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绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇村两委班子任职报告,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
作为由原来“德锦、六亩丘、石”三村并入组成的**村,在新的村两委班子团结奋进、齐心协力带领下,村民们做到了“并村更并心”,一心一意搞建设,群策群力求发展,近年来,村里充分发挥当地优势,新栽山核桃和竹木两用林1000多亩,家庭畜牧养殖迅猛增长,仅家畜规模养猪户就达一半以上。六亩丘村的养鱼发展从传统养殖向休闲垂钓与规模养殖相结合转变。随着丝绸行业的复苏,**村蚕桑种养业成为农户增收的主导产业,2005年,蚕桑种养收入占农户整体增收的25%以上。
二、公益事业方兴未艾,村容村貌焕然一新。**村历来有“公益事业,村民有责”的优良传统。前几年,为兴修水利,村民通过自筹、与“以奖代补”等形式,实行“一事一议”,先后修复了43口当家塘,12处喝坝、3处护岸和900多米长的渠道防滲工程。在农村户用沼气工程实施中,广大村民投入的积极性空前高涨,群众自筹“一池三改”资金5.5万元,总投入20多万元,此项“民心工程”的顺利完成,使全村60%以上的村民用上了洁净绿色的新能源,促成了“节约能源、美化环境、变废为宝”等综合效益。人畜饮水困难曾是**村村民反映较大的一大焦点问题,新的两委班子上任后,一手组织群众投劳集资,一手向有关涉农部门争取人畜饮水解困项目,投入了数万元,一举如期完成工程,不仅使全村95%以上的村民饮用上纯净甜美的自来水,而且还完成了德锦村多年悬而未决的下水道排污工程,解决了村容村貌建设中的卫生死角难题。为实现“村村道道有路灯”目标,解决村民夜行难,去年,村里投入4万多元,先后安装上了石、德锦两村道路两旁的路灯,六亩丘路灯安装也即将完成。如今,**村宽敞整洁的村际大道上,随处可见一派和谐发展、欣欣向荣的喜人景象。
三、树文明新风,推进农村民主政治新进程。**村的新一届两委班子,是以“双推一选”、“村民直选”而组成的,是群众信得过、经得起考验的“当家人”,村两委共4名成员,交*任职,在处理日常村务中,均能以群众利益为重,依法治村效益为先,倡导树新风活动,常年开展五好文明户的评选,将社会公德和家庭美德融入期间,在村文明学校举办“远离黄赌毒,崇尚真善美”系列讲座,用大量正反教材教育村民要珍爱美好的生活,同时村两委倡议广大党员干部用自己的一言一行做表率,带头执行旨在促进文明建设的“村规民约”,并在日常村务解决处理中,事无大小,均实行村务公开。力求做到“公开、公正、公平”,让民主管理新风悄然吹进广大村民心间!
各位领导、同志们:
任职以来,本人在镇党委、政府和村党支部书记的正确领导下,紧紧围绕党委、政府工作重心充分发挥自己主观能动性,不断改进工作方法,提高工作效率,以团结同志、开拓创新、务实肯干为准则,在全村广大群众的支持配合下,较好的完成本职工作和领导交办的各项任务,做出一定的成绩。下面,我将近一年来的思想、学习、工作、廉洁自律等方面情况作如下汇报:
一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质
我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位。重点是学习政治理论知识、业务知识、把学习当作提高政治素质、办事能力、领导水平的需要和要求,同时向经验丰富的老同志学习,细心学习他人长处,改正自己不足。在学习中,更新观念,提高自身素质,丰富业务知识,增强为民服务本领,从而能更好地适应工作需要,满足新形势发展要求。
二、敬业爱岗,勤奋工作,不断取得新进展
一年来,本人以高度的责任心对工作负责,注重细节,不断学习一年以来各种新精神和要求,认真做好自己分管的党建、农业、林业、民兵营、共青团、文书等工作,协助村两委完成各项工作任务。
(一)强基固本,着力加强党的基层组织建设
围绕组织工作提升的工作要求,着眼于强化规范、提升水平、务求实效的目标,在扎实开展基层组织建设情况的基础上,注重实际。
1、加强和完善党小组建设,积极开展党小组活动,党员主题教育。
2、强化党员队伍建设和管理,抓好党员发展工作,从互动培训,实践锻炼等方面改进入党积极分子培养方式,一年来发展新党员一名,加强流动党员管理,完善信息库。
3、组织党员学习理论。展开参观学习、
4、远程教育工作,丰富党员的知识、科学的种养殖技术
(二)农业、林业工作
积极宣传各项种养殖技术,认真主动核对好生态林,公益林、农补等各项补贴发放,认真核对、协调,不错报、误报、瞒报,使得各项补贴得以准时、准确发放。
(三)民兵营、文书等工作
认真做好民兵整组,普通民兵和基干民兵的信息登记和信息通知,认真负责征兵的宣传、摸底排查和积极参与兵检工作并如期很好的完成本村退役军人信息采集登记和光荣之家等的发放;做好社会事务、公益事业、村两委会等相关会议记录。
(四)基础设施的完善工作
院前河堤护岸工程完工
二、加强廉洁自律,努力抓好廉政建设
任职以来,在廉政建设方面,我始终坚持一条己不正,焉能君子的原则,要求他人做到的,首先自己要做到。一直以来本人能严格执行各项廉政规定,在切关村民利益的题目上,始终坚持公平公正的原则,从不利用职权香当时人索取礼金礼品。在党风廉政建设上,历来没有过一丝懈怠,真正做到了以身作则,给上级党委政府;给人民群众交出了一份满意的答案。
三、其他方面工作
我同村两委领导、班子成员密切配合做好各项工作互相配合取长补短,及时更新党务、村务公开内容。
以上是我任职以来的工作情况,我深知与组织的要求还有些差距,在今后的工作中、我会更进一步学习党的理论和基本知识,努力提高理论水平和业务水平,克服缺点,发扬优点,把工作做得更好。
述职人:林加华
