时间：2022-12-11 14:28:54
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇安全管理，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词：车辆安全 管理 对策
中图分类号：C931.1
一、引言
车辆安全管理是一个系统性的理论与实践问题。车辆安全管理集人、车、路、环境等要素于一体，任何一环的失控，都可能导致车辆事故的发生。因此，必须牢固树立安全发展理念，自觉总结与运用相关方法，努力提高车辆安全管理工作的科学性和有效性。安全发展理念涉及到问题的分析及对策。只有在分析问题的基础上，提出解决的对策与方法，才能有效地指导安全管理实践。
二、车辆安全管理中的常见问题
车辆安全管理在各单位的管理诸事项中占据特殊位置。因为它事关重大，往往关系到生命财产的安全。目前看来，在车辆安全管理中存在着一系列的问题。这些问题是各种安全隐患的直接推手。凭笔者多年的安全管理经验来看，这些问题主要表现在如下几个方面：
1、过于看重经济效益，淡化安全意识。这一问题在一些单位的管理层表现甚为突出。市场经济注重竞争、效益，单位管理层必须考虑单位的经济效益和竞争力。这个时候，可能会采取划块的管理方式。也就是说，经过组建实体，划小经济核算单位，实现自负盈亏。于是，汽车作为单位的交通工具，也实行分散管理、使用的方法。应该说，从单位工作实际来讲，这是符合实际情况的，它调动了各个部门的生产与工作积极性。但是，汽车作为特种工具，在这一过程中可能面临不少问题。比如说使用权与管理权的变化，就容易导致职责的空缺，造成管理上的真空。
2、过于关注短期效益，容易导致车况欠佳。这一问题主要出现于各用车单位。车辆作为国家财产，在表面上与个体经济利益无关。于是，一些人员在使用时产生了不良思想：只管使用不管维修，以尽可能地减少花销。这就埋下了安全隐患。再者，管理层在人员配备上一般从严掌控，以减少单位开支。这也可能导致车辆检查人员的匮缺。
3、相关工作落实不到位。车辆作为特种工具，上级部门一般比较重视。但是，上级关于加强汽车运输安全管理的要求往往得不到落实，很多单位都流于表面，做形式文章，仅仅只是应付一下。很多时候，一些单位只是办理一下证照、审验手续，发放一些学习材料，以此当成是对上级精神的贯彻。部分司机因此放松、懈怠，容易导致相关事故的发生。
4、责任意识的淡漠。这主要体现在车辆的挂靠方面。单位员工及其子女购买的车辆，都挂靠在单位。在审验时，他们的执照都入了单位的户头。但是这些车辆的情况，单位并不了解，很难进行情况追踪。如果出现事故，相关连带责任又必须由单位承担。
三、车辆安全管理的对策与建议
车辆安全管理是一个系统性的理论与实践问题。在具体的工作中，必须针对相关问题，提出解决的方法与对策。安全意识淡化、车况令人担忧、工作落实不到位等是车辆安全管理中经常出现的问题。针对这些问题，提出了较为具体的应对之策。
1、要求加强车辆安全管理教育。安全教育包括驾驶员教育、对违章及肇事驾驶员教育、日常性和节日安全教育、季节性安全培训教育、事故案例教育以及以人为本加强安全责任感教育等。驾驶员的教育管理是预防和减少交通事故的源头管理。要每周进行思想作风纪律和遵守交通法规教育，每月进行作风纪律教育整顿，力求使驾驶员时刻绷紧安全行车这根弦。有时甚至要小题大做，对驾驶员出车中发生的点滴失误和差错，举一反三，抓住不放，以消除驾驶人员的麻痹心理，做到防患于未然。同时，要及时抓好随机教育，坚持把思想工作做到行车途中和每辆车、每个人身上，不让一个驾驶员带着思想问题上路。加强安全教育并不与重经济效益相冲突。在短期看来，相关教育将消耗不少时间与精力，但长期来看，它将是安全生产、工作的基本保障与前提。因此，各部门在安全教育方面要步调一致，齐心协力。
2、要加大预防力度，健全相关制度。要预防安全事故发生，根本上需要制度的健全。只要有了严格的制度约束，一些随意、放纵的行为将得到有效的控制。从安全管理方面明确管理职责，无论单位采用什么样的管理模式，车辆怎样使用，单位要落实人员对车辆实施管理，要落实车管人员的责任。也就是说，无论是什么人使用车辆都要树立起责任意识。同时，要建立较为完善的财务制度。车辆的正常修检，要正规化、常态化，确保车辆的良性运行。这样可以有效防止一些人员只管使用、不管维护的做法。
