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自开展“落实科学发展观大讨论”活动以来，县工商局在县委、县政府的关心指导下，系统上下大兴“严、细、深、实”之学风，全体人员做到工作学习“两不误、两促进”，按照活动要求，利用集中学习和自学相结合的方式，分阶段、分步骤认真学习了党的十六届六中全会精神、总书记在中央党校省部级干部进修班上重要讲话及各级领导的相关讲话和文件精神。按照国家工商总局周伯华局长提出的、努力在工商行政管理工作中做到监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，x县工商局在县委、县政府和市局的大力支持下，以“坚持科学发展，奋力实现跨越”为主题，紧密联系x发展实际和本部门工作实际，进一步理清新形势下加快发展的思路和举措。通过“落实科学发展观大讨论”第一阶段的学习，x县工商局党组和全系统人员深刻认识到，要做到“四个统一”，促进县域经济社会又好又快发展，我们工商部门必须根据“市场监管”这个法定职能，突出重点，把各项工作做深做细做扎实。
（一）围绕促进发展，增强服务意识
发展是硬道理，我们要把工作的出发点和落脚点定位在努力促进x经济又好又快发展上。
1、扎实开展“兴企强县”工程。一是“政策扶企”，根据市局实施“兴企强市”工程的安排部署，我局结合x的实际情况，制定了《x县工商系统“兴企强县”工程实施方案》和《关于实施“兴企强县”工程，促进县域经济快速发展的意见》，同时成立了“x县工商局实施兴企强县工程工作组织领导机构”，县局党组成员和各股室负责人对全县41家重点企业建立了帮扶关系，并定期不定期进行回访，积极引导企业及时调整投资方向和产业结构，促进经济增长方式转变。二是“商标强企”，不断增强企业的创新能力，建立商标创新帮扶机制。上半年我局选择10家具有当地特色的优势产业和重点龙头企业，作为“商标创新型企业”进行重点扶持，以带动全县经济发展。目前，县局正在帮助河南省星河油脂有限公司和安阳市洹河酿造厂2家企业争创河南省著名商标，帮助安阳市乡下妹食品有限公司、x县福万家面粉有限公司等15家企业争创安阳市知名商标。三是“信用兴企”，提高我县企业的信誉度。我局先后6次以座谈会、培训班等形式加强对企业的诚信教育，深入推进企业信用分类监管，利用企业登记基础信息和日常监管情况及时企业的信用信息。继续深入开展“守合同、重信用”企业创建活动，提高我县企业信用的整体水平。四是“维权护企”，依法维护企业的合法权益。上半年，县局由12315指挥中心牵头与知名企业开展了一系列的联合打假工作。5月30日—6月1日，县局消保股根据顶新国际集团郑州顶津食品有限公司打假人员提供的线索，相继端掉了多个制假售假窝点，共查扣假冒“康师傅”饮用矿物质水400件（9600瓶）、冰红茶262件（3930瓶）、绿茶38件（570瓶）、橙汁多237件（3555瓶）、空瓶1060个、瓶盖10400个、假冒商标标识16000张，查扣印码机一台、水泵两台、灌装泵一台，现场封存热收缩包装机一套、多功能液体灌装机一套。在其它案件中，还相继查获假冒“伊俐”外包装箱34个，假冒“中国青岛”商标标识42000张，白酒包装箱600个，包装盒3600个，瓶标3600张，酒瓶1600个。上半年共立案查处商标违法案件11起，案值15万元。在今后的工作中，我局要通过发挥职能作用，进一步深化、细化“政策扶企、商标强企、信用兴企、维权护企”等措施，加强重点产业培育。进一步深化和扩展帮扶内容，针对我县不同乡镇的优势和特点，实施分类指导，积极引导、服务、支持、发展壮大x的“红枣、花生、豆制品”等特色产业、优势产业和龙头企业，推动这些企业做大做强。
2、继续大力开展“兴农富民”工程，服务社会主义新农村建设。x属于欠发达的农业县，服务新农村建设，维护广大农村市场的经济秩序，扶持农村经济的发展，是工商部门长期艰巨的重要任务。我局认真贯彻落实中央和国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，一是进一步健全和完善“商标富农机制”。我局把培育农产品品牌作为促进农村经济发展的重要途径。为使农副产品商标申请量、注册量有一个大的提高，每个工商所都设有1－2名商标专管员，由商标专管员把本辖区种植面积广、经济价值高、具有地理特色的农、副、土、特产品，作为重点的培养和扶持对象，做好商标的注册申请、产品宣传、市场开拓等方面的服务性指导工作，已成功为x县永顺花生购销公司注册了“永顺”商标。二是进一步健全和完善“合同帮农机制”。我局通过召开座谈会、举办讲座和培训班等形式，不断加大对《合同法》等法律、法规的宣传力度，指导涉农企业建立健全合同管理机构、落实合同管理人员、完善合同管理制度。引导涉农企业积极参与“守合同、重信用”企业创建活动，至今已成功培育发展2家农业产业化龙头企业推荐申报为市级“守合同、重信用”企业。同时依托优质红枣、花生、尖椒、林果订单，积极引导农民提高合同订单的履约率。截止目前，县局制定示范性订单合同2种，引导企业与农户签订订单合同282份，订单签约金额510万元，帮扶涉农企业110家，举办涉农企业和“守重”企业合同法规培训班3次，参加人员110人次。三是进一步健全和完善“经纪活农机制”。县局结合当地农业资源状况，有针对性地加强农村经纪人培养、引导，加大典型宣传力度。今年5月份，县局开展了评选x县“十佳经纪人”和“优秀经纪人”活动，对当选的经纪人进行了隆重表彰，县电视台还对表彰过程进行直播，极大地调动群众参与的积极性。截止目前，新发展农村经纪人143人，建立了x县第一家农民专业合作社－“代六村红椒源合作社”，并以此为契机，逐步建立起10个经纪组织，全县各级工商部门组织的各种经纪人培训班、培训会、座谈会达20多次，发放宣传资料3000份，受训人员1300人次。四是进一步健全和完善“红盾护农机制”。年初，我局制定了《2007“红盾护农行动”实施方案》，在春耕期间、“三夏”农忙季节开展农资市场专项检查，对5类使用量较大的化肥进行了质量抽检，并将质量检验结果在x县电视台及时进行通报。截止目前，在红盾护农行动中，共出动执法人员2000人次，层层签订目标责任书1400份，散发宣传资料、倡议书5000份，检查农资经营单位592家，取缔无证农资经营户8家，查扣假冒劣质农药700瓶，过期农药290瓶，假冒伪劣农资234吨。检查加油站30余家，查处成品油市场违法案件21起，查扣不合格油品6000公斤。查处其它涉农违法案件19起，案值约10万元，罚没款7万元。在今后的工作中，我局要继续通过采取“抓品牌，促进农民增收;帮合同，提高农民订单农业意识;抓经纪，活跃农村市场经济;抓''''红盾护农''''市场整治，农民受益”等一系列措施，促进“三农”，服务“三农”。通过对我局农村帮扶点－－六村乡代六村提供资金、信息等服务，加快其社会主义新农村建设步伐，推进生产发展和农民增收。通过支持和服务x县“万村千乡市场工程”建设，繁荣和规范农村市场。
3、服务各类市场主体和多种所有制经济健康快速发展。一是服务国有企业深化改革，支持股份合作制企业进一步优化股权结构，健全法人治理机构。大力支持和服务非公有制经济的发展，在法律法规允许的范围内，进一步放宽准入条件。改进企业注册登记年检工作方式，年检期间，我局坚持利用周六、日休息时间，对年检企业提供“上门年检”、“送法入企”活动，得到企业和社会各界的充分肯定。截止6月底，我局登记注册有限责任公司39户，分公司2户，合伙企业1户，个人独资企业7户，变更登记87户。对全县900多户企业进行了年度检验，核对企业档案800余份。办理下岗职工再就业执照23户，免收注册登记费和管理费4.52万元。二是以《农民专业合作社法》的颁布和实施为契机，确立农民市场主体地位，大力扶持广大农民通过专门的合作经济组织，达到农民增产、增收的目的。三是积极开展争创著名商标、知名商标的宣传、推荐工作，继续深入开展“守合同、重信用”企业创建活动，引导支持企业利用广告宣传策略提供企业产品的知名度和市场竞争能力。
（二）加大监管执法力度，营造和谐市场环境
1、切实加强对食品安全监管。我局通过开展元旦、春节期间食品安全整治，农村食品安全整治，夏令食品安全整治，学校及学校周边食品安全整治，“五一”、“六一”、高考期间食品及其饮品安全专项整治等一系列食品安全专项整治活动，截止目前，共立案查处各类食品违法违章案件287起，罚没款176670元;查获假冒“娃哈哈纯真年代”纯净水240瓶，假冒成品“伊俐快乐宝贝”乳酸饮品47件、假冒“中国青岛”啤酒2200件，仿冒“娃哈哈”饮用纯净水30件、劣质不合格瓶装饮料270件、奶饮料30件、过期小食品150袋、调味品50袋、儿童食品36件、火腿肠230根。严厉打击经营假冒伪劣、过期变质和有毒有害食品的行为，营造良好的食品市场经营秩序。
2、严厉打击制假售假和传销行为。在市场监管中，我局不仅发挥专业执法队伍监管执法的作用，还充分发挥和利用群众性的监督举报机制，对于那些制假黑窝点彻底铲除，对制假售假造成危害人民健康和重大经济损失的要从重处罚，并积极配合公安部门追究其刑事责任。上半年，我局共查处各类违法违章案件423起，罚没款528638元，万元以上大要案7起，端掉制假窝点2个。对传销行为密切联系公安部门，形成齐抓共管的合力，保持高压态势进行重点整治，严惩传销活动的组织者、策划者及传销骨干，摧毁传销网络，发现一起，坚决打掉一起，把其消灭在萌芽状态，进一步完善“打、防、控”体系。
3、加大维权力度，切实保护商标专用权和消费者、经营者的合法利益。以严厉查处商标侵权案件为重点，提高商标办案水平，严肃查处关系人民生产和生命安排的食品、药品、医疗器械、农药化肥等商品的商标侵权案件；严厉打击侵犯驰名商标、著名商标、证明商标、农产品商标专用权的违法行为。进一步加强宣传和培训工作，积极支持企业实施商标战略，提高企业运用商标“走出去”的能力。
（三）推进市场监管机制改革创新，提高监管执法效能
一是要大力推进企业信用体系建设。结合企业和个体工商户的信用分类监管，充分运用现有的省、市、县、乡工商系统三级四层网络互联，加快联网应用步伐，尽快实现数据共享，发挥整体职能作用加强监管，深入研讨工商企业诚信市场体系建设。
