时间：2022-02-04 21:56:42
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇抚恤金申请书，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
(一)城市居民最低生活保障服务
1.公开内容
标准：城市居民家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障线的，可以申请城市居民最低生活保障补助。申请办法：由户主向所在居委会提出书面申请，所在居委会调查核实，经街道民政办审核后报区民政局，由区民政局报市民政局审批。
2.承诺事项
(1)深入调研，实事求是，确保特困户切实纳入城市低保范围，城市居民最低生活保障在区民政局上报一个月内审批完。
(2)严格标准，保证质量，在保障户审批中客观公正、不偏亲向友，不吃、拿、卡、要。
(3)坚持动态管理的原则，每季进行一次城市低保调查，对符合条件的及时纳入，对于已达到保障线标准以上的及时调出。
(4)对保障户上访的要热情地接待，依据有关政策给予翔实的答复，需要协调的要予以协调解决。
3.违诺责任追究
(1)工作中对符合保障条件拒不审批的，或不该审批而获保障的，发现一次给予批评教育，并扣发当月奖金，三次以上者取消当年评优资格。
(2)工作中有搭车收费，对申请保障户吃、拿、卡、要及受贿行为的，依据有关法规给予纪律处分或追究刑事责任。
(3)对工作中贪污、挪用、扣压、拖欠保障款物的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(二)优待抚恤服务
1.公开内容
对生活有困难的烈属、伤残军人、复员军人实行群众优待、伤残抚恤金、伤残保健金的发放及评残批烈的申报、审批工作均属于优待抚恤的服务范畴。
2.承诺事项
(1)热情接待上访优抚对象，对上访问题，依据政策给予满意答复，需要协调的，帮助协调解决。
(2)督促指导县(市、区)民政部门做好优待金、伤残抚恤金、伤残保健金、抚恤金、定期定量补助金的发放工作，保证优待金在12月底前兑现，伤残抚恤金、伤残保健金每半年发放一次，烈属的定期抚恤金和在乡复员军人的定期定量补助费每月发放一次。
(3)对经县以上医院评残领导小组诊断并符合评残、提等条件的，特一等伤残军人和伤残工作人员报省民政厅审批，其他人员由市民政局在县(市、区)申报后半月内审批。对申报追认革命烈士的及时报市政府常务会议研究后，由市政府报省政府审批。
3.违诺责任追究
(1)对优抚对象态度不好，生冷硬顶的，视情节给予批评教育和扣发当月奖金处罚。
(2)工作时间擅离职守，影响工作正常进行者，给予批评教育，并取消当年评优资格。
(3)对县(市、区)优待抚恤工作指导不力，出现失误、致使有关方案、政策没有落实的，追究相关人员责任，情节严重者调整岗位，或依据有关规定，给予相应的纪律处分。
(4)在评残批烈工作中，有吃、拿、卡、要行为的，或因工作不负责任造成极坏影响的，给予停薪待岗直至追究刑事责任。
(三)区划、地名、政权服务
1.公开内容
全市行政区划的撤并、调整、地名命名、更名的申报、审批、地名咨询及村(居)委会建设和村(居)民自治工作，均属于公开服务范畴。
2.承诺事项
(1)热情接待涉及到行政区划、地名、政权建设的有关查询者和上访者，给予翔实、准确的答复，当时答复不了的说明原因，解释清楚。
(2)接到变更行政区划、地名命名、更名(包括地名标准化处理)的申请后，15日内完成考察论证工作，需报省政府的一周内完成上报。
(3)按照上级规定的时间，组织、协调完成村(居)委会换届选举工作。接到涉及到村(居)委会换届选举的群众上访，一周内与相关县(市、区)沟通，拿出解决意见。
3.违诺责任追究
(1)接待咨询、上访不热情，敷衍塞责，使用不文明用语者，给予批评教育，情节严重的扣发当月奖金，取消承办人年度评优资格。
(2)没有在承诺时限内完成工作的或因主观原因使工作没有如期完成的，取消科室年度评优资格，情节严重的追究科室领导和具体承办者责任。
(3)借工作之机吃、拿、卡、要或到基层大吃大喝，违反工作纪律者，视情节给予停薪待岗或依据有关规定给予纪律处分直至追究刑事责任。
(四)“双退”、安置服务
1.公开内容
(1)办理退伍义务兵、复员、转业、退休士官、复员干部、军队离退休干部、退休志愿兵和无军籍退休职工接收安置及落实政治生活待遇方面的政策法规。
(2)符合安置政策的城镇退役士兵均享受待安置期间生活补助费。
(3)符合安置政策的城镇退役士兵均可报名自谋职业，政府给予一次性经济补助。
2.承诺事项
(1)对前来咨询安置政策法规的退伍军人，要做到文明用语，给予准确解答，使当事人明白、满意。
(2)在办理接收安置工作中，要认真执行政策规定，热情接待服务，对符合规定的做到不推、不托，及时办理，对不符合规定的要说明理由，解释清楚。
(3)要依法行政，秉公办事，做到不受贿，不吃、拿、卡、要。
3.违诺责任追究
(1)服务态度蛮横，办事推诿扯皮，造成影响的，经查实要给予批评教育和取消当年评优资格。
(2)承诺不践诺造成不良影响的，科室取消当年评优资格，责任者视情节给予经济处罚或依据规定给予纪律处分。
(3)工作徇私枉法，严重违背廉政建设规定，造成后果的要追究党政纪处分，直至追究刑事责任。
(五)社会团体登记管理服务
1.公开内容
社会团体登记管理服务包括社团的成立、注销、变更登记，社团年检，监督社团依法活动等工作。
(1)成立登记服务
收到拟成立社团申请成立的报告后，确认业务主管部门。对申请材料(申请报告、章程草案、业务主管部门资格审查意见、领导成员及会员名单、筹备情况报告)，审查后，做出是否同意成立的结论，同意的，发给同意成立的批复及《社会团体法人登记证》。
