时间：2022-03-20 06:06:56
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇公共事业管理毕业论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
（一）毕业论文项目
完整的毕业论文由一系列项目构成，这些项目应包括：封面、中文内容提要及关键词、英文内容提要及关键词、目录、正文、注释、附录、参考文献、致谢，其中"注释"与"附录"是具体情况安排，其余各项均为必备项目。
（二）项目含义
1、封面
包括文头、论文标题、作者、专业、年级、学号、指导教师、分校。
2、中文内容提要及关键词
内容提要是对论文的概括性描述，自述在300至500字之间；关键词是从论文标题、内容提要或正文中提取的、能表达论文主题的、具有实质意义的词语，一般不超过7个。
3、英文内容提要及关键词
它的内容提要（Abstract）和关键词（Keywords）由中文翻译而成。
4、目录
包括论文的一级标题、二级标题、三级标题的名称以及对应的页码；附录、参考文献的对应页码。
5、正文
它是论文的主干部分，由绪论、本论、结论三部分组成，这三部分在行文上可以不明确标示，但各部分内容应以若干层次的标题来表示，正文字数在7000字以上。
6、注释
它是对论文中所应用的名词术语的解释，或是对引文出处的说明，采用脚注形式。
7、附录
它是对正文起补充说明作用的信息材料，可以采用文字、图形、表格等形式。
8、参考文献
它是作者在写作过程中使用过的文章、著作等名录。
9、致谢
它是作者对在论文写作过程中给予指导帮助的人员表示感谢。
二、编排格式
（一）版式与用字
文字、图形一律从左至右衡写横排。文字一律通栏编辑，适用规范的简化汉字，忌用异体字、复合字及其他不规范的汉字。
（二）编排式样及字体号
1、封面
（1）文头
封面顶部居中，3号宋体加粗，上下各空一行，固定内容为"东北财经大学本科毕业论文"。
（2）论文标题
论文标题用2号黑体加粗，在文头下居中，上下各空两行。
（3）论文副标题
论文副标题用小2号黑体加粗，紧挨正标题下居中，文字前加破折号。
（4）其余项目
作者、专业、年级、学号、指导教师、分校的项目名称用3号黑体，内容用3号楷体，在正副标题下居依次排列，各占一行。
2、中文内容提要及关键词
另起一页。论文标题用3号黑体，顶部居中，上下各空一行；
"内容提要"的内容用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格；
"关键词"三字用4号黑体，内容用5号黑体，一般不超过7个词，词间空一格。
3、英文内容提要及关键词
另起一页。"内容提要"项目名称规定为"Abstract"，顶部居中，用3号Arial字体，加粗；
"内容提要"的内容用5号Arial字体，标点符号用英文形式。
4、目录
另起一页。"目录"项目名称用3号黑体加粗，顶部居中；内容用小4号仿宋体。
5、正文
另起一页。
（1）论文标题用3号黑体加粗，顶部居中排列，上下各空一行；
（2）文字用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格，1.5倍行距；
（3）正文文中标题
一级标题：标题序号为"一"，用5号宋体加粗，独占行，末尾不加标点；
二级标题：标题序号为"（一）"，用5号宋体加粗，独占行，末尾不加标点；
三级标题：标题序号为"1、"，用5号宋体加粗，可根据标题的长短决定是否独占行，若独占行，则末尾不加标点，若不独占行，标点后面须加句号。
四级标题：标题序号为"（1）"，用5号宋体，要求与三级标题相同；
五级标题：标题序号为"①"，用5号宋体，要求与三级标题相同。
注：每级标题的下一级标题应各自连续编号。
（4）注释
正文中加注之处右上角加数码，形式为"①"或"(1)"，同时在本页留出适当行数，用横线与正文分开，空两格后写出相应的注号，再写注文。注号以页为单位排序，每个注文各占一段，用小5号宋体。
引用著作时，注文的顺序为：作者、书名、出版单位、出版时间、页码，中间用逗号分隔；引用文章时，注文的顺序为：作者、文章标题、刊物名、期数，中间用逗号分隔。
（5）附录
"附录"项目名称用4号黑体加粗，在正文后面空两行顶格排列，内容编排参考正文。
（6）参考文献
"参考文献"项目名称用4号黑体加粗
，在正文或附录后面空两行顶格排列；另起一行空两格用5号宋体排列参考文献内容，具体编排方式同注释。
（7）致谢
另起一页。"致谢"项目名称用4号黑体加粗，另起一行空两格用5号宋体编排内容，回行顶格。
6、表格
正文或附录种的表格一般包括表头和表体两部分，编排的基本要求是：
（1）表头
包括表号、标题、计量单位，用小5号黑体，在表体上方与表格线等宽编排。其中，表号居左，格式为"表1"，全文表格连续编号；标题居中，格式为"××表"；计量单位居右，参考格式为"计量单位：元"。
（2）表体
表体的上下端线一律使用粗实线（1.5磅），其余表线用细实线（0.5磅），表的左右两端不应封口（没有左右边线）。表中数码文字一律使用小5号字。表格中的文字要注意上下居中与对齐，数码位数应对齐。
7、图形
图形的插入方式为上下环绕，左右居中。文章中的图形应统一编号并加图名，格式为"图1××图"，用小5号黑体在图的下方居中编排。
8、数字
文章中的数字，除了部分结构层次序数词、词组、惯用词、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字、模糊数字必须使用汉字外，其他均应使用阿拉伯数字。同一文中，数字的表示方式应前后一致。
9、标点符号
文章中的标点符号应正确使用，忌误用、混用标点符号，中英文标点符号应加以区分。
10、计量单位
除特殊需要，论文中的计量单位应使用法定计量单位。
11、页码
论文全文应连续页码，单面页码位置在右下角。
（1）文献综述至少30篇
（2）能阐述明确的研究背景、意义、可能的研究贡献
（3）设计论文目录（须包含三级标题）
（4）论文结构清晰
邮件导师审核，审核时间2-3周
导师提出修改意见
修改开题报告，再次提交邮件提交审核
如导师通过审核，学生将开题报告网上提交，导师网上审批。如不通过，再次修改后1个月以后再提交审核。
二、论文阶段报告
论文需完成至少2/3的文字内容，核心内容（如实证研究、模型构建等）须完成。
撰写阶段报告
