时间：2023-01-20 08:11:48
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇地税工作要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、总体要求
以科学发展观为指导，全面落实省、市地税工作会议、地税政策法规会议的总体精神和工作部署，围绕“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”的方针，深入贯彻落实“全市地税工作会议指导思想”的指导思想，以解决执法活动中存在的不规范问题为基准，统筹兼顾法规工作的基础建设和创新发展，深化执法考核、执法检查、政策反馈三项重点工作，力求行政审批改革、化解执法矛盾、规范执法行为和建立风险防范机制四个突破，全面促进各项法规制度落实和机制夯实，推进依法行政和法制地税建设，依法保障税收收入质量、防范执法风险，更好地服务地税中心工作。
二、工作目标
（一）《省地方税收保障条例》（以下简称《条例》）贯彻落实深入有效；
（二）地税机构集中办公和税源专业化管理模式下执法责任制落实和执法考核有效运行；
（三）建立适合网上执法检查模式的运作机制并有效组织实施2013年执法检查；
（四）保持和拓展税收政策执行反馈系统运转和应用，建立完善税收政策执行反馈工作机制；
（五）切合实际探索开展行政审批改革等一批重点突破工作和创新项目；
（六）进一步深化落实各项法规工作机制；
（七）加强税收政策法规知识培训。
三、主要措施
（一）深入贯彻落实《条例》
1、积极协调推进综合治税组织更名工作。按照省局要求积极协调各级政府，争取将现“综合治税领导工作小组”及其办公室，更名为“地方税收保障工作领导小组”及其办公室。更名工作围绕省局精神，立足实际，积极落实，灵活处理。
2、争取各级政府出台文件深化贯彻落实《条例》。
3、依《条例》规范各相关方面的工作，增强保障刚性，进一步加大保障工作的力度，切实推进信息提供、行政协助、税收宣传、税收服务等方面的拓展延伸。
（二）依法保障地税收入质量
按照省、市局统一部署和要求，抓好组织收入工作中涉及税收执法问题的监督与规范工作。
1、加强调研。按照市局《关于严格依法治税严肃收入纪律的通知》，加强组织收入中执法问题的调查研究，及时发现情况、问题和苗头，依法提出相应的意见和办法，正确处理依法治税与组织收入的关系。
2、动态监控。通过执法监控工作，同时与相关部门搞好协作配合，动态监控收入质量。
3、严肃纪律。对组织收入工作中发现的问题，认真加以落实，依规严肃处理。
（三）搞好网上执法检查
适应全省地税系统执法检查方式创新的形式，落实市县两级工作任务和操作环节，确保迅速适应，开展有效。
1、搞好2006-2009年度执法疑点的落实工作。根据落实过程反映的情况，研究相关改进措施。
2、搞好2013年度执法检查。具体按照省局部署进行。
（四）运行好法规工作三个骨干软件
执法考核软件、政策执行反馈软件、网上执法检查软件将逐步成为全省地税法规工作中日常化运行的三个骨干软件系统。
1、运行好执法考核软件。根据省局对执法考核软件的修订与调整，抓好执法考核工作。开展好执法过错申辩调整、执法考核结果应用情况的研究分析，有针对性的完善措施。全年警惕和防止异常执法过错。
2、运行好政策反馈系统。搞好系统运营维护，开展反馈工作，进一步研究拓展反馈范围，服务税收征管执法，服务经济财政决策。
3、运行好网上执法检查软件。根据省局统一安排，调整相应机制，制定相关方案，为网上执法检查工作的日常化开展和开展主体的逐步下移做好准备。
（五）因地制宜开展工作创新
适应政策法规工作形势变化和我局工作实际的需要，结合各单位特点，开展工作创新，通过集中攻坚，推动工作进步，实现新的突破。2013年确定七个专题为责任项目，分别由各县（市、区）局承担。其他工作专题和单位，不受责任项目限制，各单位可以根据各自情况积极开展实施。
（六）夯实执法基础增进执法规范
1、进一步规范执法文书、票、单、表、证等的使用，严格落实执法程序；
2、深化落实自由裁量权有关制度办法，规范处罚行为；
3、规范案件办理，坚持大案、要案集体审理制度，逐步建立案件审理专家小组，按照省局部署开展案卷质量评查活动；
4、规范政策性文件、征管制度办法，认真落实规范性文件出台制度和程序，按照省局部署开展规范性文件清理工作；
5、规范执法取证行为，督促执行好《税务行政执法证据收集规范》。
（七）搞好税收执法监督
1、配合好外部监督。配合好审计、财政等外部门监督检查工作。提高落实审计（检查）决定的效率，加强督促整改和责任追究，切实纠正各类税收违规问题；
2、坚持执法预警制度；
3、认真答复人大代表建议和政协委员提案。
（八）加强政策法规知识培训
1、组织参加省局法规知识培训班；
