时间：2022-07-24 14:06:13
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇新农村教育论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、教育建构主义的信息技术教育教学
建构主义(constructivism)，最早提出的是瑞士的皮亚杰(J.Piaget)。皮亚杰对认知领域所做出的贡献是十分巨大的，他对认知领域的影响十分的深远。由他创立的儿童认知发展的学派被称作是日内瓦学派。从他的理论中能够随处可见唯物辩证法的影子，他主张应该从内因与外因相互作用的观点来对儿童的认知发展进行研究。他认为儿童建构起关于外部世界的相关知识，是建立在儿童与周围的环境相互作用的过程上的，并在这个过程中来发展自身的认知结构。在皮亚杰的理论的基础上，斯腾伯格和卡茨等人则主要对个体的主动性在建构认知结构过程中的关键作用进行了进一步的强调。
传统的认知理论与认知科学认为外部客观世界的被动反映构成了知识。通过这一理论，一些学者认为教学就是学生通过这种教学活动能够获取这样的现实现象。这种朴素的观点将我们的感官比喻成了照相机。然而实际上，这一理论有着很大的缺陷，它碰到了许多的概念问题。之所以会碰到许多概念问题，是因为这一观点忽略了世界的无限复杂性。而建构主意的观点则认为建构是以服务其自身为首要目的的。主体都希望自己能够对所感觉到的事物进行控制，因为这样能够方便主体从其首选的目标状态中对那些与之相背离的或者是会产生干扰的事物进行排除，并能够控制自身所真实需要的。同时还能够加以控制的事物模式，而该模式则只可以包括与主题的目标和行为相关的方面。从某种意义上来讲，主体通常情况下并不会关心被控制的“事物”，而只会对怎么克服依据目标而觉察到的干扰进行关心，并在此基础上去逐渐的适应环境。
基于建构主义的信息技术教学，要求：（1）注重以学生为中心进行教学；（2）注重在实际情境中进行教学；（3）注重协作学习；（4）注重提供充分的资源。然而农村小学因为各种原因使得在信息技术教学的过程中很难达到建构主义的要求。
二、农村小学信息技术教育教学存在的问题
随着社会信息化程度的不断提高、农村远程教育工程的快速发展、新一轮课程改革的全面推广，大多数中小学都已经配备了计算机教室、多媒体教室。然而因为地区性差异和人文因素的影响，农村区域之间、校际之间有着较为巨大的差别，农村小学微机室现状是：计算机的数量不多，很多学校仅仅有一间利用“农远工程”建立的只有30台网络计算机的机房，上机时只能将学生分成两组，还达不到一人一台，开放使用率低，故障率很高，维修困难，难以保证学生上机时间；乡镇以下的许多小学校几乎没有计算机。从学生自身的计算机素养来看，城乡之间差别更大，一般情况下城镇学校的三、四年级学生一般都能很熟练地使用电脑，然而农村的孩子不用说使用，有很多甚至都没有摸过电脑，更甚至有的孩子只在电视上看到过。在上课的时候就遇到过很多这样的事例，例如：笔者所在学校的三年级学生在第一次上机时，打开电脑后，很多孩子都呆坐在板凳上，动也不动，全部都看着笔者，笔者就问他们：“你们为什么不学习使用啊？”他们的回答简直令笔者哭笑不得——“老师，我们不敢摸”“老师，我怕弄坏了”……
（一）相关领导认识不足、观念滞后
到现在信息技术课程还没有成为高考、中考科目，因此，有很多学校的领导很难摆脱应试教育的影响，而大多数的教师则因为传统教育思想的约束，使得他们没有对信息技术教育形成一个正确的认识。同时现在很多农村中小学生家长长期受狭隘思想的束缚，往往也会对学校信息技术教育进行抵触。还有一些教育行政部门，则因为怕花钱、怕麻烦、怕政绩难以凸现等，在有意无意之间削弱了信息技术教育发展的力度。在这些情况的影响下农村小学信息技术教育始终处于一种没有高水平的思想认识做保障的状态。也正因此信息技术教育发展举步维艰，从而不能很好地培养学生的信息素养。
（二）资金匮乏、硬件设备建设落后
硬件设施是信息技术教育开展的必要条件之一，但是因为没有充足的资金来源、建设模式与农村小学不适配等各种因素的存在，使得农村地区特别是西部农村地区小学信息技术教育基础设施与城市相比严重滞后。这是一个另人揪心的现实状况。“农村初中学生信息素养发展策略研究”课题组通过他们的调查发现，农村学校中的人机比平均为22：1，而且学习与学下之间的差距也十分的巨大，好的学校为5：1，最差的却为84：1。有很多的学校在上课时都是两名学生共同使用一台计算机上课，这样很不利于信息技术教学的开展。农村信息化硬件资源的建设主要存在以下的一些问题：建设不到位，分布不均衡，利用率不高；硬件设备之间的兼容性太差，硬件设备的扩充和升级较为困难；校园网的建设城乡之间存在着巨大的差别。此外，信息化教学环境并不仅仅需要相应的计算机硬件设备，还包括了一些其他的配套措施的跟进。基本现在的学校都是自行承担电费，如果学校承担不了这部分费用，那么久不能够保证计算机运行，或者是只能够在上课时才能够使用。同时学校联通互联网的费用对于学校来说也是一种沉重的负担，有很多学校处于经济上的原因，都会采用较小的带宽，当学生上网时会经常造成堵塞。总之，农村信息技术教育基础设施的严重不足以及配套措施的不完善，严重的影响到信息技术教育目标的实现。
（三）师资紧张、管理松散
因为各种原因，现有的许多年龄偏大的教师基本都没有接受过信息技术教育，同时近几年新一代的从计算机教育专业或现代教育技术专业毕业的专业人才却又基本没有几个愿意回乡的，同时他们还不愿意到那些边远贫困的农村地区去进行支教。这些现象直接造成了农村地区信息技术教师的师资紧张。同时，教育行政部门进行的“应急”培训，也很难满足如今面广量大的农村中小学信息技术课的需求。
此外，很多农村的学校都没有重视信息技术课的教学，他们对信息技术教育的考核没有建立起一套严格的评价体系，直接导致了教师对信息技术存在认识上的偏差，也降低了信息技术设备的使用效率，最后直接导致使信息技术教育效果的低下。
（四）教研不到位，后劲不足
目前农村中小学信息技术的教研基本上还处于一个较低的水平，基本上可以说是零效益。在进行教学研究时，基本都只是在探讨课程的内容选择，而不是对教材教法、考试评估等环节进行研究。很多时候都只是注重知识点的孤立学习上，很少去考虑整体设计。在小学阶段很多教师都只是注重于简单机械的操作，很少对计算机的具体过程与具体的工作原理进行研究。在教学的过程中基本只是注重教学任务的完成，而没有去对学生自主创新和师生终身教育能力的培养进行思考。正是因为这些情况的存在，不仅仅堵塞了教学研究的渠道，而且也不利于广大农村中小学师生打开思维的大门，使农村中小学信息技术教育缺乏前进的后劲。
三、应当采取的策略
（一）提高相关领导的认识，改变传统的教育观念
信息技术教育的发展，许多禁锢教育发展的陈旧观念与传统的思想都受到了巨大的冲击。农村的信息教育工作者与学校的领导都应该认识到信息技术教育的重要性，必须要树立起牢固的信息化教育思想，形成新的教育理念与教学模式，让教育改革有一个真正的质变。想要落实农村中小学的信息技术教育工作，相关的教育主管部门不仅仅要统一思想，从而形成上下协作、齐抓共管的强大合力，同时还需要认清信息时代的特点与信息技术教育的实质，对学校内信息课程内容需要进行的改革、教学方式需要进行的转变都需要有一个清晰的认识。
（二）要加大资金的投入力度
信息技术教育需要良好的硬件与软件环境来作为支撑，但是硬件环境与软件环境的构建都需要大量的资金来作为支撑。然而对于农村中小学来说，又该如何解决资金问题呢？笔者认为，不仅仅要开源节流，还应该广辟渠道：（1）积极的抓住西部大开发的机遇，争取到政府的投资，并要积极的争创信息网络示范性学校；（2）教育行政部门必须对学校结构进行调整，对学校的结构进行合理的建构，从而充分的发挥现有的教学资源；（3）要积极的吸纳社会资金，要积极的争取致富能人的捐助；（4）必须要能够综合学校各方面力量，充分挖掘自身潜力，例如发动师生勤工助学创造资金；自我维护设备，做到物尽其用、节约资金；通过学校校园网与因特网、宽带网联通，下载资料，有效利用免费资源；组织师生制作课件，建设资源库；借用、刻录上级电教部门和周边学校软件资源，巧妙利用他人资金。