将论文电子版、阶段报告邮件提交导师审核。
导师提出修改意见。
学生再次修改后，提交审核。
如导师通过审核，学生网上提交阶段报告，导师网上审批。如不通过，再次修改后1个月以后提交审核。
三、毕业答辩
论文完成，字数不少于3.5万字。
提交导师审核。审核时间3-4周。
根据导师意见修改，修改时间3周以上。
如导师通过，则提交和盲审申请。如不通过，再次须改1个月以后再次提交审核。
和盲审之一如未通过，或盲审之一评分低于75分，需再次修改后1个月提交。盲审如意见为修改后答辩，则修改后论文提交导师审核。
关键词： 毕业论文管理 管理体制 管理制度 管理细则 质量监控
毕业论文是学生运用在校学习的基础知识和基本理论，解决实际问题的实践锻炼过程，也是学生在校学习期间学习成果的综合性总结，是教学活动中不可缺少的重要环节。毕业论文的重要性体现在培养学生初步的科学研究能力，提高其综合运用所学知识分析问题、解决问题能力等方面。毕业论文实践环节架起了学生与社会之间的桥梁，提高了学生就业以后的动手能力。作为负责河北科技师范学院生命科技学院本科毕业论文管理工作的实践教学办公室，加强对全院学生毕业论文的管理，对提高毕业论文质量、确保高素质人才的培养具有重要意义。
一、毕业论文工作存在的问题
在本二级学院建院之前，农学、生命科学两系已经设立专门办公室负责毕业论文管理工作。建院以来，对我院原有工作进行了重新整合。在此过程中，我们发现，某些遗留问题没有最终解决，一些新的问题日益凸显：管理运行机制不够健全，各级管理层次权责不够清晰，管理制度不够细化，管理模式低效繁杂，质量监控未充分发挥实效，等等。导致部分学生轻视毕业论文，以一种应付的心态对待毕业论文；部分指导教师管理不到位，没有全身心地投入到指导工作中去，导致毕业论文质量整体下滑。
二、探索与实践
2009级学生是我院建院以来的第一届学生。为了提高毕业论文质量，更好地组织完成学生在校期间最后的教学任务，解决遗留问题和新问题，我们针对2013届毕业论文，进行了初步的探索与实践工作。
（一）健全管理体制
学院党政领导班子成员高度重视毕业论文工作，按照学校要求，在第七学期开学初成立以院长为组长的毕业论文工作领导小组，由组长亲自抓、负总责。小组成员由院务工作委员会和实践教学办公室人员组成，最终形成“毕业论文工作领导小组——主管院长——实践教学办公室——教学部——指导教师——学生”的六级管理体制。同时，明确职责分工。由毕业论文工作领导小组确定学院答辩委员会成员名单，委员会下设专业答辩组开展答辩工作。本着“提前安排、及时准确、细心周到、原则性与灵活性相统一”的原则开展各项工作。
（二）完善制度建设
针对毕业论文工作中出现的各种问题，我们依据学校文件相关精神，理顺思路、精心策划，起草《生命科技学院本科毕业论文工作实施细则（试行）》。经过多次面向全院教师征求意见与讨论修改，《细则》正式出台并执行。《细则》共分十一章，四十四条，十九附件。《细则》正文部分涵盖组织领导、选题与任务下达、开题与中期检查、撰写、评阅与答辩、毕业论文档案提交与归档等重要内容；附件部分涵盖写作模板、表格模板、装订要求等具体规范。《细则》将毕业论文二次答辩制度加以重新明确和规范；力争彻底解决长期以来的遗留问题；对各类要求加以细化。另外，在工作中还逐渐形成了集中讨论制度、公示制度等尚未成文的工作程序。
（三）加强质量监控
质量监控是确保毕业论文质量的基本前提，是制度运行的保障，是对全体教师和学生开展毕业论文工作的有效监督。通过充分发挥六级管理体制的作用，做到从学生选题到论文档案材料归档各个环节层层把关、全程跟踪，发现问题及时整改。学院还充分发挥二级教学督导组的作用，对毕业论文工作进行同步督导。《生命科技学院本科毕业论文工作实施细则（试行）》中对二次答辩进行了规范，规定了申请二次答辩的各种情形，尤其强调禁止抄袭、编造，以及非本人亲自完成论文的各种行为。《细则》同时规定学生不能进行一、二次答辩或认定一、二次答辩不合格的各种情形。另外，通过成立毕业论文审核小组，建立论文后评估机制。学院根据专业情况，将毕业论文审核小组划分成若干组。每组成员在组长的安排下，将学生提交的纸质版、电子版材料进行逐一审核。同时，每组指定人员就论文题目、摘要、关键词的英文部分进行审核，重点检查中、英文是否对应；用词是否正确；是否存在语法问题，等等。只要审核中发现问题，就立即反馈学生进行修改。规定审核次数不多于三次。最终仍不合格者，提交毕业论工作领导小组进行终审。
（四）重视意见反馈
在毕业论文工作执行过程中，学院重视广大教师、学生提出的意见和建议，以便今后改进各项工作。学院通过公共邮箱对相关工作开展公示，在规定时间内接收教师的意见反馈。在答辩期间，学院为各答辩组印发《毕业论文工作实施细则（试行）执行情况反馈表》，要求广大师生对发现的问题、今后需要坚持的和今后需要完善之处，提出意见和建议，以便修订时采纳。
通过收取2013届《毕业论文工作实施细则（试行）执行情况反馈表》显示，广大师生对毕业论文工作给予了充分的肯定，说明管理工作已收到了一定成效。
三、关于今后工作的思考
（一）适度扩大二次答辩的群体
目前，我院所采取的二次答辩措施主要倾向于那些无故不参加毕业论文各环节和各种评定中成绩不合格的学生。在今后的工作中，我们考虑采取随机的方式抽查部分学生进行二次答辩，适当选取优秀论文的学生进行二次答辩，体现其监督检查、榜样示范的作用。
（二）适度改变一人一题的方式
今后工作中，考虑根据指导教师、学生本人和教学资源的实际情况，将一人一题适度改为多人一题的方式，进一步培养学生团队协作的能力。
（三）适度调整毕业论文工作时间
根据不同科研课题的特点，学院考虑与各专业协调培养方案，将毕业论文工作适度提前。这样既保证了低年级学生尽早进入科研状态，又保证了毕业生论文工作不与考研复习、就业等工作相抵触。
总之，毕业论文工作既是对学生毕业前的一次综合检验，又是对管理工作者能力和水平的考验。我院将继续本着求真务实的工作态度，建立毕业论文管理工作的长效机制，确保毕业论文质量逐年稳步提高。
参考文献：
[1]蒋亦华.我国本科毕业论文制度的阐释与建构[J].现代大学教育，2009（2）：101-106.
[2]柯颖.高校本科毕业论文教学改革的对策思考[J].学术论坛，2008（10）：203-205.
[3]周文刚，卢欣欣，崔仲远.毕业论文（设计）过程管理和质量监控的改革与实践[J].周口师范学院学报，2013（2）：111-113.
