时间:2022-06-01 03:51:07
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇旅游工作要点,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
一、创新举办旅游主题活动,打造休闲度假品牌。
策划举办了“城市月月休闲汇”,第三届贺年汇、第二届休闲汇等主题活动50多个。其中,“城市月月休闲汇”推出700多项旅游休闲产品,吸引游客1100多万人次,被中国旅游协会休闲度假分会授予“中国旅游创新特别贡献奖”,获得全省休闲旅游产品最佳创意一等奖。
二、推进旅游资源整合开发,增强旅游产品吸引力。
制定了《市旅游度假区管理办法》,启动了《市乡村旅游暨城郊游憩带规划》编制,加快了旅游资源整合开发。招远淘金小镇、地质博物馆等8个项目建成开业,开通了市区至长岛的旅游航线,接待了号五星邮轮。在活动中,六个旅游项目集中签约,合同利用外资达20亿美元。目前,全市在建旅游项目70个,总投资2366亿元,度完成投资183亿元。
三、借势“亚沙会”,广泛拓展旅游市场。
以“观亚沙盛会、游仙境”为主题,在央视以及重点客源地媒体投放了城市旅游形象宣传片;组建了旅游官方微博群,粉丝量超过85万;组织了海内外旅游专题促销活动,与韩国蔚山市、群山市、香港旅行社协会等城市和组织开展了旅游战略合作。
四、完善产业要素,加快转型升级。
初步建立了以市本级为中心,县市区为分中心、旅游企业为支撑的三级旅游集散体系。成为我市第3家国家级5A级景区,数量居全省首位。全面推进全国导游管理体制综合改革试点工作,见习导游制度在全省推广实施。今年,我市首次成为“全国60个游客满意度调查样本城市”,游客满意度位列全国第12位,居全省3个样本城市首位。
一、努力构建宣传品牌体系
完善推出旅游形象宣传口号“花田酒地、神奇”,并逐步配套推出以名酒文化、生态文化、红色文化、龙文化、长江文化为主的旅游产品宣传口号。各区县及景区围绕这一主题,深入挖掘文化资源内涵和旅游产品特色,完善各自形象宣传以及产品宣传口号,逐步形成全市旅游宣传品牌体系。
二、大力开展目的地宣传
(一)继续在境内高速天桥、蓝田机场统一投放11块旅游大型形象宣传画面。在成自赤高速段服务区、停车区投放LED宣传屏、智慧旅游查询机、旅游宣传资料取阅架等;鼓励支持区县、旅游企业,投放一批单立柱宣传广告,打造全市旅游宣传示范线。
(二)与电视台、日报、晚报进行深入合作,分别制定年度宣传策划方案,着力提升宣传报道深度和可读性。甄选一家专业媒体企业,按计划对全市旅游宣传素材统一采编,并在“旅游资讯网”、“旅游生活通”官方微信订阅号、“旅游新浪官方微博”、“旅游腾讯官方微博”4个自主网络平台以及中标媒体自有平台统一,同时在其他关联度大的网络媒体进行统一推广。
(三)更换已在市内人流密集区投放的20台智慧旅游查询机,重新开发软件,全面联接互联网;开发建设旅游APP,上载市内最新吃住行游购娱等旅游要素信息。
(四)重新制作《旅游画册》、《旅游指南》和《旅游攻略图》。
三、不断加强客源地宣传
重点加强在、以及其他周边地区的宣传。
(一)4月、5月分别在、举办专场旅游推介会,重点推出夏秋季旅游产品。
(二)年内,分别选择与、2-3家媒体合作,开展系列宣传;适时启动在成渝高铁动车投放旅游形象宣传及产品宣传。
(三)充分利用省旅游委主导的“6+4”旅游节会活动以及“一会一节”开展宣传。其中,省旅游委的活动重点参加“2016国际文化旅游节”、“第三届国际旅游交易博览会”。
(四)充分利用省旅游委网站、官方微信、微博等多种媒体资源平台开展宣传。与市旅游局、渝中区旅游局对接,实现旅游网站、微信、APP等平台链接,互送动态信息,共享媒体资源,共同制作多种类型的宣传推广资料。
四、落地推广旅游精品线路
大力构建本地以及、等周边重要客源市场旅行商策划、包装、销售旅游线路产品渠道和平台,围绕不同市场需求,落地推出“城市休闲近郊游”、“龙脉秘境名酒游”、“纯美山水消夏游”、“美食民俗风情游”等文化主题组团游、自驾游线路产品,争取在6月开通“—”旅游班线车,加强与遵义、赤水、宜宾、自贡、乐山等地区域旅游合作,推进“中国白酒金三角”、“川黔渝生态金三角”、“丰碑”等跨区域旅游线路打造。
五、大力支持办好旅游节庆活动
(一)整合省、市、纳溪区和云溪温泉企业资源,全力办好“第六届国际温泉旅游节”。
(二)各区县至多申报一个较为成熟的旅游节庆活动,由区县政府申请与市局联合主办,市局给予支持。其中,对于符合“5.19”、“9.27”时间节点的活动,整合举办。
(三)指导区县办好未与市局联合举办的其他活动,加强对地方特色文化的挖掘和融入,增强参与性,提升活动质量。
六、策划开展系列旅游营销活动
(一)重点开展“品味花田酒地·畅游神奇”主题体验活动
全年,采取市局主导,区县、旅游企业配合,甄选专业企业运作的方式策划实施。
1.传统组团游线路推广
(1)在市内,以传统组团游为主,面向市民、来散客以及由周边地区旅行社组织交由合作企业实施的来游客,由合作企业在夏、秋、冬季定期组织发团。线路产品由合作企业低于市场价销售,不足部分由市局补助,计划每个季节组织1000名游客。
(2)年内,分别在、自贡、内江组织以旅行社、媒体、摄影爱好者为主的旅游(微信)达人免费体验游各1次,计划名额共200人。
2.自驾游线路推广
在周边主要客源市场,主要针对、两地自驾游爱好者(达人),通过甄选一家实力雄厚的专业自驾旅行社以及其合作的强大媒体平台,采取“线上大力广泛宣传、线下精心组织活动”相结合的方式,组织一定规模(每次20辆车左右)自驾游客按制定线路实施,市局给予宣传经费和车辆补助,计划选择2个季节各组织100辆自驾车。
(二)开展“旅游再发现”活动
1.委托市摄影家协会开展为期一年的旅游摄影作品征集活动,重点征集重点景区、城市风貌、特色旅游活动、特色旅游商品等,并广泛用于各种渠道、平台宣传推广