3、落实汽车运输安全责任制。针对上级的相关要求，要切实有效地执行贯彻，不做表面文章。各单位在制定安全目标责任制时，要进一步落实到司机个人。同时要明确规范司机个人的工作行为，明确奖罚界线。尤其是对安全事故，司机要按照所负责任的大小和经济损失比例进行赔偿。只有这样，才能提高司机个人的安全意识，切实做到不违章行车。加强教育、培训，提高司机队伍的素质，是搞好车辆安全管理的基础。任何一个单位，要想行车安全，其司机队伍的素质都是至关重要的。这要求司机不仅业务过硬，还要具备良好的政治思想素质，具有吃苦耐劳的敬业精神。
4、针对责任不清的问题，需要做好挂靠车辆的清理。对于这一点，有论者认为可以通过三个途径予以解决：一是靠合同。挂靠经营是通过合同或协议联系起来的，因此，应重视合同的起草和签约。二是管理与监督。被挂靠方应把挂靠方的经营活动视为单位管理的重要组成部分，加强对挂靠方的经常性管理与监督。要像管理内部职工、内部车辆一样建立起管理与监督机制。三是担保和公证。目前，挂靠经营双方一般是采取交纳抵押金或保证金的形式，在实际操作上，还应请司法部门对责、权、利进行公证，以保障挂靠双方的利益。通过这三个方面，无疑可以很好地明确责任，理清挂靠双方的关系与权责。
四、总结语
车辆的安全管理决非喊几句口号就能济事，它需要一种执著的精神和踏踏实实从小事做起，把小事做透的态度。尤其是一些常见的安全管理问题，需要我们有针对性地提出解决的办法与对策，这样才能有的放矢，切实加强车辆安全管理。
参考文献：
关键词：安全 管理
油库安全管理是将油库作为一个系统，为实现油库安全而进行的有关决议、计划、组织、控制等方面的活动。在这项管理活动中，多数油库不同范围、不同程度、不同时期都存在若干问题。其主要表现为以下几点：
一、缺乏安全管理动力，重效益轻安全
近年来，石油销售企业大都出现了强调竞争、强调经营活动的硬性利润指标，而忽视安全生产隐性效益的趋势。在安全管理中忽视管理、忽视人的因素，忽视健全的约束机制，由此造成了许多不良的后果。尽管工作安排也强调安全工作的重要性，但实际上市场占有率、效益成了第一。特别是当安全与效益发生矛盾时，总是自觉不自觉地坚持效益第一，结果安全为效益让了步。即使在那些保留了原有安全机构和编制的单位，参差不齐的人员，日渐繁多的事物使安全管理的主体力量日渐削弱。
二、安全管理队伍的结构缺陷
现代企业制度的建立都是以改革为手段的，其中人事制度改革为重要的一环。具体表现为：一是经验型人才多，专业型人才少；二是低学历、初级人才多，高学历、高级人才少；三是无专业技术职称的人才多，有专业技术职称的人才少；四是单一型人才多，复合型人才少。有的油库即使开展了安全知识培训，也大多形式单一。只是一味的要求员工牢记安全职责、熟读操作规程，缺乏理论联系实际，其结果往往是员工的安全知识考试成绩优秀，但安全意识却很差，对作业过程中的危险因素和防范措施缺乏了解。
三、装备与技术水平低
尽管大多数油库经过数次整改，安全形势明显好转，但由于多数油库的组建、投产比较早，工程质量都不同程度地存在着诸多隐患；同时规划落后、技术陈旧、设备老化、带故障、超负荷运转等问题也比较突出；有些设施甚至面临淘汰。这些问题都不同程度的危及油库安全，直接影响企业经济效益的提高。
质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系既有个性又有共性。21世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，以达到经济效益、社会效益和其他效益的共同实现。 三个管理体系的共同点是对损失的控制和管理。损失控制管理可以被视为把诸 如质量、环境、安全、卫生等管理课题综合起来，针对所有可能导致损失的企业运作的关键点施加有效地管理。以下是我个人思考的几点做法：
1.与时俱进，务实“三基”工作基础，推进油库安全制度化建设。规章制度是企业安全、健康发展的前提和保证。为满足油库业务的日益增长，切实解决规范化管理不断出现的新情况新问题，油库应严格按照集团公司的要求，建立、健全以安全生产为中心的各项规章制度，还要根据各作业操作流程，集思广义，不断完善各项安全制度。
2.以人为本，加强安全教育、培训，不断提高职工安全素质。安全教育、培训是油库安全管理的基础性工作。培养职工安全工作的主动性、自觉性显得尤为重要。
3.严格现场管理，加大监管力度，保障安全生产。现场管理是油库安全管理工作的中心环节，抓好现场管理，油库的安全生产才有充分的保障。某些油库还要克服人员少、任务重、储量小、工艺设备落后、操作繁杂等客观情况所造成的难题。
4.建立安全事故保险。建立事故伤害保险机制已成为现代企业安全管理工作的一个重要部分。我们不仅需要失业保险、医疗保险、养老保险，还应将现有的保险内容扩展到生产、工程、技术等方面，逐步建立全方位立体化的保险机制，从整体上降低企业的安全风险。