论文关键词：公共管理，缺陷
近期，“地沟油”再次成为民众热议的焦点，《中国青年报》的报道描述了“地沟油”从餐馆下水道里的“红色膏状物”轻松变成清亮“食用油”、经低价销售重回餐桌的经过。地沟油是用含油脂成分的残渣及泔水加工而成，加工后不论合格与否都不得食用。[1]不法商贩为了牟取暴利将加工后的“地沟油”用于餐饮服务业，给百姓的身心健康带来严重的危害。这是继“三鹿奶粉”事件之后，再一次暴露政府在食品安全领域监管的缺失。国家食品药品监督管理局办公室于2010年3月18日下发了《关于严防“地沟油”流入餐饮服务环节的紧急通知》。此次“地沟油”事件的暴露并非偶然，因为在几年前已经出现过这样的问题，人民日报在2001年11月29日的环境新闻《谁来管管地沟油》就曾提出对“地沟油”规范管理的担忧；时隔九年“地沟油”不但没有终结，产业反而日益壮大。正是这种事件凸显出政府公共管理的缺陷，特别是政府在食品安全领域管理的缺陷，主要体现在以下以个方面：
一、管理缺乏预防意识。食品安全的监管应该从源头抓起，建立食品安全评估预警机制，把可能出现的安全问题遏制在萌芽状态防范于未然。[2]民以食为天，食品安全事故将严重危害百姓的身体健康，影响和谐社会的构建。食品安全领域的事前控制尤其重要，防范胜于救火。“地沟油”事件无疑暴露出政府尚未建立健全社会运行状况的监测体系及危机预警系统，从以前发生的多起食品安全事故也可以看出毕业论文怎么写，“亡羊补牢”多于“未雨绸缪”监管缺乏预防意识。
二、没有建立完善的全程管理体系，管理漏洞多。目前，我国食品安全管理采用“一个管理环节由一个部门管理”的原则，采取“分段管理为主，品种管理为辅”的制度，按照国务院的规定，有关管理权分别赋予了农业部、质检部门、工商部门、海关部门、商务部门和食品药品监督局部门等多个职能部门，这种分段管理模式可谓是“九龙治水”。首先，管理部门多、环节多导致了管理资源的严重浪费，不利于节约管理成本，提高管理效率、效能论文提纲怎么写。其次，各部门对食品安全质量管理的标准要求不统一，难以形成监管合力。另外，“九龙治水”的管理模式在应急管理过程中权限不清、职责不明，相关职能部门之间推诿扯皮现象时有发生，导致错过最佳管理时机。国家应明确授权一个行政管理机构对食品安全实施全程管理，改变政出多门“九龙治水”的多头管理模式。[3]建立严格的管理体系，用法律手段确保各项监管得以执行，重塑公众对政府的公信度。
三、对涉案人员的惩罚力度不够，惩戒作用有限。参与生产、加工、销售的违法经营者，惩罚的力度太小违法成本太低，不足以对其它经营者起到有效的警戒作用。虽然我国在食品生产、加工、销售等环节的管理均有法可依，但是总体来说现有的法律法规对违法责任设计不科学，处罚普遍较低，违法成本远低于违法效益。即使发生了重大食品安全事故，监管执法部门的清查也多是捣毁窝点、查封加工点或企业整顿，违法经营者得不到应有的法律制裁，因而起不到有效的惩戒作用。
四、缺乏有效的政府官员问责机制。对相关责任人实施问责的目的就是要对其形成有力的监督和制约。然而，当前在我国的一些地方却存在着逃避问责、随意问责等问责不力和问责效能低下的情况，这严重影响了官员问责的严肃性、权威性和合法性。造成这种情况的原因也是多方面的：首先官员问责缺乏统一的法律依据，没有解决好问责的实体性和程序性问题；哪些情形需要追究责任、追究谁的责任、由谁追究、如何追究以及问责对象应当承担什么样的责任等，都没有明确的法律依据。其次缺乏完备的官员问责程序将导致逃避问责、随意问责和暗箱操作的情况时有发生。完备的官员问责程序应当包括问责启动、问责事项的调查、问责对象的处理和问责决定的复核审查等步骤，同时也应对官员的复出情形作出规定。当前被问责官员短时间内重新复出的情形时有发生，建议对被问责官员先进行民意测评再决定其是否重新复出毕业论文怎么写，有利于体现官员问责制的严肃性和对民意的尊重。
五、绩效评价体系存在缺陷。政府发展观和政绩观要靠政府绩效评价指标体系来量化表现，不同的政府绩效评价指标体系导致不同的政府发展观和政绩观。现阶段我国尚未建立科学的、可行的、符合社会主义市场经济需求的政绩评价体系，导致“评价失灵”现象时有发生。当前，我国政府绩效评价体系难以引导树立正确的政绩观和科学的发展观，误导政府决策和行为也在所难遇，主要表现在：首先，政府绩效评价的内容、程序、方法不规范，缺乏有效的制度保障。其次，过分注重经济指标在政府绩效评价中的比重，忽视经济质量、生态效益、民生质量和社会发展。现行评价指标体系中GDP指标比重过大，轻生态环境指标、民生质量指标，忽视在加强社会管理、增强公共服务等方面的绩效评价。再次，领导干部缺乏正确的政绩观指导，导致政府绩效评价失去正面的激励作用。部分领导干部片面认为“政绩”就是经济增长，大搞“数字政绩”和“形象工程”。“地沟油”事件的发生就是当前政府绩效评价体系下“评价失灵”的典型案例。
当前在经济全球化和社会发展多元化的新形势下，社会利益主体和社会结构正在发生重大变化，社会问题日益增多。这一现实对科学发展与和谐社会建设提出了更高的要求。各级政府要把加强社会管理，尤其加强在食品安全领域的管理提到重要议事日程上，深入研究事物发展规律，正确预测未来趋势，做到防患于未然。为不断提高政府公共管理能力，提高管理的效率、效益，完善的路径主要有以下几个方面：
一、增强管理工作中的预测能力论文提纲怎么写。预测能力的提高，对于政府履行监管职能具有极其深远的意义。预测工作中可能出现的问题是管理的起点，食品安全管理千头万绪、高度复杂，要求管理者从长远的、战略的角度出发，预先考虑和预测可能面临的各种安全问题，在心理上和物质上做好充分对抗困难境地的准备。“精明的人解决问题，天才避免问题”事前的预防重于事后的补救，政府在公共管理过程中，始终保持忧患意识、居安思危针对未来可能发生的问题，事前做出妥善的安排。
二、优化政府组织结构彻底终止“九龙治水”现象。政府职能部门之间权责交叉重复，部门设置过多，分工过细毕业论文怎么写，职能相互交叉重叠，导致多层管理、政出多门。优化政府组织结构必须撤销不该设的机构，根据政府应履行的职能重新整合政府组织系统，从而为政府正确履行职能，避免行政不作为提供体制保障；优化政府组织结构要根据科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，加强政府公共管理和公共服务等部门的建设，从而使政府职能的履行更加符合以人为本、全面协调和可持续发展的要求。
三、加大对违法经营者的惩罚力度和完善官员问责制。对制造、销售假冒伪劣产品的企业不仅要使其破产，还要依法追究责任人、经营者的法律责任，对造成危害的有监管责任的政府部门和官员要问责，要追究其失职责任甚至是刑事责任。一个责任型和服务型政府必须建立制度完备的问责制度,建立“权责统一”的行政体制，明确划分各部门的职责权限，在制度中明确规定行政责任追究的主体、追究事故的类型、追究环节以及追究时限等。
四、构建科学合理的政府绩效评价体系，引导政府官员树立正确的政绩观。当前频发食品安全事故反映出我国一些地方政府过分重视经济增长的政绩评价，而忽视对公共安全、公共卫生等与民生相关的政绩评价。针对当前政府绩效评价指标体系中存在的问题，有必要重新定位、研究和设计政府绩效的评价指标体系。薄贵利教授认为，政府绩效评价指标体系应当符合以下条件：一是充分体现科学发展观的精神和要求；二是有利于促进各级政府转变职能；三是有利于提高各级政府民主行政、科学行政和依法行政能力；四是有利于降低行政成本，提高政府效能；五是科学合理，简便易行，具有较强的可操作性。[4]这四点充分概括了当前我国政府绩效评价指标体系应当具有的特征和条件，也应当成为当前我国重新定位、研究和设计政府绩效评价指标体系的原则。
参考文献：
[1]朱永义、李静，泔水油、地沟油生产销售追踪调查分析[J]，中国食品卫生，2004年第16卷第5期。
[2]胡税根，翁列恩.预见性政府治理与社会突发事件的预警机制研究［J］.浙江大学学报（人文社会科学版），2006，（2）.
