时间：2022-11-02 15:55:46
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇网络理政工作经验总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】电网信息；网络技术；数据；SDH；MSTP
1、电网信息网络技术特点
电网信息网络技术是电力系统的最重要的一项技术之一，而电力系统是国家的基础产业，具有以下几个特点：
(1)涉及面广：包括发电、输电、变电、配电、用电等五个环节；
(2)专业化程度高：除一般的自动化技术、通信技术、网络技术、计算机技术等之外，还包含众多的电力系统专业业务知识；
(3)各地均具有自身的特点：各国、各地区在电网运行、经营管理上具有其自身的特点，特别在电网信息网络技术系统上，更难做到完全标准化、产品化；
(4)受国家政策保护，国产化是主要方针。
2、信息业务分析
2.1调度电话及行政电话。属于传统的语音业务，是电力调度及行政工作的重要通信平台，必须具有很高的可靠性和快速接续速度。
2.2变电站视频监控信息。为了对“四遥”的进一步补充和完善， 变电站视频监控信息多采用TCP/IP与10/100Base-T网络接口方式。
2.3管理信息系统(MIS)。提供日常业务查询功能，各个部门之间的计算机信息联网均基于电力信息通信专网。
2.4电网调度自动化实时数据。其作用为调度控制中心采集实时数据，可靠性要求高，并需要较小的时延。
2.5继电保护信号。对可靠性有极高的要求，可以通过PCM设备的G.703/64kbps接口接入SDH传输平台。
2.6视频会议业务。基于H.323的运行在分组交换网络的IP视频会议系统，已经逐步被电力企业用户所认可。今后将更多采用TCP/IP的接入方式。
2.7通信支撑网及通信监控信息等附属业务可以通过TDM或IP两种方式进行承载。
随着通信技术的发展，电力通信网正在由基于TDM的语音通信为主逐步转变为承载越来越多的IP数据业务。与此同时，传统的基于TDM的重要业务仍然会在相当一段时期内存在。
3、信息技术体制分析
随着国家电网改造项目的实施，很多县级电力企业建成了具备一定规模的、基于SDH的电力专用通信网络。但是，目前通信网的网架结构普遍存在薄弱环节。此外，随着网内的IP数据和图像等多种业务所占比重的日益增加，以支持单一TDM业务为主的SDH技术体制也难以高效地支持此类业务。
3.1链状网络，可靠性低目前的电力通信网网络拓扑整体上依赖于输电线走向，大体上呈星形或链状拓扑结构，其可靠性很低。根据电力通信网络目前的状况，只能采用线路保护倒换，无法实现环形网保护。
3.2不支持IP业务，在电网系统中，传统的SDH体制主要传输语音等TDM业务。SDH是一个以复杂的集中式供应和有限的扩展性为特征的体系结构，难以处理以突发性和不平衡性为特点的IP业务，无法满足IP业务的需要。
4、技术体制的选择与发展思路
基于以上的技术需求，为了在将来的网络中更好地支持比重日益增加的IP业务，县级电力系统运营者在建设自己的通信专网或对现有的SDH网络进行扩容与升级时，均把目光投向以下的技术体制，即DWDM波分复用技术、RPR弹性分组环和MSTP多业务传输平台等。此外，纯IP宽带网络、NGN下一代网络和软交换也受到更多的关注。
对于已经建成SDH网络的地区，从保护投资的角度考虑，应该尽量以现有设备与技术体制升级到适合承载IP业务的通信网络，寻找一种方案，从现在的静态TDM复用模式过渡到动态IP网络模式；对于尚未建设本地电网电力通信网络的地区，应该充分结合业务需求，选择一种适合的技术体制。
多业务传输平台MSTP (Multi Service Transport P1atform)技术是为了更好地适应数据业务动态变化的特点，在传统SDH设备上增加了数据处理的功能。它将传统的SDH复用器、数字交叉链接器(DXC)、网络二层交换机和IP边缘路由器等多个独立的设备集成为一个网络设备，即基于SDH技术的多业务传送平台(MSTP)，进行统一控制和管理。因此，MSTP既能够兼容目前的TDM业务，又可以满足日益增长的IP数据业务的要求，同时采用了SDH成熟的组网和保护技术。可以说，MSTP体制为电力通信专网建设提供了合适的解决方案。