XX年是我到新前村任书记的第一年。一年来,在市委、古沛镇 委和市选派办的正确领导下,坚持以小平理论为指导,认真贯彻落实 的177大会议精神,积极实践“三个代表”重要思想,发挥领头雁作用,团结带领一班人,廉洁奉公,勤政为民,锐意进取,奋力拼搏,较好地完成年初镇 委、政府确定的任务目标,为新前村经济发展、社会稳定、和谐做出了应有的努力。现将一年中本人在学习、思想、政治、工作等方面的情况述职如下:
一、提高认识,明确任务,深入调查研究,制订工作计划。
选派工作的任务主要是围绕“六句话”的目标和要求开展的,“六句话”是:加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步。
为此,到村以后,深入村组开展调查研究。
一是到村两委成员和 员、干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查,征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。
二是到农业产业结构调整大户和养殖户家中就其农业产业、结构调整需要解决的问题深入调查研究,听取他们的呼声和需求。
三是到贫困户家中进行调查,详细了解其贫困的原因,帮助他们理请发展思路,鼓励其发家致富。
四是到隔阂户家中与其促漆交谈,了解其原因、询问对村级工作的意见和建议,掌握并认真记好他们所反映的问题,及时做好他们的思想工作。
通过走访、调查,我了解了新前村的基本情况及存在的问题,及时召开两委班子工作会议,进行了认真研究、分析,因地制宜地提出了“加强组织建设,转变思想观念,调整产业步伐,传播科学技术,订好市场单子,帮助农民挣票子”的工作思路和发展村集体经济,帮助农民增产增收。
二、加强学习,努力提高内在素质。
一年来,坚持把学习放在首位,认真学习小平理论和 的17六大会议精神,重点学习了“三个代表”重要思想、xx的“七一”讲话,以及xx同志关于树立和落实科学发展观,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风等重要讲话精神。
同时,还根据新时期农村工作的需要,并坚持学习了 在农村的各项方针、政策及法律知识、经济知识、基层 建、农村工作指导、选派知识要点、各级 委对选派工作的要求、新农村建设和行政管理等方面知识,不断丰富自己的知识结构。在学习的过程中,做了3万多字读书笔记,撰写了5篇心得体会。
通过加强学习,在以下几个方面有了新的提高和认识:
一是政治理论水平有新的提高。能够正确把握“三个代表”的精神实质和丰富内涵,对经济、行政管理等各种理论有了比较系统地掌握。
二是提高了政治鉴别力和政治敏锐性,执行政策的能力有新的提高。在政治上、思想上和行动上与上级 委保持高度一致,在事关方向、原则问题上立场坚定、观点明朗、态度坚决。
三是统揽全局、协调各方的能力有新的提高。通过学习,本人掌握了一定的工作方法,在工作中能够驾驭农村工作,站在农村的角度抓方向,抓重点,抓主要矛盾,带动村两委全面工作开展。能够把村两干部、 员、群众拧成一股绳,充分调动他们的积极性和主动性。
三、加强组织建设,提高支部战斗能力
(一)在村两委班子建设上。主要做到了以下几点:
一是促团结。我17分注重与班子成员的团结,遇事与大家多沟通、多协商,召开支委会、村两委联席会、 员大会,在研究讨论后才作出决定。现在,村两委班子是团结的班子,是积极向上、求真务实的班子,是有凝聚力和战斗力的班子。
二是抓学教。充分利用 内“”、春训、电化教育等方式方法,在提高村两委干部理论水平上下功夫,在增强村两委干部工作能力上下功夫,在转变村两委干部工作作风上下功夫,并且积极开展了以保持共产 员先进性为目标,“学习谋划新农村、构建和谐新家园”的小学教活动和“作风整顿月”活动,要求村两委干部做到进村入户常走访、广纳群言查不足,切合实际定措施,真心实意抓整改,从而真正培养、锻炼一支适应农村工作形势、整体素质较高的干部队伍。
三是强基础。村组织建设不仅是基础,而且是薄弱环节,村干部的自身素质和工作水平是落实农村各项工作的关键。
( 二)、在 建工作上
建工作是选派书记的主要工作任务,也是一项经常性工作。年初,一是主持召开村两委会制定了XX年 支部工作计划和创建“五好支部”实施方案,并按照工作方案抓具体、抓落实。二是进一步建立健全村两委各项规章制度,并且严格按照制度办事。三是落实了 务公开、村务公开等各项措施,确保了 务、村务按时公开,接受群众监督。
年初为村定购了一份 刊杂志。
(三)、在 员干部队伍建设上
一是以优化 员结构为主,突出抓好 员发展。按照上级“双培双带”先锋工程的要求,村 支部制定了“双培双带”规划和年度计划,加强对农村中能人大户的教育引导,把其中的优秀分子吸引到 组织当中来,在实际操作中,坚持高标准、严要求、依 章、按程序,积极慎重地做好发展 员工作,村 支部今年培养4名入 积极分子,6名先进分子。
二是以树立 员形象为主,突出抓好示范带动。XX年,加大了对 员的学习教育,加强了对外出 员的管理,制定了流动 员“八个一”管理措施,发证率100%,对流动 员还可以实现网络管理。通过开展无职 员设岗定责、“评星挂牌”和民主评议 员等活动;一年来有5名 员被评为先进个人,2人受到镇 委表彰;4人被评为双星户;村主任王玉涛带头响应村 支部号召,主动要求建沼气池,启到了模范带头作用;王玉涛、严超祥、又和祥等10名 员带头参加产业结构调整试点。这说明 员带头致富和带领群众致富的本领增强了,先锋模范作用得到了充分发挥,在群众中树立了先进、务实、富民、廉洁的新形象。
四、大力发展村级经济,积极引导农民脱贫致富
