时间：2022-07-04 19:57:12
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为进一步加强教育督导工作，依法依规开展对辖区内学校素质教育工作督导评估，提高街道教育教学质量，现将20*年*街道教育督导工作要点通知如下：
一、指导思想
20*年*街道教育督导工作要以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕*街道教育的中心工作，以推动实施为中心任务，以迎接“县对街道教育督导”和‘‘双高普九’’验收工作为重点，督政和督学并重为主题，落实*县委、县政府《关于建立乡镇党政主要领导干部抓教育工作督导考核制度的实施意见》，依法依规开展对辖区内学校素质教育工作督导评估，同时坚持以为基层服务，为提高街道教育教学质量为目的，扎实开展教育专项督导工作，为街道各项教育事业和谐发展而努力。
二、具体工作要点
(一)加强督政健全机制
1、紧密配合省、市督导室开展“对县教育督导”、“经费投入专项督导”工作。根据宁德市人民政府督导室的计划安排，今年省督导室将对我县开展“对县教育督导”评估工作。因此，要紧密配合县政府和教育行政部门抓好20*年市对县教育工作督导的整改，同时做好20*年的迎检准备工作。
2、认真开展对辖区内教育督导评估工作。根据省、市督导室的部署和县委、县政府《古委发(20*)12号》文件精神，对街道办事处主要领导抓教育工作进行自查自评。
3、启动“双高普九’’迎检准备工作。高水平高质量普及
九年义务教育是继“两基’’达标后义务教育新的工作目标，也是实现教育现代化的必然要求。我县将在2010年接受省级验收。为此，街道今年将启动“双高普九’’迎检准备工作，修改并出台相关文件同时根据验收新标准对街道各中小学进行全面、如实摸底，并在此基础上进行核实汇总，为县委、县政府决策提供依据。
(二)认真督校加强自评
1、继续开展第二轮中小学实施素质教育督导评估，根据具体规划*街道将对*六中等学校进行评估，请相关学校抓紧做好自评申报。根据学校评估过程中存在的问题拟在适当时间召开“学校实施素质教育自评工作研讨会’’，在自评的内容、方法、程序、要求、重点、注意事项等方面进行研究和探讨，强化自评中改进，重在日常过程管理，真正使评估工作达到促进学校素质教育工作的全面开展。同时，积极指导和推进县级素质教育先进校参加省市级素质教育先进学校的评选。
2、开展学校实施素质教育督导评估整改意见落实情况专项督查活动。
3、开展农村中学控辍、远程教育工程管理和使用、中小学教研和质量等专项督导活动，并形成督导报告进行通报。
(三)开展培训提高水平．
1、召开街道“双高普九”工作迎检动员会。
2、为迎接省“对县教育督导”，拟分别召开各校分管教务副校长、中小学各块项目经办人培训会议，进行对本街道教育督导考评的具体业务培训。
无论是从管理体制还是办学方式上看，我国的继续教育、成人教育、职业教育及远程教育等四类教育模式是独立并存的。文章通过对相关的政策文献分析得知，继续教育与成人教育、职业教育、远程教育等四种教育形式相互重叠、相互包含。这种重复性资源建设的教育模式不利于我国终身教育体系的发展，要重构我国的终身教育体系，必须以继续教育为主导，职业教育是其主要内容，成人是其教育对象，远程教育是其发展方向，并改变当前继续教育以学历与职称为限制的学习准入制，将继续教育定位于全民化教育。
关键词:
教育形式;继续教育;成人教育;职业教育;远程教育
随着终身学习理念的深入，我国的继续教育、成人教育、职业教育与远程教育等四种教育形式在终身学习型社会建设中发挥重要的作用，是我国终身教育体系的重要组成部分。但是，从我国终身教育体系的现状看，这四种教育形式的教育对象、特征表现及其相互关系一直存在相互混淆的现象，尤其是教育对象的重叠，给其各自在终身教育体系中的定位带来不便。此外，由于这四种教育形式的重叠与交叉，导致其在教学过程、教学管理、教学研究及生源竞争等方面带来巨大的重复建设与资源浪费。终身学习型社会的要求是，学习将伴随着每个社会个体的一生，教育机构通过合适的教育资源供给保证每个个体能够接受教育的机会。我国作为一个教育资源有限的人口大国，如果不能理顺这四种教育方式之间的重复与交叉，避免其同质化竞争及各自为战的现象，就会使教育资源的重复建设与浪费。因此，只有理顺上述四种教育形式的关系，明确其各自在终身教育体系中的定位，才能促进教育资源的最大化，才能更好地通过教育资源的合理安排来促进学习型社会的建设。
一、四类教育形式教育对象的界定
1.继续教育。要理清继续教育的教育对象问题，必须对其相关的政策文件进行梳理，从20世纪80年代以来，教育主管部门对继续教育对象有不同的定位，形成5种不同的官方界定。具体而言，第一，1987年国家教委颁布的《关于改革与发展成人教育的决定》，在这个文件中，首次提到继续教育是我国教育体系的一部分，继续教育的对象是具有大专以上学历或具有中级以上专业技术职称的在职人员。第二，1987年，在国家教委联合国家科委、劳动人事部等六部委共同颁布《企业科技人员继续教育的暂行规定》，在这个文件中，继续教育的对象主要是企业在职人员，且需要具有中专以上学历或具有初级以上技术职称。第三，1990年在国家教委主持召开的全国成人教育工作会议上，会议公报明确表示，继续教育的对象是具有大学本科以上学历的在职人员。第四，1991年，国务院办公厅转发国家教委《关于开展大学后继续教育暂行规定的通知》，在这个通知中，将继续教育的对象定为是具有一定学历及专业技术职称的在职人员，范围较前几次有所扩大［1］。第五，2003年，周济在全国继续教育工作会议上的讲话，明确指出我国继续教育的对象是高中后和大学后的在职人员。由此可见，官方的这五种界定均明确提出了继续教育对学习者的学历、职称的要求，但不同的是对学历、职称的层次要求有所差异。首先，从学历层次上看，只有1991年的政策对此规范较为笼统，明确学历要求，但并没有划定某个层次;1987年的两个文件均提及学历要求，分别是大专及中专;界定三规定必须是大学本科以上学历;界定五进行适度的放宽，只有具备高中学历即可。其次，从职称上看，5个文件政策均有所要求，且要求的层次与学历层次是对应的，比如本科对应的是中级职称，中专对应的是初级职称等。再次，在相关的5个文件中，均明确要求继续教育的人员必须是在职在岗人员，但界定五虽然也提到在职人员，但其作为学校的后续教育，并没有完全排斥非在职人员。当然，关于对继续教育对象的学历、职称要求，能否适应当前知识经济社会的需求，是否能够促进继续教育对学习型社会的贡献，这是值得商榷的问题。从前述分析可知，继续教育在本质上是一种为在职在岗人员提供的教育形式，其目的是为了促进在职人员知识与技能的提升，从这个意义上看，继续教育包含成人教育与职业教育。那么，继续教育与远程教育到底是什么关系?2004年教育部在远程教育工作会议上明确提出，实施现代远程教育工程，是完善继续教育制度，适应社会个体知识更新及终身学习的需要。由此可见，远程教育是继续教育的一种新的形式，是继续教育在信息社会发展的主导方向，这样继续教育也包含远程教育。
