时间：2022-09-01 15:39:50
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇反恐防范应急工作方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
2020年上半年，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕城市管理中心工作和年度目标任务，以精益求精为标准，创新长效管理机制，突出重点，以专项整治推动整体工作开展，取得了一定的成效，使城市形象和城市管理水平得到进一步提升。
一、上半年工作开展情况
(一)突出重点，切实抓好当前热点工作
一是XX县垃圾生态修复工程的垂直防渗工作目前已经施工完成，省厅的验收已经进行，材料正在完善，力争尽快销号。
二是继续开展城区水环境治理工作，抽调精干人员进入城区水环境综合治理办公室工作，全面落实人员包河制度，及时解决施工中存在的问题。
三是开展扫黑除恶专项斗争宣传工作。
深入开展了法治宣传进基层活动，向辖区沿街商户、建筑工地、拆迁工地发放宣传材料，讲解扫黑除恶方面的法律、法规，开展了渣土领域扫黑除恶专项斗争宣传，进入工地、渣土企业发放宣传材料，解读文件内容。全城共有x家商户主动通过LED宣传屏投放扫黑除恶专项斗争的宣传信息，进一步增强了宣传教育实效、提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。
四是认真抓好安全生产工作。
今年以来，全国安全生产事故频发，在坚持不懈抓好业务工作的同时，我局狠抓安全生产工作不放松，要求各部门及二级机构提高安全防范意识，加强安全生产教育，并定期组织开展安全生产检查工作，杜绝安全事故发生。
(二)多措并举，全面推动各项工作开展
1.市政基础设施管理方面
一是及时修复和整改路面、窨井盖和雨水篦等基础设施存在的安全隐患，更换窨井盖x个，损毁雨水篦x个，修复破损塌陷路面约x㎡，修复破损确失人行道花砖x㎡，查处施工工地违规排水x余处。
二是修复地埋电缆短路、断路等故障点x处;
2.燃气安全监管方面
一是认真落实上级各项安全生产决策部署，联合燃气企业组织了燃气从业人员培训，开展燃气安全知识宣传活动和安全宣传咨询日活动，发放燃气安全宣传材料x余张。
成立了反恐防暴应急救援领导小组，设立了扫黑除恶反恐防暴举报箱、举报电话。二是健全长效管理机制，与各家燃气企业签订了《2020年度安全目标管理责任书》，制定了《XX县燃气经营企业安全生产主体责任三年行动方案》。根据新《安徽省城镇燃气管理条例》要求，制定了《XX县燃气配送四统一标准》、《关于建设瓶装液化气配送站的规定》等工作方案，实行人、车、证、服装四统一，集中经营、统一管理、先城区后乡镇程序逐步落实，开展自查自纠、安全生产隐患排查治理、安全生产互查、双随机一公开、进校园、进小区活动，从源头严格把关，减少安全隐患。三是加大对执法力度。吸取2020年河北省张家口市11.28、2020年江苏省盐城市响水县天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教训，每月组织召开由燃气企业参加的安全生产例会，设定24小时举报电话，坚持每周一抽查，每月一大查抓好燃气安全监管。联合市监局等相关单位开展全县燃气安全生产隐患集中排查整治行动，监督责任单位整改到位，下发隐患整改通知书x份，取缔非法燃气钢瓶收购切割厂x家、处罚违规点x个、规范配送车辆x辆、依法暂扣钢瓶x只、组织燃气企业应急预案演练x次、组织燃气企业法人负责人外出学习x次、开展专项督查x次、互查x次。四是加强对管道气建设的监管。管道气方面整体铺设管线x公里其中xx主管网已铺设，上半年共完成户内管安装通气点火x户、商业x户、工业x户。
3.园林绿化管理方面
上半年城区公共绿地全面实行市场化养护，根据《XX县园林绿化养护管理考核办法》加大对华艺园林、兴物园林公司养护管理的考核检查力度，特别是加强对园林养护质量的考核力度，促进园林养护管理质量和水平向更高层次迈进。组织开展了树木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、树木冬修、涂白和绿化补植等工作，确保绿地养护有大的起色。
4.环境卫生工作方面
持续加大对博德尔公司的监管力度，成立专项督查小组加强对城区道路保洁、小广告、垃圾桶、公厕、垃圾中转站等方面的督查：今年，我局在主城区又投放x余个垃圾桶，确保城区生活垃圾收运处理全覆盖。
