时间：2022-10-02 17:01:23
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2022年精选社区消防安全工作计划范文 金沙街道自20xx年开展安全社区建设以来，坚持“以人为本、安全发展”的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，创建工作取得了良好效果，居民群众生活得到有效改善。按照区委区政府有关要求，20xx年将正式验收全国安全社区，因此，这一年必是创建工作非常关键的一年，为全面做好安全社区创建工作，特制定本工作计划。
一、指导思想
倡导“资源整合全员参与持续改进”的理念，求真务实，用于创新，结合辖区的实际，不断探索、不断深化、不断发展，深入开展和推动安全社区建设，促进全街各项工作安全发展。
二、工作目标
以创建全国安全社区为总目标，不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的创建机制，努力营造一个宜居宜业、安全xxx的生活环境，打造现代化人文社区。
三、工作重点
（一）进一步提高辖区居民的安全意识、应急技能，变居民接受教育为自觉参与创建，形成人人关注安全的良好氛围。
一是加大宣传力度，提高居民的安全知识。通过发放安全教育宣传品，提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。
二是加强培训、演练，提高居民的应急技能。联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区，针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等，开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练，覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况，运用案例及实际操作演练，提醒居民注重生活中的安全细节，注重平时安全知识的积累，增强突发事件应急技能，确保自身安全、家庭安全、社区安全。
三是营造安全氛围，提高居民的共建意识。利用街道和社区宣传栏的宣传标语，在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传，在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围，随时提醒着人们注意安全，提高居民安全共建的意识。
（二）进一步推进安全楼院试点建设，加强安全社区建设新思想、新理念的交流，开拓工作思路。
一是增加安全社区建设示范点的推广面。安全社区建设是一项持续推进的工作，安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力，因此在安全干预项目开展中我们选择了“试点先行，以点带面”的工作方式探索建设安全社区的有效方法。在残疾人安全方面，选取凤岭社区作为试点进行推进；在儿童安全方面，将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广；在建筑工地安全方面，拟定元邦地产建筑工地作为试点单位，抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训，落实安全作业的规章制度，通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加，努力实现广覆盖，乃至全覆盖。
二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求，且安全社区建设的专业技术性、规范性较强，为了使安全社区建设工作不偏离标准，我们通过“走出去，请进来”两种方式不断增长知识面，开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导，增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解，明确创建步骤和建设方法，学习好的做法和经验。
（三）进一步挖掘辖区资源，引领创建工作向纵深发展，把各个安全促进项目做深做细。
20xx年各个安全促进项目取得了一定的成效，20xx年我们将在建立落实20xx年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目，由“抓重点”向“抓细节”转化。
1、建筑工地安全项目：
一是健全组织，明确目标。项目成员增加新入建筑工地企业，负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度，明确相关人员职责，使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。
二是广泛宣传，浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地，进行文明施工宣传。
三是突出重点，保障安全。规范工地安全档案登记，加强对建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全项目，对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理；加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度，不断强化消防安全的宣传教育，持续开展消防安全“进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业”的“五进”宣传教育活动；组织企业负责人的消防安全培训，签订消防安全责任状；组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。
3、残疾人和精神康复病人安全项目，在星光老人之家安全设施的改造和安全培训的基础上向残疾人居家、出行、残疾人在公共场所的安全领域进行拓展和衍生。
4、儿童安全项目：
一是强化责任意识，健全青少年安全教育工作机制。构建学校、家庭、社会“三位一体”的立体网络模式，着力发挥学校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引导作用，和社会的参与协同作用，形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。
二是加强阵地建设，构筑青少年安全教育平台。
安全社区建设工作，涉及到人们生活，工作乃至环境各个方面，安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作，是一项系统工程，是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进，持之以恒，在建设中摸索，在摸索中进步，为有效降低伤害发生的目标而不懈努力，实现20xx年成为全国安全社区这一目标。
2022年精选社区消防安全工作计划范文 为实现“安全第一，预防为主”的方针，保护居民安全，预防各类事故的发生，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》为重点，大力宣传国家政策，推进安全文化建设，强化全民安全意识。结合本社区消防安全工作实际，现将消防安全工作半年计划如下：
一、建立健全消防组织，完善消防工作机制
1、建立消防工作会议制度，定期分析形势，督促检查社区内的消防工作。
2、社区成立消防安全组织，明确消防安全工作责任人，将消防安全套纳入居民公约，组织开展消防安全检查、巡查，消防火灾隐患。
二、做好辖区内重点要害部位的消防安全工作
社区消防工作是社会化的工作，今年我社区对消防工作建立了消防工作领导小组，网络图，形成了社会化管理，为保障节假日期间的消防安全在上级部门的领导下，对重点部位进行了深入细致的检查，确保了节日期间的消防安全，无重大事故的发生。