（二）深入推进依法治税，为保增长创造良好法治环境。今年，推进依法治税要认真抓好以下工作：一要规范税收执法。要按照推进依法行政实施纲要的要求，认真抓好“两权监督”，全面落实税收执法责任制。要积极研究降低税收执法风险的具体措施，切实加强对税务行政审批事项的管理和监督。要继续做好重大案件审理工作。二要整顿和规范税收秩序。坚持标本兼治，综合治理，深入查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段偷税行为，重点打击制售假发票和查处货物运输业发票骗抵税款案件。继续深入开展税收专项检查和区域税收专项整治活动。三要全面落实有关规定和政策。全面落实好结构性减税政策，切实促进就业再就业、支持自主创新、促进区域经济协调发展、发展服务业、推进文化医疗体制改革等税收政策。对中央已经出台的税收政策措施，要加强监督检查，确保落实到位。要严格按照法定权限和程序，加强减免税和缓税审批管理，坚决杜绝违规批准减免税和缓税。要加强部门之间的协作与配合力度，进一步整顿和规范税收秩序。四要深入开展税收宣传。进一步做好“五五”普法工作落实。认真抓好第19个全国税收宣传月活动开展。以推行新版内外网应用系统为契机，全面落实政府信息公开的有关规定，进一步办好《地税信息》，努力为政府决策和纳税人了解税收政策提供更多方便。要大力表彰依法诚信纳税大户，深度曝光典型违法案件，提高全社会的税法遵从度，积极营造依法诚信纳税的良好环境。
（四）着力加强税源管理，为保增长打下良好基础。要按照科学化、专业化、精细化管理的要求，不断提高税源管理工作水平。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势变化，不断强化税源分析，全面掌握影响税收收入变化的因素，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，堵塞管理漏洞，挖掘增收潜力。要加强发票管理，大力实施以票控税。要认真落实纳税人逐笔开具发票制度和验旧售新制度，不断创新发票管理机制，积极鼓励消费者索取发票、举报假发票，在我区形成社会广泛监督的发票监控氛围。要按照省、市局的统一安排，积极推进发票改革，建立“以票控税”机制，切实从源头上杜绝税款流失。要在房地产、建筑、餐饮等重点行业积极推行专业纳税评估，在管户较少、税源较小的税务所实行有针对性的自主评估，实现以评促管，以评促收的目的。要按照市局的统一布置在核定征收纳税人中推行电子定税，确保定期定额征收个体户的定税合理、税负公平、监控到位。要认真落实税收管理员制度，全面推进税源分类管理。要拓展征管业务系统的应用范围，提高税源管理实效性。运用信息化手段强化动态监控，堵塞征管漏洞，防范征管风险，不断提高税收征管的质量和效率。要建立新型征管质量考评体系，认真总结过去征管质量考核的经验与不足，适应新形势，结合实际，适时修订我局《征管质量考核办法》，制定出一套科学、周密、严谨的考核评价指标体系，确保税源管理各项目标的实现。
(五)继续强化税种管理，提高各税种为保增长的贡献率。今年在税种管理上，要继续在科学化、精细化和专业化管理上下功夫。当前，首要是要强化企业所得税的管理，全面推行企业所得税汇算清缴申报及纳税评估系统，真正把企业所得税汇算清缴作为保证完成任务的一项重要措施来抓。要把长亏不倒企业和处于亏损边缘的企业列入重点范围加强监管，深查细算，确保税款一分不漏的征缴入库。要深入开展个人所得税重点税源调查工作，重点加强对大专院校、科研院所、建筑承包商等高收入行业、高收入人群的个人所得税管理，积极推进全员全额扣缴申报管理，确保个人所得税收入有大幅增长。要全面落实城镇土地使用税、车船税的征收标准，该征收的一定要列入范围，该补缴的要补缴，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力。要切实加强其它各税种的管理工作，实现各税种收入齐头并进。要认真贯彻落实社保费、基金各项管理制度。加强重点费源监控，全面实施分类管理，协助做好参保扩面工作，运用信息化手段优化服务体系，提升收入预测和统计分析能力，全面提高征管质量。
(六)加快信息资源利用步伐，发挥信息化在保增长中的促进作用。今年要继续把工作的着力点转向各类信息资源的有效使用和分析应用上来，加快对网上数据的处理分析，加强综合监控系统管理，从源头上杜绝问题数据产生。
(七)着力构建税收服务体系，为保增长提供优质服务。今年，按照省市局继续加快税收服务体系建设的要求，要重点抓好三个方面的工作：一要在转变服务理念上下功夫。二要在创新服务方式上下功夫三要在提高服务质量和效率上下功夫。
（一）着力提高组织收入质效，确保税费收入平稳持续增长
1、坚决落实组织收入原则。正确处理组织收入和依法治税的关系，坚决制止有税不收和人为调节收入进度，杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格按照法定权限和程序办理减免税和缓缴税款审批，严禁违规减免税和缓缴税款。严格控制新欠，大力清缴陈欠。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，税政科等有关部门配合）