(2)变更登记服务
对拟变更登记社团，申报的变更登记材料(变更登记申请书、业务主管部门意见)进行审查后，做出结论，同意的，发给同意变更的批复，并换发《社会团体登记证》。
(3)注销登记服务
对拟注销的社团，申报的注销登记材料(注销登记申请书、决定终止的会议决议，业务主管部门同意注销文件和清理债务完结的证明、财务终结审计报告、社团全部印鉴及证书)审查后，办理注销登记手续，发出注销公告。
(4)年检服务
发出公告或通知，要求社团在规定时间内写好年度工作总结和下年度工作计划，携带登记副本一并上报，经检查验收后，在登记副本上做出年检合格或不合格的结论。
2.承诺事项
(1)文明用语，热情服务，使当事人满意。
(2)成立登记在所提交的材料齐全且符合要求的前提下，30日内做出正式答复。
(3)变更登记在所提交的材料齐全且符合要求的前提下，15日内做出正式答复。
(4)注销登记在所提交的材料齐全且符合要求的前提下，15日内完成。
(5)受理上访投诉案件，要件件有着落，事事有回音，在充分了解情况的前提下，答复时限不超过一个月。
3.违诺责任追究
(1)服务中态度蛮横，推诿扯皮，使用不文明用语者，经查实视情节给予批评教育和扣发当月奖金处罚。
(2)无正当理由在承诺时限内没有完成服务项目的，科室取消当年评先进资格，承办者取消当年评优资格。
(3)工作不负责任，不依法办事，违规审批，为违法社团注册登记，或因对社团活动的监督不力，出现严重后果的依据有关规定，给予承办人员党政纪处分，直至追究刑事责任。
举报投诉地址：通化市民政局纪委(电话：3213230)
1．格式 先予执行申请书
申请人：×××（写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址）
被申请人：×××（写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业或者工作单位和职务、住址）
请求事项：（请求人民法院责令被申请人先行给付的内容）
1．……
2．……（写明给付数量、金额等）
特此申请。
此致
×××人民法院
申请人：×××（签字或者盖章）
×年×月×日
2．说明
先予执行是指法院对某些案件作出判决前，为解决权利人的生活或者生产经营所需，裁定义务人履行一定义务的诉讼措施，亦称先行给付。先予执行的条件是：①当事人之间权利关系明确，不先予执行会严重影响申请人的生活和生产经营的；②被申请人有履行能力；③在作出判决之前采取。先予执行的范围主要有三类：一是追索赡养费、扶养费、抚养费、抚恤金、医疗费用的案件；二是追索劳动报酬的案件；三是因情况紧急需要先予执行的案件。
根据《北京市企业劳动者工伤保险规定》（北京市人民政府令1999年第48号），我局制定了《北京市企业劳动者工伤保险待遇给付办法》，现印发给你们，请于4月1日起贯彻执行。
附件：北京市企业劳动者工伤保险待遇给付办法
第一条 依据《北京市企业劳动者工伤保险规定》（以下简称《规定》），制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内所有企业和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称“职工”）。
参加工伤保险的事业单位及其职工、个体经济组织及其雇工按照本办法执行。
第三条 市劳动和社会保障局是企业职工及其（包括参加工伤保险的事业单位及其职工、个体经济组织及其雇工，下同）工伤保险待遇管理工作主管机关。
区、县劳动和社会保障局按属地管理的原则，负责辖区内企业职工及其工伤保险待遇审核、管理日常工作。
第四条 工伤职工或者因工死亡职工亲属按照《规定》第四章规定的工伤保险待遇给付条件、标准享受相应项目的工伤保险待遇。
第五条 工伤职工或因工死亡职工亲属享受《规定》第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定的工伤保险待遇，由企业所在区、县劳动保障行政部门核准。
第六条 职工经劳动和社会保障行政部门认定为工伤，劳动鉴定机构进行劳动能力鉴定，伤残等级达到一至十级的，企业应当在接到劳动鉴定结论（突发疾病完全丧失劳动能力的除外）之日起十五日内办理工伤保险待遇核准手续。
职工因工作紧张突发疾病或因公外出期间突发疾病，经劳动鉴定机构进行劳动能力鉴定，伤残等级达到一至四级，劳动和社会保障行政部门认定为工伤的，企业应当在接到工伤认定通知之日起十五日内办理工伤保险待遇核准手续。
职工死亡经劳动和社会保障行政部门认定为工伤的，企业应当在接到工伤认定通知之日起十五日内办理工伤保险待遇核准手续。
第七条 劳动和社会保障行政部门对证明材料齐全的，应当在三日（工作日）内完成工伤保险待遇核准手续；对证明材料不齐全的，应当以书面形式通知其补足证明材料。在补足证明材料后三日（工作日）内完成工伤保险待遇核准手续。
劳动和社会保障行政部门核准工伤保险待遇后，以书面形式通知企业、工伤职工或者因工死亡职工亲属和社会保险经办机构，明确工伤保险待遇给付项目、给付标准和给付期限。
第八条 企业或工伤职工到劳动和社会保障行政部门核准伤残抚恤金、护理费、一次性伤残补助金标准时，应当提交下列证明：
1.《企业职工工伤待遇审批表》；
2.《企业职工工伤认定申请表》；
3.《工伤证》；
4.《劳动鉴定表》；
5.工伤职工本人负伤前十二个月的平均工资收入（以本人缴纳养老保险费的工资收入为准）证明。
核准一次性伤残就业补助金标准的，除提交上述证明外，必须提交工伤职工本人要求自谋职业的申请书和企业同意终止劳动关系的证明。