一是立足村情,调整产业结构,农村经济得到了的较快发展。积极推进农业和农村经济结构调整,推广良种良法,在此基础上大力发展甜叶菊、良种水稻和无籽西瓜种植,今年的良种种植分别在80亩和100亩以上;甜叶菊亩产在XX—2500元之间;农民有了盼头,干部有了劲头,11月份,村两委结合美国公司在明光建搞甜叶菊加工厂的大好时机,广泛进行宣传,积极与农户签定了购销合同,使村民的收入有了绝对的保障。产业结构结构调整,提高复种指数,增加粮经比,切实增加农民收入,使农民尝到了甜头。新前村将成立甜叶菊合作组织,将来的发展前景将更广阔。
二是引导村民外出务工。目前为止,我村在江苏、浙江、上海、广东等地外出务工的有150多人;每年村两委在外出高峰期都会开展“阳光工程”宣传和培训,增强外出务工人员的技能。据测算:每人每年收入5000元,外出务工人员每年为新前村带回近80万的收入。
三是切实增加集体收入,壮大集体收入,利用4万元发展集体经济专项资金及村自筹资金6万元建村两委活动室,建成后上面为办公场所,下面出租为门面房,收取一定的租金,增加村集体收入。一年来通过召开村委会、 员大会、一事一议等会议,先后对村集体所有的荒山土地、水面、林地和房产进行了变更承包、转让、拍卖、出售等形式,进行调整,每年获取利益分成约5000元,村级集体经济将得到加强。
由于国家对农民“多予少取放活”实行“一免三补贴”,产业结构调整效益稳中有增,劳务输出经济拉动明显,农民人均纯收入得到较快增长,在去年2710元基础上人均增收190元,增幅7%。
五、保持农村稳定,构建和谐社会
一是推进精神文明建设,通过多种形式对农民教育,丰富农民生活,大力开展科技入户活动。目前发动“阳光工程”培训30多人/次,从网上下载和配合镇农技站下发各类农业科技资料200多份,通过广播、下发资料、张贴标语等形式对村民进行宣传教育。
二是推进新前村民主政治建设,按照发展社会主义民主政治的要求在新前村大力开展“四民主、两公开”,即深化和规范民
主选举、民主管理、民主决策、民主监督;坚持完善村务公开、 务公开。上半年完成了市、镇两级人大代表换届选举工作。
三是坚持不懈地抓好计划生育,提高了计生工作整体水平。今年以来,本人与村两委一班人高度重视计划生育工作,实行分片负责制,每月要召开一次会议进行研究,每季度开展一次活动,每年进行一次奖惩;无职上岗 员中设置计生宣传岗,积极宣传 的计生政策,配合村两委和计生专干,抓好计划生育各项制度落实,确保四项手术100%落实,孕检率达到90%以上,出生率达到上级要求。同时,做好计生重点户的教育和转化工作,促进了计划生育工作健康、稳固发展。
四是推进村级工作的规范化建设。认真贯彻执行《安徽省“两委”工作规则(试行)》全面落实各项制度,理顺两委关系,形成村 组织领导下的村民自治机制,确保村级工作运转有序。先后制定了 支部工作制度、村两委工作规范.、村两委议事规则、村“一事一议”制度、村民会议制度、村委会印章使用管理和村财务管理等各项制度。
一年来,认真排查和化解人民内部矛盾,深入细致地做好思想政治工作,把矛盾化解在萌芽状态,确保我村稳定。维护群众最关心最直接的利益,重视解决群众生活中面临的困难和问题使我的群众工作取得实效。
六、扎实工作,切实为民办好事、办实事
任职以来,坚持不断地加强学习,牢固树立科学的发展观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观,强化执政为民意识,弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神。坚持吃住在村主持工作,严格执行各项规章制度,积极为村办事。
村活动室房屋破旧漏雨严重,我个人利用40000元专向资金和选派单位帮扶资金进行了重建,使村部大为改观;从环保局争取资金2800元、交通局争取涵管9节,修建了前庄小桥,新庄用3节涵管修了生产路;争取卢咀电站投资近80000元为村二级站、1100多米水渠进行加固、清淤,并修了老庄当家塘下方的渡水桥;
在XX年春节和“17一”前夕,我个人从工资中拿出300元,从帮扶单位争取慰问金约XX元对10名贫困户、特困户和 员困难户进行了慰问,7月份组织村两委一班人到环保局进行了走访和慰问,并与环保局结成了“一帮一”对子,在今后的工作上可以相互帮助、相互扶持;另外我利用自己的办公资金XX多元为村活动室配齐了各种制度专栏、活动室标示牌;
今年,部分村民受灾,房屋倒塌,我看在眼里,急在心里,一方面按扶群众,一方面积极向上级 委和民政部门反映,在政策容许下,终于在民政部门的大力协助下,为2户倒房户各争取倒房从建资金10000多元,为1户残疾人争取危房改造资金:5000多元,解决了他们的燃眉之急。
广大村干部是开展农村工作的基础保障,是新农村建设的组织者、倡导者和实施者,其作用举足轻重。“村官”是否遵纪守法、清正廉洁,直接关系到党和政府在广大农村的群众基础。完善村级领导干部监督制度,确保权力正确行使,是实现农村社会稳定和经济发展的政治保证。近期,按照市委关于开展基层党建工作大调研的要求,我组织成立了XX镇基层党建工作调研小组,由我任组长,组织委员XX同志任副组长,党政办公室副主任XX同志、党委秘书XX同志为成员,自9月15日开始至25日,通过入户走访、聊天座谈等多种方式,广泛听取了村干部、党员和部分群众的意见,就我镇村干部监督工作情况进行了为期10天的调研活动,对健全完善村干部监督机制进行了探索。
一、XX镇村干部监督工作现状
XX镇下辖37个行政村,共有村两委干部174名。新一任村“两委”班子换届完成后,镇党委、政府采取多项措施强化了对村干部的监督管理,并取得了一定成效。
(一)成立村务监督委员会,完善村干部监督管理。2014年换届工作中,XX镇按照上级要求,全镇42个村均依据《选举法》推选了村务监督委员会。各村村务监督委员会有成员3-5人,目前都能按照要求正常开展工作,主要职责是对村级集体财务活动进行民主监督,参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度;督促村级组织完善集体资产、资源管理制度,建立村级集体资产、资源台帐;监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。