2.成人教育。从继续教育的官方文件政策中可知，继续教育的对象主要是在职在岗的成人。如此，我国成人教育的对象又是哪些群体?从官方的文件或政策中，我们也可以看到有三种界定:第一，1987年，国务院转发《国家教委关于改革与发展成人教育的决定》，这个文件明确提出，成人教育是社会主义教育体系的一部分，主要是对已经走上工作岗位的从业人员进行生产技能及工作效率提升的教育形式。第二，1997年，国家教委成教司在《关于成人教育发展的几点意见》中提及，我国成人教育范围极其广泛，其范围可以涵盖从扫盲教育到继续教育，从正规教育到非正规教育，且能够一直延伸到终身教育中。第三，2006年，教育部在《中国教育发展概况白皮书》中表示，中国成人教育经过50多年的发展，为社会培养了大批人才，各级各类以成人为教育对象的扫盲教育、成人学校教育以及成人初等、中等、高等、成人大学后继续教育等发展势头良好。从相关的政策文件中分析可知，我国成人教育的对象也是十分广泛的，包含以成人为教育对象的各类教育形式，其范围不仅涵盖继续教育，还包括职业教育、远程教育及各种非职业教育。
3.职业教育。前述可知，继续教育与成人教育在对象上是相互重叠的，均是成人。如此，职业教育与它们的关系又是怎样的呢?我们也可以从官方相关的政策文件中进行分析，相关的政策文件对职业教育的对象有三种基本界定:第一，2006年，在考察重庆第二财贸学校后发表“职业教育是面向人人的教育”的重要讲话，在讲话中明确表示，职业教育是面向社会各个方面、面向各个阶层、面向人人的教育体系。第二，2006年，教育部在“职业教育年度工作要点”中论及，职业教育是我国教育体系的重要组成部分，当前的工作任务是要继续扩大中等职业教育规模，加强高等职业教育内涵建设，积极发展各类围绕成人继续教育及劳动力转移、再就业工程的培训教育。第三，2006年，教育部在《中国教育发展概况白皮书》中提到，当前我国职业教育发展的重点是中等职业教育，尤其是要充分利用各级农校、农机学校、广播电视学校、电视理工中专等各类面授及远程教育方式，大力举办各类再就业工程、劳动力转移等方面的培训工作。从上述官方的三种界定可知，职业教育的主体既是中等职业教育，也包括高等职业教育;其范围既涵盖成人教育，也涉及继续教育;其形式不仅有面授，还有远程教育模式。因此，职业教育同样也包括继续教育、成人教育与远程教育在内。
4.远程教育。远程教育是在信息技术快速发展时代下形成的一种基于信息化、网络化、交互化的一种新型教育模式，经过十多年的发展，远程教育从一种技术手段发展到一门成熟的学科。那么，作为一种教育模式或体系，其在教育对象方面，与继续教育、成人教育、职业教育有何不同，有无重叠之处?从官方相关的政策文件中，可以看到有三种界定:第一，2001年，教育部在“远程教育工作试点总结会议”上明确指出，我国远程教育是成人教育的一部分，其主要教育对象是成人，在教育方式上既可以实施学历教育，也可以实施非学历培训教育。第二，2004年，教育部在“远程教育年度工作要点”中提到，远程教育的学习者通常是在职人员，一般是肩负家庭及工作的双重职责，利用业余时间学习，在社会中不属于优势群体。第三，2005年，教育部在《加强远程教育工作的通知》中提及，远程教育已经成为我国继续教育的重要发展形态，既要利用远程学习的灵活性为在职人员提供学历教育及职业培训，也要积极利用远程教育方式为不方便进行面授的群体如女性、老年人、外来人员、残疾人士等提供学习的机会。可见，远程教育的适用范围是很广泛的，不仅适用于不同的群体，还能够通过远程模式来适用于不同的教育形式。如此一来，远程教育可以分别与继续教育、成人教育、职业教育相结合。
二、分析与讨论
在整个教育体系中，如果缺少一个明确而恰当的分类标准，就会引起教育体系之间的交叉与重复。从前述分析看，继续教育、成人教育、职业教育与远程教育就是如此，对象的重复导致这四者之间的关系是相互包含的，形成我中有你，你中有我的局面。
1.继续教育是社会个体离开正规学校教育后的后续教育，这种后续教育形式可以延伸到每个社会个体的一生之中。如此，就学习者的年龄看，主要是成人;从学制形式看，既可以进行全日制学习，也可以进行非全日制学习;从学习的内容上看，既可以是与职业有关的，也可以是与职业无关的一般内容;从教学组织形式看，既可以进行面授教育，也可以进行网络远程学习。可见，继续教育是从教育连续性上分类的，其包含成人教育、职业教育与远程教育。
2.继续教育、职业教育与远程教育是相互包含的关系，其对象是一致的，均是成人。既然教育对象是成人，那么就可以归结为成人教育。况且我国的成人教育本身范围就很广泛，从扫盲教育到大学后继续教育，从职业教育到社区闲暇教育，从面授教育到远程教育等［2］。如此来看，成人教育是按照教育者的年龄来分类的，其当然也包含继续教育、职业教育与远程教育在内。
3.职业教育主要是从教育内容这个角度划分的，即学习者学习的内容是与其工作、职业相关的。职业教育是所有的社会个体踏入工作岗位后需要接受的教育，这种教育既可以是面授的也可以是远程的。因此，从教育内容的分类视角看，职业教育自然也包含继续教育、成人教育与远程教育。
4.远程教育是信息化时代信息技术快速发展的结果，最初其是作为一种教育手段而存在的，经过多年的发展，远程教育现在已经演化为一种独立的教育形式，也演变成一个独立的教育学科。远程教育的各种理念及方法，既可以在远程教育中实施，也可以在传统面授的课堂教学中实施，其完全可以与继续教育、成人教育与职业教育相结合。因此，远程教育是从教育技术上分类的，其当然包含继续教育、成人教育与远程教育。至此，我们完全可以总结上述四种教育形式之间的关系，这四者之间由于对象的重复而相互包含，之所以会出现这种关系模式，主要原因就是这四个教育形式并不是同一个分类标准下的概念。继续教育是基于教育连续性分类的，其相对概念是正规教育;成人教育是按照学习者年龄分类的，其对应概念是未成年人教育;职业教育是按照教育内容来分类的，其对应概念是学术性教育;远程教育是按照教育方式及教育技术来分类的，其对应概念是面授教育。正是由于标准的不同，不是同一标准下的分类，故而在实践中产生重合。
三、重构:四种教育形式在教育体系中的位置
当前，这四种教育形式的关系是“你中有我，我中有你”，不同类型的概念出现的相互包含、相互重合。因此，要处理好这四种教育形式之间的关系，不能单纯就这四种教育形式来处理，还要将这四种教育形式置于我国整个教育体系中考察，明白我国整体教育体系，方能明确其各自在教育体系中的地位。按照联合国教科文组织在1978年制定的“国际教育标准分类建议”，我国教育体系整体上可以分为八个层次，分别是学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、专科教育、本科教育、研究生教育以及各种短期培训教育。按照这样的整体情况，继续教育、成人教育、职业教育、远程教育要纳入到这个体系中，大致可以分为两个系列、八个层次及三种模式。具体而言，两个系列是指正规教育与继续教育，其对象是全日制学生及成人学习者，这两个系列之间的连接点是义务教育;八个层次分别是指学前教育、小学教育、初中教育、高中教育及同等水平的职业教育(中专)、专科教育及同等水平的职业教育(高职)、本科教育、研究生教育、无法限定层次的各种短期培训教育;三种模式分别是指面授教育(课堂)、远程教育(网络)及面授与远程相结合模式［3］。从这个整体教育体系上考察，继续教育是相对正规教育而言的，其内容既可以是职业的，也可以是非职业的;其对象是成人;其模式既可以是面授的，也可以是远程的，还可以是面授与远程结合的。