第九条 企业或因工死亡职工遗属到劳动保障行政部门核准丧葬补助金、一次性工亡补助金和供养亲属抚恤金标准时，必须提交下列证明：
1.《企业职工工伤待遇审批表》；
2.《企业职工工伤认定申请表》；
3.《工伤证》；
4.死亡证明（县级以上医院、县级以上公安部门或县级以上人民法院出具的死亡证明）；
5.享受供养亲属抚恤金的，除提交上述证明外，还要提交被供养人户口簿、生存证明、无生活来源证明等。
（1）城镇户口的供养亲属，需要提供街道办事处以上政府部门的无生活来源证明；
（2）农村户口的供养亲属，需要提供乡、镇以上政府的无生活来源证明；
（3）生存证明，需要提供户籍所在地乡镇以上公安部门证明；
（4）在校学生需提供学校证明；
（5）孤寡老人、孤儿，需提供县级以上民政部门的证明；
（6）养子女需提供公证处证明和民政部门的证明；
（7）因工死亡职工供养亲属完全丧失劳动能力的，必须提交相关证明。劳动和社会保障行政部门委托劳动鉴定机构或者司法鉴定机构对本人进行劳动能力鉴定后确认其是否完全丧失劳动能力。
第十条 工伤职工或者因工死亡职工亲属在劳动保障行政部门核准工伤保险待遇标准后，一次性领取伤残补助金、工亡补助金、丧葬补助金、伤残就业补助金；从次月起按月领取伤残抚恤金、护理费、供养亲属抚恤金。
第十一条 企业、个体经济组织在劳动和社会保障行政部门核准工伤职工或者因工死亡职工亲属工伤保险待遇标准后，一次性给付伤残补助金、工亡补助金、丧葬补助金、伤残就业补助金；从次月起按月给付伤残抚恤金、护理费、供养亲属抚恤金。
第十二条 按照《规定》第二十八条、第三十八条，属于从工伤保险基金支出的保险待遇，由参加工伤保险的企业（单位）与社会保险经办机构按月结算。
结算办法由市社会保险基金管理中心制订。
第十三条 参加工伤保险的企业（单位）未按时足额缴纳工伤保险费的，欠费期间的工伤保险待遇，社会保险经办机构不予结算。从补足欠费次月起，恢复结算。
第十四条 企业实行租赁、兼并、转让、分立时，继续经营者承担工伤保险责任，给付工伤保险待遇。
第十五条 企业未按照《规定》要求缴纳工伤保险费、未按照规定时限报告工伤、申请工伤认定和核准工伤保险待遇，致使工伤职工或者其供养亲属未能及时享受工伤保险待遇或造成其他损失的，由企业承担赔偿责任。
第十六条 伤残等级评定为一至四级的工伤职工达到退休年龄时办理退休手续，停发伤残抚恤金、享受养老保险待遇。
第十七条 家居外省市、按月领取伤残抚恤金或供养亲属抚恤金的工伤职工或者因工死亡职工供养亲属，每年必须向劳动和社会保障行政部门、企业（单位）提交其户籍所在地乡镇以上公安部门出具的生存证明。
第十八条 伤残等级评定为五至十级的工伤职工领取一次性伤残就业补助金后，企业（单位）和社会保险经办机构终止其工伤保险关系。
重新就业后，本人所在企业（单位）参加工伤保险的，恢复工伤保险关系。
第十九条 伤残等级一至四级的工伤职工和因工死亡职工供养的亲属，其按月领取的伤残抚恤金、护理费和供养亲属抚恤金，实行定期调整制度。具体办法另行制订。
第二十条 伤残等级一至四级的工伤职工和因工死亡职工供养的亲属一次性领取待遇的给付办法另行制订。
第二十一条 因工死亡职工的供养亲属享受供养亲属抚恤金后，是否继续享受城镇居民最低生活保障待遇，按民政行政部门规定执行。
1、民政部门确定的最低生活保障对象（最低收入线标准以下）；
2、申请家庭属无房户或人均住房面积13㎡以下的住房困难户；
3、具有本县居民城镇常住户口；
4、家庭成员之间有法定的赡养、抚养关系的。共同居住家庭成员享受过房改购房、集资建房和购买过经济适用住房（含安居住房）、自建过私房和离婚未满2年的原则上无特殊情况不得申请廉租住房。
（二）申请廉租住房和经济适用房的国企改革下岗失业人员必须同时具备以下条件：
1、国企改革下岗离岗失业人员家庭；
2、人均月收入1000元以下；
3、人均住房面积在13平方米以下或13平方米以上属危房或简易房；
4、家庭指夫妻双方及未婚子女，家庭成员之间有法定的赡养、扶养或者抚养关系。共同居住家庭成员享受过房改购房、集资建房和购买过经济适用住房（含安居住房）、自建过私房和离婚未满2年的原则上无特殊情况不得申请廉租住房。
二、申请廉租房或经济适用房所需交验的相关材料
1、廉租房或经济适用房书面申请书。
2、申请人身份证原件及复印件。
3、家庭收入证明有关材料。
4、家庭户口簿原件及复印件。
5、《最低生活保障金领取证》或《定期抚恤金领取证》或《定期定量补助领取证》的原件及复印件；下岗职工应出具下岗证明和再就业优待证明。
6、租住房屋的，需提供租住房屋证明或租赁合同原件及复印件。
7、所属社区或单位开具的无房证明。
8、民政部门或社区出具的低保户证明。
9、公安机关出具的户口证明。
10、民政部门出具的婚姻登记证明。
三、申请流程
（一）申请
1、由廉租房或经济适用房申请人（户主）持上述申请材料到户籍所在地的社区或包案单位提出廉租房或经济适用房申请。
2、申请人为非户主的，还应当出具其它具有完全民事行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书。
3、社区或包案单位收到申请材料后，应及时做出是否受理的决定。申请资料不全或不符合法定要求的，一次性告知申请人在5个工作日内需要补证的全部内容。
4、材料齐备后，社区或包案单位对廉租房申请人资格条件进行初核后，签署意见并将全部申请材料移交廉租住房（或住房保障）领导小组办公室。（以下简称审核部门）。
（二）审核
建设局审核部门在收到移交的材料后，会同社区或包案单位予以审核。并可通过查档取证、入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请家庭收入、家庭人口和住房状况进行调查。审核部门自收到申请材料20个工作日内向申请人出具审核决定。
