时间：2022-02-02 13:04:05
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论文摘要：随着世界人口的增长，农业将经历具有重大意义的革新。毫无疑问，生物技术作为科学和技术在这场变革中将起到关键性的作用。原则上讲，生物技术本身有能力帮助人们提高农业生产力和保护环境，但在实践中，生物技术作为环境保护的人其作用相对来说是微乎其微的。人们对它在环境保护以及促进人类进步中的作用仍将拭目以待。
一、生物技术给农业发展带来机遇
广义上讲，生物技术是利用有机体、死细胞、活细胞以及细胞内含物，采用特殊的过程生产出特殊的产品应作到农业、医药以及环境修复治理中，尤其是70年代基因工程的出现，它能改变、取代物种的基因。
生物技术在农作物中已有广泛的应用。最初通过遗传工程获得而进入市场的作物是：玉米、大豆和棉花。它们经转基因后具有抗除草剂和棉铃虫的能力。这种玉米、大豆和棉花从Bt细菌获得基因，经遗传改良后具有防虫害的能力。利用Bt细菌获得经遗传改良的作物的潜力是相当大的。例如：美国有200万hm2的Bt棉花，澳大利亚有40万hm2，两者各相当于2.5亿美元价值。如果将Bt玉米引种在美国1000万hm2的土地上，只要增产5%，就意味着能增加3.5亿美元收入。这项技术进一步促进了Bt制剂控制虫害在商业上的应用。除此之外，还有许多经转入特定基因的玉米品种，这些品种能同时抗除草剂和一些虫害。
生物技术在畜牧业上应用所获得的益处与在农作物上相似。一方面，生物技术有助于提高畜禽的生命力以及消灭竞争者。促进畜禽生长的物质有生长激素以及促进其生长的调节剂，这些物质可由基因工程而获得。如利用鼠类基因（该基因能促进角蛋白的形成）能获得了经遗传改良的绵羊，这种绵羊比普通棉羊产毛量能提高6%左右。另一方面，生物技术在提高农作物产量、质量的同时，有助于提高畜牧业的生产力发展水平。例如，通过控制饲料作物体内碳水化合物含量可提高畜牧业生产力；利用基因调控技术可以提高包括豆科作物在内一些作物的蛋白质含量，减少饲料作物中难消化的木质素含量等。达比等人已生产出一种转基因三叶草，可应用于澳大利亚绵羊牧场。该基因来自向日葵，经转基因的三叶草能制造富含氨基酸的蛋白质，该蛋白质经食物链进入绵羊体内，进而能提高产毛量。
生物技术给人类带来的益处也包括在生态和环境两个方面。利用生物技术提高现有农业生态系统的生产力可以减低农业向原始的、自然、半自然生态系统扩张的要求，因此，它有助于有人类保存、保护地球上仅有的自然生态系统及其资源，有助于人们未来再利用其中的基因资源开发新的产品。
生物技术已用于生产抗虫害、抗除草剂作物。正如前面所述，一些转基因棉花、玉米、大豆等具有抗虫害、抗除草剂的能力。1995年人们可以在市场上购买到转基因马铃薯，这种马铃薯能产生水晶蛋白，而水晶蛋白对科伦那多马铃薯甲虫有毒害作用。这些转基因作物能减少杀虫剂的用量，降低杀虫剂及其残留物对食物链、水体造成污染，从而有利于保护生态环境。
在许多农业生产区，土壤氮素可利用量是制约农业生产力提高的一个重要因子。而一高科技农业生产区使用人造氮肥是以牺牲生态环境为代价的。制造氮肥要利用大量能源，据统计，英联邦农场平均投入的能源大约有50%来自肥料。由施用肥料而产生的温度气体（二氧气化碳、氮氧化合物等）不可避免地促进地球气候变暖。除此之外，农业土壤的氮素流失是水体富营养化的主要原因。
生物技术的利用能为这些问题的解决提供潜在的、真正有价值的帮助。
同样，人们可以利用真菌来提高土壤养分的有效性。温莱指出：特定的真菌类能促进土壤养分的释放，从而促进作物生长；真菌也能通过分解有机物质（例如纤维素等）释放出糖类，促进固氮菌的生长。进一步提高土壤养分有效性的可能，包括获得转基因细菌和真菌，以进一步增强它们制造养分和释放土壤养分的能力。转基因作物的最终目标是使作物本身能够自行固氮，避免、减少使用人造肥料，从而减少对生态环境的破坏。这在目前尚不可能，但在将来却有望实现这个目标。
二、利用生物技术发展农业应注意克服的问题
从经济角度上讲，生物技术带来的不利并不明显，然而，它会引起发达国家与发展中国家贫富差距进一步扩大。因为，生物技术公司主要集中在发达国家，发达国家可以通过输出生物技术产品而获得利润。与此同时，发展中国家由于技术、及其产品还远没有被广泛接受。
生物技术可能引起生产方式和人类健康的退变。这种情奖品可能会随着需要特定处理的转基因作物的出现而产生，特别是抗除草剂的转基因作物出现。农民必须从同一公司购买种子和除草剂，否则除草剂起不了作用。同样的问题也可能在需人造肥料的转基因作物上出现，这些转基因作物会取代传统的依靠有机肥的作物，后者在发展中国家是很普遍的，并且也有利于环境保护。生物技术在食品上的应用对发展中国家的农民也会造成许多困难。生物技术也会对人类的健康制造麻烦。近年来在英国已有这方面的报道。特别是当能引发人体过敏反应的基因转入农作物时，例如，坚果能引发人体过敏反应，若它的基因被导入其他作物，则有可能其他作物也会引起人体过敏。为了预防起见，转基因作物产品必须经免疫测定筛选后才能利用。
生物技术也可能引发环境问题。人们利用生物技术生产出抗旱、耐盐、抗病虫害作物同时，也导致生物多样性遭受严重破坏，甚至导致一些物种灭绝。这一结果是由于生物技术促进农作物向它原本不适应的地域扩张而造成的。生物技术同样加速土壤侵蚀和沙漠化。农业，尤其是耕作农业的扩张会增加除草剂、杀虫剂、人造肥料的使用，农业中不断投入的能源促进全球变暖。与此同时，氮素生物化学循环的改变也加剧了水体的富营养化，直接影响人类和动植物的生存。
依托国家农业机械购置补贴项目，突出“项目整合、技术集成、资金捆绑、全面配套”的发展思路，着力实施了“农业技术装备整体提升”战略。2013年完成国家农机购置补贴450万元。建立健全了农业技术推广体系，农产品质量检测监测体系。
二、存在问题
一是农业结构调整任务艰巨。传统种植模式、养殖习惯没有彻底改变，产品质量、品牌意识还有待提高。农产品质量监管、应急保护、预警预报等体系建设还有待健全和完善。二是实现农民持续增收的难度加大。农业生产资料高位运行，农产品价格波动频繁、周期缩短，涨跌急速转换，结构性、区域性、季节性供求矛盾依然突出，造成农业内部增收空间越来越小，同时农村劳动力转移就业还面临诸多困难，农民增收的领域还不宽，渠道还不多，保持农民收入持续快速增长仍然是农业工作面临的主要问题。三是农业投入水平与城镇化、工业化发展水平不协调。随着迁安工业化、城镇化进程的加快，投入农业上的资金增速较缓慢，与其它发达地区相比还有一定差距，在农业投入机制上还有待完善提高。
三、工作建议
1、总体思路和目标
坚持以科学发展观为指导，以稳中求进为主基调，以生态、高效、富民为主线，深入实施《现代农业发展规划》、《休闲农业与乡村旅游总体规划》和《迁安市东北部绿色崛起规划》三个规划,以规模农业建设为载体，把现代农业园区建设作为引爆点，创新体制机制，培育新型农业经营主体，强化科技支撑，努力实现农业工作和项目建设上提质增效、转型升级，打造唐山市乃至河北省农业强县（市）。全年实施农业重点项目50个，新发展农民合作经济组织10个，新培育家庭农场、种植大户20个。
2、工作重点
（1）加快园区建设