2、严格落实收入考核责任制。要进一步健全考核制度，明确收入任务，坚持一级抓一级，一级对一级负责，确保任务、责任、措施三落实。要严格考核制度执行，把收入任务完成情况作为考核各级班子的“硬指标”，实行“一票否决”制。对工作不力、有税不收、乱收税的，要坚决追究单位和有关责任人的责任。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，监察室等有关部门配合）
3、加强税源分析预测。要密切跟踪宏观经济和企业经营形势，加大对企业生产经营状况以及税源变化情况的分析力度，及时掌握收入异动，牢牢把握组织收入主动权。要依托“大集中”信息化平台，对全市税源实施动态监控，建立健全重点税源地区、行业和企业的常规分析制度，利用税负警戒线指标进行税收评估，为加强征管提供依据，努力实现每个月份、每个季度达到收入目标，确保全年计划任务圆满完成。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，征管科、信息科等有关部门配合）
4、推进社保费扩面增收。要继续围绕“管理的精细化、宣传的经常化、考核的制度化”的目标，深入开展社保费宣传工作，以宣传促扩面，以扩面带宣传，积极配合各级政府做好社保费扩面征缴工作。要建立健全税收和社保费“同征、同管、同查”长效机制，进一步完善大集中社保费征管模块的应用，严格规范社保费征管程序，确保社保基金安全，促进社保费收入持续稳定增长。要贯彻落实省级养老保险金直接划解新办法，促进养老保险省级统筹。（陈德元副局长牵头，规费科主办，市局有关部门配合）
5、严格落实税收优惠政策。从讲政治的高度，充分发挥税收调控经济的职能作用，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，积极贯彻执行好扶持中小企业平稳健康发展若干措施。同时要关注国家政策调整的动态，加强经济税源调查研究，尽量减轻对组织收入带来的震荡，把握组织收入主动权。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，计财科等有关部门配合）
（二）着力提高税收征管质效，全面提升基础管理水平
6、加大经济户口清理力度。要按照机构改革后的新格局，进一步建立健全经济户口的巡查制度，落实“定范围、定时间、定检查”的管理责任制，配套相应的量化考核办法，完善与工商、国税等部门定期信息交换机制，强化静态管理和实地调查，注重对比分析，切实解决跑、冒、滴、漏问题。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，市局有关部门配合）
7、加大对主体税种征管力度。对营业税，要落实新修订的营业税暂行条例及其实施细则，加强对建筑安装、房地产销售、土地转让以及饮食娱乐业的控管，对货运车辆落实“定期定额，集中征收”的方式，在缴纳车船税环节进行把关一并征收，进一步堵塞征管漏洞；对企业所得税，要贯彻新企业所得税法及其配套办法，通过加强企业实际收入和成本的测算，有针对性实施以查促收，确保企业税负与经营实际相符合；对个人所得税，要重点抓好“三个强化”：强化全员全额扣缴，强化高收入者特别是年所得12万元以上个人的申报管理工作，强化对自然人股东“利息股息红利所得”项目的征管。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，征管科、计财科等有关部门配合）
8、创新税源管理模式。要积极探索建立“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式。按照“抓大控中规范小”的要求，对重点税源，实行分行业与专业化管理相结合的方式强化监控；对一般税源，实行管事与管户相结合的专业化管理；对零星税源实行源泉控管综合治理。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，计财科、税政科、信息科等有关部门配合）
9、完善税管员制度和纳税评估制度。按照税源专业管理新模式的要求，改变现有税收管理员岗位设置，把税管员的工作职责转变到税源监控、政策辅导和纳税服务上来，实现税源管理的科学化和精细化。要积极探索建立纳税评估员管理制度，完善纳税评估业务规程，健全纳税评估业务配套制度，全面规范纳税评估业务操作，统筹协调评估系统试用工作，探索具有汕头地税特色的评估方法，在推进建筑安装业、房地产业税源控管系统试点工作的基础上，进一步加强工业企业和餐饮、旅店等服务业的纳税评估。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，税政科等有关部门配合）
关键词：建筑地下室；防水；施工要点；管控措施
中图分类号：TS958文献标识码： A
一、地下室防水工程施工的主要特点
