提高思想认识
1）、紧密配合,严密部署,科学管理。
精心组织编制实施性施工组织设计,科学制定分项施工方案,合理安排各项工作计划。做好各项安全技术交底工作。计划得体,施工连续,科学合理地计划安排施工员、安全员、质检员等工作人员到施工一线,分别指导施工,进行安全管理与督促文明施工,做好质量检测记录,充分了解施工现场的各种情况,掌握施工进度,确保工程质量和施工安全。
2）、贯彻落实其础建设方针、政策
严格执行施工技术规范,规则标准,贯彻执行项目部制定的方针、
政策,认真贯彻落实工程建设的标准和规范,配合项目经理完成项目管理工作,健全并严格执行各项规章制度,强化合同管理,加强施工中的指导和管理工作,确保在建工程的施工安全和施工质量。认真审查、编制各分部分项施工方案,专项施工方案,施工事故应急处理预案,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案,施工组织设计以及与施工相关环境保护等措施,建立健全安全质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题和安全问题。
2、现场控制
1）、加强技术管理严控工程质量,落实各项方案确保施工安全,重点抓隧道施工和桥梁高桥墩安全施工;全面细致地审核施工图纸,及时发现施工图中存在的问题和不合理情况,及时提交设计方进行处理变更。
2、在熟悉施工图纸的基础上,明白设计意图,掌握工程特点和难点,确定安全技术难题,拟定解决方案。
3、认真审查各分部分项施工方案、专项施工方案、施工事故应急处理预案,做好防洪应急救援处理措施,负责制定确保工程安全、质量的技术实施方案、施工组织设计以及与桥梁、隧道、路基等施工环境相适应的保护等措施,建立健全安全、质量保证体系,强化质量监督与安全管理,切实有效解决工程建设质量中的重大技术问题。
3、安全质量管理
1）、提高安全质量意识。
加强对现场管理人员、施工人员的安全质量教育,采取讲课培训教育的方式,更直观地教育他们忽视安全、质量所造成的恶劣后果。周周查、月月检,克服他们安于现状、麻痹大意的不良思想,做到时时讲安全,事事讲安全,由“要我安全”向“我要安全、我会安全”转变,切实将安全质量管理作为当前的首要任务来抓。
2）、落实责任,强化管理
项目部将明确岗位职责,严格按照安全质量规章制度,强化过程监督检查力度,确保安全质量全面受控。针对目前存在的执行力不强的情况,项目部将采用经济惩罚的方式,每次检查工作,所有管理人员随身携带相机,均有权对自己看到的、不符合规定的情况当场取证,以切实加强现场管控力度。
三、安质部
安质部作为安全管理的执行执行部门，将根据其安全质量职责和年度工作计划开展工作，主要做好以下工作：
安全方面：
1、进一步落实安全责任制，健全安全生产机构：
健全管理人员安全生产岗位职责等各项安全生产责任制，各分部在安全领导小组的带领下，加强安全管理，加大监督检查力度。项目部与分部、作业队签订安全包保责任状，层层落实安全生产责任制。
2、加强“法规”宣传及安全培训教育
2019年将继续开展《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等的宣传贯彻活动。结合我项目实际，特制定了2019年度安全质量培训计划。对刚分配的新员工进行三级安全教育，坚持安全教育100％考试合格上岗，特殊作业岗位人员经考试合格方可上岗。对外来施工人员培训做到100%到位，施工队必须具备施工资质、提交施工技术措施（安全方案）、完善的施工安全组织并进行必要的安全培训后方可施工。
3、每月至少组织召开一次安全生产总结会议，分析安全生产情况，及时通报安全生产中出现的问题隐患；增大安全投入，保证全年安全资金投入及时落实到位；提高隐患整改率，确保安全隐患100%整改，制定并落实实施2019年安全生产责任制。
4、抓好施工现场扬安全管理工作
1）、继续加强施工过程中的检查制度，重点抓好隧道和桥梁工程施工的安全质量工作。
2）、加强对工地施工材料、器具的安全管理，加强治安防范，及时对弃渣及旧料进行回收处理，做好环水保工作。落实各工点夜间值班制度及巡逻制度。
3）、加强对现场机械设备的安全管理，按施组计划进行机械设备的使用，分部安全管理人员会同物资设备部人员对进行设备进行安全性能验收。设备操作人员持证上岗，在施工现场加强设备的维护保养，保证设备的精度和安全性能的可靠，预防出现异常因素；严格按照操作规程正确使用机械设备，防止使用不当给工程带来安全隐患。
4）、加强施工用电管理，严格按照 “一机一闸一箱一漏”规定规范用电，加强工人安全用电意识。
5）、隧道、深基坑、高空作业、桥梁、龙门吊作业继续为我项目的施工重点，加大对其安全隐患排查力度，进一步加强安全管理，对危险部位设置明显安全标志，对容易发生事故的隐患点，制定并落实安全整改措施，消除工程安全隐患。
6）、加强对重大危险源的管理，完善危险源清单，重点问题重点管理，重点问题专人管理。
7）、严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求监督管理施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底、班前讲话等工作，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。
8）、根据本项目部承建工程特点，制定突发事故应急救援预案及演习，计划2019年进行一次防触电演练、一次消防演练、一次隧道应急演练并要求记录备案。
9）、认真开展“安全月、质量月”、集团公司及业主制定的各项专题安全活动，以此来加强安全管理力度，提升安全管理水平。
10）、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展专项安全检查，加强安全值班值守、确保节日安全。