一是休闲农业园区。依照全市休闲农业与乡村旅游总体规划要求，围绕绿道，建设观光园、采摘园。着力扶持3—5家规模较大、特色鲜明的休闲农业园区，进一步完善休闲农业园区功能，提升休闲农业园区档次。力争创建全国休闲农业与乡村旅游四星级园区1—2家。二是现代农业园区。围绕粮油高产创建、产粮、产油大县项目、粮食生产核心区建设，实施国家级粮油高产创建项目5万亩。围绕设施农业标准园创建，完善上庄乡、杨各庄镇、彭店子乡3个千亩设施蔬菜园区的基础建设和设施配套，新增设施农业面积5000亩。三是循环农业园区。以大型沼气池建设为重点，以建设常温发酵沼气工程为辅助，因地制宜示范推广循环农业模式，有效促进沼气产业与现代农业结合。完善沼气物业服务体系，推进生物质能利用发展，实现养殖清洁化、种植无害化、产品优质化、资源利用最大化。
（2）提升农业产业化经营水平
一是培育壮大农业龙头企业。围绕全市特色主导产业，按照“扶优、扶强、扶大”的原则，选择有优势、有特色、有基础、有前景、有较强带动作用的农业企业，加大政策扶持力度，新培育一批市场竞争力和带动力强的龙头企业，实现农业龙头企业“量的扩张”。鼓励企业积极申报国家级、省级重点农业龙头企业，实现农业龙头企业“质的提高”。二是建立优势产业集群。以赫原奶牛养殖场二期项目等优势企业为主体，推动龙头企业聚集发展，形成优势产业突出、配套体系完善、规模效益显著的产业集群。加快以东部工业区内食品药品加工区为基础的农业产业化龙头企业园建设步伐，争创国家级农业产业化经营示范基地。三是抓好品牌创建工作。积极鼓励龙头企业申报无公害产品、绿色食品、有机食品和注册商标的“三品一标”认证，支持申报国家名牌产品、驰名商标和省名牌产品、著名商标，提升农产品质量和市场竞争力。
（3）促进农民合作经济组织发展
扶持农民专业合作社、专业技术协会、涉农企业等社会力量广泛参与农业产前、产中、产后服务，加强辅导服务，促进农民专业合作社规范运行，提高农民组织化程度。支持文华玉米、乐农油料、丰茂农机等农民合作经济组织参与粮食生产核心区建设、产粮大县项目、产油大县项目、粮油高产创建项目，实现粮油作物统一整地播种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一机械收获的“四统一”的技术路线。鼓励打造农机、植保、新能源等综合性农民合作组织典型，年内新发展综合性农民合作经济组织10个。
（4）培育家庭农场和种植大户
制定出台家庭农场认定管理办法及种植大户建设标准。家庭农场要以粮食、油料、蔬菜、水果种植为重点，适合以家庭为单位进行经营管理，根据实际情况确定生产经营规模。对具有一定规模的家庭农场，在农业机械补贴、小额农业贷款、农业科技新产品等方面给予重点支持。大力推进示范家庭农场建设，发挥示范引导作用。年内，新增家庭农场、种植大户20个以上，每个乡镇都要建立1—2个示范家庭农场。
3、保障措施
（1）深化农业农村改革，完善农业管理机制
一是推进农村土地经营权流转。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，进一步加快农村土地承包经营权流转步伐。建立土地流转信息库和土地流转信息平台，畅通土地流转供求信息渠道；建立土地流转项目审查机制，严格规范土地流转行为。二是培育新型农业发展主体。加快农业的组织和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力培育新型农业经营主体，发挥农业龙头企业在现代农业产业经营的作用，促进农民专业合作社、协会、种养殖大户发展，重点扶持家庭农场建设，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。
（2）强化科技支撑作用，延伸农技推广服务网络
一是科技引进示范体系。充分发挥现代农业院士工作站作用，围绕现代农业园区高效模式开发、迁安特色农产品开发、农业生产能力提升等十个方面确立30个农业科技项目，从高端科技层面支撑迁安现代农业园区、规模农业发展。加快农业科技成果转化步伐，加大市院合作力度，引进原始创新成果，引进农作物、果品、苗木的新品种、新技术，提高农业科技贡献率。二是农技推广体系。实行市局业务科室对口指导、区域站定岗定责的工作机制，实施好“农技推广补助项目”和“农技推广示范县”项目，全面落实各类目标考核，核定区域站及农技推广人员年度工作目标，对区域站实行星级管理，延伸推广服务网络，增强服务群众的能力。三是农业装备体系。坚持“大农业、大农机、大服务”理念，实施“农业技术装备整体提升”战略，全面落实国家农业机械购置补贴项目，重点扶持植保、新能源、农机等综合型专业合作组织。四是新型农民培育体系。开展“阳光工程”等多种方式开展农业生产技能培训，提升农民素质，增强农民应用新技术的能力。
（3）加强农业执法和农产品质量监测，保障粮食数量质量安全
在确保粮食安全的基础上，建立两大体系保障农产品质量安全：一是农业执法体系。建立完善农产品市场准入、质量安全追溯和责任追究制度，加大农业综合执法力度，加强农产品生产、加工、流通等环节的管理。加强农业投入品监管，加大农药等农业投入品监管力度，堵住农产品质量安全危害源头。加强产中技术指导，推广太阳能杀虫灯、捕食螨等生物防治技术。强化农机安全宣传教育行动，提高广大机手安全意识，推进农机安全生产。二是农产品质量监测体系。加强市级监测网络建设和检测能力，充分发挥17个农产品质量检测站和4个巡回流动检测站的功能，实现全市农产品市场、超市、生产基地的农产品质量全覆盖。大力培育优质安全农产品品牌，加强认证后标识、质量的监督管理。实现全市农产品市场、超市、生产基地的农产品质量监测全覆盖，为全市农产品从田间到餐桌的放心安全提供了有力的防护“屏障”。
（4）加大财政投入力度，引领现代农业发展
第三个阶段是随着农业和农村经济面向“多元技术”发展的需求，现代农业科技快速发展的起步时期，这一时期的农业技术需求模式是多元化分布的，摆脱仅仅依靠提高土地生产率为目的单一生物技术改造模式，逐步形成多学科综合性的、知识密集、技术密集的大农业格局。随之产生的现代农业园区、农业产业化龙头企业以及特色农产品优势区域的形成逐步规模化、专业化等等，对现代农业技术形成强势需求。但遗憾的是，科技的研发不能很好地与生产实际结合，甚至严重脱离实际现状。特别是在部分欠发达地区实用技术尚存在供给短缺局面或覆盖农产量不足的现象。这些均对发展现代农业科技照成严重的挑战。
由不同因素形成的辽宁主要农业区域对农业技术需求的特点
第一类是大中城市郊区、沿海沿交通要道经济发达地区。这类区域的技术需求特点是对劳动和土地的高度替代，逐步向资本密集型过渡，比较典型的是设施农业技术。第二类是中北部粮食产区和以农业为主要收入来源的地区。这一类地区土地生产率已达到相当高的程度，进一步提高土地生产率将会造成边际收益下降及环境资源恶化的结果；此外非农就业比率相对较低，过剩的劳动力拥挤在日益减少的土地上，因此劳动生产率相对较低，所以，劳动密集型技术、低耗高效和资本节约型技术动手术成为这一区域的主要技术需求目标。第三类是自然资源条件较差、经济发展相对缓慢地区。这类区域由于土地生产率低下，因而劳动生产率亦较低，所以改善生产条件，提升土地生产率是主要技术需求方向。
世界上发达国家农业技术需求特点及对辽宁的启示