[3]黎慈.试论我国食品安全监管制度的完善[J]，湖北行政学院学报，2009，（1）
[4]薄贵利.推进政府绩效评估亟待解决的主要问题[J].国家行政学院学报,2008,(1).
[5]唐娟.政府治理理论[M].北京:中国社会科学出版社,2006.
[6]（澳）欧文·休斯.公共管理导论［M］.北京：中国人民大学出版社，2001.
[7]陈振明.公共管理学［M］.北京:中国人民大学出版社，2005.
（湖南工业大学商学院，湖南株洲，412008）
[摘要] 公共事业管理专业在各大高校相继开办以来，正遭遇着实践教学难以展开、学生专业技能不强和对口就业难等多重困境。通过分析公共事业管理专业的人才培养和就业特点，构建符合该专业人才培养要求的特色实践教学模式迫在眉睫。这需要具体通过树立“时间集中型”的实践教学理念、合理设计“时间集中型”实践内容体系、科学设计“时间集中型”实践教学评价体系和建立相应的实践保障体系来加以实现。
[
关键词] 公共事业管理专业；集中型；专业实践；教学理念；教学评价；实践模式
[中图分类号] F642 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2014)04?0035?03
[收稿日期] 2014-06-16；[修回日期] 2014-07-23
[基金项目] 湖南省教育科学“十二五”规划2012 年度立项课题“公共事业管理专业特色实践教学模式研究”（XJK012CGD081）；湖南工业大学校级教改课题“基于创新应用型人才的公共事业管理专业实践教学模式研究”（2012C33）
[作者简介] 王欢芳（1980-），女，湖南醴陵人，博士，湖南工业大学商学院副教授，主要研究方向：公共管理；胡立和（1962-），男，安徽来安县人，湖南工业大学商学院教授，主要研究方向：公共事业管理.
近年来，随着我国经济的快速发展，社会自治已经成为弥补政府公共服务能力不足的重要途径，然而现实是我国公共事业管理专业人才极度缺乏，因此教育部非常重视公共事业管理专业的建设。可该专业目前面临众多发展困境，其中就业不理想是导致该专业招生情况不容乐观的主要原因。按常理设置该专业的高校呈增长趋势，说明专业发展前景可人，但现实是很多高校该专业招生计划又逐年递减，应该说对口就业难是“罪魁祸首”。如果毕业生不能被社会所认可，则其专业的发展将面临严重的危机。因而研究我国公共事业管理专业的特色实践培养模式，探讨如何提升该专业学生的综合素质，如何增强该专业学生的就业能力，对一定程度上突破该专业的发展困境具有很强的现实意义[1]。
一、国内外研究现状分析
（一）国外研究现状
在西方发达国家，公共事业管理专业的开设已具有较长的历史，形成了以公共部门管理问题的解决为核心，融合多种学科相关知识和方法，在公共行政学、经济学、政策分析、管理学等学科领域基础之上的专业。但是，目前能搜集到的国外学者具体针对该专业实践教学模式方面的资料非常有限，其主要原因是国外该专业就业市场广阔，专业发展环境宽松。
（二）国内研究现状
我国自1998年设立公共事业管理本科专业以来，已有几百所高校开设了这个专业，这是我国社会改革与经济发展的必然产物。国内近几年也有一批学者开始关注公共事业管理专业发展困境这一问题的研究，并且指出实践教学薄弱、就业困难是制约该专业进一步发展的关键因素。主要有周湘莲（2011）指出建设与完善公共事业管理专业实践教学体系是提高专业教学质量、深化专业教学改革的重点，建设与完善的前提建立科学的实践教学体系[2]。谢舜，蒋永甫等（2012）提出我国的公共事业管理专业要突出公共事业管理专业的办学特色，着力打造专业核心竞争力，才能在激烈的竞争中处于优势地位[3]。裴乐（2013）提出构建科学的实践教学体系与运行机制，是公共事业管理专业建设的重要内容。公共事业管理专业实践教学应以“理论—模拟—应用—创新”这一理念为指导，满足社会和学生的多元需求，在实践课程群组的支撑下，由多个模块构成课程、层次，最终组成总体框架[4]。
综观国内外关于公共事业管理专业实践教学方面的研究文献，已解决的问题有：一是观念认同的一致性。国内高校在发展公共事业管理专业过程中非常重视实践教学的开展，并且认为实践教学模式是关系专业学生综合素质提高、专业技能培养非常重要的环节；二是国内学者们充分认识到了公共事业管理专业的实践教学相比工商管理类专业难度更大，该专业实习基地难以建设，专业实习难以展开，这使得学生实践能力难以提升，专业人才优势难以体现。但现有研究尚未充分体现公共事业管理专业的特征，缺少针对公共事业管理专业的特色实践教学模式。
二、公共事业管理专业特色实践教学模式的提出
实践教学模式是指在某种实践教学理念的指导下，围绕教学体系设计的一套相对稳定的、系统化的且可操作性强的实践教学模型，这种模式应具有较强的专业指导范式价值[5]。公共事业管理专业实践教学模式在设计的过程中要充分考虑该专业的特殊性，公共事业管理专业实践相比其他工商管理类专业，具有可操作性不强、直观感差和见效慢等特征，因而短期的实践难有效果，需要设计更为集中型的实践模式。在此理念的指导下，各高校可以依据自身公共事业管理专业的培养重点与方向，设计一套集中型的特色实践教学模式。
三、公共事业管理专业“时间集中型”特色实践教学模式之探索
（一）树立“时间集中型”特色实践教学理念
公共事业管理专业“时间集中型”特色实践理念是指相比其他管理类专业，公共事业管理专业在总实践课时不减少的前提下，将实践的时间安排更加集中，也即减少实践的总次数，增加每次实践的时间长度。这是基于公共事业管理专业本身的特点，短时间的实践难以见效，需要较长时间的深入实践和跟班学习才能领悟到该专业实践的真正内涵。目前，很多高校开设的是每次为期一周或两周的实习，学生普遍反映这样的实习仅是走过场，实习单位也不够热情，经常遭遇尴尬。而集中型的实践则是针对大三的学生，已经掌握了一定的专业理论知识的基础上，对他们开设至少为期一个月以上的实习，将他们具体分配到不同的公共事业管理单位的岗位上深入实践，甚至还允许学生在实习期结束后利用课余时间到实习单位继续业务学习。
