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绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇档案管理交流材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
扎实做好村级档案管理工作,着力为新农村建设提供优质服务
平顶山市湛河区程庄村
（2008年3月16日）[找文章到 ()一站在手，写作无忧!]
平顶山市湛河区程庄村成立于1995年，位于平顶山市的南大门，是出入市区的交通要道，咽喉部位，典型的城乡结合村，地理位置非常重要，全村土地面积200亩，总户数365户，人口1060人。是我区新农村建设试点村。
近年来随着农村产业结构调整和农村城市化进程的加快，我村经济结构由单一的种植业向商业、养殖业、加工业、服务业等多元化经济转化，村务工作大量增加，村级档案管理工作亟待加强，从而为新农村建设提供及时有力的服务。前些年，农村档案管理工作基础比较薄弱，农村干部档案意识淡薄，不注意收集整理；经费投入不到位，没有专房专柜专人保管，档案资料存无定所，村干部谁用谁拿，致使档案资料散放各家，损坏遗失比较严重，在一定程度上影响了村里的建设。比如有许多棘手的问题困绕着村两委班子，不仅牵扯了大量的精力，也阻碍了两委班子工作的正常开展。为尽快改变这种状况，我们在区档案局的帮助指导下，于1998年开始建立村级档案，加强管理，发挥档案在新农村建设中的作用，有效地促进了基层组织建设、村财务公开、农村社会稳定、人口计划生育等方面工作的开展，提高了工作效率，使村里的全面建设跃上了一个新台阶。
一、转变观念，始终把档案工作作为新农村建设的重点内容来抓。
农村和农村档案工作是农业、农村现代化建设的一项重要基础，在社会主义新农村建设中具有积极的作用，特别是有利于促进农村经济和社会协调发展，提高农民的生活水平，扩大基层民主，维护社会稳定，密切干群关系，我们必须转变观念，提高认识，积极主动地做好村级档案管理工作，为新农村建设提供及时、便捷和有效的服务。但是，在以前由于我们认识模糊，未顾及留下档案是向历史负责的表现，没有安排专人负责管理档案。随着农村工作的全面展开，农村社会的不断进步，新农村建设对档案工作也提出了更高的要求。这引起了我们村两委的高度重视，决心下工夫做好村级档案的管理工作。1998年区委区政府根据工作实际制定关于切实加强村级档案工作方案出台后，我们村两委领导非常重视，把档案工作列入议事日程，专门成立了以村支部书记齐保有为组长的程庄村档案工作领导小组。明确了专、兼职档案员具体负责档案管理工作。村两委班子先后三次召开专题会议，现场办公解决建档工作中的具体困难和问题。在当时资金紧张的情况下挤出2万元购置了档案设备，完善基础设施，达到了“五有六防一达标”的要求，即：有组织、有房子、有牌子、有柜子、有制度。防盗、防火、防光、防虫、防鼠、防潮。案卷质量达标。还专门腾出一间办公室作为综合档案室，悬挂了档案室的标牌，配备了铁皮档案柜、防盗门、灭火器和电脑等硬件设施。我们还经常邀请区档案局、办事处业务人员来帮助指导村级建档工作，为档案工作的顺利开展打下了坚实基础，当年就被区里评为一级档案室，连续八年荣获区级档案管理先进单位。
二、注重建设，始终把立卷归档作为村级档案管理的关键来抓
档案是历史的真实记录，农村档案是农村工作的真实写照，是村级档案管理工作的重头戏。为此，我们在完善基础建设、建立健全各项制度（立卷归档制度、档案收集整理制度、档案人员岗位责任制、档案借阅、利用制度、档案库房管理制度）的基础上，还注重把好“三个关口”：一是把好材料形成关。变嘴上说，脑子记为纸上写，本子记，规范农村文件材料的形成关。二是把好文件材料的收集关。收集工作是档案工作的基础，明确我们收集范围，特别是农村经济社会的不断发展，农村档案工作的领域不断拓宽，在各类事务中形成的文件材料不断增多，要紧跟时代步伐，不断扩大收集范围，确保档案齐全完整。三是把好统一立卷关。一年一度的立卷归档工作是档案工作的中心，档案材料收集是否齐全，案卷质量是否符合要求，将直接影响着档案的利用。为此，每年的4—5月份我们都投入了大量的人力，集中时间进行案卷整理归档。自1998年建档以来，领导重视，档案员认真负责，我村档案室已规范建档的有文书档案、专门档案、科技和声像四大门类档案，共整理出文书档案70卷，会计档案159卷，照片档案32张。实现了在文件材料以及门类种类收集上的齐全完整，案卷分类准确科学，案卷整理整齐规范，按时保质地完成了每年的立卷归档工作，受到上级机关的好评。
三、健全队伍，始终把提高管理人员的素质作为基础工作来抓
农村档案工作涉及面广，专业性
强，技术要求高。档案管理人员素质的好坏，直接影响着档案管理水平的高低，影响着档案管理的效益。为此，村委会还专门配备了一名政治思想好，工作积极负责，组织观念强，具有大专文化程度的大学生村干部时春丽为专职档案员，村会计主任周春生主抓档案工作，使档案人员符合年轻化、知识化和专业化的要求。村里还非常重视对档案员的教育培训，积极组织档案人员参加区里的业务培训，帮助档案员系统掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要领，确保档案工作的正常开展。我们村里的档案员在2001年5月份区档案局组织的档案员上岗培训中顺利通过了结业考试，年底还取得了由市档案局颁发的档案专业岗位资格证书。在日常工作中，村档案管理人员不仅认真学习档案管理知识，还经常为两委班子提供必要的宣传材料，如《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》及《关于进一步加强农业农村档案工作的通知》等组织两委班子学习贯彻。此外，我们还通过多种形式大力宣传《档案法》和《河南省档案管理规定》，使广大村民对档案工作有了更深刻的认识，更加自觉地参与档案管理和利用的工作中来，使档案管理更加规范有序，更加深入人心，深入生活。
四、加强管理，始终把提供优质服务作为档案工作的重点来抓
开展农村档案工作最终目的是要为“三农”服务。管好用好档案，对于农业、农村工作特别是新农村建设具有积极的现实意义和深远的历史意义。程庄村在认真做好档案保管，保证档案材料完好无损的基础上积极做好档案的利用工作。我们村规范建档后，农村党建、经济、计生、综治等工作档案的门类齐全，内容较为完整。几年来，我村共接待查阅人员50余人次，查阅案卷100余卷次。
