时间：2022-09-25 16:00:07
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇木心语录，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
在过官岭的边防所时,便可看见海上有四座岛屿,其中最远的那座就是目屿岛。目屿岛面积较大,离岸大约6公里左右,岛上杂草丛生,并没有常住人口,只有在养殖淡菜的季节才有渔民临时居住在上面。
大多数的钓友都知道,在我国沿海,只有珠海和浙江有些像样的渡礁船,其它地方所谓的渡礁船都是当地渔民在近海作业时用的小船,马力在8匹~12匹之间。因此从蛎坞到目屿要花将近一个半小时的时间,如果从蛤沙出发的话,就会省半个小时。
目屿岛为偏东西走向,属于礁沙混合型的钓场,海域是当地渔民主要的作业区。北面靠岸的这边被一个小岬角分成两个小湾,其中东边的小湾水深5米~9米,水势较为平缓,又避风,被渔民利用来养殖淡菜。当然,它也为钓友们提供了一个很好的船筏钓场;西边湾较大,也更为平坦,但在退潮时会露出一大片的泥沙地,所以不适宜作钓。
目屿岛的南面也是该岛主要的矶钓场,它面朝着大海,潮流通畅,虽然地势陡峭,但钓点众多,不但适合十几个钓友同时挥竿作钓,而且在无鱼咬钩之时换位也方便,一个潮水下来,不用上渡礁船就可以换三四个钓点;在南岸的中部刚好有一个突出的平台将南岸分割为东西两段,西半段地势较为平缓,潮线以下的礁石形成了众多的小沟,而各个沟口就是一个很好的钓点。它的水深大约在4米到7米之间;东半段地势较为高耸,周围多半是近70°的斜坡,但有一些礁岩插入水中形成的小凸帽,在涨、退潮时都会形成小洄流,水深约5米至10米,在退五六分潮至潮底和涨六七分潮至满潮期间,经常出现有鱼大咬钩现象;最东端还有由几块大礁石形成的岬角,水深5米至7米,退潮时水流由东北方过来,经礁石阻挡后会在附近形成大而明显的洄流带,使过路的鱼群得以休息并寻机觅食,故成为重要的钓点。但水底下有若干暗礁潜藏于水中,尤其脚前即有块凸岩隐伏水中,常造成挂底或断线跑鱼。再者,它面向东北,在挥竿时也易受风的影响,常常让初次来此垂钓的钓友在无法弄清状况的情况下,认为没啥好搞而退避三舍。殊不知,这里才是本岛最好的钓点。
[关键词]扶贫；雨露计划；资源；管理
“雨露计划”是国务院扶贫办于2006年启动的一项以政府主导、社会参与为特色，以提高素质、增强就业和创业能力为宗旨，以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段，以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年劳动力解决就业、创业中遇到的实际困难，最终实现发展农业生产、增加农民收入、富裕农村生活，使农民尽快脱贫致富、生活小康，促进贫困地区的经济发展。
近年来我国农民收入的绝对量不断增长，但增长幅度不断下滑；城乡居民家庭收入差距进一步扩大；农民收入内部出现了严重的失衡；农村居民家庭的收入水平和消费水平极低；农民收入的来源正逐步由以农业收入为主转向工资性收入、家庭经营收入等多渠道收入来源。农民劳动力转移培训成为提高贫困人口素质，增强其就业和创业能力，把人口压力转化为资源优势，加快贫困农民脱贫致富步伐的有效途径。“雨露”这颇具诗意的名字，让人很容易联想到爱心的普及与播撒，就像那清甜润泽的甘霖遍洒绿野芳郊，默默地滋润、无声地培育，终迎来翠流、一碧千里。她让爱心成为了一道永恒的闪电，赋予农村富余劳动力的转移培训以人本主义精神；她突破了农民目前的学历教育瓶颈，着力于能力培训，使农民掌握一门农村实用技术，综合素质得以提高，人力资本存量增加增值，从而促进了农业技术进步和劳动生产率的不断增长，取得了良好的经济效益。同时，也遇到了不少的困难和问题，结合洛阳市“雨露计划”实施以来完成培训14.8万人，使近14万人走上致富之路的调研情况，对亟需解决的管理难题给予探讨。
一、竞争立项，优化基地