（二）合理设计“时间集中型”特色实践内容体系
在“时间集中型”特色实践教学理念的指导下，需要进一步合理设计实践内容体系，科学完善公共事业管理专业的培养方案。据了解，目前国内很多高校的公共事业管理专业从大一第一学期期末开始，基本每个学期期末安排1 周以上的实践，总实践周数在30 周以上，例如某高校公共事业管理专业实践教学环节安排见表1，其他很多高校的实践安排类似。这样的实践教学安排最大的问题是过于分散，学生普遍感觉到每次实习流于形式，而且前后两次实习之间没有连贯性。
而在新的实践理论指导下，可以对现有的实践环节加以压缩，增加每次实习的时间，尤其是注重前后两次实习内容上的连续性，具体的公共事业管理“时间集中型”专业实践教学环节安排见表2。由原来的9 次实习安排压缩到7 次，主要增加了学年论文和专业实习的时间，而且时间由年末调整到5、6 月份。这样的安排主要是基于每次临近年末去实习，实习单位一年的工作任务基本都已完成，这阶段主要忙于年终总结工作，难以分配学生具体的实习任务，而且以前专业实习时间过短，学生反映对某个岗位还没完全进入状态就结束了，很难有真正的收获。此外，时间集中型的实践教学安排还强调前后两次实习在内容上的连贯性，例如公共事业管理专业学年论文应是在认识实习基础上形成的对某个专业问题的感性认识，以及完成部分专业课程学习的基础上，选择自己感兴趣的某个主题进行初步的专业研究；而专业实习岗位的安排也要充分考虑学生的前期研究兴趣，尽量将岗位与研究问题匹配，有助于学生进一步在实训中加深对自身研究方向的认识；毕业实习同样是围绕前期的实习重点进一步深入地对某个专业问题进行实践探索；而毕业论文的主题选择则水到渠成，基本要与学年论文主题一致，内容是学年论文的充实与延伸。这样的毕业论文最大程度避免了学生写作的盲目性，而且写作内容有丰富的前期数据和案例资料作支撑，是大学四年专业理论学习和实践的最好答卷。
（三）科学设计“时间集中型”实践教学评价体系
理论课一般采取闭卷和开卷考试的方式来考核学生对重要知识点的掌握情况，相比之下，实践教学的考核方法更加复杂、更加多元。因此，需要针对实践教学的特点，科学设计一套体现“时间集中型”特点的实践教学评价体系。实践教学评价体系包括两大部分的内容，一是对学生实践过程和实践结果的评价；二是对实践指导老师实践指导过程和指导效果的评价。
首先，针对学生的实践考评应包括实践态度、理论的综合运用能力、技能的掌握情况、工作责任感、团队协作能力和创新精神等多个方面；采取实习带队老师、实习单位和同组同学三方的综合评价方法，设计合理的评价指标体系，加大实习单位评价指标的权重；考核结果可采取多样化，如撰写学年论文能公开发表的、参与专业老师的课题研究、参加各类竞赛获奖、参与大学生实践创新项目等都可以作为实践教学考核的一个方面。同时要求学生写毕业论文要以前期各项实习为基础，注重实践过程的前后延续性。另外，还应将实践考评结果作为学生评优评先的重要依据。
其次，针对实践指导老师的考评应包括对实践指导态度、实践指导计划和组织实施情况、实践指导效果和总结等方面进行考核。注重学生和实习单位对实习指导老师的评价，注重对实习老师是否按照“时间集中型”的实践理念安排实习的考核。对指导实践高度负责、指导效果突出的老师要给以奖励；而对不够负责、实践指导效果较差的老师要加强监督与指导，甚至调离相应岗位。
（四）建立公共事业管理专业实践的保障体系为确保公共事业管理专业特色实践教学的效
果，需要建立相应的保障体系。首先，建立双层实践教学管理体系。在学院层需要有专职的老师负责实践教学的管理，包括合理制定实习计划、安排各项实习的指导老师和评价实习效果；在学校层，教务处实践管理部门要通过暗访、抽查等方式加强实践教学的监督与管理。其次，加大实习经费的投入，大力打造稳定的实习基地，具体可通过学校与实习单位寻求双向合作，并签订合作协议等方式。最后，加强实践师资力量的培养，鼓励指导老师定期到其他高校学习先进的教学方式，同时也鼓励实习指导老师与实习单位建立横向课题研究关系，一方面可提高实习指导老师的实践指导技能，另一方面也能促进指导老师与实习单位的了解，有利于实习活动的开展。
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1本科生导师制的内涵及实施
本科生导师制最初起源14世纪英国牛津大学，在牛津大学的教学中处于核心地位。学者们研究发现牛津大学本科生导师制内涵的精髓在于：通过师生互动交流合作，关注学生个体优长，设计个性化培养方案，培养学生独立思考、深入探究的能力。在我国，21世纪初本科生导师制首先在北京大学、浙江大学等知名高校进行试点，随后各高校开始逐渐引进与实施。我校在2010年实施了本科生导师制。刚开始实施本科生导师制时，主要是在第三学期根据学生的专业，将本科生分配到相应专业的指导老师名下，2012年开始调整在第二学期对大一的学生就分配指导老师，无特殊情况，指导老师大学期间不会变动，与毕业实习、毕业论文指导教师保持一定的稳定性和延续性。本科生导师制下，我校师生双方在课余时间就学业学习、专业选择、论文撰写、各级各类专业竞赛、职业生涯发展等内容进行沟通交流，还可参与指导老师的研究课题设计、实地调研，进入实验室尝试开放式研究型实验等，使学生真正感受到团队学习、竞争合作、钻研创新的氛围，为培养具有创新能力的高素质人才搭建了一个良好的平台。
2工商管理类专业本科毕业论文教学中存在的问题
由教育部的相关文件可知，本科毕业论文是大学教学效果、教学质量的一个重要衡量指标，侧重应用性和实践性。近几年，通过对本校工商管理类专业的师生进行调研和访谈，结果表明工商管理类专业本科论文教学情况不容乐观，存在不少问题。
