时间:2022-06-07 05:25:19
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇殡葬工作总结,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
20__年上半年,我所在局党组的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以迎接十七大胜利召开为主线,紧密结合“两个忠诚”教育活动,以人为本,锐意改革,不断加强作风建设,各项工作取得了长足的进步。
一、主要工作
(一)殡改队伍素质进一步增强。
一是抓好了政治学习。按照局党组的政治教育部署,抓好了“两个忠诚”教育活动,全所人员政治素养得到进一步提高。二是抓好了经常性思想教育。党支部及时掌握每个人的思想动态,开展了广泛的交心谈心活动,解除了大家思想上的顾虑,激发了全体人员的工作积极性。三是抓好了制度建设。年初修订完善了责任考评制度,坚持每周对工作进行讲评,每月开展群众评议活动,增强了全体人员工作的使命感和责任心。目前我所8名干部职工个个争当文明使者,人人爱岗敬业,营造了积极向上的良好氛围。
(二)公墓设施建设进一步完善。
一是妥善处理了公墓征地的遗留问题。今年以来,我们注重加强与五里乡政府、公墓周边村组的联系,走访群众20余次,了解群众的思想状态,及时协调好各种关系,目前当地群众思想稳定,没有出现以往的闹事现象。二是突出抓好了公墓建设。今年以来,进一步完善了公墓的配套设施,多方筹措资金20万元,建设了公墓围墙20__余米,使公墓实现了封闭式管理;修建了公墓门楼,四期公墓开发已正式动工,同时为美化公墓环境,新栽绿化林棵,使公墓的面貌焕然一新;三是抓好了公墓“两个效益”的落实。在高标准建设好公墓的基础上积极推动公墓走向市场,今年以来销售墓地30个。四是做好了公墓售后优质服务。先后次利用节假日时间组织公墓下葬,积极做好丧户与轿夫的协调沟通工作,下葬在公墓的家属比较满意。
(三)殡葬改革执法力度进一步加大。
一是用广泛宣传殡葬改革。今年以来印发了《》张,在城区各主要地段进行张贴,出动了宣传车台次,宣传殡葬的各项法律法规,月份组织名业主集中学习了殡葬方面的法律法规,并与丧葬经营业主签订了责任书。二是加大执法力度,对城区办理丧事进行规范。全面清理了30平方公里的“活人墓”,组织执法大队取缔非法搭建灵棚处,取缔非法经营户家。
二、存在问题
三、下步工作打算
一是继续加大公墓建设力度,完成公墓四期开发。
二是将殡仪馆筹建纳入下步工作重点,做好部分土地征用及相关工作。
搞好殡葬改革 构建和谐社会
——在全区殡葬改革总结表彰暨民政工作会上的发言
各位领导,同志们:
大家上午好!
破千年旧俗,建生态家园。“风俗之变,迁染民志,关之盛衰。”我们萧山的殡葬改革工作取得了实实在在的业绩,我们为之自豪。今天我作为全区殡葬改革工作和生态墓建设先进单位代表在这里跟大家汇报交流工作体会。深感荣幸。
我街道于4月开始大力开展迁坟平坟工作,筹备建设蜀山生态公墓。一个月时间完成摸底、登记、核对工作,共摸底坟墓15000穴,其中建筑型6900穴,半建筑型3800穴,空坟3950穴,深埋土葬350穴。12月底全面彻底平毁所有坟墓。
公园式生态墓区经过三期一年多时间的建设,投资800万元,占地80亩,拥有墓穴16800穴,于10底竣工验收。截止目前,生态墓中已安葬坟墓14200穴。
由于墓地面积有限,我们投资80万元建设了占地平方米的骨灰存放室,可供存放骨灰盒子5000个,存放15年。
至此,我街道的坟墓整治、生态墓建设、骨灰跟踪存放三年任务提前一年保质保量地完成,真正实现坟墓治理率100%,生态墓地绿化覆盖率100%,骨灰集中存放率100%。
对于殡葬改革、迁坟平坟工作和生态墓地的建设,我们主要有三点体会。
观念先行