三、做好消防监督工作
在消防管理方面，本社区充分发挥了消防监督作用对重点单位进行了普查，元旦、春节、五一的消防安全大检查，及时清理了社区内乱放乱堆杂物的现象。
四、全面做好宣传贯彻工作
本社区首先宣传消防知识为重点，组织灭火演练相结合。通过在社区居民区内悬挂消防宣传横幅，面对面宣讲、演练、散发宣传单等方式使社区广大居民住户掌握消防安全知识，社区以各类活动为契机，开展多种形式消防安全教育活动。增强居民的自防自救能力，从而使消防安分知识为社区广大居民住户家喻户晓。
2022年精选社区消防安全工作计划范文
为了加强消防安全宣传教育工作，健全社区居民委消防宣传教育机制，推进消防工作社会化，提高社区居民委防范和抗御火灾能力，促进社区建设发展，确保社区稳定，结合本社区实际，现特制定如下工作规划
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，努力构建“政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与”的社区消防工作格局，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强。
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
成员名单：组长：
副组长：
组员：
(二)确实加强社区消防基础设施建设
各街道经济、文教、商业相对集中的区域和人员聚居区每平方公里消火栓数量，要达到国家标准要求。消防设施不得少于15个，各街道、各社区要结合市政规划改造，落实消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自来水管网无法到达的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城乡结合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保证水池水量和水源长期不间断，并设置消防取水口。要对旧楼区进行楼道清理，增设疏散出口，增设简易喷淋，配置灭火器，整改旧电气线路。鼓励居民住家之间采用防火隔墙，居民住户装修材料选用阻燃、不燃材料，并留出适当的防火间距，逐步提高防火抗灾能力。
(三)积极发展社区多种形式*伍建设
20xx年，各街道要建立*伍，社区也要根据实际建立兼职*、义务*或志愿*。到20xx年底，社区建队率要达到100%。要逐步规范队伍的“建、管、训、用”，同时成立居*户联防组织，建立执勤制度。社区建立一支能够扑救初起火灾和一般火灾的*伍，并适时开展经常性训练、演练，，提高居民自防自救能力。
四、实施步骤
牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，最大程度做好服务品牌的创建工作。
二、加强组织领导，确保全年综治工作各项措施落实到位。
进一步建立和完善各项综合治理制度，落实综治安全生产责任，严格规范管理。建立健全单位综合治理工作领导小组，坚持督促检查、台账登记制度，定期组织检查安全隐患，及时解决各种安全问题。以科学发展观为指导，努力提升本单位综合治理能力，保证部门工作安全、稳定和持续发展。
三、深入开展气象文化建设。
把文化建设作为综合治理工作的基础，将气象文化融入到各项工作中；继续开展精神文明创建活动，积极参加机关党工委举办的系列活动；加强工作人员的职业道德教育和思想道德建设，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
四、着力加强学习型部门建设。
巩固部门良好学风，积极开展法律法规学习和教育，使全体职工提高法律意识，增强法制观念，进一步加强气象法律法规的宣传工作，着力构建和谐部门，妥善解决干部职工关心的突出问题和各种矛盾；继续做好退休干部服务管理、安全工作；充分发挥工青妇等在综治工作中的作用。
五、做好普法和科普知识宣传。
充分利用实地参观讲解、显示屏、短信、宣传展板、宣传册、报纸、电视、广播、网络等途径，向广大人民群众宣传气象法律法规和防灾减灾科普知识，实施全民科学素质行动计划纲要，统筹科普资源，扩大科普领域，提高科普质量，提高全民族科学素养。
六、加强和完善治安防范建设。
1、认真落实领导责任、监管责任和主体责任。对行政领导实行问责制，经常在全局会议上传达上级做好安全生产工作精神，开展了汛期前安全生产、夏季安全生产、防雷安全生产大检查，发现安全隐患及时整改。
2、严格执行交通安全管理。对外出工作的行车安全问题进行严格管理，保证行车安全，坚决杜绝酒驾违法行为；强化在建筑工地及企业检测现场的安全管理，定期组织相关人员召开安全会议，对违规操作和超检仪器及时提出整改，对驶出单位的车辆进行定期检查保养，预防和降低事故隐患。
3、加强全局范围的各种设施管理。对消防设施、车辆、防盗、内部电源，不定期的进行安全大检查，及时消除安全隐患。
4、把综治、法治和创建工作纳入本单位工作计划。单位主要领导为综治工作的第一负责人，各科室负责人明确分工和责任，确保全年综治工作各项措施落实到位。
一、指导思想
深入开展交通法治宣传教育，大力加强法治文化建设，切实推进法治交通建设，为构建和谐交通、实现交通运输事业更好更快发展营造良好的法治环境。
二、总体目标
紧紧围绕区委十一届五次全会要求，以系列法治创建活动为载体，突出依法决策、依法行政、法治文化建设等工作重点，深入开展法制宣传教育工作，健全完善机制，夯实基础，为实现“两年争先、四年领先、六年率先”的发展目标营造良好的法治交通环境。
（一）突出重点内容，推进依法行政建设
1、大力开展领导干部、公务员普法，着力提升领导干部法治素养。以健全完善党委中心组学法制度、法制讲座制度、法律知识培训制度、法律知识考试制度为抓手，不断提高领导干部和公职人员的法治意识和依法执政、依法决策、依法行政的能力，确保年度领导干部学法不少于2次；公务员法律知识学习和培训时间不少于2次40学时；行政执法人员继续教育时间不少于15天。利用好区“公务员”邮箱普法这块品牌园地，有针对性地学法普法。拟建立交通系统QQ群普法模式，进一步拓展法制学习交流的平台。
2、强化交通行政执法人员的普法。深入开展交通运输法制宣传教育，紧紧围绕经济社会发展的目标任务和交通运输事业的中心工作，广泛学习宣传交通运输专业法律法规和与交通运输密切相关的法律法规，年内举办《公路安全保护条例》、《行政强制法》、《交通运输突发事件应急管理规定》等法律知识和业务技能培训班,通过邀请法制专家集中授课、举办法制讲座、法制骨干培训班等方式，增强交通行政执法人员“学法用法”的自觉性，全面提高行政执法人员的法律素养和依法行政工作水平。督促执法人员加强法律法规知识和业务技能的学习，提高执法队伍综合素质，确保执法人员持证上岗和业务技能过硬。促进交通运输管理水平不断提升，促进交通运输市场良性发展，提高解决交通运输领域矛盾纠纷的能力水平，促进社会和谐稳定和公平正义。
3、深入开展交通从业人员普法。广泛开展交通从业人员普法问卷调查，探索建立“普法菜单”等与普法对象直接沟通的普法方式，不断增强交通从业人员普法实效，突出普法的显性效果。深入开展“诚信守法”创建活动，探索建立学法用法评估体系，促进道路运输市场规范运行。
（二）推进法治交通建设，深化行政审批制度改革
为深入贯彻执行《行政许可法》、《行政强制法》和《区政府关于推行行政审批“三集中、三到位”工作的实施意见》的“便民、高效、服务”的精神，进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，提升行政服务效能，完善行政权力网上公开透明运行，本系统所有行政审批事项及收费项目由政务中心交通窗口接件，各业务单位具体组织实施。要做到责任明确，程序公开，在行政许可的受理、审查、决定等方面严格遵循法定的程序和时限要求。
（三）立足法治文化建设，全面推动交通法治文化的发展
1、全力推进法治文化阵地建设。各单位要全面加强法治文化窗口建设，开辟新的法治文化阵地。根据工作特点，按照分布便利、功能实用原则，建设交通法治文化设施。
