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(2018.8.27)
2018年我局根据县脱贫攻坚指挥部工作安排,结合重点帮助村实际,高标准、高质量开展扶贫攻坚工作,取得了实实在在的效果,现将主要情况汇报如下:
一、高度重视,把扶贫工作摆上了重要位置
为加强对扶贫攻坚的领导,我局成立了由县委组织部副部长、老干部局长王鸿飞任队长、副局长王世杰、牛新华为成员的驻村帮助工作领导组,牛新华副局长为具体分管领导,并专门成立了办公室。先后派出了驻村第一书记两名,分别为副局长牛新华、年轻干部程枫。成立了驻村工作队,副局长牛新华为队长,李树超、程枫为成员。局长派出5名骨干为驻村帮扶责任人,分工明确,责任到人。领导班子带头扶贫,并积极为驻村人员提供良好的工作、生活、学习条件。一年来,先后投资10余万元,为驻村第一书记、工作队和帮扶人员配备了电脑、电视、打印机、空调、资料柜等工作、生活、学习用品。给驻村第一书记每月每人1100元生活、工作补贴。对帮扶责任人每天40元生活补贴,解决往返机燃费。扶贫帮扶人员工作热情高、干劲大、标准高。齐心协力,工作不怕苦,不怕累,在迎接上级检查中,均受到较好评价。目前驻村第一书记和工作队长天天在村里,扶贫帮扶人每月在村工作7天以上,比较好的完成了各项帮扶工作。同时也注重了扶贫宣传工作,成立了宣传队,固定了宣传车,先后制作横幅、标语50多条。
二、扎实工作,主动为重点贫困村办实事
我局被分到乔楼乡王店村帮扶工作,王店村为重点帮助村,全村4个自然村,总人口1802人,贫困户94户。驻地偏僻、道路损坏严重、危房较多。针对这些情况,一年来我局有针对性的开展帮扶工作,想法设法为群众办好事、解难事、拓展服务项目,积极协调有关部门为该村修了道路、改造了危房和电路、新建了村文化广场,为群众办了一些能得见、摸得着的实事好事。每逢春节、中秋节我局都带着节日礼物逐户走访慰问。对贫困户送米、送面、送油,确保他们生活无忧。
在驻村扶贫工作队的领导下,与本村驻村工作队员紧紧围绕解决贫困人口“两不愁、三保障”核心指标,齐心协力,用心开展各项工作。现将有关工作情况汇报如下:
一是加强自身管理。驻村期间认真集中学习扶贫相关的文件精神,不断加强工作职责、工作纪律和安全管理方面的自我监督。
二是积极沟通协调。认真履行驻村工作职责,做好与贫困户之间的沟通协调工作,做好沟通桥梁作用,进行上传下达。宣传扶贫政策,做到扶智扶智。
三是开展入户大排查大整改活动。协调落实好走访入户工作,及时了解和反映贫困户生活情况、发展情况、存在困难和帮扶措施落实情况。 四是积极协助村里做好扶贫项目工作。提升村民内生动力,壮大村集体经济。帮助百姓解决实际困难。
本人现将今年以来驻村工作情况汇报如下:
一、严格遵守驻村纪律,按照上级文件要求,严格吃住在村,曾连续45天没回家过,只有端午节、 国庆节轮休了4天,其余时间均在村里开展工作,学习脱贫攻坚及相关政策知识等。
二、做好各项资料,按照要求做好上级文件规定的各项资料,及时更换自己帮扶的贫困户资料,如“四卡合一”“一户一袋”等。
三、本人还负责村指挥部的食堂生活,保障攻坚队员的生活,还负责了村保洁员、公益性岗位的管理工作,及时组织开会,安排临时性工作。
四、参与了攻坚人的旧房拆除、无劳动力家庭的连户路硬化等工作。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神,严格落实“四个不摘”重要指示精神。创新工作机制,明确工作重点,夯实工作责任,强化工作措施,扎实做好脱贫成果巩固提升工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战,让困难群众彻底摆脱贫困。
二、基本原则
(一)坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,作为头等大事和中心任务,持续落实好县委、县政府脱贫攻坚工作任务,巩固已脱贫成果,建立巩固脱贫的长效机制,确保完成脱贫攻坚任务。