11）、每月至少进行一次安全大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。对查出的问题限期整改，必须处罚的绝不手软，并进行公布。
12)、认真落实环水保法律、法规，坚持“预防为主、施工与保护并重”的方针，对存在的问题进行细致的原因分析和认真彻底地整改，努力把工程施工对环境的不利影响减至最低限度，确保施工沿线环境不受破坏。
13）、加强文明施工，做好好施工现场的平面布置与管理，保持现场的施工秩序，创造出一种整洁．舒适．安全的工作环境。
质量方面：
1、总体思路是：明确质量责任、规范工作流程、严肃工艺纪律、强调工序自检。
2、切实抓好质量管理工作，全面提升质量管理水平。
1）、加大力度开展保证质量的宣传教育工作，使职工牢固树立“百年大计，质量第一”的思想和多快好省的全面质量观点，使施工人员有强烈的质量意识，高度的责任心和自我约束能力，不断提高技术操作水平，严格按设计规范进行施工生产。
2）、施工中严格按照施工规范。技术交底及设计文件的有关要求进行，不得违章施工。按规定编制技术管理资料，做到记录及时，完整、正确、详实。
3）、认真执行集团公司《质量管理办法》及其相应的文件，强化质量过程控制，及时分析施工过程中存在的质量问题，以保证整个施工过程处于受控状态。
4）、严格检查控制材料．成品．半成品的质量，由合格供方名录中采购原材料．半成品和构配件，应具有产品质量出厂检验合格证明，及时送检，未经检验和已验证为不合格的产品不准投入到工程上去，从而保证工程的质量。
5）、强化过程控制，提高质量安全自控能力。完善质量责任体系，提高质量自查、自检、自控能力。
6）、培训、优选施工技术管理人员，规范劳务管理，确保作业人员基本素质，奠定质量控制基础 。
3、对新进场的施工队伍进行质量培训工作。
4、加强隧道队施工过程的质量管控，仰拱、二衬钢筋加工和安装，格栅钢架加工和拼装的焊接质量。
5、做好拌合站进场材料的检测工作，保证砼的拌合质量。
6、配合业主、监理做好安全质量检查工作，做到下发的安全质量整改通知单能及时回复到位。
7、每月进行一次质量大检查，发现问题督促整改，执行销号闭合管理。
一、党政领导高度重视，及时调整充实领导机构，建立健全责任机制，层层落实责任制。
领导高度重视安全生产工作，确定全年安全工作思路。年初乡党委政府调整充实了安全生产工作领导小组，建立健全了各项安全工作制度和责任机制，乡党委政府与全乡18个村、12个乡属部门都签订了安全生产目标管理责任书、消防安全责任书，签订率100％。各村各乡属部门都分别成立了安全生产工作领导小组，明确村安全主任为安全协管员，建立了信息网络，每季度第一月党政成员召开安全例全，研究安全工作，落实了经费预算，各部门负责人和村干部会议，传达贯彻落实市安全生产、消防安全及烟花爆竹安全生产等专题会议精神。结合我乡情况及时研究分析部署我乡全年的安全生产工作，并把安全生产工作纳入了村级目标管理与村干部任用及工资直接挂钩。
二、坚持安全巡查和检查制度
三月份召开党政成员专题研究安全生产工作会并下发了红头文件，确定了全年各段时期安全排查工作机制，党政成员进行了具体明确分工，实行一岗双责，分线负责制，责任落实到人。各村的安全生产工作以驻村干部、村委会主要负责人为第一责任人，对全村负总责。坚持平时不定期巡查和督查，每季定期大检查。一年来我乡组织了元旦、春节、清明、“五一”、中秋、七·一党庆、国庆前夕、十前夕等专项安全生产隐患排查和四次专项整治，坚持每半月一排查，每季一小结。发现安全隐患立即整改，并由分管领导或驻村干部负责督促落实。
三、打非治违，坚决关闭非法小锰矿和非法非煤矿山、采石场
按市工作会议精神，与产煤村、驻村干部和职能部门签订了责任书，明确了村支部书记、村主任、驻村干部和各职能部门负责人为关闭非法小煤窑责任人。实行安监站半月一大查、驻村干部每周一小查制度。继续实行每周零报告制度，实行驻村干部包村，党政领导挂村，干部驻窑驻矿的守护制度，盯死看牢，防止反弹。对非法采石场发现一处一处，坚决维护我乡的安全形势稳定。
四、及时开展道路交通安全、消防安全大整治
为了维护交通秩序，防止交通事故，乡政府组织了综治办、安监站、派出所、司法所、农机站、国土所等有关部门组成工作组，对黄沙集贸市场和娱乐场所、商店进行了专项整治。9月18日乡安监、派出所联合市交警队、运管所对强占公路乱摆乱放、违章搭棚、无照运营、非法车辆等违反交通法规的行为进行了专项整治，予以坚决打击，使黄沙街上的交通情况得到了根本好转；同时加强对大秦公路段的道路交通安全进行了重点整治，采取不定期检查的方式，对“三无”车辆和违章驾车进行重点整治，从源头上防止道路交通安全事故的发生。通过一年的整治，共查获“三无”车辆12车次，并作出了相应的治安处罚。同时我乡在元旦、春节、清明、五一、中秋、七·一党庆、国庆、十期间组织专门工作队对全乡的森林防火、院落消防安全进行了彻底排查，对查出的安全隐患，坚决予以整改，并指定专人负责，对失火者依有关法律法予以制裁。在7月19号我们组织了全乡的厂矿企业和烟花爆竹销售业主进行了安全培训并与他们签订了《安全生产》和《消防工作》责任状。同时对全乡烟花爆竹销售进行了彻底摸底排查和整治，坚决取缔无证销售和不符合安全条件的销售零批网点。
五、全面开展安全生产月宣传活动
乡党委政府在全乡村干部、部门负责人关于开展安全生产月宣传活动动员会上，学习安全生产法、道路运输条例、特种设备安全监察条例、省安全生产条例等有关安全生产的法律法规，同时利用墙报、资料等作为宣传手段，加大宣传力度，以安全稳定为主题，全面开展宣传活动。同时也加大专项打击力度，对火工品、鞭炮等危险易燃易爆物品进行了专项治理。对全乡无证销售烟花爆竹商店进行全部清理整顿，防止了爆炸、火灾等重大事故的发生。
六、坚持严格的节假日安全值班制度
在春节、清明、五一、防汛、中秋、七·一党庆、国庆、十期间坚持有党政领导带队24小时值班，并负责对全乡的安全生产工作进行督查，负责对全乡的森林防火、院落防火、危房、水库、农电、非法煤窑、非煤矿山及其他安全工作进行督查，排查安全隐患，落实整改措施。