(二)逐步推广村“两委”轮流坐班和为民代办制度。XX村、XX村等村的村“两委”班子成员多年来一直坚持在村办公室轮流坐班,接待群众来访,为村民代办事务,逐步形成了简单可行的制度。建立了《村“两委”成员轮流坐班服务事务记录簿》、《村民事务代办事项登记簿》和《群众事务代办情况登记表》等档案材料,坐班人员对当日来访接待工作、代办事务办理、处置矛盾纠纷和突发事件等情况进行登记,收集代办事务有关资料,处理事务做到“有记录、有答复、有反馈、有签名”。并按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则,随时处理村内日常事务,帮助群众解决各种问题;对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项,由受理人负责跟踪落实,并向当事人反馈办理结果;对不属于村级管理的事项,及时报告镇党委、政府协调有关方面予以解决,保证受理事项事事有着落、件件有回音。
(三)严格落实“一办法两清单”,规范村级运行机制。《滨州市村级组织规范化运行管理办法(试行)》下发后,我镇采取标语、宣传栏、大喇叭、漫画等多种形式,宣传村级组织规范化运行情况,并将《村级组织规范化运行办法》印发每家每户,做到户均一册,使群众知晓率达到100%。严格按《办法》规定开展村级事务管理,依托“民主议政日”对村级重大事项以及村民关注的热点、难点问题,提交党员大会或村民(代表)会议审议,并硬性明确了民主议政日组织的时间和主要内容。完善落实“村两委班子公开承诺”、“”、“财务审核审计”、“民主评议”和村民自治配套制度;全面推进“三务公开”,充分发挥村民监督委员会作用,保证村级权力运行的透明性。
二、村干部监督工作存在的问题
(一)村务监督委员会作用发挥存在局限性。各村村务监督委员会均由一名村委会委员兼任,村“两委”成员与村务监督委员会成员交叉任职,在村务监督委员会作用的发挥上造成了一定的局限性。此外,村务监督委员会功能比较单一,在作用发挥上也受到了影响。
(二)落实村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度有难度。村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度除在我镇少数村开展外,其余村一直没有落实。究其原因,主要是村干部工资及各方面待遇无法保障。在工资方面,一般村干部一年工资仅两三千元,村支部书记也就六千多元。村干部属于基层群众自治体系,不属于国家干部行列,很多村干部觉得自己政治地位低,没“名分”,没盼头。偏低的待遇和村干部所承担的繁重工作任务很不相称,造成村干部工作热情不高、工作积极性低。
(三)部分村干部对监督机制的认同程度不够。一些村干部自觉接受监督的意识不强,认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”,群众监督是“不自量力”,思想上消极抵触,对监督工作不配合。
(四)干部监督管理制度执行不到位。经过多年的实践摸索和完善补充,我镇对村干部监督管理制度基本成形,任期审计、定期审计等制度均有较强的针对性,但在实际工作中,操作执行不到位,有的形同虚设,有的虎头蛇尾,有的时紧时松,造成许多“漏洞”。
三、健全完善村干部监督机制的几点建议
(一)健全完善组织监督管理制度。健全完善公开选拔村干部、干部任前公示、干部任免党委成员票决等干部制度改革措施,把好干部的“入口”关。在村干部任职前、任届中期和任期届满时,都要进行组织谈话,全方位了解村干部的情况和思想状况。对少数思想、工作、作风等方面存在一些苗头性问题的村干部,由镇纪委和组织部门进行诫勉谈话,强化对村干部的事前监督和日常监管。
(二)研究建立《村干部小微权力清单》。主要依据《滨州市村级组织规范化运行管理办法(试行)》中的“议事清单”和“村干部追责清单”,研究建立《村干部小微权力清单》,对村干部行使比较频繁的一些权力逐项分解,从界定标准到操作流程全部作出具体要求,明确村干部的岗位职责,确保村干部小微权力运行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”。便于监督,杜绝村干部权力私化、决策随意、监管薄弱等问题,让村干部的权利在阳光下运行,让村务工作更加透明。
(三)实施村党支部书记星级化管理制度。按照县委组织部出台的村支部书记星级管理实施意见,结合全镇中心工作和各村实际,细化村干部尤其是村支部书记的管理办法。确定村党支部书记年度目标。镇党委与村党支部书记签订《目标责任书》,并于年底进行考核,按照得分评定星级。以绩定星,以星定酬,落实村干部经济待遇。充分调动村干部的积极性,激发他们在基层干事创业的热情。解决农村党支部书记队伍不稳、活力不足、能力不强、精力投入不够等问题。
(四)强化落实民主决策机制。凡属重大决策和涉及干部群众切身利益的问题,都必须经村“两委”班子集体讨论决定。严格党内民主生活会制度,要求各村每半年召开一次领导班子民主生活会,包社区领导、社区书记、包村干部必须参加,并进行全程督促指导。结合村干部勤廉评议制度,村干部按照计划在党员代表、村民代表会议上进行述职述廉,报告村领导班子和本人勤廉情况,自觉接受党员和群众的评议监督。
一、虚心学习,听从组织安排,认真做好每一件镇党委、政府安排的工作。由于下基层的时间尚短,我就加强学习,向领导学习,向同事学习,向村干部学习,向群众学习。寻找机会多听、多看、多思考,长见识,长能力。在工作中,坚持革命一块砖,哪里需要哪里搬,不怕吃苦,乐于工作。