一是北美大农场式农业，专业化程度、机械化程度、商品率和劳动生产率均达到极高水平，以高度资本替代和劳动替代型技术模式为主；二是欧洲、日本的家庭农场农业，经营规模相对较小，但比我国农户经营规模大得多，资本高度密集，技术选择也趋向于劳动节约和劳动生产率的提高，但更注重可持续发展与政策性的保护。世界发达国家的农业与辽宁农业比较，现代农业特征的差异，前者以劳动替代型技术为主，后者以土地替代型为主；在具体技术指标上，再不能象以前那样，以单位面积化肥、农药单位面积投入量已超过世界平均值，且已经开始成为问题，而机械投入量是差距较大，但这又需要大量的资本投入。从以上的分析，是否可以得出一个启示：即在农业科技发展上，不能趋附于发达国家的模式和经验，而应着眼于辽宁实际现状，确定农业科技发展战略。辽宁农业人口人均耕地2.4亩，劳动力人均不足10亩，粮食作物及主要经济作物单位面积产出量均大于全国平均值。农村劳动力过剩是显而易见的，而城镇吸纳能力较长时期很难承受，且耕地数量的逐渐减少又是不可逆转的，所以农业技术需求重点应该是劳动密集型、资本节约型的，同时资本密集型技术的应用要与劳动生产率的提高相同步，不宜超越，免得造成开发资源的浪费。
1.1生态精品农业初具规模
创建了一批特色农业观光园、休闲采摘园，形成以桃花、荷花、铁皮石斛花、皇和白枇杷花为特色的“五彩莲都”。建成休闲农业与乡村旅游点25个，涉及经营户138家，旅游年营业收入5000多万元。农业两区建设不断深化，省级现代农业综合区已完成投资2.53亿元，建成粮食生产功能区面积1687hm2，大力推进生态精品畜牧业发展，落实畜牧规划用地54块共154hm2，2014年度全区实现农业总产值25.42亿元。
1.2产业结构进一步优化调整
大力发展生态精品农业、高效种养业和创意农业，按照全产业链发展的思路，促进农业上下游产业、前后环节对接，推进农业产加销各环节紧密结合，延伸农业产业链。按照市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产加销一体化的思路，实施梯队式扶持培育。邀请农科院等专家科学把脉，确定了做大做强蔬菜、水果、畜禽、食用菌4大主导产业，培育茶叶、瓯柑及优质水果、笋竹林3大潜力产业，突出处州白莲、白枇杷、铁皮石斛、皇菊、大鲵等5大特色产业的农业总体布局。通过产业融合，处州白莲等传统优势产业焕发新机，新增莲子罐头、莲子酒、莲子醋等衍生产品，延伸了产业链条，并引进了海亮集团、森宇集团等知名农业企业驻莲投资。
1.3农业产业文化融合发展
按照古堰渠、老农耕、新田园的定位，秉承农业的悠久历史，把传统农业文化精髓与现代社会理念结合起来，大力挖掘和弘扬农耕文化，积极开发农业文化产品，做好农耕文化传承与创新。深入挖掘碧湖平原通济堰农耕文化，以丽水海亮现代生态农业示范园区、“七巧田园”等项目为龙头，打造一批与产业一体的农博园、博物馆、养生园和农业综合体，推动通济堰渠系景区化。实施农业文化创意工程，进一步推进生产创意、产品创意和品牌创意，为拓展农业功能创造条件。打造处州白莲农业文化，莲都区通过成功举办2届处州白莲节，围绕荷怡养生醉忆莲都主题，依托百亩荷花、田园风光、农家生活、畲族文化等特色，开展赏花采莲、风情摄影、莲花灯祈福、“莲”洁文化等“醉美莲花，醉忆莲都”活动。通过举办处州白莲节、仙渡采挑休闲旅游节、枇杷节、仙渡桃花节、雨伞岗葡萄节、皇菊开园节、峰源高山纳凉节等农业节庆，年吸引游客6.5万人次，带动水果采摘110万kg，采摘金额1800万元，带动农家乐及旅游收入2100万元。部分节庆活动内容还被中国网、新浪网、新华网、浙江在线，以及丽水本地电视台、丽水日报、处州晚报等官方新闻媒体转播报道，进一步宣传了莲都农业节庆和绿色生态农产品品牌，提高了大众对莲都区生态精品农产品的认知度。
1.4农业品牌效益日益显现
把实施品牌战略作为重要支撑点，全面启动农产品地理标志登记认定和地方证明商标注册工作。目前，已培育梅中田茶叶、山水椪柑、山水龙剑茶叶、六江源油焖笋、处州山茶油、百兴牌杏鲍菇等浙江省名牌农产品6个;山水、梅中田、富来森、处州绿园、处州、六江源、山水龙剑等浙江省著名商标7个;山水椪柑、梅中田茶叶、富来森香菇黑木耳、绿园香牌本鸡等4个产品被认定为浙江省名牌产品;涌现了处州白莲、丽水香菇、丽水(山水)椪柑/瓯柑、丽水杨梅(碧湖杨梅)、丽水山茶油(处州)、丽水茶叶(莲都梅峰)等一大批原产地地理标志保护产品。同时，积极融入“丽水山耕”公共品牌，启动“养生莲都”农产品区域品牌创建，引导特色产业提升品牌内涵，使区域品牌、产业品牌、个性品牌之间相互促进。
1.5市场营销力度不断加大
通过各类农博会、农展会、农产品推介会、农超对接会等平台，销售和宣传莲都区生态精品农业。加强现代农产品批发交易市场建设，鼓励发展农超对接、连锁经营、直供配送、电子商务等新型农产品流通业态。以“线下”专业批发市场为骨干，农村集贸市场为主体，快速发展“线上”电商销售市场，强化与淘宝网、菜鸟物流、淘宝大学战略合作，组建莲都区农村电子商务办公室和迅唯电子商务服务中心，完善电子商务公共服务平台，推动莲都精品农产品进驻淘宝中国丽水馆。鼓励引导更多农业企业、合作社、基地、返乡大学生和其他农村优秀青年从事农村电子商务，推进更多农产品上市交易，扩大市场影响力。
2工作措施
2.1加强组织领导
莲都区成立推进生态精品现代农业发展领导小组，把农业、财政、林业、水利、科技、环保、国土、工商、供销社、质监、团委、商务等部门进行明确的分工，举全区之力，坚持山区农业特色和优势，制定生态精品现代农业发展实施计划，为生态精品农业发展提供有力支撑，积极打造中国生态精品农产品之都。坚持在发展优势特色农业产业的基础上，因地制宜开发特色生态精品农产品，建设美丽莲都、养生福地。根据莲都区“十二五”农村建设发展规划，经过财政、发改等多部门联合评审，确定主导产业、潜力产业、特色产业。
2.2出台扶持政策
莲都区相继出台钢管设施大棚扶持政策、“两白”产业扶持政策等一系列支农惠农政策。建设玻璃温室大棚500m2，或连栋大棚2000m2，或单体大棚10000m2以上，均可申请享受占建设成本50%以上的农业设施钢架大棚建设补贴。区财政每年安排20万元用于处州白莲种质资源保护和利用工作，每个处州白莲精品示范基地以奖代补5万元，新发展处州白莲0.33hm2以上的，补助7500元•hm－2，对新集中连片发展白枇杷基地0.33hm2以上的，补助4500元•hm－2。对发展精品蜜橘设施栽培、处州白莲、白枇杷、皇菊、娃娃鱼等生态精品农业和农业智能化设施的，优先安排项目。整合“两白－黄”(处州白莲、白枇杷、皇菊)基地建设资金1108万元，农业两区建设资金760万元，生态农业和精品水果建设资金150万元，共计2018万元作为生态精品现代农业发展资金，为发展生态精品现代农业提供强有力的资金保障。同时，发挥山海协作、浙商回归、华侨要素回流等的作用，招引海亮集团、森宇集团等国内知名农业企业进驻莲都投资生态精品农业。
2.3提升科技服务