2、广泛开展法治文化活动。要深入开展“法律六进，服务科学发展”、法治书画、法治事件等评选活动，对相关典型事例及时进行宣传，充分发挥交通典型人物、典型事件的示范引领和导向作用。进一步完善工作方案和“法律六进”的考核机制，加强监督检查和考核，推进工作常态化，形成长效机制，确保“法律六进”工作深入开展。
3、加大法治文化传播力度。创新法制宣传教育活动形式，提高交通法制宣传效果。在政府网交通网站开设依法行政专栏，加强交通法律法规宣传；充分利用交通资源优势，如:在公交车、出租车、公交站台等led显示屏上循环播放法制宣传标语，形成多个移动宣传点，充分渲染法治文化氛围，不断扩大交通运输法制宣传教育的范围和深度，把法治文化建设不断深入推进，为交通运输行政执法营造良好的氛围。
（四）打造基层法治实践特色，努力提高基层普法实效性
1、开展法制宣传主题实践活动。各单位要深入开展“法律六进”，通过在基层开展丰富多彩的法治文化活动，鼓励全系统人员积极参与法治实践，营造基层法治创建工作的浓厚氛围。
2、切实加强基层民主法治建设。在已有的创建工作基础上，统一认识、明确任务、学习先进、推广经验，进一步扩大基层民主法治建设成果，推进基层民主法治建设进程，确保民主法治创建工作在基层蓬勃开展。
3、加强法制典型宣传推广。完善法制宣传定期评优评先制度，对在年度内表现突出的单位、个人进行表彰和宣传。年内组织开展“法制宣传教育示范单位”、优秀法制宣传员、等评选表彰活动。
（五）严格依法管理，深入推进文明交通工程
各行政执法部门要组织开展交通运输市场的依法治理活动，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的社会热点问题开展专项治理，促进交通运输行业依法行政和依法执法水平，提高全行业依法管理和依法办事的水平。运用多种载体和方法，开展交通秩序整治行动，加强文明执法和科学管理，集中解决一些突出问题：认真履行“三关一监督”安全监管职责，杜绝不符合安全条件的业户进入市场，杜绝技术状况低劣的车辆从事经营运输，加强道路危货运输监管，杜绝因管理不作为而导致重大运输安全事故的发生。开展“道路客运市场专项整治”和“道路客运隐患专项整治”等系列活动，打击“黑车”、“黑线”，净化道路客运市场；扎实推进路域环境的整治，整治取缔公路建筑控制区内的废品收购点等违章建筑，改善公路路域环境。抓好公路“治超”工作，严格超限行政许可，确保车辆超限超载率继续保持在3%以下，为人民群众出行提供畅通安全的良好环境；加大对航道浅滩险段疏浚改造，改善航道的通航条件，强化航道现场管理，认真查处侵占航产航权的行为，积极开展水上交通安全专项治理活动，强化源头管理，把现场的“禁和堵”，变成源头的“疏和导”，扎实做好安全监管工作，辖区航道始终处于在控状态，确保水上安全畅通。
三、工作要求
㈠提高思想认识，明确责任。要充分认识法治宣传教育的全局性、先导性和基础性作用，及时组织开展相关宣传教育活动，充分认识法治建设工作是保持社会稳定和改革发展大局的重要保障。各单位必须切实加强对法治建设工作的组织领导和检查督促。坚持把法治建设工作与全局工作同规划、同部署、同落实、同考核，确保法治建设工作措施落到实处。
㈡加强组织领导，明确任务。各单位对法治建设工作领导小组要进行及时调整。切实加强法治宣传教育工作的领导，领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，大力培养干部职工有权必有责，用权受监督、违法要追究的观念，促进党员干部思想道德体系和诚信体系建设，使法治建设工作纳入规范化、制度化轨道，为法治交通建设和“六五”普法规划顺利实施提供坚强的组织保障。
一、上半年的主要工作
（一）强化法治学习，筑牢法治意识
今年以来我站组织全体执法人员集中学习法律法规，宪法、民法典等学习6次，在网络、APP进行了法宣在线系统学习，另外我站还邀请法律专家对全站执法人员进行了法律培训。我站行政执法工作接受上级部门的监督检查，同时我站领导班子定期在站内开展行政执法监督检查，一是要求执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律法规为准绳。二是要求执法人员注意粗暴执法，开展综合执法，提高执法技巧，多用“智攻，少用“武攻”，切莫超越法定职权执法。三是要求执法人员必须尽职尽责，对发生的违法违规行为敢于纠正并依法处罚，不搞因违反建设相关法律法规行为人的态度不好而加重处罚，或态度很好而从轻处罚的“态度执法”、不以违反建设工程相关法律法规行为人与我们有关系或是亲戚、朋友而加重或从轻处罚的“关系执法”、“人情执法”，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。四是要求执法人员坚持以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，实行教育与处罚相结合，全面落实严格、公正、文明执法的原则。
（二）健全制度体系，优化法治环境
我站高度重视制度体系建设，把构建完善制度体系、增强制度执行力作为加强自身建设的重要内容，加强基本制度与具体制度衔接、工作机制与责任机制配套，形成统合的制度体系，以实际工作成效彰显我站制度功效。完善重大行政决策制度，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及重大决策，必须经党组会议集体讨论决定。
（三）严格执法管理，规范执法监督
我站执法人员随身携带执法证件，在行政执法过程中严格执行先亮证后执法原则。严格落实行政执法“三项制度”，一是落实行政执法公示制度，行政执法公示是通过一定载体和形式，依法及时向社会公开行政执法行为事前、事中、事后有关信息，主要公开行政执法主体、人员、职责、随机抽查事项清单、法律依据、运行程序、监督方式、救济渠道、行政执法人员的执法证件、执法文书、“双随机一公开”抽查情况及查处结果、行政执法决定等内容。二是落实行政执法全过程记录制度，我站购买执法记录仪、配置专用电脑、设立调查询问室，安装同步音频视频记录设备，对调查询问等过程进行记录。根据行政执法行为的性质、种类和环节等不同情况，采取适当、有效的方式，对行政执法全过程进行记录。记录方式包括书面记录、执法文书记录、电子信息记录、执法装备记录等。三是落实重大执法决定法制审核制度，根据法律法规规章规定以及行政执法行为的类别、执法层级、所属领域、涉案金额、对当事人以及社会的影响程度等因素，确定符合重大执法决定的标准，建立重大执法决定清单目录，报政策法规科进行法制审核，政策法规科组织召开案件集体审议会根据办案人员介绍案情，参会各级领导及律师最终确定对当事人的处罚标准。
（四）创新普法宣传，营造法治氛围
谁执法、谁普法，我站专门指定政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通的执法人员进行开展执法工作，执法人员利用3.15消费者权益日和“安全生产月”到企业、到工地认真开展法治宣传活动，向广大群众普及《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程质量管理条例》等法律法规，解答疑问。通过宣传活动，上半年发放法律法规宣传资料300余份，收到良好宣传效果。
（五）本单位其他情况
今年以来，根据市住建局工作安排部署，我站持续推进“双随机、一公开”“互联网+”监管工作，按照“依法监管、公正高效、公开透明、协同推进”的总体思路，结合我站工作实际，积极探索建立并不断完善相关工作机制。按照抽查计划，我站正在开展今年抽查检查工作，检查结果进行公示，对检查中发现的问题，已要求被检查单位及时整改。截止目前，我站上半年共下达建设行政执法当场处罚决定书121份，停工整改通知书20份，办理行政执法案件4起，目前正在全力推进案件办理进度。
二、存在的问题
1、认识不统一，在执法过程中对“说情风”抵制不力，执法工作难以到位;
2、如何正确处理好严格执法与优化营商环境的关系，缺乏有效的办法;