大家可能都知道,我们蜀山被区政府列入重点整治的“六座山”之一。在没有整治以前,这是一座有名的“问题山”,山上山下坟墓密集,仅仅只有80亩不到的山体面积却承受了上万穴大大小小的坟墓,而且山上没有道路,行人难走,脏乱现象十分严重,环境恶劣,特别是遇上清明节下雨,上山祭奠非常困难,群众呼声十分强烈。蜀山已经到了非整治不可的地步。3月26日,全区召开深化殡葬改革动员大会,这给我街道治理蜀山带来了强劲的东风。
但是改革决策一出,必然与根深蒂固的封建传统丧葬旧观念交锋。古老的民族选择“入土为安,厚殓重葬”作为自己生命的最后归宿,许多群众迷信地认为死者最大,不能惊扰,更何况是平毁坟地。殡葬改革可谓是“千年难题”。要想顺利的推进这项工作,如何解开群众思想上的疙瘩,引导他们把亡人骨灰的处理从“入土”改为“入室”,由“地下”改为“地上”,这是首要问题。为此我们河庄所采取的办法是,宣传,宣传,再宣传。从4月到年底,声势浩大的宣传工作全面铺开。我们利用各种宣传途径向群众宣传殡改的重大意义,镇村广大党员干部以身作则,主动做好亲戚朋友的思想工作,镇广播站开辟迁坟平坟专题,积极倡导推行文明丧葬新风。在强大的宣传攻势下,广大人民群众从最初的想不通到后来的基本认同,从对政策的抵制向理解和主动配合转变,为深化殡葬改革、推进生态墓葬营造了良好的社会氛围。
组织保障
殡葬改革,是一场充满艰辛的风俗习惯的革命。要赢得改革的胜利,必须有一个强有力的组织体系来保障。3月26日,全区深化殡葬改革动员会大会召开后,我们立刻组建以镇长为组长的殡葬改革工作领导小组,各村建立了专门领导班子和工作班子,设信息联络员、普查员,形成镇、村、组三联动的殡改网络体系。出台专题文件,建立健全殡葬管理目标责任制,层层签订责任状。多次召开殡葬改革和生态公墓建设推进会、现场会。有关领导亲自带队实地检查指导殡葬改革工作,深入到村、群众中明察暗访。在平坟迁坟过程中,由于河庄除蜀山外,没有合适的生态墓地,我们在蜀山就近处搭建了930平方米的临时存放室,存放搬迁下来的遗骨,为了保护存放室的一坛坛遗骨,迁坟平坟办公室人员克服一切不利条件坚持每天轮流值班,近六千份遗骨完好保存。迁坟平坟过程中没有发生一起因迁坟出错而产生的上访事件。
建设到位
搞好坟墓整治,推进生态墓建设,双轨齐下,利民惠民,才是我们治理青山白化的最终目的。为此我们在动员大会上规划好建造一个以生态性、公园性为标准的生态墓地,同时美化绿化周边环境,包括山体道路建设,墓区植树种花,上坟祭祖和上山休息的各类配套设施建设等等。经过一年多时间的施工,一个集墓区办公室、监控室、祭墓区为一体的生态墓地全面建成。如今的蜀山青板石路整洁美观,石刻墓碑花草遍野,墓区环境青翠安详。群众的抱怨声变成了赞美声。大家都说政府可信,不光自己的家园美化了,生态了,连亡人的“家园”一样也美化了,生态了。
下一步我们将借今天会议的东风在深化管理上做文章,在落实长效机制上下功夫。
一是继续抓思想认识的提高。继续加强对群众的宣传引导,从关注民生和维护社会稳定的高度做好殡葬改革管理工作,根除丧葬陋习,倡导厚养薄葬新风。
二是以规章制度建设为抓手,进一步规范管理我们原有的生态墓管理网络小组,加强执法队伍建设。建立健全生态墓地管理制度,确保生态墓管理制度化、规范化、经常化。
三是继续加强骨灰跟踪管理,堵住私建坟墓的口子,从源头上杜绝骨灰乱葬乱埋现象的发生。
二、切实为居民办实事疾人申请困难救助金1950元;为5位精神病人办理长期服药卡。为长期生病的低保户、残疾人10户家庭申请到大病医疗救助款31900元。
三、扶贫济困工作
四、慈善捐款2、2012年10月11日至10月30日,社区在发出“慈善捐赠、温暖灾区”活动倡议通知后,得到了辖区居民的大力支持。大家在家庭条件并不宽裕的条件下纷纷为灾区人民伸出援助之手,捐款、捐物。此次捐款共计1418元,8成新冬装363件,为地震灾区人民再次奉献了真诚的爱心。
五、社区廉租房保障工作
1.社区均对困难户无住房家庭进行了摸底、统计,并对符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助,建立廉租住房台帐,长期了解他们的生活状况;