强化技术成果转化，推广应用主导品种、主推技术和高效生产模式，建立完善生态精品农业技术支撑体系。以新品种、新技术、新装备等“三新”技术和模式创新为抓手，按照生态、安全、优质、高产、高效的要求，努力构建生态循环农业体系。莲都区政府与丽水市农业科学研究院签订院地合作协议，加强产学研协作，深化与省、市科研院所的合作，加强创新与引进示范。加快实施国家科技富民强县的农业科技项目，加速科学技术、特别是高新技术全面向农业渗透。加强农业基层公共服务体系建设，逐步形成区级农技推广中心+乡镇基层农业公共服务中心+农村农业服务点，一主多元的推广网络。不断完善产业首席专家制度，建立莲都区高层次农业人才科技服务创新团队，实施种子种苗工程，大力推进农作物精确栽培技术推广应用和农业地理信息系统等精准农业、信息化技术、智能化智慧农业技术推广，全面推进农业科技进步。积极推进农产品质量安全可追溯体系建设，建成可追溯试点5个，农产品安全快速检测室11个。
2.4培育多层次经营主体
大力实施农业经营主体能力提升计划，加大农业龙头企业、规范化合作社、生态精品家庭农场等多层次、多元化新型农业经营主体扶持培育力度，积极鼓励大学生投身农业创业创新，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。提升新型农业经营主体对先进农业科技成果吸纳、承接和转化应用能力，并充分发挥农业主体的核心作用，带动产业集群发展。探索在土地确权到户的基础上，成立一批以土地流转为发展基础的农民土地股份合作社，将农户的承包土地折股量化，通过自营或委托经营等方式发展农业规模经营，经营所得收益按股分配。截止目前，全区共培育农业龙头企业77家，农民专业合作社324家、家庭农场234家。
3问题与方向
关键词：农业发展探析
一、生物技术给农业发展带来机遇
广义上讲，生物技术是利用有机体、死细胞、活细胞以及细胞内含物，采用特殊的过程生产出特殊的产品应作到农业、医药以及环境修复治理中，尤其是70年代基因工程的出现，它能改变、取代物种的基因。
生物技术在农作物中已有广泛的应用。最初通过遗传工程获得而进入市场的作物是：玉米、大豆和棉花。它们经转基因后具有抗除草剂和棉铃虫的能力。这种玉米、大豆和棉花从Bt细菌获得基因，经遗传改良后具有防虫害的能力。利用Bt细菌获得经遗传改良的作物的潜力是相当大的。例如：美国有200万hm2的Bt棉花，澳大利亚有40万hm2，两者各相当于2.5亿美元价值。如果将Bt玉米引种在美国1000万hm2的土地上，只要增产5%，就意味着能增加3.5亿美元收入。这项技术进一步促进了Bt制剂控制虫害在商业上的应用。除此之外，还有许多经转入特定基因的玉米品种，这些品种能同时抗除草剂和一些虫害。
生物技术在畜牧业上应用所获得的益处与在农作物上相似。一方面，生物技术有助于提高畜禽的生命力以及消灭竞争者。促进畜禽生长的物质有生长激素以及促进其生长的调节剂，这些物质可由基因工程而获得。如利用鼠类基因（该基因能促进角蛋白的形成）能获得了经遗传改良的绵羊，这种绵羊比普通棉羊产毛量能提高6%左右。另一方面，生物技术在提高农作物产量、质量的同时，有助于提高畜牧业的生产力发展水平。例如，通过控制饲料作物体内碳水化合物含量可提高畜牧业生产力；利用基因调控技术可以提高包括豆科作物在内一些作物的蛋白质含量，减少饲料作物中难消化的木质素含量等。达比等人已生产出一种转基因三叶草，可应用于澳大利亚绵羊牧场。该基因来自向日葵，经转基因的三叶草能制造富含氨基酸的蛋白质，该蛋白质经食物链进入绵羊体内，进而能提高产毛量。
生物技术给人类带来的益处也包括在生态和环境两个方面。利用生物技术提高现有农业生态系统的生产力可以减低农业向原始的、自然、半自然生态系统扩张的要求，因此，它有助于有人类保存、保护地球上仅有的自然生态系统及其资源，有助于人们未来再利用其中的基因资源开发新的产品。
生物技术已用于生产抗虫害、抗除草剂作物。正如前面所述，一些转基因棉花、玉米、大豆等具有抗虫害、抗除草剂的能力。1995年人们可以在市场上购买到转基因马铃薯，这种马铃薯能产生水晶蛋白，而水晶蛋白对科伦那多马铃薯甲虫有毒害作用。这些转基因作物能减少杀虫剂的用量，降低杀虫剂及其残留物对食物链、水体造成污染，从而有利于保护生态环境。
在许多农业生产区，土壤氮素可利用量是制约农业生产力提高的一个重要因子。而一高科技农业生产区使用人造氮肥是以牺牲生态环境为代价的。制造氮肥要利用大量能源，据统计，英联邦农场平均投入的能源大约有50%来自肥料。由施用肥料而产生的温度气体（二氧气化碳、氮氧化合物等）不可避免地促进地球气候变暖。除此之外，农业土壤的氮素流失是水体富营养化的主要原因。
生物技术的利用能为这些问题的解决提供潜在的、真正有价值的帮助。
同样，人们可以利用真菌来提高土壤养分的有效性。温莱指出：特定的真菌类能促进土壤养分的释放，从而促进作物生长；真菌也能通过分解有机物质（例如纤维素等）释放出糖类，促进固氮菌的生长。进一步提高土壤养分有效性的可能，包括获得转基因细菌和真菌，以进一步增强它们制造养分和释放土壤养分的能力。转基因作物的最终目标是使作物本身能够自行固氮，避免、减少使用人造肥料，从而减少对生态环境的破坏。这在目前尚不可能，但在将来却有望实现这个目标。二、利用生物技术发展农业应注意克服的问题
从经济角度上讲，生物技术带来的不利并不明显，然而，它会引起发达国家与发展中国家贫富差距进一步扩大。因为，生物技术公司主要集中在发达国家，发达国家可以通过输出生物技术产品而获得利润。与此同时，发展中国家由于技术、及其产品还远没有被广泛接受。
生物技术可能引起生产方式和人类健康的退变。这种情奖品可能会随着需要特定处理的转基因作物的出现而产生，特别是抗除草剂的转基因作物出现。农民必须从同一公司购买种子和除草剂，否则除草剂起不了作用。同样的问题也可能在需人造肥料的转基因作物上出现，这些转基因作物会取代传统的依靠有机肥的作物，后者在发展中国家是很普遍的，并且也有利于环境保护。生物技术在食品上的应用对发展中国家的农民也会造成许多困难。生物技术也会对人类的健康制造麻烦。近年来在英国已有这方面的报道。特别是当能引发人体过敏反应的基因转入农作物时，例如，坚果能引发人体过敏反应，若它的基因被导入其他作物，则有可能其他作物也会引起人体过敏。为了预防起见，转基因作物产品必须经免疫测定筛选后才能利用。
生物技术也可能引发环境问题。人们利用生物技术生产出抗旱、耐盐、抗病虫害作物同时，也导致生物多样性遭受严重破坏，甚至导致一些物种灭绝。这一结果是由于生物技术促进农作物向它原本不适应的地域扩张而造成的。生物技术同样加速土壤侵蚀和沙漠化。农业，尤其是耕作农业的扩张会增加除草剂、杀虫剂、人造肥料的使用，农业中不断投入的能源促进全球变暖。与此同时，氮素生物化学循环的改变也加剧了水体的富营养化，直接影响人类和动植物的生存。
秸秆热风炉是近年来新发展起来的设施农业增温关键装备。其中以山西农机新技术服务中心研制的5LJS型秸秆热风炉最具有代表性。该设备以各种农作物秸秆为燃料，通过高效燃烧，在引风机的作用下，加热后的洁净空气被输送至温室内，加热温室内空气，提升温室整体温度，达到作物生长的需求温度，促进作物增产增收。该设备外形设计成传统的圆柱形，结合秸秆的物理特性，内部采用多级复式换热结构以及双配风燃烧结构，使得燃烧充分，换热效率达到87%以上。整机热输出功率设计成57kW，满足一个标准亩的加温需求。5LJS型秸秆热风炉具有以下几个优点：利用农村废弃秸秆替代价格高昂的煤气油电，降低了用户的使用成本；利用直接加热空气进行能量传递，替代传统的水暖、气暖加热方式中昂贵笨重的管路及散热器件；利用适宜秸秆燃烧的燃烧方式和炉膛结构，满足秸秆的高效燃烧；利用高效安全的换热结构和装置，提高炉体的整机热效率；利用调温器输出的热风应在不损失功率的前提条件下实现功能可调，实现了日光温室的低成本高性能增温保温，成为目前燃油、燃气、燃煤等加热装置的替代产品，最终使该产品成为我国设施农业发展的关键装备。应用5LJS型秸秆热风炉的经济效益、社会效益较为显著。应用该设备可日加温约4～6h，平均温升6℃～9℃，室内温度可达15℃～23℃。每座日光温室每年可节约燃料费2400～4000元，增产30%，增加作物经济收入6000元。同时实现每1hm2秸秆增收900元，提高了农业产出率，实现了农业资源的循环利用。