第一，建筑地下室平面较大，所以在施工过程中通常都会采用后浇带的方法来进行，利用后浇带方法进行施工，可以有效的解决混凝土早期干缩和结构沉降所带来的问题，但利用后浇带施工时还存在着一个关键性的问题，即二期混凝土和一期混凝土交接处的抗渗问题，由于后浇带属于二期混凝土，所以与一期混凝土的交接处是极易导致渗漏发生的薄弱部件，需要在施工过程中予以充分的重视。第二，地下室的底板属于大体积混凝土，这就需要在进行浇筑时需要控制好温度，因为在水泥水化热及混凝土约束作用下所产生的温度应力极易导致混凝土发生裂缝，而一旦地下室底板出现裂缝，则极易导致裂缝变成渗水的通道，导致地下室发生渗水。第三，许多建筑的地下室都是用来安装建筑的各种设备，而这些设备在安装过程中则需要有管道从地下室引出，当管道需要穿墙而过的时候，需要预留洞口或开凿洞口，一旦这些洞口防水处理不好，则很容易导致其发生渗漏。第四，地下室的外壁是混凝土墙，混凝土墙支模定位时要使用对拉螺栓，对拉螺栓的止水片处理不当，也会形成渗漏通道，造成地下室外壁渗漏。
二、地下室防水主要施工方法、施工要点及其管理措施
（一）SBS橡胶改性沥青卷材施工。防水卷材的铺贴先附加层，然后立面。附加层需要在平面和立面的交叉处进行铺贴，同时要保证粘贴紧密。对于底板平面混凝土进行铺贴时，宜采用空铺法和点粘法，对于立面的混凝土宜采用满粘法。而在进行保护层施工时，要使卷材错茬接缝进行铺贴，从而起到保护防水层的作用。同时还要在接缝处利用盖缝条或是密封材料来减少发生渗漏的可能。卷材铺贴完成后要及时进行水泥砂浆的涂抹，使其形成必要的保护层。地下室卷材防水的管控要点的立面与基础底板的接茬长度及施工质量、卷材的搭接宽度及上下两层防水卷材错开铺放。
（二）涂料防水施工。常见的防水施工方法为聚氨酯防水涂膜的施工，施工前将涂膜基层清理干净，待干燥后开始涂刷底料，将聚氨酯防水涂料和稀释剂按一定比例配合，搅拌均匀，再用长把滚刷蘸满稀释好的涂料均匀涂刷在基层上，涂刷量以0.2kg/左右为宜，涂刷后应干燥固化4h后进行涂膜防水层的施工。
1、材料的配制：根据施工需要用量，按材料说明书规定的比例注入拌料桶中，用电动搅拌器均匀搅拌约5分钟左右。
2、涂层施工：在底胶基本干燥固化且干净的基层表面上，用塑料或橡胶刮板均匀刷一层涂料，涂刮时要求均匀一致。第一遍涂层完全固化以后，再进行第二遍涂层施工，涂刮的方向必须与第一遍涂刮方向垂直，时间间隔不小于12h。涂膜厚度根据设计要求，分层涂刮，角缝、接缝处要涂刷均匀饱满。
3、保护层的施工：对平面部位涂膜表面，采用干铺一层纸胎沥青油毡作保护隔离层，并在其上浇筑50mm厚的细石混凝土作刚性保护层，再绑扎钢筋和浇筑混凝土底板。立面根据设计要求做防水保护层。
（三）混凝土结构防水施工方法与措施
地下室底板、外墙采用商品混凝土泵送抗渗混凝土，机械振捣。施工前通过优化配合比起到减少土原材料质量，要求砂含泥量在3%以内，石子含泥在1％以内，并不得有泥块，有良好的砂石级配。采取减省水泥用量的方法以降低水化热，在混凝土中掺入适量的强度。掺入微膨胀剂，微膨胀剂可吸收部分水化热后发生化学反应，在产生自应力使结构处于受压状态，以补偿混凝土的收缩，从而避免裂缝的产生，提高混凝土的抗渗各抗压能力，严格控制混凝土坍落度。地板混凝土浇捣采用斜面分层、自然流淌、连续推进、一次到底的施工方法。分层厚度为0.4~0.5M按一定的坡度斜向推进，采用二次振捣工艺，减少面层混凝土的收缩量。在进行底板施工时，需要对混凝土进行振捣，使其达到设计的密实度后，再对其表面进行打平、抹实和压光。当混凝土达到初凝后要进行保温养护，以避免出现干缩和温差而导致裂缝的发生。外墙混凝土亦采用“斜面分层施工法”，遇坡道、楼梯等高低处的混凝土采用“二进施工法”，即先底部的混凝土向前施工5～8m，再倒回施工高处，以防墙角混凝土产生漏浆。为了防止外面墙混凝土干缩和温差引起裂缝，在混凝土初凝后，墙顶盖上草袋加强养护，养护14d后将外墙模板拆除。
1、底板混凝土浇筑。在进行底板浇筑时，则需要以后浇带和沉降缝为界进行分块浇筑，而且为了避免浇筑过程中出现施工缝，则需要利用多台混凝土泵确保浇筑的连续性，同时减少混凝土停留的时间。而对较厚的底板，在浇筑时则需要分层进行。
2、墙体混凝土浇筑。浇筑混凝土前先浇筑一层30～50mm厚与混凝土同配合比的减石水泥砂浆，再正式浇筑墙体混凝土。对于高度超过2m的墙体，为防止混凝土离析，采取在混凝土泵管的末端加一节帆布软管，浇筑时先将软管放入墙内，然后分层（深度不大于450mm）浇筑、分层振捣。
3、施工缝、后浇带防水施工
对施工缝以及后浇带进行防水施工时，要确保施工人员全面理解掌握后浇带施工设计要求，严格按照设计方案与施工方案来进行。对于施工过程中出现的各种不符计划的施工，必须要与设计单位后进行工程变更，杜绝出现私自更改施工项目或者不按施工图纸进行止水带施工现象。另外，对于新旧混凝土接缝的施工处理，需要在混凝土浇筑施工前24h，用高压清水对施工缝进行冲洗，然后选用湿润混凝土接搓面，保证新旧混凝土能够具有良好的接搓。对于施工缝的处理，要严格按照设计方案来施工，并准确牢固的安装膨胀止水条或是止水带。在进行水平施工缝浇灌混凝土前需要对施工表面进行清洁，然后铺净浆，再铺30~50mm厚1：1水泥砂浆或者是涂刷混凝土界面处理剂，此过程中要保证混凝土浇筑及时。