七、加大学校周边环境安全整治力度。
乡政府组织安监站、派出所、司法所联合执法对学生家长反响强烈的两家的游戏厅坚决予以了取缔。9月21日安监站、派出所、司法所联合对中学、中心小学宿舍楼、教学楼及各片小的危房和食品安全进行检查，对检查出的问题下达了整改通知书，要求在规定的时间内必须排除安全隐患，确保师生安全。11月6日乡安监站、派出所、司法所会同邓家铺交警大队对全乡中小学周边及学生是否乘坐车辆上下学的交通状况进行了深入的排查和整顿，经检查我乡无任何车辆接送学生上下学。
八、积极开展安全培训工作
今年对全乡机关干部、全体村干部、乡属部门负责人和企业业主进行了安全生产知识业务培训，已取得了良好成效。并要求全乡所有砖厂负责人和青云煤矿负责人参加了市劳动局组织《劳动合同法》培训，增强了法律法规的意识和安全生产责任感。
九、保证安全经费
年初乡党委政府把安全生产经费纳入乡财政预算，并且按照实际保证经费足额到位，保证安全生产工作的正常运转。随着我乡青云合法煤窑开工等生产问题，使我乡安全形势受到严峻考验，因此今后我们打算继续加大安全生产力度，对非法小煤窑、煤矸石的开采和非法非煤矿山盯紧看牢，坚决打击，同时积极加强对合法企业安全监管、培训，协调处理好安全与生产的关系，全力维护我乡的安全稳定。
十、明年安全生产工作思路
继续以落实《安全生产法》为主线，坚持“预防为主、安全第一”的方针，以创建平安，构建和谐社会为目的，严格按照市委市政府目标管理要求开展好安全生产的各项工作。
一、进一步加强领导，严格安全生产工作责任制
明年要深刻认识全乡安全生产工作的严峻形势，进一步增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，实行目标管理，建立健全安全责任体系。加强领导，全面推行目标管理，层层签订责任状，落实安全责任制，严格责任追究，构建齐抓共管的安全格局。
二、坚持“预防为主、安全第一”方针，强化责任，消除安全隐患，杜绝事故发生
1、各村、乡属各部门安全生产工作纳入目标管理，层层签订责任状，将安全生产责任制落实到村、组、户、业主。
2、加强宣传培训力度，加强对乡村干部，经营业主安全生产知识，法规培训，全年举办乡村干部培训班两期以上，结合安全生产活动，张贴标语横幅，季度更新宣传墙报，通过宣传教育，普及安全知识，让干部群众懂安全，识安全，重安全，杜绝安全事故发生。
3、加强执法检查，组织协同派出所、司法、农机、安监联合执法对非法营运现象和造成安全事故的单位实行重罚，严厉打击。
4、明确工作重点，对煤矿、非法小煤窖和非煤矿山、交通安全、学校安全、危险化学品、烟花爆竹生产销售、水电站管理、公共娱乐场所、超市、消防安全、大院落消防、森木林防火，重点部位做到制度健全、措施落实、人员到位、责任明确。尤其是对煤矿、非煤矿山、非法采石场、火工品，加油站、农用车、三轮摩托车非法载客的管理和整治要作为今年工作的重中之重。
5、强化安全生产行政许可，建筑施工项目严格落实“三同时”管理制度，高危行业全部必须取得安全生产许可证，加强农用车辆营运车辆年检年审监督，认证率达100%。
6、加强安全隐患排查力度，全年实行定期与不定期检查相结合，每月开展一次安全大检查，建立重大隐患和危险品登记建档、上报，和隐患整改制度。严厉打击各类安全生产违法行为。
1、已组织召开了4次（1月16日、2月27日、6月14日、9月26日）安全生产委员会例会，传达贯彻市委市政府、各级安全生产部门关于安全生产工作的有关精神，部署各阶段安全生产工作重点。
2、落实安全生产责任书签订：在年初街道安委会议上江主任分别与街道各线分管主任、农村工作点负责人签订了安全生产工作责任书（10份），各线分管主任、农村工作点负责人分别与所辖村、企事业单位负责人签订责任书（工贸线268份、农业线67份、城建线6份、宣传旅游线21份、综治线4份、社会事业线35份、农村工作点21份），已向市政府上交上半年安全生产工作履职报告书两份。
3、向各线办传达上级部门关于安全生产文件精神，并收集分类各线办开展安全生产工作的台账。
4、配合各线办开展安全生产检查。
二、安监所工作：
1、组织开展春节等重大节假日期间安全大检查。在春节前联合派出所、综治办、工贸办对辖区内所有烟花爆竹销售点、商场市场、门面房、节庆活动场所等展开检查，消除安全隐患。春节后安监所又对部分有消防隐患的企业进行突击检查，共检查企业31家，发现缺少灭火器，物品占用消防通道，私搭乱建违章建筑占用消防车道等消防隐患28个，立即要求整改。
继续深化“打非治违”专项行动治理。上半年我所联合工商、环保等部门继续加大对无证经营、违法经营、严重污染环境等企业的查处力度，对大埠园区和江拔线旁3家非法炼铝点进行处罚关闭，对全街道内查出的6家无证生产加工点进行了处罚和要求办理证件。
从2月份起历时3个月在街道全面开展“除火患、保平安”专项行动。2月中旬专门召开动员会议，安监所联合工贸办共检查企业87家，消除各类消防隐患58个。派出所、综治办共检查门面房32家，消除消防隐患19个。
4、圆满完成市安监局关于安管员、企业负责人复训及再培训工作。5月下旬，安监所通过寄挂号信（共发出250封）、短信群发、多次打电话等方式通知企业参加安管员培训，组织各企业安管员到市技工学校进行安全生产管理员复训及再培训工作，两期共培训210人（指标180人，超额完成）。11月上旬又组织企业负责人参加培训共计150人。
5、6月份街道开展了第十二个“安全生产宣传月”活动，活动期间，利用各种媒体进行广泛宣传，悬挂横幅8条（街道市场附近2条，滕头、大埠工业区6条），张贴宣传画40张，参观图片展览650人次，组织爱伊美、长隆等大型企业职工三级培训579人，发放各种宣传资料415份。