二、借xx镇农村进行第六届村民委员会换届选举和村党支部换届选举的机会,开动脑筋,多听,多看,多思考,及时积累经验,把选举现场当课堂,把选举工作人员当老师,及时准确的向群众解释选举过程中他们不理解的法律法规。在村委会换届选举过程中,我先后作为工作人员参加了邹湾、xx、付家门、马庄、琉璃沟的村委会换届选举工作,在支部换届选举中,先后体会了押庄、邹湾、程庄的选举过程的严密性。这些经历进一步增加了我在农村工作的民主法制意识。
三、当好村主任助理,发挥自己特长,奉献自己的才华给农村。由于自己是中文系毕业,在规范村里资料写作与上报材料方面做出了很大努力。利用自己所长,不断完善村里的各方面欠缺的资料。为了更好的加强村级党风廉政建设,在xx镇纪委的指导下,我对邹湾村党风廉政建设的档案进行了补充和完善,今后邹湾村的党风廉政建设工作将更加的完善和规范。特别是“42”工作法的记录正是高标准高规格的进行记录。
四、学习实践科学发展观,确保“42”工作法规范科学的运用到村级事务中去,20*年我们完成了科学发展观及“42”工作法的学习发动,为了搞好这两项工作的宣传和发动,我亲自到村里写标语,在党员会和村民代表会上与他们一块学习理论知识、文件精神,在村两委干部的共同努力下,这两项工作进展顺利,收效显著,群众反映良好。
五、做好村里苗头和隐患的排查工作,对村里原有的案件,在镇领导及村干部的指导下进行处理,以前邹湾村是个老大难村,一年以来,在镇党委政府的关心下,村组干部的一致努力下,案件逐渐减少,目前村情基本稳定。
六、发挥自身特长,利用业余时间,在xx镇党委、政府的大力支持下,经镇里同意,成立《大学生村官部落》编辑部,我和几位同事创办了杂志《大学生村官部落》,并任总编,把对外宣传xx、服务基层、宣传党的路线方针、引导大学生村官思想方向、提高大学生村官政治理论水平融入到这本杂志当中,目前该杂志已成功出版了四期,第五期正在紧张的筹备中,预计12月份出版。
七、结合在农村工作的经历,共撰写字数在2000字以上的调研报告五篇,分[更多精彩文章来自“:/”]别是《*市xx镇邹湾村调研报告》(被评为许昌市大学生村干部优秀调研报告,并荣获“三等奖”)、《关于在邹湾村建立花卉繁育基地的可行性报告》、《基层村级组织管理及现状初探》、《实施一线三区战略,全面推动xx经济发展》、《关于基层问题的几点思考》。另外,撰写的《沁园春大学生村官》被*市委、政府主办的杂志《今日*》刊登;撰写的《沁园春方氏祭祖》被全球方氏网转载。
八、为迎接20*年春节和十一国庆,xx镇分别举办了“xx之春”春节团拜会和庆祝建国六十周年文艺演出,与会观众200余人。我有幸与镇文化方面领导一道担任策划、编导和现场指挥,为这两场晚会的圆满成功贡献出了自己的力量。
九、认真做好夏季及秋季秸秆禁烧工作,确保秸秆能还田的还田,不能还田的定点存放。
十、借助镇党委、政府春节看望五保户、18户特困户、两名贫困党员、优抚对象等机会更进一步了解他们的生活和实际困难,同时协助上级党委、政府及民政部门把温暖送到他们手中。
十一、按照上级要求,结合xx镇对村容村貌整治工作的要求,我与村干部一块儿查看村里的具体环境以及在村容村貌整治方面所面临的重点和难点。在镇党委、政府的指导下结合本村实际开展此方面的工作,重点在亮化、净化上下功夫,我村在镇党委政府的支持下共安装路灯28盏,建造垃圾池13个,安排专人负责垃圾清运工作,全村沿线墙体涂白5000余平方,种植小红叶女贞20000棵,主干道树木全部涂白,方便了村民的生产生活。
十二、加入到了今年的抗旱浇麦的工作当中,每天深入田间地头掌握我村抗旱浇麦的进度以及面临的困难,督促村两委根据村民的实际需要加大投入用来购置灌溉用的水泵,水管等器材,为村民接燃眉之急。抗旱浇麦期间,邹湾村对口单位国土局支援5万元资金,镇政府也支援万余元资金,本文来源于范文中心:/村里共购置水泵5台,水管5000余米,新淘挖水井一口,有效的增加了可浇麦田的面积,使能浇的以最短的时间浇完,不能浇的想办法尽量创造条件去浇,抗旱浇麦期间,群众情绪稳定,对村两委的工作给予了很高的评价。
十三、为确保群众利益,解决群众看病难,有大病没钱看的难题,掀起群众参加新农合的热潮,在上级下达任务的五天内,我村村民新农合参保率就达到了97.9%。
十四、加强监管力度,推进殡葬改革工作的顺利开展。20*年度,我村圆满完成了上级下达的殡葬改革任务,火化率100%,截至20*年度十月底,邹湾村完成死亡人口火化10例,完成年度任务77%。几年来,邹湾村没有一例非法土葬发生。
十五、结合我市开展干部作风整顿活动,借助远程教育等相关资源,在村里组织村两委成员,党员认真开展集中学习和自学、自查自纠、村民代表提议,党员干部写出自查报告及整改报告的形式从自身和村两委班子成员、党员的作风出发,及时发现问题,及时改正,活动开展完后,我村党员干部作风有了明显改善。
十六、认真排查,悉心宣传,耐心讲解,做好动员,防止手足口病及麻疹的出现和蔓延。我市疫情发生以后,根据镇党委政府的安排,我多次下村发放防疫宣传单,与村支书商量每天安排专人在平安大喇叭上读防疫常识,让老百姓了解疫情,及时配合政府进行防治工作。
十七、xx镇“9.6”洪灾发生后,我立即到村里与村干部一块儿了解灾情,很快完成了灾情的统计上报工作,将危房险房户及时排查出来,并迅速完成了他们的撤离工作。
十八、根据镇党委的要求,我把邹湾村老支部书记的*年生活补助直接送到了他们手中,同时也有机会向他们更深入了解了村里的一些情况。
十九、按照上级文件精神及要求,协助村支书(村主任)组织村两委干部按照xx镇学习课程安排本村学习,同时收看党员干部远程教育科学发展观专题栏目,目前,村干部对本村的发展和长远规划有了更高层次的认识。
二十、加强村级综合治理工作,完善相关会议记录,治安队巡逻与巡防记录登记制度化。用实际行动提高群众满意度,一年以来,邹湾村无一例治安及刑事案件发生。
二十一、做好远程教育的操作员。时刻谨记在大学生村官培训时市委组织部领导给我们的本文来源于范文中心:/任务,做好党员干部远程教育的操作员,及时组织党员干部及群众收看各方面的信息,为了保证这一点,我经常检查网络的运行情况,到目前为止,我村的网络很少出现问题,村干部及值班人员也是规范操作,从而促进了党员干部远程教育的网络畅通,和信息的及时传播。