4、穿墙部位管道施工
对于穿墙管道的施工，需要在混凝土浇筑施工前进行预埋管的施工，其中穿墙管对于内墙角以及凹凸部位等距离应控制在250mm以上，而管道之间的距离应控制在300mm以上。如果设计的穿墙管道数量比较多，需要将穿墙盒封口钢板与墙上预埋角钢焊接严实，并从钢板上预留的注浇孔将改性沥青柔性密封材料或者是细石混凝土注入。
5、对于混凝土的养护管理，需要有专门的人员对养护温度进行管理，对测温情况进行有效的分析，并通过分析及时调整养护温度。为了防止温度裂缝的形成，温差控制在25℃以内。如果施工环境温度比较高，可以设置简易的遮阳棚，并选用低温水进行混凝土的搅拌工作，降低混凝土入模温度。
（四）特殊部位处理
建筑地下室常常作为各种设备用房，预埋铁件、窗墙管件等特殊部位都可能导致渗漏。预埋铁件可采取在端头加焊止水钢板的方法处理，窗堵管道一般采用套管焊止水环的方法处理，管理人员应现场逐个检查止水环、止水钢板与套管、预埋铁件的焊接质量，保证双面满焊且焊接饱满，并保证预埋铁件及穿墙套管的固定质量，套管与穿墙管之间的缝隙用密封材料嵌填密实，再用封口钢板封堵严密。施工时应注意将这些部位周围的混凝土振捣密实。固定模板的铁丝与螺栓不要穿过防水混凝土结构，结构内部设置的各种钢筋以及绑扎铁丝均不得接触模板，否则应采取止水措施，即采取螺栓或套管上加焊止水环。
三、结语
以上主要简述了目前民用建筑地下室防水的主要施工方法和主要控制措施，其中混凝土结构自防水的地下防水室的关键，应该引起管理者的足够重视。此外建筑地下室防水工程的效果好坏取决于很多因素，尤其是防水材料、防水施工过程以及管理维护等这些方面都大大影响着整体的质量。因此要严格规范防水材料的选择工作；在设计防水工程时，重点设计防水构成及构造措施，此外还应重点做好建筑地下室防水工程的过程质量管理工作，从而有效的确保地下室防水施工的质量。
参考文献：
[1]毛杭军.房屋建筑工程的防水施工研究[J].门窗,2013,05:113.
本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制。全文包括政府信息公开基本情况、主动公开政府信息的情况、投诉举报、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况等。
一、政府信息公开基本情况
局在市委、市政府和省局的正确领导下，今年以来。紧密结合税收工作实际，依照“依法公开，注重实效，方便群众，有利监督”原则，认真做好政府信息公开工作。一是强化组织领导。局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的政府信息公开领导小组，负责指导、协调、监督政府信息公开工作。今年6月份我局人事调整，根据市局领导和机关人员变化情况，及时调整领导小组成员，确保工作顺利推进。二是确定专人负责。明确办公室一名同志具体负责政府信息公开工作的日常管理，及时更新市人民政府门户网站上的地税信息和市地税局外部网站信息内容，将纳税人普遍关心的税收政策等信息及时准确进行，确保纳税人及时掌握各项税收政策和地税动态。三是制定工作要点。为认真贯彻落实省局和市委、市政府信息公开工作要求，局制定了市地税系统去年政府信息公开工作要点》对六类十六项公开内容进行了明确和要求，并将政府信息公开工作纳入年度目标进行考核，有力推动我市地税系统政府信息公开工作深入开展。
二、主动公开政府信息的情况
局把政府信息公开和优化纳税服务工作紧密结合起来，去年。结合实际，讲求实效，采取多种渠道和方式，向社会广泛公开政府信息，全市地税系统主动公开信息2830条，较好满足了广大纳税人和社会各界对地税部门信息的需求。一是利用网站开展办税公开。通过市地方税务局网站和市政府信息公开网站，公开税收政策和管理服务的各项布置。局外部网站设置“政府信息公开专栏”和“12366热点问题”专栏，并提供在线问答和投诉受理服务，进一步拓宽纳税服务功能。今年以来，局外部网站信息300余条，市政府信息公开网站信息180余条，进一步拓宽了公开范围，提升了公开层次，确保了公开的及时性和准确性。二是利用纳税服务厅开展办税公开。直接接触纳税人的办税服务大厅及独立税务所，设置公开板和电子显示屏，对时效性长、内容相对固定的政务事项临时公开，对阶段性及群众关心的热点难点问题，设立单独的公开栏适时公开。将办税流程和办税指南等内容在基层局办税服务厅的电子触摸屏中公开，纳税人可自行打印。同时，全市统一印发办税指南宣传册，由办税服务厅的窗口发放，极大地方便了纳税人料理涉税事宜，同时也进一步提高了税收工作的透明度。三是利用12366纳税服务热线开展办税公开。配备3名专司人员受理电话咨询。热线共受理咨询服务5230件，其中税收政策咨询类846件、发票业务类2934件、办税顺序咨询类649件，回复满意率达100%有效满足了纳税人对地税信息的即时需求。
一、主要工作完成情况