为人民群众利用档案，宣传村务政务公开，促进村里的经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。比如有群众向上级反映数年来的征地款去向不明，村两委联合审计部门，对村里1996年—1998年财务档案进行审计，结果是征地款不但没有丝毫损失，还办了10多件好事实事，上了6个项目，令群众心服口服，提高了两委在群众中的威信。又比如有部分群众怀疑本村某一新发展党员没有严格按照程序进行，反映到区里，区委组织部到该村档案室找出有关材料查证落实，认定发展程序合法，给了反映群众一个满意答复。还有我村一村民宋大有因土地纠纷引起官司，需要提供其宅基地面积，村档案室及时为其查找到了原始证据，为打官司提供了有利的依据。辖区内流动人口较多，查阅育龄妇女的情况很不方便，自从我村育龄妇女档案整理后，查阅起又快又准，省去了许多麻烦。这些典型的事例使大家深深地认识到了档案工作是一项功在当代，利在千秋的大好事。
我们村的档案管理工作虽然取得一些成绩，发挥了一定作用，但也存在许多薄弱环节，比如档案管理工作还不全面、不深入、不平衡、与现代化档案管理，特别是社会主义新农村建设的要求还有较大差距。我们决心在上级业务部门的精心指导下，加大工作力度，提高工作实效，更好地把村级档案管理工作做实，不断为新农村建设提供优质服务，促进农村工作的发展进步。
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强，技术要求高。档案管理人员素质的好坏，直接影响着档案管理水平的高低，影响着档案管理的效益。为此，村委会还专门配备了一名政治思想好，工作积极负责，组织观念强，具有大专文化程度的大学生村干部时春丽为专职档案员，村会计主任周春生主抓档案工作，使档案人员符合年轻化、知识化和专业化的要求。村里还非常重视对档案员的教育培训，积极组织档案人员参加区里的业务培训，帮助档案员系统掌握文件材料的收集、整理、保管和存放的方法要领，确保档案工作的正常开展。我们村里的档案员在2001年5月份区档案局组织的档案员上岗培训中顺利通过了结业考试，年底还取得了由市档案局颁发的档案专业岗位资格证书。在日常工作中，村档案管理人员不仅认真学习档案管理知识，还经常为两委班子提供必要的宣传材料，如《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》及《关于进一步加强农业农村档案工作的通知》等组织两委班子学习贯彻。此外，我们还通过多种形式大力宣传《档案法》和《河南省档案管理规定》，使广大村民对档案工作有了更深刻的认识，更加自觉地参与档案管理和利用的工作中来，使档案管理更加规范有序，更加深入人心，深入生活。
四、加强管理，始终把提供优质服务作为档案工作的重点来抓
开展农村档案工作最终目的是要为“三农”服务。管好用好档案，对于农业、农村工作特别是新农村建设具有积极的现实意义和深远的历史意义。程庄村在认真做好档案保管，保证档案材料完好无损的基础上积极做好档案的利用工作。我们村规范建档后，农村党建、经济、计生、综治等工作档案的门类齐全，内容较为完整。几年来，我村共接待查阅人员50余人次，查阅案卷100余卷次。
为人民群众利用档案，宣传村务政务公开，促进村里的经济建设和社会稳定作出了积极的贡献。比如有群众向上级反映数年来的征地款去向不明，村两委联合审计部门，对村里1996年—1998年财务档案进行审计，结果是征地款不但没有丝毫损失，还办了10多件好事实事，上了6个项目，令群众心服口服，提高了两委在群众中的威信。又比如有部分群众怀疑本村某一新发展党员没有严格按照程序进行，反映到区里，区委组织部到该村档案室找出有关材料查证落实，认定发展程序合法，给了反映群众一个满意答复。还有我村一村民宋大有因土地纠纷引起官司，需要提供其宅基地面积，村档案室及时为其查找到了原始证据，为打官司提供了有利的依据。辖区内流动人口较多，查阅育龄妇女的情况很不方便，自从我村育龄妇女档案整理后，查阅起又快又准，省去了许多麻烦。这些典型的事例使大家深深地认识到了档案工作是一项功在当代，利在千秋的大好事。
实行“四个统一”。县物价局本着档案内容符合行业管理规定、档案格式符合档案部门要求的原则，建立式《收费许可证》办证档案。
一、统一格式。按照县档案局档案创省一级的要求，统一业务档案封面格式、卷内目录格式。并用规范的牛皮纸打印档案封面。
二、统一内容。卷宗封面内容统一由年度、单位名称、收费项目、许可证号码、承办人姓名、办证日期、保管期限、案卷号八项内容组成；卷内内容统一由办证文件依据、单位组织机构代码证、法人证书或身份证、其他补充资料（含执业资质）、申请表、《收费许可证》正、副本复印件六项内容组成。
三、统一程序。审批发证程序分四个阶段：第一初审，由经办人对申领单位填写的《收费许可证》申请表和提供的文件材料的合法性、真实性、完整性进行初审登记；第二复审，由收费股负责人对经办人移交的初审文件材料是否准确齐备、初审意见是否正确进行复审，并签名；第三审核签发，由分管局长对移送的通过复审的文件材料进行全面审核，对符合条件的进行签发，并加盖物价局公章；第四印制发证。
四、统一编号。对办理远价费证类的《收费许可证》将严格按照省物价局规定的编号方法统一编号；对医疗机构统一编号办理远价费备证类《收费许可证》；对短期培训的机构或单位统一编号办理临时《收费许可证》。
实行“四个标准化”。县物价局为达到发放的《收费许可证》既有严肃性、权威性又美观大方的目的，实行了“四个标准化”运作。
一、标准化的收费文件为依据。申领单位必须提供合法有效的收费文件依据，或是国家法律法规，或是国务院、省政府文件，或是省物价部门下发的文件，或是省授权市、县物价部门印发的文件。除此之外，任何材料不得作为办证的文件依据。
二、标准化的证件为办证要件。申领单位必须提供组织机构代码证、法人资格证书和权威机构批准的执业资质证。
三、标准化的表格填写。申领单位必须按照国家发展和改革委员会监制的《收费许可证申请表》表列的内容逐项填写，不能漏填，不得缺项，并在指定位置加盖申请单位公章，报业务主管部门签署意见后上报我局，我局经过初审、复审及全面审核后签发办证。
一、电子文件定义
及其特点综述