2.通过招标,确定专业公司拍摄制作新版旅游形象宣传片及广告片,并广泛用于各种渠道、平台宣传推广。
3.开展旅游散文征集活动,确保征集作品质量和数量,加强成果运用。
(三)大力开展“酒博会”旅游宣传营销
1.联合市文体广局,在酒博会展馆设计搭建文化旅游展馆。
2.在主会场、嘉宾驻地设立旅游咨询处,并发放旅游宣传资料。
3.在嘉宾驻地接收散客。
七、积极探索与知名网络电商合作
结合2016年度全市智慧旅游建设,加强探索与知名网络电商合作。年内,甄选一知名网络电商,在其平台上打造旅游官方旗舰店,展示旅游资源、产品,销售景区门票(套票)、线路产品、酒店住宿、特色餐饮、特色旅游商品等。构建线下落地渠道,由合作电商通过自营或合作经营方式实现。
八、力争建立旅游集散中心(一期)
以政府主导、企业运作、市场配置的原则,力争在城北公交枢纽站原有基本规划设计的基础上,整合融入旅游公共服务配套要素,建立运行旅游集散中心。功能设置:全市旅游形象展示中心、全市旅游咨询服务中心、全市旅游车辆调度应急指挥中心、特色旅游商品展销区。
一、主要目标
以省级乡村旅游扶贫重点村(乡村、乡村)为主,突出产业扶贫和消费扶贫,提升扶贫重点村“八个一”工程,同时以“文化”为根基,以“全域旅游”为指引,兼顾其他适合发展乡村文化旅游的贫困村。
二、主要工作
(一)做实乡村旅游带动脱贫工作。结合文旅工作实际,力争发展乡村旅游带动更多贫困人口脱贫。完善动态管理机制,全面梳理排查乡村旅游带动脱贫人数,防止已脱贫人口返贫,低收入群体致贫。同时,建立健全乡村旅游扶贫工作台账,确保乡村旅游带动脱贫的真实性。
(二)推进乡村文旅经营主体复工复业。指导吸纳贫困户就业、销售贫困户农副产品、带动贫困村村集体增收等参与脱贫攻坚的乡村文化旅游企业复工复业,帮助文旅行业及旅游带头人凌健康解决产品提升、金融贷款、市场经营等方面的实际困难。
(三)抓好产业扶贫示范点建设。根据我县脱贫攻坚整体工作部署,我局示范点建设为发展闪里镇文堂村的乡村旅游,协助文堂村抓好“乡村旅游贫困村联建项目”建设,即建设拥有500张床位的学生写生基地,恢复上街文化街,以及约2000平方文堂旅游接待中心建设;夯实基础设施建设,推进荷花旅游和红色旅游发展。
(四)发挥文旅项目的带动作用。结合我县乡、游客服务中心、古城、等重点旅游项目的开工建设,鼓励和支持贫困村、贫困户通过流转山场、土地租赁、盘活闲置民房,资源入股等模式参与到旅游业中来,通过旅游项目的带动,让贫困村、贫困户分享旅游发展红利。同时积极引导和鼓励旅游项目建设施工单位,吸纳周边贫困群众务工就业,让贫困户就近就业,拓宽增收渠道,增加旅游业收入。
(五)大力推进消费扶贫工程。优化旅游商品销售扶贫模式,在游客量较大的A级景区、乡村旅游节庆活动会场,统筹设立扶贫专区专柜,在村农庄建爱心扶贫超市,销售贫困户农副产品。实施乡村旅游后备箱工程,组织游客以自驾方式到贫困村旅游、就餐、住宿,通过“以购代捐”“以买代帮”带动贫困户增收脱贫。
(六)加大单位帮扶村支持力度。我局帮扶乡的村,帮助300平方米的老仓库,维修改造成村民文化活动中心。进一步提高村民对文化需求和生产生活的便利性。
(七)加强乡村文化旅游营销推广。策划、组织贫困村参加省市县文化旅游推介活动;组织媒体、旅行商赴贫困村开展采风观光和乡村体验活动;引导贫困村利用当地乡土文化、民俗风情举办各类乡村节庆活动;充分挖掘当地名人轶事、乡土文化、民俗风情,写好地方故事,精心策划包装乡村文化旅游产品,打造旅游新业态,举办各类有影响力的乡村文化旅游节庆赛事活动,并利用新媒体集中加以宣传。
(八)重视文化旅游扶贫培训工作。加大重点贫困村的培训力度,加强基层文化队伍建设,积极组织重点贫困村扶贫干部、能人大户参加上级部门举办的各类乡村文化旅游扶贫培训班。同时结合我县乡村文化旅游产业发展特点,举办一期涵盖重点贫困村所在地的乡镇村干部、乡村旅游经营户、能人大户、贫困户及相关服务人员的培训,努力提高扶贫理念、扶贫手段和扶贫成效,激发脱贫内生动力。
(九)严格文旅扶贫资金管理。提高文旅扶贫资金效益,科学谋划和实施项目并做好项目库建设。规范使用各级文旅扶贫资金,做好预算执行和绩效管理工作,建立健全项目和资金管理档案,定期开展自查工作,确保旅游扶贫资金使用精准、流向透明。
近年来。坚持速度和质量同步、规模和效益并重,县把实施“旅游活县”战略作为推动县域经济社会跨越发展的突破口。按照公益性、基本性、均等性、便利性和规模化、集约化、专业化的要求,科学布局、优化配置,推进文化与旅游融合,促使旅游产业发展成为县域经济主导产业。
一是文化设施日臻完善。坚持把文化设施建设作为繁荣文化事业、促进旅游内涵发展的重要抓手。成立了老年人健身中心和青少年活动中心,先后投资2000余万元建成了县文化艺术中心和县影剧院。建成了12个镇文化站,文化休闲广场、休闲长廊、机关单位和村组文化活动室等工程扎实推进,农家书屋在全省率先实现了全覆盖,有线电视、移动电话、网络等文化设施的服务覆盖面遍及城乡,极大满足了城乡群众文化需求。
二是文化宣传成效显著。坚持把文化宣传与旅游促销统筹谋划、同步部署。大力推介景区景点及以渔鼓为主的地方民俗文化、饮食文化、养生文化。依托网络、报刊、杂志、电视台等媒体,积极组团参与西洽会、大唐西会、旅游博览会等大型节会。加大文化与旅游宣传力度,积极开展县域文化整理编研,编制了120万字的县域文化从书》多方位、多视角展现了地域文化精髓,极大的提升了美誉度和对外影响力。先后获得全国卫生县城、全国文明县城、中国最佳魅力旅游名县、中国经典山水文化旅游名县、旅游强县以及“及毗邻地区十大最具影响力旅游县”等殊荣,正在冲刺省级文化先进县。
三是文化队伍不断壮大。近年来。县作家协会、书画协会、摄影协会和饮食文化研究会等一批民间文化组织相继成立,新组建了县文联、渔鼓办、文化艺术中心等新的文化机构。这些组织所聚集的文学爱好者、文化工作者已成为文化建设的主力军。特别是通过对县剧团实行80%财政供养,加大文艺人才培训,引进及民间艺术团体的扶持等一系列举措的实施,为县域文化队伍建设迅速壮大奠定了坚实基础。目前,民间艺术社、书画协会、乐队、锣鼓秧歌队、渔鼓表演队等积极活跃在全县各条文化阵地上,为文化建设注入了无穷的活力。