同时，开通12319投诉电话，接入环卫洒水、扫地车GPS监管，充分利用智慧城管平台对城区机械化冲洗、清扫进行监管，提高了机械化清扫率。目前城区道路保洁共配备x辆负压式吸尘清扫车、x辆冲洗车，采用机械化吸尘、温法清扫等方式进行环卫作业;配备高压洒水车x台、低压洒水车x台、雾炮抑尘车x辆，达到有效降低污染，改善环境空气质量。
5.市容综合治理方面
按照主干道严管、次干道严控、小街巷逐步规范的工作方针，堵疏结合、温馨提示、严格文明执法，治理市容环境中存在的突出问题。一是拆除违章搭建。二是治理校园周边环境。三是露天烧烤整治。城市市容环境明显提升。
二、下半年工作计划
一是继续规范执法队伍建设，强化依法行政。
建立健全各项规章制度，加强执法人员行为规范管理，做到依法执法、文明执法，努力打造一支高素质的城管队伍。
二是坚持燃气安全隐患排查整治，建立燃气安全重大事故隐患清单。
加大乡镇燃气市场安全执法力度，严厉打击黑点、黑气、倒灌等违法行为，取缔非法违规销售网点，落实企业配送四统一制度和燃气钢瓶定向使用，加强反恐防暴应急预案演练和部门联动机制和对管道气的监管力度，规范管道天然气建设手续报批程序，督促管道燃气公司下半年向尤集、渔沟、禅堂、下楼等乡镇发展。
三是加大对xx公司的监管力度，加强督查调度频次，对城区环境卫生全覆盖督查，继续加强宣传全覆盖，全面提升环境卫生质量。
四是结合文明创建开展市容环境治理，对xx等重点路段安排专人守候、错时值班。
开展城市管理示范道路示范街创建工作，将钟灵大道和建设路创建为示范道路。
五是加强绿地市政基础设施管护和审批，严厉查处破路、毁绿等违法违规行为，积极补植绿化，修复道路毁损窨井盖、路面、雨水蓖、人行道花砖。
2020年，草堂水厂在集团、城乡水务公司的坚强领导下，全厂干部职工攻坚克难，扎实开展各项工作，通过细化生产过程控制、全面的设备设施检查、彻底的隐患整改、加强预案演练等方式方法，在水质水量、过程控制、安全管理、设备管理、人员素质、应急能力、节能降耗等方面工作都得以提高，全面提升了水厂运营管理水平，为三星等重点企业及西安市区做好供水保障。现将草堂水厂2020年度工作总结汇报如下：
一、生产情况
草堂水厂2020年供水量3987.7813万m3，平均日供水10.5777万m3，最高日供水在6月11日为13.92万m3，最低日供水在12月27日为8.29万m3，原水利用率99.75%，水质合格率100%。2020年按照设备维护保养计划共完成设备保养维护189项（计划118项），其中71项为临时保养任务，主要生产设备使用率75.22%，主要生产设备完好率99.82%。安全生产指标全面完成,未发生任何水质、生产、设备、人身安全事故。
二、各项重点工作完成情况
（一）明确目标，落实责任
一是将公司全年各项指标任务分解落实到部门、班组和个人，结合实际明确生产、安全、行政、资金等各项目标责任；二是宣贯、落实公司重点工作，制定修编各项制度、工作方案，确定重点工作思路、目的，明确工作要求、职责。
（二）加强管理，保障供水
1. 生产工艺管理工作。一是制定高峰供水等工作方案，针对原水耗氧高的情况，采取高锰配钾溶液预氧化处理，完善工艺技术提升、生产调度组织；二是做好生产工艺环节管控，面对三星、比亚迪、强生等重点用户水质特殊要求，草堂水厂实行三级水质管理体系，按照国家《生活饮用水卫生标准》进行水质日检、周检、月检、年检工作。全年出厂水浊度最高0.18NTU，最低0.04TU，供水水质综合合格率达到了100%，坚守了水质这条生命线。
2. 安全管理工作。一是提升应急处置能力，制定了草堂水厂各类专项应急预案14项，截止目前，组织厂级专项应急演练共3次，班组级演练共计50余次，覆盖全部工作领域并按班组建设标准化工作要求，各班组按周期开展应急预案演练及各项事故桌面演练，做好演练工作常态化，提升职工应急处置能力，同时组织职工对应急预案进行再学习，强化安全法规和事故演练，提高了安全运行的针对性和时效性。
3.草堂水厂严把水质关，每天关注化验室水质检测结果。高峰供水期间由于雨水较多原水水质波动较大，导致原水浊度及有机物含量不断升高，原水浊度在8月17日达到最高值106NTU，8月19日原水耗氧量突然上涨至6.4mg/l，草堂水厂及时调整了各药剂投加量并立即启用高锰酸钾溶液预氧化处理系统，有效的降低了沉后水耗氧量，沉后水耗氧量从2.5mg/L降低到了2mg/L，进一步保障了高峰供水及汛期期间生产工作有条不紊进行，做到了安全生产零事故，全面保障了高峰供水期间生产工作平稳进行，并在保证水质的前提下降低运行成本，提高企业效益。9月12日原水耗氧量降至3.76mg/L草堂水厂随即停止投加高锰酸钾。当原水水质波动变化较大时第一时间向生产安全科上报水质情况，并和兄弟单位沟通原水水质变化情况。