所谓电子文件是指人们在社会活动中形成的，以计算机盘片、磁盘和光盘等化学磁性材料为载体的文字材料。它主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸等等。与纸质文件比较，电子文件有以下几个特点：
1、电子文件不再是直观的纸质文件，它需要借助现代办公设备才能阅读利用；
2、电子文件可以直接由计算机等现代办公设备迅速地处理和传递；
3、电子文件的利用是可共享的，也不再受时间和距离的影响；
4、电子文件的保存条件和环境要求与纸质档案不同，它对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。
二、电子文件与传统税务档案的区别
（一）电子文件的归档方式与传统档案不同
电子文件由于采用电子编码技术，可以编辑修改而不留痕迹，载体无法固定，某些鉴别文件原始凭证性的关键信息也可以更改，使电子文件的原始凭证性的关键信息也可以更改，使电子文件的原始凭证性辨别变得复杂而困难。因此，电子文件在形成过程中要随时进行数字签名、信息认证、身份验证和加密保护，保证文件在传输、处理过程中不会出现错误，以确保档案部门收到的电子文件的原始性、真实性和准确性，保证电子文件的法律凭证地位。
（二）电子文件在保管方式上和传统档案有差异
电子文件载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展，都会影响电子文件的长期可读性。税务档案管理部门可以在接收到电子文件后打印出一份纸质档案以作备份，但最终的解决办法还是需要计算机技术的发展和文件形成部门的配合，税务档案管理部门在接收到电子文件后对文件进行格式转换，以通用、统一的格式存储接收到的电子文件档案，以便将来计算机技术发展后，仍能读取以前存储的档案，保证信息资源方便利用。
（三）电子文件的分类、编目等管理方式与传统档案不同
因为电子文件的特殊性，可以达到文件一级的管理，所以，档案管理部门在接收到文件同时，可以马上给每份文件编制一个唯一的文件号，并给出相应的分类号和档案号，根据上下行文之间的关系，再给出相关文件号，在归档的同时进行主题词标收、著录。技术条件允许时，可以编制多角度、全方位的检索工具，方便检索查询信息。用户只须给出文件分类号或主题词，即可以找出相应的文件和相关的上下级行文及附件，从而大大减轻档案工作人员的劳动强度。
（四）电子文件查询利用方式和传统档案不同
只有符合一定条件，利用者才能注册、登记成为电子文件中心或电子档案室的工作人员，工作人员就可以通过远程登录等方式，经电子文件中心进行确认身份并确定查阅权限获得许可后，才可以查询有关的电子档案信息，并要进行借阅登记和缴纳查询费用。
三、电子文件对税务档案业务管理工作的影响
（一）传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，而应用计算机后，电子文件取代了以往的文字材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存贮到办公信息数据库中，由档案人员、技术人员所共享。这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。纸质档案的管理工作经过长期实践，已总结出一套工作流程及方法、原则，如文件的阅卷归档制度。文件的归档阅卷工作是档案工作流程的起点，也是文书工作和档案工作的结合点，文件形成后，由文书部门收集立卷后，交档案部门管理，一般一年归档一次。而电子文件随时产生，随时更改，存贮在计算机磁盘或光盘中。因此，它对计算机有很强的依赖性。如果归档，必须以磁盘或光盘的形成移交，归档范围也不能只是“办理完毕，具有保存价值”的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。
（二）由于电子文件信息与载体的可分离性，档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代，因为实体分类的结果只能体现一种属性联系，这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要，但在当今电子文件的环境中，文件的形式特征和内容特征均发生了变化，电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序，不再需要对它进行象纸质文件那样的分类整理。不同的用户可以根据不同的需要，利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。
（三）由于电子文件的保存价值同时取决于其自身价值和可读性，其鉴定的方法、内容、标准均将发生变化，原有的档案价值理论分析范围也将扩大，要分析电子文件的读取软件甚至操作系统。根据传统的档案价值鉴定理论，文件应根据其凭证价值和参考价值确定保管期限，而电子文件一方面由于制作方便，将产生比以往更多的文件，另一方面由于用户的需要，信息和数据不断地修改和补充，因此很难划定固定的保管期限，况且目前电子文件的凭证价值凭证价值尚无法律保证。因此，其鉴定、管理方法亦无定论。此外，由于电子文件信息载体的特殊
性，其保管方法、要求以及检索和对外利用等方面也与纸质文件有许多不同之处。
四、电子文件在税务档案管理中的运用
（一）做好归档电子文件的技术处理工作，实施电子文件管理战略
新型文件材料的归档势在必行，这就要求档案工作者必须深入到现行文件工作领域，对产生的大量电子文件的接收、处置及至存储工作进行指导，保护电子文件的原始信息，了解文件信息重新组合的来龙去脉。也就是说，通过采取技术处理，将已归档的电子文件改为只读性文件，即只能读不能写的不可更改的文件，从而识别和保护电子文件的原始结构，保证电子文件的可靠性，使之与纸质文件一样发挥社会效用。
（二）解决好电子文件的保存问
题
以化学磁性材料为载体的电子文件，从理论上讲能够长期保存，因为它的信息读出是无接触式的，不存在磨损。电子文件记录在介质层上的信息被密封在塑料保护层内，不怕外界磁场的影响，不会直接受到空气中的灰尘、水份及有害气体的侵害。但是，由于电子文件形成的时间短，缺乏实际贮存的验证，所以，电子文件中原始信息的长期保存问题是有待档案工作进行深入研究和探讨的重要课题。目前，对于长久保存的电子文件需要定期进行复制，以防止信息损失。