3、行政执法人员的素质有待进一步提高，执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够，自觉履行各自工作职责的创新意识不强，在工作要求上，仅满足于做好工作，不被问责的层面，工作主动性欠缺；
4、执法人员业务能力、法律专业知识不强，缺乏专业培训，需要提高法律素养和业务能力。
三、下半年工作计划
1、继续加强业务学习，不断提高执法队伍素质。采取请进来，走出去等方法，加大对行政执法人员的培训。采取以案释法、现场纠错等方法，不断提高执法人员业务技能以及对案件处理能力，确保在今后的执法过程中不出现漏洞和问题。
2、继续加强纪律作风教育，树立住建系统文明执法形象。通过长期教育活动，使大家树立严格执法、公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法的思想意识，杜绝执法过程中吃拿卡要、以权谋私、办关系案现象，杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派“三乱”现象，杜绝脸难看、话难听、事难办“三难”现象及问题的发生。
一、化解矛盾，着力为社会稳定提供法律保障
扎实做好人民调解工作，充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用。一是加强调解组织建设，健全县调解中心、乡调委会、村调解员、调解信息员四级工作网络。全县共建立调委会337个，在册人民调解员总数1470人。二是大力宣传《人民调解法》，全面提高人民调解工作水平。继续开展“金、银、铜”牌调委会和调解员评选活动，授予均溪镇调委会、广平镇调委会、华兴乡华安村调委会、县医患纠纷调委会、太华镇汤泉村调委会、桃源镇蓝玉村调委会等6个调委会2012年度“金银铜牌调委会”称号，授予梅山乡沈岭村调委会吴同万、县道路交通事故调委会陈宗袍、谢洋乡调委会李代汉、均溪镇南街社区调委会巾帼调解队刘晓玲、吴山乡东埔村调委会林成发、上京镇上京村调委会陈乘耿等6名调解员2012年度“金银铜牌调解员”称号。2013年2月，均溪镇被评为省级“人民调解先进乡（镇）”，桃源镇兰玉村等16个村被评为省级“人民调解先进村”，梅山乡沈岭村吴同万被评为省级“人民调解能手”。三是健全完善多元化调解工作机制，积极参与1+N联动，大力开展“大调解”工作。全县18个乡镇公安派出所全部设立人民调解工作室，各乡镇通过聘任退休老干部、老教师、老法官等配备专职调解员24名。转发了《省“公调对接”工作实施办法（试行）》（闽公综〔2013〕272号)文件，加强人民调解员的培训力度，有效推进“公调对接”工作的顺利开展。四是继续推行人民调解“以奖代补”激励机制，提高人民调解员的工作主动性和积极性。五是开展“大排查、大调处”活动。组织乡镇司法所每半个月开展一次矛盾纠纷排查工作，今年来共排查调处矛盾纠纷808件，调处成功769件，成功率95.17%。如石牌组建“红旗”调解队、武陵组建“”调解队，有效化解矛盾纠纷，为社会稳定提供法律保障。
二、全面普法，着力为社会营造良好法治氛围
按照“六五”普法规划要求，深入开展普法依法治理工作，营造良好的社会法治环境。一是多形式多渠道开展普法宣传活动。通过向移动手机用户发送法制动漫彩信、出法律宣传栏、挂宣传横幅标语、上街法律咨询、入户开展普法宣传等形式，发放“宪法知识问答”、“12·4”及“六五”普法知识问答等宣传材料3万多份。二是继续抓好学生“带法回家”和“夕阳红”等特色普法活动。与综治委、教育局、道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组办公室联合下发《关于在暑假开展学生带法回家活动的通知》（田综治委[2013]43号）文件，印发学生“带法回家”宣传材料6万多份，制作3套道路交通安全宣传展板。组织各乡镇开展“夕阳红”普法活动，印制法律入户宣传单4万多份，把法律带进乡村、社区和家庭。三是加强对重点对象的法制宣传教育，着力推进法律进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位“六进”活动，发放领导干部法律知识读本800多册，印发各类普法对象学法用法知识汇编5000多册。四是开展“法制教育进家庭”“八个一”活动。做到每户有一份“法制教育进家庭告知卡”；一份相对定期的法制入户宣传单；一本常用法律书；一张“法律服务联系卡”；每天收看一台法制节目；每户掌握或熟知至少一个维权法律法规；一名学法明白人；每年对村、社区普法骨干、普法中心户组织一次培训。扎实开展全县18个普法重点村的法制宣传活动，确定华兴乡作为“法制宣传示范乡”，发放各种法制宣传材料2万多份。五是加强宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。采取集中宣传与当事人个别跟进宣传相结合的形式，通过广播、发放告知卡、入户宣传、现场解答群众咨询、一对一宣讲等形式进行法制宣传教育。先后开展了“深化法律六进、建设法治”、“深化法制宣传教育、营造良好法治环境”、“有序、依法治访”等法制宣传主题教育活动，引导人民群众增强守法、用法的法治观念。六是坚持普治并举，以依法治县“三五”规划总结验收暨“六五”普法中期督导为契机，广泛开展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活动，表彰了柯文润等60户家庭为“遵纪守法示范户”，扎实推进法治县创建工作，全面提高社会法治化管理水平。
三、创新管理，着力做好特殊人员的管理教育
1、着力做好社区矫正工作。以提高教育矫正质量为核心，以规范化、法制化建设为突破口，对社区矫正实行规范化管理。一是档案资料登记规范整齐，确保人档齐全。二是对在监狱服刑人员信息核查及时准确，做到日清月结。三是走访社区矫正人员家庭，摸清情况，做到底数清，去向明。四是在日常管理上严抓细扣，实行“日定位、周听声、月见面、季评议、年考评”，开展对社区矫正人员的个人谈话、思想汇报、组织公益活动等，切实从思想上矫正其不良行为。五是实行手机定位管理，设置定位手机告警围栏，确保社区矫正人员不脱管、不漏管。六是采取“一帮一、多帮一”等帮扶措施，多渠道多方面帮助无业人员实现就业，引导社区矫正人员自主创业。到今年6月30日为止累计接收社区矫正人员786人，累计解除社区矫正人员416人，目前在册社区服刑人员370人，无一脱管、漏管和重新犯罪。
2、着力做好安置帮教工作。坚持以促进思想转化为根本，以预防重新违法犯罪为重点，以维护社会稳定为目的，积极采取措施，着力抓好安置帮教各项工作的落实。一是健全安置帮教组织网络，完善衔接、管控、帮教工作机制。到目前为止，在管安置帮教人员共计1567名，现已安置1499名，安置率达95.6%；并已录入信息系统，做到底数清，情况明，名册和帮教安置档案齐备。全县重新违法犯罪人员32名，重新违法犯罪率2.13%。二是进一步落实安置帮教措施，建立了2个安置帮教基地，大力加强刑释解教人员的安置、帮教工作。安置上主要采取基地安置、输出安置、回原单位安置和鼓励自谋职业等四种形式，帮扶上主要采取政策扶持、技术扶持、资金扶持等三条措施，全力做好特殊人员的管教工作，维护社会安定稳定。
四、充分履职，着力为经济发展提供法律服务
1、深入开展“法律服务到一线，司法行政促发展”主题活动。组织律师、公证等法律服务人员进一步拓展法律服务领域，为政府、机关、企业等单位或个人担任法律顾问，提供法律咨询服务，审查草拟各类合同，办理公证，全力服务“六大战役”项目建设。选派5名律师参与社会稳定风险评估。继续组织律师参与县领导接待日活动20多批次，引导人民群众依法解决利益诉求。
2、做好法律援助工作。县法律援助中心深入乡镇、村庄进行入户宣传，发放《法律援助指南》、《法律援助服务手册》、《公证法》、《婚姻法》、《劳动合同法》及“便民服务联系卡”等宣传材料6000余份，为群众排忧解难，真正把法律援助“送进家门”，进一步提高了法律援助知晓率，受到了社会公众的一致好评。积极创新服务方式，营造创先争优良好氛围，突出农民工、下岗工人、残疾人、妇女儿童等重点服务对象，完善便民服务措施，扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援。今年来，全县各法律服务机构共办理各类法律援助121件，取得了较好的法律效果和社会效果。2013年1月荣获“全国法律援助便民服务示范窗口”荣誉称号。