四、建议与结论
随着知识经济及信息化社会的到来，教育的发展也要与时俱进，传统工业社会金字塔式的人力资源需求也要随之改变，扁平式的人力资源要求正在形成，人人均可以通过学习获取知识与技能。在新的社会结构体系中，企业不再依靠少数精英来保持企业的竞争力，而是需要所有职工能够通过终身学习来提升自身的技能与知识更新，成为具有学习能力的劳动者。因此，作为教育必须回应社会结构的变化与要求。此时，继续教育应该是面向社会的人人教育，让所有的社会个体能够有机会从教育中获取知识与技能，随时提升自身的综合素质。故此，在知识经济时代，继续教育的范围是十分广泛的，其内容既可以是职业的，也可以是非职业的，其对象十分广泛，只要是成人均可以参与学习，是一种真正的全民化教育。通过本文的总体分析，要正确理顺四者之间的关系，必须从教育体系的整体上考察。为此，我们可以得出以下结论:继续教育对应的是正规教育，是正规教育的补充;职业教育是继续教育的一部分;成人是继续教育的教育对象，远程教育是其发展模式及方向。同时，在信息化时代，继续教育不再是部分人的特权，而是一种真正的全民化教育。
作者：史新广 单位：苏州大学应用技术学院
参考文献:
［1］张伟远．继续教育应是一种全民化教育［J］．中国远程教育，2007(1):15－19．
我们把农村中小学远程教育工程作为一项重要工作来抓，在各级领导重视，各部门明确分工、密切配合下，成立了全县远程教育项目建设组织机构，学校也建立以校长为组长的远程教育项目建设及资源应用工作小组，成员由分管校长和骨干教师组成。县项目领导小组办公室与学校签订项目建设责任书，依据责任书全面安排、落实项目建设及师资培训、资源管理、教学应用、设备安全等各项工作。各校建立健全远程教育各项规章制度，微机室、多媒体教室、卫星接收室、光盘播放室的制度上墙，远程教育设备登记造册，编号存档，使用有记录，有资源接收存储档案。
二、加强远程教育辅助设施建设和资源管理，明确工作要求。
一是加大二期投入力度，实现远程教育配套设施的规范化。根据上级制定的相关标准，我们在完成远程教育设备的安装调试工作以后，又投入10万余元专项资金用于辅助设施建设。包括专用教室的地面硬化、无尘化取暖（即火墙或水暖）、遮光窗帘、防盗窗、门锁以及各室专用门牌等，并要求各校统一标准，为远程教育工作的实际开展提供保障。
教育局在资金非常紧张的情况下，每年投入15万元，协调网通公司为全县所有学校安装了互联网业务，为远程教育工程的实施提供了广阔的操作平台，为广大教师互相交流、互相学习提供了空间。从而实现了天网与地网双向运行，全方位服务于教育教学发展的局面。
二是明确工作思路，制定工作方案。为了使城乡各校在远程教育工程实施过程中有所遵循和参照，县教育局制定并下发了《绥棱县教育局远程教育工作要点》，明确了远程教育工作的指导思想、目标、方法和责任。
三是统一规划管理，加大实施力度。各项目学校设立了精通技术、责任心强的专职网络管理员和信息员，实现了对远程教育资源的专人管理。信息员达到“会、专、勤”，网络管理员达到“专、精、责”，技术管理人员都比较熟练地掌握了远程教育资源的录制、下载、储存等操作功能；对远程教育光碟分类摆放，做好登记，方便广大师生借阅，并做好维护工作，同时将光碟资源存入硬盘，进行备份；对网上信息资源进行搜集整理，掌握与绥棱教育信息网、绥棱教育论坛的连接、交流互动的知识和操作技能，为教学人员当好技术参谋。
各学校制定并认真填写好“八簿三册”，即周授课记录簿；教育教研活动记录簿；远程教育课题研究记录簿；远程教育资源下载记录簿；光盘刻录记录簿；远程教育节目收看记录簿；教师培训记录簿；项目设备维修记录簿；教师自制远程教育课件登记册；教师借用教学资源光盘登记册；远程教育学术文章登记册。通过统一规划管理，使远程教育工作顺利、有序地开展。
三、强化远程教育资源在教育教学中的应用，让远程教育资源走进课堂，推动教育改革的深入开展。
（一）利用远教设备进行远程教研和远程集体备课。
我县有很多乡镇地处偏远，教学网点分散。这给集体备课和教研活动造成了一定的困难。自从农远教设备安装使用后，这个困难也得到了很好的解决。全县各个乡镇中小学纷纷利用远程教育设备开展远程教研和远程集体备课。为了使此项工作顺利有效的开展起来。各个学校分别制定了相应的管理制度。实行教师集体备课制度，对远程教育资源优化整合。远程教育资源为教师备课提供了丰富的拓展资料，有教学实录、教学设计、说课材料、教学论文、与教材配套的素材库、实验装置、课改等教育方面的最新信息。我们的教师在熟悉资源的内容前提下，同学年、同学科的教师进行集体备课。大胆的对原有资源重新编辑、改造、升华，从而更有效的组织利用资源，体现出自己的教学思想与风格，制作出更符合实际教学的多媒体课件，用进课堂，激发学生们的探索精神及求知欲。利用图片、背景音乐等素材创设出符合课程要求的情境，渲染课堂气氛，在讲课中适时利用数字电影、动画，通过图文并茂、有声有色的演示，让学生在轻松愉快的气氛中学到了知识，优化了教学过程，提高了课堂教学效率。既减轻了学生的负担，又提高了学生的兴趣。例如：长山中心小学规定教师参加远程集体教研，远程集体备课的情况与教师考核挂钩。上集中心小学采取网上集体备课，集体修改教案，网上集体教案定稿并形成电子教案，供全乡教师参考使用。县教师进修学校还充分利用远程网络对偏远乡村进行实时教研指导，大大地提高了教学研究的时效性。
（二）依托六大资源优势，为教育教学提供全方位服务。我县的远程教育在教育教学应用中的主要特色是充分利用农远设备资源，深入开发相关资源。主要体现为对卫星接收的“天网”资源、互联网提供的“地网”资源、远程教育提供的光盘资源和育龙平台资源、各校开发的远程教育校本资源和校际资源的整合利用，从而使远程教育资源为学科教学服务。
1、利用IP卫星接收系统这一“天网”资源，我们每天定时接收，有选择的将接收的相关内容制定成节目预告表，供教师备课使用。远教IP数据内容对教育教学的帮助很大，又具有连贯性和系统性，所以在接收时我们确保内容不能遗漏。卫星资源中的《同步学堂》栏目包括语文、数学、外语等学科的全部课程内容，运用媒体播放程序，全部由特级教师授课，内容丰富，知识全面，结构合理，深受学生喜爱，因此，在平时的常规教学中，我们就充分的利用这一资源，辅助教学。
2、利用互联网这一“地网”资源，在互联网上搜索、收集适宜我们进行教育教学工作的资源，特别是从各地教师的教学实践和学生的学习活动中收集有价值的素材资源，对搜集的素材进行整理和归类，方便教师利用，最关键的是能让教师和学生共建共享、互动交流，师生既是资源库的受益者，又是资源库的建设者。
3、光盘教学资源为我们提供了开展教学活动的各种良好素材，包括视频、动画、演示文稿等媒体资料、教学示例、习题精选等辅助教学，教师通过整合使用，收到了良好效果。
4、利用育龙这个计算机本身自带的资源平台，发挥其内容广泛，可利用价值高的优势，成为了广大教师从事教育教学工作的良师益友。
5、各校开发了远程教育校本资源，并通过各种途径实现校际资源共享。
（三）各校都充分认识到远程教育资源的重要性，广泛运用远程教育资源为各学科教学服务，让师生学习远程教育技术，运用现代远程教育资源，发展校园网络化建设，使学生拥有上网获取信息的能力，使教师能找到最优的教学资源，满足了对高质量教学的要求。我们的做法是：