7、6月中旬，为贯彻落实《市人民政府办公室关于开展全市安全生产大排查大整治专项行动的紧急通知》文件精神，按照市里部署要求，我街道立即组织开展安全生产大排查大整治专项行动。街道专门召开专题工作会议，成立专项行动小组，落实各成员单位分工及责任，结合我街道实际，确定道路交通、消防、劳动密集型企业、建筑工地四大领域为专项行动的重中之重。到目前为止，共检查企业87家，共发现各类隐患67个，收到企业自查表209份。
6月下旬街道开展餐饮场所燃气安全治理专项行动，此次行动我所共检查稍具规模餐饮单位21家，发现煤气管老化等隐患13条，已下达整改通知责令负责人马上整改。
为完成今年市安监局下达的规模以上企业安全生产标准化达标工作，上半年安监所和技工学校专家对今年参加标准化复评的8家企业开展了摸底和培训工作，帮助企业做好基础台账、隐患治理等工作。截止8月底，除市亚腾克里恩金属制品有限公司由于消防水龙头无法安装的自然原因没审评外，其余7家企业全部通过安全生产标准化达标工作。
10、为落实企业隐患治理排查工作，安监所对街道辖区内所有规模企业进行隐患排查，并要求督促被排查单位，进行自查自纠，每月及时上报相关数据表格，把上报数据全部录入安全生产系统中。
11、为配合“三改一拆”专项行动的深入，安监所联合派出所对辖区内工业企业仓库进行消防检查，对于违规搭建和具有重大消防隐患的各类企业仓库，已下达整改通知书责令其消除隐患或自行拆除。
12、推进企业做好消防户籍化管理工作。7月下旬，由派出所牵头，我所配合做好企业消防户籍化管理，要求辖区企业做好消防户籍化管理台账，并签订承若书，切实做好企业消防安全。
13、扎实做好涉氨企业专项整治工作。我街道涉及液氨企业只有大埠冷冻厂一家，经街道安监所人员的细致检查，在液氨车间没有发现重大安全隐患，操作员工证照齐全。11月份，安监局还组织涉氨企业负责人、车间主任、安管员参加涉氨企业专项培训，提高了相关人员的业务素质和安全意识。
14、及时做好2014年度烟花爆竹经营许可工作。两年一次的烟花爆竹经营许可换证年限已到，安监所工作人员积极联系已获得经营许可的5家零售商店前来换证，各类所需的资料现已整理完毕并全部输入到市安全生产网中。
三、明年工作思路：
1、履行安委会办室职责，组织好安委会例会，布置好安全生产工作任务，落实好相关线办工作职责和台账。
2、进一步推进“安全生产大排查大整治”专项行动。要把“大排查大整治”工作作为以后的常态性工作来抓。在更加深入细致排查的前提下，坚决取缔一批无证无照具有安全隐患的小企业，给全街道安全生产形势带来质的提高。
3、做好对新增工业企业的检查走访工作，按照要求做好安全生产工作。加强对重要企业和危化品使用企业的检查力度，对现有查出安全隐患的企业，分步进行“回头看”活动。
4、进一步加强宣传教育培训力度，增强企业法人的安全生产主体责任意识，提升广大职工的安全防范意识和自救能力。
关键词：中职学校 安保工作 新思路
一、转变师生员工的防范观念
中职学校安全防范工作应积极发动全员预防，树立老师和学生的安全意识，提高思想防范意识。积极由被动防转变为主动防，引导和教育全体师生员工学习、掌握安全防范知识的技能，增强自我防范能力。在学校定期开展以防火灾、、防侵害、防抢劫、防交通事故、防煤气和食物中毒等为主要内容校园安全宣传教育活动，提高老师和学生的防范能力，加强师生安全防范工作，掌握一定的安全防范知识、技能，对于保障自身安全乃至校园环境安全都有着不可忽视的重要意义。
二、创新完善制度和基础工作
创新和完善治安管理制度，规范校园行为。治安管理制度是校园安全方案体系的重要组成部分，也是学校安全保卫工作能够依法行政、按章办事的依据和保障。在新的时期学校需建立有效的长效机制，一是根据国家法规，完善治安管理制度：学校内保工作规定（包括内部保卫工作的任务和管理制度、组织与职责、奖励与违纪处理等内容）；治安责任制度；安全教育制度；学校处置突发事件预案；防火安全管理制度；来校务工、从业暂住人口和流动人员管理制等。二是完善基础工作建设，加强基础业务建设和健全工作档案，是保卫部门在开展各项工作中必须具备的业务程序和重要前提。在完善各项规章制度的基础上，应该重点做好两图、两簿、三档基础建设：一是绘制学校保卫工作展开图，表明单位的基本情况、教职员工和学生情况、要害部位情况等；二是绘制要害部位示意图，明确保卫重点，以利防范；三是建立突发事件登记簿、安全隐患检查登记簿；四是建立三种档案，实现档案规范化管理（1）业务档案，将学校的要害部位、重点人员，消防档案、工作措施等建档立卡；（2）文书档案，对上级业务部门下发的各类文件和保卫部门所形成的文字材料，分类立卷存档；（3）安全保卫合同档案，对要害部位签订的安全合同内容，奖惩兑现情况存入档案。
三、强化保卫队伍的管理和考核
首先提高保卫部门美誉度，改善部门形象。保卫部门是学校的职能部门，拥有一定的“权限”，这些“权”用好了，非常有助于保卫工作的开展，对提高部门地位、改善部门形象很有益。其次加强对保卫人员的业务知识、技能培训、工作考核，形成有效的约束机制，增强遵章守纪和依法办事的自觉性。明确岗位职责和任务，做到责任到人，分工明确发挥保卫干部的积极性、主动性和创造性，提高工作效率。第三加强监督考核，实行淘汰制，坚持宁缺毋滥的用人原则，将不能胜任的人员坚决地从保卫队伍中清除出去。
四、完善防范体系，创新防范手段
关键词：安全保卫；新形势；新思路
中图分类号：G647 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）05-0018-02
“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是学校孩子们的安全”、“生命不保，何谈教育”。要求，各地区各部门各单位，要立即组织开展对学校及周边治安秩序的专项整治行动，公安机关要加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好治安环境。