5、电力信息数字化的展望
随着我省电网的不断发展，总公司相关领导提出加强电网结构，提高装备水平，提高自动化水平，提高信息化水平”的思路进行电网建设，以提高大电网的驾驭水平。深入开展配网自动化技术研究运用，不断提高配网自动化水平；提高各级调度自动化的应用水平，逐步实现县级电网调度自动化。重点城市的用户年平均停电时间不超过4.82小时，城市配电网综合线损率低于4.5%。其他地区供电可靠性大幅提高，达到国家电网公司有关技术导则要求。220千伏及以下变电站无人值守率2012年达到100%。
建立业务系统业务标准和技术标准；以业务部门为主体推动业务系统的应用率和实用化，提高信息化系统实用化水平。加强通信主网网络结构，提升主网光通信环网率；综合数据网覆盖全部地区局，主干网千兆到地区局，地区局百兆到分县局；建设光传输B网，与地埋光缆、卫星通信系统构成立体化通信网。建设配电GIS、DMS和配电生产综合管理信息系统，实现配电生产管理信息化。110千伏及以上站点、新建35千伏变电站和分县局光缆覆盖率达到100%，城市110千伏及以上变电站逐步实现双环网；光通信网络覆盖全部35千伏变电站。”
6、结束语
关键词：学生教育管理、工作效率、工作机制、工作模式
基金项目：河北农业大学社科基金项目合同，课题名称：以效率提升为目的的学生管理服务机制研究， 课题编号：SK201317-2 .
基金项目：河北省高等学校科学技术研究项目，课题名称：工作室为平台的辅导员队伍建设模式研究， 课题编号：SD132025 .
一、研究意义
学生教育管理工作作为高校一项重要的工作内容，是高校育人的基础性工作。随着高校管理体制改革逐步深化，学生教育管理工作实效的提升、工作水平的提高、质量的保证直接影响着大学生的培养、发展和成才，同时也直接影响着大学生素质教育的实施与全面落实。随着精英教育向大众化教育的过渡，高校招生规模不断扩大，高校学生数量剧增，学生价值取向多元、层次素质不一等变化的出现，使高校学生工作重心逐步下移，院系逐渐成为高校学生工作的主体。然而，现有的学生教育管理工作机制很大程度上还受过去工作经验的影响，没有充分考虑到当前学生群体在思想状态、价值观取向、主观意识等方面产生的新变化，导致了一些工作的针对性和实效性不强，也直接导致了诸多思想教育工作问题没有得到切实有效的解决。因此，不断提升学生教育管理工作实效，研究和探索新形势下的学生教育管理工作机制的建设，是高校学生教育管理工作的一个重要课题。
二、研究现状
目前，高校学生教育管理工作中存在的问题是多方面、多层次的，既有观念上的问题，也有机制上的问题，既有高校自身的问题，也有社会和学生本身的问题。学生教育管理工作是一项系统工程，就目前学生教育管理工作问题的研究资料来看，国内大部分学者对于新环境下的学生教育管理工作机制的研究较为全面，但很多研究和论文往往从某一方面或某一点进行探讨和论述，虽然具体，但是往往在研究过程中忽略了学生教育管理工作的整体性，对一些提升学生教育管理工作实效的潜在积极因素并没有给予足够的重视和全面的分析，因此有必要进行深入、系统、全面的研究与实践。
三、对高校学生教育管理工作机制的探索与研究
（一）转变思想教育工作模式，从以“管”为主的说教模式转变为以“导”为主的师生互动模式，思想教育工作重点放在对学生的思想引导和矛盾问题的疏导上。要重视对学生前期引导教育工作的开展，充分利用听课、班会、年级会、个别谈话、座谈会、走访等形式，及时掌握学生的思想动态，了解学生的所思所想，注意加强教师、辅导员与学生之间的互动交流，特别是倡导教师、辅导员与学生开展日常的“角色平等”交流活动。注重教师、辅导员的业务水平和综合素质提升，强化其对学生日常行为规范、学习态度、价值观、职业规划等方面的引导，把教育潜移默化于师生日常的交流沟通之中。
