时间:2022-08-21 16:58:06
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关键词:消防演练;一体化管理模式;探讨
油田钻井企业具有高温高压、生产连续性强等工作特征,消防演练对于保证钻井生产建设具有非常重要的意义。随着钻井企业的不断发展和改革的深入,高技术、新设备的采用等因素,与之相对应的是要全面落实“预防为主,防消结合”的方针,不断更新完善消防演练灭火、应急疏散预案, 真正把预防火灾和扑救火灾有机的结合起来,积极构建更加适应钻井企业发展的消防演练“一体化”管理模式,提升应急处置能力,最大限度地发挥自防自救能力,有效预防重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生,及时有效的扑灭发生的火灾,最大限度的p少人身和财产的损失,这对于促进钻井企业安全发展,意义重大。
一、消防演练“一体化”管理模式的主要内容
1、基本内涵
消防演练“一体化”,是结合钻井企业所属各单位、站队的人员构成和的实际概况,根据有关消防法规要求,在认真分析单位生产性质、火灾特点、地理位置以及消防演练管理方式的基础上,整合利用单位现有的“人和物”,对本单位消防报警作出快速反应,及时有效处理火灾事故,最大限度保障人身和财产安全的指挥与部署。所谓“一体化”,既包含健全消防组织机构,建立消防设施器材检查、维护管理规定,制定消防演练培训教育计划,完善本单位消防灭火,应急疏散预案,并按照预案定期组织单位志愿消防队进行消防演练的消防应急演练管理体系。
2、主要优势
实行消防演练“一体化”管理模式,旨在加强全员消防防范意识及消防演练管理工作,能够最大限度的消除火灾隐患,果断迅速地扑灭初期火灾,保障员工生命及国家财产安全。一是根据比较优势的原理通过加强演练提高灭火效率;二是人员、设施器材分配更为优化目标。
3、主要目标
通过实行消防演练“一体化”管理模式,规范钻井企业消防演练管理程序,进一步提升消防演练管理水平,全面推进消防“四个能力”建设,构筑消防“防火墙”工程,实现无火灾事故的目标。通过构建消防演练“一体化”管理模式,旨在加强全员消防防范意识及消防演练管理工作,能够最大限度的消除火灾隐患,果断迅速地扑灭初期火灾,保障员工生命及国家财产安全。
二、消防演练“一体化”模式的构建
消防演练“一体化”是钻井企业在消防管理中,不断总结经验,创新思路,加强应急演练工作的一项管理创新。
1、建立完善组织运行体系
要建立指挥系统。处置火灾突发事件是一个系统工程,需要应急机构组织之间协同配合和共同努力,充分发挥各自的职能作用,做到整体联动,实现统一指挥、联合行动、快速反应,及时消除消防突发事件。钻井企业要成立应急指挥中心,明确主要领导对本单位的消防应急机制和管理结构工作负总责,分管领导负主要责任,其他领导负分工范围内的责任。由钻井企业主要领导、职能科室等单位负责人组成相应的领导机构和办事机构,落实部门岗位责任制。三级、四级要相应成立应急领导小组,按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则实行领导责任制,建立健全志愿消防队伍,形成完善的消防应急管理组织网络。
2、建立完善应急预案体系
要根据各模块区域特点,并结合相关政策及演练要求制定详细的预案演练模板,指导系统各单位按照演练模块制定、完善方案。一是要根据火险评估情况将钻井企业辖区按照生产性质、火灾特点分成生产运行区域、辅助生产区域两块。各单位根据自身特性套入所在模块,按照所在模块管理标准开展各项消防演练管理工作。二是根据胜利石油工程有限公司要求,制定消防应急预案,规范预案设计的框架结构。对各单位原有的消防应急预案调研审核,对调研审核后发现的问题进行研究探讨,然后按照规范依据总结制定编制消防应急预案的规范模板。在编制预案时,要按照规范应急管理工作要求,结合钻井企业编制的消防应急预案模块进行编制。同时,应急预案的内容应详细具体。同时,要建立隐患评估体系,成立消防演练模块隐患评估专业小组,对钻井企业辖区进行火险险情评估。
3、建立健全宣教演练体系