搞好“雨露计划”，选准基地是关键。实施“雨露计划”培训、推进科技扶贫工作，对于提高贫困地区、贫困群众可持续自我发展能力，实现全面建成小康社会的目标具有十分重要的意义。洛阳是典型的二元经济城市，农村与城市反差巨大。农村大部分地处山区丘陵，地形复杂多样，山区面积占45.5%，丘陵40.7%，平原13.8%，典型的“五山四岭一分川”。特殊的地理环境造成洛阳耕地面积稀少，人均不足1.2亩，农业基础条件差，十年九旱，综合生产能力低。洛阳市又是河南省最重要的工业城市，不仅劳动力容量大，且呈逐年递增趋势。市内技工学校种类繁多，培训条件得天独厚。有一大批国家级重点中专，一大批独具特色的专业学校，具有良好的管理机制。好的基地教学质量高，培训出来的学员素质高，技能强，就业有保障，最重要的是易于监管。为提高扶贫培训质量，打造品牌学校，就必须按照中央文件精神，本着“授人以渔”的自我发展目标，对扶贫培训基地实施动态管理，竞争淘汰，对承担培训任务的学校进行综合考评，特别是把培训任务的完成作为首要条件进行考核。对达不到标准的学校坚决要求其整改轮休，下年不再承担培训任务。按照考察考核、竞争演说、评审确认、行文报备等一系列规范程序，洛阳市依据年度考核更新确定23个省、市、县扶贫培训基地，其中省基地2个，市基地7个，县基地14个。9个省、市基地中以4所历史悠久、基础设施齐备、师资力量扎实，全国知名度较高的公办基地为中轴，引入其他先进类别的有师资力量保证，在社会上具有影响力，管理完善的优秀培训学校，形成一个“百家争鸣”的氛围，建立起了竞争淘汰机制。洛阳市的农民转移劳动力培训基地进入快速发展阶段，政府公办学校和社会民办学校相互攀比，争奇斗艳。为吸引更多的生源，各学校的专业设置趋于多种多样化，以适应社会就业的需求，也满足了不同学员的不同爱好，在用工需求方面就业形势宽松，部分专业学员供不应求，倍受广大贫困群众中外出务工和搞家庭种养殖业者的喜爱。“雨露计划”按照“政府主导、社会参与、市场导向、促进就业创业”的总体思路，抓住选准基地、搞好教学、保障输出、服务到位等关键环节，大胆创新培训机制，优化整合教育资源，严格教学质量管理，突出专业技能培训，积极实施品牌带动和回乡创业工程。
二、严格制度，规范管理
亚当·斯密在《国富论》中说“在人类社会的大棋盘上，每个个体都有其自身的行动规律，和立法者试图施加的规则不是一回事。如果它们能够相互一致，按同一方向作用，人类社会的博弈就会如行云流水，结局圆满。”我国古人也有说“王者以制度为节，使用之有道，役之有时，则不伤财，不害民也。”作为“雨露计划”的主导部门，政府严格管理制度不仅仅是工作得到“结局圆满”，是“不伤财，不害民”，而应该是“富民强国”。强化培训学校的管理制度至关重要。
（一）严格执行“开班第一课”制度
洛阳市负责省、市基地的开班，各县区负责本县区基地的开班。为实现统一规范，各培训基地必须将开班第一课所需的材料制作成标准文本，便于下级单位方便实用。政府主管单位在收到基地递交的开班申请时，都要认真核实相关材料，及时到培训基地开班。开班时，工作人员要向学员讲解扶贫培训相关政策，认真核实学员身份，鼓励学员认真学习。在开班第一课上，组织教师代表和受补助学员发言，让参与学员充分了解政策，了解自己承载的责任。2010年，洛阳市首次通过“雨露计划”信息系统对全市的开班情况进行监督检查，对开班情况进行认真登记核实，确保“开班第一课”这项制度的执行。
（二）规范扶贫培训报账制
农民技能的培训主要就是靠国家财政的支持，社会帮扶的力量还很薄弱，那么报账这个环节就显得尤为重要。为确保培训资金安全，充分发挥“雨露计划”信息管理系统对基地进行监督管理的作用，培训基地在报账前，必须将信息管理系统的学生相关信息填写完整，报账时所附的材料必须齐全，除了拨款申请外，还要附审核过的扶贫培训台帐。对于这些材料，市、县扶贫办必须在严格审核，报主管领导签字盖章后，相关单位才能到市、县财政局报账。
（三）“雨露计划”信息管理系统及时监控
“雨露计划”信息系统的使用，可以大大降低管理成本，提高管理效益。由于系统采用先进的网络管理模式，具有实时、便捷的特点，可以实现管理人员足不出户，就能实现便捷的管理功能、实时的监督功能、强大的查询功能和强大的统计功能。通过该系统，只要培训学校在网络上填写学员登记表，登记学员信息后，各级扶贫办就能掌握学员的所有信息，市扶贫办可以实时查看各县（市、区）和各培训机构的工作进度，掌握全市扶贫培训工作情况。对于培训基地来说，统计学员信息更准确、快捷，生成台账更轻松。
三、多策并举，强化监督
2012年，一批汽车行业法规开始正式施行，除去部分处于征求意见状态的行业标准和法规外，牵涉到整个汽车行业未来发展《外商投资产业指导目录》修订引来了广泛关注。
经国务院批准，国家发展改革委、商务部日前对外新修订的《外商投资产业指导目录》，自2012年1月30日起施行。本次《目录》修订，将汽车整车制造条目从鼓励类中删除，纳入允许类；在鼓励类增加了新能源汽车关键零部件等条目；将鼓励重点由“整车制造”转变为“关键部件的制造和研发”。其别提到，不再通过优惠税收待遇和简化审批程序等政策推动外国汽车制造商的对华投资。