（二）明确思想教育工作主体，从传统的以“学工、政工干部”为主体转变为“教职员工”全员为主体的参与，使思想教育工作贯穿于学生的教育、培养、服务、就业指导等工作的全过程。高校要倡导全体教职员工树立教书育人的意识，同时积极构建全员育人的工作机制，比如建立教学单位与学工单位的联动互动机制等，把学生思想教育与专业教育有机结合起来，坚持育人工作思想为先的原则，努力实现学生教育管理工作的全视角和全覆盖。
（三）建立健全从上到下的建制完整的学生教育管理工作体系，对学生教育管理工作实施科学的目标管理和目标考核，根据思想教育工作的实际情况和实际需求，认真研究考核指标体系的构建，本着切实促进工作，解决实际问题的原则，科学设计考核指标和考核制度。进一步明确思想教育的工作方向和工作意图，积极调动学生教育管理工作者主观能动性和积极性的发挥，确保思想教育工作收到实效。建立完善的学生教育管理工作和学生表现考评机制，使之规范化和常态化。并注意在实际工作中不断对工作体系的成果进行及时评估，以便改进工作中存在的问题和不足，不断总结和推广工作成果，建立健全学生管理工作和学生表现考评工作机制，努力提高思想教育工作的整体水平。
（四）实施学生骨干培训工程，侧重对学生干部综合能力的培养。抓好骨干的选拔，制定科学的干部骨干选拔选任计划，注重选聘的公开、公平、公正，切实保证选拔干部的综合素质过硬；通过专题报告教育、理论学习、研讨交流、素质拓展、工作实务培训、实践教育等方式强化对学生干部的教育培训；注重通过业绩考核、同学互评、实践工作检验等方式加强对学生骨干的工作考核；逐渐建立学生骨干信息库，择优向有关人才需求部门推荐，努力为学生骨干创造就业、深造机会；通过开展“优秀学生干部标兵”、“学生服务工作标兵”、“一名干部一面旗”等活动，进一步调动学生干部模范带头作用的发挥。
（五）思想教育工作要及时占领网络阵地。思想教育工作队伍要及时学习和掌握各类网络工具的操作和应用技能，教育引导学生正确使用网络资源。加强现代化媒介工具和软件系统在学生教育管理工作中的引入，充分利用好网站和QQ网络空间、微信、飞信等网络资源[5]，发挥好这些资源对学生健康成长的积极促进作用。积极开发学生基本信息库、评优评奖、实践登记、网络调研、舆情关注、校园文化活动的前期调研、组织宣传、学术活动、就业创业教育、就业择业指导等工作功能的学生思想教育与管理工作综合信息平台。
（六）加强对校园文化活动的规划与统筹管理。根据学生教育管理工作的主线和实际需求，科学制定校园文化活动总体方案，将校园文化活动与学生教育管理工作有机结合起来，搭建和不断拓展活动平台，探索校园文化长效工作机制。结合学生的特点和所学、所需，组织一些受到广大青年学生欢迎的活动，使校园文化活动具有更大的影响力和持久的生命力。同时，要注意理顺高校校园文化建设的活动主线，对校园文化活动的组织、谋划要注意倾听校园文化最大主体――学生的诉求，努力实现校园文化与学生需求的有机结合。此外，还要注意加强对校园文化建设的指导与规范，确保校园文化活动的正确方向。
（七）逐步建立从学校到院系层级清晰的心理危机干预工作体系及相关危机干预制度、机制，建立校园突发事件的相关预案和应急处理工作机构。平时注重抓好对学生教育管理工作干部、学生骨干的有关心理危机问题和突发事件处理方面的教育和培训，对已经出现的危机问题和突发事件要作为案例及时组织一线工作人员进行研讨、总结和提炼，分类做好案例事件的定性判断、问题分析、干预方案选择、应急措施、经验总结，形成模板式“教案”，充分做好平时的“战备”。 以便帮助一线工作人员在日常工作中对心理危机问题和校园突发事件及时开展必要的防范工作，对发现的问题苗头在萌芽阶段进行必要的干预，尽量避免心理危机问题和校园突发事件的发生。一旦问题发生时，一线人员也能及时、客观、准确的进行定位与处理，避免事态恶化。