1、丰富教学内容呈现方式：在教师实施新课程的过程中，创新地运用电教媒体、计算机多媒体技术、网络技术，以绘声绘色、栩栩如生的形象反映客观事物，图、文、声并茂的三维方式呈现教学内容，特别是在发放光盘、卫星节目接收和育龙平台的使用上，针对不同年级、不同学科，进行整合使用，从而极大地满足学生视听感官的需求，充分刺激学生的听觉和视觉，激励学生的学习兴趣，实现学生主动学习。
2，拓展学生学习方式:信息技术不仅是丰富的资源，而且是有力的学习工具，信息技术不受时间和地域限制，拓展了学生的学习方式，通过校园网，学生可根据自己的学习需要，选择自己的学习内容加以学习，可以上网快速地获取丰富的信息资料，有利于学生开展探究性学习活动。
3、更新教师教学方式:课件制作电子阅览、多媒体网络等教学设备的投入使用，可以更新教学模式，促进学生对重、难点知识的理解；通过网络进行有效学习，有利于探索和发展以使用信息技术为主的自主学习型教学模式。通过教师教学方式的改变，可以更好的引领学生学习方式的改变。充分发挥信息技术的优势，可以为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具，全面实现信息化教学。
（四）在远程教育与学科整合方面，我县长山中心小学提出了“依托农远教、课改见实效”的实施方案。第一是在学习理论上进行整合：通过从网上下载、加工制作课件，或者利用育龙平台资源，把学生带入到生活情境，激发了学生的学习兴趣，去领悟学习的内容。第二是在学习目标上进行整合：通过截取、重新编辑制作多媒体课件，使用多媒体播放。让学生身临其境地去看、去说、去体验、去感受。进而使学生更加深刻了解到更多的知识，让课堂变成孩子快乐学习的天堂。第三是在教学方法上进行整合：为了让学生掌握观察、探究、归纳、总结的学习方法，除了让学生看教材中的内容以外，还在网上下载了一些有关的资料图片。便于学生互相交流，合作探究。开阔了学生的视野，分散了教学难点，既培养了学生观察能力，又突破了教学重点，建立了开放式的、自由的参与式、共享式、体验式的教学模式。第四是在学习方式上进行整合：如在古诗文教学中，老师通过多媒体演示的诗文画面、配乐朗读等让学生如临其境、如见其人、如闻其声，使学生得到美的享受，与诗人心灵产生共鸣。学生不是枯燥乏味被动的学习而是主动地去体验、探究学习。第五是与传统的教学用具进行整合：把传统的学习方法用手摆、画、说等与多媒体演示整合起来，创设问题情境、建立模型、掌握规律、实践应用。这样设计把学生很难理解的抽象知识形象化了，使学生既学会了知识又学会了怎样学习。
四、开展培训，加强远程教育专业队伍建设。
为了推动全县中小学现代远程教育工作开展，使远程教育真正走进课堂，我县针对大多数教师对远教资源的使用认识不深、技能不熟的情况，我们充分利用远教设备进行教师培训，提高教师的整体素质
我县由于地处经济发展比较落后、信息闭塞、交通不便的山区、半山区，教师的整体教育教学水平和教学研究能力偏低，这几年虽然县、校两级投入了大量的经费用于教师的培训，但是相对于庞大的教师群体来说，还是显得有些杯水车薪，我们相当大一部分教师在教学观念、教学方法上与先进地区的教师相比，还存在着很大的差距，这也正是一些学校教育教学质量提高缓慢的一个重要原因。现代远程教育工程的实施，为我县中小学教师提供了远程教育设备和优秀的教育资源，利用这些设备和资源对教师进行教育思想、教育教学方面的培训，对于转变教师的教育观念和教学方法，提高教育教学效果产生了积极的影响。
1、专项集中培训
我们在在学校安装远程教育设备的初期，安排局网站专业人员对全县各校的骨干教师，进行了两期集中专项培训。根据学校教师的需求，以项目实施意义和作用、远程教育设备安装、维护和操作使用、计算机基础知识、怎样浏览和保存资源、资源应用方法和技巧、资源中教学可见的使用和再加工等内容作为主题。我们还要求各个学校要利用业余时间组织本校教师进行集中培训。由经过项目培训的老师、应用资源较好的教师作为专题主讲教师。培训时间根据培训内容设定。
2、利用优质资源对教师个人的教学艺术进行培训。
在远程教育资源中有大量的优秀示范课，这些示范课是资源中心精选的全国各地优秀教师主讲的课堂实况录像，反映了最新的课程改革理念和先进的教学方法，教师不出门就可以观摩到全国各地优秀教师的教学，对于提高教师的教学水平很有帮助。我们要求各校以教研组为单位，每周安排一次业务学习，集体观摩示范课。观摩前要提要求，之后要组织讨论，找出示范课中可资借鉴的东西和值得改进的地方，同时也要结合各校的教学实际，找出自身的缺点和不足之处。
3、利用丰富的网络资源进行教师的个体培训
每一个教师的个体差异不同，所需要的继续教育内容也不尽相同。为了满足广大全体教师的不同需求，我们利用教育信息网搭建全县教师培训平台。通过教育论坛这个阵地让全县的教师在教育教学理念，教学方法和教学手段的更新上有一思想交锋的平台。透过网络让大家都能得到各自的所需，从而最大限度的促进了教师的专业化成长。
五、加强网站自身建设，发挥教育信息网在远程教育资源应用中的强大作用。
1、20xx年3月正式开通教育信息网，组建教育信息网站；目前已有11所学校开通了校园网。远程教育工程在我县进入全面实施后，教育信息网站人员承担了全县远程教育设施的安装及教学资源的整合使用指导工作。
2、加强网站人员的思想政治工作，坚持正确的宣传舆论导向，以政治的高度和敏感从事教育信息网络建设工作。
3、在教育信息网上开辟教育论坛专栏，为教育内外人士提供“交流个性教育观点，推动教育课程改革进程”的互动平台，设立自由交流、课改教研、计算机及远程教育、试题专区、艺体专区、文学沙龙、金点子等分栏和城乡各校专属板块。目前教育论坛注册人数已经超过5000人，其中有相当一部分是学生家长和关注教育发展的社会人士；最高日发帖量超过1000个，最高瞬时在线人数达到153人，页浏览量超过100万次。为数众多的坛友通过在教育论坛的活动实现了网上学习，共同促进、共同提高，教育论坛也为推动我县教育教学改革的深入实施发挥了巨大的作用。
4、设立网上电视台，开辟《学园夜话》专栏，通过访谈、专题等形式向社会推介教育教学工作开展新形势、新内容、新方法。
5、建立网上电子资源库，充分发挥本地网络的优势，对远程教育资源和各地网络教育资源进行下载、整合，为师生提供全面、系统、形式多样、高质量的多媒体教育教学资源，使教师在足不出户的情况下，能够利用网络进入资料库体系，获得文字、图片、动画、影片等课件资源。
6、搭建网上集体备课平台，建立教师QQ群，通过“网上集体备课厅”中的群体互动交流，集中群体智慧，大大提高教学设计水平，实现先进理念、优质资源与最佳教法的共享。
7、根据教育改革的需要，进行教育信息网和教育论坛改版更新工作。在管理上实行严格的审批制度和24小时不间断值班制度，实现信息网高效服务于教育教学改革的功能。
六、加大条件保障和管理队伍建设力度，确保远程教育工程高效运行。
1、从远程教育设备投入使用开始以后，我们始终把设备设施（包括远程教育应用过程中软件、硬件）维护工作作为一项重点工作来抓，通过解答疑难、上门服务、报修等方式，尽一切可能免除基层教师使用中的后顾之忧。目前站内维修和报修已达300次以上。