(二)坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变,对自身发展能力弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题;加大政策兜底,予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破。确保脱贫退出稳定和持续性。
(三)坚持帮扶不变。驻村干部和帮扶责任人要按照原定计划继续开展好帮扶工作,确保脱贫攻坚工作的连续性,持续加大对驻村工作队帮扶工作支持力度,确保驻村干部扎实驻村。
(四)坚持监管不变。继续落实好驻村工作队与单位脱钩有关规定,强化监督管理,确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。
三、主要工作
(一)持续做好包保部门包村工作
一是深入宣传党和国家关于扶贫开发工作政策方针。组织单位干部采取多种形式到包保村广泛宣传、耐心解答教育、医疗、社会保障等扶贫开发政策,将政策准确、及时传达到群众中,特别是贫困群众中去,做到家喻户晓。
二是持续加大帮扶工作力度。结合嘎海村实际,加大帮扶工作资金投入,2020年拟投入资金10万元以上,主要用于开展村屯绿化美化、人居环境整治、改善村屯道路、走访慰问、送温暖等工作。同时,发挥经开区自身优势,协调企业和社会爱心人士参与嘎海村扶贫工作,协调对接符合嘎海村村情特点的产业项目。积极与益健米业、好雨现代农业等农业产业化龙头企业沟通,对嘎海村农副产品进行收购,对庭院经济产品、第一书记代言产品进行重点采购。
三是帮助贫困村解决实际困难和问题。党工委会议每季度至少研究1次包保帮扶工作,主要领导每季度要听取驻村干部工作情况汇报,并与驻村干部进行谈心谈话。主要领导、分管包村领导每月至少到村一次,统筹协调村上脱贫攻坚工作,及时了解脱贫攻坚工作开展情况,帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题,并组织帮扶干部进村入户开展帮扶。根据嘎海村实际情况,帮助其因地制宜、科学地制定脱贫后的发展规划,实施好年度帮扶计划。
(二)加强干部包保帮扶工作
一要加强沟通联系。按照包保帮扶责任人帮扶工作要求,加强和贫困户的联系,要与包保户开展“结亲式”包保帮扶,全年入户10次以上,每月至少联系1次。
二要因户因人精准施策。按照“一户一策”的原则,因户制定帮扶计划,在做好表册完善、政策宣传等工作的基础上,重点做好庭院经济发展、围墙修建、卫生清洁、家居设施完善工作,做到勤走动、常联系、办实事。
三要真帮实助解难题。包保干部要根据贫困户意愿,积极为贫困户谋划项目、发展庭院经济,帮助其发展生产,有劳动能力要帮助其协调灵活就业,对贫困户所面临的急、难问题,能够现场解决的,要现场解决,现场解决不掉的,要做好记录,向分管扶贫工作领导汇报协调解决。争取多渠道帮扶举措,确保贫困户稳定脱贫不返贫。
四、工作措施
一是提高思想认识。所有驻村干部、包保责任人要进一步统一思想,转变观念,明确责任,主动对接,认真做好帮扶工作,真正把包保帮扶工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。
时间流逝如白驹过隙,转眼间201X年度就进入最后几天的倒计时,作为驻XX村第一书记,这一年的工作让我倍感充实,也让我深刻体会到扶贫工作任务的艰巨性,更让我感受到作为一名党员服务群众的真实意义,现就这年的工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)驻村工作队情况:驻村工作队由乡政府派驻的3名同志和乡市场监督管理局XX分局派驻的2名同志组成,分别是政法办副主任XXX、扶贫办副主任XXX,计生办副主任XXX、市场监督管理局XX分局局长XX、市场监督管理局XX分局工作员XXX。
(二)村情民情方面:通过入户走访、实地调查等多种形式进行了村情调研。
XX村位于XX乡政府东北部2公里处,是XX集镇的后花园。全村占地X平方公里,耕地X亩,其中水田X亩,旱地X亩,山林X亩。村里有水库两座,属于山区地貌,环境优美。全村所辖X个村小组,共X户,总人数为X人,其中贫困户X户、X人,包括一般贫困户X户X人,低保贫困户X户X人,五保户贫困户X户X人。201X年新增贫困户X户X人,201X年有X户X人脱贫