（三）加强培训，提高教师信息素养
一个合格的农村英语教师，不仅应掌握英语专业知识，懂得教育教学活动规律，具备过硬的教育教学能力，还必须有良好的职业道德修养，这样在教学中，才能不断提高对教师道德的认识，规范自身的教师道德行为，才能培养出崇高的思想情操和良好的道德品质，充分调动和发挥教师自身的积极性和创造性。教师良好的道德人格不是与生俱来的，也不可能自发地形成，而是在后天的社会实践中形成的。教师只有在教育实践中，通过努力学习，认识到社会发展的规律和特点，了解到社会主义教师道德的内容和意义，并通过自身的修养内化为自己的道德情感、意志和信念，进而外化为自己的道德行为和习惯，才能形成优良的道德品质。
1.积极更新观念
善于用科学的世界观看问题这要求我们每位参与新课改的教师都要清楚地认识到自己所肩负的历史使命。推进课程改革创新，教师起着至关重要的作用。因此，我们要摆正自己的位置，教师不再是“灌输者”，而是课程的体验者、开发者、建设者、执行者和评价者。我们的任务不再是照本宣科的“行家里手”，不再是带着知识走向学生，而是带着学生一起走向知识的海洋，因材施教，自由翱翔。
2.必须改变角色
新课改不但要求我们更新观念，努力改变思想，而且要求教师必须改变角色。这主要体现在教师与学生之间的关系上。实施课改以后，教师在课堂上的角色也有所改变，已从单纯注重知识传授转为关注学生的学习方式、学习愿望和学习能力创新的培养。课堂上，英语教师要营造出一种温馨、和谐、真诚、宽松和愉悦的学习氛围。教师的教态要和蔼可亲，要善于走进学生的心里，拉近师生之间的距离，切莫死板着脸，摆出一副威严相，那会拒学生于千里之外，教学效果也会事倍功半。要知道，笑容是心灵绽放的花朵，是源自灵魂深处的真诚。美国密歇根大学心理教授詹姆士说:笑容比皱眉头所传达的讯息要丰富得多，我们应当把微笑当做金科玉律每天奉行不悖，让人生笑容之花期延伸到人生之春夏秋冬的每一天。”学生只有真正体验到了来自教师的温暖与关爱，才能对老师产生由衷的尊敬与爱戴，才会乐于参与、接受老师布置的各项任务。正如《学记》中所说“，亲其师，信其道”正是这个道理。
二、积极提高教师自身素养和专业素质
面对新课改，教师们有了必须要不断提高自身素质的迫切感和使命感。必须不断地学习，不断地更新自己的“内存”，努力培养自我创新精神和创新能力。通过多种途径掌握新知识、新方法、新手段，再通过琢磨、归纳、总结，结合别人的新知识、新方法、新手段的基础上，从实际出发，勇于创造属于自己风格特点和个性化的教学方法与教学手段。
1.努力提高教师自身专业素质
鼓励学生习惯老师用英语组织课堂教学作为一名合格的英语教师，首先口语必须说得流利、清晰。这是组织英语教学的先决条件。其次，教师教态要有亲和力，要自然、亲切、热情、真诚。只有这样才能消除学生的畏惧心理和戒备心理，多表扬学生，给予学生充分的肯定和认可，让他们充满自信。鼓励学生多开口，冲破自我封闭防线。因为口语的发展也会促进听力的发展，它们是相辅相成、紧密联系的。再次，教师要善于运用多种教学手段组织教学，根据不同层次的学生，设计不同的问题，让每个学生都参与进来，充分发挥学生的想象力和创造力，让学生每节课都“学有所得”、“学有所乐”、“学有所创”，让课堂教学真正"活“起来”、动“起来。
2.教师平时多读书，读好书
（一）民族体育开展的意义
1、实际意义：在全球化日益凸显和强大的西方现代体育发展潮流下，我国民族传统体育受到了强大的冲击，导致许多民族传统体育在生存与发展路上步履艰难。本课题从社会学的角度探究我国民族传统体育自身生存与发展的对策，有利于整体提升中华民族传统体育的地位，使其在保持民族文化特色的基础上稳步走向世界，在现代社会中得以振兴。
2、理论意义：本课题将以科学求实的态度，借助历史学、人类学、文化学等学科的原理与方法，为我国民族传统体育生存与发展担负起解释、指导和预测的理论责任。旨在建立起完善的保护体系与策略，形成坚实的理论基础，贡献具有可操作性的研究成果。
(三)课题研究的重、难点突破
1、拟突破的重点问题：从社会学视角去探讨民族传统体育的生存与发展还是一个全新的课题。本课题将运用社会学的理论，通过定量与定性的分析，运用统计学的科学原理，挖掘出我国民族传统体育在生存与发展过程中的现状与面临的主要困境。通过深入探究民族地区人民的生活方式、现代文化的发展与民族地区传统文化的融合与冲突、民族地区传统农耕文化的滞后性以及政府决策与引导在民族传统体育发展过程中的重大作用等，以此来分析这些主要社会因素对我国民族传统体育生存与发展的重大影响以及民族传统体育在发展过程中需要进行的改革与变通。
2、难点问题：一是民族地区人们的生活方式与风俗习惯由来已久，我国少数民族分布地区广，对这些地方的民俗习惯与传统体育开展情况的搜集与调研将面临较大的难题，对搜集的众多资料的归纳与整理也将是一个严峻的挑战，如何让这些资料实现科学化、精确化、实用化也是需要进行重点部署与考虑的，将是一个比较长期的统计与分析的过程。二是从社会学的角度去审视我国民族传统体育的生存与发展，相关的研究资料少，这是一个崭新的突破，在研究过程中将面临不少的难题。
二、课题的主要研究过程
（一）研究内容
本课题将站在民族发展的高度，从社会学视角对影响我国民族传统体育生存与发展状况进行审视，提出维护和改善民族传统体育生存与发展状况的主要对策。
1.对我国民族传统体育生存与发展的状况进行实际调研，全面准确地了解我国民族传统体育生存与发展的现状和在发展过程中面临的主要困境。
2.在结合我国民族传统体育生存与发展的现状和在发展过程中的主要困境，挖掘出我国民族传统体育在生存与发展过程中面临困境的主要根源。
3.从社会学的视野去探讨影响我国民体育族传统体育生存与发展的社会学因素，这些因素对我国民族传统体育的生存与发展面临的困境将带来哪些关键性的影响。
4.结合我国民族传统体育生存与发展过程中面临的主要困境，从社会学的角度有针对性地提出维护和改善民族传统体育生存与发展状况的主要对策，从而促进我国民族传统体育实现可持续与良好发展。
（二）研究目标
1、通过农村民族体育的研究，找出民族体育的开展目前的困境。
2、通过查找资料以及调查分析了解民族体育出现困境的原因
3、调查影响传统体育的因素又哪些？对民族体育有哪些影响？
4、在研究过程中不断找出影响民族体育生存的主要措施
（三）、研究方法与措施
1、研究方法
本课题以行动研究法为主，重点放在对民族体育目前的困境、现状、影响民族体育的因素以及解决民族体育现在存在的各种问题的措施上面进行总结分析和阐述，反思与调节，在此基础上辅之文献资料法、访谈法、分析法。
2、研究手段
1.文献资料法。
在华南师范大学图书馆、中山大学图书馆、武汉体育学院图书馆、广州体育学院图书馆、广东省民族宗教委员会，中国期刊网清华大学国际传播研究中心网站、中国现代化网站等收集相关研究资料。
2.访谈法。
抽样走访调查民族地区的民族传统体育状况、通过走访华南师范大学、广州体育学院、武汉体育学院、中山大学、国家、省体育总局等单位有关专家进行访谈。
3.逻辑分析法。
在文献资料及相关材料获得的基础上，对本研究中有关问题进行深入的理论阐述。将本研究作为一个系统，遵循系统研究的要求，在把握系统的整体性、动态性、相关性和有序性的基础上，进行综合研究。
4、统计分析法。
对我国民族传统体育的现状进行数据资料统计，得出科学的结果，为出台对策奠定了坚实的基础。
（四）研究步骤与进度
1．准备阶段（2011年*月—*月）：建立课题，确立课题方案。
2．实施阶段（2011年*月——2011年*月）
（1）学习相关理论，制定具体操作计划。
（2）常规性开展研究活动，收集、整理、改编传统民族体育相关资料，组织实施活动，定期开展研讨，整理研究资料。
3．总结阶段（2011年*月—*月）
（1）整理分析资料。
（2）课题总结，撰写研究报告。
三、研究的结果
（一）农村民族体育开展的现状
对100名农民进行问卷调查，调查的内容包括运动的时间、地点、从事运动的态度，认为运动的重要性等。