关键词运营安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
地铁运营的根本任务就是将旅客安全及时地运送到目的地。地铁运营的目的、性质和特点，决定了地铁运营必须把安全生产摆在首要位置。 从系统论的观点出发，与运营安全有关的因素可以划分为四类：人、机器、环境及管理。以管理作为控制、协调手段，协调人、机器、环境之间的相互关系，并通过反馈作用将系统状态的信息反馈给管理系统，从而改进安全管理方法，最终得到更为安全的系统。
安全系统管理的基本内容可包括:总体管理、重点管理及事后管理
一、总体安全管理
在运营管理工作中，一切服务于安全生产的各管理部门，为确保运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理的范畴。
包括：安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等。
运营安全总体管理
1.安全组织管理
是安全管理的实施主体，负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作，使安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。
2.安全法规管理
任务是严格遵循国家有关轨道运营安全的法律、法规等条文规定，对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实，使运营安全管理工作做到有法可依、有章可循。
运营安全总体管理
3.安全技术管理
任务是正确执行国家有关技术政策、标准、规程和城市轨道交通主要技术政策，为运营安全提供可靠的技术依据和技术措施，充分发挥科技是第一生产力的作用，不断吸收现代科技先进成果，促进运营安全管理科技含量日益提高。
运营安全总体管理
4.安全教育管理
为了实现运输安全，必须通过各种形式和方法，对广大干部和职工进行经常性的安全思想、安全知识、安全技能、事故应急处理等内容的教育。
运营安全总体管理
5.安全信息管理
安全信息是指在运营生产过程中，对一切有利于安全生产的指令和系统安全状态的描述或反映，它既是安全管理的对象，又是安全管理的重要支持。
从某种意义上说，运营安全管理就是准确、及时、经济地收集、加工、传递、存储、检索、输出安全信息。
运营安全总体管理
6.安全资金管理
包括对保证运营安全所需资金的筹集、调拔、使用、结算、分配等，并进行安全投资的经济评价与经济分析，实行财务监督等。
二、运营安全重点管理
运营安全重点管理包括对人的安全管理、对设备的安全管理、对环境的安全管理及对作业的安全管理 。
对人的安全管理
在地铁运营工作的每个环节、每项作业中，都是由人来参与并处于主导地位的，人操纵、控制、监督各项设备，完成各项作业，与环境进行信息交流，与其他作业协调一致。正是由于人在运营管理中的重要地位，使得人的因素在运营安全中起着关键的作用。
运营安全对人员素质的要求：影响运营安全的人的因素，是指人的安全素质，包括思想素质，技术业务水平，生理、心理素质，群体素质等，且对不同人员有不同的素质要求。
人员的安全管理就是通过建立安全活动、安全教育培训、安全奖惩、劳动组织等制度来控制人的不安全行为，预防事故的发生。
大力进行员工的思想道德和职业道德教育。充分发挥广大员工安全生产的积极性、主动性和创造性。对违反作业标准、规章制度的人与事，应实事求是地予以批评教育，对事故责任者根据损失和责任大小给予相应的处罚。 全面强化员工业务培训。重点提高全员实际操作技能，特别是非正常情况下作业技能和设备故障应急处理能力，落实作业标准化。
人员安全重点管理。提高安全管理人员的综合素质。安全管理人员具备良好的思想、业务和身心素质是运营安全方针政策得以贯彻执行，安全技术、安全工程和安全管理得以推行和落实的重要基础条件。 构建运输人员生理心理安全保障体系。对主要工种建立并逐步完善人员生理、心理指标体系及其标准，以便对人员管理更加科学可靠。
设备安全重点管理
设备安全管理的重点工作主要包括加强对设备的养护维修，加快设备更新改造速度，保证安全技术装备重点项目顺利实施等。 主要提高基础设备的安全管理水平、安全技术设备的安全性能和基础设备的安全管理水平