四是精品文化成果颇丰。近年来。以教师李玉芳为原型打造的花鼓现代戏《月亮光光》获得全国多项大奖,县大力实施“精品文化”工程。精心打造的陕南风情歌舞剧《竹风清音·渔鼓情》上海世博会等大型节会上多次演出,放歌牛背梁》荣获典旅游歌曲称号,牛背梁》等刊物以及一大批优秀小说、诗歌、散文、摄影等作品,极大提升了知名度和影响力。
五是文化遗产有效挖掘。古誉终南首邑、秦楚咽喉。又有楚文化的韵味,既有秦文化的特色。文化底蕴十分厚重。近年来,县积极挖掘文化遗产,新发现不可移动文物1421处,其中下梁沙坪、金盆和凤凰高塬3村发现的新石器至商周时期古文化遗址,填补了境内没有史前和商周文化遗存的空白。大力弘扬打渔鼓、玩龙灯、耍狮子、跑竹马、撑旱船、踩高跷、赛花灯等民间艺术,开发竹编、铁艺、十字绣等旅游产品80余种,渔鼓成功申报为省级非物质文化遗产,凤凰古镇被评为中国历史文化名镇,文化遗产得到很好的传承和创新。
二、问题
一是思想认识亟待提高。受传统观念的影响。只要在景区景点、配套设施、广告宣传等上下功夫就可以把旅游发展好,相当一部分人认为旅游与文化风马牛不相及。由于这种理解狭隘、认识片面,导致文化建设滞后于旅游开发。
二是文化人才还很匮乏。文艺演出单位人才结构单一、层次偏低。各镇文化干部专业不对口,专职的编剧、导演、舞美、灯光音响等人才及摄像、制作、播音人才十分匮乏。一定程度制约了文化事业的发展。
三是文化设施相对滞后。与周边兄弟县区相比。唯一的迎春广场面积较小,城区尚无游泳馆、室内体育场馆等设施。图书馆图书数量少,村组文化设备陈旧,无法满足群众日益增长的文化需求。
四是文化产业发展缓慢。县内尚无文化策划、营销实体。根雕、花卉、奇石等传统工艺没有进入市场,装璜、印务等文化服务业规模小、水平低。特别是溶洞、牛背梁、九天山等景区,尚无商业性演艺团体,游客只能以观光为主,方式单一。
三、建议
第一。提升思想认识。推进文化与旅游深度融合,强化宣传。提升思想认识是关键。要以党的十七届六中全会精神为指针,通过办讲座、专栏及发知识手册、悬挂标语等丰富多样的形式,全方位、多层次、广角度的向干部群众宣传好文化与旅游互为连俚、相互依存、相互补充的关系,真正使广大群众认识到文化与旅游深度融合对于提升县域经济实力的重要意义,全社会形成支持旅游开发与文化产业发展的良好社会氛围。
第二。构筑人才高地。采取“送出去”与“引进来”相结合的办法,育引结合。选送一批素质好、潜力大的文化人才到发达地区、旅游名地学习交流或到高等院校深造,分期分批对在职文化干部进行轮训,着力办好县职业教育文化艺术办学层次,全面提高全民文化素质。坚持引人与引智并举,以重大文化节庆活动和重点文化工程项目建设为载体,吸引、聚集一批优秀的文化艺术、经营管理、文化科技人才支持参与文化建设。同时,结合各镇实际,发现并扶持一批文化积极分子、企业文化活动骨干和农村文化艺人,进一步壮大文化队伍。
第三。完善配套设施。将文化设施建设纳入旅游开发规划,加大投入。”期间争取投入1亿元以上,建设县室内篮球馆、数字图书馆、广播电视演播大厅、剧团排练厅、镇文化综合广场等项目,满足广大群众对文化设施的基本需求。积极探索建立多元化的文化服务制度,支持各种新业态、新模式、新经营方式发展,鼓励民间团体,社会组织和企业参与文化设施建设。顺应现代旅游注重个性化、体验化、高端化的趋势,加快完善各景区景点文化设施,推进一般性观光休闲产品向深度体验性产品升级,满足不同群体的文化消费需求。
第四。培育产业典型。坚持“生态为基、文化为魂”发展理念,精心策划。按照“科学布局、突出特色、优势互补、整体推进”总体思路和“三廊六区九点”建设构架,积极策划一批能把文化内涵和文化品格贯穿到旅游要素中的重点项目,引导南北交融的移民文化、敬天惜物的生态文化、风味各异的饮食文化、救世养生的重要文化与旅游产业发展相融合,以旅游产业带动文化产业,以文化产业促进旅游产业,大力培育以营盘旅游产业园、凤凰古镇民俗风情区为载体的山水文化旅游典型,大力开发参与性强的旅游文化产业项目,力争到”末,全县旅游文化产业占全县生产总值的比重达到20%以上。
第五。打造知名品牌。大力实施文化精品工程,深度挖掘。充分挖掘地方特色文化,依托渔鼓被列为省级非物质文化遗产名录契机,对其进行深度挖掘、整理、提炼、创新、升华,提高地方曲艺编排和表演水平,使之成为宣传推介的名片。从食、住、行、游、购、娱等要素入手,加快牛背梁、秦楚古道、凤凰古镇等景区景点演绎场建设,扎实抓好“竹剧”加工提高,积极推出富有特色的渔鼓、山歌、歌舞等表演项目,尽快将纳入全省乃至全国旅游大循环,唱响“山水秦岭·人文”秦岭最美是商洛”旅游品牌的基础上,努力形成“生态游”知名品牌。
第六。丰富活动内容。以文化旅游融合为助力,创新载体。依托广场文化、社区文化、企业文化和校园文化等载体,扩大公共文化服务覆盖面,提高公共文化服务质量水平。创新活动载体,丰富活动内容,积极发展流动舞台车、流动图书车、流动电影放映车等新型文化服务载体,扎实开展“送书、送戏、送电影”工程,大力发展社区文化、企业文化、村镇文化、校园文化、家庭文化,精心策划好景区景点文艺演出,传承创新玩龙灯、跑竹马、撑旱船、踩高跷等民间艺术,举办好各类群众性文化活动,促进文化与旅游的深度融合,不断满足公众基本的文化需求。
认真贯彻落实关于安全生产的重要论述和党的十以来历次全会精神以及全国、全省、全市安全生产工作会议精神,坚持以安全发展、依法治安为主题,以为争创“全省安全生产示范市”作贡献为目标,以“平安交通”创建为主线,牢固树立安全发展理念,强化红线意识和底线思维,紧紧围绕“四大三基”行动计划、“三三”重点工作,深化安全管理体制改革,加强安全生产宣传教育,打牢基层、筑牢基础、练实基本功,健全一岗双责、党政同责、失职追责的责任体系和隐患排查治理体系和安全预防控制体系,推进安全生产与应急管理规范化、标准化、信息化建设,坚决杜绝安全责任事故,促进全市交通运输和旅游安全生产形势持续稳定发展。