民族体育在农村开展的现状不乐观，在表一里面，调查的内容是农民觉得开展民族体育的重要程度时，农民普遍觉得重要的仅占1.9%，而抱着无所谓态度的就有38.5%，甚至觉得民族体育的开展不重要的比例占到了48.36%，在表二里面调查的内容为民族体育开展得地点、时间等，在这种人数里面，农民普遍在房前屋后活动的人数比例为31.05%，一般都是在家随处适当运动就好，在表三里面，调查的内容为民族体育对日常生活是否有影响，结果显示，不影响的仅为8.31%，这些都显示了人们的民族体育锻炼意识淡薄，对民族体育锻炼的重要性没有一定的认识和了解，由此可见，农村民族体育开展现状有待提高。
（二）农村民族体育开展的问题
1、体育意识淡薄
一直以来，农村由于经济不发达，传统观念的束缚让农民的思想产生了很大的影响，对体育的思想意识淡薄，并且他们对于参加体育与运动的主动性不高，没有多大的兴趣，缺乏一定的运动观念。
2、进行体育运动的人数非常少
在农村由于体育人数的稀少，所以体育活动一直不能够被开展起来，这就致使很多人怕别人笑话或者觉得团队的弱小二不愿意在进行体育锻炼，致使很多人忽视体育锻炼的重要性，却不明白进行体育锻炼是提高经济素质的重要因素，也是提高人们体质的重要因素。
3、体育消费水平低下
在农村的体育馆开展的一系列的运动，很多人都没有去里面消费过，调查显示，在农村的100个农民里面，有80%的人都从来没有去体育馆里面进行过消费，就更别说体育运动了，并且在农村的健身会所也是相当稀少的，倘若在农村建立一所体育健身会所，里面的人员将会少的可怜，这些都是由于农村的消费水平和经济收入水平导致。
4、体育场所匮乏
在农村的一些大型体育运动场地非常匮乏，基本就只有一些道路，房屋前后的一些空旷地区，这些地区根本就不能够锻炼人们的素质和体能，像运动健身会所少的可怜，甚至连麦体育器材的商店都很少。
5、指导员缺乏
民族体育要想在农村得到蓬勃的发展，指导员是关键。指导员只有在掌握民族体育运动项目的技能才能对民族体育有深切感受，才能教给其它人们相关的知识并且进行相关资源的开发，但是现在农村的指导员缺乏，没有一定的工资酬劳，没有多少人愿意从事这些职责。
6、不完善的管理制度
在农村，乡镇干部为了搞经济建设，将体育都搁置一边，由于干部的不重视，就只是农村的管理体制不健全，并且农村的体育器材不健全，没有一定的体育网络体系，虽然总是会涉及一些重点抓农村的民族体育建设，但是真正将其付诸实践的很少，基本都是“纸上谈兵”，使得农村的管理混乱，没有一定的科学、完善的管理制度。
（三）促进农村民族体育建设的措施
1、促进农村的经济建设
农村的经济建设是现在国家经济建设的重点目标，只有使农村的经济建设得到提高，才能够保证农村的经济建设项目得到开展和实施，才能够保证农村的体育建设得到开展，只有经济得到提升，农村的体育建设才能得到开展。
2、扩大体育场所
在农村由于体育场所的匮乏，使得农民只能在道路上远东，倘若在一个乡镇能够有大型的运动场地，那么将会使得农民在这里进行活动，并且避免在道路上运动的尴尬场面，只有扩大体育场所才能够保证、农村的民族体育得到开展。
3、加大指导员队伍建设
对于农村的指导员应该给予一定的薪金鼓励，提高指导员的积极性和责任感，并且定期给予指导员进行培训，只有指导员的素质以及技能提了上去，才能够保证农民的体育素质得到提升，指导员能够精通掌握较多的民族体育项目，而不只是传统的几项，不仅仅是几个教师掌握几个项目的教学，而是要求所有的体育指导员都要学会几项民族体育项目。可以通过“走出去，请进来”的办法，到体工队、文艺团体、基层拜师学艺；通过教研活动，相互传授；通过现代媒体，自学自练，互学互练，提高自身的水平的同时帮助其他人掌握一定的体育水平。
4、加大宣传力度
农村人受到传统观念的束缚，使得他们对体育没有一定的意识和观念，致使很多人对体育运动项目失去兴趣，这就需要改变传统观念的影响，让他们自觉的培养起体育锻炼的思想意识。
5、建立健全制度
农村人由于很少进行传统的民族体育运动的锻炼，可以说制度建立起来的速度会很缓慢，并且也有一定的难度，就需要建立健全的管理体系，管理体育等一系列器械，并且针对农村的体育运动管理，就需要考虑各方面的因素，针对体育管理进行那个针对性的档案、器材、信息等管理。
四、不足与反思
《新农村建设背景下的民族体育开展状况》这个课题我们研究已经快两年了，在研究期间我们取得了一些成绩，在农村进行的民族体育开展也有了很大的提高，参与课研的教师的民族体育相关的知识也得到了提升，但在研究过程中，我们也遇到了一些困惑：
1、在研究的过程中我们发现农村很多农民仍然没有改变传统观念的束缚，他们不愿意去参加一些运动项目，并且要改变这一现状的情况需要的时间尚比较长，不是一天两天的事情。
1．新型城镇化对农村教育的作用
在新型城镇化快速发展的道路上，农民的素质也即农民个人文化水平的高低，显得尤为重要，呼唤着农村教育的发展。但是，随着新型城镇化步伐的加速和交通的发达，大量的农民都不再愿意生活在农村，追求城镇更为丰富多彩的生活。这使得我国农村现在虽地广却人稀，目前，农村剩下的基本都是老弱妇孺，大量耕地荒废、闲置，农村的学校更是一片荒凉，学校班级合并现象已经习以为常了。优秀教师少之又少，更奇怪的一个现象是教师队伍“阴盛阳衰”，比如在江西九江市的某些农村中小学校，年轻漂亮、素质较高、工作稳定，昔日十分“抢手”的女教师，如今竟也越来越“愁嫁”了，农村学校女教师进入“剩女”的群体越来越多。这种现象有碍于农村师资力量的建设，倘若不能很好地解决这个问题，将会使得以后的农村教师越来越少。从某种意义上说，新型城镇化速度过快，不利于农村教育事业的发展。
2．农村教育对新型城镇化的反作用
农村教育科技文化事业要持续发展起来，需要新型城镇化的带动。反之，农村教育科技文化事业的发展，对新型城镇化有着重大的推动作用。农村教育能够让农民学习到发家致富的本领，能够带动农村经济快速发展，农村经济一旦发展起来，许多教师就会主动留在农村学校，教学硬件设施也会赶上城镇，农村学生有了良好的学习环境。到那时农村学生一定不比城市学生差，农村的新型城镇化才能真正实现。我国农村人口占全国总人口的46．27％，人口素质低，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35．9％，小学文化程度者占37．2％，平均文化程度为4年，这种状况是新型城镇化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育，把沉重的人口负担转变为人力资源，不仅是教育发展的重要目标，也是影响新型城镇化建设进程的战略性任务。因此，农民的素质提升尤为重要。当然古人云：“授人以鱼，不如授人以渔；授人以渔，不如授人以欲。”直接拨给农民钱或物质，不如教给他们生存的技能和信念，让农民自力更生，让农家孩子有一个较好的学习环境。有了较好的学习环境，才有可能在农村出人才，才能发展好农村，对新型城镇化建设影响重大。
二、新型城镇化发展中农村教育资源供给面临的问题
凯恩斯认为需求创造供给，但是在农村教育中，即便有很多农村孩子和农民需要接受教育，农村这个特定环境存在的一些特定问题，也使需求决定供给定律不能成立。
1．农村教育供给“干涸”：资金投入不足，渠道单一
伴随着新型城镇化建设进程的稳步前进，重城轻乡的倾向使农村教育资金投入虽有所增加，但是仍旧不够，并且投入渠道单一。除了政府每年对农村教育有一定的资金投入以外，其他企事业单位、个体等，对农村教育的资金支持方面相当少。总体上农村教育资金投入仍是以政府为绝对主体，各种渠道的发展状况也明显地呈现出不均衡的态势。资金是农村教育发展必不可少的条件，资金缺乏必然会带来一系列的问题，如师资和硬件的不足。近年来，许多农村学校出现了各种资金缺乏引发的问题，如桌椅自带或桌椅破旧，无厕所或厕所破旧，无饮用水设施及饮用水质量差，校舍危房率高等问题。还有一些农村学校由于严重缺钱，一个学校就只有一个老师，即校长。此外，农民培训资金投入也十分不足，也只有政府较少的投入，民间或企业对此基本不投入。没有足够资金的学校，就如没有水的鱼，最终干涸而死。
2．农村教育供给“贫血”：师资力量薄弱，素质偏低