将宣传教育演练旨在普及全员消防知识及基本技能。要做到“三要一掌握”,即要有消防宣传人员、要有消防宣传标识、要有全员培训机制,职工掌握消防安全常识。单位要实现“消防设施标识化、消防常识普及化”。要做到消防知识及应知应会,即将有关消防法律法规、防火知识、灭火和火场逃生技能、演练视频、应知应会等消防知识纳入模块管理中,定期进行培训和演练,对险情设置、操作程序、演练周期、演练效果等作具体要求,使员工普遍达到“懂基本消防常识、会查改火灾隐患;懂消防设施器材使用方法、会扑救初起火灾;懂逃生自救技能、会组织人员疏散”的“三懂三会”要求,确保一旦发生火情,员工能按照职责分工及时到位、有效处置。
4、建立健全检查维护体系
要建立消防器材数据库,对现场及数据库中的消防设施、器材检查、维护保养、消防标识等制定统一标准。要建立一支较为专业的防火巡查、检查队伍,坚持“十查十禁”(一查设施器材,禁损坏挪用;二查通道出口,禁锁死堵塞;三查照明指示,禁遮挡损坏;四查装饰装修,禁易燃可燃;五查电气线路,禁私拉乱接;六查用电设备,禁违章使用;七查吸烟用火,禁擅用明火;八查场所人员,禁超员脱岗;九查物品存放,禁违规储存;十查人员住宿,禁三合一体),认真组织开展逐级防火检查,严格落实各岗位消防责任,及时消除火灾隐患,确保做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
三、消防演练“一体化”管理模式配套措施
为确保消防演练模块管理能够正常有效运行,模块管理组成员应及时掌握上级有关政策规定,每年应对模块管理中的各项标准、消防知识等内容进行修定完善,确保实施有效。一是强化制度保障。建立健全各项消防管理制度,确保消防管理模块有效运行。二是要建立考核体系。成立消防管理模块考核小组,制定详细的考核细则,定期对各单位演练程序及演练效果开展情况进行监督检查,对消防基础工作完善情况进行考核。
库房消防应急预案演练一、演练目的:
为了提高公司员工的火灾防范意识,普及火灾常识,掌握火灾逃生自救知识和技能,有效预防各类火灾事故,公司本着以直观、规范的火灾演练观摩,使职工掌握简单的火灾预防和逃生自救常识。以此加强消防安全四个能力(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力)的建设。
二、危险性分析
冬季风高物燥,是火灾隐患的高发期。进入冬季以来,生活区用电、用火日趋增加,有发火灾的各种可能因素逐渐增加。
三、参观人员
全体员工。
四、应急演练组织体系和职责划分
(1)消防演练指挥中心
总指挥:
职 责:负责根据事故的性质、程度决定是否启动应急救援程序和启动级别。负责应急演练期间总体工作的安排。
分项指挥:
职 责:与总指挥一起负责应急演练期间总体工作的安排或受总指挥委托行使总指挥职责。
技术负责人:
职 责:具体负责应急现场结构物评估以及应急措施技术性决策和协助灭火指挥工作。
信息联络负责人:
职 责:应急预案期间保证公司内、外通讯的正常。
协调工作负责人:
职 责:应急预案期间对各项应急工作所需人员、物资进行协调处理。
安全负责人:
职责:对应急预案演练期间各项灭火方案的安全性进行分析、评估。保证各项应急工作的安全、有序进行。
(2)专业应急小组负责人及其职责
a)应急救援小组:A、组长:xx B、组长:xx
设两个应急救援小组:A组主要实施灭火行动 B组主要组织人员疏散撤离。
b)人员分配:
A组:xx
B组:xx
拍照:xx
五、需要准备的物资
1、灭火器6个、铁质垃圾桶一个
2、木材10kg、柴油5kg
3、口罩10个、手套10双
4、横幅标语:xx公司消防应急演练会
六、消防应急演练时间
201X年1月30日15:30
七、消防演练地点:
公司内生活区虚设一个着火点
八、应急演练实施步骤
1)201X年1月30日8:30~9:30召开一次现场消防演练专项会议,进行应急演练工作的指示和传达。
2)1月30日上午10点消防物资准备组检查仓库消防器材和物资,并上报消防演练指挥中心。
3)消防知识现场讲解灭火器使用方法
演练步骤:
1、15点整有人发现公司内一处起火,立即查看并报告安质部,安质部立即报告消防指挥中心总指挥请示,总指挥下达启动应急救援指令,让通讯组长通知所有参加义务消防组员在火警附近集合进行应急处理。
2、预警信号后领导小组成员、各专业组人员、义务消防组在五分钟内赶到赴现场组织抢险救援工作,并向总指挥报告人员到位情况,由应急领导总指挥统一指挥。