二、总体目标
全面完成上级交通运输主管部门和市委、市政府下达的安全生产责任目标,努力实现道路运输、公交运输、水上交通、交通工程建设施工、旅游安全形势进一步稳定,职责范围内不发生因未履行职责或履行职责不到位而引发的安全生产事故。
三、主要任务
(一)强化红线意识,严格落实“一岗双责”
1.切实抓好安全生产“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”、领导带头检查制度的有效落实。围绕“五落实五到位”,严格落实党政主要负责人对本单位安全生产工作的第一责任人责任;严格落实分管安全生产工作党政副职的综合监管领导责任;严格落实其他党政副职对所分管行业领域安全生产工作的直接领导责任;严格落实行业监管单位的法定监管责任和义务;严格落实企业安全生产法定主体责任和义务,形成各单位各部门主要领导亲自抓、负总责,分管领导全力抓、靠前抓,职能部门具体抓、深入抓,基层单位主动抓、细致抓的安全生产监管责任体系。
2.层层签订责任书。各单位、各部门要继续落实与各交通运输和旅游行业生产经营企业层层签订安全责任书,把安全责任落实到具体人员,推动企业建立岗位安全生产责任清单,加强岗位管理和现场管理;推行企业安全状况自我评估和局安委会办公室备案抽检,推动企业落实安全风险等级管理、安全诚信、安全费用提取等制度,严厉打击违法违章行为,真正让肇事者和肇事企业付出沉重代价。
3.严格落实安全生产目标管理考核机制。强化安全生产绩效考核和责任追究;对发生责任事故的单位和个人严格执行事故处理“四不放过”原则,实行安全生产“一票否决”制和安全生产问责制。
(二)强化法治意识,着力推进依法治安
1.推进“安全监管执法年”活动。以全面实施省人民政府办公厅《关于加强安全生产监管执法的实施意见》为契机,深入开展“安全监管执法年”活动。各行业监管单位要精心制定具体实施方案,全面推进和切实强化安全生产监管执法,推动安全生产工作转向法制化轨道。
2.加强监管体制机制建设。即要建立健全六项制度:一是建立领导干部干预安全生产监管执法、插手具体案件处理记录制度。二是建立“四不两直”和“双随机”抽查机制,确保执法效果。三是建立向公安、检察机关案件移送制度。克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象;四是建立重大行政处罚案件合法性审查和听证制度,做到公正、公平、文明、廉洁执法。五是建立行政处罚决定书公示制度,行业监管单位的安全生产行政处罚决定书在决定之日起15日内在网站公示;六是建立企业安全生产信用记录制度,各行业监管部门要根据相关规定每个季度公布一次纳入“黑名单”管理单位信息,建成企业安全生产违法信息库。
3.全面开展分层级、分类别、全对接的日常监管执法。科学编制执法计划,坚持定点执法、双随机抽查执法和执法监督相结合,严格执法,从严处罚。对非法违法行为和重大安全隐患坚持“零容忍”,严格落实查封扣押、吊销证照照、停产停业整顿、关闭取缔等执法措施,对重特大安全隐患要公开曝光。
4.加强安全监管执法规范化建设。明确监管监察层级检查方式和主要内容,制定执法手册,统一执法文书。健全完善安全生产行政行为合法性审查和顾问制度,强化执法监督,实行监管执法信息公开制度。通过实行派驻执法的方式,加强对客运站点、港埠码头、旅游景点、旅行社行业的安全监管执法工作。
5.强化基层监管执法力量。加大基层监管人员轮训力度,全面提升执法人员的专业素质,不断提高安全监管、行政执法和事故调查处理能力。大力弘扬认真负责、求真务实的工作作风,努力建设一支能抵御诱惑、守住职责、严格执法、敢于担当、善抓落实的监管执法队伍。
6.强化部门联合执法工作机制。同级部门之间、部门层级之间建立联合执法机制,形成部门联动制裁合力。
7.依法严肃事故调查和责任追究。继续执行挂牌督办制度,做到真查真究、按时结案、公开公正。要从偏重责任追究转向技术和管理原因调查、吸取教训、以案说法,推动工作整改措施落实上来。
(三)强化防范意识,着力抓好治本攻坚
1.深入开展“平安交通”创建活动。以“平安交通”(2012~2017年底)为载体,与“平安”、“安全生产标准化”、“安全监管执法年”等活动有机结合,大力开展“平安公路”、“平安车船”、“平安车站”、“平安渡口”、“平安工地”等创建活动。认真开展上级交通运输主管部门和市委、政府部署的安全生产专项行动,全面加强交通运输安全生产工作,确保年度各项安全生产指标均有效地控制在市交通运输局和市政府年度考核目标之内,持续推进我市交通运输科学发展、安全发展。继续保持打非治违的高压态势,集中开展“九打九治”,突出道路运输、城市公交、水上交通、交通运输工程建筑施工等重点行业领域,依法从严从重惩处交通运输和旅游行业各类非法违法行为。
2.深入开展“打非治违”和隐患排查治理。道路、公交运输领域一要加强对道路运输企业和营运车辆的安全管理,抓好“严把三关一监督”工作,认真贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查和出站检查工作规范》。二要严格执行“三不进站、六不出站”安全管理规定,落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运营制度,达不到安全通行条件的三级以下山区公路严禁营运客车夜间通行。三要积极配合有关部门严厉打击客车超员、超速和货车超载、超限营运及危化品和烟花爆竹运输等违章行为。严格落实道路包车客运管理规定,加强旅游包车和异地营运车辆的安全管理和整治,加强营运车辆动态监控,加强危化品运输车辆安全管理,持续开展人员密集场所、车站、施工工地等重点对象的火灾隐患排查治理。水上交通领域要积极推进客渡运公交化工作,加大对重点水域和重点船舶的日常监管力度,进一步督促乡(镇)人民政府落实监管主体责任,加大渡口渡船安全监管力度,强化视频监控管理。