近年来，高等教育事业发展很快，高校的社会化程度越来越高，校园与社会的围墙越来越模糊，校园的周边环境越来越复杂。教育事业出现的这些新情况，向校园安全提出了严峻的挑战。可是与这种迫切需求形成鲜明对比的是，不法分子时常入侵校园，校园案件频繁发生，加之体育设施对外开放，图书馆也将开放，校园内还进驻各类商家，外来人员很多，成分复杂，难以监控。学校师生少则几千人，多则几万人，如果实行出入查证制度，在学生上下课的高峰期，就会造成拥堵，所以该制度很难实行。我国的高校历来就是一个特殊、敏感的地方，是社会的天气晴雨表。高校作为育人场所，特别需要政治稳定和良好的治安环境，但学生心智不是很成熟，容易冲动，容易走极端。一方面对身边发生的安全问题漠不关心，对安全教育视如罔闻，一方面遇到安全问题无所适从，所以高校校园安全管理具有一定的特殊性和复杂性。高校安全保卫人员对校内发生的刑事、治安问题，要严格地依照法律和法定程序进行处理，更要充分考虑学生实际，从人情关怀的角度酌情处理。而目前我国校园安全管理的责任、机构设置及管理权力问题没有明确的法律依据，使得保障学校稳定和教学秩序的安全保卫工作竟然无法可依。
面对高校的不断发展壮大，保卫工作人员在实际工作中要主动适应高校发展的需要。在原有工作的基础上，不断总结经验，结合本校的实际情况，开创保卫工作的新局面。
一、发展的新时期，越是大开放、大发展，越要筑牢平安校园的坚实“地基”
建设平安校园，保卫队伍建设至关重要，关键还是要建设一支品德好、业务精、作风硬的安全保卫力量（队伍）。具体来讲，一要靠得住，即公正廉洁，守法自清，办事公道。二要有本事，保卫干部要有勇有谋，遇有紧急冲得上去，拿得下来；遇有疑难大案要有洞察力、判断力。要通过大练兵、“大比武”，强化培训，提高我们保卫队伍的素质。总之，保卫人员要管得住自己，震得住坏人，帮得了全体师生员工。要让坏人望而生畏，让学生、老师感觉可靠可亲。
（一）加强学习、提高素质
高校保卫人员，担负着保卫全院师生的生命财产安全，担负着学院的内部稳定和安全。首先就要求思想上必须过硬。要用“科学发展观”来武装头脑，作为我们工作的指导思想。其次，要强化工作纪律，树立忠诚、爱岗、敬业，乐于奉献的精神风貌。其三，保卫干部要加强学习，加强对保卫工作的研究，要适应高校的特点，要一专多能。要学习面对新形势下的安全保卫业务知识、业务技能。其四，保卫工作必须加强法制化建设，要使全体保卫人员“知法、懂法、守法、依法、执法”。其五，保卫部门自身要利用网络手段与本系统兄弟院校进行工作业务经验交流，借鉴好的经验，新的办法来建立健全和完善保卫工作机制。其六，保卫部门领导要以身作则，处处走在前头，起模范带头作用，为全面贯彻落实工作任务提供有力的领导保障。其七，发扬团队精神，增强凝聚力，营造一个积极健康向上的工作环境氛围，有利于保卫工作在新形势下的正常顺利开展。
（二）转变观念，变静为动，强化服务意识
保卫干部要切实转变观念，主动适应工作,主动面对工作。顺应新的形势，贴近学生，加强预防，跟近管理，要克服体制不顺所产生的影响，工作上必须立于自己，不推诿、不懈怠。保卫干部要变静为动，走出办公室，到一线，到基层，直接参与现场管理，现场处理问题、解决问题。不能等事发生，等师生报案，要主动去了解，克服被动服务的思想观念。掌握基层一线的工作新动态，为正确处理问题提供帮助。
对每一个保卫人员必须明确责任，定期考核，把岗位责任制真正落到实处。健全和完善奖罚机制，充分调动和促进每一个保卫人员的工作积极性，创造性。
保卫业务推行文明化管理，保卫人员要使用规范的文明用语，处理问题要耐心细致，服务要热情。树立“有事无事当有事，小事大事当大事”、“千道理，万道理，学生不出事是硬道理”的思想，树立一切为了师生，一切为师生服务的思想，赢得师生员工的尊重和对我们工作的支持，便于工作的开展。
保卫工作是一项综合性很强的工作。在校内要得到各部门理解和支持，加强各部门之间工作的交流与沟通。在处理问题上，形成整体，达成共识，促进工作协调发展，促进（上接第18页）工作全面发展。在校外，要和当地政府，地方公安部门，多汇报，多交流，多沟通，做好高校与政府、公安几方联动共建。
二、加强教育、防范事故、确保安全
安全教育不是万能的，但一个学校不对学生进行安全教育是万万不能的。要在不同月份分别安排防意外伤害、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防火、防骗、防传销等各种不同内容的安全教育，将安全教育常态化、系列化、制度化。通过横幅、挂图、幻灯、电影、演出、讲座、板报等学生喜闻乐见的方式对学生进行自我安全保护教育。规定《当前形式教育》、《法制教育》、《公民道德建设实施纲要》、《大学生道德素质教育》等内容进课堂，增强广大师生员工的综合素质和辨别是非的能力。采取各项措施，查隐患，查先兆，预防高校内外各类事故的发生。
三、抓好护校队的教育管理和培训工作
要充分利用学生自治队伍，对积极要求进步的学生正式党员、预备党员、积极要求入党的先进分子，都吸纳到保卫队伍中来，使其成为维护校园稳定的一支有生力量。在这支队伍中建立治安巡逻队、治安消防监督队、交通安全监督队、法制宣传队。
（一）治安巡逻队主要活动在大门口、教学楼、学生公寓周围、礼堂、食堂等地，职责是安全巡逻，起震慑坏人、阻截第一道防线、纠正不良倾向的作用。
（二）治安消防监督队是一支活动在公寓、宿舍内的监控力量。主要对学生模样的推销人员、扭门撬锁作案人员、打架闹事的不规人员、无事生非把灭火器喷放的游手好闲人员进行监控、制止和报告。
（三）文明交通安全监督队处于保卫学生的生命安全的第一道防线，主要是对校园内主要路口和人员集聚地方的学生和老师过马路时起提醒、疏导、监督作用。
（四）让同学们在学生中成立法制宣传队，每个人成为一名安全宣讲员，深入到每个班级，进行各种各样的普法宣传和安全宣传工作。在开展宣传的过程中将发现的问题及时反馈给保卫部门，这样深入学生，跟近学生，使发现得问题及时有效的得到解决，大大提高教育效果。