2、建立远程教育技术服务体系，由教育局远教股牵头，乡（校）分片负责，并采取定期深入基层学校和设备故障及时上报相结合的方式，对远程教育资源的管理、操作及维护提供技术咨询和具体服务。
3、为保持远程教育工作队伍的稳定性，提高相关工作人员的敬业奉献精神，我们采取在远教专职和兼职人员的考核评价、评优评模、提职晋级上予以倾斜等措施，使远教工作人员热爱本职工作，积极并富有创造性地开展工作。
七、结合“三农”实际，提高为农服务水平。
远程教育设备设施安装调试工作完成以后，按照上集文件精神，我们积极开展了远程教育为农服务工作。主要做法是：
实行“一点三用”制，即一个远程教育网点在不同的时间段分别为学生、教师和基层党员和农民服务。在为农服务上，采取网点学校为当地农村生产建设和人民生活服务的办法，在周六周日面向农民开放。在服务内容上，通过播放光盘和卫星节目接收及登录上网等渠道，为农民提供政策服务、科技服务、文化服务、卫生服务以及农民最为关注的营销信息服务等；严格做到每周必开放，开放有记录、活动有效果。
八、顺利通过两次省级检查验收。
今年4月份和12月份，我们相继迎接了两次远程教育省级检查验收。第一次主要针对设备设施的调试安装工作，第二次重点检查远教资源的整合应用情况。省教育厅领导和专家对我县远程教育的建设与应用情况给与了高度评价，教育信息网站也被省专家誉为龙江县级第一站。
九、及时高效完成局领导交办的各项临时工作。
今年是绥棱教育改革工作蓬勃开展的一年，远教股在自身人员紧张、工作量较大的情况下，依然权利配合全局工作，每个职工对局领导交办的临时性工作都积极接受、努力高质地完成，诸如各次会议的音响调控、局机关程控电话维修、各股室计算机网络维护、各类文件撰写及党办的廉政专题片、反腐网页制作等等工作。九月份的全县中小学体育节上，网站人员全体参加负责了全程宣传报道工作，及时编辑上传了体育节各项赛事及表演盛况，受到领导表扬。
十、今后一个时期远程教育工作需要解决的问题。
一要加强教师培训的力度，尤其要加强计算机操作技能、课件制作、远程教育资源运用等方面的培训，充分利用现有设备及现代化手段，切实做好教学工作。
二要进一步整合远程教育资源，与教学实际相结合，合理运用、充分发挥远程教育资源优势。要求各校把远程教育的深入开展作为重点工作目标，取得明显成效，全面提高教育教学质量。
三要树立宣传远程教育工作的先进学校和先进个人，以点带面，点面结合，使全县远程教育工作再上新台阶，再创新佳绩。
这次市委远教领导小组扩大会议，是经市委同意召开的。刚才，同志传达了全国、全省会议精神和中省领导重要批示精神，总结了工作，提出了设想；市文化、科技、财政、劳动、商务、电信等成员单位分别作了发言；新民同志宣读了关于组建远教专家服务团的通知，并向各位特聘专家颁发了聘书。大家讲得都很好、很到位，我完全赞同，会后务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、既要看到成绩，更要认清差距
近年来，在市委的正确领导和省委远教办的精心指导下，在各级远教领导小组的精心组织和成员单位的大力支持下，在各级远教工作部门和广大农村基层组织的共同努力下，我市农村党员干部现代远程教育工作取得了长足进步。站点实现全覆盖，全市2947个行政村和绝大部分乡镇均已建成远教站点；建管学用机制不断完善，平台服务功能日益拓展，作用发挥日趋明显，在服务中心工作、提升党员素质、增强干部能力、促进农民致富、加强基层组织等方面作出了积极贡献。可以说，远程教育已逐步成为农村党员干部群众掌握政策、学习本领，了解信息、把握市场，表达诉求、反映心声的窗口和桥梁；已逐步成为农村基层组织和有关职能部门开展科技推广、劳动培训、信息提供、文化娱乐、计生保健等服务的平台和载体；已逐步成为组织工作服务党委工作大局、服务新农村建设、服务“三农”工作的抓手和渠道。
在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的问题和差距。从全市各地来看，既存在领导重视不够、推进力度不大的问题，也存在制度不完善、管理不规范的问题，还存在人才缺乏、技术支持不力的问题。但就目前来说，最大的问题还是学用效果的问题。这些年，通过各级的大投入、大建设，远教硬件基础设施已比较完备了，但站点功能作用真正发挥得好的地方还不多。一些地方站点使用率不高，学用活动开展不经常，学用效果不理想，功能发挥极其有限。有的地方甚至把站点完全闲置，当成一种摆设，造成了资源的巨大浪费。对这一问题，基层群众反映比较强烈，、李源潮、等中省领导在批示中也一针见血地进行了指出。我们要认真学习领会和坚决贯彻落实中省领导的重要批示精神，牢固树立“以用为本”的观念，抓住当前远教工作中的主要矛盾和突出问题，在思路理念、机制制度、方式方法等方面不断改革创新，着力建立健全长效机制，不断提高远教工作科学化水平，努力实现“让党员干部经常受教育，使农民群众长期得实惠”的目标。
二、既要加强建管，更要抓好学用
当前，我市的远教站点已实现全覆盖，但仍有相当一部分站点还未接入互联网，还有部分设备陈旧老化有待完善升级，一定程度上制约了站点作用的发挥。各地各成员单位要按照有课件使用、有活动开展、有人员管理的原则，坚持远教工作与党的建设相结合、与社会主义新农村建设相结合，着力提高终端站点使用率、党员干部参学率、学用成果转化率。当前，特别要重视和加快农村宽带网络线路建设，积极尝试3g移动通信上网，认真落实省委远教办与省电信公司的网络资费优惠政策，大幅度提高宽带网络和3g上网覆盖率。同时，要加强教学资源开发。去年，我市已被列为全省7大省级教学资源制作基地，正式担当起教学课件在全省、全国创先争优的重任。各地要尽快完善教学资源制作设施，充实教学资源制作力量，力争多出精品力作。要重视和加强村级操作员、乡镇管理员和远教专家服务团、远教志愿者队伍建设，不断发展壮大基层工作力量，强化人才与技术支持。特别是要积极探索基层操作员队伍选拔新形式，将村干部和大学生村官选拔与操作员选配有机结合起来，将远程教育知识与技能纳入村干部和大学生村官培训内容。要充分利用人力资源和社会保障部门的资源，切实抓好乡、村远教终端站点操作员技能培训。要大力实施“一村一名大学生计划”，深入开展“万名志愿者”行动，为农村党员干部现代远程教育提供源源不断的人才支持和技术保障。