下阶段我将做好以下几方面的工作:
一、继续与上级保持高度一致,加强政治理论学习,培养创新精神,积极配合村支书(主任)把党委、政府的各项政策、任务及中心工作落到实处,认真完成每一件党委、政府交办的事情。
二、把农民当亲人,深入群众,了解群众的疾苦,帮助或协调解决他们的实际困难。今后要加大走访的面,争取走访更多的农户,动真情、说真话、办实事,赢得老百姓的支持和爱护,进一步发现我村存在的历史性的复杂的矛盾问题,能解决的尽力解决,尽最大努力的维护邹湾村的稳定,避免案件的发生。
三、按xx镇党委、政府的计划,组织党员干部深入学习实践科学发展观活动,并把理论及时运用到实践当中去。继续用“42”工作法来规范和指导村级工作,进一步推进村级管理的透明化、民主化、法制化。
四、配合村两委进一步搞好村容村貌长期整治工作,创建一个良好的干净卫生的人居环境。
五、继续做好党员干部远程教育的管理、使用、维护工作,加强党员干部的学习力度
六、进一步健全和规范村级各项制度,完善和规范村里的档案资料、会议记录、三资台帐记录等的按时登记上册。
本街道除三里桥村安排有第一书记驻村外,其余的村均未安排第一书记驻村。为掌握驻村第一书记工作开展情况,了解未选派第一书记村干部群众对第一书记的认知度和期望值。元月6日至8日,紫水街道党工委安排组织办付培武、等同志对本街道马湾、前楼、柳店、余集等村的部分干部群众进行了调查问卷。现把调查问卷的有关情况总结报告如下:
一、调查时间和方式
1、调查时间:
2、调查方式:走访座谈并进行问卷
二、调查对象分析
上述四个村的干部群众共计60人,其中村干部16人,群众44人,占73.3%,突出了群众的主体地位。从被调查对象的年龄看,18-50岁占75%,基本上能代表未选派第一书记村的干部群众。被调查对象一般都具有小学至高中学历,其中初中占到了58.6%,家庭收入一般都处于当地中等偏上水平,保证了他们对党的政策有一定的了解,并有一定的接受新鲜事物能力。
三、问卷内容分析
从问卷看,大部分受访者对选派党员干部驻村助推该村发展都有了一定程度的了解,他们根据自己的所见所闻,认为选派党员干部驻村任职对该村发展稳定的积极推动作用比较显着,只有23.5%的受访者认为不明显,有一部分群众对第一书记的评价很高;有83%的受访者认为本村两委班子的战斗力一般,有必要选派第一书记驻村任职;大部分受访者认为影响群众生产生活的突出问题是基础设施建设落后,行路难,用电难,用水不够卫生,村里缺乏主导产业,群众增收比较困难;有的认为自己村的优势没有发挥出来,如果该村有派驻的第一书记,希望他们能修路铺桥、打井修渠,加强基础设施建设,有的还希望能招商引资,发展集体经济以及维护村内的和谐稳定等。他们对第一书记任职的希望和要求集中在能实心实意为群众服务,作风务实,廉洁奉公,能为改变农村的落后面貌奠定一定的物质基础,能为群众致富奔小康提供坚强的组织保证。
一、理论学习高屋建瓴,构建了村官必备科学理论体系。基础理论的学习,是每一次培训必不可少的课程,这次也同样不例外。主要学习了政治理论、经济概论、法律知识、农村政策、革命传统教育(谷文昌)等相关的理论知识。本次的学习培训相对来说,有很多的不同的,是专为到村任职的人员量身打造的课程,具有巨大的实用性,操作性。
政治理论知识紧跟时代的脚步。市委党校的多位教授风趣的教学,让人耳目一新。主要有以下相关内容:“认真学习新,树立正确荣誉观”一课,结合如何开展农村党员教育工作,如何加强农民党员的学习相关话题,生动的解说了各项党的理论如何在基层中发挥作用。“落实科学发展观”的专题讲座,形象的描述了在基层农村工作中科学发展观的贯彻落实。
经济概论解读了九江经济和社会发展情况。九江市发改委彭任通过经济学的分析,结合九江的实际情况,从“人才”——开放思想、“资金”——科学路径、“技术”——日新月异三个角度阐述了九江的经济、社会发展前景。深刻的教育我们在考虑经济的发展中,要明确目的,要结合实际,“有什么,需要什么;干什么,提供什么”思考体系。
法律知识的学习更加有系统性、针对性。“依法行政促进九江政府的法制化”一课分别阐述了如何加强政府法制化的建设、建立阳光责任政府的制度建设、法制精神的培养三个方面的问题。
农村政策一课更加具体的介绍了当前我们必须了解的相关政策,如国家对农业的各项补偿,农民的医疗保障,农民子女教育问题等等。
革命传统教育,通过集体观看老一辈的英雄在基层一心为人民感人精神,让精神上得到了一次触动和感动。
二、经验讲述丰富多彩,形成了农村基层工作适用宝典。在本次的学习过程中,专门设置了在基层一线工作多年的镇党委书记的经验介绍,填补了知识的空白,提前熟悉了农村基层工作的情况,为工作最好了思想上充分的准备。万树幼书记分别从基层锻炼的三点意义开篇,在基层如何做工作,怎么做工作展开,要求我们到村任职的人员要做到三点“坚定信念,善于团结、顾全大局”、“戒娇气、戒懒惰、戒骄傲”、“不断学习,勇于实践,拼搏实干”。徐怡雄书记从另一个角度将农村基层工作讲述得更加淋漓尽致,从“坚持”、“能力”、“腾飞”三个词语展开,分别分析了大学生到村任职的一些存在的优劣势,到村任职的为人处事,如何正确的关于村官的定位等相关的经验。两位书记的丰富的基层工作经验介绍得到了广大学员的赞叹和敬佩。
经验最后一次课程,市委村建办张庆文主任的“农村工作适用大全”讲座,分别从加强国家的政策学习、如何在基层宣传国家方针政策、如何开展党员干部的思想文明工作、如何熟悉所在村的基本情况、如何更加尽快进入工作的角色等一系列具有可操作性的相关的做人做事的道理,将培训课程做了一个完美的总结,形成了一整套农村工作适用宝典。
三、实地考察有声有色,熟悉了九江农村基层发展概况。实地考察是这次课程的一大亮点,在市委组织部的安排之下,在理论课堂教学的中间阶段,组织了一次到武宁县长水村参观考察和武宁县杨洲乡神雾山素质拓展基地开展活动。充分的结合了实地的情况,将所学的知识结合农村的现状进行了分析和总结。
