时间：2022-09-30 05:23:37
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1.1工作人员素质有待提升
工程建设的工作人员的素质低下已经成为长期影响我国水利水电工程建设的一个重要因素。管理人员和施工人员如果缺乏足够的责任心或者丧失了原则，没有规范施工或者为了牟取利益而偷工减料，将会严重影响到工程质量；部分管理者的能力有限，不能正确做出判断和决策也会约束水利水电工程项目管理的发展；此外，有些管理者态度倨傲散漫，造成管理者与施工者之间缺乏良性的沟通和交流，也会影响到工程项目的顺利建设。
1.2缺乏足够明确的管理目标和方向
大部分的水利水电工程项目属于公益项目且工程较大，受此影响，很容易出现施工单位对工程管理不严格的现象，在相对庞大的工程建设中，管理者的数量不足导致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在国有经济体制以及地方保护主义的影响下，行业庇护就很难避免。这样一来就会出现喊空号，阳奉阴违的管理现象，监管力度的失重必然会造成工程工期的延缓，质量的隐患。
1.3必要的比较、论证过程的缺失
比较、论证过程是水利水电工程管理中极为重要的一项内容，其对工程管理是否具备科学合理性有着不可代替的衡量作用。科学的比较、论证过程是通过有针对性地对工程涉及到的各个方面以及对周围环境影响的分析，尽可能地实现利益最大化，确保工程高效高产。然而我国很多水利水电工程都漏缺了这一环节，这就有可能带来一系列的失误，导致工程成本增加，效益不能得到及时发挥。
1.4施工过程控制力度不足
很多单位在施工前制订了一系列相关的施工指导方案和规范条例，然而在施工过程当中，却很少甚至根本没有跟进对于这些方案和条例的实施和监管，导致制定的管理制度不能真正落实，使其仅仅变成一纸空文。工程项目的管理体制落实的不到位，造成工程质量的粗糙和缺陷。
2加强水利水电工程管理的策略
2.1加强培训，提升相关人员的职业素养
管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件，管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道德，也包括其在综合性工作中的表现，当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利水电工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和在专业水平上的不凡建树。因此，应重点开展对于水利水电工程管理者的相关教育培训，一方面要使管理人员能够树立起高度的责任心和原则理念，提升自身的道德修养，另一方面，也应强化培训相关人员的技能水平和管理技巧，以使管理者能够顺利有效地对工程进行管理，真正做到在其位，谋其事。同时健全人才选拔制度，逐步调整人员机构，优胜略汰，竞争上岗，做到人尽其才。
2.2明确管理责任和目标，加强工程项目建设过程中的监管力度
各部门和单位之间应当强化互相协调和监督的作用，打破地方保护性思想，严格依照我国相关的法律法规对水利水电工程予以监管。同时要明确监管目标，对于规模不同的工程项目要做到一视同仁，给予同样的监管力度和重视。确保每一个工程项目高效开展，安全结束。相关行政主管部门要加强管理力度，逐层管理，定期要求汇报工程进度，确保各单位发现问题能及时反映，高效发挥监管的作用。
2.3强化比较、论证的过程，确保工程的科学合理性
前面已经提到开展必要的比较论证过程在水利水电工程管理过程中的重要性，因此在完善水利水电工程管理机制时，就必然要提到对于科学的比较、论证过程的强化。论证过程中，不仅仅要对水利水电工程能够带来的效益进行评估，同时也要从可持续发展的角度考虑到其对周围环境可能带来的影响甚至是危害，以则取最佳的工程方案，尽可能地降低可能带来的损失和不利影响，确保水利水电工程的相对低投入高效益。
2.4健全现有的安全管理机制
安全生产在任何企业管理中都是首当其冲的管理原则，它也是我们党和国家的一项基本国策。因此，建立健全的安全监管机构是水利水电工程建设管理的重中之重。可由项目经理及下属管理人员牵头，成立安全施工责任组，施行层级负责制，定期巡查不定期抽查，在问题出现的时候责任到人，严肃处理。如此方使相关人员不敢掉以轻心，对工程的施工质量和施工安全加以高度重视。同时对于职工的安全教育和培训也要经常开展，使施工人员的安全意识得到提高。
2.5施工过程中控管力度的增强
在水利水电工程开始施工之前，就制定明确的施工标准和计划，可以包括安全生产性规范、施工过程中需要注意的事项以及施工进度的规定（值得注意的是，此计划应当紧密联合实际情况，以实事求是为原则，切忌好高骛远，纸上谈兵）。施工过程中要参照计划严格监督其实施情况，做好记录，及时对制定的文本中不合理的内容作出调整，发现问题时深入分析原因并采取相应的应对措施，确保水利水电工程规范性合理性的进度。除了上述策略之外，水利水电工程管理部门还应对水利水电工程建设的优质成果展开宣传，加强人们保护水利水电设施的观念；对于施工材料设备、技术和成本的管理和监理人员专业水平的提升也将有效地减少工程建设中的人为损失；此外，还应建立详尽的施工资料记录，不仅包括项目建设过程中的问题与突破，也包括与工程相关的其他数据、资料，为日后的监管查询工作提供有力的数据资料支持，若能够在详细记录的基础上建立起一套信息网络系统和数据库，则更能够为水利水电工程管理工作添砖加瓦。
3结束语
关键词：水利水电；施工管理；存在问题；加强措施
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利水电工程在我国国民经济当中占据着极为重要的地位，其不但与老百姓的日常生活密切相关，同时还与整个社会的经济发展有一定的关系。因而，进一步加强水利水电工程管理力度，是极为有必要的。
一、水利水电工程施工管理的重要性
水利水电工程建设存在着工程规模大、建设周期长、施工技术复杂、质量要求高、工期紧且工作环境艰苦、不安全因素相对多等特点。为了保证工程顺利进行，必须加强施工过程中各环节的过程控制和管理。只有加强施工管理，才能够保证各项施工技术得以正确实施，才能保证工程质量、进度、费用、安全等目标顺利实现。在水利水电工程施工过程中，如果只投入技术以及资金，但是没有对施工过程的管理工作，那么整个工程就会显得毫无章法，没有对人员、技术、资金等的统一的管理及指导，很难保证工程项目能够在规定期限内完工，也无法保证工程质量。所以必须要加强水利水电工程的施工管理，合理配置人力物力资源，构建良好的施工秩序以及建立健全完善的各项施工管理制度，确保保质保量的完成工程项目建设。
二、当前水利水电工程管理中存在的问题
在水利水电工程管理当中，存在诸多的问题，严重影响了水利水电工程的管理，继而影响了整个水利水电工程的质量。以下将对其存在的问题进行简要概述。
1、工作人员素质较差