（五）用好国家对高校的资助政策，对享有资助金的学生，提供安全保卫岗位，在课余时间进行义工服务活动。
（六）要管好用好这支队伍，必须要精心打造，要让他们学法、懂法、守法、依法办事，为广大师生提供优质服务，为校园的安全防范，保护好广大师生的安全，做好队员的思想政治工作，同时为他们的成长提供条件和空间，真正发挥他们的作用。
一、国有企业安全保卫工作管理出现的问题
（一）技术手段低劣
新型的安全保卫工作涉及的范围广，属于专业程度高的工作。随着时代的不断发展，社会已经呈现出科技化与资讯化。安全保卫工作也步入了智能化时代，显然传统的安全保卫工作已经无法满足目前复杂的社会环境，较现代安保工作要求差距较大。
（二）管理机制不够完善
从目前的情况来说，国有企业当中的安全保卫部门承担了一部分的社会治安工作。一般而言，大型的国有企业当中员工人数众多，再算上职工家属，共计有10万人左右。安全保卫部门面临着前所未有的压力，仅仅凭借几个保安根本无法应付。目前阶段，国有企业当中的安全保卫部门存在严重的问题，保安仅仅属于国有企业当中的员工，根本没有执法权，如果保安充当警察的作用去参与刑事纠纷，则属于越权管理的行为，将会引起百姓的不良情绪。与此同时，国有企业处于改革时期，面临各种矛盾，安全保卫部门往往会成为权力斗争的牺牲品，具体管理起来难度比较大。
（三）安全保卫人员的素质低
国有企业当中的安全保卫人员大多数从军队当中选，不仅技术过硬，还具有对国家的忠诚度，但是对安全保卫的具体工作的理解则不充足。安全保卫人员需要具备一定的技术，还需要具有一定的社会责任感，具备较强的人员素质。由于缺乏对安保工作的正确理解，有些做法可能引起人们的不满，显得缺乏从业素质。目前阶段，保安在群众当中的口碑不理想，在社会当中影响欠佳。
（四）安全保卫人员缺少团队合作
目前国有企业当中的安全保卫工作的队伍较为薄弱，人员数量配备不足，技术设备配备不足，具体的工作任务繁重。在重要的安全保卫岗位当中，没有充足的人员配备。如果出现紧急情况，根本调配不出充足的人员。另外一个方面，由于国有企业当中的很多部门本来就设置了保安，不透明的管理让保安之间的关系疏离，不能够进行团队的协作。监督机制没有效果，让某些同志产生不良的念想，导致各种腐败情况的出现。
二、加强国有企业安全保卫工作的具体举措
（一）加强与完善企业内部的领导体系
目前面临国际金融海啸，只有安全稳定的环境才能够有效抵制住金融风暴。国有企业的管理层已经充分认识到安全保卫工作的必要性和重要性，因此有效完善企业当中的体系，让各个部门之间的关系理清楚，让部门明确自身的职能。对于职能不清楚、职权不明确的情况有效避免。加强部门间的有效合作，让企业创造良好的环境。坚持群众路线，调动群众的积极性。时刻保持安全观念，防止安全事故的出现。认清楚国有企业自身的现实，从自身情况入手，有效地开展各项工作。
（二）制定与完善企业安全保卫规章制度
任何企业如果没有规矩，都会一片混乱。国有企业需要在结合自身情况的基础上，不断完善企业当中的安全制度。对于职工的意见充分尊重，结合群众的共同意愿，对于优秀的企业管理要及时借鉴，并且在自身的基础上加以整合。需要提前做好安全保卫工作的紧急预案，如果出现紧急情况能够有效处理，从而保证企业的生存经营能够顺利开展。国有企业改革的不断深化，导致各种矛盾开始出现，一些的职工面临下岗，面临分流，面临薪资待遇的问题，各种不利于安全稳定的因素开始出现。作为一个安全保卫人员，需要定期对企业进行调研，把企业的内部，到企业的车间，到企业的小组进行调研，排除安全隐患，从源头上加强管理。
（三）严格落实安全保卫责任制
安全保卫的制度比较完善，才能够有效执行，达到预期的效果。实行谁管理，谁负责的原则，将工作具体落实到每一个人。企业的正常生产经营，应该明确具体的责任，出现问题直接联系责任人。只要将安全保卫的各种制度有效落实，各项工作才能够有效开展，最终体现安全保卫工作的实际效果。
（四）切实提高安全保卫从业人员的素质
一是要严格进行安全保卫人员的选拨，在选拨安全保卫人员的过程中，应该注重人员的道德品质，道德品质往往与人员的三观密不可分，与人员的奉献精神密不可分。道德品质高尚的人才能够真正承担起国有企业的安全保卫工作，才能够为广大的职工保驾护航。对于这种精神高尚的人员可以优先录用。第二需要建立优秀保卫人员的长期储备，这样才能够保证国有企业当中的安全保卫人员不会出现缺失。各种方式共同管理，具体的安全保卫工作更为完善。与此同时，需要关注安全保卫人员的知识和素养的提升，让安全保卫人员熟悉各项制度和法规，严格按照法律法规执行，根据企业的具体特点有效开展保卫工作。第三，对于安全保卫人员的正常处事方式进行规范，让安全保卫人员建立良好的形象。安全保卫人员当中建立竞争机制，选拨安全监督员。通过各种各样的招聘方式，选拨出优秀的保卫人员。在用人的时候，严格按照人才机制进行，有效保证保卫队伍的整体素质。
（五）加强安全保障工作技术设施建设
传统意义上的安全保卫工作，对于人力资源的依赖较为严重。这样国有企业不得不招聘大量的保卫人员来从事安全保卫工作，但是由于某些方面人力是不能够涉及的，在具体的开展过程当中存在一系列的盲区，导致安全隐患的出现。针对这样的情况，可以选择各种各样的高科技含量的安全保卫的监控设备，监控设备能够有效提升工作效率。对于安全保卫人员来说，在具体的安全保卫工作当中需要抛弃传统的观念，与时俱进改进安全保卫工作。充分借助高科技，可以采取电子监控，可以采用门禁系统，高科技设备的加入不仅能够减少人力资源的浪费，还可以达到预期的效果。将人力资源与监控设备有效结合在一起，最终探索出适合目前形势的新型的安全保卫的新型模式。
参考文献
[1]李景云《浅谈新形势下国有企业安全保卫工作存在的问题及对策》《甘肃警察职业学院学报》2008/03.
[2]张理《对新时期企业安全保卫工作的思考》《现代妇女（下旬）》2014/02.
[3]李野《对新时期企业安全保卫工作的思考》《黑龙江科技信息》2011/05.