武宁县长水村四面环山,全村依靠山成一个条形状。农田较少,经济来源靠山,该村结合实际情况,依靠美丽的山水大力发展农家乐,乡村旅游。给当地的经济带来了一定的发展,改变了落后的面貌。同时该村也是国家林权改革试验点,是最先实现林权改革的地方。“山定权,树定根,人定心”充分的体现了当地的发展切合实际,做到了一切从实际出发。同时,在参观考察过程中,听取了当地基层领导的介绍关于对本地的发展的规划,如何结合实际发展好地方经济等方面的内容。当地的基层领导积极的解答我们所提出的各项问题,给我们上了生动的、形象的一课。
四、交流讨论扩展视野,加强了学员间团结与知识拓展。本次的培训课程时间短暂,但是安排比较紧凑。课堂上每位授课老师都留一部分的时间和同学交流,讨论到村任职后的基本情况,结合所学的当堂课程,解答学员的疑问。带班的负责人徐主任更是每课必总结,简单明了、加深记忆。
这次的课程还专门设置了交流讨论的课程,全班的学员分成10人一小组,互相交流学习。在交流的学习过程中,大家加深了所学的知识同时,还交流了各自的思想,扩宽了视野。讨论的话题除了课堂所学的,更多的是在以后的工作中遇到的困难,包括简单的方言学习等等。大家围绕设想工作中遇到的困难,作情景式的解答,生动风趣。加强了学员间团结互助,形成了一个良好的团队,为以后的工作打下了一个良好的互动圈!将有利于日后工作的交流和进步。
总之,在岗前培训的阶段中,时间是短暂的,学习是系统是完善的,但是很多的知识还有很多方面需要我们在以后的工作中进一步的完善,进一步的丰富,进一步的实践。在以后的日子里,更加需要我们自己的努力,集中学习是有限的,无限的是需要我们的生活中自己去学习,自动去规范,自觉去反省。在实践中寻找差距,在学习中缩小距离。下面就为自己到村任职计划做好以下几点:
一、知其理论,提高思想觉悟。在接下来的工作当中,我们所学的知识是相对有限的,在知道相关理论的基础上,在实践的过程中,往往会遇到很多的现实问题的干扰和阻难,难免会影响到我们的工作情绪。因此,要求我们在实际的工作中,在知其理论的基础上:
1、要不断的加强学习,自觉加强思想觉悟的提高。这样才能保证我们在工作中:有一个正确的方向,有一种良好的心态,有一种饱满的热情。
2、要熟悉农村的风俗习惯,随时调整自己的思想状态。在村工作的过程中,特别是对于外省的同志来说,存在很多的问题,语言风俗习惯的不同,可能会影响到了工作。要求我们加强学习,尽快适应当地的风俗人情。
总之,这就要求我们在知其理论的基础上,注意把握自己的思想导向,也许自认为思想觉悟很高,而实际的操作过程中,亟待着进一步融入和调整。
二、勇于实践,贯彻求真务实。农村天地广阔,发展空间巨大,面临的困难和挑战也很多,作为我们即将到村任职的大学生来说,是党和国家对农村工作的高度重视,对我们寄予了深切的厚望。到村任职后,是我们接受锻炼的一次良好的机遇,一次巨大的挑战;是一次接受农村基层教育的一个重要过程;是一次追求自己理想和人生价值的定位。这就要求我们要做到:
1、有勇于实践的心态,始终一如既往,一点一滴的做好每一件事情;
2、有求真务实的态度,不搞花架子,扎扎实实搞好每一项工作,踏踏实实为百姓办好一两件事情;
3、要在实践中找差距,始终怀着学习的心态。向基层干部学习,学习处理各项基层工作的经验;向农民学习,学习那种淳朴的气质。在农村工作中,特别要求我们要实事求是,只有做到了求真务实,才能更好的向上级组织反映问题,才能得到广大人民群众的拥护,才能学到更加实实在在的知识。
三、得出经验,善于总结反省。理论、实践是搞好各项工作的必不可少的两个阶段,在理论和实践相结合的基础上,难免会出现很多的问题,如何去解决这些问题就是我们的经历。经验来自于我们在生活中经历的总结和反思。这就要求我们在工作过程中:
1、学别人的经验,实践变成自己的经验。通过学习、在了解别人的经验基础上,不断的去更新,发展,实践、总结,形成经验质的飞跃,紧跟时代的脚步。
2、做到事必躬亲,纸上得来终觉浅,多在实践中去总结经验,克服从书本到书本。
总之,我们要在出现问题时冷静,处理问题时心静,解决问题后反省。只有不断的在进步中否定自己,把困难想得再充分一点,在以后的工作是才能做到事半功倍,得心应手。
一、涌泉镇大学生村官队伍的基本情况
自XX年2月以来,我镇先后选聘大学生村官20人。在历届党委、政府的重视下,培养使用工作取得了明显成效,离职的7人中,有1人进入镇领导班子,4人进入行政事业单位,2人进入国有企业;在职13人中,有10人担任村党支部副书记,3人担任村民委主任助理,5人创办了农民专业合作社, 1人创办了“网络餐厅”。这些大学生村官大多是涌泉本镇人,熟悉本地情况,能快速融入所在村,在加强基层组织建设、宣传农业农村政策、献计献策村务管理、引导村民增收致富、调解村民矛盾纠纷等工作中发挥了有力作用。
二、涌泉镇大学生村官管理工作的经验与做法
涌泉镇党委、政府始终高度重视大学生村官工作,坚持立足实际,不断探索对他们的教育管理和培养使用模式,努力为他们搭建干事创业的平台,积极鼓励他们发挥个性特长,多元多向发展,尽快成为新农村建设的新鲜血液和骨干力量。我镇的主要做法是:
(一)分层分类,因人定岗,明确大学生村官培养方向