提高设备质量，加强设备管理，必须坚持定期检查制度，建立各种检查记录台帐，立卡建档，定期保质保量地做好维修保养和病害整治工作。对设备的惯性故障、重点病害、严重隐患要集中力量加以整治，采取严密的安全防范制度和措施，杜绝简化检查、检测、维修作业程序的现象发生，确保运营安全。对设备的养护维修，应坚持预防为主、检修与保养并重、预防与整治相结合的原则，处理好设备维修与运输生产的关系，正确合理地使用设备，提高操作技术和保养水平，防止超负荷、超范围、超性能地使用设备，使设备质量可靠稳定，逐步形成“修、管、用”良性循环的发展模式。
环境安全重点管理
对人――机――环境系统而言，环境对运营安全的影响可分为内部环境条件和外部环境条件影响两个部分，前者包括作业环境和由管理行为营造的内部社会环境，后者指自然环境和外部社会环境。
在众多的影响因素中，作业环境和内部社会环境是可控的，而外部社会环境和自然环境是不可控的，但企业管理可通过改善可控的内部小环境来适应不可控的外部大环境，其作用就在于保持良好的工作、作业和生活秩序，保障员工身心健康，保证运营安全。
运营安全管理的出发点和落脚点是现场作业控制，对现场作业重点控制的内容主要包括：标准化作业、非正常情况下作业、系统“结合部”作业。
标准化是指“在经济、技术、科学及管理等实践活动中，对重复性事物和概念通过制定、和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益”。运营标准化作业是对既有作业标准，从学习标准、对照标准到达到标准（学标、对标、达标）所进行的全部活动，只有在组织、制度、措施和监控等方面严格管理，才能使标准化作业得以实现并持之以恒。
非正常情况下，由于部分作业标准无法得到实施，不得不执行特殊规定，稍有不慎极易造成事故。非正常情况下的作业控制，主要是研究解决非正常情况下的作业控制问题。非正常情况下的作业应严格遵守有关作业标准和原则，此外，还必须根据非正常情况下的作业特点，采取相应的措施和办法。
三、运营安全事后管理
运营事故发生后，主管部门和有关单位需要做大量的调查和处理工作，如减少事故损失和防止事故扩大的抢险、救援及事故定性定责，总结经验教训，采取防范措施等，以防止同类事故重复发生。对于导致事故的直接和间接原因及其相互间的内在联系进行实事求是、深入细致的分析，形成有利于改善安全状况的共识和对策。
运营安全事后管理主要有两个处理阶段：
运营事故调查处理
主要工作包括：事故通报、调查处理、责任判定、统计分析、总结报告等。
运营事故应急处理
各种事故应急中立均应及时与调度指挥人员取得联系，听候指示办理。
关键词：安全管理；安全生产
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
引言
安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全管理必须在坚持过去好的经验、好的做法的基础上，结合各企业、单位的实际情况，突出思想教育和和技术培训重点，在安全上下工夫，在创新上做文章，打造安全思想教育平台，构建安全文化体系，确保建筑业的长治久安。
一 推行安全管理的必要性
随着改革开放的深化，建筑企业的管理体制、经营模式发生了深刻的变化，建筑施工条件日趋复杂，主要表现在以下几个方面。1．生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新隐患的威胁。2．作业内容多变，主要表现在，一是同工种但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。3．多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。4．立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。5．多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。6．手工作业多，劳动强度大。7．人员流动性大、作业技能参差不齐。8．分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成安全文化冲突等众多安全隐患。抓好安全不是哪一个单位，哪一个部门的事情，必须发动企业方方面面的力量，依靠干部职工的共同参与，共同管理，建立一套行之有效的安全思想教育工作机制。把安全管理使之日常化、制度化。