(三)驻村后所做工作及成效:1,所做工作:采取集中走访加分散上户的模式走村入户,主要表现为,帮扶干部每月集中一次一起上户走访,平时各帮扶干部不定期的走访自己所帮扶的贫困户,了解贫困户生活状况、宣传国家扶贫政策、帮助解决实际困难,累计走访贫困户和非贫困户近160户,累计走访人数近600人次,宣讲国家扶贫政策近500人次;
协助完善各类资料30份;2,工作成效,201X年52户贫困户中通过政策性产业扶持和鼓励加入合作社等措施,产业帮扶率达到全覆盖;6间共300平方米的五保户安居住房已建设完成并入住,目前还有一间50平方米五保户安居住房正在建设施工中;落实14户贫困户危房改造;落实3户异地搬迁安置房并入住;贫困户子女就学优惠政策全覆盖,贫困户就医优惠政策知晓率达85%,贫困户对帮扶干部满意度较好,群众对工作队知晓率也较高。新丰组“秀美乡村”建设取得预期的效果;闵家山组和内查组新农村建设如期竣工,整体村容焕然一新;800亩高标准农田建设正在有序推进,春耕前确保完工。
二、存在的问题
(一)作为第一书记,对全村贫困户信息掌握不全,存在对贫困户致贫原因,家庭人员结构掌握不全的情况;
(二)帮扶干部宣讲政策不仔细不具体,存在走过场的现象,甚至有的帮扶干部因工作压力大,觉的付出与报酬不成比例,怨言满腹;
(三)村集体经济薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有结余。
没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。村级办公条件简陋,配套设施不完善。
三、下一步工作打算
(一)加强学习国家出台的各项扶贫政策,确实弄懂和掌握县里下发的《脱贫攻坚政策宣传手册》及《脱贫攻坚政策口袋书》里的内容,真正成为贫困户政策的宣讲人、帮助贫困户脱贫的引路人;
(二)作为第一书记,要加大对贫困户走访的力度,争取做到对XX52户贫困户每户的基本情况“一口清”;
(三)加强对帮扶干部的监督和引导,树立其服务意识,使得每名帮扶干部都能认真的履行好自己的职责。
一、建立定期学习培训制度。派驻期间,指导员统一纳入乡镇干部学习培训规划,按时参加乡镇党委组织的每月一次夜学及其他的理论和业务学习。同时,要积极指导并督促执行好所驻村建立健全每月一日的党员活动等制度。
二、建立交流反馈制度。县、乡镇党委分别建立每季一次和每月一次的指导员工作例会,认真听取工作情况汇报,相互交流经验,共同探讨和解决工作中存在的问题及解决的办法。县属涉农部门主要领导要参加县里组织召开的指导员工作例会;乡镇主要领导要参加乡镇组织召开的指导员工作例会。各农村工作指导员每月要向所派驻乡镇党委和派出单位书面汇报思想、工作、生活等情况。
三、建立工作帮扶制度。派出单位要按照“干部作代表,单位作后盾,主要领导负总责”的要求,明确联系领导,并把指导员派驻村及乡镇作为挂钩联系点,单位主要领导每两个月至少一次到联系点进行调研、指导,并在资金、技术、信息等方面提供力所能及的帮扶;乡镇领导班子成员每人挂钩联系1-2名农村工作指导员,同联系对象保持经常性联系,帮助解决工作、生活中遇到的困难和问题,协调并指导开展农村工作,加强同农村工作指导员派出单位的联系和沟通。
四、建立约访群众制度。农村工作指导员要经常走家串巷入户,做到“五必到五必访”(自己所驻村召开决定重大事项的村两委会、党员大会、村民代表会必到;村里发生重大突发性事件必到;村里重要经济活动必到;村里落实上级党委政府的重要工作必到;村干部要求帮助解决问题必到和村里的困难户、示范户、党员户、村民代表户、老干部户必访),及时了解群众生产、生活中的热点、难点问题。每位指导员一般每年要走访所驻村农户一遍。同时,为方便联系,各指导员要将姓名、工作职责、联系方式及电话等内容在村务公开栏上公开或制成便民联系卡发放到各户,随时接受群众的约访。