2设施农业秸秆反应堆增温增肥增产技术
2.1秸秆生物反应堆技术原理及分类
秸秆生物反应堆技术是近年来逐步发展起来的一项微生物有机栽培理论和技术。利用秸秆在微生物菌种、净化剂等的作用下，定向转化成植物生长所需的二氧化碳、热量、抗病孢子、酶、有机养料和无机养料，进而实现作物高产、优质和有机生产。以山东省秸秆生物工程技术研究中心为代表的秸秆生物反应堆的设备主要有内置式、外置式、内外结合式3种。内置式反应堆的原理是将秸秆开沟埋入地下，通过缓慢发酵分解，改善土壤理化性状，释放二氧化碳，并提高地温；适宜的时间是秋季、冬季和早春。外置式反应堆原理是将秸秆集中堆放发酵，产生大量的连续不断的二氧化碳、抗病生物孢子和具有丰富营养的浸出液，通过管道将发酵反应产生的二氧化碳、浸出液和反应堆残渣供给作物生长需要，促进作物增产提质；适宜时间是早春、夏季和晚秋。
2.2秸秆生物反应堆技术操作要领以内置式反应堆为例，其建设步骤及技术要点为秸秆预处理、开沟铺秸秆、接种菌种、覆土浇水、整垄、打孔和定植。
2.2.1秸秆预处理菌种用量90～120kg／hm2。将菌种和麦麸按1∶20配料，拌匀后加水，干湿度以用手握住滴水为准，避光透气发酵，堆积厚度15cm左右，4～5h后可以使用。如果当天使用不完，应放于室内或阴凉处，降温防热，第2天可继续使用，一般存放时间不宜超过3天。秸秆用量75000～90000kg／hm2。
2.2.2开沟铺秸秆开宽度为60cm或80cm，深度为20～25cm，长度与行长相等的矩形沟槽，开挖土壤按等量分放沟两边。开沟完毕后，在沟内铺放农作物秸秆。依据下整上碎结构原则，底部铺放整秸秆，上部放碎软秸秆。厚度为25～30cm，在沟的两头分别露出10～15cm秸秆茬，以便氧气进入。
2.2.3撒菌种覆土打孔每沟用处理后的菌种6kg，均匀撒在秸秆上，并用锨轻拍1遍，使菌种与秸秆均匀接触。将沟两边的土回填于秸秆上，覆土厚度为20～25cm，形成种植垄，并将垄面整平。浇水以湿透秸秆为宜，隔3～4天后，将垄面找平，秸秆上面的土层厚度应保持在20cm左右。在垄上用12#～14#钢筋（一般长度为80～100cm，并在顶端焊接一个T型把）打3行孔，行距25～30cm，孔距20cm，孔深以穿透秸秆层为准，以利氧气进入、促进秸秆发酵。
2.3秸秆反应堆技术要点及效益
技术要点：①“三足”，即秸秆用量要足、菌种用量要足、第1次浇水要足。②“一露”，即内置沟两端秸秆要露出头10cm。③“三不宜”，即开沟不宜过深、覆土不宜过厚、打孔不宜过晚。技术效益主要表现为：秸秆生物反应堆技术可使地温提高2℃～6℃，农作物提前上市4～10天，病虫害程度明显降低，有机改良土壤显著提高，二氧化碳含量提高2～4倍，增产20%～30%，增收超过40%，真正是一项节本增效的循环农业新技术。
3设施农业秸秆沼气增温增肥增产技术
3.1秸秆沼气原理及工艺
秸秆沼气技术是在传统畜禽粪便沼气技术上发展起来的一项新兴秸秆高效利用技术，是利用微生物菌在厌氧条件下使秸秆分解产生沼气以及含有丰富营养值的沼液与沼渣的过程。它与上述秸秆生物反应堆技术的相同点是针对于秸秆的微生物反应；不同点是秸秆生物反应堆是好氧反应，而秸秆沼气是厌氧反应。山西农机新技术服务中心研究的秸秆沼气技术有2项技术创新。一是采用空气压力输料装置、沼液高压射流压浮技术、秸秆水解液化、交替式酸化等预处理工艺和太阳能互补增温技术；二是采用虚拟参数化控制管理平台，解决了秸秆预处理、秸秆大浓度、大颗粒输送、复合交替式酸化厌氧发酵新工艺以及参数化管理等问题，使秸秆沼气技术成为当前农村生态建设、循环设施农业发展、秸秆资源规模化利用的关键产品。本套设备由秸秆堆沤发酵单元、一级水酸化单元、复合厌氧酸调节单元暨空气正负上料输料单元、厌氧发酵单元以及沼气贮气输气、沼渣沼液处理单元和沼气燃烧单元组成。其中沼气燃烧单元内置于设施温室大棚中，沼气燃烧时产生二氧化碳作为气肥提供给农作物，促进其生长，同时沼气燃烧时散发的热量能够提升温室内的温度。沼渣沼液经过好氧处理后作为作物生长的有机肥撒施与温室内，实现了秸秆的完全利用。据统计，长期施用沼肥的土壤有机质含量为2.17%、全氮量为0.08%、密度为1.189g/cm3、孔隙度为55%，与施用无机肥的土壤相比，有机质、全氮、孔隙度分别增加0.8%、0.018%、6.3%，密度则下降0.199g/cm3。
3.2秸秆沼气技术要求及效益
3.2.1秸秆沼气技术要求①对秸秆进行预处理，严防有农药等化学品混入。②严格监控秸秆厌氧发酵的反应过程，提高秸秆的产气率。③在沼渣、沼液入池前，要对其进行好氧处理，提高作物的吸收率。④沼气的燃烧需严格控制，以提高设施农业生产的安全性。
3.2.2秸秆沼气设备技术效益秸秆沼气燃烧技术可使地温显著提高3℃～7℃，农作物提前5～12天上市，病虫害程度明显降低，有机改良土壤显著提高，二氧化碳含量提高4～6倍，增产20%～30%，增收超过40%，真正是一项节本增效的循环农业新技术。
4加快推进秸秆综合利用技术在建设循环设施农业中应用的建议
将现代循环设施农业与秸秆综合利用技术结合起来，是符合可持续发展的一种战略模式，对于实现农业循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，具有十分重要的意义。
4.1统一认识提高新技术新装备与设施农业的协同发展大力开展循环设施农业产业发展的宣传力度，统一并提高广大人民群众对新技术新装备的认识以及接受能力，夯实循环设施农业发展基础，引导社会各界共同参与循环设施农业新技术新装备的推广应用。
4.2形成多元化投入机制多方投入资金加大对秸秆综合利用的财政补贴支持，是推进秸秆综合利用快速发展的关键。在各级财政补贴农民购买农机的同时，广泛吸纳社会资金和民间资本投入，以加大对秸秆综合利用和循环设施农业经济发展的资金支持。
4.3搞好试验示范大力推进秸秆综合利用新技术产业化积极开展秸秆的综合利用新技术开发与研究，以点带面开展新技术新装备的试验示范，逐步形成促进循环设施农业发展的秸秆利用技术新体系，建立自觉节约和利用秸秆资源和保护环境的机制。
由于农业生产的资源环境条件和经济社会条件的差异，不同地区的立体农业模式的选择也不尽相同。例如在山区，主要采取第一种类型的立体农业模式;而在平原或高原地区，主要采取第二种类型的立体农业模式;同时在所有地貌类型的区域，客观上都存在宏观与微观层面的立体农业模式的选择与组合等问题。其次，各地的立体农业模式的选择又是可以随着经济社会条件、农业生产技术条件，农产品市场需求条件，甚至资源环境条件的变化而发生改变的。另外，立体农业的技术和组合结构是可以不断进步的，尤其是农业生物工程技术的应用，人们可以对传统的、原有的立体农业模式进行改造、调整和重构，使之达到新的层次与水平，如从无机农业过渡到有机农业的层面。农业的技术进步和模式创新是立体农业不断发展的根本动力所在。