交通工程建设领域要严格执行工程施工安全各项制度、规程,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律;继续深入推行《桥梁隧道施工安全风险评估》,深入开展防坍塌和防高空坠落专项行动,加强大型桥梁、公路工程、客货运站场、危桥改造等重大工程建设的现场安全管理,切实做好工程施工现场地质灾害、森林火灾预防和应对工作。公路管理领域要强化公路危险路段的及时排查整治,加强危桥的隐患排查与改造治理,落实公路养护主体责任,继续加大公路安保工程力度。全面建立隐患排查治理长效机制,继续强化安全生产事故隐患排查治理,对重大事故隐患实行挂牌督办,切实做好事故多发点段的整治,确保按时完成整治任务。旅游行业领域要强化对旅游景(区)点相关安全设施设备、旅行社行业安全的监督检查,协同消防、卫生部门对宾馆、饭店消防、食品卫生安全检查,配合道路运输、港航、海事等部门加强对旅游车、船安全的监督检查。督促指导旅游景区抓好突发事件的应急处置工作。
3.保障重点时段、重点领域、重点工程安全生产工作。抓好重点时期、重点部位、重点领域、重点工程的安全监管。突出开展好元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节假日期间以及“春运”、汛期、暑期、雨雪冰冻等重点时期的专项检查、督查活动,与有关部门加强沟通协作,做好预防预警工作,加强重点防范。做好交通和旅游系统各类突发事件的应急工作,进一步完善各类应急预案,强化应急救援队伍、物资、器材等的各项准备和演练,加强值班和信息报送,全面增强应急反应能力。
(四)强化精细意识,着力夯实安全基础
1.认真实施交通运输安全生产“十三五”发展规划。根据市交通运输“十三五”发展规划,把安全生产纳入其中同部署、同检查、同落实、同考核,尽快启动38道渡口码头提质改造、20座农村公路危桥改造、客运站场安保设施、农村公路安保工程等安全项目,推动交通运输和旅游安全生产稳步协调发展。
2.强化宣传教育培训。一要认真学习的一系列讲话,深入开展安全法律法规和交通运输和旅游行业法律法规的宣贯活动。同时,充分利用“安全生产月”活动,积极开展安全法规宣传、普及安全知识和安全生产技能;二是要继续抓好企业安全培训工作,加强对企业安全管理人员、特种作业人员、车船驾驶人员的培训,强化新进人员、转岗人员技能教育,重点强化实际操作和现场安全培训,提高企业安全管理水平;三要切实加强对本单位人员的安全宣传教育工作,加强消防“四个能力”建设,提高全员的安全意识和自我保护、自我防范能力;四要加强与新闻媒体深度合作,加大正反两方面典型的报道和曝光力度。
3.持续抓好“四大三基”三年行动计划和“三三”重点工作。以“数字化”建设为契机,争取市财政加大投入,加快建设视频监控与应急指挥系统,扩容水上交通安全视频监控系统平台,35艘标准化渡船安装船载视频监控系统,建立科技化安全监管综合信息平台,强化道路运输与水上交通安全基础工作。
4.扎实推进企业安全生产标准化建设。按照上级政府和部门关于企业安全生产标准化建设的部署和要求,在总结近几年标准化建设开展经验的基础上,行业管理单位要继续推进我市交通运输企业安全生产标准化建设工作,大力推进企业安全生产标准化和执法质量标准化建设,帮助、指导企业自我完善、自我提升,督促企业进一步重视和加强安全生产工作,及时解决创建工作中出现的各类问题,促进标准化建设工作长期、有序、健康开展。加强动态管理,推动达标企业实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化。
5.深入推进隐患排查治理体系。督促企业进一步落实隐患自查自纠月报制度,形成隐患自查、自报、自改的闭环管理,建立完善重大隐患挂牌督办和隐患整改不落实追责制度,督促企业限期整改到位,并将其纳入监管执法与督查检点,严格落实激励约束制度,严格考核验收,夯实基层基础。
(五)坚持改革创新,完善监管约束机制
1.认真实施生产安全事故统计新办法和新制度。进一步规范和严格安全生产事故统计,加强形势分析与监测预警,增强安全生产工作的针对性。
2.科学应对、妥善处置各类突发事故。加强较大及以上事故发生后的舆论引导工作,及时权威信息,做好舆情监测管控。加强应急预案管理,建立应急处置评估制度。健全应急救援组织指挥和协调机制,加强公路抢险、水上交通专业化应急救援队伍建设。
3.完善安全生产工作责任目标考核办法。加大部门综合考核中安全生产指标的权重。在评选先进单位和个人以及干部职务晋升时,应将安全生产责任制履行情况作为重要考量指标;对认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”和领导带头检查制度且安全生产工作成绩显著,对没有被上级督察督办、新闻媒体曝光、引发和发生安全生产死亡事故的,给予表彰奖励。
四、工作措施
(一)抓责任,建立责任体系
局属各单位要层层签订责任状,具体到岗位,落实到人,明确责任,严格考核。要督促运输企业严格遵守和执行安全生产相关方针政策、法律法规、标准规范,及时修订各项安全生产规章制度和操作规程。完善和落实安全生产责任制,企业主要负责人、实际控制人应切实承担安全生产第一责任人责任,逐级签订安全生产责任书,落实全员安全生产责任制,切实把安全责任落实到岗、到人。
(二)抓监管,健全长效机制
一是坚持季度安全例会工作制度。及时通报工作情况,部署工作任务,找准工作薄弱环节,夯实工作基础。
二是坚持安全大检查常态化。每一季度进行一次安全大检查,安全大检查工作情况在季度安全工作例会上予以通报。
三是坚持重点监管不动摇。水上运输重点部位是客渡船、砂石船和渡口码头、港口,陆上重点部位是客运站、客运企业、公交企业、危险品运输企业、客运车、公交车、出租车、危险品运输车,重点时段为重大会议召开时段、重大节假日、学生上学放假时段及恶劣气候时段。重点部位和重点时段要重点监管,要按照“一岗双责”要求,落实相应的安全生产工作责任,确保安全。