二是要大力加强“12315”行政执法网络体系建设。以提高应急反应能力、案源发现能力、纠纷调查处理能力为目标，按照“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析”的要求，积极寻求上级信息中心的帮助，完善“12315”指挥中心平台。继续推进农村消费维权监督网络体系建设，截止目前，我局在全县110个行政村共设立服务“三农”工作站292个，并对新设工作站约300名工作人员进行了全员培训。所有的工作站运作状态良好，在为广大农民提供法规咨询、办理证照、受理投诉、提供消费警示、帮助涉农企业在发展订单农业、农副产品注册商标等方面发挥了积极作用。
一、首要经济目标完成状况
（一）社谈判品零售额：全县完成社会消费品零售额378220万元，同比增进24.6%。
（二）固定资产投资：全县商品市场建立全年完成固定资产投资4.8928亿元。
（三）招商引资：县下招商引资义务1.5亿元，到位资金1.5亿元。全年落实招商引资项目8个，项目签约投资总额13.83亿元，到位资金4.3312亿元。
（四）万村千乡：“万村千乡”市场工程规范农家店建成45家，已经过验收并投入运营。
（五）家电下乡：全县共有注销立案家电下乡发卖网点399个，全年汽车、摩托车发卖10448辆，发卖金额5661.37万元，实践补助金额848.94万元；展开家电以旧换新任务，审批以旧换新发卖网点18家，共核定补助金额46.34万元。
（六）生猪屠宰：在全县局限内共设27个屠宰厂（场、点），县城（南白、龙坑）设置屠宰厂1家，中间镇（团溪、鸭溪）共设屠宰场2家，其他镇乡共设屠宰点24个，全年完成生猪屠宰8.6713万头，超额完成年头屠宰方案。
（七）粮食栽种：县域内开展优质稻订单栽种10万亩，开展有机红粱栽种2万亩，已经过国度环保总局南京有机食物认证中间有机食物认证。
（八）粮油储藏：新建县级储藏粮稻谷2000吨，使我县县级储藏粮达5000吨，食用植物油1000吨，代中储粮1.5万吨，代市级储藏粮7000吨，代汇川区储藏粮2000吨，总储粮油达3万吨。完成轮换县级储藏粮750吨，轮出县级储藏油500吨，转换中储粮1.5万吨，轮入8000吨。完成“四无”粮仓100%，年内维修有用仓容1.8万吨。
（九）粮食购销：指导企业展开粮油购销任务。共收买粮食22673吨。个中小麦5043吨，大米641吨，稻谷7098吨，玉米72吨，红梁9819吨；发卖粮食21066吨。个中小麦5099吨，大米611吨，稻谷7098吨，玉米72吨，红梁8186吨。岁终库存3127吨。
（十）“安心粮油”工程：我县施行安心粮油工程建立项目11个，总投资6.3万元，新建安心粮油经销店已具体完成，已验收交付运用。本年全县“安心粮油”配送中间及经销店供给市场粮油1250吨，个中供给乡村时节性缺粮的救灾救援大米800吨。
（十一）科学储粮工程：本年我县召开农户科学储粮专题培训会12次，培训农人达1856人次，发放材料5200多份。全县科学储粮项目经过县当局收购中间招招标顺序选定出产厂家，到12月10日，全县5000套彩钢仓曾经悉数发放到户。三年来，经各级财务资金的搀扶性补助，已施行农户彩钢板粮仓8300套，经过以点带面的辐射效果，农户自筹资金购置彩钢板仓达30000套，削减粮食产后损掉200余吨。
（十二）粮库建立：粮库选址鸭溪镇三才洗煤场，占地114亩，个中53亩占地上积已获得地盘运用权，地上隶属设备悉数除去，已投资近1000万元。
二、仔细履职，抓好商务综合法律任务
依照“三个建立年”的任务要求，强化任务作风整理，进步任务效率和效劳功用，实在做到思维到位。组织指导到位，任务办法到位：一是仔细抓好商务任务相关司法、律例的宣传和培训，充沛应用“3.15”维护消费者权益日、“6.11”平安出产运动日以及“食物平安宣传月”运动为契机，组织单元干部职工进行宣传运动，共组织宣传运动10次，参与人数815人次，发放宣传材料10000余份，吊挂宣传口号横幅6幅；积极组织干部职工参与各类培训，25人参与单元组织的营业培训，7人参与市人民当局法制办组织的行政法律培训，2人参与全省法律培训，1人参与全国12312培训；二是仔细做好全县商务系统的平安出产和食物平安任务，全年组织平安出产和食物平安专项反省53次，查处酒类案件1件，罚款3000元，查处私屠滥宰案件1件，查处生猪10头（3140）斤，生猪产物865公斤，查收屠宰东西24件，有力袭击私屠滥宰，确保广阔消费者吃上“安心肉”；三是展开酒类出产流畅专项整治任务，确保酒类运营者办证率达90以上，酒类流畅随附单运用率达90%以上，进一步标准酒类流畅行为，构建“安心酒”工程。
三、以扎实展开“三个建立年”为契机，加速推进商品市场建立，为拉动县域经济开展发扬积极效果。
全县本年建成或启动建立的各类市场有10个，大恒仓储物流园：规划用地510亩，总投资5.6亿元，2010年10月开工建立，已累计完成投资13504万元，2011年已完成投资5454万元，当前已完成拆迁安顿，正在展开地勘、平场等工程；黔北方地区际汽车博览中间：用地476亩，规划总修建面积550000㎡，项目预算总投资13.6亿元，方案建成省内规划最大、配套最完美的汽车专业市场。自2009年12月开工建立至今已完成投资6.2亿元，个中2011年累计完成投资3亿元；烟草配送中间：用地约37.8亩，总投资1.2亿元，自2010年1月开工建立，2011年6月完工，累计完成投资12315万元，2011年完成投资2315万元，于2011年9月全体搬家投入营运；煤炭仓储物流市场：规划用地300亩，总投资3.35亿元，当前已完成工商注册、税务注册注销等任务，进入征地前期预备任务；绿色农产物买卖中间：规划占地上积275.6亩，方案总投资2.2亿元，2007年5月开工建立，2011年完成投资10099万元，累计完成投资2.8099亿元。出场商户已达801户，从业人员达3120人，运营商品种类达1916个，买卖额5.67亿元；湘源国际五交化机电城：项目用地317.7亩，估计总投资10亿元，于2011年11月已获得项目用地；建材家居灯饰市场：项目用地261亩，估计总投资4.5亿元，已完成项目规划；出产材料及矿用机械设备市场：项目用地114.8亩，估计总投资1.5亿元，已完成项目规划；医药配送中间：项目用地69亩，方案总投资2亿元。已完成项目规划、设计方案；区域农贸市场建立：山盆镇农贸市场已建立完成，占地1000平方米，投资60万元；南白镇娄山农贸市场，改建工程正在建立中，占地3510平方米，投资225万元。
四、出力增强城乡市场系统建立，促进县域商贸流畅，扩展消费需求。
（一）全县共有注销立案家电下乡发卖网点399家。
（二）仔细贯彻落实商务部《家电以旧换新》的有关文件精力，树立和完美任务机制，具体展开家电以旧换新任务，我局立案家电以旧换新发卖网点18家。
（三）展开下乡产物流畅收集建立，开辟乡村市场，拉动乡村消费，标准下乡产物流畅渠道，确保下乡产物质量，在全县30个镇（乡）树立108家家电、摩托车下乡发卖网点，一致制造门头店面、购置专柜、设立专区，健全效劳系统，进步效劳质量。
（四）“万村千乡”市场项目工程建立，由金地盘绿产公司建立45家农家店，悉数经过验收并投入运营，起到了优越结果。
（五）增强再生资本收受接管任务的治理，强化县域内再生资本收受接管网点建立，我局注销立案收受接管网点67家，充沛应用再生资本，有用促进废料再应用。
五、紧紧环绕“十二五”规划，科学、合理、标准、结构全县现代商贸流畅网点及制品油零售企业网点。
积极对接央企，展开招商引资，引进中石化、中航油、三力公司等企业在我县投资。全年落实招商引资项目8个，项目签约投资总额13.83亿元，到位资金4.3312亿元。
包罗中航油共青大路加油站和谈引资5000万元，到位资金1440万元；贵州三力公司共青大路加油站和谈引资5000万元，到位资金1200万元；中石化东南大路加油站和谈引资1亿元，到位资金4172万元；青山川厂建立项目，和谈投资5000万元，到位资金4000万元；县黄鱼塘水电站项目，和谈投资3000万元，到位资金3000万元；贵阳-桐梓制品油管道工程和谈投资20000万元，到位资金20000万元；五交化机电市场项目和谈投资10亿元，到位资金8500万元；煤炭仓储物流综合市场和谈投资33500万元，到位资金1000万元。
本年，市场建立建成或在建项目共六个，待建项目四个，全年完成固定资产投资4.8928亿元，累计完成固定资产投资11.6978亿元。
六、粮源培养及粮食购销任务。
一是开展优质稻订单栽种10万亩，个中示范性栽种2万亩。二是开展红粱栽种10万亩，个中在团溪、龙坪、苟江、石板、乐山、洪关等6个镇（乡）施行有机红粱栽种2万亩，并于2011年9月经过国度环保总局南京有机食物认证中间的有机红粱认证。
七、组织展开“首届美食文明旅行节”暨名优特商品展销会
5月27日至29日，县“首届美食文明旅行节”暨名优特商品展销会在乌江举办，市各县、区（市）特征名优小吃堆积乌江镇，县商务局作为首要协办单元积极约请56家企业的名优商品参展。首要有名烟、名酒、名茶、特征食物、辣椒成品。乌江豆腐鱼、核桃箐核桃、青椒孺子鸡、南白黄糕粑、尚嵇臭腐干、板桥藤编、赤水竹笋、湄潭、购岗茶叶等名优商品深受广阔消费者的喜爱。
本次展销会以推介黔北名优特旅行商品为目标，发掘旅行商品，促进旅行产物研发，提拔旅行档次，展现新形象，推进旅行大开展。为完成“富民强县、构建调和”的经济开展发扬积极效果。
八、扎实展开“四帮四促”及新乡村建立任务
深化虾子镇米兰社区，展开“四帮四促”效劳运动，改善社区居民生涯情况，进步社区人民生涯质量。局机关党支部与米兰社区党总支“一对一”、“多对一”的对接帮扶7户贫穷户，兑现帮扶资金3500元；对独生后代和两女结扎户进行计生贫穷帮扶5户，兑现帮扶资金2500元，抗旱救灾时期帮扶特困户5户，发扩大米1500斤，价值4500元，投资2000元为米兰社区置办抗旱设备（潜水泵两台）作为社区资产，干旱时期无偿供应给受灾群众运用，并帮扶坚苦群众置办农业出产材料和开展家庭种养殖业，深受社区广阔群众的好评。