五、建立廉洁自律制度。农村工作指导员在派驻期间要自带铺盖,伙食费用自理,在农户搭伙用餐要按所驻乡镇的有关规定交伙食费,不得扰民。要严格执行“三条禁令”(严禁上班时间上网聊天及玩游戏;严禁在办公场所打扑克、搓麻将;严禁在执行公务过程中接受当事人宴请和礼品),做到“五个不得”(不得在所驻村报销应由个人负担的各种费用;不得用公款吃请;不得收受所驻乡镇、村发放的各种补贴、有价证券;不得在所驻乡镇、村廉价购买物品和土特产;不得参与有损党员干部形象的活动)。要自觉服从乡镇党委的领导,自觉执行各级组织的决定,无正当理由拒不服从组织安排或下村后擅自返回,经教育不改的,视情节给予党纪、政纪处分。
六、建立考核奖惩制度。农村工作指导员的考核由日常管理、年终考核和群众评议三部分组成。
日常管理。农村工作指导员的日常管理以乡镇为主,派出单位搞好协助,工作与原单位脱钩。各指导员要严格执行请销假制度,每月驻村时间不少于20天,非节假日离开派驻乡镇、村要书面请假,2天以内的由乡镇党委审批、备案;请假3—5天的由乡镇党委审批,报县农指办备案;请假5天以上的由县农指办审批。县农指办将定期或不定期地对各指导员的出勤和工作情况进行督促检查,检查情况及时进行通报。
年终考核。由乡镇党委根据农村工作指导员的职责和派驻村的实际情况制定考核细则,并由乡镇党委与农村工作指导员签订工作目标责任书;年度考核工作实行分级负责,县级选派的干部由县农村工作指导员领导小组办公室会同乡镇党委组织考核,乡镇驻村干部转为指导员的由乡镇党委负责考核;考核时,先由农村工作指导员根据年度工作目标考核办法进行工作总结和自评,再由乡镇党委组织考核,在此基础上,县农村工作指导员领导小组办公室对县属部门下派的指导员进行复核、审定。
今年入村驻村以来,严格按照扶贫工作要求,始终牢记开展驻村工作的使命和任务,坚持多种形式搞调研,紧扣实际做宣传,驻村为民办实事,扎实开展工作,现将驻村工作情况汇报如下:
一、 基本情况
金山村位于桦南县东,距离县城19公里,村委会位于驼腰子镇政府西南0.5公里处。共有人口323户1394人,村民小组4个,4个自然屯(南门外屯、赵家屯、后康乐、前康乐),常住人口752人,常年外出务工642人。村党支部共有党员20人,其中,女党员1人,预备党员1人。耕地总面积11796.00亩,其中水田面积525亩,人均耕地面积6.3亩。建有1343平方米休闲广场1个,办公室面积150平方米。全村共有贫苦户68户131人,现已脱贫63户122人,未脱贫户5户9人,贫困发生率为0.65%。未脱贫户原因:王孝波:家中两口人,王孝波患有严重的肾病,现在挂尿袋,常年吃药。唐凤业2口人,常年慢性病,徐加国两口人,徐加国患有肺癌,卫日芳2口人,卫日芳患有心衰,严重心脏病常年吃药。李长友2口人,其爱人崔桂芹患有肺癌,是2019中期动态调整新识别。
二、主要成效
驻村工作本着下得来、蹲得住、摸得清的原则,实行"四个公开",即向群众公开驻村工作的任务,让群众明白工作队的来意和目标,向群众公开驻村工作纪律,已接受群众对工作队的监督;向群众公开驻村工作队员的联系电话,以方便群众和工作队的沟通和联系。立即进入角色,积极开展村情民意调研,走家串户,座谈村民350人次,听取了党员、干部和群众反应强烈的疑点和难点问题,实地察看了村容村貌,在掌握基本情况的基础上,会同驼腰子镇党委政府、金山村“两委”有关同志反复讨论后,制定了三项工作台账,明确了工作目标。具体是:1、遍访全村贫困户人均4.5次。2、帮助村里定做“扫黑除恶”宣传条幅、标语。3、帮助贫困户家中环境卫生差的,进行打扫室内外卫生15次。4、与村两委一同走访普通农户和贫困户,宣传扫黑除恶、遗体火化,发放宣传单和明白卡200余份。并普及遗体火化的相关惠民政策,入户宣传各项扶贫政策。5、工作队与村公益岗一同清理主道两侧的路边沟,杂草及生活垃圾12次,每个自然屯3次,改善村里环境卫生。清理四个自然屯水房周围环境卫生3次,转移柴草垛2个,拆除旱厕3个,保证农户的饮水安全。6、入户走访贫困户和非贫困户宣传相关政策。7、通过与镇政府和村委会协调,为贫困户门淑兰新建住房,为于海洋置换砖房8、培训帮扶人1次,解决帮扶人在帮扶工作中存在的问题,召开贫困户座谈会一次,向贫困户宣传相关政策。9、通过与镇政府和村委会协调,维修农田路5000余米,下设涵管20根,维修南门外危桥1座。
一年来,工作队员吃住在村,只为民办事,努力做“实帮、实干、实扶”的不走工作队。
三、存在问题
一年来,驻村工作队取得了初步的成效,但深知基层工作经验欠缺,还存在一些问题:
一、对于农村工作经验不够足,一同与村两委解决干群矛盾和利益问题,力不从心。
二、不能与村干部走出去,为村经济发展找新的增长点。
三、走访过程中,有时对于贫困户提出的尖锐问题,不能当场回答,当场解决,有拖的思想。
四、下一步工作打算
在2020年的工作中,工作队将会与村两委一起克服困难,锐意进取,勇于改革,真抓实干,努力取得驻村工作的更大成效,主要做好以下工作:
一、积极配合村两委抓好基层党建工作,引领党员群众听从党的指挥,为民解决难题,当好扶贫工作的服务员,政策的解说员,矛盾的化解员。
二、巩固脱贫成果,营造和谐稳定新农村氛围,在帮扶单位的大力支持下,多渠道、多资金支持村里的文化建设。
根据县委安排,新组建了驻刘家坳村工作组,3月初驻村开展工作,现就第一季度工作情况汇报如下:
一、 摸清底子,明确思路。
通过一个多月走访,摸清了情况。全村确认建档立卡贫困户53户193人,其中低保户23户73人;五保户2户2人。2016年贫困户40户163人,2017年退出贫困户6户19人,目前在册贫困户7户11人,村主导产业以红豆杉、肉牛养殖、核桃和劳务为主。53户贫困户分别由包扶单位干部、驻村工作组、村主要干部等14人包扶。建档立卡贫困户53户193人,其中:因病致贫8户35人,因残3户13人,因学9户36人,因灾2户6人,缺技术11户47人,缺资金11户45人,缺劳力9户12人。低保贫困户23户73人,五保户2户2人,一般贫困户23户117人,2016年脱贫40户164人,2017年脱贫6户19人, 2017年年底全村实现整村脱贫。目前在册贫困户7户11人,贫困发生率1.44%。
2018年,工作组将把发展产业作为扶贫增收的主渠道,以村经济发展合作社为载体,通过实施红豆杉种植产业项目,采取有劳动能力、长期在家的贫困户参与务工,所有贫困户搭载产业项目分红等形式,带动53户贫困户193人年人均增加1000元以上。
二、三大行动,推进春季工作
1、加大106万元红豆杉公园(暨红豆杉育苗基地)建设项目。该项目载体了53户,今年拟为贫困群众每户每增收1000元以上。目前栽植红豆杉、国槐、樱花、皂角等树苗420亩,其中红豆杉300亩。项目苗木种植基本完成,下一步主要进行公园基础设施建设。
2、实现45万元农田灌溉项目。该项目依托红豆杉育苗项目,为300亩的红豆杉苗木实行农田灌溉,提升苗木成活率,确保53户贫困户增收脱贫。项目目前正在由公司进行公开招标。
3.投资5万元,绿化了主干道、进村路2公里,载体柳树160株,油松、垂柳、樱杏树380余株。
4.投资30万元,拟村在村委会东侧,填平垃圾沟,建设休闲广场1处。
5、对常驻村179户群众住房进行了安全认证。其中171户住房安全,8户修缮加固(其中2户已完成,6户县城有住房修缮加固不积极,还在准备。)
在脱贫攻坚工作中,村上坚持党建引领,实施产业带动、搭载扶持,形成“党支部+经营主体+贫困户”,促进贫困群众稳定增收。建成新品种核桃示范园120亩,其中贫困户建园43.5亩;栽植花椒41亩,其中贫困户11亩。发展肉牛养殖,肉牛存栏121头,其中贫困户5户53头,奶山羊存栏38只,劳务输出210人。
三、细化管理,巩固长效
对已脱贫的建档立卡贫困户,我们按照“扶上马、送一程”的思路,在扶贫力度上做到“三个不变”,即精准扶持政策不变、结对帮扶机制不变、帮扶规则不变,聚焦技能培训、产业后扶、资产扶持、市场带动等重点,持续提升脱贫户增收能力。
一是落实包抓责任,排出时间接点。对计划实施的两个产业项目,落实具体的包抓责任人。红豆杉项目由第一书记、工作组长张永军负责包抓,10月底全部完工。农田灌溉项目由村委会主任刘志剑负责包抓,10月底前建设投用。包抓责任人要检查深入项目实施现场,跟班监督,确保项目建设质量。
二是经常入户走访,随时掌握情况。督促指导各帮扶人、村组干部和驻村工作组坚持经常深入到产业发展贫困户家中,随时了解产业发展情况和帮扶需求,解决其在产业发展过程中存在的困难和问题,精准落实各项产业发展帮扶措施。第一季度,我们对贫困劳动力进行了摸底建档,对扶贫户今年养殖情况进行了摸排,对贫困户最低生活进行了走访调查,为劳力输出、养殖政策申报、低保评定奠定了基础。