3、做好律师公证工作和基层法律服务工作。组织律师开展学雷锋志愿服务活动，促进律师自觉履行社会责任。在城区通过上街开展法律咨询、发放法律服务联系卡、办理法律援助案件等形式提供免费的法律服务。继续开展法律服务进机关、进单位、进家庭、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营、进高墙“九进”活动，为服务对象提供法律咨询、审查或草拟合同、办理公证、解决有关法律事务。全县3个律师事务所共担任法律顾问150家，办理案件308件，代书200份，解答法律咨询1095人次。公证处共办理各类公证234件。全县基层法律服务工作者共担任法律顾问16家，办理案件117件，解答法律咨询230多人次，并广泛开展农村“三资”监管法律服务工作。
五、明确重点，着力抓好司法行政基层基础工作
1、抓好司法所业务用房建设。全县18个司法所已有梅山、华兴、谢洋、石牌、济阳、奇韬、上京、桃源、太华、屏山、武陵、建设、广平、前坪、湖美、吴山、文江等17个司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓紧建设，预计8月份可投入使用。18个司法所业务用房总建筑面积达4025.32平方米，总投资682万元，每个司法所业务用房平均面积为223.6平方米。全县司法所业务用房建设任务的全面完成，一方面改善了司法所办公用房条件，另一方面也提高了司法行政基层工作水平。
2、用好司法所专项行政编制。2012年9月，县编委下发田委编[2012]44号文件，增加乡镇司法所专项行政编制3名，增编后共39名。我局及时申报招考2013年春季司法助理员3名，现正在招录中，用足用好司法所专项行政编制，为司法行政基层工作提供人员支持。
3、大力推进司法所规范化建设。按照省司法厅的标准大力进行司法所规范化建设，进一步完善司法所各项管理制度，加强政风行风建设，健全干职培训制度，扎实推进普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等各项职能发挥，抓好信息化建设，全面建成联接省、市、县、乡四级的基础网络、视频会议系统，实现网络互联互通、信息资源共享。2013年2月，太华司法所被省司法厅评为全省规范化司法所。
六、加强学习，抓好主题教育和创先争优活动
加强对党的十精神、系列讲话精神的学习，贯彻落实上级部门关于开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动的部署，深入推进创先争优和“转作风、提效能、促发展”活动，切实解决在理想信念、宗旨意识、执法执业等方面存在的突出问题，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
七、强化管理，抓好队伍建设和党风廉政建设
制定下发内部管理制度，完善领导班子工作制度，抓好队伍建设，增强队伍活力。建立健全政务公开工作制度，加强党风廉政建设，强化岗位责任，量化绩效考评。开展“平安单位”、“文明单位”创建活动，做好综治、、计生、精神文明等工作，看好自家门，管好自家人，办好自家事，提高综合保障能力。
《**壮族自治区安全生产条例》（以下简称《条例》）己经自治区十届人大第22次常务会议通过，并将于20**年1月1日起正式实施。这是我区安全生产领域的一件大事，是**安全生产法制建设史上重要的里程碑。《条例》的颁布实施，对于进一步推动我区安全生产事业的发展，开创全区安全生产工作新局面必将产生深远的影响。为全面组织各级领导和广大干部职工学习《条例》，把《条例》深入贯彻到基层、到社区和广大企业中去，确保《条例》的各项规定落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”的重要思想为指导，按照依法治桂和“五.五”普法的总体部署和要求，以各级领导和广大企业干部职工为主要普法对象，以媒体宣传和集中学习为主要普法途径，以《条例》的各项规定为主要普法内容，大力开展《条例》的学习宣传贯彻活动，提高广大干部职工的安全生产法制意识，全面推动依法经营和依法行政，为《条例》顺利实施奠定坚实的思想基础和社会基础，推动**和谐社会建设大业的实现。
二、总体目标
从现在起，通过两个月左右全区学习宣传贯彻《条例》活动，预期达到如下目标：
（一）全区各级机关、企事业单位普法面达到100%，参加学习《条例》的人数达到80%，领导干部和管理人员发放《条例》达到人手一册。
（二）通过电视、广播、报刊和网站等新闻媒介的大力宣传，《条例》己在全区家喻户晓，并初步深入人心。
（三）通过有计划组织干部职工开展《安全生产法》和《条例》的培训，全区各级有关领导及安委会成员培训面达到100%，企事业单位领导和生产经营管理人员培训面达到80%。
（四）各类企业己按《安全生产法》和《条例》的各项规定进行对照检查，并制定了完善安全生产条件和管理要求的各项措施。
（五）企业主要负责人和生产经营管理人员的安全生产意识进一步增强，安全生产工作的自觉性明显提高。
三、组织领导及工作职责
自治区安委会负责全区实施本方案的组织领导工作，自治区安委办负责本方案有关自治区层面的具体工作，同时指导各地实施本方案。
自治区安委会各成员单位根据本方案的部署和要求，负责本系统、本部门、本单位各层级领导和干部职工学习贯彻《条例》的组织工作。
各地级市、县级（县级市、市辖城区）安委会及其办公室对应自治区安委会及其办公室的职责负责本辖区实施本方案的组织领导及本层面宣贯《条例》的具体工作。
四、时间安排和阶段任务
从现在开始至年底，全区突击开展宣传贯彻《条例》活动。时间分三个阶段进行。
第一阶段：10月份，主要任务是方案部署、新闻。
第二阶段：11月份，主要任务是媒体宣传，学习培训。
第三阶段：12月份，主要任务是对照检查，找出差距，制定贯彻落实计划和措施。
五、各层面具体工作
（一）自治区层面工作安排：
1、10中旬，结合自治区人民政府召开第四季度防范特大事故工作会议，就全区学习宣传贯彻《条例》进行部署并提出具体工作要求。
2、10下旬，由自治区安委会下达全区宣传贯彻《条例》的实施方案，对各级、各部门和企事业单位学习宣传贯彻《条例》作出安排。
3、11月上旬，由自治区安委办印发《条例》单行本向全区发行，以满足全区宣贯《条例》的需要。
4、自治区安委会11月下旬召开新闻媒体成员单位负责人会议，研究部署在**电视台、**日报、**人民广播电台、南国早报、当代生活报开辟专栏和公益广告宣传《条例》工作。
5、12月下旬，举行一次《条例》颁布施行的新闻会，向中央驻桂新闻单位和自治区级主流媒体《条例》颁布的新闻和法规的核心内容。
6、自治区安委办11月上旬举办一期宣贯《条例》的骨干培训班，为各市、县开展各层次的学习活动培训师资。自治区人民政府10月下旬举办县级政府换届后分管安全生产新任领导培训班，把《条例》作为培训的重要内容纳入教学计划。
7、组织全区企事业单位百万职工《条例》答题竞赛活动。11月上旬开始进行组织发动，全区安排12月中旬统一时间竞赛考试，并举行集中抽奖。具体方案由自治区安委办制定。
8、自治区安委办会同**电视台举行全区安全生产条例电视大赛晚会。在全区百万职工《条例》答题竞赛的基础上，各地市和区直机关共派出24个代表队参加1月上旬在**电视台举行的电视大赛。
9、将《条例》纳入我区“五.五”普法计划和各类学校法制教育课程，具体由自治区安委办商司法厅、教育厅具体制定。
10、全面清理自治区人民政府及其有关部门过去的各类规章和规范性文件。自治区安委会成员单位和区直有关部门，对以本部门为实施主体的各类涉及安全生产内容的政府规章和规范性文件进行全面清理。凡与法律法规相抵触的，该废止的废止，该提请有关立法机关修改的及时报送修正。清理和废止工作要在年底前结束。
（二）各市、县的工作安排
1、各市、县要根据自治区的部署和要求，结合本地区实际，11月中旬制定本地区宣贯《条例》的具体工作方案并下发所辖单位执行。