人事档案管理工作的重要性人事档案区别于一般文书档案及业务档案，它具有现实性、动态性、真实性、完整性［1］，人事档案的内容包括从一个人出生到死亡整个过程中形成的大量材料。而一个人的职业史材料是人事档案中极其重要的材料，占个人职业人事档案内容的绝大部分。一般疾控机构职工一个完整的人事档案应归档的材料主要应包括10个方面内容:履历类材料，录用、鉴定、考核、考察、聘用类材料，学历、学位、职称、培训、学分等证书类材料，业绩、论文类材料，健康管理类材料，工资类材料，奖励类材料，违犯处罚类材料，参加党团类材料及其他可供组织参考有保存价值的材料等。作为公共卫生专业的疾控机构人事档案，目前在绩效考核、计量认证评审及职称评审、岗位聘任等工作中体现着越来越来重要的作用。人事档案存在的问题根据国家人事制度的有关规定，事业单位实行人事制度，其中事业单位的人事档案交由当地人才交流中心代管。人事档案管理的社会化，改变了人事档案纯属单位的一些弊端。但是随着人事制度的进一步推行，人事档案在的过程中逐渐出现了一些问题。
1人才交流中心人事档案的档案材料收集制度难以有效保障档案的完整性
由于人事档案是一个人成长经历的真实反映［2］，随着单位职工的经历不断变化，其人事档案的内容也需要连续不断地补充与更新，才能真实、全面地反映其人生经历。目前，因为职工人事档案由人才交流中心管理，单位对存放在人才交流中心的职工人事档案内容缺乏了解，而人才交流中心档案管理模式侧重于被动收接、保管、存放，对相关单位转来的归档材料基本不进行审核，平时也不会与用人单位进行主动沟通收集档案和提供档案利用。另外工资类材料，鉴定、考核、考察类材料，参加党团类材料、违犯处罚类材料等需要由相关部门转交到人才交流中心，这个过程要经过多道环节，也很难保证这些材料能完整归入职工的人事档案。如果人才交流中心的制度不完善、工作效率不高、信息反馈不及时，则用人单位对职工人事档案情况就会一无所知［3］，就会导致许多归档范围内的材料流失，最终将造成职工人事档案内容不完整，在影响了档案信息质量的同时，也将可能会严重损害到职工个人切身利益。
2职工业务技术类等资料难以纳入人事档案
人事部门规定，人事机构受理的归档材料必须是正式、原件材料，复印件一般不可用［4］。这一规定造成职工业绩论文类资料，继续教育类资料，健康管理类材料，职称、培训、学分等证书类材料，奖励类材料等难很归入人才交流中心管理的人事档案中，因为这些材料原件一般由职工个人保管，复印件又由于违反规定，很难归入由人才交流中心管理的职工人事档案中。而一个人的职业史、荣誉史是职工重要人事档案组织部分，另外这些材料恰恰在疾控机构的日常工作及职工的职称评审、岗位聘任等工作中利用率最高的，如果这些材料不能纳入职工的人事档案，则会对职工人事档案完整性造成严重影响，也影响疾病预防控制日常工作有效开展。
3档案调阅利用不便，影响档案的开发利用
对于疾控机构来讲，由于日常工作及职称评审、岗位聘任等需要，要经常调阅职工人事档案，而在人事制度下，人事档案的调阅要经过多道手续，利用起来极不方便［5］，也增加了单位档案管理人员的日常工作压力。新形势下人事档案管理工作对策当前，政府对疾控机构的绩效考核、疾控机构计量认证评审、职工个人职称评审、岗位聘任等工作，均需要及时调阅利用人事档案。因此，笔者认为在人事制度下，县级疾控机构的人事档案管理工作不但不应该放松，反而应该加强。结合日常工作经验，认为县级疾控机构可以采取下列措施，加强人事档案管理工作。
1.加强人事档案管理工作重要性教育。明确应归档的材料范围，使每个职工知道其人事档案应归档的材料，引导职工及时将相关资料移交单位档案室。
2.档案室为每位职工建立备份人事档案。将档案内容分为:履历类材料;录用、鉴定、考核、考察、聘用类材料;学历、学位、职称、培训、学分等证书类材料;业绩、论文类材料;健康管理类材料;工资类材料;奖励类材料;违犯处罚类材料;参加党团类材料;其他可供组织参考有保存价值的材料等10个方面内容。本单位建立的人事档案内容侧重于职工的职称、培训、学分等证书类材料，业绩、论文类材料，健康管理类材料，奖励类材料。归档材料主要以复印件材料为主。
3.建立健全人事档案应归档材料的归档制度。建立包括外出学习登记制度、学分管理登记制度、论文版面费报销登记制度、奖励证书登记制度、职称证书登记制度、继续教育学历学费报销登记制度等，这些制度具体交由办公室档案管理人员执行，以确保这些应归档材料及时归档;另外办公室人事管理人员及时将工资类材料、参加党团类材料、违犯处罚类材料、健康管理类材料复印件或原件移交本科室档案管理人员纳入职工备份人事档案。
4.档案管理人员做好日常服务。一是对职工及相关科室提交的人事归档材料，尽量做到随办随归，在办理归档时，要认真核实原件，确保归档复印件材料的真实性。二是及时为单位工作及职工个人提供人事档案，以提高人事档案的利用率，进而提高职工参与人事档案管理的主动性和积极性。
[关键词] 高校； 外事档案； 建立； 管理
[中图分类号] G271 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）05- 0077- 02
在当今经济全球化浪潮的引领下，高等教育国际化成为一种必然的发展趋势，我国各类型高校不得不面对来自国际、国内的双重挤压与竞争。我们应清醒地认识到教育国际化在给高校提出挑战的同时，也赋予高校更多的发展机遇。在此形势下，高校的档案管理部门如何通过建立、管理外事档案，促进高校更好地开展外事活动，为学校发展提供更强劲的动力，成为高校档案管理的一项重要内容。
1 高校外事档案的概念、作用及其特点
1.1 高校外事档案的概念及作用
外事档案是高校档案的重要组成部分，在学校对外交流、教学、科研活动中起着重要作用，外事档案管理工作水平的高低对一所高校的发展和其在国际上的声誉具有重要影响。外事档案本质上是学校在与国外团体或个人进行学术交流、学术研究、友好往来、科研合作，聘请外教、国外专家来校讲学，参加国际会议、校际交流等活动中直接形成的对学校和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录，具体形式包括外事活动通知、计划、总结、简报，上级关于外事工作的文件，礼品往来，国际学术会议论文等内容。