在水利水电工程管理过程中，部分管理人员并未依据相关的施工规定或条例展开工程管理工作，进而在一定程度上影响了水利水电工程的质量。还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利水电工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利水电工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
2、工程质量管理目标不明确
许多工程项目常常会提出各种口号，例如“一流工程”、“优质工程”等等，然而，这些目标口号的概念较为模糊，想从口号中归纳出工程质量的要求是比较困难的。出现这一情况的主要原因是:一般水利水电工程都比较大，而在其项目建设动态的品质管理中，管理人员的数量及其精力等都受到了一定的限制，继而无法保证实时监督工程施工，且其管理深度也有所局限。除此之外，假使水利水电工程的筹划与建设单元、施工与品质监督部门，皆属于一个部门或地方，那么极易出现行业庇护现象，进而对水利水电工程的质量管理工作带来极大的影响。
3、缺少必要的比较、论证过程
在水利水电工程管理中，比较和论证过程同样是其中一项不可或缺的内容与环节，必要的比较和论证过程，其是衡量水利水电工程管理科学合理与否的标准之一。水利水电工程中的各个方面，例如工期、投资、运行、管理、效益、对工程所在地生态环境和社会环境所带来的影响等等，都需要经过科学合理的分析，以此来最大限度的降低各种可能发生的负面影响，在若干份可行性方案当中予以筛选，经由专业的计算与分析，最终选出最理想的建设方案。然而，当前一些水利水电工程缺少必要的比较和论证过程，仅仅只是进行简单的说明、比较，并采取简单定案的形式选择方案，即“不是A就是B，不是B就是A”，这种行为将致使工程项目缺乏合理性与科学性，继而引发“高投入、低产值、低收益”的情况。
三、加强水利水电工程施工管理的措施
水利水电施工管理不是一向独立的工作内容，它是由多个要素共同组成，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，探讨有效的应对措施。一般来讲，水利水电施工管理主要包括质量管理、施工进度管理、造价管理和安全管理等。以下将从水利水电工程施工管理中的质量管理、施工进度管理以及造价管理3个方面，探讨提升施工管理水平的有效对策。
1、完善水利水电工程的施工管理制度
在水利水电工程施工之前要做好相关的准备工作，这是一项不可忽视的程序。其准备工作主要是对施工工艺进行检查，完善施工方案，以及规范施工技术标准。这些都对施工的精确度和合格率造成了一定的影响。因此，在对质量问题的管理上，管理人员应更加严格。同时要关注施工的程序是否正确，与预期的规定是否一致。针对企业施工项目责任人的选拔手段的不合理，企业需要制定相关的人才选拔制度，不管是管理人员还是技术人员都需要按照相关规定进行选拔，禁止裙带关系选拔。每次的选拔都需要以公平、公正、公开的原则进行，其选拔的人才需要执证上岗，禁止那么因为亲戚关系直接运用的现象发生。这种制度的制定不仅仅可以减少腐败现象的发生，而且还可以为企业创造出更多的经济效益。
2、加强水利水电施工的质量把关
水利水电工程监督工作的不到位，其主要原因是施工单位没有对其质量进行严格的把关，在水利水电施工中，负责建设的单位是工程的灵魂，它主要负责对工程的质量、监督和管理的工作，其他的各个部门都要积极的配合建设单位的工作，创立出优质优秀的水利水电工程。建立完善的施工制度，施工单位、建设企业、设计部门都要严格的遵守施工制度，同时，要坚持把施工质量放在建设中的首位，坚持质量第一的重要原则。
3、做好施工现场的安全管理
施工安全是每个企业都必须遵循的准则，它影响着一个企业的命运。从小的方面来说，它与每个施工人员的利益密切相关。施工企业要想自身变得更加优秀，就需要不断地提高自身的地位，其中施工的安全是关键因素。各级领导应维护群众的利益与安全，加强对其的重视。企业最基本的管理制度也就是安全制度，因此，非常有必要做好水利水电工程施工现场的安全管理。
4、控制好水利水电工程的建设成本
主要包括:（1）明确计算好工程量。只有将工程量确定了，才能对工作人员的职责进行划分。为了保证劳动的生产效率得到提高，减少建设成本，必须做好这项工作。（2）建立一套完善的奖励制度。有惩必有罚，提高工作人员的责任感和使命感。同时，加强对施工材料的管理，防止出现资源浪费的情况。应发放好每一次的材料，认真记录，保证水利水电工程管理工作的有序进行。（3）建立并完善水利水电工程施工体系。在管理水利水电工程建设的时候，制定出具体的措施，强制要求施工人员遵守。这样有利于减少安全事故的产生，保证每个工作人员的生命安全。
5、做好水利水电工程的施工档案管理
全面认识档案管理的重要性，提高它在水利水电工程管理工作中的地位。不应该只是注重形式上的变化，要从根本上体现出它的作用。这就需要提高档案管理人员的素质，增强档案管理的及时性与科学性，确保工程建设掌握最新的情况，优化水利水电工程管理工作。
结束语
综上，因为水利水电工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利水电工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外，还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻，以便将其作用充分发挥出来，进而达到理想的管理效果。
参考文献
［1］姚峰．水利水电工程管理中存在的问题及对策［J］．房地产导刊，2013，(14):152－152．
【关键词】水利水电；工程管理；质量管理
在我国现代的经济发展过程当中，水利水电工程扮演了相当重要的角色。通过水利水电工程，可以对一个国家的经济发展程度做出基本的衡量。在此种情况下，水利水电工程就变得越来越重要。但是在发展的过程当中，行业之间存在着竞争的关系，因此在很大程度上会出现一系列的问题，对于整体工程的质量以及施工的效率都会造成不同程度的影响。因此需要针对其中所出现的问题进行根本性的分析，结合当前市场的实际情况来做出针对性的措施，不断的对其进行完善，通过自身的工程管理来减少相对应的开支，取得客观的经济效益和社会效益。
1水利水电工程概述
水利水电工程，在近些年的发展越来越快，相对应的工程项目管理方面的工作也逐渐的应用到我国的水利水电工程管理过程当中，甚至于在建筑、环境以及工农业方面都有涉及到，充分的说明了我国的水利水电工程管理的涉及范围是相当广泛的。在水利水电工程项目的管理过程当中，需要应用到很多方面的知识，比如建筑学、交通学、环保知识等。在此种情况下，对于工程建筑管理的相关内容我们也需要做出相对应的了解。在水利水电工程项目管理的过程当中，会存在很多不稳定的因素。比如现场进行管理的人员水平、现场的实际施工进度、施工现场的环境等，需要对其不确定的因素进行分析，并且不断的减少或者降低不稳定因素对于水利水电工程项目管理工作所造成的影响。
2水利水电工程当中的管理工作中的质量管理问题