深化龙坪镇小湾村展开新乡村建立任务，先后两次拨付龙坪镇新乡村建立帮扶资金5万元。
九、获奖状况
积极组织干部职工参与县直工委举行的县直机关体育活动会，我局在集体项目拔河竞赛中挺进六强，获得集体三等奖，在羽毛球竞赛中，我局选手王文霞经由8轮裁减赛，最终闻名。在拥军任务中，我局被评为“拥军优属进步前辈单元”。
十、存在的首要问题
我局是2010年3月份新组建的县人民当局的任务部分，承当了原县粮食局和县经贸局的商贸本能机能。人员构成绝大局部来自原县粮食局，现均匀春秋为52周岁，春秋构造严峻老化，且底层商务任务点多面广，义务深重，大都老同志因无年青人顶岗，依然据守在商务一线，现急需“增编补员”，充沛发扬老同志任务经历丰厚这一优势，搞好“传、帮、带”运动。
十一、2012年任务布置
（一）经济目的
完成社会消费品零售总额38亿元，力争完成40亿元。
（二）商务流畅治理任务
1、起劲做好市商务局和县当局下达的各项目的义务。
2、增强对生猪定点屠宰企业的治理，进一步标准全县家畜屠宰市场。
3、持续深化展开酒类产销答应证处理任务。
4、强化食物平安，抓好流畅范畴食物平安任务。
5、依照省市县要求，强力推进农贸市场改建及新建任务。
6、持续抓好“万村千乡”、农家店等项目建立，仔细搞好“家电下乡”及“家电以旧换新”等惠民工程。
（三）粮食购销治理任务
根据《关于印发市扶贫专项2020年实施方案的通知》、《县2020年19个扶贫专项实施方案》和《市脱贫攻坚领导小组办公室关于开展16个扶贫专项2020年工作总结的通知》文件精神，现将我县扶贫专项2020年工作开展情况汇报如下：
一、组织领导
（一）专题研究分析。继续坚持每月召开脱贫攻坚领导小组会、每周召开脱贫攻坚领导小组办公室（联席）会议，专题研究扶贫专项工作，听取工作推进情况汇报，确保各扶贫专项工作实现周周有成效、月月有变化、季季有突破。各牵头部门定期专题研究各专项相关工作，确保工作顺利推进。
（二）持续深入指导。各扶贫专项牵头部门积极组织人员对农业产业、新村建设、就业、社会保障、教育、健康、交通、水利、电力、通信、财政、金融、司法等扶贫专项工作进行调研、指导、检查，确保工作落实落地，全年指导督导共计8132人次。
二、目标完成情况
（一）资金完成情况。各专项计划投入资金合计69743.57万元，实际投入（到位、拨付）资金82607.32万元，完成率118%，其中：中央资金16166.41万元、省级资金29434.04、市县资金21796.76、社会资金210.1万元、债券资金1.5亿元。
（二）项目完成情况。全年计划实施项目（到村项目）903个，已完成项目669个，完成率74%。
（三）开展培训情况。全年开展农业技术培训、企业贫困人口职业技能培训、林业工作培训、社会保障业务培训、住房建设、住房安全有保障核验、教育扶贫业务类培训、健康扶贫业务培训、交通项目管理培训、金融支持政策培训、对通讯公司指导督导班、供电质量排查培训、司法扶贫政策培训等各类培训共计9349人次。
三、取得工作成效
（一）抓实扶贫专项工作
1.抓实农业产业扶贫专项
新建和改造提灌站18座；粮油绿色高产高效创建面积5万亩；壮大新型经营主体，规范发展农民专业合作社20个，创建市级以上示范社6个，新增家庭农场8个，培育新型职业农民210人；新建新型基层供销社6个、社有网点15个；开展农业技术扶贫，培育农业科技示范户50户；培训一村一名农技员370人次，培训指导贫困人口4695人次；发展特色小微产业园，组织全县29个乡镇有劳动能力的建档立卡脱贫人口1292人发展特色种养业，建成特色产业园2158个，建设和提升扶贫产业园20个，通过公司（园区）+小农户发展模式计划带动贫困人口2427人。
2.抓实工业产业扶贫专项
一是持续推进农产品加工企业技术升级改造力度，扩大企业规模。二是积极向上为农产品加工企业争取工业发展资金，今年以来争取工业发展资金2685万元。三是鼓励企业加大农产品收购力度并与农户建立联结机制。以雄健实业、年丰食品、万风粮油、等龙头企业为代表全县农产品加工企业本地收购力度进一步增强，大大的增加了农户的种植信心，为农户增收创造了有利条件。四是通过项目实现土地流转增值。我县农产品加工企业利用项目与农户签订土地流转协议，并聘用当地农户进行种植，使农户能够就近就业。
3.抓实贫困家庭技能培训和就业促进专项
一是摸清家底，精准识别。对贫困家庭及人员进行逐一摸排，准确掌握贫困家庭及人员的基本情况、流动去向以及就业创业情况，建立“一户一册”“贫困劳动力转移就业台账”。二是精准送岗、促进转移就业。通过“春风行动”“就业扶贫日”累计推送岗位7.3万余个。疫情期间“点对点、一站式”专车服务，引导组织贫困劳动力外出务工和本地转移就业。加快落实政策，鼓励企业及农合社开发适合贫困劳动力的岗位并积极吸纳就业。成功申报市级就业扶贫示范基地37个，累计吸纳就业954人；申报市级就业扶贫示范村45个。共计发放奖励资金454万元。三是支持创业，带动就业。多渠道宣传创业政策，支持贫困户创业。提供“第一书记全程跟踪，专家结对线上指导”的帮扶服务，助力成功创业，截至目前，已有6人提交申报资料，5人完成审核并兑现4.5万元创业补贴。四是兜底就业、安置公益性岗位。对贫困人口提供精准就业援助，大力开发道路维护、乡村保洁、疫情防控、病毒消杀等公益岗位实现兜底就业8331人、兑现岗位补贴3025.51万元。五是务工奖补，鼓励外出就业。通过第一书记、驻村干部、帮扶干部、人社基层服务平台等多途径、多渠道有针对性地进行宣传，鼓励贫困劳动者通过转移就业实现增收。截至目前，已完成30个乡镇的务工奖补申报、审核、资金发放工作，共为22156名贫困劳动力发放1788.35万元。
4.抓实文化扶贫专项
一是扎实推进广播电视脱贫攻坚，充分利用乡镇的广播电视公共服务网点，为广播电视不达标的建档立卡贫困户及时提供日常的维修维护服务。今年以来，已为2139户建档立卡贫困户提供维修维护服务,为2021户建档率贫困户安装了广播电视信号接收设备。二是实施农村广播“村村响”工程升级改造工程，确保广播“村村响”、“长期响”。完善升级全县30个乡镇436个村的应急广播“村村响”联网工程，为确保广播“村村响”、“长期响”，累计为全县各乡镇提供配送换修广播传输专用设备室内258台次，室外557台次，广播终端维护材料被覆线324公里、线圈变压器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓实生态扶贫专项
一是集体公益林管护项目。全年完成管护集体公益林13.89万亩，兑付补偿资金218.74万元，惠及公益林农户67847户，其中贫困户6130户。二是退耕还林生态林管护项目。完成管护退耕还林生态林4.18671万亩，完成兑付补助资金83.74万元，惠及退耕还林农户35426户，其中贫困户2361户。三是林业产业扶贫项目。栽植优质经果林4498亩，惠及1000余户贫困户，完成拨付项目资金201万元。
6.抓实社会保障扶贫专项
一是疫情防控期间，对新申请农村低保的，优化简化审核审批程序，不再开展入户调查和民主评议；对已经纳入低保的困难家庭，暂停开展复查复核动态管理工作，新增农村低保5556户7160人（其中建档立卡贫困户新增3017户4493人）。现有农村低保对象34500户41233人，其中建档立卡对象16731户21858人，累计发放资金8964.57万元。二是贫困残疾人扶助。2020年按照100元每人每月的标准对持有第二代《残疾人证》的低保对象发放困难残疾人生活补贴，现有补贴对象13154人，发放资金1114.74万元。重度残疾人护理补贴按照一级80元每人每月，二级50元每人每月的标准发放，现有补贴对象10275人，发放资金542.52万元。残疾人扶贫对象生活费补贴按季度实行补差，为1180名补贴对象发放资金126.47万元。三是城乡居民养老保险，为1.96万名困难群众代缴基本养老保险。四是3157名建档立卡对象纳入特困人员供养，发放资金1563.5万元。
7.抓实新村建设扶贫专项
通过实施贫困户住房建设977户、聚居点配套基础设施建设32个及两建三改6258户，一是住房安全得到了保障，改善了贫困群众人居条件;二是农村面貌有所改善，危旧房实施拆旧建新，美化了农村环境，提高了农村生活水平;三是贫困群众能更好的享受公共基础配套设施，增强了贫困户建设美好家园的信心，加快了脱贫奔康步伐。
8.抓实易地搬迁扶贫专项
一是促进搬迁户生产生活条件改善。通过易地扶贫搬迁的实施，我县完成12090人的搬迁工作，新建搬迁户住房5924套，使搬迁户的住房和居住环境得到极大改善，解决了贫困户安全出行和安全饮用水。同时通过易地扶贫搬迁，新建聚居点距离场镇较近或交通条件更好，方便搬迁户就医和上学。二是促进乡村特色产业发展。结合易地扶贫搬迁，对搬迁户的土地进行整理和集中流转，引进业主发展规模化生产，建设优质粮油、中药材、蚕桑、食用菌、水果、水产等现代农业产业园区，促进了特色产业发展，为搬迁户稳定增收打下基础。三是促进乡村治理和精神文明建设。通过易地扶贫搬迁聚居点和配套设施建设，形成了一批配套设施完善、环境整洁、产业发展的新村，促进了搬迁群众从传统农民向新型农民转变，从农民向市民转变。大力开展文明家庭创建、感恩教育、家庭美德教育，引导搬迁户逐步改变陈规陋习，养成良好的生活习惯，提升了群众的获得感、幸福感，促进了农村精神文明建设。
9.抓实教育扶贫专项
一是认真开展建档立卡学生就学信息摸底工作，通过学校、乡镇政府、县教育局和扶贫局多次比对核实，切实摸清我县建档立卡学生就学基本情况。二是扎实开展控辍保学，在校园内外多渠道、多形式的进行宣传、普及，使义务教育法的重要意义和基本内容家喻户晓，深入人心。强化在校学生巩固。针对重点防控对象，精准施策，确保建档立卡适龄儿童完成义务教育学业。对送教上门儿童，完善人头档案，并制定个别化送教教学方案，做到“一生一案”。三是根据国家、省、市学生资助政策，结合我县实际情况，梳理并制定了学前教育、义务教育、高（职）中教育、大学教育等学段的教育帮扶政策清单。根据贫困学生档案，对照“教育帮扶政策清单”，2020年，将贫困户家庭学生全部纳入相应的资助政策内进行资助，确保建档立卡学生应助尽助，精准资助。政策落实后向建档立卡贫困家庭发放受助告知书，明确其享受政策并进行感恩励志教育。