3、总指挥视现场火势情况确定应急等级,当时火势较小,确定带领义务消防组自行扑灭火灾,组织人员扑灭。
4、突来大风,火势变大,总指挥立即安排义务消防B组组织人员撤离,自行扑灭火灾较困难,立即安排通讯组长陈祖斌拨打119报警电话(告诉消防部门起火的详细地址、火势情况)并尽最大的努力实施火灾自救。
[关键词]消防工作;应急演练;措施
中图分类号:TP311.52 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)02-0000-01
消防工作关系到国家财产和人民生命财产的安全,关系到企业经济发展和稳定大局,一旦发生火灾,将给企业职工群众的正常工作、生活秩序造成很大影响,甚至会影响到企业稳定。我国消防法也明确规定,企业单位特别是消防安全重点单位必须制定灭火应急预案,并按规定要求定期组织消防演练,提高应对消防突发事件的能力。作为油田企业,更进一步健全完善消防应急预案演练程序,这不仅关系到单位在紧急情况下是否能快速处置初起火灾事故,减少财产损失,更重要的是关系到企业职工群众的生命财产安全。因此,企业要高度重视,进一步增强做好消防工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹侥幸心理,从各类重特大火灾事故中汲取教训,认真分析研究企业面临消防形势,深入查找工作中存在的不足和薄弱环节,采取有力措施,努力改善消防工作状况,防止各类火灾事故发生,确保企业安全稳定。
一、要不断提高消防应急预案演练程序的实用性
消防应急预案的内容要结合单位的实际,针对火灾事故的性质、特点和可能造成的社会危害,具体规定消防应急管理工作中各小组的职责和火灾事故预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复等内容。内容要详详细,要具有实用性。通过对应急预案的内容内容进行分析,可以看到应急预案的内容包括以下四个部分:组织机构部分;报警和接警处置程序部分;应急疏散的组织程序和措施部分;扑救火灾的程序和措施部分;通讯联络和安全救护防护的程序和措施部分。其中组织机构部分,必须包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组四个小组。通过在实践中调研检查,发现有的基层单位编制的消防应急预案还存在一些问题,与开展灭火应急工作的要求存在差距。一是应急预案内容有些简单。编制预案要按照规范的框架结构编制,应当立足于本单位灭火应急救援目标,立足于消防队伍人员和消防设施器材装备实际,在对危险源科学评估的基础上,明确危险源分级、分类。而有的应急预案篇幅较短,多是些原则性的语句,缺少情景描述,实际操作起来不很流畅,没有达到制订预案的目的。二是应急预案更新不够及时,如有的基层单位在组织机构中关键工作人员因工作等原因发生变动没有及时更新、有的基层单位的消防设施器材、规模数量因改造扩建放生变化情况没有及时更新等。实际上,应急预案完善修订和预案的制定同等重要,应重视应急预案的完善修订工作。如果单位实际情况发生变化,而没有根据变化对预案进行及时修订,还按照原来的预案进行演练,必然达不到应对突发事件目的。因而企业每个基层单位要根据实际情况的不断变化,及时评估和补充修订完善预案。企业要对应急预案每年至少修订一次,在组织机构、设施器材、规模数量变动等情况,必须及时修订预案,通过审核,上报上级部门,达到制定消防应急预案的规范。
二、要更加突出消防应急预案演练程序的可操作性
预案演练是对消防应急预案以及消防处置能力的一个综合检验,能使参战人员进入实战演练状态,熟悉整个消防预案的程序,明确自身职责,提高消防技能及协同作战能力,保证灭火工作协调、有效、迅速地开展。通过对各地消防安全事故调查发现,许多火灾事故是因为发现火警时队员采取的行动错误,或措施不当而酿成的,因此加强消防演练是预防火灾事故重要保证。因而我们必须要充分认识到志愿消防队伍是预防火灾和扑救火灾的一只最基本的力量,要发挥出这支队伍的重要作用,加强消防队伍的建设,制定严格的管理演练制度,加强消防队对消防应急预案的演练工作,在分工负责的基础上,要本着协调、系统、快速、全面的原则,在训练上狠下功夫。一是积极开展“经常性”的演练,既定期组织进行的演练,定期开展消防演练是加强消防工作、保障消防安全的重要措施。