4.2020年根据培训计划对生产班组员工进行了《安全生产法》《水处理工艺》《设备日常维护》《水质管理》等9次培训工作，培训完成后立即组织考核，通过试卷分析参培人员基本都掌握了培训相关内容，并将培训内容转换为自己的知识储备，极大的提升了生产班组的业务能力。
5.根据实际情况每季度安排生产班组对构筑物进行清洗工作，全年对20格滤池及4个沉池共计清洗4次，清洗清水库1次，保证水质安全，为安全稳定生产提供有力保障。
6.为提高职工应对突发事件的反应速度和事故处置能力，根据草堂水厂实际及往年供水工作特点，制定《高峰供水工作方案》、《水质突发应急预案》、《停电应急预案》及《水质突发反恐防恐事件综合应急预案》，同时组织全厂员工对预案进行应急演练，演练期间邀请了集团、公司、派出所、消防队及街道应急办等相关领导进行现场观摩指导，受到了各位领导的一致好评。
7.为保证草堂水厂设备正常运行，对设备班组进行了定岗定责，完善相关岗位职责。严格要求生产班组和设备班组进行设备现场二维码定点巡检，并要求生产班组2小时进行一次扫码巡检，将设备运行状态及水质情况拍照上传，保证设备出现故障及时发现及时解决。在高峰供水期间，我厂严格按照设备维护保养计划执行，并制定设备维护保养三级制度，将一级维护保养落实到生产班组，设备班组进行二级维护保养，三级则由厂部及设备厂家进行指导。在维护保养过程中，重点对浊度仪、PH仪、余氯分析仪等在线检测仪表进行比对维护校准工作，确保其稳定性与准确性，为生产提供了可靠的数据，确保水质稳定。
8.2020年11月在《西安市卫生健康委员会关于2020年生活饮用水三季度水质监督抽检结果的公示》报告中显示草堂水厂出厂水监测点水质合格，管网末梢水（三星工业园）三氯甲烷指标及游离氯指标不合格。针对本次事件草堂水厂立即修改水质安全管理制度，每周对三星、基地、建大末梢水进行取样检测，截止12月底，共取样检测7次，检测结果均符合国家水质标准。
三、2021年工作计划
1、水量方面
草堂水厂受外部环境影响供水量减少，2021年全年计划供水4433万m3，日均供水12.15万m3，全年混凝剂平均单耗13.45kg/km3，益维净平均单耗6.16kg/km3，液氯平均单耗2.01kg/km3，电单耗32.33kwh/km3。
2、生产工作方面
（1）2021年生产部加强对加药系统、加氯系统、制水系列、仪器仪表等设备设施巡检严格利用好设备巡检系统，确保设备设施始终处于良好的运行状态。
（2）为提升草堂水厂员工个人素质和业务能力，充分调动员工的积极性和主动性，计划对员工进行分岗位，现场与理论相结合，以提高综合素质为抓手，从安全生产技能、理论知识、安全知识、人员基本素质等方面进行培训及考核，促使员工能不断提升自己的整体业务理论水平，确保安全生产工作正常有序进行的同时树立终身学习的理念。
（3）要求化验班组严格按照《生活饮用水卫生检测标准》GB5750-2006进行检测落实，抓好生产过程中的现场检测，从影响水质质量的各个因素入手，增加监测点、检测项目及检测频率，利用混凝实验结果搞清楚各种水质问题产生的原因，建立起完善的质量控制体系和防范措施，指导生产，确保出水水质达标。
（4）密切观察天气状况，着重加强极端天气应对措施，通过日常的应急演练提高员工应对各项突发事件的处理能力，做好充分的人力、物力准备，值班领导全天24小时在岗，电话24小时畅通，应急车辆随时待命。
（5）做好应急事件应对工作。在供水期间发生突发事件时，及时启动应急预案，妥当处置并及时上报。当班人员对待调度工作要做到“三快”，即上级指示传达快，发现情况反映快，存在问题解决快。做好外来电话的解释工作，树立行业良好形象。
（6）草堂水厂全面落实集团及城乡水务公司关于供水期间的工作安排，坚决服从黑河渠道公司原水调度及自来水公司供水调度，及时沟通汇报水质、水量情况。
3、设备方面
积极转变设备维护人员的思想观念，一是转变设备不坏不修的观念，二是杜绝维护保养不细致做无用功和返工的现象，三是坚持不断的对设备隐患和设备缺陷等问题不查彻底不放手的态度。
对重点部位关键设备设施实施重点巡视，保持备品备件充足，与设备厂家提前沟通如有需要及时到厂。另外严格按照2021年设备维护保养计划及设备使用说明书进行开展设备维保工作，确保全年设备完好率达到96%以上。
4、安全生产工作方面
（1）结合厂内开展的安全生产大检查、大排查专项活动，对厂区生产办公区域进行安全隐患进行彻底排查，特别针对厂区消防安全、反恐防恐安全、生产安全进行重点排查，并对发现问题及时建立安全隐患整改台账，责任到人，确保安全隐患及时整改。