在我国对水利水电工程进行管理的过程当中，需要和当前的时代背景进行结合，从而对于当前的水利水电工程质量管理当中所存在的问题作出分析，以便于更好的对水利水电工程进行质量的管理。在本文当中主要分为以下几个方面来进行了分析：（1）对于质量管理的目标没有做到明确，在很多的企业当中，为了可以赶进度，一般都在没有对工程的管理目标进行明确的情况下就进行开工。在此种情况下，可以赶上一部分的进度，但是没有在实际情况下对实际的战略目标进行分析确定，从而就缺乏了有效的科学论证，最终在长期以往下，就会造成实践方面的拖延，对于工程质量也会造成一定的影响。在水利水电施工的过程中，一般存在三个方面的问题：①水利水电施工企业制定了相关的施工计划以及施工内容，但是很多施工人员却不能严格去遵守；②由于相关制度的不完善，使得水利水电施工单位频频出现管理混乱的问题；③不能完全准确地记录项目质量，也不能整合和分析生产性试验的结果。（2）对于质量管理的主体没有进行明确，在企业对水利水电工程项目进行建设的过程当中，缺乏行之有效的质量监管体系，从而导致了质量管理任务的下降，从而出现了对质量问题进行推脱的现象，不能在第一时间内进行良好的解决。（3）对于原材料的质量管控还存在着很大的进步空间，在实际的工程施工建设的过程当中，原材料的质量可以说是相当重要的一部分内容。如果只是为了赶进度而没有对原材料的质量作出严格的控制，在工程质量方面就会出现很多的问题。如果在企业当中没有建立出健全的原材料质量管控体系，就会在很大程度上失去对原材料质量的有效监控。水利水电建设施工单位应该创立周全完备的质量管理机制，监测组织应创立完善的质量控制机制，制定施工监测计划和工程监测实行的细则，设定工程审查、考验和评断等标准。施工组织应创立质量保障机制，并设立与之相符合的制度。（4）在质量管理人员的专业技术方面还存在着很大的上升空间。对于水利水电工程管理的主体是人，也就是说需要水利水电的施工企业管理人员进行专业化的管理，利用其专业的质量管理体系技术来实现企业的经济效益最大化。但是在现阶段的企业当中，很多的企业为了节约成本，在对质量管理人员的培训方面还没有达到全面的培训，就算有培训也只是为了应付上级部门的检查，在培训的内容方面是缺乏实质性的。在此种情况下，对于质量管理人员的专业技术方面就会出现很多方面的缺失，最终导致工程质量的隐患问题。
3我国水利水电工程项目管理的改善措施
通过上述分析，我们对水利水电工程质量管理存在的问题有了一定的认识。在此基础上们需要针对问题进行采取针对性的措施，在本文当中，主要分为以下几个方面进行了分析：
3.1科学确定水利水电工程质量管理目标
在对水利水电施工企业进行管理的过程当中，需要对其进行工程质量管理目标的充分掌握，其中包括工程设计意图、工程中可能采用的各种工艺技术材料以及设备，需要做出合理性的评估和统计分析。在此基础上，需要结合企业自身的实际战略目标，来做出针对性的水利水电工程管理目标。一般情况下，需要包括完整的工程质量标准以及需求，以此来确保工程自身的质量。
3.2科学确定质量管理主体，建立健全工程质量监管体系
在对质量管理的主体进行确定的时候，需要根据实际情况来不断的建立健全工程质量管理的监管体系，针对不同的环节和部门来子进行针对性的确定。在这个过程当中，就需要施工企业对现阶段存在的质量监管体系进行进一步的完善。对于工程的项目责任主体，需要在开工之前就明确，对于不同的责任可以落实到具体的责任人，以此来确保各项责任主体可以有效的落实。在进行工程项目的施工建设过程当中，还需要保证对每一个存在的工序质量进行不断的检查，从而保证每一道工序都可以达到质量标准所要求的标准。在出现问题的第一时间内需要进行及时的处理，确保各项质量问题得到及时有效的控制。在对重点工程进行施工的过程当中，需要对其进行旁站监理制度。对于整体工程项目建设的问题，需要保持多方面的交流和沟通，从而可以更加良好的对水利水电工程进行检验和确保。如果对于其中存在问题的部分，需要进行整改，确保在复核之后确保安全的情况下才可以进行投入运行。在此种情况下，可以对工程质量进行提高的同时，也可以保证其经济效益和社会效益的全面进行。
3.3切实加强原材料质量的监管，从源头上确保工程质量
在水利水电工程施工的过程当中，对于原材料的消耗量是相当大的，因此需要在工程项目进行开工之前对其作出严格的控制检查。对于进入施工现场的原材料，需要采购员的初次检查、企业的复核检查以及设计的最终检验之后，才可以进入到施工现场当中。在日常的施工过程当中，需要对其作出严格的保管，按照其技术规范进行保管和调试，从根本上来确保工程的质量。
3.4加强质量管理人员的培训，提高其专业技术水平
在实际的施工过程当中，需要注重质量人员的专业水平。利用教育和培训的方式来提升整体的质量工程管理人员的管理意识，更好的参与到质量管理工作当中。不断的提升自身的专业水平技术，在日常的施工建设工作当中可以科学的开展质量管理工作，对于其中所出现的问题可以进行及时的发现，并且进行及时的解决。与此同时，还可以利用奖惩制度来提升质量管理工作人员的积极性，不断的激发其工作热情，为整个工程质量管理水平的提升奠定基础。为了保证质量信息在质量管理中发挥作用，首先应该建立质量信息系统，以形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系，从而提高水利水电工程质量管理的效率。对于施工单位而言，不仅要做好质量管理监督工作，还应该及时调节业主、监理、施工三方的关系，从而提高水利水电工程施工的质量。同时，要知道业主、监理方、施工方这三者是利益联系者，而不是对立者，因此要妥善处理好这三者之间的关系。另外，在施工的过程之中，相关人员要做好指导、监督、检查的工作，只有严格、认真地按照程序进行，才能够最大程度地减小失误，使水利水电工程质量水平有一个稳步的上升。
4实际应用
在本文当中，以某地区的航电枢纽管理处为主要的研究对象，该地区当中的水利输电管理的过程当中，采用了国际化的生产运营方式，对于其安全生产、技术监督、合同管理、教育培训以及物资采购等多方面都监理处一套全面的管理制度和工作规范。在对其进行管理的工作当中，一方面，得到了领导的高度重视，该枢纽已经被列为了国家的重点项目，领导亲自抓设备管理。一方面，有一个超前的明确的工作目标，建设成为优质工程成为了公司的奋斗目标。另外一方面，对于管理目标的要素也进行了全面的分析，在出现问题的时候及时的进行解决，使得工程在计划阶段就会有一个良好的基础。
5结语
综上所述，在水利水电工程的管理过程当中，需要结合当地的实际情况，和相关政府部门的政策引导下不断的进行质量管理的不断加强，做到对质量管理有一个充分的认识，对于其中所存在的不足和问题进行分析，并且采取针对性的措施来不断的提高工程质量的管理水平，最终实现整体工程质量的不断提高和加强，保证人们的日常生活可以得到最大限度的提升。
参考文献
[1]胡成川，冯小南.试论水利水电工程管理中的质量管理[J].商品与质量，2016（12）：348~349.
[2]农世林.探讨水利水电工程管理中的质量管理[J].城市建筑，2013（20）：131，143.
[3]李光辉.对水利水电工程管理中质量管理的几点探讨[J].大科技，2015（36）：208~209.
[4]武力.水利水电工程管理过程中的质量管理分析[J].中国新技术新产品，2016（23）：109.