二、高原农业的资源环境条件与传统耕作制度
高原是我国乃至世界上非常独特的一个农业区域。高原素有“世界屋脊”之称，平均海拔高度在4000米以上。从宏观层面上看，的农牧业具有按照海拔高度立体分布与沿山脉走向的地带性布局特征。这一特征在东南部地区表现明显。但是客观地讲，就的核心农业地区，即“一江两河”(雅鲁藏布江和拉萨河、年楚河)地区的种植业空间布局而言，其按海拔高度立体分布的特征并不明显。以此同时，由于受农作物生长期和温度的限制，在高原核心农区实行农作物间套种方式的微观立体农业栽培模式的条件也不具备，在当地的传统露地栽培的环境下往往难以实施。高原的高海拔地貌和山脉东西走向等因素造成核心农区的年积温偏低，该地区的大于或等于0℃的活动积温在2600℃左右，与同纬度的我国长江中游平原相比较，7月份平均气温大约相差12－14℃。高原核心农区的种植业在冬季无法从事露地农业生产，夏季温度低，不适应种植喜温的农作物，如水稻、玉米、大豆等作物。高原夏季农作物主要的品种为青稞、小麦、油菜、豌豆、马铃薯等，种植面积占到自治区农作物种植面积的90%以上。高原核心农区是耕地的主要分布地区，其面积占到全耕地总面积的65%以上。其中耕地又主要分布在山南地区(13.8%)、拉萨地区(18.2%)、日喀则地区(34.8%)的海拔3400－3800米的河谷地区。核心农区的海拔3000－3800米地区的传统露地农作物实行一年一熟制。目前该地区主要采取的是农牧结合特点的作物混作模式。最普遍的栽培模式是:麦、油菜/牧草的混作模式;即在同一农业季节种植不同的农作物，下一农业季节在耕地上轮换种植其他作物。目前主要有三年轮作制和五年轮作制。此外，为了恢复地力与保持最低限度的农作物产出水平，还有部分耕地需要休耕。该地区所生产的青稞、小麦和油菜主要为农户提供基本的食品;而作物的秸秆及休耕地的牧草则作为牦牛等牲畜的冬季饲料或取暖燃料。因此，高原核心农区的耕地复种指数和集约化程度都较为低下，目前除了藏东少数河谷地区的复种指数可以达到120%外，绝大多数地区耕地的复种指数一般都不到100%。高原核心农区采用传统的耕地轮作制度的主要功能在于有利于恢复土地生产力与减轻病虫害与杂草对农作物的危害。高原核心农区的经济作物主要是油菜和蔬菜，其中蔬菜主要是耐寒的十字花科的萝卜、白菜等，不仅品种单一，而且种植面积有限，市场供应时间短促，难以满足城乡居民的日益增加的消费需求。高原核心农区的传统农业的露地轮作栽培制度与农业现代化意义上的立体农业模式缺乏紧密的传承关系与发展联系。
三、高原发展立体农业的优势和核心农区推广设施农业的绩效
按照现代农业的理论，农业产出的自然基础在于对光热水气土等资源的充分有效利用。高原发展现代农业的最突出优势在于丰富的高原特有的光热资源。据农业资源与区划资料，高原核心农区(以拉萨、泽当和日喀则的气象观察点为样本)的全年日照时数为2900－3249小时，太阳年总辐射量为7712－7761兆焦耳/平方米。太阳总辐射量和农作物生长期的有效辐射量均比长江中游地区的高出0.5－1.0倍。高原核心农区还拥有水热同季的优势，每年5－9月为雨季。在该季节中的核心农区不仅降雨丰富，热量也最为集中，基本能够满足露地农作物青稞等生长发育对水分和热量的需求。按照高原的种植业资源环境条件和农产品市场需求潜力的分析，高原农业发展的重要突破口在于:通过增温措施如保护地栽培来克服劣势，充分发挥光热资源优势与提高利用效率来扩大农产品的品种，从而提高耕地复种指数和单产水平。高原核心农区发展立体农业的基本措施为:利用设施农业的地膜覆盖、塑料大棚、玻璃温房等工程技术手段，通过引进和培育适宜温房、塑料大棚等保护性栽培环境的作物品种，重点提高农作物的光能利用率，增加单产水平和改善农产品的品质，扩大在当地具备有效需求的农产品品种的市场供应，取得农业的综合经济效益与社会效益。这里，设施农业无疑是最佳的模式选择。设施农业是指运用工程技术手段和工业化生产方式，为动植物生产提供最适宜的生长条件与环境，使其在最经济的生存空间内，获取最高的产量、优良的品质和经济效益。设施农业一般以高科技为支撑，代表了现代农业的发展方向。世界上以荷兰、以色列为代表的设施农业，对克服土地稀缺、温度偏低和干旱缺水等农业生产劣势，发挥农业生物工程等先进技术运用的优势，起到了明显的作用。我国的设施农业从上世纪70年代末开始起步，80年代有了较快的发展。但相对世界先进国家仍处于偏低的发展水平。高原核心农区发展设施农业的起步于上世纪的90年代后期。国家层面的设施农业项目于2002年正式开始运作。即由科技部立项的在山南地区乃东县泽当镇实施的“高原设施农业试验示范项目”。地膜覆盖、塑料大棚与温室作为保护地设施是设施农业的基本物质基础。设施农业的核心功能在于春冬秋季保温、保湿和充分利用光照资源;以及防治病虫害和大风等。核心农区的设施农业的设施建设主要依据对口援助省市的山东、北京、福建等的发展设施农业的成功经验，通过结合的特点引种、试验成功后，再加以推广和大面积运用。据调查，目前设施农业的高规格温室内部的夜间温度可以保持在10℃以上;普通塑料大棚也可以在不加热的条件下实现喜光作物的全年生产。目前的设施农业已经开始了有机生态栽培、无土营养液栽培、组织培育、无公害植保、多功能农膜、智能调控等新技术的试验和试点工作。目前在各个对口支援省市的大力支持下，设施农业的蔬菜品种引进、试验规模有了长足的进步，蔬菜、水果等品种的更新换代周期已经缩短到3－5年。“十二五”时期以来，农业在设施农业的引领下，技术进步的步伐明显加快。设施农业的建设的另一个特点是结合高原特色农产品基地建设的城郊无公害蔬菜生产基地建设而有序开展。自治区“十二五”农牧业发展规划提出:在拉萨市、日喀则地区、山南地区和林芝地区的9个县，加强无公害蔬菜(瓜果)大棚、蔬菜保鲜库等设施建设，大幅度提高了区内蔬菜的自给率。“十二五”期间在24个县新增塑料大棚、高效日光温室4507个。目前的设施农业种植普遍达到了两季和三季间套栽培。设施农业的复种指数比露地种植提高了100%甚至200%。按照拉萨市的日光温室蔬菜的平均亩产量的销售价格为2万元计算，扣除每亩的生产成本0.6万元左右，平均每亩设施农产品的纯利润约为1.4万元，是当地大宗粮食作物青稞的10倍多。近年来，自治区通过设施农业模式的优化与推广，不仅较充分地满足了城乡居民和国内外游客对多种农产品的消费需求，还大大缓和了农产品市场的供需矛盾，对稳定物价和增进福利都具有重要意义。据调查，目前拉萨市的设施农业销售到市场的农产品所覆盖的人口数量就达到了70万人。目前在拉萨的农贸市场中，蔬菜和水果的品种与内地市场没有明显的差异。在冬、春季，仍有当地生产的新鲜蔬菜、水果供应市场，其价格与品质都优于由内地长途运输来的同类农产品。设施农业的发展使大量过去作为奢侈品且无法在高原生产的蔬菜、水果、瓜果、花卉的农产品实现了较大批量生产，以合理的价格进入普通的城镇居民与农牧民家庭。
四、高原核心农区若干设施农业发展的典型案例分析
(一)米林农场的设施农业模式