（2）每月组织生产部全体员工举行安全生产班组活动，认真贯彻落实国家及上级机关关于安全生产活动的主题思想，普及安全生产知识，提高安全意识。积极组织开展安全生产月、安全生产技能比武擂台赛、安全知识征文、提安全建议等活动，将安全理念贯穿到实际工作中。
（3）严格执行年度应急演练计划，2021年全年计划演练8次，内容涉及氯气泄露、反恐防恐、防汛、水质突发、特种设备以及火灾消防，目的全面、系统的提高全厂职工应急能力。
5、教育培训方面
2021年生产部主要以相关业务知识及安全相关知识为主题对全厂员工进行培训工作，培训的内容主要包括三个方面：知识的培训、技能的培训和态度的培训，知识的培训就是使员工具备完成本职工作所必需的基本知识，如岗位职责、经营目标、管理制度、业务知识等方面；技能的培训就是要员工掌握完成本职工作所必备的技能，如操做技能、维修技能；态度的培训就是通过改变员工的工作态度，提升员工的士气，敬业精神和主人翁思想，创造最佳的管理效益。
6、保障十四运
2021年9月西安市召开第十四届全国运动会，为了保障十四运期间供水安全。
（1）草堂水厂在高峰供水前对全厂主要设备进行维护保养工作。
（2）在8月前做好药剂储备工作。
（3）提前联系好设备厂家，设备出现故障厂内设备班组无法处理的，厂家随叫随到，第一时间解决故障保证设备正常运行。
（4）组织生产班组开展各种水质突发应急演练工作，提高生产班组的应急处置能力，确保在突况的水质保障工作。
四、草堂水厂主要存在问题
1.将军山水厂对草堂水厂供水能力的影响，由于将军山水厂与草堂水厂部分供水区域重叠，严重影响了草堂水厂供水量，2021年1月草堂水厂日均供水量为8.54万m3，相对日供水量15万m3产能富余较大。
2021年草堂水厂进一步强化安全生产管理工作，严格落实安全生产岗位责任，坚守规程、合理安排、预防为主。根据进厂水质不同，随时调整工艺，保证出厂水质合格。
一、明确工作目标
按照市委提出的上海世博会安全保卫工作“四个坚决防止发生”（即坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生严重影响政治稳定的重大事件，坚决防止发生重大人员伤亡的恶性事件和重大事故，坚决防止发生规模型、群体性的社会安全事件）的总体要求和“四个确保”（即确保重要警卫对象和其他重要贵宾绝对安全，确保运营期间城市交通安全保障井然有序，确保上海世博园区各项运营活动安全有序，确保运营期间全市社会面保持平稳）的总体目标，以平安世博为主线，以平安建设为依托，以组建平安志愿者队伍为载体，以落实安保工作责任制为抓手，以加强社区防范管理为基础，以强化社会面重点区域和重要目标防范控制为重点，坚持专群结合，在现有群防群治队伍基础上，广泛深入动员，加强统筹协调，明确目标任务，细化工作责任，努力形成党委领导、政府主导、多方参与、群防群治、齐抓共管的工作氛围，努力实现世博会期间本镇政治安定、社会稳定、治安平稳、秩序良好的工作目标。
二、加强组织领导
为确保完成20__年上海世博会安全保卫工作的各项任务，保障我镇社会面防控工作的有序运转，成立20__年上海世博会莘庄镇安全保卫群防群治工作领导小组，组成人员如下：
成员：略
三、组建志愿者队伍
由镇综治办负责牵头，组织协调全镇统一组建平安志愿者队伍，制订相关工作方案，明确任务职责、招募数量和工作规范。在机关干部、村（居）委干部、万千百人就业人员、社区群众、企事业单位从业人员和其他有志于安保工作的人员中招募平安志愿者，其主要任务是协助公安机关维护社会治安秩序、加强社区管理、重点人员管控、开展安全宣传，劝导违法行为和不文明行为，开展看家护院、邻里守望等社会治安防范工作，积极向公安机关报告可疑情况等。在辖区内的10家加油加气站、1家存储危险化学品的仓库、3个变电站、1家广播电视台、地铁南北广场交通枢纽等重点部位做到平安志愿者全覆盖。本镇平安志愿者按照全市规范要求，实行统一标志、统一标识、统一编号。
四、强化基层基础
在镇党委、政府的领[文秘站:]导和20__年上海世博会莘庄镇安全保卫群防群治工作领导小组的统筹协调下，按照相关职能部门业务指导，相关部门和居(村)委具体落实的原则，积极动员各种社会力量，深入宣传发动社区群众，重点做好九项工作：一是做好实有人口登记管理；二是落实精神病患者监护措施；三是加强社区防范巡逻，防范、减少治安、安全案事件的发生；四是落实不安定因素排查、控制责任制，努力化解社会突出矛盾和闹事苗子，及时报告突发、可疑情况；五是开展形式多样的法制、安全宣传教育活动；六是加强消防安全和应急救援教育，组织必要的消防应急演练；七是督促物业管理部门加强社区人防、物防、技防建设，落实楼宇水箱等重要部位的安全防范措施；八是调整充实物业保安人员，对物业保安人员开展专业培训；九是协助开展低空慢速小目标的排查工作，并做到及时发现、及时报告。