农村教师的来源主要应是农村自己培育出来的和城市培育出来的优秀学生。然而，即便是农村学校自己培育出来的学生，愿意留在农村教书育人的大学生相当少。“人往高处走”，农村虽然空气新鲜、山清水秀，但还是难以抵挡城市生活的诱惑。城市的各种基础设施完备，包括医疗、教育、娱乐等，更重要的是城市里有更多的就业机会和发展空间。而且，农村教师薪资待遇、工作环境等普遍不如城镇，就连许多本来待在农村的教师，为了养家糊口，为了生存，不得不走出农村，走向城镇。另外，在许多农村学校里，存在一些民办和代课教师，即使公办教师也大都是民办和代课教师转正的，还有许多农村学校教师一人教多个学科的情况，农村的小学教学大都实行的是包班制，教师负担太重，因此，这些教师的专业素质有待提升。再加上，严重缺乏英、体、美、音的教师，这些科目也就很难开展。农村中小学教师长期在乡村学校工作，任务重，学习培训机会极少，知识老化、观念陈旧、思想保守。再加上各种条件的限制，教学仍然还是“一块黑板、一支粉笔、一本教材、一张嘴”的传统模式。这些问题都亟待引起政府的高度重视，并采取有效措施切实解决。缺少雄厚师资的农村教育，就如同贫血的人体，是病态的教育。
3．农村教育供给“缺土”：硬件设施落后，配套缺乏
由于缺乏资金，不仅教师数量和质量跟不上，而且硬件设施普遍落后于城镇。许多农村学校的设施还依旧是建校时的设施，经历多少年的风风雨雨，房屋多数已成了危房；经历了多少级学生，桌椅已经破旧不堪，许多学校开始实行学生上学自带桌椅了。目前大部分农村学校都是负债累累，根本没有多余的资金实现多媒体教学。有一个篮球场，对于农村的小孩来说，已经能够让他们很开心了。有的中学虽有实验室，但设施相当简陋，不能够满足教学需要。没有较好的硬件配套设施对于农村教育来说，就如同小树没了土壤，无法茁壮成长。
三、新型城镇化发展中农村教育资源供给增加的对策
1．“下雨”策略：增加农村教育供给资金
“干涸”的地方，最好的办法是“下雨”，来得直接且能够普及。那么，“雨”从何来？最好是多种方法“下雨”，比如自然的，又比如人工的。倘若把自然的“雨”，比做农民自己赚取的收入用于建设农村教育的资金（Mn）。那么，人工的“雨”，则是政府和其他渠道用于农村教育建设的资金（Ma）。（1）增加“自然雨（Mn）”策略。众所周知，自然雨在我们生活中是普遍的，但是雨下得也并不总是那么均等，有的地区多，有的地区少，但都是大自然本身提供给我们的水资源。而用于农村教育的资金也是如此，有的村庄的经济发展较富裕，再加上平时缴付的税费也较多，就会有更多的资金用于建设学校。因此，自给自足是最佳的状态，即自然而然就有足够的“雨水”滋润自己家园的教育事业。农村经济建设是农村教育发展的基础，也是Mn的主要来源之一。只有农村经济发展好了，农民的收入才能提高。一方面，农民口袋里有钱了，才可能用更多的资金投入到子女教育及自己的培训中去，激发农民对教育的需求；另一方面，农民丰衣足食，才会有更多资金投入到家乡的教育事业。加强农村经济建设的方式方法有多种，其中教育是非常重要的手段。所以农村教育与农村经济相辅相成，农村教育发展对农村经济建设的作用深远，能够促进农村经济发展。此外，政府对农村经济建设有着十分重要的影响，比如政府的规划、政府是否廉政、政府的投入等等。再则，创新对农村经济发展也影响重大，农业创新很有可能为农民创造更多的收入。建设农村经济的方式方法多元，最重要的是要因地制宜，建设特色农村经济，才能带给农民更为丰厚的收益。（2）制造“人工雨（Ma）”策略。“人工降雨”是为那些不能自给自足的地区提供的，而目前在我国的农村大部分地方对于教育方面都不能自给自足，因此“人工降雨”显得尤为重要。大部分地方政府都采取了这个策略，采取这个策略的具体渠道主要有：一是政府直接增加资金投入。这也需要政府有足够的财力，否则也是爱莫能助。要增加政府收入，需要有城市经济的发展作为支撑，也就是城市经济发展的一部分用于资助农村；二是吸引民间资金。包括民间企业或个人借给、捐给农村教育的资金。目前我国贫富差距较大，我国统计局公布2013年的基尼系数为0．473，按照国际一般标准，0．4以上的基尼系数表示收入差距较大。有的企业或个人的财富惊人，若这些民间企业或个人能愿意借贷或捐赠部分资金给农村教育，农村教育的“雨水”将会更多、更滋润；三是引进海外资金。要引进外资注入农村经济，需要政府给予足够好的政策，比如每年给予相应补贴，减少投资繁杂手续等等，也需要大力宣传，有了海外资金的投入，农村教育会办得更为生龙活虎。
2．“补血”策略：增加农村教师的供给
目前，农村教育严重“贫血”，许多农村的年轻教师随着城镇化潮流奔向了城市，剩下的都是一些老教师，优秀教师少得可怜。在这样一种情况下，农村教育急需“补血”。（1）捆绑教育：增加T1。捆绑教育即定向培养农村教师。培养院校与教育行政部门共同针对已填报志愿的定向生进行面试，然后对拟录取的定向生进行严格的联审，需要签订相关合约，确保定向师范毕业生毕业后，去农村乡镇及以下的中小学（幼儿园）任教。在合约中，可以设置减免大学学习的费用或进行学习补助；也可以设置适当降低高考或考研录取分数；或者对其父母就业、创业提供各种帮助；抑或对其子女以后进入教师行业放宽政策等等。运用这一系列策略将大学生“激励”到农村来执教，为农村教育增添师资。（2）改善农村教师薪资福利待遇：增加T2。农村师资薄弱的一个重要原因是农村教师的福利待遇差，甚至有的教师为了生计还要倒贴的。政治经济学中提出个人劳动力的报酬至少要满足个人的生活最低需要、养家糊口的需要以及培训等的需要，否则劳动力没办法持续劳动，在此亦如此。由于农村教师的福利待遇较差，很多优秀教师都奔向了城市，因此改善农村教师的福利待遇是“补血”策略的重要方面。首要的是工资的提高。要使实际工资大致与城市里同工的平均实际工资相当，即“同工同酬”，不能过低；其次，福利的改善。福利有着相当大的吸引力，许多人就是为了较好的福利而选择一份工作。福利包括很多方面，比如五险一金、一次性房屋补贴等。另外还有一些特殊福利，例如帮助年轻教师解决婚姻大事，又如建设好农村的生活环境、公共基础设施等，也能受到优秀教师的青睐。而不是单纯改善表面的福利，农村还需要综合改善生活环境，将农村基础设施建设得堪比城市，而且还有城市没有的山清水秀，以及无雾霾。将这些建设成农村独有的优势，让农村教师不仅愿意留在农村，而更为留在农村不断努力，形成良性循环。（3）城农交换教师：增加T3。要使师资力量壮大，渠道不能局限于生产优秀教师，还可以互换教师。让城市的优秀教师也来到农村教学，而农村教师也可以走出大山来到城里进行教学，不仅可以给农村学生带来优秀的教师，同时也为农村教师带来学习的榜样。而农村教师也可以走出大山前往城里进行教学，在城市里的教学过程中，最重要的是向城里教师学习，学习更好的教学方法以及更优良的专业知识等等。通过这种互动，提升农村教学质量，壮大教学队伍。
3．“添土”策略：增加农村学校的硬件设施供给
论文摘要：建设社会主义新农村，就要创建与之适应的新农村教育，就难以回避新农村教育改革的三大问题。功能“定位”。是新农村教育改革必须解决的首要问题；结构“调整”问题，是新农村教育改革的核心问题；个性“演化”，是新农村教育改革的根本问题。
农村教育是提高农村人口素质、推动农村经济与社会发展的先导性的基础工程，是关系作为“后发展”的农村社会能否可持续发展、步人现代化历程的根基所在：而要建设与社会主义新农村相适应的新农村教育，就必须解决好以下三大问题。
一、功能“定位”是首要问题
直面农村教育“脱离”农村社会发展需要的传统格局，探讨农村教育应该为农村经济社会发展服务的学理依据，使区域农村教育的功能“定位”回归到引领并支撑农村社会发展的现实轨道上来，这是新农村教育建设必须关注的首要问题。
(一)“姓城不姓农”的传统格局
传统农村教育的最大特点是其功能定位“游离”于农村社会的发展之外。由于国家一统性的传统定位机制的影响，使得农村教育的功能“异化”为向城市教育输送“半成品”的教育“材料”。农村教育的最大目标变成了让自己最优秀的子弟离开农村，为城市服务；农民的最大愿望是一家人省吃俭用，让自己的孩子跳出“农门”进入城市社会。这样农村教育与农村社会发展需要之间的功能性联系被阉割，使得农村社会难以获得发展壮大自己所必需的教育营养。