分析其深层次的含义，似乎汽车行业的热点——自主品牌建设、核心技术提升、供需关系变化以及新能源汽车都有所涉及。对于本次《目录》修订对国内汽车行业格局的影响，业界看法不一。国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，可以从汽车产业产能、自主品牌建设以及政策转变趋势等几个方面来分析。
首先，从一组数据可以看到，2005年～2010年，汽车产业的产能发展非常迅速：2009年，中国汽车销量增幅为46％；2010年，销量持续高增长，增幅达34％；2011年，汽车市场销量增速急转直下，年度增长仅3％左右，为1999年以来的最低。中国汽车产业跃上2000万辆台阶的梦想破灭。可以看到，产能在增长，市场需求的增长却在回落，汽车行业的拐点已经到来。冯飞预计，2012年，汽车市场的消费水平正在由高速发展向平稳发展转变。此外，启明信息技术股份有限公司高级咨询顾问万新浦也认为，随着中国汽车市场的逐渐成熟，整车生产能力趋于饱和，低速增长将成为趋势。
其次，本次《目录》的修订明确提出“将汽车整车制造条目从鼓励类中删除，纳入允许类”，是政策导向发生了变化。万新浦认为，我国汽车企业自主产权拥有量较少，创新意识淡薄，开发能力较弱，这一调整对自主品牌汽车企业起到了导向和鼓励的作用，能够促进其高附加值产品的研发和服务的提升；对合资品牌汽车起到了一定的制约作用，并促使其逐步向中国转移知识产权。可以说，适度控制外资，将有助于促进国内企业的升级和发展。
如今，民生类新闻节目与观众互动的常用方式有两种：一是单纯的抽奖。每天奖励线索提供者，或者抽取幸运观众奖都属于这个范畴。这种方式简单明了，本质上属于电视节目产品营销的一种形式。另一种是热线参与，观众可以通过电视台留下的新闻热线反映线索，或者发表对某一事件的看法，如今很多电视节目开通网络平台，请观众留言发表观点也是这样的思路。
在这两种常用形式的基础上，一些民生新闻节目大胆创新，进一步加强节目与观众互动的“深度”，产生了良好的社会效益和收视效益，也为民生新闻节目如何创新与观众的互动方式提供了宝贵的思路：
一、当事人说新闻。在电视新闻中，事件的当事人一直是被采访对象，如果换一个角度，让他作为讲述者，自己讲述亲身经历过的事情，则显得更加真实、也更有人情味，正是看中了这点，陕西电视台“今晚播报”曾经推出了“今天我主播”小栏目，请普通观众走上主播台做回主持人，不但如此，外景采访以及新闻短片的制音也全由当事人本人完成（当然，背后有一支专业团队协助），节目推出之后令人耳目一新。
然而节目在得到认可的同时，制作人员也产生了困惑：栏目每周播出一期，所以当事人讲述事件的时效性往往较差，比如“的哥”说酸甜苦辣，反扒民警讲述春节防扒，小学生讲成长的烦恼等等，虽然好看，但是属于现象类的新闻题材，与日播民生新闻的及时性有些不合拍。制作团队及时发现了问题，调整思路后推出了一些新闻性强的“主播”节目，比如，两村村民为打井起争执，村民说缘由；城管执法砸坏店家花篮，店主讨说法；野猪下山毁坏庄稼，村民谈自救；塑料袋套碗禁令执行，市民有话说等等。这些节目可能会由于制作周期的紧张不够精心，但是却以其及时性和亲切的表述方式深受观众喜爱。
二、策划媒体行动。现在越来越多的电视节目将举办有影响力的大型活动作为自己品牌营销的一种方略。其中有一些活动以树立电视节目的权威性为立足点，比如，十大感动人物评选、十大经济人物评选、“3・15”晚会等等，而另一些节目则是以贴近性为诉求点，强调的是观众的深度参与。这两种活动对于民生新闻来说都很有必要：
先说前者，民生新闻节目发展到现在已经不仅仅满足于靠家长里短、鸡毛蒜皮来赚得眼球，引导舆论、树立权威性已经成为民生新闻栏目长远发展的战略。所以，全国“两会”期间，不少省级台的民生新闻栏目纷纷派出了跑会记者、甚至专门设立直播室，争取新闻资源的现象也就不难理解了。
这里要着重谈谈后者，如何让观众深度参与，增强贴近性，这还需要主创人员多动脑子，敢于创新。还是举个例子，陕西电视台“阳光播报”栏目暑假期间曾推出过一个媒体活动“阳光体验”，可以说是一个严肃（相对于娱乐版）的“真人秀”节目类型，邀请城里的孩子参与农村的生产劳动，而电视节目则对孩子的劳动过程进行跟踪报道。这个节目在学生和家长中引起了强烈反响，也赢得了较高的收视率。