10.抓实健康扶贫专项
一是全面推行财政代缴建档立卡贫困人口基本医保和补充医保个人缴费部分，由财政出资2755万余元，确保贫困人口100%参保。二是实行县域内住院“先诊疗后付费”“一站式结算”，统筹使用各类医疗保障政策和卫生扶贫救助基金减轻医疗负担，贫困人口县域内住院个人支付比例控制在10%以内。三是强化贫困人口慢性病门诊维持治疗保障，累计2.3万余人次通过慢性病鉴定，在县域内公立医院门诊维持治疗个人支付比例控制在10%以内。四是全面实施家庭医生签约服务，建档立卡贫困户实现“应签尽签”。五是持续推进建档立卡贫困人口免费体检，在册贫困人口实现“应检尽检”。
11.抓实交通扶贫专项
一是以推进村社联网路建设为主题，持续提升道路通行能力，促进了农村产业经济发展，让农村群众得到了实惠，为全县决战脱贫攻坚战略提供了有力支撑和保障。二是持续深入推进村社道新（改）建工程，切实解决贫困地区群众出行难问题，2020年分两批下达各乡镇新（改）建村社道项目（财政专项扶贫资金）235.76公里，目前已全面完工，其中包括扶贫专项建设任务新建村社道路20.63公里。三是通过实施村社道路建设，为全县150个美丽宜居乡村的创建工作奠定了扎实的基础。
12.水利建设扶贫专项
农村饮水安全巩固提升项目为乡村饮水安全提供了有力了保障，进一步解决和巩固饮水安全问题，为社会经济发展和地方稳定提供条件。一是根据全县农村饮水安全达标复核情况，立足于饮水安全达标，6月底，已全面完成173户386人饮水安全问题整改工作；二是2020年农村饮水安全饮水工程总投资7000余万元，新建集中供水3处，改扩建工程19处，管网延伸19处，分散打井81处。解决7万人饮水安全问题，其中贫困户0.64万人。
13.抓实社会扶贫专项
一是做好社会扶贫基金相关工作。2020年1-11月县社会扶贫基金收到捐赠资金共计2048万元。截止2020年6月，定向资金共计拨付5319115元，2018-2019年度非定向资金共计拨付1717700元。二是做好十二项重点工作，目前“三支一扶”计划、“童伴计划”项目、“阳光同行·温暖她心”、“让爱回家”关爱母婴大型公益活动、“助残日”系列活动、我要上大学—希望工程助困入学关爱行动计划、“贫困残疾人实用技术培训”、残疾人金秋助学资助、“科技助力精准扶贫”项目、“万企帮万村”精准扶贫行动、雨露计划、“扶贫保”项目，均已完成。三是扶贫日系列活动，开展脱贫攻坚系列文艺活动，举办戏剧专场演出14场，积极组织社会各界开展自愿捐赠活动，开展脱贫攻坚奖评选表扬活动，在市民中心举办“流光溢彩的祖国·县决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会公益晚会”等，营造良好的社会扶贫氛围。四是进一步推广社会扶贫网相关工作。
14.抓实财政扶贫专项
一是资金项目完成情况。2020年计划投入20535万元，其中：中央省级资金9646万元、市级资金5949万元、县本级资金4940万元。实际完成投入资金32691万元，完成率159.19%，其中：中央省级资金20622万元、市级资金5949万元、县本级资金6120万元。目前资金实际支付31519.03万元，支付率达到96.42%。2020年财政专项扶贫资金计划实施项目14个，实际完成项目20个，完成率142.86%。
15.抓实信息通信建设扶贫专项
一是基站建设方面。电信公司今年累计完成投资1715万元，完成新建基站60个、优化基站43个。移动公司完成投资4078万元，完成建设开通FDD基站129个。联通公司完成投资260万元，完成通讯基站39个。提前完成年初目标。二是网络端口建设方面。电信公司投资400万，完成光纤互联网宽端口建设5104个，宽带宽口已达到26.8万个。移动公司完成投资1200万元，完成光纤互联网宽端口建设11456个，宽带端口已达到近30万个。提前完成14000个端口任务。
16.抓实电力建设扶贫专项
一是2020年农网升级改造项目完成情况。2020年初安排资金4503.01万元，通过积极争取省电力公司计划资金目前已完已完成9658万元，完成率214%。二是完成2020年2829户预脱贫户安全用电入户检查工作，发现整改隐患87处，提前完成了贫困户安全用电检查工作，确保了贫困户安全用电。三是192个低电压台区治理完成情况。按照《台区低电压治理三年行动方案》，2020年计划完成192个台区低电压整治工作，已完成192个配变台区低电压治理。四是土坯房改造涉电迁建完成情况。根据政府土坯房拆除进度，完成土坯房改造涉电迁建357户，移表1011只，撤除低压线路4.08公里，新建低压线路7.72公里，新建接户线4.95公里。五是积极落实兑现农村“低保、五保”贫困户免费用电基数（15度）的优惠政策，2020年1到10月已为“低保、五保”落实两保免费用电基数优惠金额优惠240.26万元。
17.抓实金融扶贫专项
一是持续规范推进扶贫小额信贷。持续挖掘建档立卡贫困户自我发展的内生动力，对有发展生产意愿又符合条件的建档立卡贫困户继续实行应贷尽贷。二是积极采取措施对集中到期扶贫小额信贷分类进行处置措施。经多方努力，6月末收回全部“户贷企用”贷款，化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险，成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。三是金融精准扶贫贷款持续增长。9月末，全县金融精准扶贫贷款余额17.14亿元，同比增长8.18%，增幅位列全市第二。四是产业精准扶贫贷款快速增长。9月末，全县产业精准扶贫贷款余额余额9.74亿元，同比增长20.63%。五是个人精准扶贫贷款稳步增长。9月末，全县个人精准扶贫贷款余额1.82亿元，同比增长4.82%。
18.抓实商务和消费扶贫专项
一是加强“扶贫”标识推广使用，增强扶贫产品的影响力。协助指导年丰、雄健、万凤、神龙等31家本地企业55个产品取得了“扶贫”集体商标标识，鼓励扶贫标识产品进商超。二是大力拓展产品销售市场，组织96家次企业参加了市消费扶贫暨“扶贫”产品迎春年货大集分会场等9场展销会，累计带动销售额达4300余万元。三是积极开展扶贫产品上平台，引导雄健、万凤、年丰等10家企业通过京东、淘宝、天猫、阿里巴巴等线上开店销售“扶贫”集体商标产品。四是持续开展消费扶贫，动员集中区办公区、县检察院、悦来镇等13家县乡机关食堂采购米面油菜等扶贫产品12.0574万元；洋洋百货、阳光盛源、四海制衣等14家企业在南华、凯江、富兴、兴隆等地采取“以购代扶”方式购买贫困村或贫困户产品共计350万元；全县218个行政（事业）单位参与“以购代扶”活动，先后采购种植类、养殖类农副产品20余种，累计购买总额达1282.3万元（包含“832扶贫采购网”购买扶贫产品489万元）。
19.抓实司法扶贫专项
一是宣传讲解建四德。将子女赡养到户项目奖补工作与脱贫攻坚工作有机结合，依托基层司法所、村社法律顾问、帮扶干部等工作力量，全面拓展宣传阵地，围绕子女赡养到户项目奖补工作开展宣传讲解，明确了在脱贫攻坚期内只能享受一次的规范指南，在全县全面弘扬了爱老“爱德”、护老“仁德”、敬老“美德”、养老“孝德”。二是法律顾问夯法治。严格落实“一村（社区）一法律顾问”工作机制，根据村级建制调整工作，在全县436个村、86个社区及时调整法律专业人才资源，统筹部署法律顾问共计79人到村开展法治宣传、化解纠纷等法律服务工作。目前法律顾问到村开展工作2200场次，举办法治宣传讲座201次，发放法律宣传资料6900余份，参与解决矛盾纠纷95件，修订村规民约5条，起草协议26份，办理诉讼案件4件。
（二）特色亮点
1.特色产业到户奖补项目
通过实施2020年建档立卡贫困户特色产业到户奖补项目，摸清了各乡镇2020年建档立卡预脱贫户特色产业发展情况、特色产业到户奖补项目的实施情况，一方面锁定了2020年预脱贫户收入，为实现稳定脱贫奠定了基础，另一方面极大地激发了贫困户积极参与产业发展激情，并增强贫困户脱贫致富的信心，消除贫困户“等”“靠”“要”思想。2020年建档立卡贫困户特色产业奖补到户项目受益农户852户、1086人，发展蔬菜、水果、养殖等特色小微产业园1821个，兑付奖补资金66.44万元。
2.“百企帮百村”精准帮扶，企业培育带动就业
一是“百企帮百村”精准帮扶。大力组织、引导工业企业对贫困村和贫困户进行产业帮扶、就业帮扶、医疗健康帮扶、助学帮扶、生活困难帮扶，德凯纤维、宏发电声、凯达门业、雄健实业、年丰粮油、万凤粮油等20余家企业通过现金收购农户农产品、帮助贫困学生完成学业。二是企业培育带动就业成效显著。引导和扶持工业企业面向贫困户招工，解决贫困户就业人数共计171人。涉农工业企业通过在贫困村建立生产基地，建立“公司+基地+农户”模式，带动贫困群众就业，新增中小微企业79户。
3.开展“进企业、送政策、解难”活动
通过“进企业、送政策、解难”活动，走访县内147家企业，宣传各项政策，了解企业需求。通过“校企合作”模式，在宏发电声等企业开展线上职业技能提升培训班3期共计培训310人。通过“送教下乡”模式，在龙台镇、白果乡等多个乡镇开展特色农旅“2+2”产业发展扶贫专班、“1+N”创业意识加农村实用技术专班，共计培训贫困劳动力2842人、兑现生活补贴118.69万元。
4.强化协调，为贫困户改造提供便利
组织镇、村主动上门服务，最大限度地降低农户提交申请材料和改造前、改造中、改造后照相等程序环节的难度，并明确不得向补助对象收取包括照相、挂牌等在内的任何管理费用。在建材大幅涨价的不利形势下，组织乡镇主动协调主要建材的采购与运输，以降低贫困户建房成本，同时组织乡镇、村出面，协调施工方或建筑工匠，采取垫资建设或政府统一组织实施加固改造等方式，帮助无启动资金的贫困户改造危房，最大程度维护贫困群众的利益。
5.实施“两建三改”，改善贫困户人居环境