中国教育的传统是“学而优则仕”，农民已经习惯了教育远离自己的生活实际。在如此历史传承中造成的最大问题是：教育逐渐丧失了与当地农村社会的政治、经济、文化沟通、对话、互动的功能，农村教育的本体地位日渐消融，独立自主能力不断萎缩。形成的最大障碍是：其历史惯性在现实中仍有巨大张力，农村教育脱离农村社会发展需要的传统格局，至今仍未彻底改变。农村教育培养出不为农村社会服务的人，对农村教育而言这是最大的浪费。
(二)“应然定位”的学理依据
“农村教育为农村社会发展服务”的论题，整体而言应该具有公理特性即不证自明性，具体而言则主要具有以下学理依据：
“区域性”发展理论告诉我们，要尽力避免传统区域开发过分城市中心化倾向，确立农村社会独立自主的本体地位；要尽力避免农村教育的城市化倾向，确立农村教育适应农村社会发展的需要应然功能定位。农村教育在农村社会这个系统的发展序列上应该姓“农”。
“后发性”发展理论告诉我们，早发式的地区(如城市)，在发展中占据了先手之利，使后发者(如农村)无法重复其先走过的路。这就使得农村教育既要跟踪社会——教育发展的潮流、主流(不能闭门造车)：更要研究他们所以如此的内在机制和外部条件，特别是在本地区特有条件、状况下，如何达标的特有机制与具体条件(不能照抄照搬)。农村教育在自我发展形式上必须姓“农”。 “可持续性”发展理论要求我们，不要厚此薄彼，要走共同富裕、发展的道路，以求得区域间发展的公平性。作为体现社会整体意志的国家和上级政府，必须加大调控力度，加大向落后地区扶持和政策倾斜力度，以缩小区域性差异；地方政府更要加大力度，以缩小城乡、工农差异，从而实现农村教育的可持续发展，以支撑农村社会发展的可持续性。农村教育受道德与政策的扶助而可持续姓“农”。
“互动性”发展理论告诉我们，有什么样的农村社会，农村社会发生什么样的变化，就会有什么样的农村教育，农村教育也会发生什么样的变化。农村社会要确立农村教育优先发展的地位，不仅仅是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。农村教育在“社会——教育”互动层面上被规定姓“农”。
(三)“回归本位”的现实态势
作为革命老区的临沂农村社会，具有典型的“后发展式”特点，要想跨越式地步人现代化、走可持续发展的道路，因没有高经济价值的物质资源去开发且人均量太低，无法选择类似“石油输出、西气东运”以带动经济腾飞的模式；又因缺乏工业化的雄厚基础和小城镇化迅速发展的有力拉动，缺乏组织管理农业面向大市场专业化生产、产业化经营的有效管理资源，也无法靠贷款和大量引进外资以高投入赢得高速度，所以只有走大力开发人力资源以弥补以上不足的道路。然人力资源的现状是人口多而素质差。如此，历史留给区域农村社会惟一可行的发展之路，就是农村社会必须依靠农村教育、教育必须优先发展，建立起主动与农村经济社会发展相适应的大农村教育体系。
中国是农业大国，更是农民大国。自八十年代农民从农村旧体制的枷锁中解脱出来，便开始走向自我解放、发展的道路。他们强烈呼唤能够重塑现代意义上的新型农民，解除套在自己头上的素质低的精神枷锁：能够以自身的高素质赢得农业的高效益，以自我的现代化达成农村社会的现代化，以个人的可持续发展实现整个区域社会发展的可持续性。他们渴望改变不成体系、弱小而又相互隔离的农村“职教”和“成教”，以及于己无益却要给予巨大投入的农村“基教”。
农村儿童是农村教育的主体，他们中的绝大部分将是未来农村社会的新型农民。所以，农村儿童接受教育的必然要求是：希望自己既是社会主义建设者和接班人，又是现代农村社会的建设者和接班人；既为城镇发展服务，更为农村发展服务；最后，以自身未来新型农民的现代化素质，去实现农村社会的现代化。这大概是农村教育(特别是农村“基教”)最根本的教育目的和办学方向，更是农村儿童扎根农村、建功立业的必然要求。
二、结构“调整”是核心问题
有什么样的应然功能定位，就需要相适应的内在结构来实现这种功能。农村教育回归到了“主动适应农村社会发展需要”的功能定位，必然需要我们在反思批判既有农村教育结构的基础上，创建农村教育和谐融通的新“三元结构”，这是关系新农村教育体系建设的核心问题。
(一)反思失衡封闭的传统结构
我国农村教育是由“基教、职成、成教”三要素构成的“三元”结构，而传统的农村“三教”结构要素本身存在着不平衡性，要素之间存在着封闭性。
“基教”是农村教育“三元”结构中的基础要素，由于它的特殊地位和中国的特殊国情，它得到了超常规的、甚至是畸形的发展，历史地成为农村教育中的主体、主角和主导方面。“职教”承担着打造和提升农村教育为区域农村社会(特别是经济)发展的历史使命，它应该是农村教育“三元”结构中的主体要素：但由于我国农村社会经济发展的整体水平较低，特别是产业化、城镇化水平低，农村劳动力人才市场还在发育之中，它现实地成为农村教育中发展水平最低的要素。“成教”肩负着培养农民新素质与打造农民新形象的现实职责，它应该是农村教育“三元”结构中的关键要素，但由于我国农村“基教”与“职教”的整体水平不高，更缺乏一个建立在“立足农村人可持续发展、农民生活终身幸福”范畴之上的规范有效的发展机制，它只能成为农村教育结构中的薄弱要素。如此，我国区域农村教育的三要素存在明显的发育不良，造成其“三元”结构的失衡倾向，难以形成“三足鼎立”的整合优势。
从横向结构联系看，三要素相互封闭，缺乏开放沟通以实现教育资源的共享，空间上存在明显的人为界限，影响了农村教育结构的优化与整体效能的发挥。由于“基教”的基本功能定位是跳出农村而非为了农村，所以现实农村教育中占绝对优势的“基教”呈现相对封闭的大一统趋势，与“职教、成教”是道不同不相为谋。职教、成教虽有一定程度的交叉、互动，多属于“定位”不当、历史欠帐、相互补偿等因素造成的无序行为，不是恪守本分、各尽其职基础上的自觉的合作、互助、共享、共建。如此，农村“三教”三驾马车各行其道，不能在共同定位于为农村社会发展服务这个总目标的前提下分工合作。
从纵向序列角度看，三要素在立足人的终身教育，服务于发展变化的农村社会，打通在时间上的界限，构建前后衔接过渡、传承接力的纵向教育系统上。存在相互割离的间断性现象。对农村教育而言，“基教”是基础，以此为出发点完成九年义务教育后(即初中毕业后)，相当部分需要回农村就业、创业的农村学生，因缺乏连续的初中后职业教育，他们只能在没有岗前培训、职前教育的情况下，直接上岗就业；升入高中的那部分学生毕业后，除少数接受高等教育的以外，相当一部分也是由于缺乏连续的高中后职业教育，而在缺乏应有职业技能和准备的情况下，直接到农村就业、创业。在这里。“基教”和“职教”出现脱节与间断现象。与“基教”连接的“职教”在一定意义上又是“成教”的基础，然而因为缺乏这个环节，使得农村“成教”成为“职教”的补偿教育，成了位置后移了的职教，而不能实施自身意义的继续教育，更不能行使自己终身教育的应然功能。同时由于成教的“成人性”特点。也难以真正落实作为职前教育的职教目标，出现一定程度的“双难”、“双误”现象。
(二)创建和谐融通的新型结构
事物的发展是质变基础上的“扬弃”，它必须具有自我发展的新形态与容纳旧我的新格局。农村教育的新发展，同样需要创造出自己的新结构形态，并在新格局里“推陈出新”。
在“区域农村教育为区域农村社会发展服务”这个总的应然性本体功能定位的规定下，我们确立的农村“三教”各自独特的价值取向和功能定位是：其一，农村基础教育，它应是既为社会主义现代化建设服务，又为当地农村现代化建设服务的基础性、综合型的教育；是以学术性学力养成为主、职业性资格准备为辅的基础性、综合型的教育。其人才培养规格的价值取向是：既要把农家子弟培养成作为社会主义的建设者和接班人的现代型人才，又要把他们培养成作为新农村社会建设者和接班人的现代型农民。其二，农村职业教育，它应是直接为农村现代化建设和人力资源开发服务的职业资格教育和专业技术教育；是以职业资格准备、专业技术训练为主，以学术性学力养成为辅的TVET。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农民(特别是未来的农民)培养成懂技术、善经营、会管理的具有开发创业能力的复合型人才。其三，农村成人教育，它应是直接服务于农村工作者的实际需要的继续性、回归性的教育。是以提高农村劳动者的岗位适应、致富能力为核心的综合实用性教育，也是促进其自我完善与生活幸福为目的的终身教育。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农村工作者(特别是农民)培养成有文化、能致富、会生活的发展型人才。