另外，高校外事档案具有多方面的作用。反映了高校对外合作交流工作的全貌，对于提高高校对外合作交流工作的水平和促进高校健康持续发展具有重要的借鉴意义；同时以其丰富而真实的内容作为高校外事工作的可靠情报资料，将对高校的整体建设和发展产生较为深远的影响。
1.2 高校外事档案的特点
高校外事档案因其在形成过程中的特殊背景和目的，具备以下一些特点。
（1） 政治性特点：高校外事活动作为国家外事活动重要组成部分，在很大程度上受国家对外政策的指导，由此，国家对外方针、政策等也要在高校外事档案中体现出明显的政治倾向性[1]。
（2） 保密性特点：高校外事活动以及外事档案所具有的政治倾向性，使得高校外事活动必然要涉及党和国家的机密，同时高校外事活动本身就具有一定的机密性，因此外事档案具有较强的保密性。
（3） 多样性特点：随着国际交流的不断增多，高校外事活动的范围不断扩大，内容和形式也在不断增多，因此所形成的外事档案的类别也就多种多样。
（4） 复杂性特点：当前，随着教师自费出国出境人数增多，研究生、本科生交流不断增加，高校外事档案来源更加复杂，包括学校外事管理部门、各学院、教务处、研究生院及出国出境的师生个人等。
2 高校外事档案的建立
高校外事档案的收集、鉴定、分类立卷是建立高校外事档案的基础业务环节，每一环节完成的质量高低，将对整个外事档案的质量产生重要影响，因此，如何建立外事档案，就成为管理外事档案的一个首要问题。
2.1 广泛收集，确保外事档案不漏项
首先，高校档案管理部门应以学校在各种外事活动、外事管理中形成的材料对学校和社会是否具有参考价值和凭证作用为依据，建立一套具有较强指导作用的外事档案收集标准；其次，要明确外事工作上报制度，通过学校各部门上报，扩大学校外事档案收集来源；再次，为解决各部门开展外事工作上报不及时的问题，外事档案管理人员应经常与宣传部、国际合作处等外事部门保持联系，密切关注学校网页、校报等学校大事宣传媒介，从而第一时间掌握学校外事工作开展信息，并与相关部门取得联系，催促其及时将档案材料归档；最后，要严格按照外事档案归档范围，对所有相关活动进行筛选，将外事活动中有必要记录并保存的外事档案信息进行登记注册，进而便于后续鉴定分类等工作的开展，确保外事档案不漏项。
2.2 强化鉴定，确保外事档案分类明确
可以说外事档案的鉴定分类与收集工作是同步并行的。开展外事档案的鉴定分类，首先要明确收集范围，将日常所涉及的各类文件材料按收集目标进行清理，分类存放，同时也为后续工作打下基础；其次要对经过初步鉴定分类的档案进行二次鉴定分类，将不要求办理的参阅文件，重份文件，未定稿、未生效、过时的各类文件、合同、协议、报表等不归档文件材料以及校内其他部门的文件进行剔除，将通过鉴定并认定有价值应归档的各类文件材料，在充分考虑其数量、密级、载体的情况下，依据不同内容、不同类型来分类组卷，从而便于后续归档工作；最后做好档案系统分类，以便于材料的保管、查阅和利用为前提，充分保持材料彼此之间的有机联系，将外事档案细化为港澳台事务，团体来校访问，教职工因公出国，外教、留学生管理，政策法规，学校管理条例等门类，使外事档案工作更加规范化、标准化和精细化。
2.3 注重归档，做好外事档案的保存工作
在建立外事档案的工作中，首先应做好包括存放地点、档案装具等方面的准备工作，同时在案卷封面上标注能够表明案卷内容的标题；其次要将已收集整理好的文件材料按照类别放入事先准备好的案卷盒内；此外对各阶段密不可分的文件材料则按一定顺序进行排列，从而保持档案材料之间的有机联系，为日后查档提供便利。
3 高校外事档案的管理
高校外事档案管理作为高校档案管理的重要组成部分，伴随着外事档案的形成而产生。同时，信息时代的到来，对高校外事档案管理工作提出了更新、更高的要求，对传统的档案管理方式产生了较大影响。高校档案管理人员可以从以下几个方面着手，进一步管理好高校外事档案。
3.1 树立高校外事管理工作基本原则
履行工作原则是做好工作的一个基本前提，同时良好的工作原则又能促进工作质量的提高，为此，做好高校外事档案管理工作，要明确外事档案管理的基本原则：一是坚持“三个有利于”，即有利于高校的外事交流、有利于高校的国际间交流合作、有利于提高本校综合素质与国际知名度；二是明确不同部门应承担的责任，从外事工作的策划、组织、实施到最后的档案收集整理做到分工协作，各司其职；三是树立方便于工作的原则，在外事档案的建立过程中，注重档案的建立与材料归档，便于日后取阅。
3.2 完善外事档案管理的相关制度
高校应根据《中华人民共和国档案法》和教育部制定的《高等学校档案管理办法》，结合本校外事工作实际情况，制定出科学合理的外事类档案管理规章体系，形成规范的、操作性强的外事档案立卷、归档、管理流程，从而确保外事档案工作的合理开展[2]。
3.3 建立一支业务精、素质高的外事工作队伍
高校档案工作的一个最基本特点就是要服务于高校的教学和科研，外事档案的本质作用也在于此。这就要求高校要组建一支训练有素、懂技术、高素质的工作队伍，通过加强培训、学习与交流，使得从业人员在掌握理论知识的同时，熟悉合作交流的各方面工作，熟练掌握档案管理技能，适应档案管理信息化的要求。
3.4 加强外事档案信息化建设
目前，以计算机技术通信技术和网络技术为支撑的现代信息技术已经十分成熟，但目前全国各高校档案馆应用信息技术进行档案管理的步伐还很迟缓，还不能通过先进的信息技术、多媒体技术为各类信息的采集、处理和利用提供便利，因此，如何在外事档案管理中高效应用信息技术、多媒体技术已成为当务之急。为此，我国高校不妨从建立外事档案信息网站、外事档案管理信息系统等方面着手，将分散的外事档案信息资源链接起来，充分地利用计算机来辅助档案后期管理工作，使档案管理工作向无纸化方向发展，从而便于综合利用外事档案信息资源，并以快速、安全、可靠的途径为广大师生提供优质服务。同时通过互联网技术，将高校外事工作中好的经验方法、取得的成果对外，从而提升高校的知名度，提升外事档案工作在高校发展中的作用。
当今时代，高校承担着教学、科研、管理三大任务， 外事工作渗透于这3个方面并与它们紧密相连，同时，外事活动所形成的外事档案也深深地刻上了教学、科研、管理的烙印[3]。高校应重视外事档案工作，加强外事档案的建立管理，采取切实可行的方式方法，让外事档案成为记录、查阅、提供战略参考的重要材料，并逐步提升高校在国内外的知名度和影响力。
主要参考文献
[1] 龙勤. 高校外事档案的建立与管理研究[J]. 中国林业教育，1995（z1）.