定期开展消防演练可以使消防队员完全了解和非常熟悉其在消防应变时所执行的任务,掌握消防实际技能,提高灭火抢险救援能力;二是积极开展“适应性”的演练,既夜间等情况演练进行的演练等。企业各基层单位在做好“经常性”的演练的同时,还应积极开展“适应性”的演练。这样才能使消防队伍处变不惊,妥善应对,最大限度地避免出现仓促应战、盲目应战、混乱应战等不良局面;三是在演练结束后要做好消防演练后的效果评价。对消防演练的评价,可以发现消防演练中存在的问题和缺陷,并予以改进和完善。各单位演练结束后,所有参战人员应及时认真对演练过程进行总结和评价。让参战人员总结经验,吸取教训,明确下次演练中的注意事项,对提高员工的演练技能非常有利,通过讲评来不断提高消防演练的质量,真正达到的应变能力及实战技能之目的。
三、要进一步加强消防应急预案演练程序的针对性
消防预案知识的学习和掌握作为消防工作的一项重要基础工作,是一项长期的工作,也是预防和减少火灾事故的前提和主要手段。从消防工作的实践看,引起火灾的原因很多,但主要的因素是人而不是物,火灾统计分析结果也表明,绝大多数火灾是由于人们缺乏消防知识造成的,起火后又不知采取灭火的要领,造成火势扩大,使职工群众的生命受到伤害,财产受到损失。因而,消防预案知识的学习和掌握这项工作,无论在任何时候,只能加强,不能减弱,各单位干部职工要充分认识到此项工作的重要性。目前企业基层单位虽建立消防培训制度,并按要求制定了有关消防知识教育学习的制度和计划,对每次学习的内容,人数进行了登记、备案。但在实际检查中发现个别基层单位学习效果离规定要求还存在一定的差距,解决这一问题的方法就是学习的内容要有科学性,学习的内容主要应包括以下几个方面;一是消防工作的方针和政策,这是调动干部职工积极做好消防工作的前提;二是消防安全法规,这是要求干部职工应该遵守的准则规范;三是消防基本知识,如防火灭火的基本方法、如何报警、如何使用灭火设施器材等;四是火灾案例,通过对火灾案例的学习,可以提高人们对防火工作的认识,从中吸取教训,总结经验,采取措施,避免失误;五是消防技能,在学好消防知识的基础上,通过实践,活学活用,最终达到消防安全的目的。按照上述要求,各单位制定出学习计划,科学系统地进行学习,努力使广大员工达到会宣传消防知识、会检查火险隐患、会使用灭火器材、会扑灭初起火灾要求,增强企业处置消防事件的能力。
总之,企业要进一步认识做好消防工作的极端重要性,坚持不懈地把消防工作抓细抓实抓好;要以对人民生命财产高度负责的精神,切实通过消防应急演练,不断提高企业防控火灾的意识和能力,有效预防和减少火灾事故发生,确保企业改革发展稳定大局,确保企业职工群众生命财产安全。
一、演练项目组织、时间、内容计划安排
(一)2014年1月至2月针对雨雪冰冻天气对生产经营安全可能造成的危害,以及元旦、春节期间生产安全工作的薄弱环节,重点抓好以下预案演练和组织。
1、组织单位:各加油站
预案项目1:加油站雨雪冰冻天气防范预案;
预案项目2:接卸区灭火预案演练“一点一案”;
预案项目3:加油站跑(冒)油预案演练“一点一案”;
预案项目3:加油站防恐预案,加油站防盗防抢预案。
(二)2014年3月
针对“两会”期间生产安全工作与治安保卫重点,主要抓好以下预案演练和组织。
1、组织单位:各加油站
预案项目:加油站等重点要害部位防恐预案;
(三)2014年4月
针对“清明节”期间因祭扫活动宜引发火灾和山火的情况,重点组织抓好防范加油站周边山火的预案演练。
组织单位:各加油站
预案项目加油站范周边山火灭火预案。
(四)2014年5月至6月
针对南方雨季情况和汛情多发的情况,重点抓好以下应预案演练的组织。同时,结合安全生产月活动,组织开展“应急演练周”工作。
1、组织单位:各加油站
预案项目1:加油站、输油场站防汛预案;
预案项目2:加油站防地质灾害预案
预案项目3:加油站、成品油外管道防跑(冒)油预案
(五)2014年7月至8月
针对夏季高温和台风多发季节的影响,重点组织开展防火
和防台风灾害预案。
1、组织单位:各加油站
预案项目1:加油站灭火“一点一案”;
预案项目2:加油站防台风预案。
(六)2014年9月至10月
针对我地震带分布的情况,重点组织开展防地震灾害预案演练及灭火预案演练。
1、组织单位:各油库