经审核不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由，符合条件的要在申请人户口所在地、现居住地或工作单位将审核决定公示10天。
（三）登记
经公示无异议或者异议不成立的，由建设局审核部门予以登记，并书面通知申请人。
失业保险金，是指失业保险经办机构依法支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间失去工资收入的一种临时补偿。更多苏州失业保险金申请条件指南点击“申请条件”查看。
苏州失业保险金申请书市失业保险机构：
兹有本单位职工 同志，因公司发展需要，需实行生产承包制，公司领导决定辞退 同志，并解除、终止劳动合同。现特申请前往你处申请失业保险金。
该同志于 年 月 日与单位解除劳动关系，在本单位参加失业保险时间为 年 月 日至 年 月 日。
经办人： 公司名称
年 月 日
苏州失业保险金申请条件申请条件：
1、失业前用人单位和本人已经按照规定缴纳失业保险费满一年;
2、非因本人意愿中断就业;
3、已经进行失业登记，并且有求职要求。
注：失业人员在申领失业保险金前，原用人单位应已办妥退工备案登记，当月不存在单位参保缴费。
停发条件：
失业人员领取失业补助金期满、重新缴纳失业保险费、死亡、应征服兵役、移居境外、享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇、被判刑收监执行，以及有法律、行政法规规定的其他情形的，应停发失业补助金。
苏州失业金怎么申请领取一、符合申请条件：
失业前，用人单位和本人已按照规定缴纳失业保险费满一年;
在法定劳动年龄内非因本人意愿中断就业;
已进行失业登记，并有求职要求。
提醒：
失业人员在申领失业保险金前，原用人单位应已办妥退工备案登记，当月不存在单位参保缴费。
二、在线申请：
1、通过人力资源和社会保障政务服务平台
(12333.gov.cn/)注册后登录申请(如已注册账号，直接登录)。
登录账号后，点击“在线服务”，依次进入“社会保障”-“失业保险”模块，点击“失业保险金网上申领”界面，填写信息(不建议上传附件)。
2、填写完成后，点击“提交”。
3、失业保险金申领成功后，您可以使用“失业保险金网上申领审核结果查询”服务，在线查询办理进度。
苏州市区失业补助金申领政策受理期
截至2021年12月31日
申领条件
领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员。
保障范围为2021年1月1日之后新发生的参保失业人员。
补助标准
1.对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员按照每人每月990元标准;
2.对不符合领取失业保险金条件的参保失业人员按照每人每月300元标准;
3.符合条件人员可以申领最长6个月的失业补助金。
失业补助金只能申领一次，领取期间不办理失业保险关系转入(转出)。领取失业补助金期间不享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。
停形
失业人员领取失业补助金期满、被用人单位录用并参保、死亡、应征服兵役、移居境外、享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇、被判刑收监执行的，停发失业补助金，剩余未领取月数不予保留。
申领方式
参保失业人员可凭社会保障卡或身份证件申领失业补助金。
线上办理：全面推行“全程网办”，符合条件的失业人员可通过国家社会保险公共服务平台失业补助金申领入口(si.12333.gov.cn)进行网上申报。
行政复议是指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原行政行为依法进行审查并作出行政复议决定的活动。行政复议在性质上具有两个特点：它是行政机关内部的层级监督；它是一种事后救济措施。
2、申请行政复议应当具备什么条件？
复议申请人应当是认为具体行政行为侵犯其合法权利的公民、法人或者其他组织；
有明确的被申请人；
有具体的复议请求和事实根据；
属于申请复议的范围。
3、公民、法人或者其他组织对哪些具体行政行为不服可以申请行政复议？
对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
认为行政机关侵犯合法的经营自的；
认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
认为行政机关违法集资，征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
认为符合法定条件、申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
4、申请人可否对抽象行政行为提出审查申请？
公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
国务院部门的规定；县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；
乡镇人民政府的规定。
以上规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。
5、应当向何机关申请行政复议？
申请人对政府工作部门的具体行政行为不服的，由当事人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，须向上一级主管部门申请行政复议。