【关键词】农村；水利水电工程；管理；发展
引文：
水利水电工程作为可再生能源建设，对于环境保护、科学地使用资源、社会发展、农村农业生产有重要的意义。近年来，我国在农村水利水电工程建设方面逐渐加大投入，使这一基础性的惠民工程建设得以完善。但是在管理的体制上还存在着一些问题，需要进一步改进，从而进一步推进农村水利水电建设管理的发展。
1建设农村水利水电工程的必要性
从古至今，我国农村居民一直都是靠天气吃饭，农业生产在旱涝季节没有办法保证收成，这在一定程度上造成了国家以及农民自身利益损失。随着科学技术的不断发展，水利水电工程已经成为需要专门研究的学科。水利水电工程是改善农村农业发展的重要保障，它对农村的养殖、发电、灌溉、防洪以及改善环境起着重要作用，它的进一步建设完善会给农民提供最大便利。
2农村水利工程特征
农村地区水利水电工程的主要任务是蓄水、泄洪，所以对于水利建筑物的抗冻、耐磨、抗冲性能都有一定的约束，需要按照水利部门的技术规范采取专门的管理方式，以确保水利水电工程的运行质量。由于农村地区水利水电工程要求比较严格，大多是在沿海、湖泊以及河道地区进行施工，所以需要根据水流的条件以及工程建设的要求进行施工导流、截留以及水下作业。
3管理现状分析
3.1使用不规范
农村地区的水利水电工程大都是粗放型管理，部分灌区支渠用水不规范，存在着严重的漏水、冒水、跑水现象，导致农村水利水电工程老化失修、严重损毁。除此之外，由于各地区农业生产的进度不一致，村子与村子之间为了自身的农业生产就会随意的截流、堵坝、开沟以及放水等现象，把渠道以及配套设施损坏得支离破碎，使农村的水利水电工程逐渐失去原有的供水蓄水能力，带来了水资源浪费，给农业生产带来了影响。
3.2管理不善
由于农村水利水电工程在建设的过程中忽视了工程质量问题，没有考虑到水利水电工程质量的控制与管理，在施工的过程中没有将优质的施工设备运用在工程中，这就导致了水利水电工程的安全隐患。在对水利水电工程管理的过程中，由于农村的水利水电技术人员技术水平较低，技术落后，导致了水利水电管理不善。
3.3缺少设备、效益低下
农村水利水电工程在建设的过程中需要大量的资金，在后期维护管理阶段仍然不例外。在农村大部分地区的水利水电工程中，只重视项目建设，忽略了管理，在很大的程度上降低了水利水电工程的运营效益。
4加强管理和发展的措施
4.1在建设中加强管理
现在我国水利水电建设管理仍然比较落后，对于农村地区的水利水电工程进行管理，是当前重点解决的问题，第一就是要在农村水利水电施工的过程中加强技术管理，在建设之前一定要明确施工程序。要落实招标与投标制度，保证工作的公开、公平以及公正。发挥管理人员的作用，管理好农村水利水电工程的质量。同时，还应加强员工的管理意识，在水利水电工程建设完成之后，国家以及省市级政府要组织专门的管理人员定期对水利水电工程进行检查，及时地解决已经出现的问题，避免农村水利水电工程出现质量问题。
4.2优化管理流程
农村水利水电工程是一项复杂系统的工程，运营时必须要每一个环节都良好准确的配合，才可以保障农村水利水电工程顺利稳定的运行。所以，水利工程的管理部门要对管理的流程进行优化，将整个农村地区水利水电管理工作划分为一个整体系统，在这个系统下分离出管理子系统，保证管理系统的每一个环节都有精确的任务，避免管理工作重叠，要与各个管理部门之间相互协调。
4.3创新管理水平
要优化农村地区水利水电工程的管理，就要对管理的技术水平进行创新，努力达到信息化现代化的管理。相关政府部门要不断加大管理创新技术的投入力度，针对农村水利水电工程的特征，运用先进的现代化技术对水利水电工程进行管理，提高工程管理的效率。
4.4健全农村地区水利水电工程管理的制度
农村地区水利水电工程管理制度不健全也导致了水利水电工程管理中的各个问题。因此需要要转变观念，改革管理机制。要加强水利工程运行机制改革。认真落实水利产业政策，按照工程不同性质和分类，分别采取财政支持、有偿服务、自主经营等不同投入和管理方式，按照市场经济规律建成管理现代化、岗位责任化、运行规范化的工程管理体系。在内部管理上要分类别、分项目、因事设岗、定员、定责、定目标、定奖罚，实行竞争上岗，不适应水利工程管理的人员要坚决分流。
4.6创新水利水电工程管理的技术水平
优化水利水电工程的管理，还要对管理技术进行创新，实现现代化的管理方式，政府加大管理创新的投资力度，结合工程特点利用现代信息技术对其进行监管；研发新的管理技术，建立专门的技术管理中心，提高管理效率。充分利用当今世界最先进的科技成果，如计算机网络、地理信息系统、遥感技术、卫星监视等现代技术手段指挥抗洪抢险和管理水资源，选择最优的管水、调水和分配水资源方案，成倍的发挥减灾效益。大力推广节水技术。要把推广节水灌溉作为一项革命性措施来抓，合理利用国家优惠的贴息贷款，发展节水灌溉事业。
4.7加强施工人员的技术和安全培训
人是直接参与施工的组织者指挥者和操作者，因此要调动人的积极性，发挥其主导作用。根据工程特点，从确保质量观念出发在人的技术水平、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度较大、精度较高的工序或操作，应有技术熟练、经验丰富的职工来完成。反之对那些应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备，对某些要求万无一失的工序和操作，一定要分析人的心理行为，对具有危险源的作业现场，应控制人的错误行为等。此外应严格禁止无技术资质的人员上岗操作。建设单位在进行施工建设前在完全清晰的了解了水利水电工程建设的建设程序后再开始施工；施工中发挥好监管人员作用，实时检查工程的质量；加强员工安全意识管理，避免意外事故的发生。同时邀请专家对施工人员进行培训，使施工人员按照工程标准严格执行，保证工程质量。在水利水电工程建设完成之后，国家必须组织专门人员在农村建立管理部门，工作人员定期对水利水电工程的使用状况进行检查，及时解决已出现问题，避免重大水利水电工程问题的出现。
5结语
随着社会的不断进步，现代化的水利水电工程相继完善，农村地区的水利水电工程建设与发展面临着新的挑战。因为我国现在对农村地区水利水电工程的管理效率较低，还有一些农村地区自身的水利水电工程管理不完善，随着国家对水利水电工程的重视程度不断加强，水利水电工程发展已成为现代化以及信息化不可避免的趋势，应进行高效建设管理，保证我国农业稳定高效发展。
参考文献：
[1]杨春，陆文聪.新农村视角下农民参与式小型水利工程管理体制研究[J].中国农村水利水电，2009，06：32-35+39.
[2]张一军，王奎，龚和平.大中型水利水电工程建设水库经济政策初探[J].水力发电，2010，04：45-48.