一是完成了年度税务工作会议的会前准备和实施。按照区局税务会议精神和局领导的要求，对召开我局年度税务工作会议进行了安排布置，并分别召开了科所长、区县局领导和机关处室三个座谈会，在认真听取各方意见建议的基础上，起草了市局2013年税务工作报告，完成了会议的组织召开。会后，对各区县局贯彻落实市局税务工作会议情况进行了督查。同时，签订了市局系统社会管理综合治理目标责任书，制定了办公室全年工作要点、目标和责任分解。
二是开展了新公文处理办法的学习培训。组织机关工作人员和基层相关人员进行了三期学习培训，统一了全局公文处理标准和格式，并按照新办法对局机关和各区县局公文处理系统后台模板进行了指导、调整。目前，全局系统公文处理运转正常。同时，首次开展了市局系统档案集中归档培训学习，进一步规范了档案归档范围和标准。
三是协助修订了《2013年度综合目标管理考核办法》综合管理类考核项目和标准。下发了市局《工作要点》、《督查督办工作要点》和《机关公务消费卡管理规定》，编制了市局机关2013年度公务经费预算及说明，按时公布局机关“三公经费”支出情况。
四是根据区局党组和市局党组的意见和要求，结合我局实际，起草了《乌鲁木齐市地税局党组改进工作作风强化服务意识十条规定》；协助起草了市局2013年党风廉政工作报告。
五是在市局的统一安排、组织和领导下，与第一分局和相关处室配合，积极协调、收集信息，做好应对工作。按要求，迅速起草了向区局和市委市政府报送的《关于新“国五条”细则颁布后房产交易涉税业务猛增的紧急报告》；积极协调新闻媒体和相关网站进行正面宣传报道。此项工作缓解后，起草、报送了工作总结报告，并发了通报。
六是积极协助国税局做好第22个税收宣传月活动的组织准备工作，下发了税收宣传月活动安排计划，积极组织实施，按时上报总结，税收宣传月活动收到区局表扬。
七是对全局系统一季度公文处理情况、信息报道情况、网站建设情况、档案培训情况进行了日常检查和通报。
八是全力做好安全大检查工作，对全局系统各单位重点部位、重点岗位和办税服务厅安全防范情况进行了详细的督导和检查，全局安全防范工作能力进一步提升。
总之，办公室全体工作人员尽职尽责，切实履行岗位责任，扎实开展各项工作，为全年工作任务的完成奠定了扎实的基础。
二、存在的问题
主要是三个方面：
一是新的公文处理办法实施后，机关和各基层局操作使用能力还是参差不齐，个别机关工作人员和基层局依然在使用老标准、老格式，部分基层局的公文管理人员不熟悉操作系统，不会管理后台，公文排版仍不规范，还有个别局公文岗位人员不固定，造成公文标准和格式不统一，文种使用仍有错误。
二是对地税子网站的管理不到位。兼职管理人员责任心不强，网页内容更新慢，没有按照区局和市局要求进行管理、更新和维护。子网站建设的好坏直接反映了我们各局的公务形象，希望各单位领导高度重视、切实抓好子网站管理工作。
三是各单位信息报送质量还不高，动态的信息多，可供参考借鉴和研讨的信息少。有时抓不住当前和阶段性工作的重点，信息内容跟不上工作需要，各基层局做的大量工作反映不上来。
三、下半年主要工作
一是积极督办，努力做好上半年税收工作总结，按时向市政府、区局报送总结报告，提出下半年工作要点。
二是进一步加强机关和基层工作人员新公文处理办法的学习培训，达到标准、格式统一。按照区局安排部署，积极 做好综合办公软件的培训、上线工作。提早安排，做好充分准备工作。
三是按照市局统一标准，对20__年度档案归档工作情况进行日常检查考核(含机关)。
四是加强全系统网站运维管理和检查指导，充分发挥网站税收宣传的功能。进一步加强信息、简报的报送工作，努力提高信息质量。
一、完成的主要工作
（一）进一步加强税收执法督察工作，围绕工作大局，突出监督重点。今年4月1日，国家税务总局《税收执法督察规则》颁布实施，结合区局要求我处及时安排本年度执法督查工作，6月初，为迎接区局执法督查检查组，由法规处牵头组织，征管处、税政一处、税政二处、计财处、信息处共同组成检查组，对天山区地税、县局20__年5月至2013年4月的税收执法情况开展自查工作。以区局执法督查内容为重点，由各业务处（室）分别制定《检查项目表》，内容包括检查路径、检查方法、抽查比例等。对查出的问题，当场进行反馈，并要求天山区地税、县局限期进行整改。此次的考核结果纳入市局目标管理考核。
（二）接受区局督察内审组对我局税收执法及相关工作进行检查。作为被查单位我处积极配合督查工作，认真梳理督查结果，积极落实整改意见，及时出具反馈报告，为后期的整改工作打下基础。使我局今后的税收执法工作质量进一步提高。
（三）结合税收工作实际，扩大执法督察范围。2013年1月，我处组织人员对全市各区（县）局20__年至今，正在执行和已经终止的委托代征业务进行了摸底调查。对委托代征的范围、税种及计税依据、代征期限、票证管理、手续费支付比例及支付方式进行了检查规范，使执法督察触角涉及到税收工作的各个层面，为我局执法监督的范围进一步扩大打下基础。
（四）认真开展制度廉洁性审查和优化税务行政审批检查工作。今年4月，对全局系统各项规章制度和税务行政审批项目的检查，市局系统没有违规出台各项制度的现象，但是仍存在审批时限过长，审批程序过多，增设审批项目的问题，通过检查要求各单位都予以清理和整改，提高了工作效率，方便了纳税人，优化了纳税服务质量。