为加速全县贫困人口脱贫致富步伐，积极组织乡镇大力实施两建三改，贫困户可在住房安全有保障的前提下，根据人居环境现状，按照缺啥补啥的原则，因地制宜，因户施策，确保不断改善贫困户人居环境，实现贫困户住房安全功能配套、环境卫生、出行方便。
6.开展文化惠民，助力攻坚
为丰富群众文化生活，一是组织了“送春联下乡”活动，覆盖了30个乡镇的45个场镇；二是组织了“文艺小分队到基层”文艺演出8场次、春节庙会系列活动10余场次、“科技之春”三下乡文艺演出1场次、庙会川剧演出50场次；三是组织流动图书车走进乡镇、学校50余次，送去图书6000余册；四是加快推进农村体育基础设施建设，向市体育局申请争取新建农民体育健身工程210个，农村体育中心户17个，新建全民健身路径15条。
7.从点到面，从户到片，全面实现城乡供水一体化
一是着手困难村—老牛坡。把双河口水厂作为水源，在老牛坡村修建供水站并进行管网延伸。项目总投资150万元，于2019年11月25日开工，通过各方努力，历经5个月的建设，目前，老百姓都喝上了“幸福水”，有效解决了老牛坡村贫困户30户、52人饮水问题。二是巩固困难乡—白果乡。白果乡实施的响滩子水厂管网延伸工程计划总投资7046万元，该项目已向白果4个村700余用水户全面供水，项目完工后，沿途将提升白果、继光、广福4万余名老百姓的用水标准。三是解决困难片—仓山片。仓山片区季节性缺水、地下水位下沉、苦咸水等问题尤为突出，为解决饮水安全问题，巩固提升饮水质量，对仓山水厂进行改扩建。工程计划投资1.7亿，2020年底进行试水，2021年完成建设任务。项目完成后能有效提升仓山片近8万人群众（贫困户3022户、8011人）用水标准。
8.积极开展“阳光同行·温暖她心”活动
结合“三八”国际劳动妇女节活动契机，县妇联积极组织动员爱心企业参与到脱贫攻坚工作，切实加强对贫困妇女健康的关心和关怀，进一步提升贫困妇女健康知识，防治大病返贫现象产生。3月，积极争取到中国人寿保险支行对“关爱女性健康保障金”2000万元（保额）用于对2000名贫困妇女的安康关爱。4月，积极对接市妇联，争取到市“情系健康送保障·关爱女性助脱贫”活动，为我县1755名建档立卡贫困妇女捐赠“关爱女性健康保障金”3510万元，为县市级贫困村120名驻村工作队女干部捐赠“关爱女性健康保障金”240万元。
9.切实强化扶贫小额信贷风险防控
一是采取金融机构“分片包干、整村推进”责任制，对辖区全部建档立卡贫困户进行了评级授信，截至9月末,评级比例100%，授信比例100%。二是全部收回“户贷企用”贷款，化解了存量“户贷企用”扶贫小额信贷风险。三是按月监测，发挥协调机制和部门合力，切实防范化解扶贫小额信贷风险，已两次申请使用扶贫小额信贷分险基金处置不良扶贫小额信贷风险，成功处置不良扶贫小额信贷金额15.52万元。
（三）创新工作
1.农业产业扶贫专班
农业农村局成立了了局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人任成员的产业扶贫专班工作机构，其职责是推进我县农业产业扶贫，规范高效使用产业扶持基金、易地搬迁扶贫结余资金、财政专项扶贫资金及其它渠道产业扶贫资金，发展扶贫产业项目，构建扶贫产业项目（园区）与贫困人口的利益联结机制，使全县贫困人口受益率达到60%以上，从而稳定增加我县建档立卡贫困人口的收入。专班每周二召开例会，反映问题、讨论问题、解决问题，实行任务清单制管理，专班会上形成的意见决议、下达的任务、要求等由专班综合协调组当天以任务清单的方式向相关小组或站股反馈，相关小组或站股抓好落实，并及时反馈回专班，以便及时销号。其他重要工作会议随时召开。
2.以涉农项目助推脱贫攻坚
重点实施雄健实业有限公司“挂面产业示范工程”和市年丰食品有限公司“有机植物油加工博览产业园建设”两个涉农项目，项目竣工投产后能够全面带动农户对小麦、油菜种植的积极性，畅通了销售渠道，为贫困户增收提供了有利条件。
3.聚居点规划布点科学，强化引导统规自建
结合乡村振兴，以“小规模、组团式、微田园、生态化”的方式，鼓励引导贫困户在聚居点进行建房，并注重聚居点配套基础设施建设，新建供排水体系、道路、路灯、绿化和文体休闲等公共配套设施，实现“望得见山、看得见水、听得见鸟鸣、留得住乡愁”的美丽幸福家园。
4.建立财政专项扶贫资金拨付“绿色通道”
实行“一站式服务”。为加快财政专项扶贫资金拨付，报账单位只需要将报账资料交到县财政局农业农村股，县财政即安排专人负责资料审核、信息录入、请示领导审批、打印支票到银行拨付资金等工作，报账单位只需要通知收款单位或个人核实收款信息。实行“一站式服务”后，极大地提高了财政专项扶贫资金拨付效率。
5.开通法律援助绿色通道护正义
开通绿色通道，对申请法律援助的建档立卡的贫困户落实“能源则援、应援尽援”机制，免于经济困难审查，降低法律援助门槛，做到当天受理、专人专办，有效预防和降低因重大合法权益受损导致贫困和返贫风险。截至目前，为贫困户办理法律援助案件12件，提供法律咨询300余人次；为贫困户办理公证15件，免收公证费3200余元。
四、存在问题
（一）农业产业分散，利益联结尚未全覆盖
产业基地布局零星分散，没有形成区域发展、规模发展，产业集中度不高，对扶贫开发、农民增收贡献度低。利益联结没有全覆盖，很多新型经营主体与贫困户还未形成风险共担、利益共享的利益联结机制，或者有利益联结机制还不完善，并没有真正与农民实现合作共赢，带动贫困户发展能力较弱。
（二）工业产业基础薄弱，发展制约因素多
虽然我县工业产业扶贫取得一定进展，但依然存在一定困难和问题。一是基础薄弱，产业规模小，带动力明显不足；二是产业发展资金缺乏，两个扶贫项目建设进度缓慢；三是扶贫对象在产业发展中存在较多制约因素，比如：地方工资收入水平低、就业技能技术欠缺、产业发展基础不均衡等。为持续推进工业产业扶贫专项，下一步我们将采取以下举措：一是加快推进工业扶贫项目。加快推进两个涉农扶贫项目，鼓励企业加大对本地农产品的收购力度，增强农户的种植信心。二是继续强化工业企业吸纳贫困人员就业能力。重点抓好以凯洲新城、高新区为核心的园区建设，为园区承载产业搭好平台，利用承接成都产业转移契机，加大项目推介和招引力度，把园区建成为促进就业、脱贫致富、开放合作的重要平台。
（三）林业产业整合资金难，带动增收效益不明显
一是林业产业脱贫资金整合困难。在我县林业产业发展过程中，示范园的建设、新品种的引进推广方面，政府投入不足，力度不大，林业部门资金整合困难，是制约我县林业产业提质增效的重要因素。我局计划因地制宜发展特色林果产业，辐射带动周边群众致富。由于缺乏资金，致使林业产业难于做大做强。二是在带动农户增产增收方面效益不明显。我县竹产业和经果林产业等特色林业产业处于初步发展阶段，生产规模较小，尚未实现产业规模化、基地建设标准化，科技培训及推广方面发展滞后，致使我县林业产业市场竞争力不强。
五、意见建议
（一）加强项目整合，建设现代农业体系
做大做强特色产业园区，加强项目整合，建设现代农业体系。整合项目和资金，集中投向产业带、现代农业园区和扶贫产业园区，推动扶贫产业发展。以县政府“2＋2”＋N产业导向为引领，建设各类农业园区和扶贫产业园区，实现贫困人口流转土地收租金、入股分红获股金和务工就业挣薪金，促进村集体和贫困人口增收。建议政府投入扶贫资金的项目，应该明确业主和村集体按一定的比例签订分红协议，分配时重点向贫困人口倾斜。
（二）加大对积极参与脱贫攻坚工业企业的政策支持和宣传表彰
一是建议对积极参与扶贫的工业企业在项目安排和产业扶持上给予支持。为支持企业发展，鼓励其吸纳更多贫困劳动力，在企业（项目）符合县级工业发展基金支持方向和条件的前提下，予以重点支持。二是给予参与工业产业扶贫的企业宣传表彰。宣传部门组织有关新闻媒体，对参与扶贫开发做出成绩的工业企业进行跟踪报道，宣传他们的经验和先进事迹，以提升企业的形象和社会知名度；为表彰企业参与农村扶贫开发所作出的贡献，建议每年评选扶贫开发工作成绩突出的单位，由县上给予表彰，在电视台上向社会公告；对积极参与扶贫优秀工业企业及其个人颁发荣誉证书或奖牌。
（三）科学规划农村饮水安全工程
加快推进农村供水“十四五”发展规划，积极引进社会资本，向上争取专项资金，减轻财政压力。深入推进城乡供水一体化，提升自来水普及率，实现农村群众享受与城市居民“同质、同网、同服务”的供水待遇。
破解中小企业融资难题
在外部经济环境不断恶化的情况下，资金链紧张，融资不畅成为制约中小企业发展的一大“瓶颈”。有数据显示，2008年全国新增小企业贷款只有225亿元，比上年只增长了1.4％，而全国的贷款额却增加了14.9％。今年，中央投放的四万亿刺激计划后，上半年信贷达到7.38万亿，但民营中小企业得到的却很少。中小企业融资难已成为举国上下关注的话题。海门市在实践过程中，大力拓宽中小企业融资渠道，创新信贷模式，有效破解了中小企业融资难题。
开展集体建设用地使用权抵押贷款。作为江苏省政府确定的集体建设用地使用制度改革试点市，海门市从2003年起尝试开展集体建设用地使用权抵押贷款业务。海门市结合地方实际制订了《集体建设用地使用权流转管理办法》等一系列管理办法，通过集体土地的流转，规定企业能够以市场价格取得集体建设用地50年的使用权，同时以土地作为资产抵押融资。集体土地使用权抵押操作的办法得到了金融系统的支持，化解了企业和银行的担忧，大大方便了当地企业融资。按照已流转的工业用途集体出让土地及地上建筑物评估价测算，400多家中小企业可增加融资空间15－20亿元。目前海门市开办的这一抵押贷款业务覆盖了80％以上的中小企业，累计向300多家小企业发放抵押贷款30多亿元，有效解决了中小企业贷款难问题。
设立工业企业发展和应急互助基金。海门市共设立工业企业发展专项基金1000万元，其中500万元注入海门市工业企业贷款担保中心和工业企业应急互助基金，500万元作为金融机构奖励扶持基金。截至目前，全市有20多家企业和单位成为互助基金成员，筹集资金1250万元，共帮助22家企业办理了38笔借款还贷业务，受助企业包括机械、电子、纺织、化工等多个行业。目前，累计向中小企业发放融资余额接近2000万元。