论文关键词：安全保卫；新形势；新思路
“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是学校孩子们的安全”、“生命不保，何谈教育”。要求，各地区各部门各单位，要立即组织开展对学校及周边治安秩序的专项整治行动，公安机关要加强校园周边治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好治安环境。
近年来，高等教育事业发展很快，高校的社会化程度越来越高，校园与社会的围墙越来越模糊，校园的周边环境越来越复杂。教育事业出现的这些新情况，向校园安全提出了严峻的挑战。可是与这种迫切需求形成鲜明对比的是，不法分子时常入侵校园，校园案件频繁发生，加之体育设施对外开放，图书馆也将开放，校园内还进驻各类商家，外来人员很多，成分复杂，难以监控。学校师生少则几千人，多则几万人，如果实行出入查证制度，在学生上下课的高峰期，就会造成拥堵，所以该制度很难实行。我国的高校历来就是一个特殊、敏感的地方，是社会的天气晴雨表。高校作为育人场所，特别需要政治稳定和良好的治安环境，但学生心智不是很成熟，容易冲动，容易走极端。一方面对身边发生的安全问题漠不关心，对安全教育视如罔闻，一方面遇到安全问题无所适从，所以高校校园安全管理具有一定的特殊性和复杂性。高校安全保卫人员对校内发生的刑事、治安问题，要严格地依照法律和法定程序进行处理，更要充分考虑学生实际，从人情关怀的角度酌情处理。而目前我国校园安全管理的责任、机构设置及管理权力问题没有明确的法律依据，使得保障学校稳定和教学秩序的安全保卫工作竟然无法可依。
面对高校的不断发展壮大，保卫工作人员在实际工作中要主动适应高校发展的需要。在原有工作的基础上，不断总结经验，结合本校的实际情况，开创保卫工作的新局面。
一、发展的新时期，越是大开放、大发展，越要筑牢平安校园的坚实“地基”
建设平安校园，保卫队伍建设至关重要，关键还是要建设一支品德好、业务精、作风硬的安全保卫力量（队伍）。具体来讲，一要靠得住，即公正廉洁，守法自清，办事公道。二要有本事，保卫干部要有勇有谋，遇有紧急冲得上去，拿得下来；遇有疑难大案要有洞察力、判断力。要通过大练兵、“大比武”，强化培训，提高我们保卫队伍的素质。总之，保卫人员要管得住自己，震得住坏人，帮得了全体师生员工。要让坏人望而生畏，让学生、老师感觉可靠可亲。
（一）加强学习、提高素质
高校保卫人员，担负着保卫全院师生的生命财产安全，担负着学院的内部稳定和安全。首先就要求思想上必须过硬。要用“科学发展观”来武装头脑，作为我们工作的指导思想。其次，要强化工作纪律，树立忠诚、爱岗、敬业，乐于奉献的精神风貌。其三，保卫干部要加强学习，加强对保卫工作的研究，要适应高校的特点，要一专多能。要学习面对新形势下的安全保卫业务知识、业务技能。其四，保卫工作必须加强法制化建设，要使全体保卫人员“知法、懂法、守法、依法、执法”。其五，保卫部门自身要利用网络手段与本系统兄弟院校进行工作业务经验交流，借鉴好的经验，新的办法来建立健全和完善保卫工作机制。其六，保卫部门领导要以身作则，处处走在前头，起模范带头作用，为全面贯彻落实工作任务提供有力的领导保障。其七，发扬团队精神，增强凝聚力，营造一个积极健康向上的工作环境氛围，有利于保卫工作在新形势下的正常顺利开展。
（二）转变观念，变静为动，强化服务意识
保卫干部要切实转变观念，主动适应工作，主动面对工作。顺应新的形势，贴近学生，加强预防，跟近管理，要克服体制不顺所产生的影响，工作上必须立于自己，不推诿、不懈怠。保卫干部要变静为动，走出办公室，到一线，到基层，直接参与现场管理，现场处理问题、解决问题。不能等事发生，等师生报案，要主动去了解，克服被动服务的思想观念。掌握基层一线的工作新动态，为正确处理问题提供帮助。
对每一个保卫人员必须明确责任，定期考核，把岗位责任制真正落到实处。健全和完善奖罚机制，充分调动和促进每一个保卫人员的工作积极性，创造性。
保卫业务推行文明化管理，保卫人员要使用规范的文明用语，处理问题要耐心细致，服务要热情。树立“有事无事当有事，小事大事当大事”、“千道理，万道理，学生不出事是硬道理”的思想，树立一切为了师生，一切为师生服务的思想，赢得师生员工的尊重和对我们工作的支持，便于工作的开展。
保卫工作是一项综合性很强的工作。在校内要得到各部门理解和支持，加强各部门之间工作的交流与沟通。在处理问题上，形成整体，达成共识，促进工作协调发展，促进工作全面发展。在校外，要和当地政府，地方公安部门，多汇报，多交流，多沟通，做好高校与政府、公安几方联动共建。
二、加强教育、防范事故、确保安全
安全教育不是万能的，但一个学校不对学生进行安全教育是万万不能的。要在不同月份分别安排防意外伤害、防交通事故、防溺水、防食物中毒、防火、防骗、防传销等各种不同内容的安全教育，将安全教育常态化、系列化、制度化。通过横幅、挂图、幻灯、电影、演出、讲座、板报等学生喜闻乐见的方式对学生进行自我安全保护教育。规定《当前形式教育》、《法制教育》、《公民道德建设实施纲要》、《大学生道德素质教育》等内容进课堂，增强广大师生员工的综合素质和辨别是非的能力。采取各项措施，查隐患，查先兆，预防高校内外各类事故的发生。
三、抓好护校队的教育管理和培训工作
要充分利用学生自治队伍，对积极要求进步的学生正式党员、预备党员、积极要求入党的先进分子，都吸纳到保卫队伍中来，使其成为维护校园稳定的一支有生力量。在这支队伍中建立治安巡逻队、治安消防监督队、交通安全监督队、法制宣传队。
（一）治安巡逻队主要活动在大门口、教学楼、学生公寓周围、礼堂、食堂等地，职责是安全巡逻，起震慑坏人、阻截第一道防线、纠正不良倾向的作用。
（二）治安消防监督队是一支活动在公寓、宿舍内的监控力量。主要对学生模样的推销人员、扭门撬锁作案人员、打架闹事的不规人员、无事生非把灭火器喷放的游手好闲人员进行监控、制止和报告。
（三）文明交通安全监督队处于保卫学生的生命安全的第一道防线，主要是对校园内主要路口和人员集聚地方的学生和老师过马路时起提醒、疏导、监督作用。
（四）让同学们在学生中成立法制宣传队，每个人成为一名安全宣讲员，深入到每个班级，进行各种各样的普法宣传和安全宣传工作。在开展宣传的过程中将发现的问题及时反馈给保卫部门，这样深入学生，跟近学生，使发现得问题及时有效的得到解决，大大提高教育效果。