2、自本方案下发之日起，各市、县要通过当地电视台、广播电台、报刊和网站广泛开展宣传《条例》的新闻报道，播放公益广告。主流媒体开辟专栏宣传《条例》的各项规定。该项工作由当地安委办组织落实。
3、向本行政区域发行《条例》单行本，确保班组长以上人手一册。各市、县要在年底前完成任务。
4、各级安委办要按隶属关系，举办管辖范围企业主要负责人和生产经营管理人员学习班，并按本方案确定的目标在年底前完成学习任务。
5、按自治区安委办部署和要求，组织所属范围企事业单位开展全区百万职工《条例》答题活动，各市按时组队参加“全区安全生产条例电视大赛”。
6、《条例》正式实施第一天（20**年1月1日）确定为全区安全生产咨询日。各市、县安委会组织有关成员单位在当地开展以《条例》为主要内容的安全生产咨询活动。各地当天要在主要街道和公众聚集场所悬挂附后内容的大幅标语。南宁、柳州、桂林不少于80条，其他地级市不少于50条，各县不少于30条。
7、全面清理本级政府和有关部门的各类规范性文件，凡与法律和《条例》相抵触的，该废止的废止，该修正的由有关机关修正。清理工作要在年底前完成。
8、组织、督促、指导企业将本企业的现实安全生产条件、规章制度与《安全生产法》和《条例》进行对照检查，凡与法律法规抵触或不符的，年底前制定出整改方案并按计划进行整改。整改方案要报当地安生产监督管理部门和有关部门备案。
（三）各企事业单位的工作安排
1、元旦期间，所有的企事业单位要在本单位的生产经营场所和周边区域张挂大小标语。标语内容附后。
2、召开一次职工学习《条例》动员大会，宣传《条例》颁布实施的重大意义，公布各工作岗位的安全生产职责，告知职工的安全生产权利和义务。要求年底前每个班组安排时间组织职工学习一遍《条例》。
3、从现在起至年底，出版两期以《条例》为主要内容的普法黑板报或橱窗；有条件的企业充分利用本单位广播、电视、简报等宣传工具宣传《条例》。
4、组织职工参加全区百万职工《条例》答题活动，参加人数要占职工总人数80%以上。
5、年底前，人数在1000人以上的企业要在企业内部组织职工开展《条例》知识竞赛或演讲比赛。
6、将本企业的安全生产条件与《安全生产法》、《条例》和安全标准的各项规定进行对照检查，凡达不到规定要求的，组织有关人员进行专题研究，年底前制定出整改计划和实施措施，并报当地安监部门和有关部门备案。
7、组织专人全面清理本企业的安全生产规章制度。凡与法律法规和安全标准不符或抵触的，立即进行修正，并于年底前清理修改完毕。
六、工作要求
为保证学习宣传贯彻《条例》活动扎实开展，确保《条例》正式实施后取得预期效果，特提出如下要求：
（一）充分认识《条例》颁布实施的重大意义，提高学习宣传贯彻《条例》的积极性和自觉性
《安全生产条例》是我区第一部有关安全生产的综合性地方法规。《安全生产法》和其他有关法律、行政法规没有得到解决的一系列有关安全生产的疑难问题、约束和影响我区安全生产的瓶颈问题，在该《条例》中己作出明确规定。《条例》以《安全生产法》为基本依据，又结合我区实际，源于安全生产实践但又高于实践，其创新性规定是我区安全生产经验的抽象，对于指导我区安全生产监督管理工作，规范各类企业的安全生产活动，保护广大从业人员的合法权益，防范各类生产安全事故发生，实现安全生产具有十分重要的意义，同时为制裁各种安全生产违法行为提供了强有力的武器。因此，各级政府、有关部门和各企事单位的领导，必须充分认识《条例》颁布实施的重大意义，以对人民群众高度负责的精神和政治责任感，从实践“三个代表”重要思想的高度，切实把学习、宣传、贯彻《条例》提到各项工作的重要日程上来，自觉带头学好《条例》，深刻领会《条例》的立法精神和核心内容，并贯彻到各级政府和有关部门的行政措施中去，贯彻到基层和企业中去，指导和推动安全生产工作的开展。
（二）精心组织，密切配合，切实抓好《条例》普法的各项工作
各级人民政府要根据自治区的部署和要求，切实加强对宣贯《条例》工作的领导，制定出本地区、本部门组织学习宣传贯彻《条例》的工作计划，精心组织实施。各有关部门要协调配合，根据本部门的工作职能和本级宣贯工作计划，认真抓好本部门、本系统宣贯《条例》的各项工作。各级安全生产委员会要充分发挥协调作用，加强对成员单位和有关部门学习宣传贯彻《条例》工作的指导，紧密围绕《条例》规定的安全生产责任、安全生产条件、安全生产保障措施、安全生产监督管理、生产安全事故调查处理权限和违法责任追究等方面的规定开展学习和宣传贯彻，确保《条例》的各项规定真正深入人心，并得到有效贯彻落实。
（三）充分利用各种形式开展宣传活动，全面营造学习和宣贯《条例》的舆论氛围
《条例》的颁布施行，对于推动我区的安全生产工作，保障全区经济社会健康发展必将起重大指导和促进作用。因此，各级政府和有关部门，要充分利用可以利用的各种形式，开动一切可以开动的宣传机器开展大规模、大范围的宣传活动。各有关部门和企事业单位，要按照自治区的要求，充分利用标语、广播、文艺、简报、专栏、橱窗、黑板报、知识竞赛、闭路电视、职工教育室等载体进行宣传，有条件的单位还可以举办以《条例》为主要内容的展览。各新闻单位要当好先行官，利用媒体本身所特有的最广泛、最快捷传播信息的途径，把《条例》送到全区千家万户。从现在开始，各级新闻单位要加强对学习宣传贯彻《条例》方面的新闻报道，大力宣传依法办矿、办厂、办企业方面的典型，广泛宣传依法行政、热情为企业提供安全生产服务的执法机关的事迹。各级电视台、网站要安排与宣传《条例》有关的综艺节目和公益广告，报刊、电台要开辟宣传《条例》的宣传栏目，发表评论员文章。从现在开始，各单位都要充分调动起来，集中力量，利用《条例》实施前的宣贯时间，广泛宣传，大造舆论，全面营造上下一体、联合一致的宣传态势，推动全区各地掀起一场突击学习宣传贯彻《条例》的热潮。
（四）统一集中学习，联系实际领会，确保学习《条例》取得良好效果
要保证《条例》的各项规定深入人心，真正落实到企业的行为和各级领导的行动上，统一学习和集中讨论领会是一个主要的形式。各级政府和安委会要切实抓好各级领导、各部门相关负责人和企业管理层方面的学习。从现在起至年底，各地要有计划、有步骤地组织上述相关人员轮训。纳入集中轮训的人员，要逐条逐款学习，深刻领会《条例》颁布实施的重要意义、法规确定的工作制度、安全保障的各项要求，掌握企业合法准入市场的标准。通过结合自身实际，检查履行安全生产责任情况，对照检查找差距。通过学习事故调查处理和法律责任的规定，分析事故案例吸取事故教训，从中接受安全生产法制教育。各地可以通过开办专家讲座、法制研讨班或召开《条例》座谈会的形式组织学习活动。特别强调，各地在组织学习《条例》过程中，一定要联系实际，将抽象的法规条款与现实的生产经营活动和安全生产行为结合起来，与重特大事故发生的原因和责任剖析联系起来，以增强学习动力，提高学习效果。
（五）突出重点，加强指导，确保《条例》深入贯彻到基层和企业
学习宣传《条例》，关键是贯彻落实到基层、到社区、到企业，保证《条例》的各项规定转变为各级政府、有关部门和广大企业的行为。为达到这一预期效果和目标，各级安委会及其办公室，在学习和宣贯活动中，一定要突出重点，深入指导，加强检查。乡镇是当前安全生产监管比较薄弱的层面，也是非法生产经营活动严重存在的区域。因此，各地要高度重视乡镇干部学法，派出人员深入指导普法，保证乡镇干部首先学好《安全生产法》和《条例》，让他们自觉运用法律管好本行政区域的安全生产工作。另一方面，从我区多年来发生事故的几率来看，道路运输事故为第一，工矿商贸事故为第二，火灾事故、铁路路外事故为第三。从行业或和企业的性质来看，交通运输、矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、电力、机械企业和易燃易爆场所、铁路道口等容易发生群死群伤事故。因此，各地安委办和行业管理部门要加强对这类企业普法工作的指导，帮助他们及时解决贯彻《条例》过程中遇到的疑难问题，为《条例》顺利实施奠定坚实的基础。
请各地1月底前将贯彻执行本实施意见的情况逐级上报自治区安委会办公室。
**壮族自治区安全生产委员会
二〇〇六年十一月一日
附件