如果申请人不清楚应当向哪个行政机关申请行政复议，根据行政复议便民的原则申请人可以向具体行政行为发生地的区人民政府提出行政复议申请。接受申请的区人民政府不得推诿，并应当按复议法的规定及时转送有关行政复议机关处理。
6、行政复议收费吗？
行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。行政复议活动所需经费应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。
7、行政复议法对公民有什么用处？
行政复议法最突出的作用就是保护公民不受行政机关违法行为的侵害。行政机关实施管理时，有国家强制力作后盾。对于被管理的公民或其他单位来讲，行政机关是强者，公民或其他单位是弱者。为了解决这种强弱不平衡造成的不公正问题，国家制定了一批保护公民权益的法律，行政复议法就是其中之一。
8、公民是否可以对“红头文件”提出审查申请？
前面说了，对行政机关的具体行政行为不服可以申请复议，也就是说对行政机关针对具体的人或者单位作出的具体处理行为不服，可以申请行政复议。如果认为行政机关发出的“红头文件”违法，是不是也可以提请审查呢？这个问题比较复杂。通常说的“红头文件”指的是，行政机关为了实施管理，根据法律、法规针对所有管理对象或者某类管理对象（不是针对具体对象），制定的具有普遍约束力的文件，行政复议法称这种文件叫“规定”。公民在对行政机关的“具体处理”行为不服申请行政复议的同时，如果认为行政机关作出该“具体处理”行为所依据的“红头文件”违法，可以一并向接受复议的行政机关提请审查。这些“红头文件”主要包括：
除国务院以外的所有行政机关制定的、规章以外的所有“红头文件”。包括县级以上各级地方政府制定的“红头文件”和各级政府部门制定的“红头文件”。
记住：不能单独对“红头文件”提请审查。
9、如何书写行政复议申请书？
写行政复议申请书很简单，只要把如下几个内容说清楚就可以了：
申请人的基本情况、被申请人的名称、复议请求（比如请求撤销被申请人的处理决定；请求依法赔偿等）、复议的事实和理由（能够证明行政机关违法行为及损害你的合法权益的证据材料等）、提出复议申请的日期。举个例子：
行政复议申请书（标题）
申请人：×××（你的姓名），男，42岁，个体工商户（你的职业）家住××号（你 的通信地址）邮编××××××，电话××××××××（便于及时与你联系）。
被申请人：×××局（你认为损害你的合法权益的行政机关的名称）
( ）
复议请求：请求撤销×××局××字××号《关于××行政处罚决定书》。
复议的事实和理由：（这一段是整个复议申请书的主体，也是最重要的一个部分，将能够说明行政机关的行为违法，不公正以及给你的合法权益造成损害的事实、证据及相关的材料，都实事求是地摆出来）
此致
××政府或××局（受理你的复议申请的行政机关名称）
申请人×××
（如果是公民请亲笔签名或盖上私章，如果是单位别忘了盖上公章）
×年×月×日（写此申请书的日期）
10、如果是不会写字的文盲，如何申请行政复议？
可以找到当地县级政府法制办公室，口头说明你的情况，他们会告诉你，应该由哪个机关接受你的申请。然后找到接受申请的机关，他们给你记录下来，并念给你听后，你按个手印就可以了。
不过，如果你能写，或者可以找到朋友帮你写的话，建议你最好还是写好书面申请交到接受机关。这样，你申请的意愿可能会表达得更加准确。
11、可否请人帮忙申请行政复议？
可以，但需要得到你的有效授权，写个授权书：“关于我不服××一案申请行政复议，授权×××”，就可以了。
12、行政复议申请书向哪个行政机关递交？
这个问题比较复杂。如果处理你的行政机关（你认为对你不公正的那个行政机关）是乡（镇）政府，你就向他的上一级政府县政府递交；如果处理你的是县政府某个局，你可以选择：直接向县政府递交，也可以选择向他的上一级部门递交。比如你认为县国土资源局不公正地处理了你，你决定申请行政复议，你既可以向县政府交复议申请书，也可以向南宁市国土资源局交复议申请书。不过，对你实施处理的部门如果是海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导体制的行政机关，你就只能向他的上一级行政机关提出申请了，因为当地政府对这些行政机关没有管辖权。
如果你实在搞不明白，最简单的办法是向你所在地的县级政府递交申请书，他们有义务替你转交。但裁决的时间可能就要长一点了。
13、必须经过行政复议才能提起行政诉讼的案件有哪些？
法律规定先经行政复议，对复议决定不服再向人民法院提讼的案件，主要有两类：一是治安行政处罚案件；一类是涉及自然资源的行政案件，即公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
14、复议申请人的权利和义务
(1)权利
a．提请复议b．查阅材料
行政复议期间，申请人、第三人可查阅被申请人提供的书面答复、作出具体行政行为的证据和有关材料。但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的除外。
c．撤回复议申请行政复议决定作出前，申请人要求撤回复议申请的，经说明理由可以撤回。
d．复议期间请求停止执行具体行政行为
行政复议期间，具体行政行为不停止执行，如申请人申请停止执行，复议机关认为其要求合理的，可以做出停止具体行政行为执行的决定。
e．申请复议附带请求赔偿
申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求。复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，同时作出赔偿决定；