笔者认为，它的成功之处主要有两点：一是暑假期间是新闻节目的相对淡季，这个节目可以说自己制造了社会热点和看点；二是节目策划紧扣社会热点话题，关注度高。都说现在城里孩子娇生惯养，怎么教育成为让家长头疼的事情，而节目推出的这种体验，实际上就是一种“润物细无声”的教育，它通过一种有趣的形式，真切地激发出了孩子心中的道德感和平时不曾表露的坚强品质。节目推出以来，孩子报名的热情超出了节目组的预想。三是有冲突，有未知性。城里孩子、农村劳作， 这两个有差异性的点一碰撞本身就容易出故事，而每个孩子不同的个性，也让体验的过程和结果让人充满了期待。
三、以栏目为依托，为观众提供面对面的实用咨询。陕西电视台曾推出《创业者足迹》系列报道，这个报道请观众进行投票和推选，最终评出“十大创业明星”，整个报道通过展示成功者的创业历程，为想创业者提供经验和借鉴，营造出了良好的全民创业氛围。值得一提的是，在电视报道进行的同时，栏目组积极策划，在西安举办了“创业者足迹”走进观众推介咨询活动，把这些成功的创业者、以及政府相关部门的工作人员请到现场，为观众面对面地提供创业经验和创业政策咨询。这种实用、贴近的咨询让这个活动获得了很高的人气，活动结束时，西部网配合活动开设的“创业者足迹”专栏点击率突破了两百万人/次，观众参与率之高前所未有。
教育网权威2016年新疆乌鲁木齐中考体育项目，更多2016年新疆乌鲁木齐中考体育项目相关信息请访问教育网。 根据历年情况，每年新疆乌鲁木齐中考体育项目项目变化不大，为了方便同学们的练习，下面是根据2015年情况预测的2016年新疆乌鲁木齐中考体育项目，仅供参考！
2016年新疆乌鲁木齐中考体育项目包括必测项目和“三选二”的选测项目，具体内容如下：
一、必测项目：800米 （女子）、1000米（男子）。
二、“三选二”的选测项目：立定跳远、原地掷实心球，坐位体前屈。
提示：新疆乌鲁木齐市中考体育项目分值为50分，项目分别男子1000米跑、女子800米跑，满分为20分；立定跳远，满分为15分；掷实心球，满分为15分；坐位体前屈，满分为15分。考试总成绩为三项考试成绩之和。
目录体系的内在联系
档案目录是按照一定的次序编排而成的条目汇集，是档案管理、检索和报道的工具。①经过长期的实践和积累，档案机构根据丰富的馆藏和多样的档案利用需求，形成了管理型、检索型、报道型等多种类型、不同结构的档案目录。随着相关技术的发展，档案目录逐渐从以卡片式、书本式为主的手检目录发展为机读目录;进入电子文件时代，档案目录数据库成为了主流形式，实现并扩展了档案目录的各项功能。无论档案目录以何种形式存在和表现，其编目都是按照一定的著录项目、著录格式、著录符号、著录用文字等著录规则，对档案的内容和形式特征进行分析、选择和记录的过程，以及按照科学的规则和方法，把档案条目组成系统的档案二次信息系统的过程。
政务信息资源目录体系以国家统一的电子政务网络为基础，通过构建覆盖中央、省、市、县的多级政务信息资源目录体系技术总体构架，采用元数据对共享政务信息资源特征进行描述，形成统一规范的目录内容，通过对目录内容的有效组织和管理，形成部门间政务信息资源物理分散、逻辑集中的信息共享模式，提供政务信息资源的发现定位服务，支持全国范围内跨部门、跨地区的普遍信息共享，方便用户发现、定位和共享多种形态的政务信息资源，支持政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。②
首先，档案目录和政务信息资源目录体系的目的和作用具有一致性。它们都是运用了目录控制的思想，将目录作为组织管理和检索利用信息资源的一种基本机制。它们都是通过在微观上著录、标引、规范控制和在宏观上利用选择、描述和检索控制等手段，实现对信息资源的整合、管理、发现与定位，协调和引导信息资源的流动和有效利用，以此解决信息组织、分类、存储、检索、定位、获取等问题。比较而言，政务信息资源目录体系更偏重于检索型目录，是通过建立信息库系统和目录内容服务系统，方便用户发现、定位所需的政务信息资源，促进信息资源的共享和利用;而档案目录是以档案管理为基础，根据档案目录类型的不同，相应地侧重于管理、检索和报道，或是几种用途的组合。
其次，档案目录和政务信息资源目录体系的编目内容具有内在的联系。据统计，目前各级政府部门的政务信息资源约为全社会信息资源总量的80%，其中约50%的政府信息在办理和使用完毕后作为档案存入档案保管部门，有的地区政府形成的档案甚至达到当地档案馆藏的绝大多数。如图1所示，在《政务信息资源目录体系》中，档案是政务信息资源的主要内容之一;而从档案资源的角度看，政务信息资源是馆(室)藏档案的重要组成部分。