(三)抓教育,增强安全意识
继续深入开展安全文化“进单位、进乡镇、进班组、进车辆、进家庭”活动,将安全文化“五进”活动纳入常态化建设,总结推广成功经验,将“五进”活动与“安全生产月”活动有机结合起来,大力进行安全宣传普及教育。积极引导交通运输从业企业建立自己的安全文化,让安全发展理念深入人心。
(四)抓基础,完善监管过程
一是推进企业安全生产标准化。认真贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》精神,进一步加强对企业的督促和指导,努力构建运输企业安全标准化规范化体系。引导企业推行内部安全管理精细化,立足细节,科学量化,逐步实现工作职责精确化、工作流程规范化、安全管理人性化、安全考核细致化,形成全员、全过程、全方位的全面安全管理良好工作格局。
二是规范检查记录。建立健全交通安全管理机构安全生产日常督查体系,逐步分项规范检查内容、检查项目、工作标准、检查记录,制定和落实隐患排查整改制度和责任追究制度,做到检查有记录、工作有标准、整改有跟踪、责任有追究。
三是规范安全隐患排查整改档案。实行一企一档、一患一档。将企业基本情况,安全培训情况、日常安全生产监督检查情况、应急处置和事故报告情况等规范建档,方便监督检查,并严格实行隐患整改销号制度。
(五)抓值守,完善应急预案
加强安全生产风险管理体系建设,建立健全应急人员、机械设备、重大风险源等应急数据库,进一步加强和完善应急机制建设。加强应急预案修订和完善,实现应急预案图表化,加强应急平台建设和预案演练,提高应急处置能力和从业人员应急实际操作能力,推进安全监管长效机制建设。
(六)抓执法,规范执法行为
要切实整改执法工作中存在的不科学、不规范、不便民等问题。要加强对执法人员的培训力度,严格执法纪律,坚持文明执法。要宣传典型、弘扬先进,深入挖掘先进典型和先进人物,树立行业管理正面形象。
乡镇企业增加值突破1500亿元,同比增长15%以上,规模以上企业同比增长18%以上;实缴税金突破110亿元,同比增长15%以上;从业人员保持在260万人以上;农产品加工业销售收入突破3000亿元,其中省级龙头企业销售收入同比增长20%以上。乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业结构调整和发展方式转变步伐明显加快;抵御风险能力、科技创新能力和品牌建设能力明显增强;企业经营管理水平和员工整体素质明显提升;主导产业在促进农民就业增收方面的作用明显提高。
乡镇企业工作要点
一是继续强化政策落实,为农村二、三产业发展创造良好环境。贯彻落实好省委省政府《关于进一步促进乡镇企业快速高效发展的若干意见》。加大专项资金扶持力度,深入开展全省乡镇企业(农产品加工业)“创业杯”竞赛活动。完善考核方式方法,确保考核体系的科学化、制度化。
二是继续增强职业技能,搞好农村二、三产业职业技能培训鉴定工作。依托现有的培训资源,围绕农村二三产业发展需求,开展重点工种的职业技能培训鉴定工作,2011年全省完成乡镇企业、农产品加工业和休闲旅游农业职业技能鉴定任务1万人以上,并且进一步完善各市(州)和重点县(市、区)职业技能鉴定站基础工作。
三是开展合作交流活动,促进农村二、三产业对外交流合作。继续实施“走出去”战略,探索企业间技术合作、贸易合作、投资合作等新机制。由单一开拓传统市场,向开拓新兴市场转变,全面开展农村二、三产业对外交流合作活动。在对外发展上,积极开拓国外市场,继续支持重点企业参加在美国和法国巴黎举办的国际食品博览会,开拓欧美新兴市场,增强参与全球产业分工和协作能力。在对内合作上,针对沿海发达地区产业结构调整升级,民营资本向北流动的新情况,积极构建南资北移通道,推动规模以上企业到沿海发达地区进行招商引资、招贤引智,促进交流合作。
四是积极协调银信部门,切实解决农村二、三产业发展融资难的问题。积极协调有关金融机构支持农村二、三产业发展,促进农民就业增收,在已开展银企对接活动的基础上,支持惠民农业担保公司全面开展融资担保工作,积极向银信部门争取对重点企业和重点项目的资金支持。同时配合农业部乡镇企业局(农产品加工局)搞好企业融资和上市的培训工作,提高我省农村二、三产业的融资能力和水平。
五是积极开展科技创新,推进农村二、三产业科技创新成果转化工作。组织企业参加农业部举办的适用技术推广与对接活动,有效整合高等院校、科研院所和企业的力量,进一步建立和完善农村二、三产业科技创新与成果转化机制。在国家农产品加工技术研发中心和我省9个专业分中心的指导下,进一步抓好企业自主研发机构建设。充分发挥百户科技创新示范企业的示范引领作用,构建以企业为主体、科研院所和大专院校为支撑的农村二、三产业科技创新平台。
农产品加工业工作要点
一是积极协调扶持政策,营造农产品加工业发展环境。在调查研究和充分论证的基础上,进一步完善《关于进一步促进农产品加工业平稳较快发展的若干意见》,积极协调,争取尽早出台,为农产品加工业发展创造良好环境。
二是建设监测预警体系,搞好农产品加工监测分析与预警工作。加快建设农产品加工监测和预警体系,制订农产品加工监测和预警体系建设工作方案,积极协调有关部门和单位,组建农产品加工监测分析预警网络体系、指标体系和数据交换体系,组织监测分析、专题研究和定期汇总,编制年度报告,引导行业健康发展。
三是发挥龙头示范引领作用,继续搞好“农产品加工业百强企业评选”工作。为进一步发挥龙头农产品加工企业引领和示范作用,提高我省农产品加工业水平,在各地推荐申报的基础上,组织专家按照《全省农产品加工百强企业评选工作方案》要求,认真搞好农产品加工业百强企业评选工作,打造我省农产品加工业品牌和知名度。
四是启动玉米烘干和贮藏项目,抓好玉米等农产品产后储藏和加工。针对农产品产后储藏、保鲜、干燥等初加工环节方法落后、设施简陋、损失浪费严重、影响质量安全的现状,根据农业部农产品加工局的要求,将在我省实施玉米烘干和储藏项目,研究总结玉米产后保管措施,控制和减少玉米等农产品的损失。项目成果将在全国推广,目前有关准备工作已基本就绪,2011年下半年将在部分地方实施。