在继续抓好远教基础设施、队伍建设和日 常管理的基础上，我们要按照中省要求，切实把工作重心转移到抓好学用工作上来，真正让远教可用、有用、用出效益来。一是要服务中心工作。要充分发挥远教的功能作用，为党的中心工作、重大活动服务。当前，尤其要把服务创先争优活动作为远教的一项中心任务，借鉴和运用服务学习实践科学发展观活动的成功经验，主动参与，积极配合，为创先争优活动的有序有效开展提供支持。要为农村文化信息资源共享服务，及时更新和传播农村党员干部群众急需的各类文化信息资源，大力宣传现代科技文化和党的路线方针政策、国家法律法规，着力培养有文化、有知识、有觉悟的现代新型农民。要为农村商务信息试点服务，积极探索远程教育与农村市场的对接，建立商务对接平台，畅通商务对接渠道，帮助农民群众查信息、找市场、促销售，着力解决农产品“卖难”的问题。二是要着力提高“三率”。远教终端站点使用率、党员干部参学率和学用成果转化率是衡量远教学用工作的重要指标。要按照“一室多用、一站多能”的要求，把农村实用技术培训、劳动力转移就业培训等纳入远程教育体系，积极引导农民群众参加学习，不断提高远程教育的使用率。要坚持“贴近农村、贴近农民、贴近需求”，定期开展教学需求调查，及时调整教学内容，创新教学方法，把集中培训与个性化学习有机结合起来，大幅度提高党员干部的参学率。要突出实践特色，将远程教育与基地实践结合起来，把产业基地办成远程教育的延伸课堂，解决学用脱节问题；将远程教育与专业协会结合起来，促进远程教育资源优势与专业协会的技术、市场、资金优势对接与融合，实现优势互补、共建共享；将远程教育与农村建设项目、农业科技项目、农民致富项目结合起来，促进项目发展、科技普及、效益提升，切实提高学用成果转化率，使党员干部群众受益和满意。三是要不断改革创新。要创新远教形式，坚持走“立体式”发展之路，充分发挥“天网”、“地网”、“人网”相互结合、综合利用的优势，积极采取案例式、启发式、体验式教育，以生动鲜活、形象直观的内容和方法，提升教育质量，增强远程教育的亲和力、吸引力、感召力。要创新远教载体，坚持部门联合、资源整合，进一步丰富和运用集中播看、专家讲座、网上互动、电视专栏、科技墙报、热线电话、手机短信等活动载体，不断增强远程教育的贴紧度和实效性。特别是要重视发挥基层党建手机信息系统的作用，积极传播党的声音、通达社情民意、推进基层党建、服务党员群众。要创新远教机制，不断完善教学组织管理、设备维护更新、教学考核评估等规章制度，促进远教工作科学发展。
三、既要重视部署，更要推动落实
农村党员干部现代远程教育是一项系统工程，牵涉面广，工作量大，必须加强组织领导，加强研究部署，加强宏观统筹，协调各方力量，整合各种资源，形成齐抓共管的工作格局。各级远教领导小组要切实担负起领导责任，把远程教育摆上重要议事日程，定期听取汇报、研究问题、部署工作。今后，市委远教领导小组每年要召开一次扩大会议，总结经验，部署工作；各地各成员单位每年要向市委远教领导小组报告一次工作。各级远教领导小组办公室要根据每年的工作要点，将职责任务分解到各地各成员单位，确保责任落实到位。各成员单位要根据职责分解确定的任务，充分发挥部门优势，制定具体方案，在指导基层工作、联系远教站点、开展主题活动、制作教学课件等方面多下功夫。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责，完善管理规范，实施分类指导，加强沟通服务。特别是要大力推进工作重心下移，将远程教育作为乡镇党委和党委书记年度述职考评的重要内容，充分调动乡镇一级的积极性，切实强化乡镇党委抓远程教育的职责。
一、指导思想
以党的十精神为指导，围绕我县工作重心和创建省级卫生县城的工作要求，以“创卫”工作为载体，充分发动群众，提高健康教育工作组织网络的运行能力。针对健康素养基本知识和技能问题，在重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进健康素养水平和生活质量的整体提升。
二、工作目标
围绕重点疾病防治，进一步建立、健全我镇健康教育网络，广泛开展形式多样的健康教育活动。满足人们不断的自我保健需求的健康教育体系，提高人们维护健康的意识，掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，促进人们健康水平不断提高。
三、主要工作措施
(一)健全健康教育组织机构
1.为加强对全镇的健康教育工作的领导，继续调整充实平桥乡3.7万农民健康促进行动领导小组，负责全镇健康教育工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，负责开展日常工作，负责健康教育专题会议的组织及召开。
2.领导小组下设各村(社区)也有健康教育工作领导小组，组织落实本区域、本单位健康教育工作的开展，并确定1-2名专(兼)职人员负责日常工作。
(二)建立健康教育阵地
在各村(社区)远程教育站点设立健康教育阵地,由站点管理员负责全年健康教育入户宣传活动和爱国卫生活动，建立健康教育宣传栏，各村(社区)要在村务公开栏醒目位置上建立健康教育专栏，面向广大人民群众，定期开展健康教育活动。
(三)加强全镇健康教育工作的规范化管理
对全乡镇健康教育专(兼)职工作人员进行健康教育业务知识培训，提高他们的业务水平和工作能力。依据健康教育管理标准，明确学校、医院等各类健康教育工作的具体要求，定期组织检查考核，强化健康教育工作的经常性指导和档案资料的规范化管理。
(四)深入开展亿万农民健康活动
积极组织“卫生知识进万家”活动，在各远程教育站点建立健康教育宣传阵地，组织村民收看“全国亿万农民健康教育”课件。卫生院负责每年组织开展卫生知识讲座、健康咨询、黑板报、宣传栏、印发卫生知识宣传单或小册子等多种形式的爱国卫生活动，集中开展全民卫生科学知识和自我保健知识宣传教育，不断提高人民群众的卫生知识知晓率和健康行为。
四、工作职责
(一)各级健康教育工作领导组织的工作职责
1.定期召开会议，研究健康教育工作，制定健康教育工作的相关政策，组织开展工作。
2.积极开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育活动。
3.保证健康教育经费投入。
4.健康教育主管人员积极参加上级部门组织的各种健康知识培训。
5.整理完善健康教育工作的资料，及时归档。
6.抓好典型示范，及时总结推广先进做法和典型经验。
(二)卫生系统的工作职责
1.镇卫生院及其各村(社区)卫生站点建立健全健康教育组织网络，根据全镇健康教育工作计划及工作要点，制定年度健康教育工作计划，及时总结上年度工作，有健康教育经费投入，积极开展健康促进医院工作，创建无烟医院。
2.设置健康教育橱窗和宣传板(展板)，内容至少每季度更换一次。
3.对就诊病人开展采取门诊咨询、随诊宣传、公休座谈等多种形式的健康教育，使相关疾病健康知识知晓率≥80%。
4.每年对医护人员至少进行一次健康教育知识培训，三年内培训率达到90%以上。
(三)各村(居)委的工作职责
1.积极开展创建“社区健康”活动，辖区内无烟草广告。
2.针对不同群体，采取多种形式的健康教育与健康促进活动。利用橱窗、黑板报开展健康教育宣传，内容每季度至少更换一次;针对高血压、糖尿病、心脑血管病等高危重点人群开展健康教育。
3.通过宣传和培训，使健康教育知识在村(居)民健康教育知晓率≥80%，村(居)民健康行为形成率≥75%。
(四)机关企事业单位的工作职责
1.企业健康教育要贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，对接触有毒有害作业的职工进行健康教育系列培训，减少和控制职业伤害、职业病及职业相关疾病的发生，并设立个人健康档案，对女工进行妇女保健教育。
2.健康教育普及率应达95%以上，健康知识知晓率：职工达80%，公务员达85%以上，健康行为形成率职工应达75%，公务员达80%以上。
3.保持办公区、食堂和外环境的清洁卫生。
4.及时上报各种健康教育材料。
(五)学校的工作职责
1.认真执行《学校健康教育评价方案》，做到健康教育工作落实到位，有覆盖全校的健康教育组织网络，有年度工作计划和工作总结。
2.争创健康促进学校，中小学开设健康教育课，开课率达100%，注重培养学生养成良好的卫生行为;学生健康知识知晓率≥85%以上，健康行为形成率≥80%以上。