如果说文件与档案表示的是同一事物的不同运动阶段，那么政务信息资源与档案也相应的存在这种同一事物先后相连的内在联系。如图2所示，随着时间的推移，政务信息资源由现行利用，经归档过渡到档案室保管阶段，满足一定条件后移交至档案馆保管利用。我们可以姑且将政务信息资源与文件等同理解，只不过政务信息资源在载体形态、服务对象、管理及利用方式等方面与传统纸质文件有所不同。
政务信息资源归档后，在档案室保管阶段，为便于管理利用，也需按照有关标准形成室编目录;移交进馆的档案，还须由档案馆赋予档号等著录内容，作为管理、检索利用等的标识。我国档案目录早已有之，以档案馆编目录为主且相当成熟稳定。室编目录也属档案目录范畴，其编目对象亦可列入政务信息资源目录体系中。可以说这部分具有同源性的信息资源将档案目录和政务信息资源目录体系紧密地联系了起来。但我们目前通常所说的档案目录是指馆藏档案目录，我国于2007年正式的政务信息资源目录体系与之相对独立，因而政务信息资源目录体系与档案目录是对同一事物所处的不同时间阶段进行的独立编目。
由于目前这两个目录之间并未建立起关联，那么，处于政务信息资源目录体系之下的应归档或已归档的信息资源，在进入档案馆保管阶段并经馆编目录加以管理和控制之后，不易再通过原利用体系独立对其进行查找利用;档案馆也不易通过目录控制的方式对应归档及尚未进馆档案进行前端控制和全程管理。
二、档案目录与政务信息资源目录体系编目的比较
正因为档案目录和政务信息资源目录体系之间内在的联系，且无论是档案目录还是政务信息资源目录体系，目录编制均为核心，由此对二者进行比较。
(一)档案目录的著录项目与政务信息资源目录体系中核心元数据的比较
著录项目是档案目录的基本构成单元，是编制档案目录的基础和条件。元数据是描述政务信息资源特征的数据③，在政务信息资源目录的编目、建库、和查询中发挥着重要的作用。因此我们将《档案著录规则》(DA/T18—1999)规定的著录项目、《政务信息资源目录体系》核心元数据及《北京市综合档案馆目录数据库结构与数据交换格式》中部分数据库的著录项目进行比较。
1、《北京市综合档案馆目录数据库结构与数据交换格式》中的文书文件、案卷目录库的著录项目基本使用了《档案著录规则》中的著录项目，但省去了稿本与文种项、载体形态项、附注与编号项等著录项目中的内容，增加了开放状态、档案复制类型及编号等著录内容。案卷目录数据库和文书档案文件目录数据库同属管理型目录，但著录项目也因级次的不同而有差异。所以在编制档案目录时，著录项目的选定并非一成不变，而是要根据目录类型、级次、专题、分类方法等的不同加以选择。此外，无论是《档案著录规则》规定的著录项目，还是《北京市综合档案馆目录数据库结构与数据交换格式》中列出的字段名称，都是反映文件或案卷的内容和形式特征，而不包括相应的结构和背景信息。
2、档案著录项目与《政务信息资源目录体系》中核心元数据的关系:(1)交叉关系。如信息资源名称、信息资源摘要、信息资源提供方、信息资源日期、关键字等核心元数据与档案著录信息中的题名、责任者、提要、时间项、关键词等，可以通过技术等手段进行转化。(2)不是所有核心元数据都是档案著录信息源，如全宗号、目录号、案卷号、页(件)号、缩微号、载体类型、密级、保管期限、开放状态等明显体现档案专业特性的著录项目，无法从元数据中提取，需要人工进行编制。(3)有些核心元数据，如信息资源标识符、元数据标识符等可以在文件形成与管理过程中自动形成的元数据实体及元素，目前在档案目录中尚未体现;对信息资源分类的有关信息、在线资源链接地址、服务信息、元数据维护方等核心元数据的著录内容，也尚未列入档案目录的著录信息之中。
(二)档案著录条目和政务信息资源核心元数据编排组织的比较
档案目录和政务信息资源目录体系共有的条目编排方法是按主题类别分类编目。我们就以此对二者进行分析比较。
档案分类标引时，应首先对档案文件进行周密地主题分析，确定文件、案卷所论述的事物中，哪些主题应予以标引，能为利用者提供检索途径，然后根据主题性质，到《中国档案分类法》中查找其所属的类目④，并准确地给予分类标识。政务信息资源的主题分类也是通过对主题分析的结果进行分类，再确定类目名称和类目编码。不同的是:
1、分类依据。档案主题分类主要依照《中国档案分类法》，政务信息资源分类主要依据《主题分类类目表》。
2、类目设置。《中国档案分类法》设置了19个基本大类，每一基本大类下再根据需要设置若干属类。而《主题分类类目表》则规定了21个一级类及133个二级类。