（四平市梨树灌区管理局，吉林 四平 136507）
【摘 要】水利水电工程项目是事关我国民生问题的重要工程建设，而我国的水利水电工程管理过程中存在着诸多不足和弊病。本文就我国水利水电工程管理过程中出现的种种问题进行了阐述和分析，并针对改善这些问题提出了一系列可行性的策略，以期能促进我国水利水电工程管理水平的提升。
关键词 水利水电工程；工程管理；策略
水利水电工程既是和民众生活密切相关的民生性建设工程，更是一个地区乃至国家的基础性建设工程。水利水电工程质量直接影响到人民群众的日常生活质量和社会的经济发展水品。目前，我国的水利水电工程随着日益增多的投入资金和工程规模的扩大而有了迅速的发展，但与此同时，也出现了一系列的管理问题。因此，为了确保安全施工，确保工程质量，加强水利水电工程的管理力度，健全管理机制是迫在眉睫的。
1 水利水电工程管理中的问题
建国以来，我国的水利水电事业有了迅猛的发展，改革开放以来，水利水电事业尤其被重视起来。目前我国已是世界上水利水电工程数量最多的国家之一，全国已建有水库8.6万座，水闸205万多座，堤防16.8万多km，万亩以上的灌溉区5200km有余……这一组组的数据似乎标志着我国的水利水电工程建设已经取得了突飞猛进的成就，然而水利水电工程的使用价值不能被完全发挥，效益低下等问题也愈加凸显出来。
1．1 工作人员素质有待提升
工程建设的工作人员的素质低下已经成为长期影响我国水利水电工程建设的一个重要因素。管理人员和施工人员如果缺乏足够的责任心或者丧失了原则，没有规范施工或者为了牟取利益而偷工减料，将会严重影响到工程质量；部分管理者的能力有限，不能正确做出判断和决策也会约束水利水电工程项目管理的发展；此外，有些管理者态度倨傲散漫，造成管理者与施工者之间缺乏良性的沟通和交流，也会影响到工程项目的顺利建设。
1．2 缺乏足够明确的管理目标和方向
大部分的水利水电工程项目属于公益项目且工程较大，受此影响，很容易出现施工单位对工程管理不严格的现象，在相对庞大的工程建设中，管理者的数量不足导致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在国有经济体制以及地方保护主义的影响下，行业庇护就很难避免。这样一来就会出现喊空号，阳奉阴违的管理现象，监管力度的失重必然会造成工程工期的延缓，质量的隐患。
1．3 必要的比较、论证过程的缺失
比较、论证过程是水利水电工程管理中极为重要的一项内容，其对工程管理是否具备科学合理性有着不可代替的衡量作用。科学的比较、论证过程是通过有针对性地对工程涉及到的各个方面以及对周围环境影响的分析，尽可能地实现利益最大化，确保工程高效高产。然而我国很多水利水电工程都漏缺了这一环节，这就有可能带来一系列的失误，导致工程成本增加，效益不能得到及时发挥。
1．4 施工过程控制力度不足
很多单位在施工前制订了一系列相关的施工指导方案和规范条例，然而在施工过程当中，却很少甚至根本没有跟进对于这些方案和条例的实施和监管，导致制定的管理制度不能真正落实，使其仅仅变成一纸空文。工程项目的管理体制落实的不到位，造成工程质量的粗糙和缺陷。
2 加强水利水电工程管理的策略
2．1 加强培训，提升相关人员的职业素养
管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件，管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道德，也包括其在综合性工作中的表现，当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利水电工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和在专业水平上的不凡建树。因此，应重点开展对于水利水电工程管理者的相关教育培训，一方面要使管理人员能够树立起高度的责任心和原则理念，提升自身的道德修养，另一方面，也应强化培训相关人员的技能水平和管理技巧，以使管理者能够顺利有效地对工程进行管理，真正做到在其位，谋其事。同时健全人才选拔制度，逐步调整人员机构，优胜略汰，竞争上岗，做到人尽其才。
2．2 明确管理责任和目标，加强工程项目建设过程中的监管力度
各部门和单位之间应当强化互相协调和监督的作用，打破地方保护性思想，严格依照我国相关的法律法规对水利水电工程予以监管。同时要明确监管目标，对于规模不同的工程项目要做到一视同仁，给予同样的监管力度和重视。确保每一个工程项目高效开展，安全结束。相关行政主管部门要加强管理力度，逐层管理，定期要求汇报工程进度，确保各单位发现问题能及时反映，高效发挥监管的作用。
2．3 强化比较、论证的过程，确保工程的科学合理性
前面已经提到开展必要的比较论证过程在水利水电工程管理过程中的重要性，因此在完善水利水电工程管理机制时，就必然要提到对于科学的比较、论证过程的强化。论证过程中，不仅仅要对水利水电工程能够带来的效益进行评估，同时也要从可持续发展的角度考虑到其对周围环境可能带来的影响甚至是危害，以则取最佳的工程方案，尽可能地降低可能带来的损失和不利影响，确保水利水电工程的相对低投入高效益。
2．4 健全现有的安全管理机制
安全生产在任何企业管理中都是首当其冲的管理原则，它也是我们党和国家的一项基本国策。因此，建立健全的安全监管机构是水利水电工程建设管理的重中之重。可由项目经理及下属管理人员牵头，成立安全施工责任组，施行层级负责制，定期巡查不定期抽查，在问题出现的时候责任到人，严肃处理。如此方使相关人员不敢掉以轻心，对工程的施工质量和施工安全加以高度重视。同时对于职工的安全教育和培训也要经常开展，使施工人员的安全意识得到提高。
2．5 施工过程中控管力度的增强
在水利水电工程开始施工之前，就制定明确的施工标准和计划，可以包括安全生产性规范、施工过程中需要注意的事项以及施工进度的规定（值得注意的是，此计划应当紧密联合实际情况，以实事求是为原则，切忌好高骛远，纸上谈兵）。施工过程中要参照计划严格监督其实施情况，做好记录，及时对制定的文本中不合理的内容作出调整，发现问题时深入分析原因并采取相应的应对措施，确保水利水电工程规范性合理性的进度。
除了上述策略之外，水利水电工程管理部门还应对水利水电工程建设的优质成果展开宣传，加强人们保护水利水电设施的观念；对于施工材料设备、技术和成本的管理和监理人员专业水平的提升也将有效地减少工程建设中的人为损失；此外，还应建立详尽的施工资料记录，不仅包括项目建设过程中的问题与突破，也包括与工程相关的其他数据、资料，为日后的监管查询工作提供有力的数据资料支持，若能够在详细记录的基础上建立起一套信息网络系统和数据库，则更能够为水利水电工程管理工作添砖加瓦。
3 结束语
随着人口增长和社会的不断发展，水利水电事业的地位越来越重要。水利水电事业的发展和人的生活息息相关，作为工程建设的重要组成部分，水利水电工程管理工作的意义是十分重大的，同时它也是一项技术性和专业性都很强的工作，这就要求管理者能够具备较高的素质和能力，以随时应对可能出现的种种问题和困难。有关部门也应该进一步重视工程管理的重要意义，针对目前我国水利水电工程管理方面存在的缺陷和不足之处制定健全的管理制度并有效实施，使我国的水利水电事业更加科学化、规范化地稳定发展。
参考文献
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【关键词】水利水电工程工程管理常见问题加强策略