米林农场为自治区重点国有农垦企业。位于雅鲁藏布江与尼洋河交汇处的林芝地区米林县，农场所在地的海拔高度为2860米。目前农场拥有耕地5600亩，果园3640亩。为最大的水果生产基地，其主导产品为苹果。近年来，该农场在福建龙岩市的对口援助下，利用农场的部分园地发展设施农业生产，先后投资建设温房，用来种植由内地引进的油桃、葡萄、西瓜等16个喜温的亚热带水果品种，同时在温房中套种蔬菜等作物，实行多年生水果+蔬菜的立体栽培模式。该农场还利用养殖场的鸡粪等沼气肥料副产品，作为设施农业的肥料，开展种养结合的有机农业经营模式。据调查，该农场设施农业的设备规格较高，温房为钢材骨架，塑料膜为国外进口产品，耐用性能明显高于国产的低档产品，可以使用3年以上。该农场主要利用设施培育水果的种苗来扶持周边农村发展水果种植业。同时还开展技术培训、技术指导和示范等工作，所产生的社会效益和间接经济效益远远超过农场自身的直接经济效益。该模式属于设施农业的技术辐射推广类型。
(二)岗德林合作社设施农业模式
岗德林农业合作社位于拉萨市堆龙德庆县，为拉萨和与其主流堆龙河的南岸。海拔高度约3600米，当地日照丰富，无霜期短，水利条件较好，具有发展城郊型农业的市场优势和交通优势。岗德林蔬菜种植农民专业合作社成立于1998年，2013年合作社的塑料大棚等设施面积达到1500亩，温室920余栋，冷库3300平方米。合作社在拉萨市区设立30多个农产品直销点。目前该合作社的固定资产估价达到3200万元;2012年参与设施农业生产活动的农户达到500余户(其中本地农户358户)。据实地考察，该合作社的塑料大棚均为钢架结构，由自治区政府投资修建和租赁给农户使用，每栋塑料大棚约需投资现金3万元左右。本地农户每年的租金负担为500－1000元左右，经营后的设施维护和塑料膜更换费用由农户负担。塑料大棚每年可以种植三茬蔬菜，土地的复种指数提高到300%。而每栋塑料大棚(约0.8亩)的年收入可以达到1.25万元，是露地青稞收入(每亩800元左右)的10倍以上。当地一般每个农户家庭可以种植经营1－4栋塑料大棚，不少家庭的设施农业年收入可以达到5万元以上。岗德林合作社的设施农业主要从事蔬菜、瓜果和花卉的种植经营活动。其立体栽培模式为:黄瓜+西红柿+萝卜;西瓜+茄子+小白菜;草莓+黄瓜+豆角;西瓜+青椒+小白菜;等等。其中尤其以菠菜的生长周期最短，可以30天出一季，每年至少可以种植10季。目前精细品种的比重有大幅度上升趋势，在蔬菜的茬口和上市时间的控制方面也越来越科学化。该模式属于政府扶持的农村合作经济生产经营模式。
(三)白朗县大棚蔬菜基地设施农业模式
白朗县大棚蔬菜基地地处日喀则市的白朗县郊区，为雅鲁藏布江主要支流年楚河的宽谷流域，海拔高度3890米，气候条件优越，地势平坦，长期以来都是的青稞、小麦、油菜籽和马铃薯的主产区;农区畜牧业也比较发达，但蔬菜种植面积偏少，品种单一，不能满足当地城乡居民的消费需求。白朗县大棚蔬菜基地起步于1998年，由对口单位山东省济南市与白朗县农业局签订协议后实施。该模式借鉴山东省寿光县蔬菜经营模式，在该县由农业局承租城郊农户的耕地，建设大棚蔬菜生产示范基地。农业局聘请了30名山东省的蔬菜工程技术专家和种植能手，参与大棚的建设、技术传授与产品经营。2010年开始建立白朗县现代农业科技示范园区，实行公司化经营。2011年升格为国家级农业科技示范园区。2010年园区占地248亩，拥有190栋塑料大棚，目前园区拥有科技人员等48人，常年雇请当地藏族工人20余人负责日常栽培管理工作。通过基地和园区的试点与示范，逐步带动周围农户发展设施农业，周边农户陆续建设塑料大棚达5300多栋，目前参与大棚蔬菜经营的农民约2.3万人。此外农户还种植了约9000亩白菜、萝卜等露地蔬菜。目前白朗县已经成为自治区重点蔬菜产区，蔬菜不仅满足了本地区的城乡消费需求，还有部分产品销售到拉萨市、那曲地区和山南地区。据统计，2010年全县年生产蔬菜2312万斤，总收入4100万元，蔬菜种植使全县农牧民人均增收948元，蔬菜人均收入占全县农牧民全年人均收入的22%。基地建设较大程度地改变了当地的农产品结构，目前大棚蔬菜的品种主要有黄瓜、青椒、芹菜、西红柿等，以及草莓、西瓜等水果。该基地的建设基本上采取政府农业项目投入。对园区辐射的农户，主要采取政府无偿投资建设大棚后移交给当地农户经营，有关农户享受园区专家的技术指导和种子、种苗、农药、化肥等的优惠价格供应。但是在农户经营后每年的塑料薄膜更换费用由农户自己负担。蔬菜产品通过政府修建的市场，由农民自己与蔬菜商家议价和协议组织部分产品的销售;部分产品由农户直接到日喀则市区和沿公路设点进行销售。园区生产的高档精品蔬菜、水果则主要采取与日喀则市区超市对接的方式进行销售。该模式属于园区带动、政府投资的农户经营类型。
五、进一步推进高原核心农区设施农业发展的对策措施
(一)调整设施农业的类型结构，增加高质量的高效日光温房的比重
目前的设施农业处于起步阶段，许多由农户经营的塑料大棚等设施相对简陋，损毁率偏高，每年都需要部分或全部更换塑料薄膜，从而加大了农户的生产经营成本。应当考虑增加投入的强度，重点发展高效节能的日光温房和钢架大棚，提高温房在设施农业种植面积中的比重，增强抗御大风、冰雹等自然灾害的抗风险能力。建议在政府财力允许的范围内，采取集约化的经营方式，以高投入换取高产出。应当借鉴米林农场的模式经验，积极探索发展温房饲养畜禽和食用菌等的高规格设施农业模式。充分利用畜禽粪便和农作物秸秆等废弃物，逐步减少农药和化肥的使用，实现设施畜牧业和设施种植业的科学结合，推动高原设施农业进一步向更高层次的“有机农业”方向发展。
(二)加强设施农业多元化产权经营模式和资金运作机制的探讨
积极开展政府主导的科技园区建设，在高原核心农区的市、县两级，建立设施农业或蔬菜园艺推广中心，进行设施农业的引种、试验、示范、推广、培训等工作，从而带动广大农牧民开展设施农业的生产经营活动。但目前在建设高规格的玻璃温房梅栋的园区费用有的已经达到平均每亩面积10万元(如白朗县国家级园区)，一般农户无法承受。目前有关部门主要采取政府利用项目的投资建设资金建设温房、塑料大棚等设施，再与外地或当地的农户签订长期租赁使用(或承包)合同的模式。待农户的设施农业收入达到一定水平和有了一定资金积累后，再扶持其进行设施的技术改造。建议以县为单位，建立政府的设施使用租金回收滚动投入基金，将每年通过回收农户对设施租金集中使用，对其他农户或其他村组发展设施农业注入启动资金，实现滚动扩展。为了改变设施农业资金投入渠道单一的局面，政府应当积极鼓励内地的民间资本和投资者以多种形式参与高原的设施农业的发展，如实行承包经营、租赁经营，合伙经营，股份制经营;等等。也可以通过组织村民发展设施农业的生产经营合作社等方式，对有关的农户进行集中的技术、经营指导，最终形成一些高原设施农业较大规模的蔬菜、水果、花卉、禽蛋等农产品集中产地。
(三)加强以满足重点城镇居民与游客消费