在教体局党组的正确领导下，全面贯彻落实省市电教工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕县局2011年度中心工作，突出抓好农村中小学远程教育工程的管理和应用；加强以电教教材建设为主体的基础教育资源建设工作，开展电教教材的使用研究；继续搞好中小学教师现代教育技术能力培训；深入开展现代教育信息技术和学科教学整合的研究，积极探索教育技术优化课堂教学的模式和方法；努力构建技术支持服务体系，加强电教骨干教师队伍建设，浓厚电教研究氛围，充分发挥电化教育的功能和优势，全心全意为教育发展和社会经济发展服务，齐心协力，谱写夏邑教育技术事业发展的新篇章。
二、工作要点和目标要求
（一）农村中小学现代远程教育
1、强力推行农远工程示范校、示范乡创建活动，把示范校作为本乡（镇）教学教研的培训基地和实验基地，充分发挥示范校带动作用，切实把农远工程设施用好、用活、用规范。按照农远工程示范校、乡标准，每个乡（镇）至少树立1所模式二示范校，所有乡（镇）一中都要达到县级模式三示范校标准。在全县范围内至少推荐15所中小学校为市级农远示范校并确保验收过关。
2、按照省厅、市局有关加强农村中小学现代远程教育工程管理工作的意见，为启动“班班通”工程作准备。本年度要对所有农远学校进行一次全面普查。县电教馆将组织力量对其中二分之一的学校进行重点检查，发现问题，总结经验，提出整改办法。
3、积极探索“班班通”、“堂堂用”的建设和使用模式，勇于创新，敢于实践，争取推出2～3所试点学校。
4、举办全县农远“三种模式”应用的优质课、应用论文和教学设计成果的评选，以评促用，推进农远工程应用水平的普及和提高。
5、举办针对农远项目学校教师的多媒体课件制作比赛和说课比赛活动。
6、努力探索并建设起县、乡、校三级技术服务队伍，着力提高乡级技术人员的业务素质和服务待遇。
7、分片分学校召开农远工程教学应用现场会、观摩会、研讨会，活跃学习、研究和应用的气氛。
8、做好上级交办的有关信息普查数据填报工作。
（二）电教教材建设
1、严格按照国家、省规定的电教教材费政策、教材准入政策，做好电教教材的征订、发行和归档入架入库造册登记等项管理工作，确保用足用好电教教材费，管好用好电教教材。
2、建立电教教材建设（基础教育网络资源建设）骨干教师库，加强资源建设的规划、统筹和协调，在省市资源开发规划框架内，有计划地开发适应我县的和中小学课本相配套的电子音像教材，尝试开发研制专题式多媒体教材。
3、加强电教教材的使用研究，积极探索多种形式多种方法的信息技术与学科教学整合的新思路、新实践、新模式，从而充分发挥电教教材在教育教学中的作用，推进教学改革和素质教育的发展，为提高课堂教学质量和整体教育质量服务。
4、配合省教育厅优秀基础教育资源评选活动的开展，县电教馆拟运用“三分屏”录制软件制作一批优质课、名师讲座和专题教育资源光盘，以光盘培训、光盘送教下乡的形式传播学习，以提高广大中小学教师的教育教学能力。
5、启动县基础教育网络资源中心建设（含现代教育技术培训功能），为教育信息网络化打基础。
（三）学校电化教学
1、继续开展好电教观摩周活动。要以乡、校为单位围绕一个学科或一个专题开展多种形式的现代教育技术应用观摩研讨活动。县馆筹备召开一次全县电教观摩教学活动。
2、做好2011年度现代教育技术优秀课例、多媒体课件、电教论文评选工作。开展好中小学生电脑作品评选，争取在中小学生电脑作品制作上取得新突破。尝试开展中小学生网络作文大赛，开通夏邑县中小学生作文网站，引导中小学生健康使用网络。
3、加强电教课题研究的指导工作。引导广大教师从教学实践中的小问题、小技巧、小想法入手提炼小课题，丰富课题研究内容，倡导多样化的研究方法；根据教师实际情况，以实用管用为前提打破课题研究的专业化，以草根教研为主体，推动课题研究出现新局面。
4、建立电教教研的学科骨干队伍，定期不定期地开展专题电教教研。
5、对县直中小学校电化教育基本情况进行一次普查，对信息技术课的教学情况进行一次评估。
（四）现代教育技术培训
1、配合市馆工作安排，搞好农远项目学校校长培训，计划培训300人。
2、配合市馆工作安排，搞好农远项目学校技术骨干教师培训，计划每乡（镇）至少培训2人，总计50人。
3、继续搞好中小学教师多媒体教学课件的制作培训，计划培训100人。
4、根据省市安排，做好其他相关教育技术培训工作。
5、积极筹建县馆现代教育技术培训基地，实现技术培训的经常化和规范化。
（五）其他工作
1、主动做好教育电视新闻的宣传报道工作；按照县局要求做好实况录像、专题节目制作；利用互联网展示教育良好风貌。
2、编发好《电教工作简讯》和《2011年电化教育工作年历》
3、积极介绍推广适合教育的新产品、新技术和相应的配套设施；引进推广有益于教育教学的电子类教学软件和网络产品。
4、完成县局和上级交办的各项任务。
三、工作措施和考核办法
(1)
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（一）各县直学校、乡（镇）中心学校要提高认识、加强领导，认真学习传达电教工作任务和要求，深刻领会上级关于发展电化教育的精神，从共享优质教育资源、均衡发展城乡义务教育的高度，全面贯彻发展电化教育的各项政策。
（二）高度重视现代教育技术对改善各类学校办学条件、发展现代教育事业、提升教育整体质量的重要作用和长远意义，做到统筹兼顾、全面发展。对各项具体工作能够层层落实，抓出成效。
（三）电教馆要进一步加强内部规章制度建设，提高管理水平和工作效率；进一步加强职工业务学习和政治学习，提高队伍的整体素质，进而提高各项工作的执行力。各中小学校也要建立健全电教工作领导组和教研组，做到上传下达、政令畅通、责有人负，事有人办，强化责任意识和服务意识，提高工作质量和效率。
（四）建立电教工作长效考核机制，加强对各项工作的考评。县馆将对县直学校、各乡（镇）中心学校的电教工作进行建档，对各项工作任务的完成情况整理备案，作为年终考评的主要依据。
（五）加强校际之间、乡际之间、县际之间的工作交流，形成良好的互动交流学习局面。
（六）对各项工作的落实情况，县馆将及时以简报、简讯、网络、会议等形式通报到乡校，汇报到县局，增加工作的透明度，以表扬先进，鞭策后进。
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为推动终身教育体系建设，促进区域人口素质的提升，按照市政府关于做好20*年全市成人教育工作的有关要求，现将20*年锦江区成人教育有关工作要点通知如下：
一、指导思想
20*年，全区成人教育工作要紧紧围绕市委、市政府推进城乡一体化和建设社会主义新农村的战略部署，深入贯彻区委、区政府《关于促进城乡充分就业的实施意见》文件精神，以实现农村新增劳动力充分就业为重点，大力加强农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，促进农村劳动力向非农产业和城市有序转移。大力发展社区教育工作，促进区域终身教育体系的构建。以学习型组织的创建，强化职工教育工作。
二、主要工作
（一）抓好失地农民培训，促进转移就业