预案项目:以油库为重点的防地震灾害预案
2.组织单位:分公司应急办
预案项目:加油站接卸区油品泄漏、消防灭火
预案综合演练。
演练经验推介单位:分公司。预案演练过程的组织与经验情况总结推介,由分公司负责整理,对整个演练过程录好视频影像资料并提交情况总结资料。
(七)2014年11月至12月
针对秋季干燥天气和冬季防火工作的重点,以及“119”活动的开展,重点组织抓好油库、加油站等要害重点部位的灭火预案演练,以及设备事故情况下的跑油事故预案演练。
1、组织单位:各加油站
预案项目1加油站油罐区、周边山火灭火预案;
预案项目2:加油站接卸点、罐区、周边山火灭火预案。
二、应急演练周工作安排
为进一步提升我司应急管理水平,强化应急队伍建设,特别是加强岗位一线员工应对突发事件能力和消防安全“四个能力”的建设,有效避免和减少突发事件造成的危害。结合“安全生产月”活动的开展,确定在2014年6月在全系统开展“应急演练周”活动,有关事项部署安排如下:
(一)成立组织机构加强领导。为切实加强对应急演练周活动的组织领导,分公司成立应急演练周活动领导小组:
组长:
成员:
领导小组办公室设在综合办公室,负责活动的布置与工作安排。
办公室主任:
(二)应急演练周活动内容
应急演练周活动期间重点组织做好“四个一”,具体内容为:1、以分公司机关为单位组织开展一次机关办公场所应急预案推演活动;
2、以分公司为单位组织开展一次与地方有关部门联动响应的应急预案演练活动;
3、以各加油站为单位组织开展一次应急知识竞赛活动;
4、以各加油站为单位组织开展一次基层生产经营部门的应急预案演练活动。
(三)应急演练周活动要求
1、各加油站要精心布置,认真安排,明确工作负责人,专门负责活动的组织落实,安全部门和业务主管部门要加强对应急演练工作的检查监督,要事先组织员工对各项预案的学习与掌握,广泛动员,营造良好的活动氛围。
2、各加油站应结合自身实际情况,根据实用、实效、实战的原则,制修订应急预案。应急演练周活动期间,要求各单位要结合季节特点、社会环境、各油库与加油站所处不同地理位置,以及重点薄弱环节等具体情况,突出重点的进行演练,加强演
练的针对性。
3、各项预案演练要做好合理计划安排,制定组织方案,对演练的情况要进行评估和总结,组织情况和总结情况要在台账中详细登统记载。
4、演练组织方式以分公司组织,加油站自行组织相结合,可以自行组织开展演练,也可以会同周边村镇政府、公安、消防以及周边联防单位共同开展演练。
5、各加油站要针对突发事件的性质、程度、规模,按照预案响应等级要求,真正做到上下联动,各加油站必须与辖区治安、消防、林业部门开展一次联动应急演练。注重检验预案启动、响应、指挥、协调与救援的能力。
三、相关要求
一、演练的目的和要求
1、锻炼队伍。熟悉应急预案,提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。
2、磨合机制。完善本公司应急管理相关部门,单位和人员的工作职责,以及与政府部门的联动反应,与相关救援部门的协调配合能力。
3、宣传教育。普及应急管理知识,提高参演和观摩人员风险防范意识和自救能力。
二、应急演练事故情景
公司新建仓库尚未投入使用,内部存放有少量用于保温的聚苯乙烯泡沫板,俗称“苯板”。由于不明原因发生燃烧,并产生烟雾,被路过的员工甲发现,员工甲先向领导上报后进入仓库查看,由于无个体防护措施,员工甲在仓库内晕倒,此时公司领导已赶到,并启动了相应的事故应急救援预案。
三、应急演练规模及时间
应急演练的规模为功能演练。
演练的时间为:2018年5月上旬
四、参演单位和人员主要任务及职责
参演单位:公司应急救援小组
组织单位:公司生产部
协同参演单位:镇消防队、镇中心卫生院
公司各应急小组的职责:
1、总指挥职责:
根据报警情况分析危险源类型、后果、现场的控制情况,确定应急救援预案启动,按照企业综合应急救援预案全面指挥应急救援工作。
2、副总指挥职责:
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员,以满足现场应急救援需要。
3、应急抢险组
以抢救人员为主要职责的抢险作业;采用外运、堵漏、倒罐等应急措施,尽力控制事故的影响范围和程度;寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员;制订出最佳抢险方案供总指挥决策、参考;事故后负责协调事故调查。