宣传《安全生产条例》规范用语
1、热烈祝贺《**壮族自治区安全生产条例》正式颁布实施。
2、贯彻落实《安全生产条例》，推动安全生产更上一层楼。
3、认真学习，大力宣传，坚决贯彻《安全生产条例》。
4、加强安全生产监督管理，制裁安全生产违法行为。
5、学好用好《安全生产条例》，提高安全生产法制意识。
6、坚持安全发展观，促进经济社会协调发展。
7、安全生产条件是社会主义市场准入的重要条件。
8、健全安全生产责任制，防止和减少生产安全事故。
9、重大危险源应当依法进行安全评估，并定期检测检验设施设备的安全状态。
10、建设项目的安全设施必须与主体工程“三同时”。
11、建设项目安全设施的审查部门和审查人对审查结果负责。
12、生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对分管范围涉及的安全生产工作负责。
13、排除事故隐患过程中无法保证安全的，暂时停产停业并从危险区域中撤出作业人员。
14、工会和从业人员有权对本单位的安全生产工作进行监督。
15、矿山、建设施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业取得安全生产许可证方可从事生产活动。
16、危险化学品、烟花爆竹和民用爆炸物品销售单位必须取得经营许可证方可从事销售活动。
17、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业应当定期进行安全现状评价。
18、危险物品的生产经营储存区应当与周边毗邻建筑物或公众活动区之间保持安全距离。
19、生产经营单位对其设置的户外生产经营设施的安全性负责。
20、高危企业按百分之二、其他企业按百分之一以上比例配备专职安全生产管理人员。
21、公众聚集的经营场所有人数限制的，不得超过规定人数。
22、生产经营单位的主要负责人、有关经营管理人员和重要工种人员必须持证上岗。
23、生产经营单位必须免费为从业人员配备劳动防护用品。
24、高危企业必须依法提取安全费用，缴纳安全风险抵押金。
25、从事安全评价、培训、咨询、检测检验的单位必须取得资质方可从事中介服务活动。
26、发生事故的单位应当及时将受伤人员送到医疗机构医治并先垫付医疗费。
27、高危企业应当建立应急救援组织，或与就近的应急救援组织签订救援协议。
28、生产经营单位发生生产安全事故由各级人民政府按法定权限调查处理。
以党的十、十八届五中全会和自治区、地区安全生产工作会议精神为指导，深入学习贯彻关于安全生产一系列重要讲话精神和指示精神，按照地委委员会议的安排部署，围绕“改革创新、转型发展、科学跨越”的总体要求，以强化企业基础建设和提高监管能力为核心，完善责任体系，加强综合协调，严格监管执法，落实各项措施，防范各类事故发生，确保全地区安全生产形势持续稳定好转。
二、2015年县安全监管工作目标
努力杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故。安全生产事故指标控制在地区下达的范围内，职业危害申报率达到100％。
三、完成上述目标任务，重点抓好以下工作
（一）强化红线意识，推动安全发展战略
1、组织安全监管系统深入学习贯彻中央和自治区领导关于安全生产重要指示精神，将其作为现阶段县安全生产工作的中心任务来抓，结合第二批党的群众路线教育实践活动，从灵魂深处增强为人民服务的意识。
2、发挥安委办工作职能，督促安委会成员单位和企业负责人把安全生产作为事关全局的大事来抓，摆上重要议事日程，分析研判安全生产形势，及时研究解决安全生产重大问题。
3、努力纠正发展观上的偏差，真正树立红线意识，牢固树立安全发展的科学理念和正确的政绩观，任何时候都不能触碰红线，不能为了追求一时发展而降低安全门槛，放宽安全标准。
4、抓源头管理，重点落实“三同时”管理和完善规划设计工作中的安全管理，严把城乡建设安全生产关。
（二）进一步发挥综合监管职能
5、推动落实安全生产党政同责
6、加强安全生产目标管理
7、按照“谁主管、谁负责”原则，重点督促各行业部门认真履行其职责，协调各部门共同行动，形成齐抓共管合力。
8、深入抓好管网安全检查工作。督促住房和城乡建设、质量技术监督等部门对县城燃气管网进行全面检查。
9、推动重点行业领域安全监管工作，督促、协调、配合有关部门抓好重点行业领域专项治理，抓好“打非治违”工作，完善沟通协调和联合执法机制，加大执法力度，不断推进“打非治违”专项行动向制度化、常态化转变，始终保持高压严打态势。抓好隐患排查治理，推动其工作不断迈向深入。
（三）加强企业安全生产基础建设
10、进一步推动企业安全标准化创建工作。按照地区要求开展工贸企业的标准化创建。推进道路运输、建筑施工的标准化创建。
11、强化监督检查，督促企业建立完善隐患排查治理制度，做到经常排查隐患，加大力度治理隐患。
12、扎实推进班组安全建设。指导企业建立完善班组管理制度和工作台账，有计划地解决现场存在的突出问题，不断规范班组现场管理。
13、推进安全生产责任保险。重点在提高企业覆盖面和从业人员的参保率，实现安全生产与保险良性互动。
（四）加强非煤矿山安全监管
14、尾矿库安全监管。做好尾矿库隐患治理项目管理
（五）加强危险化学品安全监管
15、认真开展《自治区危险化学品重大危险源监督管理办法》学习宣传贯彻活动
16、督促各类建设项目严格落实安全设施“三同时”工作和建设项目安全条件审查。
17、加强烟花爆竹安全监管。按照统一连锁经营安全管理、教育培训、经营场所安全标准、流向信息采集管理、安全买卖合同、实名制购买、应急处置、配送服务的“八统一”要求，落实《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》经营烟花爆竹。
（六）加强工贸行业安全监管
18、开展涉氨涉氯企业专项治理。了解掌握相关企业安全状况、评估其安全风险、诊断存在的问题，督促企业及时消除安全隐患。
（七）加强职业卫生安全监管
19、深化职业病危害专项治理。以矿山、石材加工、水泥制造冶炼为重点，深入开展职业危害专项治理，督促企业为职工进行健康体检，建立健康监护档案。接触职业危害严重的劳动者体检率达到100％。
20、做好职业卫生监管各项工作。
（八）加强安全生产依法行政工作，积极建立长效机制
21、转变安全生产大检查方式，由过去集中式向“四不两直”转变，提高监督检查效能。
22、加强日常执法。编制执法工作计划，落实执法责任。明确检查企业类别、数量、频次、覆盖率和检查时间，将执法责任落实到每名执法人员。严格规范制作执法文书，提高执法实效，做好执法统计工作。
23、依法查处安全生产事故。认真履行事故查处牵头职责，依法从严、从紧、从快查处每一起伤亡事故。严肃查处谎报、瞒报行为。
（九）加快建立高效的应急救援体系
24、完善预案体系。按照预案编制导则，督促重点型企业按照导则修订完善预案，重点推动小微企业按照导则制定预案。落实安全生产应急预案评审、报备制度。
25、加强应急培训和演练工作。组织安全生产应急培训，提高应急管理水平和应急指挥、协调能力。加强应急演练，通过演练，督促相关部门、企业结合实际做好各项应急准备。
（十）进一步提升安全保障能力
26、加强安全生产信息化建设。推进视频会议系统建设。积极应用自治区安全生产信息管理系统，指导各类安全监管业务。
（十一）深化安全生产宣传教育培训工作
27、加强和改进安全生产宣传教育培训。建立安全生产宣传联系会议制度，定期召开会议，研究拟定宣传计划，落实安全生产宣传任务，强化各行业安全宣传特色。
28、进一步加强安全生产教育培训。
29、扎实开展“安全生产月”等活动。深入开展安全生产系列活动，以班组建设、安全文化建设、示范创建等，建设一批安全文化建设示范企业、示范学校、示范社区。
（十二）提高履职能力，推动安全监管创新发展
30、从严抓好安全监管队伍作风建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，从严要求自己，严格执行各级党委政府密切联系群众，转变工作作风的各项规定，清正廉洁、勤政为民。要切实增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”。