全镇三个公安派出所要充分发挥骨干作用，大力推进社区警务机制建设，会同居(村)委综治工作站，有效整合现有综治社保、社区综合协管、物业保安、社工等群防群治队伍，规范运作机制，充分发挥群防群治队伍在世博安保工作中的积极作用。
五、落实重点防控
加强社会面重点区域防范控制工作。在宾馆饭店、餐饮场所、商业场所、娱乐场所和广场、绿地、地铁站点、天桥等公共区域，组织平安志愿者协助公安、城管、
工商、文化等部门加强治安巡逻、城市管理等工作，使流浪乞讨、乱设摊位、强买强卖、、制假售假、非法散发(招贴)广告等有损上海城市形象和影响社会治安秩序的突出问题得到有效解决。
加强重要目标防范控制工作。本镇涉及闵行区区委、区政府机关和上海瑞金国际学校2家区级反恐防范重点目标，要按照反恐防范工作要求，切实加强单位内部治安保卫工作，落实人防、物防、技防相结合的内部安全管理和防范措施。对本镇辖区内的10家加油加气站、1家存储危险化学品的仓库、3个变电站、1家广播电视台、地铁南北广场交通枢纽做到重点岗位重点防控。
六、开展社会宣传
加大社会宣传力度。要通过镇党务公开网、政府网站和《莘庄通讯》不间断地报道先进典型、工作动态、创造性经验做法等，组织开展各种形式的以社会治安、群防群治、公共安全等为主要内容的宣传活动。同时，积极配合有关部门加强舆情危机的协调化解。
开展交通文明宣传活动。按照相关要求，组织主要路口附近的机关、企事业单位党员干部上街协助交通民警、交通协管员维护交通秩序。
七、明确实施要求
1、签订责任书。一是镇党委与各居、村委会签订《20__年上海世博安保工作责任书》。二是按照属地管理原则，镇党委与相关企事业单位，签订《20__年上海世博安保工作责任书》。
经局党组同意，我们今天在这里召开全市交通运输安全工作会议。主要任务是：贯彻落实全省交通运输安全生产工作会议精神，总结2014年交通运输安全工作，研究部署2015年交通运输安全生产工作主要任务，进一步动员全市交通运输安全战线的干部职工强化意识、狠抓落实，为我市交通运输事业跨越发展提供安全保障。
会上，局长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲两个方面的意见。
一、2014年交通运输安全生产工作情况
2014年，在市政府、省交通运输厅的正确领导和有关部门的大力支持下，全市各级交通运输部门紧紧围绕科学发展、安全发展的总体要求，以“平安交通”创建、“打非治违”专项行动、“严打严治”专项整治、“安全标准化”达标创建等专项活动为载体，强化责任落实、强化基层基础、强化排查整治、强化教育培训，保持了安全生产形势持续稳定，水路运输继续保持零事故，交通工作建设领域发生事故1起，死亡1人，道路运输行业共发生交通事故2起、死亡2人，各项安全指标均控制在目标范围内。对此，省安委会、省交通运输厅、市政府和市安委会给予了充分肯定。在2014年安全生产工作责任目标考核中，市交通运输局被省安委会表彰为全省安全生产先进单位，并被省交通运输厅授予安全责任目标考核先进单位。
主要工作成效：
一是安全生产理念进一步深化。各级各单位对安全工作的认识进一步提高，将安全生产工作纳入重要议事日程，并实行严格目标考核，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系进一步健全完善，交通运输企业的安全生产主体责任、交通运输管理部门的行业安全监管责任不断强化。春运、五一、国庆、汛期暑期等重点时段的安全稳定工作，领导深入一线监督检查，保障各项安全措施落实，营造了良好的交通运输安全环境。
二是安全基础工作进一步强化。全市12家三类以上道路客运企业、2家省际旅游客运企业、14家危化品运输企业1078台重点营运车辆安装了卫星定位系统终端设备，道路运输安全信息化水平进一步提升。汉江汉川沿线63艘重点渡口渡船安装了动态监控设备，为保障航行安全创造了有利条件。全市25家“两客一危”企业全部按程序通过了三级以上安全标准化达标考评，并有5家汽车客运站、1家公路工程施工企业、1家道路普通货运企业和1家城市公交企业完成安全标准化达标考评工作任务，企业安全管理工作制度化、规范化不断加强。