(2)义务
a．申请复议期限规定
申请人应当在知道被申请人具体行政行为之日起60日内提出复议申请，期限是自知道之日起算。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
b．公民、法人或者其他组织申请行政复议，复议机关已经依法受理的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织在申请行政复议前已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得再申请行政复议。
第二条本方案所称的城乡居民最低生活保障制度，是指对家庭人均收入低于本县最低生活保障标准的城乡居民实行差额救助的社会救济制度。
第三条本方案适用于本县行政区域内持有非农业户口的城乡（含乡镇）居民的最低生活保障。
第四条县民政部门具体负责本行政区域内城乡居民最低生活保障管理审批工作，乡镇人民政府负责本辖区内城乡居民最低生活保障的具体管理审核工作。
居民（社区）委员会根据民政部门的委托，可以承担城乡居民最低生活保障的办理、服务工作。
发展和改革、财政、统计、审计等部门在各自职责范围内，分工负责，做好城乡居民最低生活保障的相关工作。
第五条县劳动和社会保障、工商行政管理、税务、教育、卫生、建设等有关部门应当制定相关政策，采取措施对享受最低生活保障的城乡居民，在就业、就学、医疗、丧葬、住房、采暖、从事个体经营等方面给予扶助和照顾。
享受最低生活保障的城乡居民，凭民政部门核发的《省城市居民最低生活保障证》，享受扶助和照顾。
第六条县人民政府对在城乡居民最低生活保障工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰或者奖励。
第七条城乡居民最低生活保障标准，由县民政部门会同财政、统计、物价、教育、卫生、建设、工会等部门参照维持本县城乡居民基本生活必需支出的费用确定。
城乡居民最低生活保障标准可以根据本县经济发展水平和财政承受能力以及物价波动情况适时调整。
城乡居民最低生活保障标准确定后，由县人民政府通过新闻媒体及时向社会公布。
第八条城乡居民最低生活保障资金来源，包括县人民政府列入财政预算的资金和中央及省人民政府转移支付资金。各项资金实行专项管理，专款专用。
县民政部门在每年年底前，提出下一年度的城乡居民最低生活保障资金计划，经县财政部门审核后列入财政预算；县财政部门根据核定的预算计划，按季度将资金拨入财政社会保障补助资金专户，并按月拨入城乡居民最低生活保障资金低保专户，保证及时足额拨付保障金。
审计机关应当按照国家有关规定，对城乡居民最低生活保障资金使用情况进行审计。
第九条为保证城乡居民最低生活保障工作的正常开展，县财政部门应当根据本县工作实际情况，适当安排必要的工作经费。
第十条申请享受城乡居民最低生活保障待遇的，应当如实提供下列家庭实际收入情况：
（一）工资、奖金、津贴、补助及其他劳动收入；
（二）离退休金、基本养老金、失业保险金、退职金、职工遗属生活费等；
（三）储蓄存款及利息，各种有价证券及红利；
（四）出租、变卖家庭资产获得的收入；
（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费；
（六）继承的遗产和接受的赠予；
（七）各种补偿金和一次性安置费；
（八）县民政部门认定应当计入的其他家庭收入。
第十一条家庭成员中既有非农业户口又有农业户口的，只保障非农业户口家庭成员的最低生活。对农业户口中有劳动能力的家庭成员的收入，计入家庭实际收入。
第十二条下列收入不计入家庭实际收入；
（一）对国家、社会和人民做出特殊贡献，政府给予的奖励金，县级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（二）优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金、保健金、优待金及护理费；
（三）在校学生获得的奖学金、助学贷款及为解决就学困难，由政府和社会给予或者捐赠的临时补助金及实物；
（四）因工（公）负伤职工的护理及死亡职工的亲属享受的一次性抚恤金、丧葬费；
（五）社会团体和个人给予的临时性救济金和县民政部门发放的临时性救济金；
（六）在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及各项保险统筹费；
（七）人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；
（八）异地安置安家费；
（九）对身心健康有害的特殊工作岗位的补贴；
（十）经县民政部门认定的不应计入的其他收入。
第十三条申请享受城乡居民最低生活保障待遇的居民，家庭实际收入的计算应当以共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入为基础。申请人家庭收入不稳定的，按照申请人申请时家庭收入前6个月计算。属于一次性收入或季节性收入的，分摊到6个月中计算。申请人家庭中有灵活从业人员的，其收入依据县人民政府确定的行业收入测评标准进行认定。
第十四条申请享受城乡居民最低生活保障待遇的申请人，应当向户籍所在地居民（社区）委员会提交下列材料：
（一）申请书；
（二）居民户口簿、居民身份证；
（三）共同生活的家庭成员收入证明；
（四）民政部门认为需要提供的其他有关证明和材料。
居民（社区）委员会对需要申请人提供的其他证明和材料应当一次告知全部内容。