[关键词]知识管理 档案工作 重要性
中图分类号：G142.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0334-01
一、机关档案知识管理概述
档案知识管理是指以信息技术为支撑，以档案管理业务和流程为基础，整合档案信息资源和人力资源，对档案信息资源进行创造、挖掘、聚合与结构化，使之上升为知识的一种管理方式。机关档案知识管理，即对机关内档案信息资源进行档案知识管理，在政府机关内形成知识积累、知识共享、知识交流的组织结构和文化氛围，加强政府机关的快速反应能力及政策决策的科学性，促进政府职能及管理思想的转变。
二、机关档案知识管理的意义
机关档案知识管理是为了增强政府机关的绩效而创造、获取和使用知识的过程，包括知识学习、共享和创造等全部过程。
1、促进政府机关行政效率的提高
在信息时代，面对纷繁复杂、层出不穷的社会问题，政府机关需要做出快速反应，发挥主动性和积极性，才能不处于被动的位置。通过机关档案知识管理，政府机关及其公务人员可以快捷、有效地检索知识管理系统，掌握并应用国家政治、经济、社会等各个领域准确可靠的信息和知识，提高行政效率及决策的科学性。同时，每个公务人员都可以通过知识管理系统提出自己的建议和意见，将隐性知识转化为显性知识，为政府决策提供科学的知识信息保障。
2、强政府机关组织机构的创新
传统的政府组织结构是“金字塔式”的等级型，过多的管理层、严密的界限使上下级之间、部门之间缺乏有效的沟通，各行政机构之间信息流通速度缓慢，反馈不及时，容易发生信息失真，导致行政机关反应缓慢。通过机关档案知识管理，可以促进信息和知识在行政机关之间畅通无阻地分享和交流，使之从“金字塔”式结构向扁平网状结构发展，从纵向层次结构向横向网络结构改变，促进政府机关组织机构的变革。
3、促进知识信息的交流和共享
机关档案知识管理的开展，使知识成为政府机关的核心资产，作为知识载体的人才也相应成为其核心资源，成为管理的主要对象之一，信息技术和知识管理是政府管理最主要的手段。通过机关档案知识管理，政府机关内部将形成以知识为本、以人为本的工作氛围，重视知识价值、重视知识交流。另外，先进的信息技术运用及知识管理系统的建设，将加速知识及信息在政府机关的共享及流通效率，促进政府机关知识信息的传播与应用。
三、知识管理下机关档案有效管理的新模式
1、注重机关档案材料收集。收集档案材料是机关档案管理的基础，要建立畅通的材料收集渠道，机关档案管理人员必须对与档案有关的各种材料，认真细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及r进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证机关档案的准确性和真实性。改进和完善档案利用功能，使其最大限度地发挥作用。
2、规范机关档案整理。要提高对机关档案整理的重视程度，主要领导要高度重视机关档案整理，把它放在机关档案管理的重要位置来对待，并将其纳入到年度工作计划。要完善机关档案整理制度，定期对机关档案整理进行督导检查，及时发现问题，及时解决，加快推进档案整理的制度化、规范化建设，真正实现机关档案整理规范、归档有序。
3、完善机关档案信息化建设。机关档案信息化管理应该是一个广泛意义上的信息化网络建设，在进行机关档案信息化建设工作中，要在机关内部创建一个局域网，将整个机关的运行状况都囊括进来，而从档案的收集、录入、整理、传输以及开发利用等形成一个系统性的网络覆盖面。各个部门在开展工作的过程中，对于具有利用价值的材料可以传送给机关档案管理部门，这样一方面可以确保机关档案收集的及时性，另一方面可以在各部门与档案部门之间形成互动。通过信息共享平台的创建，可以有效地提高机关档案的利用程度，从真正意义上挖掘机关档案的内在价值。
4、提高机关档案管理人员综合素质。加强机关档案管理人员综合素质建设，提高机关档案管理服务水平。机关档案管理具有业务性、服务性与保密性的特点，因此要注意加强机关档案管理自身队伍素质建设，选择可靠、正派、责任心强的人员从事机关档案管理，可以通过择优录用、竞聘上岗，选用真正优秀的档案专业人员。主管部门还要定期业务知识与技能，让机关档案管理人员掌握最新的知识和先进的管理技术，增强责任心，以更好地胜任机关档案管理这项工作。
四、知识管理对机关档案工作的重要性
1、知识管理可以提升档案管理
1.1知识管理可以拓展档案管理的领域，传统的机关档案管理过分强调档案与文件、档案与图书情报的区别，将文件、图书、情报等排除在管理职责之外，从而极大地限制了自身活动的范围。传统的机关档案管理拘泥于历史记录的保管，而不是为现实工作服务，脱离于实际创造过程之外，从而极大地限制了自身发挥作用的领域。
管理要求将包括文件、档案在内的一切载体形态的知识纳入管理范围，并将不同载体形态的知识进行整合与集成，建构一个整体的知识资源体系。知识管理强调在企业各项生产、经营、管理活动创造知识、共享知识、应用知识，使知识直接服务于企业价值创造活动。这样，档案管理就被融入一个更广阔的活动领域。
1.2知识管理可以提升档案管理的价值，传统的机关档案管理重保管轻利用，通过查卷、借阅、复印等落后的手段，被动地提供简单、浅层的档案服务，不能充分地满足用户对信息、知识的需求，不能有效地为企业各项生产、经营、管理活动服务。
知识管理强调借助先进的信息技术，通过现代化、智能化、人性化的手段，主动地为用户提供高级、深层的信息、知识服务，最终实现知识的价值，提升企业的核心竞争力。知识管理对知识服务的强调和价值创造的关注，使得“知识管理专家能够增强文件管理工作者对信息和知识利用的理解”，促进文件、档案的开发利用，从而提升档案管理的价值，提升档案管理机构与人员在企业组织体系中的地位。
2、档案管理促进知识管理
2.1档案管理有助于传播、交流知识、信息、知识的传播、交流主要有两种途径：一是语言，二是书面。语言交流包括面对面的口头交流、会议交流和电话交流。书面交流主要是指以文件为载体或工具的交流。
2.2档案管理有助于理解、挖掘知识，档案管理的最基本理论和最高原则是“来源原则”。传统的“来源”一般是指文件的形成者。电子时代的“来源”是指文件的形成者、形成目的、形成活动、形成过程等。
2.3档案管理有助于保护知识产权
知识产权主要是指事业单位拥有的专利权、商标权、著作权等，它是事业单位知识创新的成果，是机关核心的无形资产、知识资本。保护机关的知识产权是维护企业合法权益、促进知识创新能力、提高政府核心竞争力的重要保证，也是知识管理的一项重要内容。.