（五）用好国家对高校的资助政策，对享有资助金的学生，提供安全保卫岗位，在课余时间进行义工服务活动。
（六）要管好用好这支队伍，必须要精心打造，要让他们学法、懂法、守法、依法办事，为广大师生提供优质服务，为校园的安全防范，保护好广大师生的安全，做好队员的思想政治工作，同时为他们的成长提供条件和空间，真正发挥他们的作用。
全力推进案件专项治理深度排查工作进程
为进一步防控新案，深挖陈案，推进案件专项治理工作开展，引深案件专项治理工作成果，从而达到防控案件风险隐患的目的，按照__省__局提出的“扫清这片土地“案件专项治理深度排查的工作安排及要求，及__省联社和__市办事处的安排部署，结合__区联社合规文化建设的总体工作思路，我们__区联社深入开展了此次案件专项治理“回头看”深度排查活动。
一、强化组织领导，提高全员认识，深入开展案件专项治理理活动。
20__年11月7日，__区联社在__市__分局参加了__省__局“扫清这片土地”案件专项治理电视电话会议后，根据__市办事处的安排部署，联社及早动手，展开此次案件专项治理“回头看”深度工作前期准备工作，20__年11月16日，在__省联社__市办事处电视电话会议后，联社于20__年11月17日下午，立即制定并出台了案件专项治理工作实施方案及指导意见，展开工作，并将省联社下发的《公告》、《致全省信合员工的一封公开信》、《全员承诺书》和《案件专项治理常识》等材料全部按时送到了每一位员工手中，并通过张贴公告、社会宣传等形式，提高社会舆论的监督力度，确保我区联社案件专项治理工作的有效。
二、强化培训学习 提高案件防控能力
联社为提高全体员工对案件专项治理工作的认识，及对案件风险隐患的防控能力，强化全员案件防控培训，并由联社理事长郝伟忠亲自授课，组织全体员工进行了预防职务犯罪及安全知识培训工作。为确保全体员能够对预防职务犯罪及相关案件防控知识掌握，20__年11月，由联社稽核监察部与联社综合办公室牵头，组织了对联社全体员工预防职务犯罪防控能力的培训考试。20__年11月20日，再次组织全体工作人员，通过联社办公自动化中的网络视频系统，组织全体工作人员对__市办事处下发的《近年来金融机构典型案例评析会》进行学习，并写出心得体会，通过学习，使全体员工深深认识到当前社会环境中，金融案件防控工作的重要性与紧迫性，也深刻感觉到当前案件专项治理工作的重要性，从内心深处提升自我合规意识，提高了对案件的主动防控能力。
三、拓宽工作思路，引入新新理念，规范制度建设。
20__年，__区联社为巩固案件专项治理工作成果，在今年的工作中，以规范制度建设，建立案件专项治理查、防机制建设为主线，展开了案件专项治理排查工作。为保证此次案件专项治理工作的深入开展，我区联社拓宽工作思路，引入新新理念，规范制度建设：
一是全社“一盘棋“，统一协调领导。联社及时成立了领导组负责此次案件专项治理工作，并设立办公室负责案件专项治理日常工作事务及客户投诉、举报等事件的产生。
二是强化监督检查。成立督导组对各督导组及各信用社案件专项治理开展情况进行督查工作，为及时掌握工作开展情况，联社建立稽核工作日动态监管制度，对各网点工作进度在稽核动态工作表中进行明确，并对各网点的工作开展情况进行日监督与周汇报，及时掌握一线工作动态，确保了此次排查专项治理工作的开展。
三是引入科学管理机制。我区联社引入了iso9000质量认证体系，对联社各项工作进行规范性指导、管理，通过引入国际化、标准化的质量管理理念对我区各项制度建设及合规操作理念进行全员培训与学习，以提高全员规范性操作理念，保证了联社各项业务的稳健发展，将案件专项治理工作理念引入了全社业务工作的每一项环节。今年，我区联社共规范、完善各项内控制度21项，并强化对制度的执行与管理力度，提高制度执行力，通过联社财智在线、案件专项治理学习专栏对案件专项治理知识进行培训与学习，已以提高案件防控能力。
四、规范管理，强化案件防控长效机制建设，使案件专项治理工作收效显著。
联社在本次案件专项治理工作中，始终坚持对违规违纪问题的“早发现、早暴露、早整改、早处理、严追究”的整体工作思路，展开核查工作，对检查中发现的问题，勇于暴露，及早处理，将案件隐患消除在萌芽状态。
为保证此次案件专项治理“回头看”工作的深入开展，联社领导班子亲自带队，分5个督查组展开案件专项治理深度排查工作，由于此次案件深度排查工作时间短、任务重，为保证此次案件专项治理工作能够收到实效，联社督查组及信用社全体员工，放弃休息日，采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展开本次排查工作，本次排要通过对重点人员、重点业务、重点岗位、重点机构的设定，展开深度排查工作，全面细致地开展对“九种人”排查工作，重点加强了对全区26个营业网点业务的合规性、内控制度建设、查询对账、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、枪支弹药、录像资料等八个领域的突击检查及__市办事处下发的21项重点业务的检查工作。在工作结束后，由联社督导组对其分片检查工作进行签字认定，并进行汇总上报，以确保此次案件专项治理工作能够保质保量，按时完成。
五、建立问责制，强化整改跟踪检查，确保案件专项治理工作收到实效
在20__年度的案件专项治理工作中，联社从加大整改工作力度着手，强化跟踪检查力度，对检查中发现的违规违纪问题，提高对制度的执行力，同时，建立网点负责人为整改工作第一责任人，建立整改问责制，以提高案件专项治理深度排查工作的成效，同时，联社稽核监察部建立二级整改台帐，展开对检查发现问题的后续跟踪检查及整改督促工作，使案件专项治理工作收到实效，提高我区联社的整体竞争力。
同时，建立严格的责任追究制度，有效打击违规违纪违法行为的产生，发现不良苗头，将其扼杀在萌芽状态，确保联社各项业务的稳健发展。今年，我区联社加大责任追究力度，已对出现违规违纪行为的35人做出了记大过、警告、停薪停职、在岗清收、下岗清收以及经济处罚等不同程度的处分，有效打击了不良行为的产生。
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