第十五条居民（社区）委员会自接到申请人提交的申请之日起7个工作日内，应当对申请人家庭实际情况调查核实完毕。对符合条件的，向申请人发放《县城乡居民最低生活保障申请审批表》，并将申请人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金额、家庭实际收入等情况在本社区予以公示。公示3个工作日后无异议的，上报乡镇人民政府初审；公示后有异议的，应当予以重新调查核实。对不符合申请条件的，应当书面说明理由，予以答复。
第十六条乡镇人民政府对居民（社区）委员会上报的《县城乡居民最低生活保障申请审批表》应当在6个工作日内初审完毕，并将有关材料和初审意见上报到县民政部门审批。
县民政部门应当自接到《县城乡居民最低生活保障申请审批表》之日起7个工作日内办结审批手续。符合条件的，委托居民（社区）委员会将审批结果公示7个工作日。公示后无异议的，发放《省城市居民最低生活保障证》；有异议的，应当予以重新调查核实。不符合条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第十七条城乡居民最低生活保障待遇以货币形式按月发放。享受城乡居民最低生活保障待遇的居民，到县民政部门指定的金融部门领取。
第十八条乡镇人民政府和居民（社区）委员会对已享受城乡居民最低生活保障待遇的居民家庭应当进行不定期的查询，民政部门低保工作人员对享受城乡居民最低生活保障待遇的居民家庭应当进行定期抽样访查。
对家庭实际收入发生变化的，民政部门应当依法定程序及时为其办理提高、降低或者终止城乡居民最低生活保障待遇的变更手续，并在其居民（社区）委员会所在地公示。
第十九条享受城乡居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期间，应当履行下列义务：
（一）当其共同生活的家庭人口或者家庭实际收入发生变化时，应当在7日内通过居民（社区）委员会告知当地民政部门；
（二）民政部门的工作人员对其资格进行定期访查时，应当如实介绍情况；
（三）在就业年龄内有劳动能力的，应当主动就业或者接受有关部门介绍的工作；
（四）法律、法规规定的其他义务。
第二十条享受城乡居民最低生活保障待遇的居民，有下列行为之一的，由县民政部门给予批评教育或者警告，追回其违规领取的城乡居民最低生活保障款物；情节恶劣的，处以违规领取金额1倍以上3倍以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取享受城乡居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城乡居民最低生活保障待遇期间家庭收入情况好转，不按规定告知当地民政部门，继续享受城乡居民最低生活保障待遇的。
第二十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响行政处罚的执行。
第二十二条有关单位及其工作人员在城乡居民最低生活保障工作人员进行调查核实工作时，应当予以积极配合；对阻碍、妨害、拒不配合或者出具虚假证明的，由上级主管部门或者相关部门对直接责任人员或者直接主管责任人给予批评教育；情节严重的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条从事城乡居民最低生活保障的工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员和直接责任主管人给予批评教育或者依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受城乡居民最低生活保障待遇条件的家庭拒不签署同意其享受城乡居民最低生活保障待遇意见的；或者对不符合享受城乡居民最低生活保障待遇条件的家庭故意签署同意其享受城乡居民最低生活保障待遇意见的。
第一条为了维护我区社会和谐稳定，切实保障被征地农民年老后的基本生活，根据市人民政府办公厅《关于印发市被征收（用）土地农民劳动就业和社会保障暂行办法的通知》（府厅文件精神，结合我区实际，制定本实施办法。
第二条被征地农民基本养老保险工作在区政府的统一领导下组织实施。区人事劳动和社会保障局具体承办辖区内被征地农民的社会保障工作，区社会保险经办机构具体负责辖区内被征地农民基本养老保险工作。
被征地组织（单位）应及时提供需落实基本养老保险的被征地农民的基本情况，协助做好被征地农民基本养老保险工作。
第二章参保范围和手续的办理
第三条省、市国土资源部门实施统一征地时年满16周岁以上、被征地时具有常住农业户籍并办理了“农转非”人员。参保人员分为被征地劳动力（即男年满16周岁不满55周岁、女年满16周岁不满45周岁）和被征地养老人员（即男年满55周岁以上、女年满45周岁以上）。
第四条被征地组织（单位）应及时对被征地农民进行普查，对于办理“农转非”的，要分年龄结构及时予以统计，并报户籍管理部门按规定尽快办好“农转非”手续。
第五条对已办理“农转非”参保的农户，以户为单位（含所有16周岁以上直系家庭成员），向区社会保险经办机构呈报一式三份《参保申请书》。《参保申请书》由各村（家委会）初审、收集。
第六条各村（家委会）应认真审定参保农户成员资格，并将已审定人员的所有材料报被征地组织（单位）。被征地组织（单位）对《参保申请书》及时审核签章后各自留一份存档，返还一份给各村（家委会）。
第七条各村（家委会）接到已审核的《参保申请书》后，按府厅发号文中的《征地劳动力养老保险一次性缴费标准及相对应的缴费年限表》（以下简称《缴费年限表》）中所列的年龄结构档次顺序，统一填报《参保人员花名册》。