实施农村“三教”综合改革。创建和谐融通的新农村教育“三元”结构，是一个系统的社会工程。其一，在社会实控层面上，建立有效的社会保障体制。教育是社会的教育，必然通过一整套社会保障体制来实施对教育改革的有效控制。譬如，通过“教育立法”体制，改变“三教”综合改革中“无法可依、施控不力”的现象；通过“教育督导”制度，解决“有法不依，执法不严，违法不究”的现象。其二，在教育回应层面上，建立有效的对话沟通机制。通过教育督导室的“督政”功能，体现教育的权利和意志：通过建立专业性的社会中介组织。为改革提供科学公正的有效信息：通过建立高效灵敏的反馈机制，及时获得教育产品是否适应社会需求的信息。其三，在教育结构层面上，建立系统的内部整改机制。通过“教育规划”，使农村教育要享有和区域城市教育对等的地位、平等的发展权：通过“教育结构”改革，建立起不是“脱离、偏离、被动、滞后”，而是“融通、对话、主动适应、自觉服务”的新农村教育体系。其四，在教育配套改革层面上。建立相应体制系统。通过改革“办学体制”，鼓励社会办学和个人办学，使教育投入主体多元化，并建立“联办、共建、交流、合作”的统筹机制：通过改革“经营管理体制”，引进竞争机制，讲求产出效益，提高办学效益。通过改革“学校内部管理体制”，可试行校长选举制和教师招聘制，并形成双向制约机制等。
三、个性“演化”是根本问题
在区域农村社会系统中发展着的农村教育，在与区域农村社会协调互动中发展着自己的主体力量，张扬着自我的创造个性；并以此自觉主动而又超前性地顺应和改造社会，书写自己的“性情”人生。这是农村教育“合规律性与合目性”的自然显现，也是涉及农村教育可持续发展与建设和谐农村社会的根本问题。
(一)，‘双层级”协调互动
区域农村教育与区域农村社会的“协调互动”，包括宏观的“社会与教育”和微观的“功能与结构”双层级互动形式。
社会本身是个发展着的系统，教育是这个系统中的基础性、先导性的要素，不同的社会历史阶段上，教育与社会结成不同的结构关系，教育首先被社会历史性所规定。社会存在与发展的需要，决定教育的应然性功能“定位”，教育功能定位又决定自身要具备的相应结构；丰十会发展变化了，由其决定的教育功能定位也要发生变化与之适应，教育结构也要相应调整而与功能变化适应。问题的另一方面是，现代社会越来越“依靠”教育来发展自己，教育由社会的边缘逐步变成核心，由跟在后面被动适应，转为走在前面主动适应。两者关系越来越密切，相互作用越来越大。这就要求教育功能定位的立足点，不仅是社会现实的需要，而且更应该是未来社会发展的需要：不是被动进行结构性调整，而是主动变革以发挥其功能。同时社会要确立教育优先发展的地位，不仅仪是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。如此，教育与社会结成协调互动的发展关系。
由教育与社会协调互动所规定的是教育应然性的功能定位和应然性的结构调整，它与教育现实的结构和由之决定的现实的教育功能之间存在差距，有时差距很大。这便要求我们进入教育系统内部，考察其现实的教育结构如何，由其决定的教育功能水平怎样；又要跳出圈外，分析应然性功能定位如何引起已有功能定位变化，以此带来旧有教育结构的调整，逐步建立起与应然功能定位相适应的新的教育结构，从而又引起教育功能的改变。如此，由社会需要决定的应然性功能定位，通过已有功能定位、已有教育结构的中介变化，便与应然结构定位、应然教育功能之间，成功实现了协调互动。
(二)“两特性”自我表现
“协调互动”关系中教育的自主性问题，则涉及“教育存在的自主规定性”与“教育发展的主动适应性”两大教育特性。
从系统论的观点看，虽然农村教育的“生成”来自其“上位”系统的需要，它的继续存在和发展也不能脱离“条块”网络系统和自身生态系统的制约和帮助，但它一经存在就具有了天然的本体性地位，它要重新自我规定其应在的位置，主动承担其应负的职责，并有效地作用于所属系统。它体现为教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了独立意志和自主能力。它自我规定自己姓“农”。为区域农村社会服务，而不再笼统的姓“围”、无奈的姓“城”，游离于农村社会的发展之外。
所谓主动适应性是说具有独立自主能力的教育，不但具有以“教育市场”为中介自动纠偏的反馈机制，而且具有根据变化了的社会需求去有效适应的能动纠偏的“前馈”回路，以保证在社会需求和社会供给之间实现动态平衡。教育作为培养人的过程，周期长而滞后特点明显，随着社会发展节奏变得越来越快，相应的社会需求便处于不断变化中，这就使得普通的反馈机制纠偏的作用和时效大受影响。因此我们引入“前馈”(feed forward)的概念，为了保证前馈效果，需要在农村社会发展需要和应然性功能定位之间加上“外前馈”机制。以不断检与矫正功能定位因需要变化而产生的滞后性偏差；在应然性功能定位和应然教育结构之间设置“内前馈”机制，以保证结构主动适应功能定位的变化。进一步，还需将前馈职能“实体化”，以充分发挥农村教育适应农村社会发展的主体能动性。
(三)“五维度”个性演化
社会教育“协调互动”历史进程中的教育个性的演化，蕴涵着“本体、主体、中介、意识、实践”五个层面的合和融通，它是双边互动中教育个性的具体张扬。
1、本体层面。农村教育与农村社会政治、经济、文化等生态因子互动契合的程度。这是标志教育生态系统状态和进化水平的层面，也是考察教育生态状况的本真视角。农村教育与农村社会诸因子互动的契合度，决定教育系统生态的和谐性，而和谐性的教育生态正是我们追求的目标。
2、主体层面。政府、社会、个人强化自身发展并参与、支持教育发展的力度，与教育加强自身改革与发展并主动服务于社会发展的力度。这是标志教育生态系统由自在状态转为自为状态的层面。“力度”表明社会主体具有的自主发展的程度。具体而言，指政府、社会、个人加强自身发展并参与支持教育的发展，这说明社会进化到(人们也意识到)开始依靠教育发展自身，社会教育化亦即“学习化社会”将要降临的阶段：而教育加强自身改革与发展并主动服务于社会，则说明教育已发展到超前为未来社会培养人才，教育中心化的时代即将来临。两趋势的融通、两力度的融合将重塑本体层面新型的“教育——社会”结构。
3、中介层面。作为教育与社会协调互动中介的农村教育市场发育的程度。这是标志作为教育生态系统进化限制因子的市场调控机制形成的层面。只有农村教育市场充分而健全的发育，才能在社会对教育的需求与教育对社会的供给之间，建立起有效的中介机制，而使之在对立统一中进入协同进化的轨道。
［关键词］新农村建设；成人教育；农业知识
在党的十六届五中全会中提到：“将城乡的经济社会发展统一起来，加快现代化农业的发展，全面深化农村改革，提高农民经济收入。”将社会主义新农村建设好，目前是我国在发展现代化进程中的首要任务。因此，提高农民群众的文化水平以及对农民群众实施与科技农业相关的知识教育，都是促进社会主义新农村建设的有效措施之一，不过目前成人教育在新农村的建设中存在着许多问题，在新农村建设过程中，若要更好地实施成人教育，就必须解决存在的问题。
一、在农村成人教育中存在的问题
（一）部分农村地区思想落后，观念传统。近年来，我国的经济发展非常迅速，尽管许多农村地区已经脱离了贫困，但还存在一些偏远、经济不发达的农村地区，在这些地区的农民群众受到的文化教育并不多，因此也没有重视文化教育的作用，对接受文化教育的主动性低。一些人认为读书学习没有用、浪费钱，很早就让孩子辍学，孩子也因此成为文盲，尽管政府在很早以前就已经制定了九年制义务教育制度，也没能改变那些人的观念。一些农民对成人教育产生抵触情绪，因为他们认为自己的年纪已经太大了不适合再接受文化教育，成人教育因此在新农村的建设中难以开展。（二）地方政府对农村成人教育认识不足。许多人对农民的定义就是种田，如果农民不种田就是游手好闲，而在许多偏远地区的地方政府也忽视了成人教育对新农村建设的重要作用，他们认为农民只需要接受小学教育和初中教育就够了，只有知识分子才会接受教育，农民只要会种田就行，从而轻视了成人教育和职业技术教育在农村中的作用，使得成人教育在农村难以实施。（三）成人教育机构不健全。许多地区没有形成统一的教育机构，而且相关的教育管理部门的管理机制不够健全，还需要进一步改善，比如在农村的成人教育部门中，一些工作人员没有明确自己的岗位职能，滥用权力，或者越级，造成部门出现职权错乱的情况，对成人教育的开展造成了严重的影响，不利于成人教育在农村中的实施。