结语
面对知识管理的热潮，作为档案政府机关工作者必须保持高度的清醒意识，只有在具备扎实的业务知识、丰富的工作经验、诚实可信的人格魅力、执着的进取精神、积极乐观的工作态度的基础上，主动地去理解和吸收新的管理理念，在新的管理理念驱使下，通过实践工作不断改进工作方法，不断实现由实体的保管者向知识的提供者的转变，才能更有效地提升自己的工作价值和社会意义，才能更有效地扩大档案工作的影响力度。
参考文献
【关键词】医疗设备；档案管理；难点；对策
一、当前医院医疗设备档案管理的现状分析
现阶段，国内各大医院在医疗设备档案管理过程中“重设备而轻档案”的思想普遍存在。因此，在医疗设备档案管理工作中大量问题浮现，主要有两方面的问题：一、医疗设备档案管理的专业设施落后，档案管理中材料的收集与归档的范围不明确，且没有专业的医疗设备档案管理队伍；二、医院医疗设备档案管理制度不够健全，对医疗设备档案材料的收集、审核不及时，记录不完整，档案材料缺失现象严重，在整个档案管理过程中，管理混乱现象严重。
二、当前医院医疗设备档案管理的难点分析
（一）医疗设备档案管理不受重视，管理意识薄弱
医疗服务是医院日常工作的重心，因此，多数医务人员都将注意力放在医疗服务与提高医疗技术上，而对于医疗设备的档案管理重视程度不够，医疗设备档案管理的意识较为薄弱，主要表现管理人员在收集档案材料时就抱着应付的心态，只重视文书档案与病理档案的收集；此外，医疗设备档案管理是一个动态档案管理的过程，在医疗设备档案管理中，对于前期设备验收与设备说明书的材料收集较为齐全，然而在后期设备的运用、维修等动态情况的材料收集较缺乏。
（二）医疗设备档案管理人员前期参与少，管理难度大
医疗设备档案的管理主要分三个阶段：前期的设备购置、使用过程中的设备维护以及后期的设备报损与转让，是一个贯穿始终的系统过程。若医疗设备管理部门在制作设备购置计划时，档案管理人员没有参与其中，档案部门没有在制定计划时参与前期档案管理，致使整个管理过程严重脱节，增加了设备档案管理的难度。
（三）设备档案归档中材料收集缺乏完整性
1、收集周期长。由于医疗设备档案材料收集的周期比较长，需要从医疗设备的购置到完全报废的整个环节中进行设备档案材料的收集整合，一旦其中任一环节出现问题，就难以保证医疗设备档案材料收集的完整性。
2、使用过程中，操作者流动性比较大，容易造成医疗设备的使用说明书、线路图纸等材料的破损、丢失，造成医院不必要经济损失。医疗设备的操作人员流动性比较大，设备档案使用涉及多个科室、操作人员多，特别是设备的性能介绍、使用说明书、线路图纸、故障维修记录等材料，使用频率高，造成医院经济不必要的损失。如：2008年，我院彩色B超机发生故障，无法正常使用。供应商对设备进行了详细的检测，发现零件损坏需要更换，维修费高达几万元。医院提出了质疑，但无法提供有力证据，只能支付相关的维修费。
3、设备种类多，使用人员多。医疗设备种类繁多，涉及病房护理设备、手术设备、放射治疗设备、核医学治疗设备、理化设备、透析治疗设备等多种不同功用的设备类型，设备使用人员多不胜数，使医疗设备的档案管理更是难上加难。
三、加强医院医疗设备档案管理的对策
（一）转变医疗设备管理观念，提高重视程度
医院要加强对医疗设备档案管理的宣传工作，强化医疗设备档案管理意识，引起对设备档案管理的高度重视，将设备档案管理中的前期静态管理与后期动态管理有效地结合起来，定期召开医疗设备工作会议，定期向医务人员报告医疗设备档案材料的动态收集情况，真实反映医疗设备的使用情况。
（二）建立健全医疗设备档案管理制度
医疗设备档案管理制度的建立要有质量保证，如医疗设备档案管理的预立制度、收集与归档制度、审核制度、借阅制度与销毁制度等，从医疗设备的采购、运行、维修保养的整个过程中，都要建立相应的设备档案管理制度，并突出大型设备与重点设备的档案管理制度，并做好明确的分工，指定专人跟踪设备的使用情况，并做好记录，这样就建立了一个医疗设备档案管理网络，使管理工作做到有章可循。
（三）实行集中统一管理，保证医疗设备档案材料的完整性
1、实行集中统一管理。设立专门科室，负责医疗设备的采购、维护等工作。在医院的医疗设备档案管理中，可以成立仪器设备档案管理小组，建立过硬的领导集体，例如以医院的医学工程科为核心，实施集中统一管理；此外还可以成立专门的科室，专门负责仪器设备采购与维护，并且将仪器设备档案管理工作纳入医院对科室的考核，直接与相关管理人员的考评以及年终评优挂钩，成为医院目标责任管理的一部分。
2、建立健全归档制度。健全归档制度首先要明确设备档案的管理范围。结合医院医疗设备档案管理实际要求，对设备申购过程中形成的各类文件以及设备运行到报废过程中累积的文件均要建立档案进行档案管理。此外，还要将相关档案材料复制下发到各科室，使各科室的设备操作人员档案归档的要求与内容，各科室要全力配合医院的资料归档工作。并对档案资料采取定期与不定期的收交、整理、归档。
3、加强科室与科室之间沟通。医疗设备的档案管理涉及医院的各个科室，因此加强各科室间的沟通非常必要。各科室间加强沟通，是内部沟通与外部沟通的有效统一。在各科室内部，加强仪器设备使用人员与档案管理人员之间的交流，对设备的运行情况要及时了解；科室之间，特别是器械科要加强与其他科室如财务科、医务科、信息科以及设备部等加强仪器设备管理知识的交流，以及设备的维护使用情况等的信息交流，不仅可以使档案材料的收集更加齐全、完备，保证档案收集与归档无积存现象，还可以提高设备档案的利用率，从而为提高医院医疗质量服务。
医疗设备技术发展日新月异，医院设备管理人员有义务医疗设备的发展动态，积极主动地参与到仪器设备档案的管理工作中来。设备档案归档完整，不仅可以延长设备使用寿命，而且减少了医院因设备档案的管理不当而造成的经济损失。
参考文献
[1].医疗设备档案管理在服务医患中的积极作用分析[J].医学信息（上旬刊），2011，（04）：2222-2223.