3、标识符号。档案分类采用汉语拼音字母与阿拉伯数字相结合的混合号码制，用一个字母表示一个大类，以字母的顺序反映大类的序列。在字母之后，采用数字编号制，用数字表示大类下类目的划分，数字的位数一般代表类目的级位，遵循层累制原则。⑤政务信息资源目录体系中类目代码编制规则是:分类类别用1位大写罗马字符表示，“Z”代表主题分类;一级类用1位大写罗马字符表示;二级类用1位大写罗马字符及2位阿拉伯数字表示。即在主题分类中，分别用“A”至“W”标识21个一级类，用大写罗马字符“A”至“Z”加两位阿拉伯数字“00”标识二级类。
4、著录要求。在《档案著录规则》和《北京市综合档案馆目录数据库结构与数据交换格式》中，分类号分别为必选项、可选项，且均无著录类目名称的规定;在《政务信息资源目录体系》中，“信息资源分类”是必选核心元数据，其中包括分类方式、类目名称、类目编码等元数据元素。这在一定程度上体现了档案分类标识和政务信息资源类目编码在检索利用频次和各自目录系统中地位的不同。
(三)档案目录与政务信息资源目录体系编目技术的比较
随着计算机技术的发展和普及应用，纸质档案目录逐渐淡出，档案目录数据库形成规模。由于我国尚未出台全国统一的档案目录数据库结构标准，因此本文参照《北京市综合档案馆目录数据库结构与数据交换格式》及《政务信息资源目录体系》编目系统技术要求，对二者主要的编目技术进行比较。
1、档案编目要根据目录作用和编目对象特征、级次、序列等，有针对性地具体设定符合实际利用需要的各种档案目录数据库结构表、使用说明与数据交换格式。政务信息资源的编目要根据编目对象的具体粒度采用不同的单位编目。
2、档案目录数据库普遍为Xbase关系型数据库。在编制档案目录时，首先根据规定，在数据库管理系统中设定目录字段名称、字段名、字段类型、字段长度等，再由人工将著录信息插入到该数据库相应的表格中。而插入过程只能针对事先定义好的字段结构。这一过程对未被事先定义字段结构的著录内容无能为力，除非更改数据库结构，如增加表的字段或者新的数据库表。跨平台、跨系统的数据交换是通过扩展名为.DBF的Xbase关系型数据库文件格式实现。⑥经过压缩、分割处理的数据交换文件，应将其解压缩、合并后再进行交换。⑦
3、政务信息资源目录体系基于XML技术。XML应用面主要分为文档型和数据型两种类型。前一类型中，XML存放整个文档的XML数据，然后XSLT将XML转换、解析，结合XSLT中的HTML标签，最终成为HTML显示在浏览器上。而后者则是利用相关的XML API(MSXML DOM、JAVA DOM等)对XML进行存取和查询。XML还可以作为信息传递的载体，主要是为分布式应用程序服务。XML文本本身不仅可包含信息内容，还涵盖了信息结构。只要是格式正确的XML文本，都可以随时添加到数据库里，并可以与分布式的应用进行数据交互。比较而言，XML和数据库的联合兼有关系数据库和面向对象数据库的优势，因此基于XML技术的政务信息资源目录比目前的档案目录数据库更具扩展功能。此外，对编目对象、分类技术等的比较前文已有表述。
三、档案目录体系
与政务信息资源目录体系的交互融和
基于档案目录与政务信息资源目录体系的内在联系及上述异同点的比较，我们可以考虑在现有的档案目录与政务信息资源目录体系之间建立交互渠道。具体做法是建立档案著录项目和政务信息资源目录体系核心元数据的映射关系，利用已有技术，采用现阶段比较流行的WEB数据库方式进行处理，使系统可以根据用户的检索请求，检索相应的目录数据库，并将查询记录，以WEB的形式反馈给用户，同时实现多种模式检索服务，满足不同权限用户异地查询需求。在实际操作中应考虑的问题主要有:
1、检索质量。档案著录项目和核心元数据在含义、编排组织、条目涵盖范围、特征等方面存在差异，如不能严格定义好映射关系，可能导致映射不清，扩大或缩小检索范围，从而影响查全率和查准率等检索指标。
2、档案馆内各目录数据库之间的系统关联。档案馆如不能将各层级、类别的目录数据库系统组织关联起来，充分发挥、扩展如档号等共有著录项目功能，将不利于实现两个目录体系的双向映射，还可能增加检索的复杂度，从而影响检索质量与效率。
3、使用权限。档案目录与政务信息资源目录体系建立交互，在为利用者提供便利的同时，也可能带来档案内容安全的高风险，因而还应考虑对不同档案利用者加以权限设定，设置针对立档单位、查阅已开放档案、查阅未开放档案、查阅公民个人档案信息等的不同接口，以满足利用者通过一体化利用服务平台，在相应权限内同时查阅档案和政务信息资源中有关信息的利用需求，并尽可能保护好档案安全，避免未到期或不宜开放的档案向社会开放。