2.去年12月底均按照上级要求开展低收入家庭住房困难情况摸底调查工作,对辖区68户住房困难家庭的情况进行了统计并上报。
五、民政活动工作
1、为加强社区残疾人服务,我们利用残疾人协会展开活动,帮助他们解决生活需求,提高他们“人残志不残”的坚强意志,鼓励他们参加社区各项活动。如今年的6月23日社区青年志愿者助残服务队,社区党员结对帮扶残疾人、困难居民家庭服务队,在石新路鑫泰铭居前开展了丰富多彩的志愿者活动,为残疾人困难居民家庭提供法律咨询、免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。
2、对特困户和急需帮助的居民通过社区“爱心屋”免费赠送日常生活用品和无偿租借家用工具;
3、为了方便社区居民,居委会与格林医院联系,3月16日在居委会1楼免费为居民做体检。体检内容有:称体重、量血压、做b超等,为居民群众身体健康创造了条件。
六、老年工作
1.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计,建立台帐;
2、全年为60岁以上老年人办理老年优待证 47 人;
3、2012年4月、社区为老年人服务,开展了“敬老爱老”发低价油活动,此次共发领油票1000张。
4、为了丰富老年人的生活,居委会请辖区的老年人到巴国城开展了活动。活动内容有:开座谈会、击鼓传花等。
七、双佣工作
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2.为了庆祝“八一”建军节,社区组织民乐队在福源来广场开展了“庆八一”音乐晚会,受到了广大居民及退伍军人们的欢迎。
3、为了关心辖区企业军转干人员的生活,及时了解和掌握他们的思想动态,8月27日下午,街道领导与社区一起召开了军转干座谈会。会上街道领导非常关心军转干人员的生活,使他们深受感动,纷纷表示不会采取非正常及非法的途径反映问题。
八、殡葬管理工作
1、社区均建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐,2012年社区全年共死亡7人,并全部火化;
2、今年3月份社区居委会组织社区居民小组长、社区成员代表等骨干培训时,社区均对《重庆市殡葬管理条例》等方面的文件进行了培训工作;
九、按时完成民政月报表、随时掌握低保户、残疾人、困难居民的动态情况。
十、在做好本职工作的前提下,积极参加街道的其它工作。
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根据《民政部关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》(x函〔2017〕x号)要求,为扎实做好2017年清明节祭扫工作,切实保障广大人民群众生命财产安全,优化殡葬管理服务,倡导移风易俗,推进殡葬改革,现将有关事项通知如下:
一、强化安全管理,打造平安清明
各地要从迎接党的顺利召开的政治高度、以对人民群众生命财产高度负责的态度,充分认识清明节祭扫工作面临的形势任务,以平安清明为目标,强化红线意识和底线思维,严格落实安全管理主体责任,全面排查整治安全隐患,确保清明祭扫活动平安有序。各地要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,扎实做好宣传教育、隐患排查、检查督导、上报信息等方面的工作,切实履行民政部门主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓、其他负责同志履行“一岗双责”的安全管理责任制,执行严格的失职追责制度,努力实现全年安全无事故。