三是安全专项整治进一步落实。在全市交通运输系统深入开展了“道路运输安全专项整治”、“水上运输安全专项整治”、“工程施工安全专项整治”、“公路安全隐患集中整治”、“消防安保安全专项整治”等多项安全专项行动，隐患排查整治工作进一步加强。水路运输方面，将全市168处渡口、193艘渡船的安全监管责任分配到具体的海事人员，严格落实安全检查、隐患整改等各项制度措施，并争取中央财政以奖代补资金400余万元，对30艘老旧渡船进行更新改造，进一步提高了水上渡运设施安全水平。道路运输方面，深入开展客运站安全专项整治，全市各三级以上汽车客运站投入170余万元，用于X光行包检测仪、安检门等硬件设施设备改善，客运站安全管理水平明显提升；对全市83台800公里以上长途班线客车进行全面清理，并逐线进行安全风险评估，提高了长途客运安全水平。公路管养方面，投资约5100万元，对隔蒲潭大桥、涵闸河桥、泵站河大桥等20座危桥进行了加固改造，投入1044万元处置公路隐患174.3公里，有效保障了公路安全畅通。公交安保方面，在市公汽公司成立了50余人的公交安全防范大队，全面加强城区公交安保防范稽查，全力防范恐怖、暴力事件发生，提高公交安全营运水平。
四是应急保障能力进一步提升。积极争取省港航海事局支持，对府河安陆段配备价值17万元的新型海巡艇一艘，全市海巡艇达到5艘，水上执法和应急救援保障能力进一步增强。去年6月13日，组织城区公交从业人员200余人，在市公汽公司开展了消防培训演练，有效增强了我市公交从业人员的消防安全意识及实际操作经验，提高了公交驾驶员积极有效应对火灾和快速处置突发事件的能力。
五是安全宣传教育进一步增强。组织110名渡工参加了培训考试，实现了全市辖区所有渡口渡工持证上岗率98%以上。培训道路运输从业人员5652人次，完成道路运输从业人员继续教育1.5万人，进一步提高了驾驶员的安全意识和应急处置能力。健全施工项目安全教育制度，对一线农民工300余人进行安全教育培训，进一步提高了施工人员的业务素质。
同志们，2014年全市交通运输安全生产工作取得的这些成效，是市政府、省交通运输厅和市局党组正确领导的结果，是各有关部门大力支持的结果，也是全市交通运输战线广大干部职工团结拼搏、无私奉献、共同努力的结果。在此，我代表市局向在座的各位同志，并通过你们向全市从事交通运输安全生产工作的广大干部职工致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题：
一是安全基础仍然薄弱。全市普通公路临水临崖、急弯陡坡等危险路段生命防护工程建设缺口还比较大，一些危桥亟待改造；部分内河渡口设施损毁严重，渡船老旧，渡工年龄偏大；部分农村客运车辆超年限、超标准运营，部分长途班线运营车辆安全防范意识不强。二是企业主体责任落实不到位。交通运输企业安全管理水平整体不高，一些企业（经营者）安全生产投入不足，安全管理不规范，制度不健全，对营运车船驾驶员和营运车辆管控能力差，存在着较大安全隐患。有的企业制度在墙上、落实在嘴上，只看经济利益，忽视安全基础和落实。三是安全监管不到位。少数管理部门对安全行业管理的职责认识还不到位，重视程度不高；安全管理的手段和方法还比较传统、单一，还存在不知管什么，怎么管的现象；安全执法不严格，处罚尺度不一，还存在人情执法、随意执法的现象。
同志们，对于这些问题，我们必须进一步提高思想认识，以对生命敬畏、对人民负责的态度，积极面对，克服困难，继续采取有力措施，扎实认真加以解决。
二、2015年交通运输安全生产主要工作
今年的安全生产工作思路是：以“平安交通”建设为主线，大力实施安全发展战略，不断强化红线意识和底线思维，推进依法治安，狠抓责任落实，强化治理整顿，加快安全生产制度化、标准化、信息化建设，切实夯实安全生产基层基础，建立完善重预防、抓治本的长效机制，坚决防范重特大事故发生，促进交通运输安全形势持续稳定好转，以安全工作的新成效，适应经济社会新常态，推动交通新发展。
今年全市交通安全生产工作总的目标是：船舶安全面达到98%以上，船舶每载货吨直接经济损失控制在4.5元以内，无水上交通安全死亡事故发生；国有或国有控股道路交通运输企业百车死亡率控制在2人以内，杜绝一次死亡3人及以上的重特大责任事故；杜绝在交通建设工程、安保工程、道路运输“三关一监督”的行业管理中，因管理部门失职造成一次死亡3人以上的重特大责任事故及社会影响特别恶劣的事故，确保全市水路、道路、城市客运和交通建设施工领域安全形势持续稳定。主要工作措施为“六个突出、六个着力”：
（一）突出“一岗双责”，着力构建安全责任新格局。
一是强化安全生产“一岗双责”制度落实。认真落实《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》规定，全面执行党政领导定期研究安全生产工作、年度工作述职报告、失职渎职问责追究等制度，落实党政主要负责人安全生产第一责任。研究制定《市交通运输安全生产一岗双责管理办法》，明确“一岗双责”的内容和要求，规范履职行为，并研究建立考核评价、尽职免责机制。