需求的农产品市场与流通体系建设设施农业发展到一定规模后，市场销售就将成为可持续发展的关键所在。目前在拉萨、日喀则郊区沿公路摆摊出售西瓜和蔬菜的情况，说明设施农业的产品市场模式亟待升级。应当在高原的设施农业的重点产区，以县为单位配套建设具有一定规模和技术含量的农产品交易综合市场，同时要加强对当地农产品物流机构和组织的培育，利用社会资本投资建设公共冷库等商品流通设施建设。要积极鼓励与支持营销专业大户和商业流通合作社等组织在城镇建立各种类型的销售点。在拉萨和日喀则等城镇实行“农超对接”的销售模式。设施农业的农产品要针对不同收入水平的消费群体，满足其特殊的需求。进一步加强对设施农业的产品链延伸的开发工作，部分产品应当考虑通过加工实现增值。
(四)加强对设施农业的重点技术的攻关与人才培养
1.特色农业生产为粗放型，科技资源利用率低
受传统农业生产模式的影响，贵州当前特色农业的发展仍旧停留在粗放型发展阶段，资源利用、产业结构的不合理都阻碍了农业的发展进步，在实际生产过程中，通常依据以往的生产效益来设置生产计划。投入于贵州特色农业的工作人员技术性不高，地区政府对该领域科学技术的投入不够重视，导致生产效益低，特色农产品质量不高。缺乏专业技术人员、技术投入的情况下，贵州特色地区的农民文化程度低下，为了获取更大的经济效益，特色农业企业会进行掠夺性生产，严重破坏自然环境，先进的农业生产技术得不到应用，生产模式落后。
2.观念相对落后，没有正确的认识特色农业
由于当前的社会市场体系还处在发展与健全阶段，并且对于特色农业的政策性支持以及相关的法律法规制度等还没有得到真正的有效落实，一度导致群众在认识特色农业、实践特色农业中出现不少问题与不友好状况。例如，人们由于概念性错失，认为特色农业即是种植具有特色的作物，导致大幅度的增加相同作物的种植来期待良性收益，而不同地区由于地质土壤的不同而不一定适应同种作物的生长发育，而出现很多现实矛盾和问题。此外，某些具有潜能和市场的特色作物却没有得到本应有的重视、开发与种植，直接造成贵州当地的特色生态、特色地质和独有资源的浪费。因此，没有真正经过考察和研究，而盲目地、片面地进行所谓的特色农业实践，很大程度上是不可行的，不具有实际意义的行动，可能造成资源的重置、人力物力的损失和自然生态的浪费，对于贵州特色农业的发展和进步不但没有任何帮助反而具有不良影响。
3.特色农业基础设施不够完善，存在生态环境脆弱的问题
贵州地区的地势大部分为丘陵、山地，不同县市的实际状况可能存在一定的差异，但就整体上来看，普遍存在耕种土地的土层薄弱问题，可利用土地呈块状分布，整体性不强，生态环境很容易遭到破坏和影响。地势不平坦的情况下，还容易引发滑坡、泥石流等自然灾害，水土流失问题严重，对特色农业的发展造成很大的限制。再加上特色农产品对土壤条件和外界环境的要求较高，贵州地区的水利灌溉工程设施相对落后，仅仅依靠降雨根本无法满足农产品的生长需求，从而降低了对自然灾害的承受能力。
4.特色农产品的生产规模化和专业化程度不高
特色农业的形成、发展与进步需要规模化生产、专业化生产、科学化生产的全方位落实，而贵州目前的现状是土地资源广，但从事农业生产的人数少，部分土地资源私人化，从事农业生产的农民未能完全将农业生产和特色农业的发展等作为主要事业。这就造成了形成和发展特色化农业必备条件的不足，即规模化农业生产无法实现、资源优势未能有效利用、科学专业化生产经营无法落实。因此特色化农业在贵州本地的发展迟迟不见成效，特色农业产业无法得到外界的广泛关注，特色农业产业不能长期有效地健康发展。除了上述问题之外，贵州在发展特色农业产业方面还存在的一个制约发展和进步的问题，即为部分地区出现的对于特色农业过于泛化的推广和实施。这样，这些地区的特色农业因为缺乏有效的监督管理，而大面积、广泛化地进行各个方向的特色农业，造成特色农业缺少产品产业的针对性缺失、生产经营的重点不明确、特色产品“不再特色”。
二、促进贵州特色农业发展的对策研究
1.提高特色农业的科技含量，推进农业科技创新
贵州应当在确定进行特色农业实践和发展目标的同时，积极创建一支具有科研能力和技术的团队进行特色农业的钻研、实践、落实、监督和指导，在这些学科专家与带头人的努力下完成特色农业科学规划的制定、产业布局的精准定位、实施战略的有效设置、实践成果的严密监测等，从而有效避免生产实践的盲目和农业产业的大同。最后，要善于对实现特色农业的最基层的农民同志进行科学技术和特色农业思想观念的培养，提高农民的科学文化素质，将先进的科学技术应用于特色农业的发展。此外，还要注重特色农业发展相关技术的应用，充分发挥先进技术的优势，综合工程、信息和生物等多个学科的知识、技术，大力探索特色农业的科技创新。可以构建专项的特色农业技术研发和推广体体制，借助设置科技示范农业园的方法，实现技术的普遍推广应用，最终达到优化生产要素及产业结构的目的。
2.形成对特色农业的正确发展意识，更新传统观念
改革开放对于农村经济的发展具有重要的意义，一方面它为农村经济和我国农业的发展进步提供了难得的机遇和动力支持，另一方面它也要求农村经济以及我国农业在原有的结构基础上寻求新的发展模式，为适应不断变化的社会需求而顺利完成发展转型。贵州面对以上农村经济发展的机遇和挑战，必须深刻认识到其农村经济改革与发展的必要性。要不断加强贵州各级政府部门以及相关农业经济部门工作人员对于发展本地特色农业的意识和积极性，利用新时期的思想教育以及多种有效宣传方法，引导更多的人进行特色农业的尝试和探索。使得他们摒弃旧的农业产业发展思想和观念，在“高品质农业、优越农业结构、产业互动与市场竞争”指导思想的带领下，不断对特色农业的发展提出新的要求与建议，真正将特色农业落实到本地发展的重要内容中，并不断进行经验总结和改进，以取得积极的成效和成绩。
3.强化特色农业基础设施建设
在加强贵州地区特色农业基础设施建设的过程中，可以从三个方面入手。首先可以对农作物的土地进行整理，站在整体的角度，进行全面的规划和分析，充分发挥政府的引导作用，利用优惠政策措施，对耕种土地进行科学、有效的管理和控制，通过多种措施保护土地资源，积极的预防和改善土地沙漠化问题，为特色农作物的生长提供一个良好的环境；其次，应对水利基础建设进行完善，修建水利工程，确保灌溉系统能够充分发挥作用，既可以对原有的水利灌溉工程进行修补，还可以建设全新的水利工程，保障农作物的生长需水；最后，必须要加大特色农业生产基地的构建力度，对贵州地区内的特色农业生产资源进行整合，构建规模性的生产基地，完善田间设施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促进贵州特色农业的发展。
4.打造特色农业的龙头企业，实现特色农业的可持续发展
特色农业的粗放型发展模式已经无法在市场竞争中占有优势，贵州地区要集中精力发展龙体企业，借助自身独特的优势，形成具有代表性的产品文化和品牌，增大市场竞争力的同时，增强企业间的关联性。例如针对长顺苹果来说，其虽然作为贵州大力发展的特色农业产品，但是其优势相较于陕西苹果等特色品牌并不突出，这直接影响外界对其的认可度，应将工作重点放在解决贵州连片贫困地区农业的发展还处于比较低级的小产量生产阶段上，进行大规模的生产经营，形成指明品牌企业，保证商品出产量满足实际的经营需要，提高市场影响力，从而推动特色农业的发展进步。贵州在之前农业发展以及当前态势的基础上，还应结合当地农业实际，为将本地特有的自然资源优势进行充分利用而钻研适用于本地农业的发展战略，对存在问题的农业结构进行反思与适时调整和实践，争取使得产业和农业结构与布局得到合理安排、配置与互动，从而形成贵州农业经济的地方特色和新优势，实现可持续发展。
三、结语