各地要深入开展安全生产大检查,及时整改消除安全隐患,要在清明节前组织开展殡葬服务机构安全隐患全面排查整治活动,深入检查和整治消防安全、交通安全、设施安全、服务安全等方面存在的问题,重点结合殡葬服务机构和当地祭扫活动特点,做到“三个必查”:骨灰存放室、集中焚烧区、祭拜公祭处、遗体火化间、油料存放库、消防通道等重点场所必查;祭扫服务接待、人员车辆疏导、应急服务保障、遗体交接火化等关键环节必查;遗体接运车辆、火化炉、监控仪器、指示标识牌等重要设备用品必查。相关负责同志要深入一线、靠前指挥,要加强督导检查,密切部门协作,必要时提请当地党委政府成立临时性指挥机构,强化统筹部署和职责分工,形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明节祭扫工作格局。
二、提升服务水平,创建文明行业
服务质量是殡葬行业的生命线。各地要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念,切实增强服务意识,努力提供优质祭扫服务,提升规范化管理服务水平,推动殡葬服务工作“走前列、争一流、创品牌”,不断增强群众的获得感和满意度。各地要以清明节为契机,积极开展文明行业创建活动,加强殡葬行风建设,做到清明节祭扫与文明行业创建活动同部署、同考核。要采取双随机抽查、实地暗访、委托第三方评估等多种方式,在清明节前按照“八不得、八提升”要求,对殡葬服务机构进行一次督促检查,对检查出来的问题要立行立改,在提升群众满意度上见到实效。殡葬服务机构要创新服务模式,适当增设服务网点、便民窗口和祭扫专区,采取网上预约、上门服务等服务方式,拓展悲伤抚慰、医疗救急等服务项目,增强服务规范性和便民性。清明节期间要重点加强对遗体运输、证件查验、火化确认、信息比对、档案留存等服务环节的管理,实行全程留痕、重点监控和多重防范,提升服务管理水平。
三、统筹宣传引导,倡导移风易俗
各地要充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机,精心制定宣传工作方案,突出“文明祭扫,生态安葬”宣传主题,推行文明低碳祭扫和节地生态安葬,不断深化殡葬改革,倡导移风易俗,努力营造全社会参与和支持殡葬改革的良好氛围。各地要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体和挂横幅、贴标语、设宣传栏等方式,注重发挥殡葬服务机构、城乡社区服务平台等公共宣传阵地作用,充分发挥微信、微博等新兴媒介优势,开展播放公益宣传片、发放宣传资料、组织“开放日”“体验日”、开展生命文化教育、举办大众讲堂等大众化宣传活动,全方位、多角度、宽领域宣传殡葬改革的重要意义,有序组织社会公众了解殡葬服务,开展生命文化教育,展示殡葬行业良好形象。要加强舆情预警和应对工作,主动通过新闻会、网络问政、媒体访谈等形式,及时权威信息,加强交流互动。要正确对待媒体和群众监督,对曝光的问题应及时调查、及时回应。对调查属实的,要严肃处理、限期整改和及时公开;对调查不属实的,要以事实为依据做好解释工作,增进群众的理解与支持。提倡殡葬行业协会建立新闻发言人制度,充分发挥行业协会宣传引导作用。坚持绿色发展,积极倡导移风易俗和低碳祭扫,树立科学、文明、节俭的殡葬理念,倡树尊老爱幼、厚养薄葬、从简治丧的文明新风尚,继续开展“鲜花换纸钱”“丝带寄哀思”等活动,组织群众参加社区公祭、集体共祭等现代纪念追思活动,推行错峰祭扫、网络祭扫、鲜花祭扫等激励保障举措,逐步使文明低碳祭扫理念成为社会自觉行为。
一年来,我严格管理自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全分队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出最大的努力,争取最好的成果。
一、加强学习、转变思想