1前言
水利水电工程由水工建筑物组成，包括有:输水建筑物、进水建筑物、泄水建筑物以及挡水建筑物，由于某些工程有特殊需求，也会建有污水处理、水力发电、河道整治、过鱼、过木以及通航等服务的建筑物，不同的组合构成了具有不同功能的水利水电工程。近年来，工程技术发展的速度非常快，对于施工质量、施工周期以及施工管理方面的要求也越来越高，因此我们应在彻底掌握我国水利水电工程现状的基础上，对工程管理模式进行透彻的研究和分析，最终形成一套完善的水利水电工程管理模式。
2水利水电工程管理中存在的常见问题
在水利水电工程管理工作中，会出现大量的问题，如果处理不当不仅会对工程管理工作产生不利影响，还会严重影响整个工程的质量，因此我们应对常见问题进行归纳总结:
2．1比较和论证环节的缺失
水利水电工程管理过程中必不可少的一项内容就是进行比较和论证，通过这一过程能够对水利水电工程管理的合理性进行评判。鉴于水利水电工程的特殊性，它的投资、管理、工期、效益以及运行都会对工程所在地的社会环境与生态环境产生影响，因此就需要通过比较和论证，减少负面影响的发生，最终选出最为合理的方案。但是现阶段有很多水利水电工程由于进度等多方面的原因，对比较和论证环节缺乏足够的重视，只是进行简单的选择，这种行为会使工程项目缺乏足够的科学性和合理性，最终导致“高投入、低收益”的情况出现。
2．2项目负责人责任划分不明确
现阶段项目建设的主要有三种，分别是建设管理、运营一体化的项目法人运作以及项目筹资。部分企业由于高级管理人员的缺少，经常一个负责人负责多个项目，或者由其他人冒名顶替，这些行为必然会对项目管理工作带来不利的影响。
2．3项目管理体制不完善
由于现阶段对于招投标工作的管理水平不到位，在很大程度上纵容了行业保护主义的产生，经常出现弄虚作假来骗取中标。此外，由于建设单位的评标方式不当或者严重压价导致不合理的承包价格也会导致在项目的施工过程中出现偷工减料的情况，对水利水电工程的质量产生极为不利的影响。
2．4建设资金使用不合理
现阶段由于建设工程造价越来越低，施工单位为了保证员工的最低保障以及正常开销，必定会抽取项目资金，甚至有一些施工企业由于管理体制不健全，缺乏项目经济指标的精确分析。很多企业不清楚工程施工需要的具体费用，甚至还会抽取有限的建设资金用在其他地方。
2．5工作人员综合素质低
水利水电工程的管理过程中，管理人员如果无法按照相关条例或规定来开展工作，就会在一定程度上影响水利水电工程的管理水平。此外，还有部分管理人员由于多方面的原因，导致在施工过程中偷工减料，这样不仅无法保证水利水电工程的管理质量，还会严重影响工程的整体质量。最后，还有一些管理人员工作态度不积极、缺乏责任心，这些都会对工程管理水平产生影响。
3水利水电工程建设管理的加强对策
3．1加强对水利水电工程的规划设计工作
随着我国近年来在水利水电工程方面投资力度的不断增强，相关的水利水电工程的审查程序也会受到严格的把关，因此在前期做好工程的规划设计工作非常有必要。我们应从基础工作做起，逐步完善体系建设，对每一个程序都进行合理规划，保证水利水电工程的规划质量。唯有如此才能够保证规划质量，保证水利水电工程能够产生足够的社会效益与经济效益。
3．2严格落实相关的管理制度
水利水电工程要严格遵守国家的相关各项规定，项目法人必须具备足够的技术与管理能力，此外还要有完善的管理制度以及管理力量，能够对工程进行有效管理。在工程的招投标阶段，要进行严格控制，并通过组织专家评标的方式，严格杜绝违法违规、围标以及串标等行为的发生，对那些资质不符、挂靠以及信誉差的投标单位，坚决清除。此外还要提高招投标过程中的透明度，积极推行结果公示制度，并通过对监理人员的管理，在保证现场监理力量的同时，实现现场管理力度的提升。最后要依法对合同进行管理，明确双方的权力与义务，在避免经济纠纷的同时提高合同履约率。
3．3控制投资规模
大多数的水利水电工程的规模都比较大，投资规模也比较大，这会对我国的国民经济有着较大的影响，因此我们要在进行建设管理时，提高对投资规模的控制力度。在工程的规划阶段，就要对工程展开相应的研究审批，并做好可行性研究，最终再根据当地政府的财政情况来合理确定投资规模。例如在我国的防洪工程建设中需要根据城市的环境情况以及地方政府的财力来制定相应的标准等级，大部分河流的防洪标准都在20－50年一遇，而根据城市所处位置的不同可以进行相应的调整，这充分体现了根据政府财力以及国民经济发展综合考虑的原则。不顾经济发展实际情况，过分加大水利水电工程投入力度的方式是不可取的，这就会造成项目资金筹措困难，不仅会影响经济发展，还会影响施工工期，影响投资效益。
3．4加大水利行业的监管力度
现阶段我国的水利建筑市场方面的法律法规逐步完善，因此需要不断完善相关规章制度;加大对重点工程和重点项目的监督力度;完善质量监督机构;完善水利建筑市场管理体系;强化水利工程建设质量的监督力度;提高水利建筑市场的管理水平，并通过营造良好的竞争氛围的方式，形成一个规范、合理的市场机制。
3．5提高工程管理人员的综合素质
现阶段，由于人才缺口较大，水利水电工程的管理人员水平参差不齐，面对这一情况我们应加大管理人员素质的培养，一方面要注重管理人员职业道德与思想道德方面的建设;另一方面要不断加强管理人员职业技能与专业知识方面的培训，并通过提高管理人员外语水平以及网络水平等方式，实现管理人员综合素质水平的不断能提高。水利水电工程管理水平的提高离不开专业的管理团队，因此我们应将管理人员综合素质方面的提升作为工作中的重点。
4结论
综上所述，鉴于我国水利水电工程大量开工建设的现状，我们应对工程管理中的常见问题进行归纳总结，避免同样的问题不断发生。最后笔者根据了个人多年来的一些管理经验，针对性的提出水利水电工程管理中常见问题的解决对策，希望能够对我国水利水电工程的发展起到促进作用。
参考文献:
［1］潘利兵．浅析水利水电工程施工质量管理存在的常见问题［J］．科技风，2014，22:143．
［2］杨丽萍．刍议我国水利水电工程施工管理现状［J］．黑龙江水利科技，2013，09:167～168．
关键词：水利水电工程；造价管理；施工管理；工程质量管控；问题及对策
引言
水利水电工程具有投资规模大、建设周期长、对工程建设质量要求较高等特点，工程建设的管理程序复杂，管理难度相对较大。并且在设计施工过程中，会受到各种自然及社会条件的制约，同时，工程施工建设质量还受到人员技能水平、材料、工艺、机械等各类因素的影响。因此，水利水电工程管理，在整体建设过程中，起到了相当重要的作用。本文主要就水利水电工程建设施工过程中几个方面的管理进行简要的阐述分析，并且提出简要的解决方案。
1当前水利水电工程管理中存在的问题
1.1水利水电工程造价管理存在的问题
当前我国的水利水电工程管理中，造价管理没有形成完善的、系统的全过程造价管理体系，“二分式”管理模式受长期计划经济时期管理模式的影响。工程造价管理涉及建设、设计、施工、咨询、政府部门等多方建设主体影响，这决定了造价管理工作的复杂性，同时给全过程管理带来很大的难度。实际工作中，建设工程造价管理一般通过几个单位来完成，实行“分单位、分阶段”的“二分式”管理方式。在水利水电工程造价中，多种计价方式并存，工程计价方法不够科学，当前我国都是采用通过预算确定工程造价，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍采取这种程序和方法。
1.2水利水电工程施工管理存在的问题