大学生村官拥有不同的学业专长和个性特征,加强对他们的培养,科学分类是关键。涌泉镇结合大学生村官聘期的不同阶段,因人制宜、多次微调,科学制订每个人的发展目标和培养方向。对首次聘任的大学生村官,遵循“因村选人、因人定村”的原则,综合考虑大学生村官所学专业和选派村的实际安排工作岗位和职务。如:将土建类专业的选聘生徐云安排到康居工程建设任务较重的小炉头村;将爱好摄影,懂市场营销的周达贵,安排到风光秀丽,自然资源丰富的兰田村等。这样的安排,为大学生村官充分发挥优势创造了有效平台,徐云协助村里完成了农民建房40间,周达贵将兰田山起名为台州市的“香格里拉”进行宣传,带领村民建起了农家乐,卖起了特色农产品,吸引了大量游客上山度假休闲。从选聘的第二年开始,大学生村官对基层工作有了切身体会,镇、村两级也对大学生村官加深了了解。涌泉镇在综合评定各人个性特征、兴趣志向和发展潜质的基础上,将大学生村官划分为社会管理、便民服务和创业致富三种类型,安排到合适的岗位短期挂职锻炼。对聘期即将结束的大学生村官,我镇着重考虑出路问题,开展多种形式的技能培训,提升大学生村官竞争力。同时,给予大学生村官更多的自由空间,并积极向用人单位推荐优秀大学生村官。
(二)导师帮带、创业帮扶,促进大学生村官快速成才
大学生村官一出学校大门,就跨入广阔农村舞台,缺少工作经验与资金技术,导师帮带、创业帮扶是加快他们成长成才的有效途径。我镇拓宽视野,建立了大学生村官帮带导师资源库,在镇机关、行政村、企业等不同领域选聘了全国劳模孔先顺、享受国务院津贴的金铿等优秀人才20多人,有针对性的为不同类型的大学生村官提供指导。
对社会管理型大学村官,列为党政后备干部及村两委干部预备人选,由镇班子成员担任主要帮带导师,着力培养组织协调和行政能力。同时,积极放手让大学生村官参与村级具体事务,对部分优秀的,直接任命为村党支部书记,让他们在处理各种复杂问题和完成急难险重任务中积累经验、锻炼成才。大学生村官项玉君先后担任村情复杂的炉头村、横路村党支部书记,极大改善了两村面貌,被提拔为涌泉镇人大副主席。
对便民服务型大学生村官,着力培养为民办事的专业技能,由机关事业单位业务能力突出的干部担任主要帮带导师,指导业务工作开展。并安排到镇“三中心”,便民服务窗口等进行轮岗,加强实践锻炼,熟悉工作流程和性质。通过结对帮带、实践教学、志愿服务等形式,提高大学生村官专业技术和处理实际问题的能力。蒋雅君、夏玲芳、冯兵胜大学生村官考入了事业单位队伍。
对创业富民型大学生村官,提供人员、资金、技术等全方位支持,激发他们创业创新的热情。一是建立创业顾问团。聘请优秀企业家、农村致富能手等担任创业导师和技术顾问,为大学生村官创业指引道路,随时解决村官创业过程中的困难和疑惑。二是建立学习平台。组织参加syb创业培训,开展创业大讨论,促使大学生村官转变思想观念,增强创业意识。同时,在“忘不了”专业合作社、梅尖山橘场、葆隆食品等企业设立了“大学生村官创业实践基地”,组织大学生村官学习水果种植、管理及合作社经营等技术。三是提供创业帮扶。与市人劳局、市农村信用联社等单位建立了合作关系,为大学生村官创办实体经济提供资金支持。目前,我镇大学生村官共投入资金150多万元,创办网络餐厅1家,农家乐1家,农民专业合作社4家,为周边群众提供就业岗位100多个。
(三)建章立制,完善管理,促进大学生村官健康成长
规范的管理是大学生村官健康成长的重要保证。今年,我镇出台了《涌泉镇大学生村官分类培养十项制度》、《涌泉镇大学生村官工作目标责任制考核办法》。《十项制度》对镇、村、大学生村官各自的职责进行了明确和规范,加强了对大学生村官的日常管理。《考核办法》分共性项目、个性项目、组织评价和群众公认度、奖励加分四个方面,综合考虑了镇、村两级重点工作和大学生村官的个性成长、自我评价、民主监督、组织考核与群众评议等多方面的因素,为全面考察大学生村官打下了基础。同时,我镇按照跟踪考察、动态管理的要求,对大学生村管实行工作周志、实绩月评、季度检查、年终考核,有力地促进了大学生村官工作的开展和作用的发挥。
三、大学生村官管理与培养工作中存在的主要问题
从实践来看,我镇大学生村官在新农村建设中发挥了较好作用,培养使用工作取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:
一是大学生村官参与村务管理有待进一步加强。我镇历届选聘的大学生村官中仅1人是通过选举进入村“两委”班子的,其余都是通过任命的方式担任村党支部副书记或村民委主任助理。在工作岗位上缺乏村民认同,在目标任务上没有明确要求,以致个别大学生村官镇、村安排什么就干什么,缺乏主动性和创新性。具体表现为工作“文书”化,承担了大量应当交由村文书完成的事务性工作,如做会议记录、建工作台账,报送材料等琐碎事项,真正以村两委成员身份主抓的工作非常少,在一定程度上影响了大学生官的成长。
二是大学生村官扎根农村意识有待进一步加强。大学生担任村官的动机有较强过渡化倾向,一方面,在全球经济不景气、高校扩招等因素的作用下,大学生就业的形势比较严峻。另一方面,为鼓励大学生到农村工作,各级出台了不少优惠政策。在就业压力和优惠政策引力双重驱动下,大学生报考村官的目的性更加现实和功利,多数人将此作为职业生涯的一个过渡,对自身的大学生村官身份缺少认同感。更好地引导大学生村官们在思想上扎根农村,集中精力、发挥聪明才智,在新农村建设中有所作为,是今后工作中需要着力解决的一个问题。
三是大学生出路选择有待进一步拓宽。明年2月,第一批选聘的大学生村官就要满两个服务期。往后,历年选聘的大学生村官要逐年有序流动。从我镇的情况来看,大学生村官的出路选择还比较狭窄。大家都将目标定位为行政事业单位或国有企业,每年的行政、事业单位考试,大学生村官无一例外都会报名参加。在其他出路上,有5人正在尝试自主创业,1人通过选举进入村“两委”任职,至今没有1人以自主择业的形式进入非公有制企业就业。对他们出路问题的引导有待进一步加强。
四、涌泉镇对加强大学生村官培养使用工作的若干建议
一是要设岗定责,强化培养。大胆给大学生村官搭台子压担子,根据他们学历专长,合理安排工作岗位。结合所在村实际,参与村级班子实质性分工,每个大学生村官至少独立分管一条线的工作,让他们直接参与具体工作,在处理村务中提高能力,树立威望。同时,要加强大学生村官农村政策法规、实用技能等方面的教育和培训。配强导师,做好传帮带工作,在他们遇到具体困难和问题时,进行引导和教育,多教方法、多出点子,增强大学生村官应对突发事件和处理农村复杂社会问题的能力。