首先，毕业论文教学的时间和精力缺乏保证。毕业论文通常安排在大四，这个时间正好也是学生忙于找工作、考研、公务员考试、考证等，精力分散，很多学生往往是在未经充分收集资料和调查基础上用不到一个月的时间集中写作。我校毕业论文教学过程分为选题、资料的搜集与整理、开题报告、正文的写作、修改等几个部分，学生必须正确地分配时间才能保质保量地完成写作任务。另外，随着学校办学规模的不断扩大，教师师生比持续攀升，1个专业教师往往指导7-8个本科毕业生，大多数教师还带研究生或函授学生毕业论文，再加上其他较多的教学科研任务，使得以往的本科毕业论文教学模式无法保证论文指导质量。
其次，对毕业论文工作不够重视。随着就业压力的增加，学生往往将主要精力放在找工作上，且招聘单位对学生毕业论文也无较多要求，导致学生对毕业论文写作不够重视。另一方面有些老师对毕业生的毕业论文往往也是能放则放，纪律不严明，毕业论文的成绩评定过于宽松，缺乏量化标准，学生也易敷衍了事，毕业论文教学不能提升到一个应有的高度。
再者，学生缺乏论文写作基础知识和前期科研能力的训练。从课程体系上看，本科教学中几乎没有毕业论文相关的基础课程训练，致使学生到撰写毕业论文时基本功欠缺，甚至不知如何查阅、引用、归纳、梳理、运用相关文献资料。毕业论文写作时，出现书写格式不规范，选题大而空、缺乏实用性和创新性，甚至出现抄袭和引用不当等学术不端行为。
最后，毕业论文教学环节烦琐，论文答辩流于形式。毕业论文教学过程中学生和指导老师都需要填写大量表格，评审环节多而烦琐。然而答辩和考核环节缺乏科学的评价标准，毕业论文的成绩评定过于宽松，缺乏量化标准，对学生来说几乎没有什么压力。在某种程度上也造成了本科毕业论文质量出现严重滑坡趋势。
3本科生导师制下本科毕业论文教学的优势
（1）师生互动相对频繁，毕业论文教学时间充足。当指导老师与学生的指导关系确立以后，通过多次、方式多样的交流沟通，有利于导师熟悉学生，发现学生的优势与不足，进而有组织地、有针对性地对学生因材施教，激发学生个性优势。同时指导活动与毕业论文进行结合，可以将毕业论文工作前移，学生在第三学年甚至更早，就可开始有意识关注论文写作、论文选题等。因此，实行导师制后，对学生毕业论文的指导由第四学年集中指导变为分段指导，在平时进行文献资料查阅、实践调研、写作等训练，毕业论文撰写就轻车熟路了。
（2）激发学生科研意识，提高创新实践能力。高校本科毕业论文是具有科研性质的论文，体现了学生的科研潜能、创新实践能力的高低。在本科生导师制下，针对不同年级学生，导师可以推荐学生阅读具有学术权威的科研专著和论文，鼓励学生参加各种学术讲座，组织、引导学生参加各级各类学科专业竞赛、技能大赛，申报大学生科研基金项目、大学生创新创业训练计划项目等。引导学生去思考、质疑、探究，潜移默化地培养学生的创新思维，从而为毕业论文教学进行思维训练。
（3）培养写作与表达能力，提高学生综合素质。写作和表达能力直接影响毕业论文的成绩，也会直接影响未来就业、职位晋升与日常生活。在本科生导师制实施后，师生之间有了更多沟通的机会。导师可以合理安排学生参加论文写作相关的活动，进行适度的写作训练。进入高年级后，可结合所学专业课程，增加有关文献综述、调研报告和期刊论文的写作练习，掌握论文写作规范。同时，学生可以在小组了进行口头汇报，锻炼口头语言表达能力，这是毕业论文写作和表达的演练和基础，而且也提高了学生综合素质。
4本科生导师制下实施工商管理类专业本科毕业论文教学改革的措施
4.1本科生导师制下工商管理类毕业论文教学改革的制度及政策保障
学校及教学单位对本科导师制教学模式的实施应给予高度的重视，提供本科导师制下毕业论文教学的相关政策及制度保障。例如，2012年10月本校工商管理学院试行毕业论文（设计）工作管理办法，其中提出“结合我院学科及专业特点，我院学生毕业论文（设计）的成果形式为学术论文、调研报告、商业策划、参加科研训练和学科竞赛取得的成绩、在报刊杂志发表的优秀文章。”这一新的尝试，可发挥学生的特长，选择合适毕业论文形式，进一步激发学生进行科学研究、实践创新的热情和动力。为提高本科毕业论文教学模式改革实施的可行性，同期还试行了工商管理学院毕业论文（设计）工作管理办法实施细则，对毕业论文成果形式、基本规范和要求、考核认定办法等方面做出了明确规定。除传统形式的毕业论文写作形式以外，并提出符合相应要求的“调研报告、商业策划、参加科研训练和学科竞赛取得的成果、在正式出版刊物上发表的文章”可申请免于开题。
4.2本科生导师制下毕业论文教学改革的运行管理措施
在本科生导师制下，毕业论文教学改革要想顺利进行，需要师生的共同协作。首先，导师的管理涉及学校人事处、教务处等职能部门以及导师所在院系。学校应明确指导教师的毕业论文教学任务，根据专业要求，确定指导教师指导学生的人数以及如何考核评价等基本要求。各教学单位根据专业情况，制定具体的操作规程与管理措施，加强过程管理。其次，本科毕业论文教学改革也需要学生积极参与及配合。对学生管理主要涉及教务处、学生处和所在院系等相关职能部门和教学单位。导师与学生之间的日常交流需要必要时间、地点以及方式的规范，如可以规定每月面谈几次，或者也可以根据实际情况选择通过短信、QQ群、电子邮件、微信和飞信等多种方式和学生交流补充，尽量保证每一个学生能得到应有的指导。对于学生在享受被指导权利的同时也需要按时完成导师布置的任务，并积极参加导师组织的各项活动，主动与导师交流，可要求学生填写指导记录进行约束。
4.3完善本科生导师制下毕业论文教学评价与激励机制
本科生导师制下毕业论文教学需要一套完善的评价机制。管理机构需不断完善考核机制，根据毕业论文教学过程，把考核指标具体化、定量化，考核结果应当记入教师的业务档案，考核业绩与年度绩效、岗位聘任、晋职晋级挂钩。如指导学生完成一个挑战杯项目，并在全国比赛中获奖，就可以给予导师奖励；如学生以第一作者身份发表学术论文，或者第一申请人身份申请一项专利，导师都应当获得指导奖励。对学生参与毕业论文教学的评价也应要有一套严格的办法，围绕培养目标进行定期或者不定期的考核。对毕业论文教学中表现优秀的学生在学分折算、评优、免开题、毕业论文替代、推荐就业等方面给予不同程度的激励。