目前在我国工程建设领域存在这种情况，老牌建筑施工企业在竞争力上无法战胜新兴建筑施工企业。归结其原因可以发现，这些在我国存在时间较长的老牌建筑施工企业，往往历史都比较悠久，业绩比较丰富，同时员工人数也比较庞大，施工所用的设备以及配套设施也不可谓不完备。但相对于新兴建筑施工企业在管理方式和制度的更新上都比较慢。施工管理是构成施工企业核心竞争力的重要组成部分，新兴建筑施工企业由于起步较晚，刚诞生时便深受先进施工管理方式和制度的影响，因此对于新制度和新方式的接受能力较强，而反观老牌建筑施工企业，由于受到传统管理思维的束缚和建筑施工市场利益竞争的影响，使得新制度和新方式无法在企业内推广，以至于在市场占有率和施工管理效率等方面被后来者超越。在建筑施工的市场中，当前也存在着严重的恶性竞争与同质化竞争。近几年我国国民经济的快速发展，工业、农业生产以及居民生活用电对能源发展提出了更高的要求。在强大的市场需求推动下，我国水利水电工程建设走上了快速发展的道路。建筑施工市场作为低端产业市场，行业的快速发展势必会催生大量的建筑施工企业诞生，市场竞争门槛也随着业内竞争企业数量的增加而不断降低，那么，当一项水利水电工程项目招标时，竞标企业数量势必会很多，从而造成“僧多粥少”的局面。施工企业为了获得工程的承包权，尤其是一些资质等级和业绩要求不高的低端市场，极有可能会发生采用各种手段抢占市场的现象发生，从而形成国内施工企业间的恶性竞争，有碍于行业的良性发展。
1.3水利水电工程质量管控当前存在的问题
我国水利水电工程数量逐年增加，在工程质量的管控水平上也有待提高，当前水利水电工程质量的管理中，首先是工程中的设计深度有待提高。目前的工程设计从业人员缺乏创新意识，有时采用参照相似的已建、在建工程开展设计，造成新建工程结构布局不够合理，设计深度不够，方案比较不充分。甚至由于时间紧迫，在前期工作准备尚不充分的情况下，工程仓促上马，加之设计人员不熟悉现场，缺乏实践经验，造成设计质量不高。项目法人的行为缺乏规范。主要体现在：①部分投标项目因招标门槛降低后，低端队伍涌入扰乱了招投标秩序，低端队伍通过恶性竞争争取到了市场份额，导致低资质甚至无资质的队伍参与工程建设。②行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。③资金落实不到位。④质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制落实不够。同时，在施工质量的管理中，还存在着诸多因素的影响，例如环境、材料质量、施工机械以及设备对工程建设质量都会造成一定的影响。
2提高当前水利水电工程管理的对策
2.1提高当前水利水电工程造价管理的对策
水利水电工程造价的管理，目前急需建立完善的工程造价管理体系：①建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法；加快法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。②理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。
2.2提高当前水利水电工程施工管理的对策
水利水电施工管理不是一个独立的工作内容，它是由多个要素共同组成的，以施工管理水平提升为主要目的的对策实施，应当从构成施工管理的重要要素入手，对运行有效的措施进行探讨。工程施工进度管理是施工管理的重要部分，也是施工合同中的重要组成部分，加强施工进度管理，施工企业应当要严格按照施工合同的规定进行，对工程按照工期和分项进行施工进度的统一管理，为确保工程的按期完工而制定有效的施工进度计划。并将计划充分的落实到年、月、日，然后将其经监理审批。监理人员依照审批后的施工进度计划，监督和敦促施工单位注意工程施工管理。
2.3提高当前水利水电工程施工质量管控的对策
水利水电工程基本建设项目质量控制管理工作，贯穿于工程建设项目规划、勘测、设计、招投标和项目施工实施、项目竣工投入运行全过程。在施工质量的管理中，应当加强前期工作，严格基本建设程序。加强前期勘测质量控制管理，前期勘测质量控制管理是工程建设质量的首要问题，面对当今空前的水利建设投资规模和前期工作相对滞后的实际状况，要切实组织动员勘测设计技术力量与前期费用投入力度，严格按照规程规范加快前期规划。勘测设计工作，保证设计质量，要引入设计市场竞争机制，严格设计单位资质管理，严禁超越资质等级设计，并严格设计审批程序。精心勘察设计，提高设计质量。勘察设计质量是决定工程质量的首要环节，要大力提升设计勘察的质量水平，依托市场，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展，提高设计资质和专业技术水平。要大力推广应用新技术、新工艺、新工法，以不断提高工艺技术水平，保证工程质量的持续改进和工效的提高，采用先进合理的工艺，技术，依据规范的工法和作业指导书施工。
3结语
水利水电工程是国家基础设施工程，投入大、公益性强、对国民经济和社会发展具有重要作用。工程管理的状况不仅关系到国家建设资金的有效使用，关系到人民群众生命财产安全和经济，社会持续健康发展，更是国家经济、科学、技术、管理水平的体现，因此，加强水利水电工程管理的研究和探讨，保证水利水电工程质量创更多优质工程，任重道远。
参考文献
[1]李伟，陈佳.水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].城市建设理论研究：电子版，2013，12（12）：120~122.
[2]宝利远.水利水电施工管理中存在的问题和对策探讨[J].广东科技，2013，22（08）：80.
【关键词】水利水电；工程管理；改进对策
1引言
为推动水利水电工程的建设，满足社会对水利水电工程的需求，借助工程合理调度水资源，促进经济、生态的和谐发展，需要加强水利工程施工管理，采取科学方式控制项目质量[1]。因此，面对水利水电工程建设涉及工种多，建设工期长，加上各地地质、环境、气候之间差异的问题，水利水电工程建设中应当改进工程管理措施，提高工程质量，推动水利水电事业实现健康发展。
2水利水电工程的特点
2.1复杂性
水利水电工程建设施工内容复杂，需合理建设、安装工程设施，整体调控区域地下水与地表水，以此为经济建设提供支持。水利水电工程也存在建设投资大、范围广、施工周期长的情况，工程需兼顾防洪、灌溉、发电等功能，使得整体工程的建设、设计及运维均十分复杂。
2.2永久性
工程具有永久性特点，大中型工程使用寿命能够达到几十年、上百年，每隔一段时间需要进行扩建、改造与维护，保证其能够发挥自身效益。
2.3区域性
水利水电工程的区域性和我国分布水资源特点、地质特点、当地气候等自然因素差异联系密切。例如，黄河、长江上游水利工程集中于水力发电，下游工程兼顾航运工程，北方降水少，则工程突出防沙、蓄水功能，南方降水多，集中于排涝、防洪功能。
3现代化水利水电工程管理工作开展的必要性
3.1合理调度资源
水利水电工程中，采取现代化管理方式，合理应用信息技术，可有效调度水资源，推动水利工程实现智能化、现代化管理，保证资源调度更为规范、科学。现代化管理不同于传统工程管理方式，以往资源调度耗费诸多物力、人力资源，而借助卫星定位、遥感技术、精细化管理方式等，能够模拟、演算工程资源调度，制订最佳资源调度方案，提高资源调度效率，保证资源调度的合理性[2]。