一个企业，要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，永远保持蓬勃向上的发展生机，就必须牢固树立与时俱进，开拓创新的思想，将安全生产创新贯穿于安全生产工作的始终，同时发展新思路促进安全生产工作新突破。建立健全安全生产教育管理体制，把工作重点放在基层，使各基层单位成为安全思想教育的主体，切实解决安全思想教育“喊在嘴上、写在纸上，就是不落实在实际行动上去”的问题。责任落实推动安全管理，深化安全思想教育，要正确认识安全思想教育的长期性、艰巨性和复杂性，试图经过短时期的努力就能取得明显成效的想法是不切合实际的。责任落实的关键在个体，只要个体安全意识到位，全体安全管理才有保障。建立安全评价体系，安全责任体系，安全考核体系，是行之有效地自我要求的手段。
二、安全管理制度和手段
围绕《安全生产法》的实施，结合安全生产的实际，在规范安全管理的基础上，创新安全管理制度，丰富完善安全管理手段，使安全管理工作常抓常新。近几年来，我们企业以文化底蕴为基础，突出以人为本，优化人文环境，整合员工队伍实现从传统管理向文化管理的过度，提炼出了核心理念“生命至上”，“安全为天”以创一流：以技术为先导，通过创建品牌工程，打造精品项目部，争创1—2项优质工程和一个安全文明工地，树立项目部形象；加强技术人才培养，提升技术素质，提高管理水平，努力打造一流项目部，保安全：落实“五个到位”，切实抓好安全工作，实现本质安全。在安全管理创新方面上我项目部率先在企业中开展了项目部领导至工地与工地负责人签订安全生产目标管理责任书，明确了安全责任与奖惩措施，提高了工地安全管理的积极性。下为安全生产目标管理责任书。
为了强化安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的生产方针，实现土建公司下达的安全工作目标，创建文明工地，依据《建筑法》，土建公司《安全质量标准化考核办法》和平煤神马建工集团土建处有关文件，土建处安全管理制度，本着“谁主管、谁负责，以防为主、防消结合”的原则，项目部决定对所属各个在建工程项目负责人签订安全生产目标管理责任书，从而做到工作有目标、有考核，以促进现场安全达标工作的顺利开展，确保安全工作目标的顺利实现。
三、安全管理目标
1、单项工程实现安全生产“零”事故。2、工地和现场劳务队安全协议签约率达100%，作业人员（含民工）岗前现安全全教育培训率达100%，作业前施工人员安全交底全员签字率达100%，特殊工种持证上岗率达100%。3、 开展文明工地创建活动，施工现场安全生产必须符合《土建公司文明工地管理办法》要求，有文明工地创建活动的工程必须完成既定目标。4、施工现场必须履行日检活动，并有文字记录，各级安全检查隐患整改率100%。5、现场安全防护用品必须合格，严禁伪劣产品进入施工现场，现场作业人员个人安全防护用品必须齐全，并能正确使用。6、工地安全管理体系健全，施工现场安全管理制度规范完善，安全防护设置严密，安全管理资料完整、齐全、及时。
平煤神马建工集团土建公司对各项目部深入的安全标准化工作，突出以人为本，强化基础装备、基础建设、基础资料的建设，按照职业安全见矿管理体系的基本理论，建立自我约束、持续改进的安全质量标准化长效机制，并对各项目部下发了《文明施工图册》，各施工工地严格按照图册内容要求进行施工。1、每月由土建处各业务科室深入各工地进行月底大检查，对安全、质量、机电等有问题的工地，及时有效的提出整改措施。2、每周项目部对各工地进行安全质量巡查对工地施工中存在的安全质量隐患如实的提出整改，并以复查。3、在每个季度由土建处对各工地进行质量标准化验收，并实行奖罚来激励各个工地积极作好安全质量标准工作。并通过明确职责，完善制度，保障投入，加强培训，强化监管，确保个工地达到目标要求，通过安全质量标准化长效机制的实施保证安全质量标准化工作长抓不懈，实现时时达标，事事导标，促进安全生产的稳步发现，使整个企业处于良好的运行状态。
四、安全管理，重在思想认识
抓好安全教育，必须要摒弃过去对安全思想教育“一阵风”、“走形式”的错误认识，把安全思想教育真正作为安全管理的第一道工序来抓。现如今建筑企业的施工单位用工形式较为复杂，职工素质参差不齐，知识面的掌握较为广泛，仅仅举办学习班已不能使职工将安全管理牢记心中，必须通过正向教育，使职工认识到人是生产力第一资源，安全管理就是要管人的健康。物的损伤可以修复，但人的损伤却不可能恢复原状，以此告诫人们身体健康的重要性，使各级领导干部、职工对安全思想教育的重要性有深刻的认识，必须树立自己的安全自己管，指望他人不保险，他人的安全也要管，联责联保连着咱，干生产必须抓安全的理念，把安全作为一种文化来倡导，把安全管理当成一种自觉的意识，作为工作的重心，发展的前提，不安全不生产，真正让职工成为安全的主人，要尊重、善待自己的身体和生命。
五、安全文化的创新