[2]苏羽.基层医院医疗设备档案管理工作现状分析与对策[J].淮海医药，2011，（04）：370-371.
【关键词】高校毕业生；档案管理
人事档案是客观记录和反映个人经历、德能勤绩、工作表现，以个人为单位集中保存起来，以备查考的文字、表格及其他各种形式的记录。它是反映个人成长历史的凭证和依据，是人力资源管理与开发、使用的重要依据。
近年来，随着我国人事体制改革的不断深入，人事档案作为传统人事体制的产物早已风光不再，尤其在高校毕业生中，涌现了大量的“弃档族”和“自揣族”，还有一些高校毕业生档案中存在着内容不完整、信息不准确等情况，这不仅给用人单位在人员的变动、工资调整等人事管理带来诸多的困难，更直接影响到高校毕业生在就业、考研、公招、公考、出国政审及职称评定、社会保险、退休手续的办理和各项证明的出具等方面。
高校毕业生为何对如此重要的档案轻易处置呢？纠其原因，不外乎以下几点：
1、档案功能弱化。在我国人事体制建立初期，人事档案作为提拔和使用干部的依据，人事档案的功能在那个时期也最为强大。时代变迁，多年的人事制度改革，上至国家下至各单位都建立了新的考核评价体系，对于干部的现实的工作能力的考核标准取代了档案中个人成长的历史记录。只有在办理社保、退休、职称评定时发挥着人事服务功能。功能的弱化致使档案变得可有可无。
2、档案管理落后。高校毕业生的档案无论是在校期间还是毕业后进入社会，都存在管理上的人员不足、手段落后、库房条件差等问题，使得档案从接收、储存、查找到转递的过程中都存在着遗漏、损毁、丢失和信息缺失及可信度差等风险。
3、转移手续繁琐。随着我国经济的发展，各地行政管理条块分割严重。各地区在档案转移和管理上要求不统一。严格的地区在办理手续上需要十个以上的程序，不严格的地区甚至存在现用现管的现象。对档案转移的要求不同，导致转移要求的口径不一致，具体到当事人，一次交接很大可能是办不了。很大一部分人不愿意花太多时间在一个不重要的环节。档案转移手续的繁琐限制了一部分档案的跨地区交接转移。
4、多年积累后的档案管理费用高。各地人才交流中心收费标准不一定，以我区人才交流中心为例，学生转正定级后，每份档案每人每年240元，其它档案托管理期间的证明和情况介绍的开具需要另外付费，如果积累多年，也数目可观。有相当一部分人因档案存于人才交流中心，心存侥幸，有需要时再提档交管理费，不需要的话就不用交，省下一笔钱，反正有人管理不用理会。致使未按规定时间缴纳寄存费而变成“死档”。
5、档案管理意识不强。毕业生对于档案的认识不深，认识不到档案的功能、重要性和流转要求。有些毕业生认为，一证（毕业证）在手，走遍神州，档案根本没有用处，还有的毕业生认为把档案交到单位或人才交流中心不如留在自己手里安全和方便，有了新的学历、职称等相关材料还可以直接放进去，对档案的严肃性缺乏基本的了解。
那么，档案真的已经可有可无了吗？
目前，档案虽然在干部提拔或使用过程中不再发挥决定性作用，但档案在当今中国人事体制中仍发挥着不可替代的作用，主要表现在以下几方面：1、在办理社会保险过程中，档案不可或缺。档案中对个人从业经历的相关资料以及解除劳动关系的材料将是领取失业保险金的必要手续。档案中的招工材料和从业资料是计算和领取养老保险金的最为重要的依据。2、在正规单位的招聘和任用中，档案的流转手续和材料的完备程度或将成为成功与否的关键一环。3、档案材料的完备与否，决定着转正定级、职称评定、工龄计算等一系列与个人利益相关的因素。4、档案材料是干部身份认定的唯一依据。在现有退休制度下，档案的遗失可能会导致缩短工作时间。
针对高校毕业生档案管理中存在的诸多问题，有以下几个方向可以努力：
一、高校在就业指导环节需加强对档案重要性的讲解，提高毕业生对档案管理的重视。
在教育部要求下，各高校都开设了就业指导课，但更多的是灌输一些就业形势、面试技巧、就业协定等相关内容，对档案管理方面的重视和讲解不够。在校期间，应该让学生了解档案对个人发展和保障的重要性，以及档案材料的组成、作用、档案转递的流程和查询办法等内容，使学生对档案提起足够的重视，并在社会生活中对档案给予关注。
二、档案管理部门应加大规范档案管理的力度。
由于对档案的重视度普遍降低，许多档案出现填写不规范，任意修改或添加等情况，致使档案的真实性和实用性大打折扣。各级档案管理部门应该加大档案管理的投入，在接收、管理和转递过程中制定严格的管理条例，建立人事档案的管理档案，责任明晰，规范档案管理。
三、提高档案管理人员素质和业务水平。
档案管理是一项专业性强的工作，要求档案管理人员具有良好的职业道德及高度的责任感。加强档案管理，就需对档案管理人员进行继续教育与培训，提高其道德品质和政治素养，提高业务水平，根据不同时期、不同岗位、不同层次的档案管理人员制定个性化的素质提升计划，以提高档案管理的整体工作质量。
四、加快建设档案的信息化、网络化。
随着科技的进步和我国人事制度改革的深入，纸质档案和人工查阅已经远远的落后于社会的发展，档案管理的信息化、网络化成为必然的趋势。档案管理的信息化、网络化，可以提高档案信息的重复利用率，降低档案管理成本，便于信息的更新和档案转递手续的繁琐，同时便于纸质档案的保存。
高校毕业生的档案管理问题已经逐步的引起高校、毕业生及用人单位的广泛关注，为避免档案问题成为制约高校毕业生发展和未来保障的绊脚石，增强档案管理意识、加强档案管理水平和档案管理信息化已经刻不容缓。
【参考文献】
[1]迟耀林.浅谈人事档案管理的作用[J].世纪桥，2011（11）：151-152.
[2]庞国明.人事档案呼唤改革[J].中国人才，2002（6）：4-6.
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