3.2改革水利管理
在水利水电工程管理中引入现代化技术，能够促进水利改革，提高工程建设水平与质量。因此，信息技术能够为工程建设提供新技术与新思路，促使水利工程转型、改革，建设智能化、现代化工程管理体系。并且，应用现代技术还能为工程建设提供优质条件，促进工程从粗放式转变为精细化管理，保证建设质量，提高资源利用率。
3.3保证工程安全
工程管理中，从工人至环境架构的各个环节需要进行严格把关，确保工程施工安全性，明确工程建设存在的客观危险因素，加强人员操作、设备使用管理，合理应用现代技术，控制水利水电工程的危害因素，降低事故发生概率，防止出现安全事故导致财产损失、人身伤害及环境污染[3]。
4现代化水利水电工程管理现状
4.1管理制度不足
在水利水电工程管理中，管理制度不完善会对资源调度、施工质量造成严重阻碍。水利水电工程施工人员结构复杂，存在文化水平普遍不高，思想落后的情况，仍沿用以往管理模式，没能结合工程实际情况进行改革，导致人员管理不得要领。并且，工程管理规章制度中，缺乏完善的管理体系，传统观念与新时期要求的差异，导致管理系统不足，降低了管理质量及效率，工程管理也难以做到有据可依。
4.2缺乏技术创新
水利水电工程属于劳动密集型工作，受限于行业自身特性，人员存在能力及知识参差不齐的情况，难以主动创新管理方法与能力，导致工程管理中未能合理应用信息技术，缺乏技术创新，技术适用性不足。水利工程建设中，无论是技术应用，还是智能化管理均有不足，特别是部分工程为节约资金，未能严格监管，技术覆盖率不达标，智能管理体系形同虚设，难以发挥实际作用。并且，信息技术未能充分发展，应用信息技术未能和施工、安全管理发展相适应，人员也欠缺专业知识，技术创新不足[4]。
4.3施工管理不到位
水利水电工程建设应当做好全流程控制，确保工程效果与质量，将工程功能、作用充分发挥出来。但是，现有工程建设中却出现方法不得当、流程不合理、监管不严格的情况，对于工程质量安全造成严重影响。特别是在施工环节，需利用科学的方式进行建设，创新管理理念及方法，结合水利工程建设重点进行质量管控，保证施工工艺、方法、技术措施严格按照设计要求、标准落实，以免出现问题。而实际实施中，人员过于依赖以往施工经验，施工存在侥幸心理，管理也存在组织、流程不到位情况，为工程运行埋下安全隐患。
4.4人员素质不足
工程管理中人员作为执行者，如果自身能力不强，会出现执行制度不严格的情况，尤其是关键施工环节，未能跟踪管理，对自身职责及管理工作有所忽视，工作无法以身作则，态度懒散，难以发挥管理作用。还有部分人员仅口头进行管理，缺乏管理制度建设，管理方法不到位，欠缺科学依据，盲目管理，也无法及时制止不文明行为，施工中出现较多漏洞。
5现代化水利水电工程管理改进的对策
5.1建立完善管理体系
在工程管理中，为实现资源优化配置，需遵循公开透明原则，建立现代化管理体系。在此过程中，应当明确人员责任，明确建设单位、管理部门等机构之间的分工，实现现代化工程管理；利用信息共享与资源调配，解决不同管理主体面对突发事件及常态管理的片面化、迟滞问题，保证主体管理进度能够快速响应、协调统一，高效配置资源，提高管理动力；建立跨行业、跨部门共享信息平台，制定新的管理制度，保证人员能够按照流程实施[5]。并且，管理制度需遵循现展需求，强化建设项目中的环境保护措施，减少环境损害，结合工程情况，构建系统、全面的管理制度，推动水利工程发展。此外，还要规范施工流程，根据施工方案、流程精细化处理每个环节，加强各部门协同，做好方案管控工作，出现质量问题需及时处理。
5.2加强技术创新
1）应用信息系统。工程管理使用信息管理系统能够为技术应用提供基础支持，以此作为基础平台，协同其他技术，将技术作用发挥出来，合理应用各项资源。系统建设中，需注意系统功能性与全面性，保证系统能够兼顾工程管理项目，包含卫星定位、资料收集、仿真、数据库等，还要定期更新、维护管理系统，保证系统有效性，从而保证技术应用质量。2）应用数据库。工程管理中数据库能够保证管理质量，加强基础信息化建设，能够存储工程诸多信息，进行数据的分析、调取与查阅，以数据库为依托保证工程管理科学性。在此过程中，需注意搭建系统模式，存储诸多数据的同时，便于更新换代构建数据库，定期检查、更新工程施工、管理数据信息，以免数据资料出现遗漏、丢失的情况，助力水利水电工程建设。3）应用卫星遥感技术。水利工程管理应用卫星遥感技术具有重要作用，可助力工作人员做好资源调动与施工监控工作，利用遥感卫星将工程情况传输至总控室，明确工程管理问题，制订解决方案[6]。人员应当积极利用卫星及遥感技术，扩展应用范围，服务于水利工程，也要加强预警预告，采用程序设计方式处理管理问题，提高工作质量。4）应用仿真技术。仿真技术是利用计算机技术对建设水利水电工程实现资源管理的专业技术，它能够实现科学建设工程，调配各项资源，还能模拟施工问题及自然灾害，以此制订紧急预警方案。人员使用仿真技术中，可结合最新技术进行管理优化，利用管理平台与数据库构建工程仿真模型，预测危险情况，制订科学方案，保证工程管理的安全性与可靠性。
5.3强化施工管理
在水利水电工程管理中，需加强过程管理，明确工程建设要求，结合相关规章制度，管控关键施工环节，提高施工质量。一方面需加强过程管理，严格按照工程施工方法及流程做好各项工作，保证方法得当、流程合理。提高建设质量，管理中需增强监管能力，结合工程进度，控制施工流程，严格执行计划，合理应用新工艺、新技术等。管理人员还要检查关键施工环节，发现施工存在问题需及时补救，把控整体施工质量，严格检验施工方法，完善工程建设，确保达到预期建设目标。此过程中，工程需要落实施工监督制度，做好现场管理，根据合同管控施工技术、工艺，通过旁站监督、平行检验的方法加强现场检验，做好记录工作，解决质量问题。另一方面，加强材料管理工作。强化设备与材料管理，应当强化材料控制，保证符合工程要求，安排专业人员组建采购材料小组，根据市场材料价格波动、质量因素等优选性价比高的材料，把握第一手市场资源，考察材料供应商等，强化材料运输管理，以免材料损坏。而设备管理中需要做到谁操作、谁负责，落实设备运维管理，保证设备质量[7]。
5.4提高人员素质
工程现代化管理中，人员素质对于管理质量具有决定性影响。为实现系统化、科学化管理工程，应当提高整体人员专业知识、技能及管理能力，优化管理效果，提高施工质量。在此过程中，应当严格设置管理岗位，按照施工、管理、工艺需求，做到岗位分离，选择责任心强、技术扎实的人员成为管理者，采取多角度、全方位管理方式，将管理效能充分发挥出来。同时，提高人员管理意识及质量意识，充分认识管理工作的重要性，保证工作中做到率先垂范、以身作则，严格制定管理制度，保证人员能够遵守施工要求与规定[8]。同时，为提高人员业务能力，应加大培训力度，结合不同岗位的要求及人员岗位特点，实现精细化培训，采取集中培训、远程教育、案例讲座、技术交流等方式，使得人员能够把握新材料、技术及工艺流程，熟练使用管理手段，保证管理效能。
6结语
综上所述，为保证水利水电工程施工处于受控状态，优化实体工程质量，需在管理上严格要求，树立“质量第一”理念，采取现代化管理模式，铸造优秀工程产品。因此，工程管理中，应结合实际情况，通过建立管理体系、加强技术创新、强化施工管理、提高人员素质的方式，严格落实管理制度，做好各项管理工作，从而推动工程建设。
【参考文献】
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