4、消防与保卫组
负责火灾的初期扑救、现场的洗消和处理;控制火灾;尽可能控制危险源,同时要采取措施保护现场,防止有毒有害物质扩散;保护现场,无关人员许出不许进。
5、通信联络组
确保各组织机构之间通讯的畅通;确保指挥部命令畅通,上情下达、下情上报准确、及时;指导人员的疏散和自救。
6、警戒疏导组
配合交管部门实施公司外部交通管制;负责公司外50m范围内人员的疏散引导;
3.3.7后勤保障组
负责抢险物资的供应,调度抢险设备、器材、配件;对受伤人员及时施救,严重的送医院救治;提供车辆、经费保证;媒体及外来有关人员的接待。
3.3.8善后处置组
提供事故处置中的电力保障;防止触电等次生灾害的发生;
善后抚恤受灾人员;理赔工作;恢复经营。
五、应急演练筹备工作内容
1、镇消防队消防车1辆、镇卫生院救援车1辆(救护车配担架一副)。
2、现场空气呼吸器2套或过滤式防毒面具2套、警戒绳2副。
3、现场制做一条“镇XX厂火灾和中毒事故演练现场”横幅。
六、应急演练主要步骤
1、观摩人员到位后,副总指挥向总指挥报告并请求演练开始。
2、副总指挥接到总指挥指令后,按工作分工,开始指挥演练工作。并通知应急值班室和组织本单位救援工作。
3、演练开始后,员工甲路过新建仓库后,发现现场有烟雾冒出,于是员工甲一边向上级报告,一边进入仓库内查看详情。由于苯板燃烧后产生的有毒气体导致员工甲当场中毒晕倒……
4、值班室主任接到员工甲的报告后,立即通知总指挥并带人赶赴事故现场……
5、总指挥接到通知后立即通知指挥部成员(名字)及协同参加部门人员。
6、指挥部成员接到通知后迅速赶往仓库着火事故现场。到达现场后,首先安排拉警戒线,疏散过往人员绕道行走,当发现火势增大后,立即请求镇安办及消防队协助。
7、副总指挥现场指挥请求120救护,并对中毒者进行抢救。
8、警戒组设立警戒线,禁止一切(除救援人员外)人员进入。对可能发生火灾的地点进行救护。
9、镇消防队报警后立即启动本单位的演练预案。果断采取措施,按指定地点疏散人员和相应救援。
10、假定事态控制后,由本单位应急值班主任清点人数、演练设备。
11、现场清点完人数,事故现场设备设施恢复正常后,由总指挥下达演练结束命令。
七、应急演练技术支撑及保障条件
本次演练邀请市安全生产专家现场指导;
演练时拟用烟雾弹做场景道具,无任何危险。
八、应急演练评估与总结
应急演练后组织评估和现场总结。
九、注意事项:
1、演练内容为假定,电话通知时要说清演练,防止造成不必要的惊慌和出现意外事故。
2、提前将演练方案下发给指挥部及相关单位,望各单位主要负责人要高度重视,用认真负责的工作态度,组织本单位对演练方案认真学习,仔细安排,确保达到演练目的。
3、各指挥部成员要极力组织,确保演练成功,要求本单位人员用最短、最理想的方法完成任务。
4、各指挥部成员即要组织好演练又要检查好演练过程中的所存在的问题,以便完善和提高。
应急预案演练脚本
1、2018年5月10日早上10点40分,员工①经过新建仓库时发现仓库内有烟雾冒出,随后,一边向(公司领导)②报告,一边进入仓库内查看详情,(由于仓库内存放的苯板燃烧后产生的有毒气体导致员工①中毒倒下)。
2、10点42分,(值班主任)②带员工③④两人赶到事故现场,首先指挥员工③④佩戴好过滤式防毒面具,然后命令员工③④进入仓库内查看,员工③④进入仓库后,发现了已中毒的员工①,随后,员工③④立即将员工①背出,此时火势逐渐增大。
员工①被背出后,(值班主任)②马上指挥员工③④将中毒的员工①背到仓库外空地的上风向处,同时立即拔打“120”请求救援。
3、10点47分,(公司领导)⑤带领员工⑥⑦赶到,看到火势可能无法控制,随即向镇政府报告并请求消防队支援。
在镇消防队未到达之前,公司领导⑤指挥员工⑥⑦拉警戒线。
4、10点48分,镇卫生院救护车赶到,医护人员将中毒的员工①抬上车出场抢救。
5、10点50分,镇消防队赶到,立即展开救火,经过近3分钟的扑救,10点55分火势基本被扑灭。
6、10点58分,演练总指挥(公司总经理)宣布演练结束。
总经理台词:下面我宣布,XXX公司火灾和中毒事故应急演练结束,请副总指挥②清点人数。