二是强化企业安全生产主体责任落实。以落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任为重点，建立和完善企业安全生产层级责任制和关键岗位人员安全责任承诺制，严格执行安全生产规章制度和标准规范，明确安全管理机构，督促企业落实“安全投入到位、基础管理到位、安全培训到位、应急救援到位”等“四个到位”工作要求。
三是强化安全生产目标考核管理落实。进一步加强安全生产目标责任管理，强化目标考核落实和考核结果运用，加大奖惩力度，将安全工作与干部任用、绩效工资和评先评优等挂钩，严格落实安全生产“一票否决”制度。
（二）突出依法治安，着力提高安全执法新能力。
一是深入宣传贯彻新《安全生产法》及相关规定制度。采取多种形式，面向全社会深入宣传贯彻新《安全生产法》、《市安全生产党政同责一岗双责齐抓共管实施办法》，营造依法治安的浓厚氛围。以各级交通运输管理部门领导、相关部门负责人和企业负责人为重点，有针对性地开展新《安全生产法》教育培训，提高各级安全管理人员运用法治思维、法治方式抓好安全生产工作的能力，提高从业人员安全法治素养。
二是加大安全生产监管执法力度。严格落实监督检查计划制度，建立健全“四不两直”督查检查工作机制，强化隐患排查治理，推进安全责任落实。继续保持“打非治违”高压态势，严厉打击各类非法违法行为，对反面典型公开曝光，强化威慑力。
三是严格隐患整治和事故责任追究。继续严格执行隐患挂牌督办制度，对隐患整治不力和发生责任事故的单位，除了对单位实施处罚外，还要依法严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
（三）突出预防预控，着力打造安全监管新常态。
一是全面加强水上交通安全监管。切实加强客渡船、旅游船、危险品船、砂石船等重点船舶及汉江、汉北河、大富水、府环河和孝昌观音湖、府河安陆解放山大坝上游等重点水域的安全监管，强化汉川港口危险化学品罐区和油气码头的安全管理，强化落实渡口渡船网格化管理制度，开展船舶船员证书专项整治。
二是全面加强道路运输安全生产监管。认真组织开展“道路运输平安年”活动，认真履行“三关一监督”职责，督促落实“三不进站、六不出站”安全管理规定，继续开展客运站安全专项整治行动。加强道路运输企业安全管理，督促企业落实车辆动态监控主体责任，落实长途客运车辆凌晨2点至5点停车休息等工作，落实营运客车安全告知制度。加强农村客运准入和安全监管。全面清查整治车站码头等人员密集场所安全隐患，加强预防预控，有效防范、避免人员拥挤踩踏和爆恐事件发生。
三是全面加强公路路网运营安全监管。全面组织实施公路安全生命防护工程，完成通行客运班车、校车的农村公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段隐患治理。加快推进公路桥隧安全隐患排查整改，确保公路桥梁隧道的安全运营。深入探索完善国省道干线公路路网联动保安全保畅通工作。
四是全面加强公路水运工程建设安全监管。认真贯彻落实交通运输部关于加强公路水运工程质量和安全管理工作的若干意见，开展公路水运工程质量安全综合督查和专项检查。加强工程项目开工前安全生产条件审查，加强对重点部位、关键环节监督检查，强化交通建设工程现场安全管理，加强“平安工地”考核评价工作，继续开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项行动，全面推行桥梁隧道施工安全风险评估制度。
五是全面加强特殊时段、重点领域和重点对象安全监管。科学制定特殊时段、重点领域安全生产保障工作方案和防控措施，切实做好春运、两会、国庆等重点时段以及汛期暑期、恶劣天气条件下的安全监管工作，强化重点单位、重点车船、重点区域、重点环节和重点人员安全监管，确保重点时段交通运输安全生产平稳有序。
（四）突出改革创新，着力完善安全管理新机制。
一是大力推进交通运输安全风险管理。切实贯彻落实省厅关于推进安全生产风险管理工作部署，重点强化道路客运、危险品运输、城市公交、港口危化品罐区、在建和运营桥梁隧道等的风险源辨识、评估和管控，研究制定安全生产风险管理方案,建立健全安全生产风险辨识、评估、预警、管控的责任体系，形成完善的责任网络和责任链条。各县市区交通运输局、各级行业管理部门要加强安全风险管理工作的组织实施和风险源管控工作的监督落实，督促交通运输企业切实履行安全生产风险防控主体责任。要积极探索发挥中介组织和社会团体在安全生产中的作用，研究引入第三方组织或安全生产专家开展安全评价、评估和安全隐患排查，并参与安全风险管控。