积极推进担保体系建设试点工作。按照“政府扶持中介，中介服务企业”的思路，海门市整合政府及社会各方面资源，出台了加快中小企业信用担保体系建设意见，成立市中小企业信用担保协会，建立担保机构备案管理、业务考核、信用评级等制度，健全担保机构的激励补偿机制，全市担保机构实收资本达2亿元、担保总额达10亿元。海门市组建的担保公司采用两种模式：一是商业性担保公司，由企业或个人出资，完全市场化运作；二是会员制担保公司，由多家企业共同自愿出资，主要为会员企业提供融资担保服务。目前，海门市中叠贷款担保有限公司、海门市嘉信信用担保有限公司分别挂牌运行。今年以来已帮助10余家企业贷款1亿余元。
加快组建农村小额贷款公司。海门市出台政策对批准新开办的小额贷款公司在其放贷规模达到注册资本50％以上后，按其注册资本的5％。给予开办费用补贴。小额贷款公司自成立之日起，3年内对其经营收入所征收的营业税和企业所得税的地方留成部分，由财政予以全部返还。
开展“银企面对面”对接活动。鼓励发展一些小额贷款公司、村镇银行、中小企业投融资公司等新型金融机构，鼓励商业银行推动票据融资、授信贷款、个人创业贷款、循环额度贷款、小企业联保贷款等为中小企业量身定做的金融产品。截止目前，海门市新增贷款总量达到50亿元，为企业发展注入动力。海门市政府与江苏银行南通分行签订合作协议，江苏银行南通分行将对海门授信22亿元放贷额度，支持重点市政工程、交通工程、重点项目和重点企业。海门市还多次组织政银企互动、促进经济发展汇报会，共促成200多个项目与银行签订贷款协议，累计授信总额达120亿元。
提升中小企业核心竞争力
一个地区要切实提高自主创新能力，推动经济结构调整和优化升级，必须高度重视中小企业的作用。中小企业具备较强的创造活力，在研发投入、技术创新和成果应用等方面具有一定优势。资料表明，在欧盟，中小企业人均创新成果是大企业的两倍，单位研发投入产生的新成果是大企业的3－5倍；在我国，中小企业提供了全国约66％的专利发明、74％以上的技术创新、82％以上的新产品开发。如何激发中小企业技术革新的潜力，使其成为经济社会发展的引擎。海门市在以下几个方面进行了有效尝试。
推进企业技术创新和成果转化。打造中小企业技术创新生力军，海门市出台了一系列优惠政策措施，规定科技成果拥有者创办科技型中小企业时，经评估后的科技成果可作为非货币财产参与入股和增资扩股，其在注册资本中所占比例最高可达到70％；科技人员申请设立有限责任公司，注册资本可分3年到位；引进国家级学科学术带头人、获得国家科学技术奖项目的主要完成人、拥有自主知识产权的重大科技成果的研发人员等高层次创新人才，政府视情况给予10－100万元的资助；对申请外观设计专利、实用新型专利和发明专利，获得授权并领取专利证书后，分别给予1300元、1900元、3500元的资助和奖励：对获得受理的重大发明专利以及向国外申请专利所需申请费、实审费给予全额补贴；鼓励和帮助企业争创名牌产品，对获得国家、省、市名牌产品的科技型中小企业，由财政给予奖励；国家级、省级高新技术企业或星火龙头企业自认定当年起，分别在3年、2年内，企业对地方财政贡献的新增部分，由同级财政将其中的50％对其新投入的科技开发项目给予补贴，并分别给予3万元和5万元的奖励。新办企业引进高新技术项目，按注册资金7％。奖励；对实施的国家级、省级科技项目每项分别奖3万元、1.5万元，对获得上级资助的项目地方予以专项资金匹配：被省认定为高新技术产品每项奖励1万元；对产学研项目按企业实际支付给对方技术费用的10％给予奖励。在政策激励下，一批科技型中小企业迅速发展壮大。
培育核心企业和壮大集群规模。龙头骨干企业是县域经济的中坚力量，是一个地区综合竞争力的集中体现，也是产业集聚发展壮大的带动力量。海门市因地制宜、扬长避短，通过政策引导、经济奖励等措施把龙头骨干企业进一步做大做强，充分发挥龙头企业的辐射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。鼓励和引导具备条件的金银铜牌企业创办为其配套的专业园区，不断将一些配套产品、上下游产品或特定的生产工艺分离出来，形成专业化配套企业。鼓励中小企业采
取多种方式，对其配套企业进行兼并重组，或引进战略伙伴，争取市外著名企业入股，实现企业的低成本扩张和裂变式发展。同时，海门市通过调整产业结构，促进优势产业集群发展，形成了以海门工业园区三星叠石桥为中心的西部家纺产业集聚区，以市经济开发区中心区为主体的南部高新技术产业集聚区，以临江新区为主体的沿江化工医药产业集聚区，以临江新区为主体的东部缝纫机针产业集聚区，以通吕运河沿线乡镇为主体的北部沿河机电产业集聚带。
打造中小企业发展平台
去年下半年以来，金融危机对海门市中小企业的各种影响逐步显露。产品出口增长的难度加大，企业开工普遍不足，企业的盈利能力下滑。海门市政府依据《中小企业促进法》精神，加大中小企业扶持力度，建立健全中小企业服务机构，为企业营造最宽松、最优越、最便利的发展环境。政府与企业一起抱团过冬，共度时艰，迎来暖春。
强化政策引导。引导企业提高资金管理水平，加快资金周转速度，避免资金链断裂。落实税收优惠政策，努力推动产业转型升级。金融风暴使企业面临的成本、需求“双约束”更加显著，海门市产业转型升级也面临了前所未有的新动力。海门市加快制定推动企业转型升级的优惠政策，重点推进主导产业高端化，着力引进高端人才，发展现代服务业，切实落实好国家扶持中小企业的8项税收优惠政策，全面清理违规涉企收费项目，努力实现高端制造业和现代服务业的“双轮驱动”。
营造服务环境。在深入调研的基础上，海门市出台了《关于提升行政效能、优化发展环境的十项制度》，全力为企业“宁静生产”创造环境。建立了市领导挂点企业制度，17位市领导和30多个部门驻点帮扶21家重点企业，采取一厂一策、个案处理方式，协调解决企业发展中遇到的实际问题。审批中心推行“一个窗口办理、一站式审批、一条龙服务”的全程服务；国税部门开展“百名税于帮百企”活动，深入全市中小企业走访调研，了解企业项目投入、资金运转、生产经营中遇到的困难和问题、帮助企业一起制定相应的对策措施，并帮助企业用足用好各项税收优惠政策；科技部门深入重点企业宣传政策，帮助他们申报各类科技项目，最大限度享受科技政策带来的优惠；工商联举办“关于扶持中小企业发展有关政策、法规解读”活动，邀请市政府各职能部门负责人对相关政策进行宣传、释义。目前，全市80多个部门均已向社会公开了服务承诺。优化的政务环境，不但有效促进了干部工作作风的转变，也大大提升了海门经济的支撑力。今年上半年，全市预计实现地区生产总值195亿元，同比增长14％；完成财政总收入24.26亿元，同比增长12％，其中地方一般预算收入10.1亿元，同比增长15.6％。
一、1—10月主要指标完成情况
1-10月，全镇71家规模以上工业企业实现工业产值38.31亿元，同比增长4.9%，实现利税总额21381万元，同比下降25.4%，其中，利润总额为12124万元，同比下降34.6%。1-10月，全镇外贸出口总额完成6952万美元，同比增长0.1%。
1-10月，全镇工业生产性投资完成7.6亿元，同比增长24.3%。实际利用县外内资4.27亿元，同比增长下降17.9%，县外内资项目完成注册资本2.43亿元，同比下降9.3%。
1-10月，全镇完成实到外资396.62万美元，同比增长4.0%。
1-10月，引进浙商回归项目到位资金2.857亿元，完成任务的107.81%；公益性项目到位资金399.7万元。
二、重点工作推进：
今年以来，我们紧紧围绕年初提出的目标要求，积极做事，努力成事，着重做好以下几项工作：
（一）招商引资：按照“四百”招商活动的要求，全方位地开展各类招商活动。全年举办规模以上招商活动6次。分别是： 3月6日，在上海召开了“____籍在沪人士经济发展恳谈会”；3月20日-27日，赴台湾开展经贸考察，举办招商推介会；3月25日-27日，赴深圳实地考察，举办招商推介会，进行项目对接；5月8日，召开了得利满公司项目对接洽谈会；8月20日-29日月赴美国举办项目对接会；10月18日参加____国际经贸洽谈会。同时聘请了15名在沪的知名人士和企业家作为招商引资经济发展顾问，进一步完善了招商顾问队伍。
目前，已引进千万元以上项目12个，总投资15.96亿元，注册资金3.84亿元， 5000万元以上项目4个，其中浙商500强项目1个，____大王椰整体橱柜项目，总投资12亿元，注册资金3亿元。另签约项目1个：智能化安防枪柜和4G网络云计算通信装备及环保空气净化设备生产项目，总投资1亿美元，注册资金4000万美元，占地面积180亩。
（二）项目联审：共联审项目23个，计划总投资15.99亿元，注册资本3.79亿元，新征用地254亩。其中：新征用地项目2个（大王椰整体橱柜、云瑞检测）；技改项目10个（斯维特毛绒、奇力美钢格板、丰华纺织品、芸芸纺织、汉威光电子技术（两个）、宏阳纺织印染新增污水设备、嘉兴维恩机械限公司、亿鑫植绒、绣楠科技、）；租赁厂房项目8个（正大喷气织造、恒利食品、____县奇达纺织品有限公司、嘉兴萌恒纺织有限公司、凝力蜂窝制品、____聚祥五金制品厂、____水立方化工有限公司、____久缘木业）；厂房建造二层项目1个（森源木业）；腾笼换鸟项目2个（华悦丝织、亿滕路面工程）。
（三）项目备案：共备案项目46个，总投资21.35亿元，注册资本4.04亿元，新征用地259.5亩。其中：涉及建设内容调整项目1个（劲能电池材料），租厂房及技改项目43个，新征用地项目2个（大王椰整体橱柜）。
三、项目推进工作：
目前，我镇千万元以上项目共有26个（调整后），其中列入县重点项目有10个，其它千万元项目16个。到现在为止，累计已新开工项目6个（____瑞恩医疗器械、嘉兴明吉纺织品、____森源木业有限公司二期、嘉兴市圣浩莱绒业有限公司、嘉兴劲能电池材料有限公司，____大王椰整体橱柜有限公司）；试生产项目2个（嘉兴立泰化工有限公司、____远大新型墙体有限公司）；投产项目6个（____庆华复合材料有限公司、浙江绣楠信息科技有限公司、____明达生物质能源有限公司、____明祥植绒有限公司、嘉兴高仕塑胶有限公司、____中佳五金制品有限公司）。