此时,参演人员分别列队。
副总指挥②随即报告,(台词):“报告总指挥,经现场清点,参演人员已集齐”。
一、加强卫生应急体系建设
1.完善突发公共卫生事件应急管理体系建设。着力健全完善重大疫情应急响应机制,制订完善重点应急响应措施方案,切实提高防范和化解重大突发急性传染病疫情能力,建立集中统一高效的领导指挥体系。完善协同联动机制,强化监督预警,加强卫生应急管理队伍建设,提升应急管理能力和水平。
2.积极参与健全卫生应急物资保障体系建设。协同配合工信、发改等部门进一步完善卫生应急物资储备、重要物资辖区产能布局,建立应急物资紧急采购、紧急征用和动员、调运、跨区域援助等机制。
3.加强卫生应急预案体系建设。分析评估肺炎疫情卫生应急处置工作成效,总结经验,吸取教训,修订、完善《县突发公共卫生事件应急预案》,以及因机构调整及职能转变等原因导致内容需要变动的应急预案。各单位结合实际,及时更新、修订、完善现有的卫生应急预案,增强预案的针对性、可操作性,建立卫生应急预案动态更新机制,不断完善预案体系建设。
4.开展卫生应急协作机制建设。推进与邻县卫生应急合作,加强与军队、武警等相关部门应急力量间建立协作共建机制,共同提高应对不同类型突发事件的救援能力。加强卫生应急区域合作,建立区域联防联动机制,开展区域卫生应急联合培训、演练等活动,提高区域应对各类突发事件的卫生应急能力。
二、稳步提升卫生应急核心能力
5.规范监测预警和风险评估工作。建立完善各级突发公共卫生风险评估专家队伍,制订突发公共卫生事件监测预警和风险评估工作方案,完善风险评估机制。对辖内可能导致突发公共卫生事件的传染病和危险因素进行综合分析,对公共卫生能力和应对准备进行评估研判,推进风险评估结果运用,不断提高监测预警和风险评估工作质量和成效。
6.加强县级卫生应急队伍建设。加快推进县级卫生应急队伍装备建设,督促、指导各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、各单位积极争取县级财政支持,参照省级印发的《县级卫生应急队伍装备参考目录》,完成卫生应急队伍基本装备“补短板”项目建设。指导各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、各单位开展卫生应急培训、演练,有效提高各级卫生应急救援处置能力。
7.加强卫生应急队伍精细化管理。加强县级卫生应急队伍建设,县级紧急医学救援队伍各承建单位要将单位内性能好、可承担卫生应急救援任务的救护车辆统一加贴“县紧急医学救援”和卫生应急标识。做好卫生应急培训、演练,年内组织县级卫生应急队伍开展不少于2次卫生应急技能培训和不少于1次综合演练。对照《省级卫生应急队伍管理考核评估指标》,强化队伍日常装备保养、训练管理,提高队伍卫生应急快速反应能力。
8.开展医疗机构批量伤员收治演练。推进县总院卫生应急救援准备,研究制定批量伤员检伤分类、快速接收、分流等程序,结合县总院应急床位扩充能力任务,开展批量伤员紧急接收演练,检验医院床位应急扩充能力建设成效和应急准备工作情况。
三、做好各类突发事件卫生应急工作
9.做好突发事件卫生应急处置和救援工作。按照《省突发事件应对办法》和《县突发公共卫生事件应急预案》、《县突发事件医疗卫生救援预案》等要求,加强值班值守,强化信息整合,建立灵活高效的突发事件紧急医学救援工作机制,有序有效开展突发公共卫生事件,重特大自然灾害、事故灾难、社会安全事件的紧急医学救援工作。加强与应急管理、农业农村、市场监督、教育等部门的信息沟通和协调合作,健全联防联控运行机制,做好突发急性传染病等突发公共卫生事件的防范和处置工作。
10.做好卫生应急信息报告工作。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、各单位要高度重视突发事件卫生应急信息报送工作。严格执行各项信息报告制度,确保信息报送及时、准确,渠道畅通。
四、做好安全生产、消防、反恐等工作
11.强化安全生产和消防工作责任。指导辖内卫健系统认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三必管”规定,落实领导责任、部门责任、岗位责任,加强安全风险防控,落实各项安全生产和消防措施,健全长效管理机制。加强国家卫健委新颁发的《医疗机构消防安全九项规(2020年版)》学习宣传,确保消防安全。加强对委直属各单位安全生产和消防工作督导检查,建立安全管理台账,督促存在隐患问题单位加强隐患排除和落实风险防控措施,完善安全管理和消防管控长效机制,确保落到实处。