31、创新服务，坚持把安全生产服务月活动持续开展下去。结合党的群众路线教育实践活动，深入基层、深入企业，听取意见、掌握诉求，及时协调解决基层和企业的安全生产困难和难题，切实做好服务企业、服务群众工作。
32、加强社会管理综合治理和应急管理工作，加大资金投入力度，严格落实安保值班和节假日应急值守工作，确保应急信息渠道畅通，确保单位内部不发生治安案件。
33、加强普法和依法行政工作，加大法制宣传工作力度，强化执法人员培训教育，做到严格执法、规范执法。利用安全生产月活动，积极开展安全生产法律法规宣传，提高县各族人民群众法律意识。
34、加强绩效管理和党风廉政工作，加大单位内部绩效管理力度，建立健全各项规章制度，细化绩效考核指标，提高工作效率；加强廉政教育，提高廉洁意识，不断提高拒腐防变的能力。
35、加强宣传和精神文明创建工作。加大宣传工作力度，发出好声音，宣传正能量，积极开展精神文明创建工作。
36、加强政务公开和电子政务工作。加大政务公开工作力度，及时接收电子政务传送文件、及时公开安全生产领域事故查处情况。
为进一步贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，深入推进教育领域民主法制建设，推进依法治教，落实教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》，深入贯彻市政府《关于切实加强学校教育法制工作的意见》精神，增强全校师生的法制观念和依法办事的能力，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，形成符合法制精神的育人环境，维护学生、教师和学校的合法权益，保证国家教育方针的贯彻落实，我们结合学校特点和学校实际情况，积极组织，认真开展“依法治校先进学校”建设工作，现将工作情况总结如下：
一、管理制度完善健全。学校注重内部规章制度的制定和修订，形成了既与目前基础教育改革相衔接，又与我校内部各方面协调一致的内部管理制度体系，为依法治校奠定坚实的基础。我们根据本校实际，在广泛征求教师意见的基础，制订了《初中常规管理制度汇编》，先后修订3次。这是我们的“学校大法”，是落实依法治校的基本保障之一。它使学校管理有法可依，有章可徇。《学校章程》分为校级规章、部门规章、岗位规章三个大类，涵盖了人事群团、教育教学教研、计划财务基建等各项管理制度，内容合法、公正、公开，并得到切实有效的执行。在不断完善校内规章制度建设过程中，我们坚持做到“先立规章后办事”，用法律、法规和规章制度来引导和推动我校内部的改革和发展。我们本着以改革的精神和勇气制定规章制度，突出建章立制的超前性、试验性，用以规范学校的建设、改革与发展。学校相继出台的《初中全员聘用制试行条例》、《初中中层以上干部聘用方案》、《初中结构工资制实施方案》、《初中班主任工作考核细则》、《初中教职工岗位纪律制度》、《初中教学质量考核制度》、《初中财产登记制度》等一系列制度，都是本着服务学校事业跨越发展的需要制定出来的，目标性、指导性和操作性都很强。我们还强调，学校内部各方面的建章立制，必须在学校规章的总体框架下积极稳妥地进行，并保证相互间的衔接配套。目前，我们还在进一步健全完善制度建设，主要是校级管理和部门条块管理两条线上的适应新形势需要的配套制度。
二、校内管理体制完善。学校在管理体制上首先追求组织健全、职责明确和依法发挥作用。学校在设置内部职能机构时秉持“科学、负责”的原则，合理配置其权责，保证权责统一。各职能部门及所属员工严格依照规定履行各自的职责。学校管理层将部分权力下放给年级组和教研组，扩大年级组、教研组的管理权，尤其是年级组，全面负责该年级的教育教学情况，组长由学校中层领导直接兼任，形成管理层（各处室）、操作层（年级部）在同一层面上的平面化管理模式，思想工作与教学工作结合更紧密了。分条线开展常规管理，加强系统学习，也是学校常抓不懈的重点工作，具体有行政领导学习、教师教学学习、德育管理学习、科研学习等。这些条线的常规管理工作与年级组、教研组办公制的平面管理形成条块互补之势，大大节省了教育管理资源，有力地加强了学校管理力度。
三、办学活动依法规范。学校自觉遵守国家法律法规，依法实施办学活动。学校严格按照教育行政部门规定的学制、学额和教师编制等规范招生行为和编班办学。学校全面贯彻国家教育方针，为了满足实施素质教育和推进教育现代化工程建设的需要，在开齐开足国家课程的同时探索开设地方课程和校本课程，满足学生成才需要和社会培养人才的需要；注重学生素质的全面发展和个性特长的发展，注重所有学生都能接受一视同仁的公平教育；近几年学校在各级各类竞赛中频频获奖。作为“市德育先进学校”、“市综合治理先进学校”，我校校风淳朴教风严谨，师生素质普遍较高，没有严重违纪和刑事犯罪行为。教育教学有保障，社会声誉良好。
四、民主管理机制健全。学校坚持做到民主渠道畅通，真诚欢迎师生员工就学校的改革与发展提出意见和建议，认真对待师生员工反映的各种问题；坚持做到让师生员工在提出意见和建议的同时，支持并参与依法治校工作。坚持做到充分发挥学校教代会、教导处、德育处、团队组织在学校建章立制、遵章守纪工作中的积极作用。
五、教师权益受到保障。教师队伍是一个学校核心竞争力的重要组成部分。学校从招聘到使用到继续教育，都从“以人为本”角度出发，保障教师权益不受侵害。依据《教师法》和相关政策、法规的有关内容，学校不仅坚持做到依法聘任教师，依法提供相应工作条件，保障教师教育教学活动和开展教学、科学研究、参加进修培训等权利。而且还坚持做到保障教职工工资及时足额发放。目前，学校教师学历合格率为100﹪，本科学历的占60﹪。
六、学生权益得到尊重和维护。学校能够依法维护学生受教育权，尊重学生人格及其他人身权利和财产权利。我们将每一个学生当作平等的人来看待，作为一个鲜活的生命体来看待，尊重他们，关爱他们，帮助他们，注重学生全面。保障学生参加教育教学计划安排的各项活动，无体罚或者变相体罚及侮辱、歧视学生的现象。学校长期开展“敬业爱岗，尊师爱生”活动，从外部渲染和强化融洽的师生关系。我校的师生关系是充满平等、对话、宽容和理解的良性关系。招生收费按照政府规定办，无乱收费现象，受到社会普遍好评。学校认真学习，贯彻落实《学生伤害事故预防及处理条例》，建立学生安全和伤害事故的应急处理方案，依法妥善处理学生伤害事故。学校积极主动创造条件让学生参与学校管理，组织学生们开展活动，如“向不良行为说不”是学生非常熟悉的一些德育活动。以上这些制度的建立与完善，这些活动的组织与开展，都凸现了学生本位观，表现了学校对学生权益的保护，促进了学生的全面发展。
七、法制宣传教育成效明显。在学校日常工作中，我们十分重视加强法制宣传教育。我们经常组织全校教职员工学习讨论党和国家的教育方针、政策、法律、法规，提高教职员工的法律素养，尤其是提高领导干部的法律意识，社会主义法制理论水平及依法决策、依法行政、依法管理的能力。我校的主要宣教措施落实在三个方面：一是根据上级要求，认真完成普法宣传教育的各项任务；二是针对教育的特点，突出宣传贯彻教育法规；三是依据学校章程，加强校本规章制度等宣传教育活动，使学校管理落到实处。在具体学习内容上，根据上级要求和工作需要，学校先后系统组织全体师生员工认真学习了《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《德育大纲》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故预防及处理条例》等有关法律法规。在每年的招生工作中，在中考的考风考纪上，在学校计划生育、环境保护、财经法纪等方面，我们每一位领导都能廉洁自律，依法行政。近几年，学校组织全体师生员工参加普法考试，合格率均达100%。现在，法制教育已经成为学校重要的日常工作，学校形成了学法、用法、依法办事的良好风气，学校依法管理水平逐步提高。多年来，学校未发生在校学生违法犯罪现象。
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