二、在新农村建设中促进成人教育的对策
（一）改变农民传统观念，适应市场经济的需求。农业的发展以及农村经济是否能够提高主要取决于农民的思想和观念够不够先进，所以在实施成人教育的过程中，改变农民的传统思想观念是首要的。由于许多农民缺少与农业相关的科学知识，所以对农业生产活动缺乏主动性和积极性，而且有不少的农民没有“富而进思”的想法，只满足于现状。只有科学理念和科学知识才能够进一步促进农业市场的经济发展，如果仅仅依靠农民普通的劳作是无法提高市场经济的，因此，加强成人教育在农村的发展是非常有必要的。要对农民进行培训，使农民了解并掌握一些现代科技农业知识、种植业和养殖业的养殖技术等知识，要激起农民对农业市场发展的兴趣，增强他们的自信并增强主动意识；要改变农民对农业生产活动的传统观念，帮助他们养成科学的、自律自觉的、积极向上的思想观念。在培训中，要使农民意识到，在农业生产活动中除了劳动力之外，非常重要的还包括科学技术和专业知识，若要不落伍于时展的脚步，就只有接受文化教育，丰富自身知识。（二）完善农村成人教育管理机制。若要更好地在农村实施成人教育，就必须以一种新型的管理模式来取代传统集约型管理模式，传统模式限制了成人教育机构在农村的自主办学权力，在新模式中，改变了传统模式的限制，不再干扰成人教育机构的办学权力，并收集各种资源加以利用；在对农村的经济发展进行筹划时，要把农村成人教育规划进去，并对成人教育加以重视；要规划好小、初、高普通教育、职业教育以及成人教育在农村中的发展；为了更好地管理监督成人教育机构，需要建立一个成人教育机构监管机制，监督管理好成人教育机构中资金的使用、教学质量以及升学率，将成人教育机构的自主办学行为规范起来，在最大限度上发挥出监管机制的作用。
总之，在新农村的建设中实施成人教育不但可以帮助农民增加收入，还可以促进中国特色社会主义新农村的建设和发展。针对目前成人教育在农村还存在许多未解决的问题，相关部门必须加强对成人教育在新农村建设中实施的重视，成人教育是一项可以为农村建设带来巨大经济效益的事业，同时也是一项实施时间非常长久的工程，这就需要努力改变农民对接受文化教育的传统观念，加大对成人教育的资金投入，形成一个统一的教育机构，通过这些措施促进成人教育在新农村建设中的发展，加快社会主义新农村建设的发展。
作者:赵厚祥 单位:江苏省高邮经济开发区社区教育中心
参考文献：
关键词：新课程；农村中学；语文教师；角色定位
中图分类号：G633.3 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）21-0017-03
新课程对教师教育理念、教育方式、教学行为要求变化巨大，因此，教师必须从观念、素质和方法等各个方面作出战略性调适，重构面向新课程的发展性角色。所谓角色，就是个体在特定社会关系中的身份以及由此而规定的行为规范和行为模式的总和。教师角色就是指教师在学校环境中形成的行为规范和行为方式的总和。实践表明，教师角色定位的标准常常决定了其教育方式和方法，最终决定其教育效果如何。在过去，人们从不同的角度已经给教师冠以诸多美名，如蜡烛、园丁、人类灵魂的工程师，等等。在新课程改革中，人们又给教师冠以许多新头衔，如“教师是学习活动的组织者和引导者”、“教师是现代教育理论的探求者、学生学习的合作者、学生自主学习的指导者、是新观念新知识新学科新技术的学习者、自省者、学者”等等，这些角色定位都很有新意，符合新课程改革的需要，“倡导自主、合作、探究的学习方式”，但较多从课程标准到理论，从新理念到理论，而面对学生实际的体验、分析、结合较少。笔者结合在农村初中任教十九年的实践，认为新课标下农村中学语文教师的角色首先应定位于“学生学习语文兴趣的激发者、语文学习过程的指导者、语文学习发展的促进者”。
一、新课标下农村中学语文教师是学生语文学习兴趣的激发者
新课程的最高宗旨和核心理念是“一切为了每一位学生的发展”。教师是学生成长的引领者，是学生潜能的唤醒者。美国未来学家托夫勒曾经说过：未来的文盲不是不会阅读的人，而是没有学会怎样学习的人。苏霍姆林斯基也说过，真正的教育是自我教育。这句话相对于学生来说就是真正的学习是自我学习。不管教师角色有多少神，其核心角色都应该是围绕学生的学习特别是学生自主学习而展开的。《义务教育语文课程标准》要求学生“能主动进行探究性学习，在实践中学习、应用语文。”因此，在语文课堂教学中，培养学生自主学习语文的能力，以适应未来社会发展的需要，就成为了时代赋予教师的一个新的角色使命。
可见，学生的自主学习是新课程改革的落脚点和终极追求。什么是学生的自主学习？所谓自主学习，就是学生主体自愿的、有目的的、有选择的学习，是独创性的、能进行自我调控的、具有责任感的学习，是个性化的学习。显然，自主学习能否真正开展的关键是学生对语文学习有没有兴趣。
笔者在农村初中任教十九年的过程中，越来越感受到农村中学学生对学习尤其是对语文学习的兴趣普遍在消退。其原因是多样的：从全社会来看，大学生就业难抑制广大农村学生通过学习“跳出农门”改变命运的强烈愿望，农村学生觉得学习是完成义务而缺少内在的动力，失去了学习的兴趣；从教育现状来看，长期的应试教育使学生形成了一种市场经济化的学习观——考试要考的就学，考试不考的就不学。而语文学科由于“语文学习的外延和生活的外延相等”，不仅有语文学科知识学习、语文学习技能训练，更有语感、思维、审美情趣等的养成，既有工具性特征又有人文性特征，上下五千年，纵横九万里，包罗万象，“投入”许多学习不一定有相应考试成绩的“产出”，不像其它学科，知识点多操练几遍就熟练了。
建构主义教学理论认为，人的认知不是被动接受的，而是通过自己的经验主动建构的。教学应当力求使学生自己进行知识的建构，而不是要求他们复制知识。教师教学的任务是通过组织教学，帮助学生对新的信息进行重组改造，并生成新的意义。有位教师总结得好：给学生一个空间，让他们自己往前走；给学生一个时间，让他们自己去安排；给学生一个问题，让他们自己去探索；给学生一个条件，让他们自己去创造，这正是新课程所强调的教学观。
新课程强调改变学生的学习方式，倡导建立具有“主动参与，乐于探究，交流与合作”特征的学习方式。新课程强调学生积极主动地学习，进而能够自主学习；鼓励学生独立而富有个性地学习，更倡导主动参与合作学习，在学习中学会合作；倡导学生在探究中学习，亲历并体验探究过程，在深入思考和交流中获得感悟和深入理解。”叶圣陶先生说：“学语文主要靠学生自己读书，自己领悟。”只有当学生对语文学习产生了兴趣，才会“自己读书，自己领悟”。孔子曾云：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”因而农村中学新课标下农村中学语文教师首先要成为学生语文学习兴趣的激发者，这是新课程改革得以顺利实施的基础。
如何激发学生语文学习的兴趣呢？在新课程改革过程中，农村中学语文教师首先要让学生明确语文学科的特点，明确语文学习不仅是为了考试，更是为了提高人文素养，适应未来走上社会的需要，端正认识；其次，教师应努力挖掘教材本身所特有的乐趣，让学生体会到语文学习的乐趣，让他们乐于探索，勇于探索；再次，教师要努力提高自身的语文素养，以自己的魅力感染、吸引学生学习语文。德国教育家第斯多惠曾说过，“教学的艺术不在于传授，而在于激励、唤醒和鼓励。”因此，农村中学语文教师要善于激励学生乐于学好每一点语文知识。
关键词农村信息化;国外;发展现状;发展趋势;启示