5结语
经过近5年的运行，我校本科生导师制逐渐完善，在毕业论文教学中也取得了一定的效果。本科生导师制下，对毕业论文教学进行改革，可在不影响整体教学计划的前提下，让学生早日进行毕业论文方面的准备，鼓励参加一定形式的科研，参与实验实践训练，既能达到毕业论文教学要求顺利毕业，又有利于学生专业意识、科研能力和创造力的培养，同时也提高了学校的声望，是一项值得探索、尝试、推广，促进本科生教学质量提高的有效途径。
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[责任编辑：杨玉洁]
长期以来，我国管理学学科一直重视工商管理人才的培养，而公共管理尤其是其二级学科公共事业管理人才的培养没有得到重视•。目前，全国有五百多个高校都开设了公共事业管理专业，但普遍的情况是各高校、各就业单位以及学生对该专业兴趣越来越低，原因是该专业的毕业生就业率普遍不高，而且难以对口就业，很多该专业的学生最终还是选择了去企业，甚至是去做营销类的工作。究其主要原因有三:一是我国虽然紧缺公共事业管理类专业人才，但该类单位受编制的制约，能接受的新成员空间非常有限;二是现在的事业单位招人时逢进必考，这种招考面向的专业很广，公共事业管理专业的学生在招聘时优势不足;三是我国高校公共事业管理专业培养的学生普遍重理论、轻实践，学生社会适应能力较差，这也是导致公共事业管理专业应届毕业生就业难的最重要的原因。
2公共事业管理专业实践教学之不足
2．1实践教学设计欠科学目前，公共事业管理专业实践教学是:大二见习一周，大三两至三周见习，大四三周毕业实习。而且实习时间一般安排在学期末，很多高校将认识实习安排在第三学期的期末，见习实习安排在第五学期的期末，毕业实习安排在第七学期的期末。这种分散式的实践安排，使得很多实习单位不愿意接收，认为学生还没完全熟悉实习内容就离开了，给实习单位带来的只有麻烦而不是互利，很多实习单位希望招收能长期在某个岗位见习的学生，这样实习生也可以帮单位处理一些日常工作。因为事业管理岗位和企业管理类实习有很大的不同，企业管理类学生可以去生产一线直接感受，参与一线生产，而公共事业管理类岗位不经过长时间的体验无法获得真正的认知。再有现有的实习时间安排也不够合理，很多实习单位表示，到了接近年尾很难接受学生来实习，因为这个时候很多事业单位都在做年终总结工作，一年最主要的工作已基本做完，建议可以将实习时间改为学期的开始。
2．2实践与教学脱节很多高校公共事业管理专业的实践环节与教学基本脱节，分成两个独立的模块，这样教学不能有效地指导实践，反之实践也不能很好地巩固与提升教学效果。由于该专业开设时间不长，教师一方面缺少深厚的专业理论素养，另一方面更加缺乏对中国公共事业管理现实的了解，缺少理论与现实相结合的生动讲解。导致学生在实习的过程中感觉所学理论与实践严重脱节。
2．3实习基地建设困难很多高校都没有建立公共事业管理专业稳定的校外实习基地，每次实习类似于打游击，实习老师临时到处联系实习单位，很多实习老师表示能找到个单位接收实习，勉强完成了实习任务就非常不错，而且很多时候联系实习单位还得靠自己的人脉关系，对于那些人脉资源不充裕的老师指导实习非常困难。目前，对于非专业类公共事业管理专业大多都联系到社区进行实习，因为社区相比其他单位较容易接收。其他事业单位或自治组织一般最多只能接受个别学生实习，因此更需要建立多个稳定的专业实习基地。
2．4专业实践指导老师严重缺乏现有该专业的实践老师大多是专业课老师来兼任，由于这些专业课程老师教学任务重，再加上其自身缺少一线实践经历，往往熟于理论教学却不懂实践指导，导致很多实践环节沦为走过场，学生普遍反映没有多大收获。而有的高校则是一些负责实验部门的老师来指导学生实践，管理大类的专业都是由这些老师来进行指导，结果导致这样的实践与他们所学的专业理论有所脱节，实习没有体现专业特色。
3公共事业管理专业“研习型”实践教学设计
根据我国高校公共事业管理实践的现状、问题及特点，可通过构建“研习型”的特色实践教学模式来解决公共事业管理目前所面临的困难。“研习型”实践教学是指在大学四年整个实践教学过程中秉承“研究性”理念，让学生带着问题去实习，以大大提高实习的效果。“研习型”特色实践教学设计包括教学理念、教学方案、教学手段、教学评价等。
3．1树立“研习型”实践教学理念“研习型”实践教学理念关键在于彻底改变现有被动式的实践教学，通过鼓励学生进行研究性专业问题的探讨，激发学生对专业问题的思考，然后带着问题到相应实习单位进行调研或见习。而实践指导老师的重要任务是帮助学生在学习专业理论知识的同时，对我国公共事业管理现实问题进行研究性的探讨，提炼出有研究价值的主题，并帮助学生在实践中对这些问题进行探索性的解决。
3．2制定“研习型”实践教学方案针对现有实践培养方案中实践类型安排的不科学问题，重新制定符合这一理念的实践培养方案。建议大一不开设实践课程，因为大一学生还没有学习专业核心课程，对专业理论问题认识不够深刻。而在大二开设的专业课程的教学过程中鼓励学生对相关感兴趣的专业问题进行研究性学习，例如可以开设学年论文或是专题调研等类型的实践教学环节，通过这样的环节让学生学会如何查找专业资料，掌握初步的研究方法，并对专业问题研究有初步的认识。从大三开始则可以让学生进行至少为期一个月以上的专业实习，具体的实践时间可安排在大三第二学期的期初或期末(即三月份或是六月份)，这样可避免现有实习安排在大三第一学期期末(即十二月份)而导致实习单位难以接收的局面，而且学生具体的实习岗位应与大二时的前期研究匹配。大四的毕业实习和毕业论文，也应是大三专业实习的延续，由于前期同一主题的专业实践，为学生的毕业论文写作积累了大量的相关理论和实践资料，提高实践教学效果。