（五）认真完成税收宣传月和法制宣传教育及培训工作。
1.配合市国税局牵头开展税收宣传月活动，联合税政一处、二处，第一分局、征管处在“亚心网”进行“局长话税收”在线访谈节目，通过税务干部与广大网民直接交流，答疑解惑，解决纳税人关心的热点难点问题，起到了良好的宣传作用。
2.认真整理归纳税收政策热点问题，通过案例的形式，运用纳税人通俗易懂方式在《晨报》、《晚报》、《经济报》等媒体开辟专栏，进行税收政策的宣传，收到了良好的效果。
3.在报纸开辟专栏，对5起税务违法案件进行实名制曝光，对税务违法行为纳税人起到了震慑作用。增强了全社会依法纳税的责任感。
4.结合税收宣传月在全局系统开展第十个“宪法、法律宣传月”活动，并按要求上报总结。
5.组织全系统干部1300余人参加公职人员学法考试，购买教材，辅导培训，在工作繁忙的情况下，指派人员参加全市统一闭卷考试，进一步增强了全体干部依法行政、维护稳定和民族团结的意识。
6.按照年初我处的培训计划，从市委党校聘请教授对市局系统业务骨干进行依法行政业务培训，对依法行政、《行政处罚法》、《行政强制法》等相关法律、法规进行系统学习，并通过测试提高培训质量。
（六）进一步加强规范性文件管理，完善业务类文件审核流程。按照规范性文件管理范围“宜宽不宜窄”的原则，我处对各业务处（室）出台的文件纳入管理，各处（室）草拟的文件提请我处审核，属于规范性文件的，按《乌鲁木齐地方税务局税收规范性文件制定管理操作规程》的规定制发；不属于规范性文件的，按公文处理流程制发。有效防止不当“红头文件”出台。
按区局要求完成《税收规范性文件制定管理办法》实施后相关情况统计表及分析报告，为进一步做好规范性文件的管理打好基础。
（七）税收政策调研工作
1.3月中旬，乌鲁木齐国际税收研究会召开一届六次常务理事会，总结了20__年度研究会工作，讨论了2013年工作要点；宣读了20__年度优秀税收科（调）研论文表彰通报，为获“优秀论文组织奖”的五个单位颁发了奖牌。同时安排部署了2013年度课题和研究方向。
2.今年，乌鲁木齐国际税收研究会课题申报采取三个层次的形式，即：重点课题、专项性课题、群众性课题相结合，重点课题和专项性课题注重深层次理论研究，有一定的指导作用，群众性课题注重可操作性的探讨，相辅相成，理论服务于实践。今年研究会确定重点课题2个，专项性课题7个。
（八）上半年审理重大案件2起，涉税金额1901多万元。
（九）其他工作
1.制定并报送《乌鲁木齐市地税局法治机关创建活动实施意见》，不断完善依法行政工作各项制度。
2.上报市 人大对《民族区域自治法》实施情况调研报告。
3.向市法制办报送法制信息13篇，动态反应我局依法行政工作情况。
4.为全面做好“六五”普法工作，总结上报《乌鲁木齐市地方税务局“六五”普法中期自查总结》，查遗补缺，认真做好普法依法治理工作。
5.按照市局统一安排，完成维稳工作任务，听从指挥，统一行动，全处人员按时到岗，无一人因个人私事影响工作，体现了很强的团队意识。
二、存在的问题
1.与上级机关及相关处室的沟通、协调不够，造成有些工作被动，今后要积极加强与市委、市政府相关部门，区局及市局各业务处（室）的协作、交流，增强工作主动性。
2.我处上半年人员变动较大，有两人调区局工作，新增人员需要一个适应阶段，工作中会出现衔接不畅的问题。
3.人员业务素质和工作能力有待进一步提高。
三、下半年工作安排
1.积极与征管处配合，完成好下半年的税收执法督察工作。
2.进一步完善和规范重大税务案件审理工作，同时提高重大税务案件审理工作效率。
关于印发《20**年纳税服务中心
工作要点》的通知
各县区局：
现将《2019年纳税服务中心工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
附件：2019年纳税服务中心工作要点
20**年3月5日
20**年纳税服务中心工作要点
20**年，全市纳税服务工作的整体思路是：按照市局党组“实干创优、走在前列”的目标要求，认真贯彻落实省局纳税服务工作部署，结合XXXX实际，以纳税人需求为导向，以纳税服务集成化、规范化、智能化、社会化、基础化建设为着力点，规范服务行为，创新服务手段，积极服务社会经济健康持续发展，持续提升纳税人满意度和获得感。
一、推进纳税服务集成化建设
深入贯彻落实简政放权、优化服务有关部署要求，在总结现有服务举措的基础上，注重集成创新，深化整合好的经验做法，最大限度便民利民。
1、深入开展“便民办税春风行动”。根据省局要求，结合XXXX实际，制定“便民办税春风行动”实施方案，牵头组织开展好20**年“便民办税春风行动”，持续提速减负、创新服务、精准发力，多推便民之举，多施利民之策，以春风行动为总抓手，统筹推进整体服务工作。及时总结、汇编、推广各地典型做法，展现各地工作成效。