四、要素保障工作
今年以来，我镇紧紧围绕善委办发〔2013〕33 号，“要素保障创新行动”实施方案的部署要求，大力实施____镇“五大专项行动”， 进一步创新工作方法和举措，着力破解土地、资金、环境等制约因素，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，发展新兴产业与改造提升传统产业“两手并重”，全力推进经济转型升级，全面完成了全年各项目标任务。
（一）激活供而未用土地工作：激活供而未用土地任务涉及项目27个，共计589.3277亩。其中工业用地项目21个，计399.1587亩。涉及工业用项目如下：
1.激活应开工供而未用土地情况：到目前为止，已开工项目8个，分别是瑞恩医疗器械销售项目、鼎钧铝业2个地块、锦佳船舶项目、明吉纺织品项目、凝峰水泥项目、远大新型墙体项目、劲能电池材料。其中劲能电池材料已完成打桩；瑞恩医疗项目、锦佳船舶项目、明吉纺织品项目、凝峰水泥项目都在主体结构施工；鼎钧铝业2个地块主体结构已基本完成；远大新型墙体项目主体已竣工并完成综合验收。
其余7个项目未开工项目进展：乐通电子和路通机动车共4个地块建设工程施工许可证已办妥，但目前由于涉及水务集团洪溪—____的一级供水管网在该地块内穿越，导致项目方案要重新调整，目前正在调整中；慧凝纺织、五友纺织和合力纺织3个戴西港拆迁户地块，仍正在对接新项目，准备采取腾笼换鸟方式。
2.激活应竣工供而未用土地情况：目前已确认竣工的有2个（远大新 型墙体、博华）；预计年底前还能竣工项目1个（森源、）；不能竣工的有4个（袁华制衣、瑞德昌塑业、沪上重工、博宏重工）。
袁华制衣项目，原老板已将公司股权转让，在20__年度打桩已好，但主体未建设；
瑞德昌塑业项目，由于新城镇道路延伸和军用光缆翻迁，需占用项目用地约4.5亩，总平图调整初稿已完成，主要涉及补偿价格问题；
森源木业项目，主体结构已结顶，正在外墙粉刷；
沪上重工项目，本月____县人民法院正在拍卖；
博宏重工项目，出让面积45亩，按容积率0.8，需建24000平方米厂房，目前已完成建设__70平方米，待建13000平方米厂房。由于原项目市场因数搁浅，目前新项目（汽车配件或高铁、机场用高强度紧固件项目）在洽谈。
（二）盘活用而未尽土地工作：盘活用而未尽土地任务10亩，目前有8个项目，共计28.9亩。已验收确认的项目4个，完成面积9.45亩。分别是____帝隆塑业有限公司3亩，新建占地面积20__平方办公楼及厂房已竣工；____恒泰植绒有限公司3亩，新建三层6000平方厂房已竣工；____顺源家纺有限公司1.2亩，新建三层2400平方厂房在主体结构施工；____圣浩莱绒业有限公司2.25亩，新建占地面积1500平方厂房已竣工；其他项目：嘉兴市兴和时装有限公司10亩，正在洽谈转让价格；嘉兴市商升家具制造有限公司6亩，正在图纸设计；____百事好工贸有限公司0.75亩，正在图纸设计；____中佳五金制品有限公司2.7亩，正在施工，待确认。
（三）退低进高（腾笼换鸟）工作：
全年任务是100亩，目前有5个项目，共计125.5亩。已通过验收确认的项目3个，完成面积为98.57亩，分别是嘉兴市骏博纸业有限公司（18.95亩）、____新康机械有限公司（29.4亩）、浙江普虹新能源有限公司（51.22亩）；其他项目：____骏恒电源有限公司项目（12.93亩），2013年11月5日已签订补偿协议，目前企业正在办理工商注销手续和拆除生产设备，预计12月上旬可通过验收确认；另外有袁根兴标准厂房通过法院拍卖并已完成土地证和房产证过户，占地14亩，待验收确认。
（四）盘活存量厂房工作：全年任务是10000平方米，目前已累计盘活存量厂房15820平方米，涉及项目9个。已通过验收确认的有10000平方米，涉及项目4个。分别是____雄腾纺织有限责任公司租赁____县杨庙明辉整浆喷织并轴厂1000平方厂房；____东越纺织有限公司租赁____镇洪福村经济合作社700平方厂房；____美洁清洁有限公司租赁____中佳五金电器有限公司5300平方厂房；____明祥植绒有限公司租赁嘉兴市博豪家纺有限公司3000平方厂房；其他项目：____镇恒利食品厂租赁____镇光明村村民委员会空余房屋（原光明小学）970平方米；____县杨庙镇勤丰拉丝厂租赁____灵华喷织厂950平方米；____县____镇许金根金属制品加工厂租赁____县____镇欣杨村经济合作社20__平方米；嘉兴跃枫管业有限公司租赁____镇洪福村经济合作社500平方米；____聚祥五金制品厂租赁____永强布业有限公司厂房1400平方米。
五、存在的问题
从我镇今年以来的工作来看，各项指标完成进度缓慢，后劲不足，压力趋紧，经济形势现状不容乐观。主要存在以下问题：
（一）招商引资成效显微。今年以来，我镇通过“走出去、请进来”的方式，高密度、高质量、高效率地开展招商活动。但因经济总体形势趋紧，投资者抱观望态度者居多，虽在洽谈的项目较多，但真正落实敲定的较少，因市场的不稳定性，使得投资者大多陷于犹豫期，真正能一锤定音者寥寥无几。
（二）联审项目明显减少。根据我镇年初拍摸出来的10多万平方米闲置厂房，从新项目落户前的对接情况来看。一是由于新项目的相关产业、准入指标等因素达不到工业项目的准入标准；二是由于很多闲置厂房以多层为主（需整体出租），导致租金较高，致使投资者投资成本上涨，在投资考察后退缩者较多。从而导致项目联审数量急剧下降。
（三）转型升级推进艰难。我镇以传统产业居多，投资者以本地为主，文化水平普遍不高，在创业投资之后，普遍存在保稳、守业状态。同时，企业在转变经营方式上受到税收增加、流动资金增加、库存产品增加等因素的影响，在高端人才引进上受到生活环境的制约，从而导致企业转型升级中难扩张，难留人。
六、2014年度重点工作
一要加大招商引资，力争引资质量上新台阶。围绕“融入上海，集聚优势，构筑高地、科学发展”的总体思路，发展集群产业为主的科技型、税源型、龙头型项目。重点做好以商引商和中介招商，在三类500强、在“远、精、尖”等项目引资上谋求新突破。同时要加强和上海的产业平台对接，充分利用上海地区相关行业外迁的有利时机，通过一定数量企业的引进，形成产业集聚，打造富有特色的区域性产业。
在这次财务大检查中，我们根据有关部门的部署，成立了检查领导小组，由主管财务的副经理任组长，以公司财务部为主，对本公司和下属分公司的财务收支情况进行了认真地自查，在自查过程中，发现有以下情况和问题，现报告如下：
1.去年年初，因流动资金极度紧张，经有关部门同意，将局里给的外汇额度 万美元由省外调剂中心调出，所得人民币 万元列作流动资金;
2.以前年度曾卖出过一部分调剂外汇，买卖过程中取得的利息收人 万元，挂账应付款，上年未从应付款账户直接调至专用基金账户，列作生产发展基金;
3.有一部分销货款计 万元挂账应付款结转下年度，未体现在当年的销售实现;
4.全年支付劳务费现金 万元，支出方向是用于装卸货物 万元，业务员交际经费 万元，其他零星支出 元;
5.午餐补助，每人每天 元，金额列支企业管理费。按规定每人每天只能列支 元，全年超列金额 元。
以上1一5项金额合计 万元。
特此报告。
商贸公司
年 月 日
附：
财务检查自查报告，是企、事业单位对本单位的财务活动、财产物资、遵守财经纪律、执行有关政策、完成计划诸情况进行自我检查后，向主管部门写出的书面材料。它是执行财务纪律的一种方式。
财务检查
自查报告通常有以下几部分内容构成：
①标题。一般包括介词(如关于)、事由和文种三要素。
②主送机关。即受文单位名称。
③正文。正文部分通常有引文和主文两部分。引文部分一般是简要说明财务检查自查组织、领导情况和检查自查的工作态度及方式方法等，并引人主文。主文部分主要说明检查自查的基本内容及主要情况。
④落款。即在报告末尾应写明报告单位的全称和写作日期，并应加盖公章。
***镇政府：
根据****文件精神，从5月上旬起，结合本单位的实际情况，对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查，现就自查情况报告如下：
一、财务收支情况
在财务工作过程中，本单位严格按照《会计法》的规定，依法设置会计账簿 ，并保证其真实完整，根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规，所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算，依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算，确保数据真实、有效。在安排支出时，分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据办公室各项工作任务，在财力可能的情况下，有保有压，确保重点，统筹安排，合理支出。
二、单位内部控制制度建立和执行情况
根据本单位工作实际，在建立并实施内部监督和控制制度过程中，制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时，相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度，有效地实施了内部监督和控制，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全，加强了对本单位财产物资的监督和管理，杜绝了各种漏洞的发生，达到了以下三点要求：
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限，使其相互分离、相互制约，以明确责任，防止舞弊，各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范了各项资金的使用，提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准，采取各种有效措施控制经费开支，杜绝了浪费现象的发生。
三、固定资产管理和使用情况