第八条各村（家委会）根据《参保人员花名册》，收齐参保人员身份证复印件一份（暂无身份证的可提供户口薄复印件），近期一寸免冠正面照片一张，连同《参保申请书》等及时报被征地组织（单位）审核整理后，上报区社会保险经办机构审批。
第九条区社会保险经办机构审批后，由各村（家委会）按《参保人员花名册》负责代扣代缴养老保险费。
第三章基金筹集
第十条符合本办法规定参加养老保险的被征地农民，其一次性缴纳的养老保险费，全部纳入征地成本，由征地方承担。
第十一条失地农民参保一次性年缴费标准，以被征地时市上年度年在岗职工平均工资的100%为基数，以20%为费率的比例缴纳基本养老保险费。以度为例：参保人员一次性年缴费额＝年度市年在岗职工平均工资×100%×20%＝19380×100%×20%=3876元。
第十二条被征地养老人员，一次性缴费15周年，可不再缴费。也可持《养老保险手册》到区社会保险经办机构继续按正常缴费基数、比例、时间不中断缴费直到法定退休年龄，到达法定退休年龄，从办理退休手续的次月起按月领取养老金。
第十三条被征地劳动力，在《缴费年限表》中按照与本人年龄相对应的缴费年限档次一次性缴费。一次性缴费后，正规就业的由用人单位按城镇企业职工养老保险办法续保；非正规就业或自谋职业的，由本人持《养老保险手册》到区社会保险经办机构按灵活就业人员办法续保，续保时的缴费基数为市上年度在岗职工月平均工资的100%，缴费比例为20%。
第十四条基本养老保险基金按照区社会保险经办机构填制的《计算表》列出的款额，由村（家委会）组织代扣，代扣的款额统一交入区社会保险经办机构设立的基金收入专户。
第四章养老保险待遇
第十五条参保人员一次性缴费和续保缴费年限累计15年以上，到达法定退休年龄，从批准退休的次月起，由区社会保险经办机构计发月基本养老金。被征地参保人员批准退休后，月养老金实行社会化发放，直到死亡为止。
法定正常退休年龄是指：男年满60周岁，女年满50周岁。
第十六条被征地劳动力一次性缴费续保人员、被征地养老人员到达法定正常退休年龄时缴费满15年以上，按基础性养老金、个人账户养老金之和过渡性养老金之和计发月基本养老金。基础养老金的月标准为（上年度全市月社平工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×个人累计缴费年限×1%，个人账户养老金的月标准为本人个人账户储存额除以个人帐户计发月数，过渡性养老金根据本区实际情况和承受能力确定，过渡性养老金的执行不超过年6月30日。
凡累计缴费不满15年的，退休后不享受基础养老金，其个人账户储存额一次性支付给本人，缴费年限每满1年再发给1个月指数化月平均工资，同时终止养老保险关系。
第十七条一次性缴纳的养老保险费期间缴费指数按1计算。
第十八条养老人员养老金待遇调整按市里统一政策规定执行，基本养老金低于最低工资70%的按70%发给。
第十九条参保人员批准退休后，每年应按指定时间到区社会保险经办机构报到，接受生存状况调查，对逾期不接受调查的，逾期期间，暂时停发养老金。
第二十条退休养老人员死亡后，其亲属或所在村（家委会）应在30天内携带死亡通知书，殡葬火化证明到区社会保险经办机构办理领取丧葬费、遗属抚恤金手续（参照城镇企业退休人员待遇发放），同时终止月养老金发放。对逾期隐瞒不报、违法继续冒领养老金的，由劳动行政部门按国家相关法规，追回冒领本金并依法对冒领者处于冒领额2—3倍的罚款，情节严重的交由司法部门追究其法律责任。
第五章个人账户管理
第二十一条区社会保险经办机构按照国家技术监督局的社会保障号码（国家标准GBII643—89）即公民身份证号码，从被征地农民参保之日起，为每人建立基本养老保险个人账户，并发给人手一本《养老保险手册》。
第二十二条参保人员一次性缴费，由区社会保险经办机构将按缴费基数8%记入参保人员基本养老保险个人账户，并记入个人的《养老保险手册》。
第二十三条参保人员进入城镇企业就业后，可将个人《养老保险手册》交给就业单位到当地社保经办机构接续养老保险关系并转移养老保险个人账户余额；自由职业者、灵活就业人员可由本人携《养老保险手册》直接到区社会保险经办机构办理续保手续。续保前后的个人帐户记账额、缴费年限累计可合并计算。
第二十四条被征地劳动力外出务工在当地参保建立的个人账户，务工结束回原籍前，应要求当地社会保险经办机构填写《参加基本养老保险人员转移情况表》（转移单），提供《职工基本养老保险个人账户》、《职工养老保险手册》等资料。回原籍后，及时携带上述资料到区社会保险经办机构，做好个人账户的前后衔接工作。
第二十五条基本养老保险个人账户历年累计储存额存额每年按省人民政府公布的“养老基金保值率”计算利息，利息记入个人账户。
第二十六条参保人员在辖区内迁移户籍或就业的，不改变与所属社会保险经办机构的参保关系，个人账户不作转移；应征入伍的，应按相关文件规定办理停保，服兵役期间视同缴费；因入学或无能力缴费等原因暂不能缴费的，可办理停保手续；出国定居本人要求终止养老保险关系的，向本人退还个人账户中个人缴费的储存本息，同时终止养老保险关系；户籍迁出辖区或在外地就业的，个人账户可办理转移。参保人员停保中断缴费期间，个人账户中的累计储存额，仍不间断计息。
第二十七条参保人员在未享受退休养老金之前死亡的，向其指定受益人或法定继承人退还个人账户中个人缴费的储存额本息；参保人员在享受退休待遇期间死亡的，向其法定继承人或指定受益人退还个人账户余额中个人缴费部分，并由所属社会保险经办机构按《江西省统一职工养老保险制度实施办法》的规定执行。
第六章养老保险管理
第二十八条养老保险工作由区社会保险经办机构负责组织实施，并接受市、区劳动和社会保障局管理和指导。
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