12.履行好部门反恐怖防范职责。县内各医疗卫生单位落实《省医疗机构反恐怖防范标准》和《省生物行业反恐怖防范暂行标准》,加强反恐怖防范工作督导检查,强化县级院前急救反恐最小作战单元的应急备勤、日常训练和综合演练,各医疗卫生单位参照市级院前急救反恐最小作战单元模式建设,做好卫健系统反恐怖防范与应对准备工作。
五、统筹做好其他卫生应急工作
今天,应急救援演练已取得圆满成功。借此机会,请允许我代表省安全生产监督管理局和省安全生产应急救援指挥中心,向举行演练的组织单位、参战单位表示亲切的慰问和衷心的感谢!
这次炼化生产装置模拟事故应急救援演练,组织周密,指挥得当,各参战单位精心准备、密切配合,达到了预期效果。一是各级领导高度重视。市安监局、炼化公司领导,对这次演练给予了高度重视和有力支持。各相关部门对演练方案进行认真研究部署。炼化公司为搞好这次演练进行了多次预演,并投入大量人力物力。二是各相关部门、有关单位积极配合、协调有序。市安监局、炼化公司、卫生局、环保局、气象局、公安局、交警支队,油田公司消防支队等部门和单位密切配合,积极参与,使演练真正做到了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效,为建立政府与企业应急联动机制奠定了基础,提供了成功的经验。三是方案科学、规范、适用。这次演练从实战角度出发,选择在炼化公司聚合物二厂丙烯腈罐区这一高危地点进行,具有很强的针对性。演练设计了启动预案、阀门堵漏、医疗救护、人员疏散、警戒与交通管制、消防灭火、地面清污、环境和气象监测等处置科目,方案设计具有很强的实用性和可操作性。四是救援队伍实战素质较高能打硬仗。在演练中,各救援队伍、救援人员训练有素、基本功扎实、动作规范、处置灵活,具有较高的实战能力和良好的精神风貌。
通过这次演练,不仅是对地区应急救援工作的检验,而且也将是对全省安全生产应急救援工作的促进。市安监局、炼化公司及相关单位要对演练进行认真总结,尽快形成评估报告。省安全生产应急救援指挥中心要将这次演练过程中的成功经验及时向全省推广。
根据《关于做好200年突发公共事件应对工作总结评估的通知》,现将局200年突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下:
一、突发公共事件基本情况。200年,教育在市委、市政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在首要地位,狠抓落实,成立教育了局应急管理工作机构,完成了《教育系统突发公共事件应急预案》。各县(市)区教育局、市直各院校共完成 2356 个专项应急预案,基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了我市教育系统突发公共事件的主要方面,教育局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高, 200年教育系统并未发生自然灾害、校园卫生事件、校园安全事件等突发公共事件,为200年“教育年”活动的开展起到了保驾护航的重要作用。
二、总体应对工作及分析评估
(一)组织领导体系方面。各县(市)区、市直各院校进一步加强应急管理组织体系建设,均建立了突发事件等信息沟通和联动机制。总体来看,应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善,为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。
(三)预防预警方面。一是健全监测网络体系。二是加强预警信息。三是认真落实防范措施。通过预防预警工作努力把问题解决在基层、当地和萌芽状态。总体来看,突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高,为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。