五是强化协作配合,切实加强农产品加工服务体系建设。以工作体系化和体系网络化为目标,建立内外联动的工作机制,强化配合协作,形成工作合力。加强与有关部门、科研院所和行业协会等机构的协调合作,调动各方面积极性,加强同市(州)、县(市、区)管理部门的工作联系,形成职责明确、上下互动、相互支持的工作格局。
休闲旅游农业工作要点
一是搞好休闲旅游农业发展规划。在调查研究的基础上,借鉴先进地区的发展经验,从规划入手,紧紧把握市场需求,结合我省实际和区域特点,依托资源禀赋、文化特色和产业基础,因地制宜制定发展规划。“十二五”期间规划建设五条具有北方特色休闲旅游农业精品线路,2011年规划建设1~2条精品线路。
二是搞好休闲旅游农业示范县的评选推荐工作。按照农业部和国家旅游局的要求,根据有关文件规定,认真组织部分县(市、区)参加全国休闲旅游农业示范县的申报工作,积极协调有关部门,争取今年发展全国休闲旅游农业示范县1~2个。
三是搞好休闲旅游农业企业星级评定工作。按照中国旅游协会休闲旅游农业分会的要求,搞好全国休闲旅游农业示范点评定工作。同时按照《吉林省休闲旅游农业企业星级评定办法》开展全省休闲旅游农业企业的星级评选工作,全力推动规范化、标准化管理。“十二五”期间将评定100户三星级以上休闲旅游农业示范企业。今年根据“评定办法”评选20户左右三星级以上企业。
四是搞好休闲旅游农业的培训工作。我省休闲旅游农业还处于起步阶段,根据目前的实际情况,2011年省休闲旅游农业协会和中国旅游协会休闲旅游农业分会将举办1~2期休闲旅游农业专题培训班,请有关专家对休闲旅游农业企业的管理人员和部分工作人员进行职业技能培训及岗位技能培训,推进休闲旅游农业标准化管理、规范化发展。
一、高度重视,切实加强组织领导
及时研究制定了《市旅游局2013年政务公开工作要点》(旅发〔2013〕19号),明确了局政务公开工作的总体要求、主要工作的和各科室的职责。成立了以市政协副主席、市旅游局局长为组长,局党组成员、副局长副组长,各科(室)负责人为成员的局政务公开领导小组,加强对局政务公开的组织领导。将政务公开工作纳入全局干部职工日常学习的重要内容,切实做到年初有部署,年终有考核,及时向市政务公开工作领导小组办公室上报计划总结和相关数据。
二、突出工作重点,切实加大政务信息公开力度
进一步提高公开质量,围绕政策、审批、服务等群众关心的内容,准确、及时地公布、更新信息。切实加强政务信息公开保密审查工作,严格按照《市政府信息公开保密审查制度》,正确处理公开与保密的关系,进一步健全保密审查机制,加强相关部门之间及机关内部的协调配合。依法做好依申请公开工作,畅通受理渠道,不断提高群众对办理工作的满意度。一年来,按要求完成网上政府信息公开目标,及时编制并公开了市旅游局2013年度政府信息公开年度报告。按规定及时、规范、认真负责做好“市长信箱”转办信件的答复、公开工作,全年共答复转办信件11封。积极参加市政务信息公开系统升级培训,按规定迁转信息191条。及时向社会公布受理咨询电话,进一步优化申请受理、审查、处理、答复程序,健全申请人申请事项评估机制,设立了由局中层以上领导干部组成的对申请事项进行科学合理评估小组。主动做好公开文件移交工作,按规定及时将本单位公开的相关事项向政务服务中心移交。截止目前,我局无依申请公开事项。
三、强化监督,积极推进行政权力公开透明运行
认真清理、公开行政权力,结合行政审批制度改革和电子政务大厅建设。按照市委、市政府关于电子政务大厅建设的工作要求,我局认真对行政审批、公共服务事项进行了认真梳理,共梳理出行政审批、公共服务事项7项,其中:行政审批事项1项(旅行社业务经营许可),公务服务事项6项(旅行社分社备案、旅行社服务网点备案、导游证办理、导游证遗失补发、旅游投诉处理、旅游规划评审),收集群众、企业关心的问题整理成知识库条目14条,并确定了我局在线咨询值守人员和网上预审责任人。
进一步深化机关内部公开。结合廉政风险防控工作,开展了局权力点和风险点的清查清理,进一步健全了局内部监督机制。加大对干部选拔作用、财政预决算、政府采购、基建工程等重大情况进行公开的力度。
认真落实“公开办事制”、“首问责任制”、“责任追究制”。将市旅游局的主要职责,领导成员及其工作分工,工作机构及主要职责,行政法规、规章和规范性文件等事项进行梳理,建立了政务公开和办事公开牌。明确第一位接待来我局办理或咨询有关事务的人员为“首问责任人”。严格实行责任追究,对“首问责任人”在责任范围内应做而未做到的事项实行目标考核,进行责任追究。
积极参加“政风行风热线”,认真答复群众咨询和意见投诉,及时整理热线内容并上传至市政府门户网站专栏。
四、2013年工作打算
一是认真贯彻落实上级有关政务信息公开工作的一系列指示精神,全面完成我局政务信息公开目标任务。
二是继续加大政务公开工作培训力度。根据市政务公开办公室的要求,对全局干部职工进行业务培训。通过严格培训,全面提高工作水平和服务水平。
县人大常委会20__年工作要点(,20__年1月8日,100)20__年法院党风廉政建设责任书(,20__年1月7日,100)
林业局20__年工作要点计划(,20__年1月8日,100)
20__年党建工作意见(物价局)(,20__年1月8日,100)
__酒店20__年营销计划书(,20__年1月8日,101)
教育局基础教育处20__年工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(教育局)(,20__年1月8日,100)
教育局计划财务基建处20__年工作计划(,20__年1月6日,100)
20__年电网调度运行工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(卫生局)(,20__年1月8日,100)
20__年财务工作计划(,20__年1月8日,100)