从刚毕业的大学生到城管队员,从一线执法到大队办公室,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力的同时,为成为一个好的和称职下属而不断进取。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在这一年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神,本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质,并把其深刻的认识与实际的工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行职责。
三、切实加强个人素质建设。
“四个注重”。
注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
深入开展了“四个要有”实践活动,帮助队员树立文明执法观念,要求在熟悉业务的基础上,严格依法执法、文明执法,做到着装整齐、行为端正,摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法,更新观念,强化文明执法,把执法工作做得深入细致,扎实有效,“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。
四、廉洁自律,提高拒腐防变的能力。
在廉政问题上,严格按照廉政责任制要求自己,不做违法乱纪的事,不拿原则作交易。要求自己做到:
1. 按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,做个称职的队员。
五、存在的问题和不足。
1、政策、业务水平还不高,要不断学习。
2、工作还不够细致,有时急躁。
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2018年的工作就要接近尾声了。通过这一年的工作、学习和锻炼,可以说使自己的思想认识从很大程度上有了一个飞跃,所做的每一项工作,都与领导的培养和同事的关心与支持是分不开的。回顾一年来的工作,现总结如下:
一、做好社区老年工作,提高为老服务水平。
1、今年社区深入开展了形式多样的敬老、爱老活动,通过标语、宣传栏等宣传工具,大力开展内容丰富和形式多样的宣传活动,在辖区内积极组织居民群众向老年人宣传国家的有关政策及有关精神,大力营造敬老和爱老的社会氛围。
2、在元旦、春节、端午、中秋、重阳等重大节日,走访慰问空巢老人、困难老人。极大调动了社区老年人的精神文化生活,使健康、文明、向上的生活方式深入人心。
3、为辖区60岁(含60岁)老年人办理“老年优待证”以及“老年优待卡”,2018年全年为60岁以上老人办理、领取“老年优待卡”正式卡110张,临时卡89张,并通过一系列的为老服务,营造了尊老、爱老、助老的良好氛围。
4、组织并推荐参加大兴区及清源街道举办的最美老人、孝星评选、老年人摄影大赛等活动,展示了社区老年人的精神风貌。
5、庆重阳,社区举办了重阳节趣味运动会,通过活动,既让社区的老年人锻炼了身体,又增进了老人们的沟通交流。
6、规范和完善居家养老服务工作,做好辖区60岁以上孤寡、独居、困难老人花名册的统计工作,对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计,建立台帐,详实的建立健全老龄人档案。做好辖区高龄老人补贴金申请、统计工作。
二、做好弱势群体帮扶工作。
1、为社区残疾人办理、发放残疾卡2人,完成全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,组织社区残疾人参加街道组织的残疾人活动、报送残疾人各种调查表。
2、严格比照低保普查的有关文件要求,逐项了解低保家庭的实际情况,入户调查认真核查低保对象的家庭情况,家庭收入情况和家庭生活状况。为社区低保人员办理医疗救助,发放低保物品,对弱势群体进行慰问,送上社区的关爱。
三、做好社区救助工作。
1、积极协助我区卫生局,开展推动无偿献血、造血干细胞捐献的宣传工作。通过宣传,使居民懂得和了解了适当献血有益于身体健康并能挽救他人生命的重要意义。