为了加强固定资产管理和使用，在固定资产购置时，严格按照政府采购程序进行采购，并根据有关规定，建立了账簿、款项和实物核查制度，通过建立健全制度，会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证，原始凭证的核对，保证账账相符。无固定资产不入账，公物私用及其他违规问题。
四、存在问题
通过自查，我村在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足，在实施内部监督制度和内部控制制度时，还未能完全达到《会计法》所规定的要求，预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要进一步完善这方面的制度，实行更有力的措施，力求将这方面的工作做得更好。
《范文二》
根据财政局文件【2019】号文件要求，为进一步加强事业单位财务管理工作，规范事业单位管理行为，提高财务管理质量，学校成立了自查领导小组，由总务主任牵头对2019年度财务收支情况、资产帐目进行了认真地自查，对自查情况报告如下：
一、学校费用收取情况
(一)学生费用收取
我校收取学生费用按学期收取，在开学初，由总务处分组统一收取，收费标准为：学费每学期400元/生，住宿费80元/生，书费根据各专业不同由教务处预算出书费，总务处统一收取，学期后期统一结算，多退少补。
在收费过程中，严格按照收费有关规定进行公示，挂牌收费。当天所收费用汇总后均全部交由学校出纳员开起财政部门统一印发收据，如数存入财政专户。严禁学校各处室、学部、教师个人向学生再收取任何费用。
(二)勤工俭学收入
我校勤工俭学收入来源主要有：学生食堂、小卖部、基地。学校按年核定向管理者收取管理费，校内设立勤工俭学专帐，并将所收管理费按时存入财政专户，严格按照勤工俭学“433”制列支使用。
(三)教职工的房租费、水电费及其他学校零星收入，均按月或学期进行统一收取存入专户。
二、学校经费列支情况
学校所需列支经费均按照有关规定按月向主管部门申请，由会计统一列支。
学校支出实行校长负责制，在购买所需物品时，超千元以上的须由领导班子讨论报县采购中心批准后采购，在经费支出中，所产生的票据由经办人签字，校长核实签字认可后，方可报销。
三、资产管理情况
由于学校校舍紧张，没有统一的保管室，所购进物资均由总务处严格进行资产登记，并作好借出登记。由使用教师从总务处领出，保管使用，在期末或年末由总务处统一清理，并将不再使用的物资统一收回管理，开学初再按需发放到使用教师手中。
四、学生各种补助管理情况
学生国家助学金及各种学生助学金，学校均设专门帐户和管理人员，做到了专款专人专用，同时，严格按照相关文件规定和相应操作程序设立台帐支付给学生。
五、培训经费管理使用情况
学校培训经费严格按照文件规定和培训列支程序进行列支。具体由学校财务室、招生就业办根据培训计划和培训进程对所需经费报校长审批，总务处统一采购耗材，学员补助费由培训班主任报招生就业办公室汇总，报校长签字，财务室统一发放。
六、上级划拨资金管理情况
上级划拨的各种资金，均通过财政专户严格实行“专款专用”，无截留、挪用违规行为。
七、学校财务检查工作
学校每学期均由总务处牵头，以校长为组长各处室、工青妇负责人组成查帐小组对学校财务收支进行检查，并在全职会上进行帐目公布，络列大笔资金的支出情况。
经过学校的认真自查、清理，我校均无乱收费、私设“小金库”，虚报、坐支、挪用公款、公款私存、资产抵押担保等违规行为。
《范文三》
众所周知，依法办事是做好工会财务管理工作的前提条件，在平时的财务管理工作中，学会依法办事，建立和健全工会的财务管理制度。而工会主席、工会委员和工会经济审查小组都要各自具有明确的工作职责，这样才能共同管好用好工会经费。并要做到以下三点：一、有严格的经费使用审批手续和定期的经济审查工作。二、经费使用有预算有计划，经费主要用在为职工办实事上。三、同时严格法律法规，积极做好行政拨缴经费的管理，并按时足额向上级工会上缴工会经费。
当前，随着我市各区、县工会及开发区工会的经费收入实现了持续稳定增长，如何管好、用好工会经费则显得尤为重要。现就我县工会财务管理中出现的问题，进行以下自查报告。
一、工会财务管理中出现的问题
我市工会所辖13个区县和3个开发区工会。近年来，各区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在:区、县财政划拨工会经费尚未全部到位;部分区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度还不完善;乡镇、街道、社区及新建企业工会会计基础工作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展不相适应，其弊端日渐凸显，亟待改善和加强。
(一)财政划拨工会经费不到位
目前在我市十三个区、县工会中，城三区及雁塔区工会财政划拨工会经费相对解决得较好，其他区、县或只解决区、县工会机关人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚远，临潼区及3个开发区至今尚未解决。
(二)税务代收的覆盖面不够广
税务代收工会经费后，各区、县及开发区工会的建会率及工会经费收缴率与以往相比有了大幅度提高，但仍然存在经费收缴空白点。据调查显示，碑林区工会所属基层单位已成立工会的有4000多家，而缴经费的只有1600多家，不到40%;雁塔区工会所属基层单位已成立工会的有多家，而缴经费的单位只有600多家，也只达到30%。
(三)财务管理制度尚不完善，经费支出随意性较大
有的区、县多年来没有制订相关的财务制度，有的区、县财务制度制订的不全面、财务报销及审批制度不明确，尤其缺少预决算管理制度，直接导致了经费支出随意性大。决算情况表明，有的区、县工会行政费、工会业务费超支达200%，有的经费支出不足预算的5%。有的开发区工会会计、出纳一人担任，不符合会计核算规定，财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不够规范
有的区、县审批报销程序中没有会计人员审核，经办人直接让领导签字报销，待会计人员作账时发现问题，为时已晚。还有一些财务人员审核把关不严，存在白条报账及无效票据报账的现象。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品未附发放明细单。
(五)乡镇、街道工会财务工作薄弱
(六)人员素质不高，会计基础工作薄弱
有些区、县工会财务人员不具备相应专业知识，业务水平低，人员变动频繁，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识不强，存在会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等现象。有的单位未制订票据的管理、使用制度。收经费时每人一本收据，开出的收据无人监督和管理，有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加业务培训，无法适应财务管理工作发展的需要。
二、原因及分析
(一)财政划拨工会经费的问题
地税代收后，各单位的经费收入主要分为三大块，即地税代收经费、财政划拨经费及自收经费。在财政划拨工会经费问题上，各区、县工会都不同程度地做了一些工作，但由于区、县财政比较困难，加之我们的协调沟通工作也不到位，导致财政划拨的工会经费不能全部到位。
(二)工会经费收缴率不高的问题
区、县及开发区工会认为地税代收后经费已经比原来多了，够花就行，认为税务局代收多少就收多少，收不上来也没有办法，催缴经费工作不到位。有些单位趁着税务局抓的不严，工会经费想交多少就交多少，有些单位甚至不向税务部门申报缴纳工会经费。地税代收工会经费的信息化、网络化工作未步入正轨，财务人员每次对代收信息进行手工分类及汇总，这样就很难及时掌握应缴未缴及未足额缴纳单位的信息，工作效率不高。
(三)财务管理基础薄弱的问题
一是多年来对如何管好、用好工会经费重视不够，没有制定相应的制度来确保工会经费的合理、有效使用;二是县级工会财务人员大多缺乏专业知识，加之培训工作未能跟上，因此，县、区工会财务工作不能适应形势发展的要求。
(四)乡镇街道一级工会财务管理问题
我市乡镇、街道工会工作范围广
，肩负的任务重，人员编制少，非公企业多问题多。如工会经费开支由行政领导审批，工会经费无法正常保证，只能依靠区县工会的补助等，管理起来困难很大。
三、对策及建议
(一)采取有效措施，提高代收经费收缴率及财政划拨工会经费到位率
各区、县及开发区工会要克服地税一代收就万事大吉的思想，充分发挥收缴经费的主动作用，及时掌握基层单位的职工人数、工资总额情况。针对代收经费过程中存在的问题，采取与税务局联合下发催拨通知或与稽查局联合检查的方式，督促基层单位足额缴纳工会经费，逐步减少收缴经费的盲区。要采取有效措施，加大财政划拨工会经费工作力度，在调查研究，摸清底数的基础上，向同级
党委和政府汇报，与同级财政部门进行协调，切实将财政统发工资的行政事业单位的工会经费纳入财政预算，力争全面实现行政事业单位计拨工会经费由财政统一划拨。
(二)加强领导，为财务人员履行职责创造条件
各单位领导要切实加强对财务工作的领导，认真研究解决经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题;要对存在的问题，逐一检查，寻找差距，分析原因，制定措施，限期整改;要充分调动财务人员的积极性和创造性，为财务人员依法按章履行职责创造条件。
(三)强化财务管理，建立健全工会各项财务制度
制度重在管理，管理重在规范。市总工会财务部已针对检查中存在的问题，制定了一系列强化区、县工会财务管理的工作制度。要求各单位逐步联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
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