国外推进农村信息化的做法各具特色,形成了不同的发展模式。美国、日本等国政府有健全的体系、充足的资金投入,并有完善的立法,农村信息化发展先进;德国、日本等国农村信息化基础设施相对完善、注重信息系统服务建设;法国、加拿大等国形成了多层次农业信息服务格局,服务主体多元化;印度、韩国等政府对巩固和稳定农业及农村投资力度较大,加强农村基础设施建设、重视农村电信服务、加强信息化技术人才的培训,并与国际合作制定农村信息服务优惠政策。总体上讲,国外推进农村信息化的做法和经验主要体现在营造良好的农村信息化发展环境。该文简要介绍了5个国家农村信息化的发展模式及发展水平,以为我国学习国外先进经验,研究制定具有中国特色的农村信息化发展途径与政策措施提供参考。
1国外农村信息化发展现状
1.1美国
美国政府颁布法律、制定政策,全方位地规范和引导农业健康发展。通过建立健全法制,形成了比较完整的指导农业和农村发展的法律体系,从而保护农民正当利益,维护农业市场秩序,保证公平交易。在信息资源建设方面,政府稳定、足额的投入有效支持了公益性农村信息资源的长期积累、高效管理与广泛应用,每年有10亿美元的农业信息经费投入,占农业行政事业费的1/10。在信息共享方面,由政府生产、拥有和政府资助生产的农村科技信息实行“完全与开放”的共享政策,对于公益性、基础性农村科技信息的共享,采用国家调控下的事业性运行模式,兼有商业化运行模式;非官方投资产生的数据,一般是在保障私人财产权收益和商业秘密的前提下,通过法律手段和经济手段实现信息共享。
1.2日本
日本是以资源节约和资本技术密集型模式发展,主要依靠政府的全面干预和强有力的宏观调控政策。长期以来,日本政府非常重视农业投资方向及政策的制定,以及科研与技术的推广工作。一是根据实际制定一系列制度性规则和运行性规则及发展政策,促进日本农村信息化的有序运行。二是建立较完善的农业市场信息服务体系,从网络基础设施建设到信息系统的应用与推广,农产品信息及时、准确和全面。三是通过农业科技信息网无偿向农民提供各种技术信息,同时,为了能让农民通过网络享受到技术服务,提高农村计算机的普及与应用,日本政府将农户购买计算机纳入了补助金范围之内。
1.3法国
法国是以生产集约与机械技术的复合型模式发展。法国的农村信息服务主体很多,但服务内容、服务对象、服务规模有所不同,彼此之间具有很好的互补性。服务主体包括国家农业部(负责向社会定期或不定期地政策(法规)信息、统计数据、市场动态等)、农业商会(主要是传播高新技术信息,举办各类培训班,组织专家、学者讲课和发表文章,协助农场主做好经营管理)、教育科研系统(培养农业科技信息方面的学生和面向社会咨询)、行业组织和专业技术协会(为该组织成员收集有关的技术、市场、法规、政策信息)。在法国,官方的信息服务为财政支持,不实行收费;专业技术协会、行业组织的相关信息服务,一般只收取成本费。
1.4加拿大
加拿大在推进农村信息化过程中,非常注重涉农信息资源的整合。通过政府、协会等部门共同参与,合理分工,有效地推进了涉农资源整合,极大地方便了广大农民获取实用信息。加拿大政府通过设立农业信息服务中心,整合来自各个部门的涉农信息,通过互联网、报纸、电视、电话等多种渠道无偿向需求者提供信息。加拿大农业专业合作组织较为健全,各类农产品都成立了协会,协会都有站,并有专业人员负责收集、处理信息并集中。行业协会直接为会员提供农业信息和技术方面的信息服务,农民从一个协会网站或通过咨询工作人员便能够获取该类产品或农作物的全部信息。通过专业协会的服务,农民能够方便获取涉农信息,提高了在农产品市场的竞争力。
1.5印度
近些年,在发展中国家,印度在农村信息化建设方面取得了一定的成绩,并做出不少有益的尝试。印度农村信息化发展是由中央政府建立各种基本项目,帮政府负责项目的实施工作。印度政府全面推开的“知识信息计划”,意在运用信息技术服务于广大农村地区的人们。该项目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承担,实施运行由村民自治组织负责,做到在基础设施不完善的条件下帮助农民真正享受到信息服务,同时也培养了一批农民信息技术人才,保证农村信息化建设的可持续性。
2世界农村信息化发展趋势
21世纪,信息技术正渗透到农业的各个领域,对于农业生产、农村经济、农民生活等方面正在产生积极影响,可以预见,信息技术作为21世纪农业主导技术之一必将发挥不可估量的作用。当前,世界农业大国在信息技术方面已经走在前列,在农业数据库开发、网络和多媒体技术应用以及农业生产自动化控制等方面已进入新的发展阶段,成为世界农村信息化发展的领头羊。
2.1网络和数据库建设向全面、系统、实用、方便方向发展
世界发达国家的农业网络遍布每个角落,发展中国家的基础设施建设也基本到位。世界各国正在加紧建设农业信息服务系统数据库,数据存储不断扩大、信息资源不断增加,并实现网络资源的共享。此外,网络设施的建设也越来越多地考虑到用户的实用和方便,努力为用户提供全方位的服务。一是网络基础设施的建设重点是统一规划“信息高速公路”的技术路线选择,确保高效畅通。二是加快研究和建设第3代互联网,促进网格技术开发应用,推进网上可视技术的改进和扩大应用。三是逐步扩大应用和建设移动网络系统。四是加强网上安全技术的研究和开发,尽量减少网上不安全因素和可能造成的损失。五是支持电子商务的发展。重点是有效地实现网上交易,研究和开发高效查询、订购、支付技术。
2.2由单一的农业技术向多元化、集成化方向发展
国外大多数国家的农业技术创新道路的主体呈现多元化、集成化模式,在农业技术、计算机网络技术、遥感技术等多项技术成功应用后,正在将几项或多项技术努力集成在一起走节约型技术创新之路,以提高多元化、智能化、集成化,实现农业的高度自动化。
2.3农业信息技术向专业化、规模化、市场化方向发展
国外利用信息技术有效促进了农业的发展,已开发研制出多种用于专业化生产的系统模型,技术已趋成熟,并切实为农业生产服务,农业信息技术已向专业化、规模化方向发展。这些系统模型对于农户的生产实践具有很好的指导意义,并为农户走向市场发挥了巨大作用。
2.4向生态型和可持续性方向发展
当前,世界所进行的农业发展趋向已由常规型向生态型发展,计算机数据模型、生产诊断决策系统及农作物病虫害预警预报等项技术都注重考虑环境保护和农业的持续发展。特别是精确农业技术,能够控制同一地块中不同位置所需施肥量和植保剂的施用量,以避免由于过多施用所造成的环境污染和经济浪费。
3国外农村信息化启示
尽管中国中、东、西部经济发展不均衡,甚至在同一地区内也存在很大差距,不可能选择统一的信息化发展模式,但是国外一些好的经验与做法,仍然值得借鉴。一是政府高度重视农村信息化,建立强有力的管理体系。在一定时期内,农村信息化离不开政府的支持和重视,政府要起着主导性作用[1]。国外对农村信息化的重视主要体现在建立领导体系、保证资金投入等方面。首先,政府重视农村信息化工作,依靠政府职能,建立权威性的信息制度,及时、准确、全面地为农民提供市场信息服务。其次,在政策上保证农业的发展,围绕管理体制、投资结构、技术推广进行政策上的调整。二是科研、培训和推广紧密结合,推进农村信息化。通过科研、培训和推广三者的相互结合、紧密协作,保障农村信息化发展[2]。加大农业技术创新力度,完善各种技术创新体制,建立研发机构和推广应用部门紧密结合的工作机制。三是健全农村信息化服务体系,提供多种形式的信息服务。由于生产者、经营者的信息需求多种多样,需要有多元信息服务主体,在服务内容上有所侧重,所以应注重培育和发展信息服务业,推动涉农信息服务主体多元化,信息服务形式多样化,更好地满足农民的个性化信息需求[3]。四是注重资源整合,提升农民获取实用信息能力与水平。一方面,要整合社会各方力量,充分调动社会组织(协会、自治组织)、企业、科研等部门的积极性,共同参与、合理分工,共同推进涉农资源整合;另一方面,要建立健全综合信息服务平台,整合来自各部门的涉农信息[4]。五是建立健全农村信息化相关法规。建立健全政府对农村信息化方面制度、法规体系、支持政策体系,并建立高效的农业管理体系。注重维护农村信息化主体的权益,保证信息服务、技术服务的真实性、有效性等,积极促进信息资源的共享。
4参考文献
[1] 刘盛华.辽宁农村信息化发展现状及展望[J].农业科技与装备,2009(3):164-165.
[2] 张其斌,舒毅,田全红,等.甘肃省农村信息化发展模式探讨与研究[J].甘肃科技,2009,25(17):1-4.