2、及时巡查并上报民政救助情况,对辖区内的弱势群体及困难群众实施临时救助。
3、组织居民红十字捐款,按照街道工委的指示精神,开展以“爱心暖阳”为主题的宣传、捐款、捐赠冬衣活动,表达社区人民对灾区、贫困地区群众的关爱之情。
四、惠民殡葬保障工作
20xx年,在领导的关心和帮助下,我加强学习锻炼,认真履行职责,全面提高了自己的思想认识、工作能力和综合素质,较好的完成了各项工作任务。在工作上经历了一些压力和困难,但对我来说每一次都是很好的锻炼,感觉到自己逐渐成熟了。现将20xx年工作情况总结如下:
一、20xx年工作情况
(一)努力做好日常事务性工作。
20xx年是我参加工作的第二年。在20xx年的工作中,我将协助公墓领导做好日常事务性工作作为全年工作的重点。在工作过程中,领导交派的各项任务做到了认真对待、妥善完成,对每一件事均不放松。承担了公墓工作计划、总结和各类公文的起草工作,工作信息的报送工作,组织安排会议、做会议记录等工作。在实际工作中,努力学习,查找不足,不断的改进工作方法,提高工作效率,为单位领导、职工服好务、办好事。
(二)细致完成劳资工作
作为单位劳资员,20xx年我做到了按时制作各项工资,确保每月工资及时发放;按时上报各类报表,确保上报及时准确;按时完成各项统计,确保内容真实有效。在实际工作中,我积极探索劳资工作技巧,制作完成了适应我单位实际的工资台帐,节省了工作时间,提高了工作效率。
(三)做好团支部工作。
20xx年8月,公墓成立的团支部,我被选为团支部书记。作为青年团干部,我在工作过程中严格要求自己,争做青年人的表率。组织带领单位团员青年,积极工作,发挥青年人的主动性;认真学习,提高青年员工的综合素质。在20xx年,我作为青年干部代表,先后参加了殡葬处、市民政局组织的大民政学习讨论活动。参加了市民政局初任干部培训班、市人事局人事干部培训班、殡葬处青年干部培训班等系列培训活动,加强了理论学习。
二、工作中的不足
在工作过程中,我经常进行自我反思,琢磨工作中的不足和有待改进的工作方式、方法。20xx年,我在工作中存在的主要问题,一是太热衷于做事务性工作,不重视理论学习,理论水平有待提高;二是工作中有急躁情绪,总想一下将工作做完,存在工作毛躁的现象;三是组织团员活动不够多,没有充分调动青年人的积极性,组织能力需要加强。
三、20xx年工作打算
深入学习实践科学发展观,坚持以人为本、统筹城乡发展、促进人与自然和谐共处,突出重点,标本兼治,切实规范和加强公墓建设管理,推动全市殡葬改革工作,为我市实现绿色殡葬、节约土地资源,构建和谐社会、发展生态文明服务。
二、工作目标
通过集中清理整顿,有效解决非法建设公墓、违规经营公墓、乱埋乱葬以及超标准建造墓穴、超年限使用墓穴等问题,使非法建设、违规经营公墓的现象得到有效遏制,滥占土地、破坏环境等状况得到明显改善,公墓建设和管理水平明显提高。
三、整顿范围
(一)凡利用集体土地开发建设经营性公墓,未办理审批手续的;
(二)凡利用原为农村村民设置的公益性墓地未办理审批手续从事经营行为的;
(三)凡擅自修改规划、扩大建设用地面积的;
(四)凡擅自与农民签订土地协议,占用耕地建设公墓的;
(五)凡超标准建造墓穴的;
(六)凡超年限使用墓穴的。
四、整顿原则
(一)对利用集体土地擅自开发建设的经营性公墓,一律取缔,没收非法所得,并处罚金;
(二)对耕地、林地内,公路、铁路两侧、水库及河流堤坝附近、水源保护区自然形成的公墓、散坟,坚决予以平迁;
(三)对不符合城市建设总体规划,违规经营、规模较大的公益性公墓,予以封存,只出不入,由当地政府统一安放到骨灰存放室;
(四)对擅自??与农民签订租赁协议的)建设的公墓,必须限期拆除,恢复土地现状;
(五)对超标准墓穴已安葬骨灰得或超年限使用墓穴的,责令限期改正,没收违法所得,并对公墓服务单位处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段