安全文化建设对企业管理起着核心作用。建设企业安全文化的一个重点就是不断提高全员安全文化素质，强化员工的安全人生观、安全价值观和安全科学技术的教育。建设安全文化的一个重要目标就是丰富安全物质文化，完善安全制度文化，充实安全的精神文化，正统安全的观念文化，不断赋予安全文化新的内涵，提高现代安全文化水平，使人的安全行为符合生产和生活的需求，适应现代社会生活和现代企业生产的需要，营造全员、全社会关注安全的氛围。
开展形式多样的群众性安全文化活动，如安全培训教育、安全演讲、安全知识竞赛、安全展览等，形成企业安全文化建设的氛围和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业安全文化场。创新安全文化形式、丰富安全文化内容。由公司发放的《建筑施工人员安全常识读本》其内容精练，形式活泼是建筑施工人员安全教育和培训的必备教材，汇编某单位事故案例，从心理、生理、社会等方面因素深刻剖析事故原因，汲取事故教训，用案例警示安全行为，也为基层单位开展安全教育活动提供教材，丰富企业的安全文化，营造“关注安全、关爱生命”的安全氛围。
[论文摘要]本文主要论述了安全管理与安全评价的关系，指出安全评价在提高安全管理水平、提高安全管理效率、实现安全管理的系统化和科学化方面的重要作用。
前言
安全，顾名思义“无危则安，无缺则全”，安全有狭义与广义之分。广义安全是指全民、全社会的安全，狭义安全是指某一领域或系统的安全。现代安全的核心是系统安全工程，现代安全管理就是围绕危害辨识、风险评价与风险控制这三个基本环节开展风险防范工作，其体现在熟练地应用现代科学知识和工程技术研究、分析、评价、控制以及消除或削减生产领域的各种危险，有效地防止灾害事故，避免损失。这已经完全不同于以事故为中心，头痛医头、脚痛医脚、就事论事的事后型安全管理。
安全评价是依照国家安全生产的有关法律法规，通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否复合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范确定系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测系统发生事故的概率和严重程度，进而提出应采取的安全对策措施等。决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案进行管理决策，实现安全管理的系统化和科学化。
安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行识别与分析，判断工程、系统发生事故和急性职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为工程、系统制定安全防范措施和管理决策提供科学依据。近年来，随着安全评价工作向纵、深方向的开展，其作为安全管理的必要组成部分，正逐渐被社会广泛认可，对于安全生产所起的技术保障作用越来越显现出来，对安全管理模式的完善，更起着积极的促进作用，主要体现在以下几个方面：
一、开展安全评价工作，有助于提高生产经营单位的安全管理水平
传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理。通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面的评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。
安全评价可以使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各部门、各环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全方位、全过程、全天候的系统化管理。
安全评价可以使生产经营单位安全管理变经验管理为目标管理。安全评价一方面可以使各部门、全体职工明确各自的安全目标，在明确的目标下，统一步调、分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。另一方面，可以使各层次领导及技术人员补充现代安全管理的知识，了解系统安全工程的精髓所在，从被动与事后型的“亡羊补牢”模式向以风险防范为重点的系统化安全管理模式迈进。
二、开展安全评价工作有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益