总之，我们可以尝试利用档案目录和政务信息资源目录体系之间的关系，建立交互渠道，以促进档案和政务信息资源的共享和利用。但是，我们也不能忽视实际操作中可能出现的上述或是更多有待进一步研究探讨的问题。
注释:
①DA/T18-1999《档案著录规则》
②③GB/T21063.1-2007《政务信息资源目录体系 第1部分:总体框架》
④GB/T15418-1994《档案分类标引规则》
搭建多媒体新平台，实现多渠道联动
目前许多城市台都将广播电视以及广电报合并成为广播电视台，并开设了自己的“官方网站”，这就为搭建共享平台打下了一个较好的基础。城市台新闻节目要善于利用新媒体的渠道资源建立共享平台，全面发挥电视新闻的内容优势，拓展电视新闻的生存空间，进一步提升电视新闻的品牌影响力。
近年来，深圳、苏州、南京等城市台纷纷开设官方网站、官方微博，手持客户终端，以报料平台、短信、微博、论坛等多种渠道，实现两个或多个平台内容的部分共享。
深圳广电集团依托传统广电媒体强大的采编团队，建立了以新闻融合为核心、视听为特色、网动为特点的跨媒体、三网融合联动传播的新媒体——中国时刻网。在这个平台上，深圳广电通过多种跨媒体的表现手段，提供含图文、音视频的全方位综合新闻资讯、访谈评论、社区论坛等项服务，满足市民浏览、表达、分享、报料等需求。
随着移动互联技术的发展，深圳广电还开发了一系列手持移动终端，以技术进步，引领新闻节目的融合互动，促进新闻节目的形态、结构、风格、内容的不断更新。
UGC多媒体报料平台主要面向新闻报料（尤其是重特大事件中的新闻资讯视讯）等各类节目的素材征集。这一平台不但由集团内全媒体记者使用，更向公众用户开放。任何人都可以使用这一终端，发表自己的所见所闻所感。以全媒体新沟通为目的的综合性媒体资讯平台SZMGIMEDIA，便于查阅深圳广电的媒体资源，了解媒体动态。“先锋898”是广播手机客户终端。“时刻社区”是集民生、娱乐、美食、亲子、旅游、交友、汽车、房产、情感、财经、广播电视等生活服务信息的互动平台，是珠三角最具人气的网络生活社区。
收视稳居首位的日播新闻综合节目“第一现场”，以及“深视新闻”“一时间”等新闻节目资源，相当一部分来源于多媒体平台，这些栏目都开通了短信、微博、QQ互通渠道。
建立全媒体记者队伍，增强新闻报道软实力
技术进步引领新闻采编变革多媒体时代的新闻生产，需要一支精熟十八般武艺的复合型记者队伍。
多媒体融合运行，给城市台的广播电视采编人员提出了新的要求：具备系统化思考的能力，对不同介质媒体的传播特性了然于胸；一人到场，向广播、电视、平面（图文）发稿都能驾轻就熟的完成任务；具备碎片化表达的技巧，善于从不同的侧面去分析、驾驭新闻题材，适应不同媒体的需要。2013年6月5日，苏州大学聘请因设计服装而声名鹊起的马可为兼职教授，仪式上午9点在苏州大学举行。苏州广播电视台派出的记者第一时间在“名城苏州”发出“马可受聘苏州大学兼职教授”的图文报道。然后，具有现场音效的广播新闻稿件在FM91.1十点档“第一新闻”节目中播出。再接着，这名记者与电视摄像配合，完成了对马可和校方的采访，成功地完成了本次采访任务。电视消息在中午新闻档和晚间主新闻节目《苏州新闻》发稿，而马可对于服装设计风格、设计理念的阐述则在生活时尚栏目中使用。
全媒体记者需要具备以下技能：一、熟练掌握图文网站、广播、电视等不同媒体的特点，比如网站的图文并茂、广播的现场音效、电视的视音频表现特点，并撰写出符合不同介质媒体的稿件。二、熟练掌握不同栏目的撰稿要求。全媒体记者要能适应同一媒体中不同性质栏目的撰稿要求，同一素材可以针对不同性质栏目写出不同的稿件。三、熟练掌握多种媒体现场编辑技巧。在熟练使用智能手机视音频终端软件的基础上，独立完成现场录音、视频图片拍摄、组图，文字撰写，熟练掌握视频、音频编辑，独立完成简单的视频音频现场编辑任务，熟练掌握互联网视音频、图、文交互传输技能，及时与编辑部实现多媒介信息互通。
制订新机制，探索新形态，拓展市场占有
针对全媒介的运行特点，许多城市台及时出台内部考核新办法，以调动记者的采编积极性，压缩前期采访成本。美国学者布雷德利从经济角度测算得知，同一个新闻课题，报纸、广播、电视记者的前期采访成本比例大约为1：1.8：3.5。由此可见，如果同一个集团不同媒体实现互动与整合，发挥协同效应，把同样的信息包装成适应不同媒介的产品，一物多用，就可以相对节约人力成本，产生较大的经济效益。
充分利用互联网的特点，探索新媒体环境下台网互动的新型节目形态，是城市台近年来一直探索的课题。台网之间如何取长补短，共同传播信息资讯，电视新闻在不断探索的过程中，涌现出不少新的台网互动形态。