2、持续深化服务入鲁民企和非公有制经济发展。继续落实《关于发挥税收职能作用服务入鲁全国知名民营企业加快发展的意见》，进一步创新服务内容，提高服务效率，全力支持民企更好更快发展，促进全市经济创新转型和产业结构优化。开展好领导干部服务非公有制企业工作，用足用好税收政策，不断拓宽服务范围、提升服务标准，为非公有制企业发展创造良好的税收环境。
二、推进纳税服务规范化建设
以贯彻落实总局纳税服务规范和《办税服务厅管理办法》为契机，进一步规范办税服务厅管理，特别是国地税联合办税服务厅管理，促进办税行为和服务礼仪的整齐划一，让纳税人办税更省心、顺心。
4、落实《全国税务机关纳税服务规范》。严抓纳税服务规范3.0版落实，加强纳税服务规范与其他规范、信息系统及多渠道服务的衔接，做到前后台衔接顺畅，实现多渠道同标准处理服务事项，确保一个标准服务纳税人，一把尺子规范征税人。
5、推进办税服务厅规范化建设。全面落实总局《办税服务厅管理办法》，持续开展办税服务培训，科学设置服务窗口，合理配备窗口人员，确保工作规范、有序开展。强化办税服务厅综合管理系统的利用，以智能化、数据化手段管理好办税服务厅，并对工作质效开展科学评价。
6、引进社会力量提升规范化服务质效。做好引进社会力量加强纳税服务试点经验做法的总结、完善和推广工作，在办税服务厅管理、服务规范落实、纳税人学堂建设、涉税业务咨询解答等方面，引入专业机构参与相关管理和服务。
三、推进纳税服务智能化建设
充分利用“互联网+”的思维方式和技术手段，积极拓宽便利化办税渠道，推进网上办税为主、自助办税为辅、实体办税服务厅兜底的“四位一体”办税模式，实现“线上线下”服务的互补互促。
7、打造综合纳税服务平台。在现有12366系统、网上申报系统、外部网站等纳税服务功能基础上，进一步做好优化整合，打造XXXX系统综合办税服务平台，实现实体服务和虚拟服务、线上线下、前台与后台之间的协作联动、融合发展。
8、试点探索“互联网+精准服务”。通过外部网站、手机APP、微信公众平台等方式，实现对纳税服务诉求的快速响应、咨询问题的智能解答、涉税信息的一户式查询、涉税事项的提醒预警、办税资料的预审预约、遵从信息的动态推送等“一对一”精准服务。
9、积极开展24小时自助办税服务。通过网上办税平台、移动办税平台、自助办税终端等渠道向纳税人提供24小时自助办税服务。探索利用银行、社区、街道等网格化网点，进一步延伸自助办税服务。探索丰富自助设备的服务功能，做好系统及设备的维护更新，确保操作顺畅，提升应用效能，方便纳税人自助办税，分流实体办税服务厅业务量。
四、推进纳税服务社会化建设
充分利用社会组织服务资源，为纳税人提供更多获取服务的渠道，加强部门联合，加大纳税信用结果应用的社会效应，不断拓展纳税服务社会化格局。
10、深化不动产登记与征税业务协同办理。做好省局不动产登记与征税业务联办平台推广应用工作，全面推进此项工作在全市的开展，规范、提升二手房办税服务水平，联合市国土资源部门开展工作督导。
11、强化纳税信用评价与结果运用。强化信用评价基础性工作，做好金三优化版信用等级评价系统的培训、应用。做好纳税信用等级评价工作，4月底前向社会公开A级纳税人名单。完善纳税信用奖惩机制，对纳税人实行分级管理和服务。
加强部门间信用信息交换共享，进一步探索信用等级评价结果的增值运用。继续深化“银税互动”，持续扩大“银税互动”受惠范围。市局与市保险行业协会联合启动“税保合作”项目，以纳税信用数据为基础，坚持问题导向、助力扶贫脱困、携手精准发力，在全省率先实现市级税务部门与市级保险行业协会的联合，扩大“征信互动”信贷产品受益企业的范围，有效改善小微企业融资难的困境。
12、发挥社会中介作用积极服务纳税人。加强对行政监管人员的培训和管理力度，深入开展严禁税务机关和人员违规插手涉税中介机构经营活动清查工作。坚持鼓励、引导、培育与规范、管理、监督相结合，做好涉税中介组织行政登记工作，健全涉税中介行业制度，加强行业党建建设，加强行政监管信息化建设。依法依规扶持涉税中介组织自律健康持续发展，通过政府购买服务的方式，发挥涉税中介组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。
五、推进纳税服务基础化建设
加强税法宣传辅导，不断提升纳税人办税能力，促进纳税人自觉依法纳税。加强内部督查管理，提高人员素质，打牢工作落实基础，促进各项服务举措取得实效。
13、建立完善纳税人权益保护机制。加强对纳税人之家等权益保护组织的引导，整合、畅通纳税人投诉渠道，健全纳税服务快速响应机制，建立纳税服务咨询投诉“受理、承办、转办、督办、反馈、分析和持续改进”的一体化流程，对涉及纳税服务的咨询投诉事项，建立咨询投诉反馈机制。委托第三方定期开展满意度调查，对调查结果和投诉数据进行深入研究分析，制定改进措施并督导落实。
14、加强税法宣传辅导。加强对纳税人的咨询培训辅导，满足纳税人税法知情权。开展以纳税人需求为导向的宣传辅导，借助全国税收宣传月活动，开展税收“大宣传”。不断创新纳税服务宣传方式，充分利用网上和实体纳税人学堂、12366热线、外部网站、微博、微信等渠道做好对纳税人的税收政策宣传、培训、辅导。
购物车(0)