1.广泛宣传。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,大力宣传殡葬改革的政策、法规以及开展专项整治活动对于净化社会风气、节约土地资源、保护生态环境、减轻群众负担、消除社会不安定隐患的重要意义,引导广大群众逐步树立崇尚科学、文明的殡葬新风。
2.成立组织。市政府在市民政局设立清理整顿公墓工作领导小组办公室,办公室设在市民政局社会事务科由市民政局副局长贡光明任主任。组织、协调清理整顿公墓工作。
3.召开会议。召开市有关部门及各(区)分管领导、民政办主任参加的全市殡葬改革工作推进会,明确任务、明确职责、协调动作。
(二)全面清理阶段
1.调查摸底。由各(区)组织人员对(区)内非法公墓、违规经营公墓的情况进行全面调查摸底,准确掌握墓地批准时间、批准范围、墓地性质、墓葬数量、墓穴规格、墓穴价格、运营方式、负责人等相关信息,填报《市各类公墓基本情况调查表》(附件1),由各(区)民政办汇总后于6月15日前报市民政局社会事务科。
2.自查自纠。各公墓服务单位要按照国务院《殡葬管理条例》、《省公墓管理办法》、《市清理整顿公墓工作方案》的精神和要求,进行自查自纠,填报《公墓服务单位自查自纠情况表》(附件2),由各(区)民政办汇总后于7月10日前报市民政局社会事务科。
3.督促整改。民政、国土、规划、物价、公安、环保等部门要按照各自职责和规范要求,组织人员深入各公墓服务单位,对其自查自纠情况进行指导性检查,有针对性地提出整改意见,以提高自查自纠工作效果。填报《公墓清理整顿情况汇总表》(附件3),由各(区)民政办汇总后于7月15日前报市民政局社会事务科。
4.集中排查。市组织相关执法人员对各(区)内公墓建设和管理情况进行重点排查。凡发现组织不力、自查自纠效果不明显的,不仅予以通报批评,还要责成相关(区)分管领导挂牌督办,并对有关的公墓服务单位加重处罚。
5.总结报告。各要在8月1日前将清理整顿公墓工作总结报市民政局社会事务科。填报《经营性公墓统计表(塔陵)》(附件4)、《公益性公墓统计表(骨灰堂)》(附件5)。市将组织验收并进行通报。
(三)规范管理阶段
1.严格审批程序。公墓建设各(区)要严格按照殡葬设施布局规划执行。建立公益性骨灰堂,先由村委会向乡提出申请,乡人民政府向市民政部门提交建公益性骨灰堂申请书和可行性报告,经初审同意后,向国土部门申请用地(在城规划区内建设骨灰堂,必须先征得规划部门同意),按批准的地点、范围建设骨灰堂。公益性骨灰堂建成须经民政、国土、规划、环保等部门验收合格后,报市人民政府批准和市民政局备案。
2.加强市场监管。公墓选址必须符合土地利用总体规划和城乡发展规划,绿化面积不得少于50%。单穴占地不得超过0.7平方米,双穴占地不得超过1.2平方米。墓地的建立、扩大、迁移或撤销,必须按程序上报审批机关。墓穴售价必须由物价部门核定,实行明码标价。公墓凭火化证受理骨灰安葬,并发给《安葬(放)证》。任何公墓服务单位不得虚假广告,不得传销墓穴和骨灰存放格位。墓穴使用年限以20年为一个周期,不得超年限使用,到期需继续保留的,丧户应按规定重新办理使用手续。公益性公墓一律不得对外从事经营活动。
3.统一组织年检。经批准的公墓(骨灰堂)由民政部门在每年6月下旬进行年检,并将年检结果公告社会,以便于监督。对年检合格的公墓(骨灰堂),准予继续开展业务;对年检不合格的公墓(骨灰堂)要限期整改,逾期不改的,要责令限期停业整顿。
六、几点要求
1.加强组织领导,明确工作职责。清理整顿工作实行属地管理,各(区)要严格按照中央和省、市的《通知》中关于清理整顿的范围、措施、方法和时限的要求,有计划、有重点、有步骤地开展清理整顿公墓工作。民政、发改委、公安、国土、环境、规划、工商、农林、??政部门要充分履行主管部门的职责,主动加强与相关部门的协调与合作,真正形成“民政牵头,密切协作,各司其职,各负其责”的工作格局,共同做好清理整顿公墓工作。