1、全面完成目标。20*年，全区非文盲率及脱盲人员巩固率达98％；实现高中毕业未升学人员经培训后就业130人；农村劳动力培训面达33%，其中完成农村实用技术培训中长期培训班1300人、短期培训班3400人，完成农村劳动力转移培训引导性培训3400人、技能性培训1300人、培训后就业人数100人；完成农民创业带头人培训30人。
2、发挥行业优势，抓好培训工作
（1）认真抓好农村青壮年扫盲和脱盲巩固工作，确保农村青壮年非文盲率保持在98％以上，脱盲人员巩固率保持98％。
（2）各街道办事处完成辖区20*年高中毕业未升学人数的摸底统计，并充分利用区域职教资源开展多种形式的技能培训，确保高中毕业未升学人员培训率达90％，全年完成高中毕业未升学人员培训后就业130人，确保有就业意愿的高中毕业未升学学生实现充分就业。
（3）将培训阵地下移到涉农街道社区和农户，积极开展农村劳动力培训。通过培训，促进农民实现就业，帮助农民增收致富。全年完成农村实用技术培训中长班1300人次，短期培训3400人次，全区农村劳动力年培训率达到33％，完成农村劳动力转移培训3400人次，通过培训实现就业1000人。
（4）各街道办事处分年龄段摸清城乡适龄劳动力就业的基本情况和就业意愿，针对就业意愿配合开展意向性就业前引导培训，特别是农村实用技术培训，把课堂教学、现场培训、远程教学等多种教学形式结合起来，扩大培训规模，提高培训质量和效益，做到“培训一批农民，推广一批技术，发展一批产业，振兴一方经济”。
（5）加强对农民新居内居民的培训，促进农民生产、生活方式转变。按照农民向农民新居集中的进程，规划对100％的新居内青壮年农民进行培训。注重文化、道德和公民基本知识及技能培训，引导他们增强建设城市、保护环境、遵纪守法、文明礼貌的社会公德，养成适应城镇生活的习惯。结合教育资源开放，进一步加强社区与学校的互动，组织居民积极参与，形成“学校——社区——家庭”的精神文明教育通道，创建文明、健康、和谐的新环境。
（6）加强失地农民创业培训，引导他们自谋职业和自主创业。全年完成30名创业带头人培训。
（7）整合区域内职业院校、民办培训机构和普通中小学等各类教育资源，健全区、街道、社区（村）三级农民教育培训体系。依托职业院校和民办培训机构开展多种形式的短期培训。普通中小学坚持在课余时间向农民开放，利用现有的师资、校舍和现代远程教育设备，开展农民教育培训。
（8）加强过程指导，保证工作质量。指导承担培训任务的学校和培训机构建立包括培训人员、培训时间、培训内容、培训效果跟踪等内容的培训台帐制度。及时汇总相关数据，确保培训就业效果。
3、多渠道提供岗位，促进充分就业
（1）各有关部门、街道办事处对用工人员及时进行申报、登记、空岗调配管理，建立和完善就业实名制，信息材料统一建档造册，并纳入计算机归档备案。
（2）在促进城乡充分再就业工作的实施中，对零就业家庭、“4050”下岗人员、城镇低保人员、失地农民等进行结对帮扶，鼓励他们多渠道创业、自主就业，优先提供公益性岗位，促进他们实现就业和再就业。
（二）深化社区教育工作，创建学习型锦江
1、认真落实《关于进一步推进社区教育工作的意见》，进一步深化和规范学校教育资源工作，学校教育资源向社区开放面保持在98%以上。积极开展“学习型家庭”、“学习型单位”、“学习型社区”的创建工作，建设一批学习型组织。
2、学校教育资源和社区教育资源双向开放。各社区要充分利用社区教育资源，重点抓好各类短期教育培训，如在职人员的岗位培训、下岗再就业培训、老年人群社会文化活动培训、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城市社会培训等工作，进一步调整和丰富在生产技能、科学技术、健康卫生、法律法规、文化艺术等方面的培训内容，创新培训形式，提高社区居民的培训参与率。
3、认真组织好“世界读书日”、“终身学习宣传周”等活动。
（三）做好职工教育工作，服务全区经济
“六个重点”推进全市普法依法治理工作
“六个重点”推进全市普法依法治理工作－－以贯彻工作要点为重点，做好验收阶段的法制宣传教育工作。加强宪法和社会主义法治理念教育、加强市场经济和宏观调控法律法规宣传教育、加强与群众生产生活相关法律法规宣传、加强与社会和谐稳定相关法律法规宣传、继续加强深入开展农村主题法制宣传、加强企业法制宣传教育。结合“法律七进”活动，抓好重点对象的法制宣传教育，各县(区)至少各确定3个拿得出、叫得响的点。－－以开展法治建设为重点，大力推进法治县（区）创建工作。扎实开展“法治城市、法治县（区）”创建活动，坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平，组织并推荐“全区法治县（区）先进单位”的表彰。打造特色亮点工程，进一步抓好普法依法治理工作，大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动。－－以全面落实规划为重点，切实做好“五五”普法检查验收工作。对照国家“五五”普法规划和区、市《实施意见》规定，积极动员部署，拾遗补缺，攻坚克难，充分弘扬六盘山精神，切实做好“五五”普法检查验收的各项迎检工作。各县（区）、市直各单位认真研究制定各县（区）、市直各单位检查验收标准，进一步细化工作，确保检查验收工作规范有序、客观全面。确立目标责任制体系，采取分片包干措施，确保“五五”普法工作通过全区、全市验收。－－以“六五”研究制定为重点，推动法制宣传教育新发展。加强“六五”普法工作的深入研究，研究制定好“六五”普法规划，加强“六五”普法规划制定的理论研究，广泛听取党委、人大、政府、政协各相关部门和社会群众的意见建议，开阔视野，拓展思路，为制定好“六五”普法规划打下广泛的社会基础，力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。－－以创新宣传形式为重点，增强工作的针对性和实效性。认真组织开展“12·4”全国法制宣传日十周年系列宣传活动，以各类法律颁布实施纪念日为抓手，建立法制宣传的长效机制，实现法制宣传教育的常态化，加强法制新闻宣传工作，发挥传媒作用。在主流媒体积极创办法制宣传专刊、专栏、专版，广泛开展公益性法制宣传教育活动，努力形成上下联动、优势互补、协调配合的宣传格局。加强流动普法阵地建设，依托各级党校、学校、培训中心（基地）、村级组织活动场所等开展法制宣传。借助已有的各类手机宣传平台、公交车载移动电视、农村党员干部现代远程教育网等新的宣传渠道和信息平台，不断扩大法制宣传的受众面和影响力，提高法制宣传教育的覆盖面。－以组织保障机制为重点，确保完成各项工作任务。发挥各级党委“总揽全局，协调各方”的作用，定期汇报工作情况，协调解决工作中的重大问题。发挥各级人大监督检查职能，督促“一府两院”及其部门落实“五五”普法决议确定的目标任务。认真贯彻执行《宁夏回族自治区法制宣传教育条例》的有关规定，将法制宣传教育工作所需经费列入本级财政预算，把经费保障作为“五五”普法检查验收考核的重要依据之一。组织普法讲师团成员开展法治建设专题理论研究，为领导干部及各县（区）、市直各单位开办法制讲座，参与重大的法律咨询、法律服务和大众传媒的法制宣传工作，每年各县（区）、市直各单位开展法制讲座不少于2次。
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