开展安全评价与预评价有助于提高生产经营单位的安全生产管理效率和经济效益，即确保建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，优选有关的措施和方案，提高建设基础上的安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。从设计上实现建设项目的本质安全化。拟建建设项目的安全生产水平，首先取决于安全设计。预评价作为安全设计的主要依据，它将找出生产过程中固有的或潜在的危险、有害因素及其产生危险、危害的主要条件后果，并提出消除危险、有害因素及其主要条件的最佳技术、措施和方案，为建设单位安全生产管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监察、管理提供依据。预评价改变了“先建设、后治理”的被动局面，使建设项目的“三同时”的管理、监察工作沿着规范化、科学化方向深入地开展。
三、开展安全评价工作为实现安全管理的系统化和科学化创造条件
当代人对安全生产问题的新认识、新观念表现在对安全本质的再认识和剖析上，把安全生产基于危险分析和预测评价的基础上。表现在对事故的本质揭示和规律认识的基础上，安全生产建立在预防和控制基础上。在新世纪人们逐渐修正和广泛应用事故致因理论、事故频发倾向理论、Heinrich因果连锁理论、管理失误理论、能量意外释放理论、危险源理论、事故原点理论等理论来指导安全生产。现代安全管理具有变纵向单因素管理为横向综合管理，变事故处理为事件分析与隐患管理，变静态管理为动态管理，变只顾经济效益的商业管理为效益、环境、安全与健康的综合经营管理，变被动、辅助、滞后的管理程式为主动、本质、超前的管理程式，变外迫型目标为内激型目标等特点。由此可见安全管理对象，内容和方法已发生重大变化，整个组织的安全管理理念也要因此作出相应转变。此时，积极开展安全评价工作就尤显其必要性。
近年来，安全评价工作在我国健康快速的发展，它作为现代安全管理模式，体现了安全生产以人为本和预防为主的理念，是保证生产经营单位保证安全生产的重要技术手段。实践证明，推行安全评价是贯彻落实“安全第
一、预防为主”安全生产管理方针，坚持科学发展观，实现科技兴安战略的有效途径之一。
关键词：安全 管理 文化
一、完善HSE体系，实施HSE文化管理
安全管理的核心是完善HSE体系和安全文化推介。HSE管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。
一个完整的HSE管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层车间（队）、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的HSE管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的HSE管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。
安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。
完善HSE管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工HSE理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的HSE价值观，实施HSE文化管理。
企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。
二、安全管理与安全文化的内在联系
安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。
安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。
精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。河南油田以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为。
物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。
制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。
行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。