3．3采用“研习型”实践教学手段在“研习型”实践教学理念的指导下，要全方位对现有的实践教学手段进行改革。目前，我国高校公共事业管理专业的实践一般是实习指导老师带领学生去某个事业单位、社区或社团进行参观学习，有的甚至是带学生到企业进行参观或见习，还有的高校则是由学生进行分散实习，把实习经费发放给学生，让学生自主联系实习单位，其结果大多是学生编造实习内容和实习报告，并没有真正参与实践，其实践效果非常不理想。而在“研习型”实践教学理念指导下，让学生由被动实践转变为主动实践，由任务型实践转变为问题型实践。其关键在于要有能力强且具备新理念的实践指导老师，具体可以通过内部培养和外部引进两种方式来解决。在提升现有实践教学师资的基础上，则给各位实践指导老师分配三至四个学生实习小组，负责大学四年所有的实践环节，这样可保证大学四年所有实践环节的前后延续性，让各组学生围绕同一主题，不断深化研究，在理论学习和实践操作的基础上，最终提交一份具有一定深度和水平的毕业论文，为大学四年的学习提交一份完美的答卷。
1 明确把握专业内涵
现代大学的专业与学科发展承担着完成科学研究、人才培养与社会服务这三大职能的责任。经研究，学科是指根据一定的教学目标，从某一科学中选择出基本事实、基本概念与原理，并按照一定的逻辑顺序重新组织构成新的知识体系。而专业则是为社会培养专门性人才的专门学科。专业与学科都是源与流、根与叶的关系，专业的发展依赖于学科，而学科的繁荣又离不开专业的发展。将学科研究中的新方法与新理论融入专业课程中去，能够有效地提高学科水平，为社会提供更优质的服务，培养更多的人才。人才培养模式以培养人才为目的，将许多不同要素有机组合为一个整体。它不仅需要大学理念与制度的整合，还需要将自身的教育资源与外界社会的需求结合在一起。
一直以来，学术界对公共事业管理专业的目标建立及学科界定存在着分歧，很多理论也只是片面的。作者对此提出了自己的看法，认为应从三个方面去分析及理解教育部所界定的学科概念与目标建立的内涵：第一，从学科依托方面来看，公共事业管理专业有着显著的跨学科特征，除了公共管理学这一主干学科外，还依赖着社会学、经济学、法学及管理学等学科；第二，从专业性质来看，它是以培养复合型人才为目的的专业学科；第三，从服务对象及范围来看，公共领域中的公共事务是其服务对象。
公共管理学随着生产力与生产关系的发展而不断演变，在此过程中其不断逐渐吸收一些其他学科的知识与经验，有机地将它们融入到自身的研究中，并取得了许多有效的成果，对社会的公共事业管理产生了巨大的影响。
综上所述，区域地方性大学只有明确把握专业内涵，对专业有清晰的认识，才能使自身的专业蓬勃发展，并为社会提供大批的建设性人才[1]。
2 明确培养目标，找准专业定位
教育部在公共事业管理专业中确立了五个专业方向，并希望培养这些方面的人才。而这对一些专门院校如医学院、师范学院等相比较于综合性大学有着明显的优势。如今的公共事业管理专业与行政学、政治学等没有明确的界定，这使学生毕业后难以对自身作出准确的判断与职业价值选择。
而这便需要社会找准对公共事业管理专业的定位，明确其研究及就业方向。因此区域地方性大学应结合现实需要并发挥自身的优势为地方培养复合型应用人才，积极开拓除传统公共事业管理专业方向外的新层面。综合性大学便可以从专业方向的层次性、行业性考虑专业的设置，同时利用原有的优势发展地方的经济，增强科研力量。
3 构建区域性科学课程体系
完善的教育体制与内容是实现教育人才培养目标及教学目的的基础，因此建立一个专业课程体系是极其重要的。在此，我们对如何构建公共事业管理专业课程体系展开了讨论与研究。首先，围绕公共事业管理课程建立一个具有多种功能模块课程是有必要的，按整体优化的方向发展，总体安排各模块课程的比例，使之成为一个有机整体。其次，可以借鉴国内外改革发展公共事业管理的经验，处理好各种课程之间的量的比例，适当加大跨学科课程或综合课程等所占的比例。最后，合理分配各种课程模块的学时，如限选课程可占总学时的5%左右，实践课程可占总课程的15%左右，专业课群模块可占15%左右，专业基础模块课程可占20%左右，则公共基础课程占到35%左右[2]。
4 完善实践教学体制
学生具备很强的实践能力是培养公共事业管理专业应用型人才的必要条件，因此教学需加强对实践的重视，建立更加完善的实践教学体系。由此可以构建专业技能训练、专业知识认知及综合管理素质与能力提升这三个子系统，通过这些系统的建立，教学能够对学生进行针对性的训练。另外还需建立专业实习、课程与专业综合见习、毕业论文、学科专业认知、创新研究性学习、职业规划和课外实践等实践教学环节[3]。学生可以在进行专业实习之后，将自己在此过程中的独特见解以及新的想法以毕业论文的形式呈现出来，这有利于教学品质与学生思维创造力的提升。
5 服务于地方经济的发展
区域地方性大学对专业的定位很大程度上影响了自身的发展及当地经济与科学文化的发展，那么公共事业管理专业该如何走下去是关键所在。在如今的社会中，培养科学型人才的综合性大学占少数，而培养不同层次的应用型人才的专业性大学占主体地位。由此看来，地方性大学的公共事业管理专业应主动适应区域发展的需求，积极转变观念，挖掘自身的优势，朝着区域化方向发展，开辟一条属于自己的特色化道路。只有这样，地方性大学才能在各大高校中脱颖而出，也能更进一步为区域发展提供更优质的资源与服务。
6 结语
基于区域定位的地方性大学在构建公共事业人才管理培养模式的过程中不仅要对专业内涵有明确的把握，找准专业定位，同时应树立其所要培养的目标。此外，地方性大学还需构建区域性科学课程体系并完善实践教学体制，以便为地方经济发展提供更好的服务。只有立足于以上几个方面，才能建立并且完善应用型公共事业人才管理培养模式，更好地为地方经济的发展提供服务。
参考文献：
[1]陈金梅.论地方性大学应用型人才的培养[J].传承，2010（21）.
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