首先，台网联动，从网上拿来资讯，在电视栏目里传播的“网事”类节目，可以有效拓展电视栏目空间。郑州台的“打渔晒网”、扬州台的“网事三把刀”、福州台的“网事知多少”等电视新闻资讯栏目，以聚焦网络热点，介绍网络趣闻，网罗新鲜视频、微博语录和焦点热图为栏目主要内容，虽然形式较为简单，但是台网间的互联互通使年龄偏大的电视观众，可以从电视这扇门里窥探到精彩纷呈的网络世界，收到了较好的传播效果，取得了不俗的收视份额。
其次，探索电视、网络互动类新闻节目形态。网络电视化与电视网络化的双向对接，是网络互动类新闻栏目的特点。针对一个热点问题，网络博友、现场观众和主持人即时互动，打破电视媒体点对面的传播形态，真正实现多元结构的多向互动。南京台晚间九点半档的《亮见》以“说出你的观点，亮出你的见解”为栏目宗旨，分设电视主持区与网络主持区。两位新闻达人分持红方与绿方两个相左的观点，各抒己见。如“厦门BRT事件后，对受伤未能参加高考的7名考生破例录取，这样的做法是否公平？”节目同时在电视与网络上直播，场外观众可以通过网络主持人的有机衔接，以微博、微信的文字、语音形式，即时发表意见，参与讨论，突出网民和电视观众的声音。节目在围观热点事件的过程中，通过主持人穿针引线，引导嘉宾、新闻观察员、现场及场外观众的深入讨论，在提炼观点、说透道理，澄清认识的同时也起到了正确引导网络舆情的作用。
第三，以电视的权威性、表现力与网络的互动性、参与性揉和打造的问政类栏目具有较强的生命力。南京、合肥、西安、武汉、苏州等地近年来纷纷开设电视问政类栏目，这一方面是公众参政的需要，另一方面也是电视媒体融合发展扬长避短应对新挑战的需要。
南京台的《民声》就是一例。6月15日播出的“城管执法如何走出困境”，请来了市城管局长。现场设有40人的市民代表队和四位市民代表，场外则有无数的观众。网民通过广电网、手机客户端、微博、QQ等多种方式参与。面对场内外市民“一问到底”式的追问，作为城管负责人的政府代表，与市民作了深入的交流。最后，40名市民代表中有80%的人对城管表示理解，17%表示不理解。这样的节目体现出了电视媒体的权威性和表现力的优势，是新兴媒体不可企及的。节目运用新媒体的长处，广泛吸引受众参与，一方面补充了民众的声音，另一方面借助网络引起更广泛的关注，提升了电视的影响力。
刘万善患有冠心病多年，由于家庭经济情况不好，心脏病一直没有得到有效的治疗。今年5月，参加“新农合”的刘老汉在郑大一附院做了心脏手术，花费3万多元。出院后，他当月就在县合管办领到了10445元补助款。刘老汉逢人便说，如果不是党的政策好，不是“新农合”，他的病不知道啥时候才能治好。
同样是参合农民，试量镇崔大庄村民崔守生今年3月突发蛛网膜下腔出血，家人把他送到周口市中心医院治疗，花了近10万元医疗费。崔守生参加“新农合”时交了10元钱，他做梦也没有想到，县合管办一下子给他报销了30000元医疗费。
如今，像刘万善、崔守生一样，鹿邑县已有960841人参加了“新农合”，参合率达91.2％。一年多来，全县受益农民达38.58万人次，累计支付补助金额6444.51万元。
自鹿邑县被确定为“新农合”试点县以来，县委、县政府把建立新型农村合作医疗制度作为解决农民“看病难、看病贵”的一项重大民生工程，下决心解决农民因病致贫、因病返贫问题，真正把好事办好、实事办实。
首先，整章建制，规范医疗服务行为。一是制定科学合理的规章制度。二是严把定点医疗机构准入关。按照布局合理、功能齐全、方便参合农民就医的原则，经过严格审查，确定县级定点医疗机构7家、乡级定点医疗机构24家和相应的村级定点医疗机构。三是实行“协约式”管理制度。县合管办每年初与确定的定点医疗机构签订《鹿邑县定点医疗机构医疗服务协议书》和《新农合目标管理责任书》，明确责、权、利及相关服务承诺、考核办法等，做到有章可循。
其次，严格监管，确保“新农合”健康发展。一是严格县、乡、村三级公示制度。统一公示形式，规范公示内容，落实执行责任，每月定期在公示栏内张榜公示参合农民医药费用报销情况。二是推行联合督查和回访制度。由县卫生局财务股、审计股和县合管办等股室组成联合督查组，对乡镇合管办和县、乡、村定点医疗机构进行监督检查，及时处理存在的问题。三是派驻代办员到各定点医疗机构全面负责该点的“新农合”日常工作，实现了对医疗机构的实时监管。
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