办事处20__年工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(办事处)(,20__年1月7日,100)
20__年办事处工作计划(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(市城市行政执法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(残联)(,20__年1月7日,100)
20__年工作计划(文教局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(市场办事处)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(人事劳动和社会保障局)(,20__年1月8日,100)
党委办公室20__年工作计划(,20__年1月8日,151)
20__年工作计划(民政局)(,20__年1月7日,100)
20__年工作计划(民宗局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(计统局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(财政局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(监察局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(司法局)(,20__年1月8日,100)
20__年工作计划(环卫局)(,20__年1月7日,101)
20__年工作计划(外经贸局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划( 安监局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(科技局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作计划(农林局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作总结和20__年工作打算(旅游局)(,20__年1月8日,102)
20__年工作计划(水务局)(,20__年1月8日,101)
20__年工作总结和20__年工作思路(民企公司)(,20__年1月8日,102)
县农业局20__年工作思路(,20__年1月8日,101)
20__年工作总结及20__年工作安排(,20__年1月8日,154)
20__年工作总结及20__年打算(政府办科员)(,20__年1月7日,102)
公司财务科20__年工作总结及20__工作要点(,20__年1月7日,155)
铁路车站团委20__年工作计划(,20__年1月7日,102)
物业管理中心20__年工作计划(,20__年1月7日,101)
关于20__年县市场整顿工作安排意见(,20__年1月7日,102)
开发区企业党委20__年工作计划要点(,20__年1月7日,101)
发电公司党委会20__年工作计划要点(,20__年1月7日,101)
电大团委20__年工作计划(,20__年1月7日,101)
20__年市商务局信息化工程建设实施计划(,20__年1月7日,102)
20__年街道办事处工作计划(,20__年1月7日,190)
区20__年工作计划(,20__年1月7日,184)
20__年各行各业工作计划专题(,20__年1月7日,407)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(,20__年1月6日,183)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(,20__年1月6日,116)
区20__年计划生育优质服务工作计划(,20__年1月6日,119)
预防科20__年工作计划(,20__年1月6日,117)
公诉科20__年工作计划(,20__年1月6日,115)
20__年机关效能建设工作意见(物价局)(,20__年1月6日,113)
20__学年度第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,118)
20__年德育工作计划(,20__年1月6日,115)
20__学年第一学期教导处工作计划(,20__年1月6日,110)
20__年工作计划(,20__年1月6日,116)
20__年行政工作计划(,20__年1月6日,132)
交通局20__年普法依法治理工作计划(,20__年1月6日,114)
20__年度医院工作计划(,20__年1月6日,220)
镇土地所20__年工作计划(,20__年1月6日,117)
20__年全市民政工作计划(,20__年1月6日,113)
20__教师校本培训计划(,20__年1月6日,112)
20__年中学工作计划(,20__年1月6日,112)
镇政府20__年城建工作计划(,20__年1月6日,110)
20__年度宣传工作计划(乡镇)(,20__年1月6日,113)
镇政府20__年计划生育工作计划(,20__年1月6日,111)
镇农办20__年度工作计划(,20__年1月6日,113)
教务支部20__年度工作计划(,20__年1月6日,113)
镇政府20_ _年经委工作计划(,20__年1月6日,111)
20__年水务局工作计划(,20__年1月6日,117)
镇政府20__年工作计划(,20__年1月6日,176)
20__年护理工作计划(,20__年1月6日,115)
20__班主任工作计划(,20__年1月6日,113)
20__年镇政府工作计划(,20__年1月6日,169)