三、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。
如今，白国周的鲜人事迹和管理方法已成为我们前进道路上一道亮丽的风景线，无时无刻都在鞭策和指引着我们到达一个更加理想的彼岸。
精细化的管理方法，先进的文化理念赋予我们一个全心的生命意义和工作姿态。全心全意和高度负责的精神，更是坚守岗位，重视安全的一种使命感和责任感。
众所周知，最近在黑龙江鹤岗公司新兴煤矿发生了一起震惊全国的瓦斯突出爆炸事件。现在回想起来仍使人心有余悸，难以平静。难道这些事故他们当初果真都不能防范吗？当然不是，如果他们能够更加关注细节，处处做到，事事做好，那么事故也不会发生。这惨痛的代价，血的事实足以敲响我们的安全警钟，敲醒我们麻痹已久的神经。
“千里之堤，溃于蚁穴。”没有根基的大厦必将倾塌，没有根基的大树必将枯萎。同样，没有安全做生命的后盾，没有制度做企业强有力的保证，那么，一切都是空谈。“人无远虑，必有后忧。”在科技兴企，科技兴安的今天，居安思危的忧患意识愈加显得弥足珍贵。
安全是人类社会永恒不变的主题，但这并不意味着安全管理的理念、模式、制度、文化等方面始终一成不变。“安全第一”并不只是一句响亮的口号，还决定了安全管理必须要紧跟社会发展的步伐，走在各项管理工作的最前沿。只有安全管理工作与时俱进，不断创新，才能消除更多的事故隐患，最大限度地减少事故发生，更好地保障人身安全、财产安全。促进社会和谐。
宣传手段创新。一提到安全宣传，更多的人想到的是挂横幅、看录像、黑板报展评等等，这些宣传手段由来已久，是最基本的。其实，随着社会的发展，安全宣传手段可以不断创新。现在手机已经非常普及，安全管理人员可以在一些特定时间(如安全月、11.9)，给员工发送一条精心编制的安全宣传信息，所需成本很少，宣传面却很广，而且能达到很温馨，很有效的宣传效果。对于一些电脑、网络普及的单位，还可以采取发送电子邮件、QQ信息等手段对员工进行安全教育。同样，企业向员工征集安全合理化建议除了采取放置建议箱的形式外，也可以采取电子邮件征集的形式，青年职工更能接受。一些单位的安全宣传口号总是“安全第一，预防为主”、“安全责任重于泰山”这几句，如果能够增加一些如“爱妻爱子爱家庭，出了事故等于零”、“见了违章严批评，道是无情却有情”等此类更贴近员工生活的安全口号，或者结合企业实际，提出一些安全宣传口号，肯定会引起更多员工的关注。
管理制度创新。社会在前进，企业在发展，安全管理工作经常会碰到一些新问题，这些新问题如果得不到及时解决，就会影响员工的工作情绪，影响企业的发展。如何更好地解决这些新问题，这就要求企业安全管理制度必须不断创新。在安全管理工作中，要进一步解放思想，勇于改变过去那种不适应市场经济和现代企业制度要求的安全管理的弊端，对一些陈旧的、老套的、不适应企业发展的安全管理制度要及时更改、作废；对发现的“无章可循”的新问题要及时制定新的管理制度，使解决问题“有法可依”・企业的安全管理制度应该是动态的，不断创新的，而不是一成不变的。比如，以前企业食堂的食品管理制度可能仅仅倾向于保证清洁卫生、预防食物中毒等方面，而现在员工对吃得健康越来越重视，食品管理制度就应该在保证清洁卫生、预防食物中毒的基础上，上升到合理搭配膳食，确保吃得健康的高度，减少员工患高血脂、脂肪肝等疾病的比例。安全管理制度创新要突出科学发展和以人为本的理念，以保障员工安全和促进企业发展为目的。广泛听取群众意见，营造一个人人参与安全管理的良好氛围，进而创造出一个安全管理持续向上的工作环境。
科学技术创新。安全工作是一项充分体现科学性的工作，在安全工作中，科技含量越高，安全把握性就越大。企业要发展必须先要安全，安全除了严格管理更须科技创新。对企业来讲，要不断加大对安全生产技术改造的硬件投入，采取开发研制、改造和合作等多种形式，不断加大设备、设施的改造与更新力度，淘汰安全隐患大、生产效率低的设备和工艺，大力引进新设备、新工艺，全力推进自动化技术，改善工作环境，降低员工劳动强度，努力给员工创造一个轻松、安全、稳定的工作环境。同时要加强对安全科技人才和安全管理人员的培训，提高他们的研发和管理水平。特别是针对一些新设备、新工艺、新特种岗位，安全管理人员必须要先懂得安全操作规程。对员工来讲，要积极参与到企业的安全科技创新工作中去，及时发现本岗位和周边的不安全因素。提出安全整改合理化建议。
安全管理工作不能一劳永逸，必须不断创新，在创新中发展、丰富和完善，确保企业安全运营，员工安全工作。
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