二是大力推进安全生产诚信体系建设。根据新《安全生产法》及相关法规制度的要求，建立安全生产违法行为信息“黑名单”系统，记录生产经营单位的安全生产违法行为信息；对违法行为情节严重的生产经营单位，向社会公示，接受社会监督。组织对生产经营单位安全生产标准化建设进行分级考核，考核结果向社会公开，作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。发生重大、特别重大生产安全责任事故或者一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任，以及存在重大隐患整改不力的生产经营单位，要依照有关规定限制其新增业务核准、用地审批和银行贷款。
三是大力推进安全隐患排查“数字化、标准化”建设。根据省厅部署，指导督促所有交通运输企业和行业监管单位完成在省安全生产隐患排查治理标准化数字化（两化）管理系统中注册入网，积极开展“两化”体系培训，逐步形成“情况能掌握、过程能记录、责任能明晰、监管全覆盖”的安全隐患排查治理新格局，推动交通运输企业主体责任和行业管理部门监管责任落实，建立健全隐患排查治理长效机制。
（五）突出基层基础，着力强化安全管理新措施。
一是深化“平安交通”建设。根据交通运输部和省厅要求，制定“平安交通”建设年度工作目标，加强督导落实和评价考核，努力创建一批“平安公路”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”。
二是继续推进企业安全生产标准化建设。全力做好交通工程建筑施工企业、道路普货运输企业、较大公交出租汽车企业和一、二级汽车维修企业安全标准化达标创建，实现全市59家规模以上交通运输企业在年底前全部完成达标考评，形成常态化、规范化管理，提升安全生产管理水平。加强对达标企业后续跟踪管理，对问题突出的企业要责令整改，直至取消达标资质。
三是加强安全生产文化建设。以宣传新《安全生产法》为主要内容，以开展“安全生产月”宣教活动为主题，加强安全生产法律法规、安全和应急知识宣传，增强从业人员和社会公众的安全意识。推动交通运输管理部门安全生产人员，企业主要负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训，提高安全素质和技能。
四是加强安全监管信息化建设。加快道路运输“两客一危”及普通货运车辆动态管理信息系统升级改造，开展汽车客运站安全管理信息系统的试点建设并逐步推广。加快水上应急搜救县级指挥分中心建设，完善固定视频和渡船卫星定位监控系统建设，加强对渡口渡船的实时动态监控，完善水上搜救应急管理系统市、县二级联动平台。加快推进国省干线监测预警预控系统建设，重点加强公路桥梁、隧道及省际路段的安全畅通预警预控。
五是加强安全生产内业规范化建设。由各行业管理部门牵头，在各行业领域健全完善内业资料管理目录体系，明确安全生产组织领导、安全监管、隐患排查整治、打非治违、宣传培训、应急管理及事故统计报送等重点内容，建立完善信息报送渠道和材料整理归档标准要求，切实达到安全生产痕迹管理的要求。
六是科学编制交通运输安全应急“十三五”规划。各级各单位要在对“十二五”期间交通运输安全应急工作进行全面总结和效果评估的基础上，结合行业地区发展整体规划，认真做好交通运输安全应急“十三五”规划的编制工作，科学设置规划目标，明确重点任务，确保在“十三”五期间交通运输安全应急工作格局有整体性提升和根本性改观。
（六）突出生命至上，着力提升应急救援处置新水平。
一是进一步完善应急预案和保障。加强预案规范管理，结合实际进一步完善应急预案库建设，定期对预案进行修订完善，积极开展应急救助处置演练，强化对应急预案的检验完善，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。
二是进一步整合应急物质资源。在2014年交通运输行业应急资源库建设的基础上，加强完善应急救援处置装备建设和物资储备，合理规划完善各类应急救援基地（中心）建设，对应急物资进行合理分类和有效配置，加快完善应急响应和应急处置流程规范，不断提升交通运输行业现代化应急救援基地（中心）保障能力。
三是进一步推进应急队伍建设。进一步建立健全应急救援处置队伍，吸收和培养应急专业人才，收集完善应急救援处置专业人才库、专家库，定期组织开展应急救援处置知识技能培训，完善应急救援装备，逐步提升应急救援处置队伍能力水平。
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