（八）理顺工作机制，规范工作程序、流程，捋顺部门工作关系。对现有的学生教育管理工作机制进行完善和发展，树立高校思想教育工作的系统观、立体观和整体观，对外探索与社会、家庭的联系、联动机制，对内探索与学校教学、服务、管理等工作部门的联系、联动机制，充分调动一切可以调动的力量、资源为学生教育管理工作服务。同时，进一步明确思想教育工作的职责职能，严格规范学生教育管理工作的工作程序和流程，捋顺部门工作关系，加强与校内部门间的合作交流与信息互通，不断提高学生教育管理工作的效率。
（九）加强学生教育管理工作团队建设，由学校学工部门牵头搭建全校性的工作平台，建立全校性的思想教育工作研究部门。建立学校与院系、院系之间的工作信息交流机制，建立定期的全校思想教育工作交流活动，充分发挥工作简报、辅导员沙龙、全校学生骨干交流活动、工作快讯、网络会议等工作形式的作用。实现学生教育管理工作信息、经验、方法等在全校范围内的共享。同时，努力搭建辅导员素质提升学习平台，分别成立学校的辅导员工作研究室和院系辅导员工作研究小组，建立辅导员人才梯队，建立此类思想教育工作研究部门的分工机制、例会制度等工作制度。进一步健全院系学生教育管理工作例会制度，根据工作需要实行全校性的学生教育管理工作的会商制度，强化思想教育工作的交流与沟通，不断提高学生教育管理工作的整体水平。
参考文献：
[1] 房丽华.新形势下做好高校学生教育管理工作的几点思考[J].实践与探索，242.
[2] 张晓莉，唐小云，王宇，等.探索高校学生教育管理工作的新思路，切实提高扩招生教学质量[J].医学信息，2009，22（11）：2307-2309.
[3] 李亚茹.高校学生教育管理工作现状及对策[J].新西部，2012（8）：143，182.
关键词：以人为本；企业文化；策略研究
引言：
企业文化是企业在日常经营活动中不断形成的，涵盖对企I员工的精神熏陶、企业管理制度、企业价值观等方面，其中最能决定企业文化是否能持续发展的因素就是对企业员工在精神方面的培养。而以人为本的企业文化具体强调的是“人”，也即员工的相应技能与素质可以为企业带来的价值。
一、我国以人为本的企业文化发展现状
1.忽略企业文化的人文内涵
企业文化的形成过程往往是企业创造者结合企业自身的情况同时借鉴其他企业的经验总结得出的，在企业文化的宣扬中往往会忽视其本身的效用，而只是在表面进行这一项“面子工程”，从而使企业文化的内容不能与企业员工的思想达成一致，导致真正凝结了企业工作者的工作经验的文化等不到适当的升华。
2.企业文化脱离企业管理
企业文化不能只是一个漂亮的花瓶，必须要结合企业的经营范围、业绩水平、员工综合素质来进行设计与发展企业文化，如果在企业文化的发展脱离企业的实际情况，只会适得其反影响企业的持续发展。因此在运用企业文化时，必须将符合企业现状的文化理念与价值观融合在企业经营管理活动的点点滴滴中的，只有这样才能使企业文化发挥锦上添花的作用。
3.企业文化忽视人力要素的发展
无论何种规模的企业，归根到底都是有一个个独立的个体构成的，然而现代企业在企业文化的发展中越来越不重视对个体的培养，而是一味地要求员工创造利益。殊不知，当员工的个人素质得不到合理的优化，他们何以提供优质的工作。只有不断丰富个体的知识和技能，他们才能提供具有创造力的服务。而现代企业往往以追求直观利益为前提，总是忽视对员工本身的尊重，不能合理地对员工的工作进行肯定与鼓励。这些问题都导致企业无法留住优秀的人才，从而进一步影响了以人为本的企业文化的构造。
二、如何体现以人文本的企业文化
1.尊重个性差异。
每个人生来都是与众不同的，从性格到处事方式再到工作能力都各有不同。在企业管理中，要做到以人为本就首先要关注到每个人都有与众不同的特点，而不是制定一套刻板的行为标准来限制人的行为规范。在迅猛发展的市场经济时代，企业对于劳动力的选择也越来越多样化，不同性别、不同受教育背景、不同社会经历的人通过企业的这一组织汇聚在一起，往往不同的组合也会碰撞出不同的火花，这时就要求企业能够做到充分重视每个个体的个性。以人为本并不是强调一味地一视同仁，而是要求企业灵活变通的根据不同员工的心理需求制定不同的管理的激励机制。现代企业在塑造以人为本的企业文化时，一定要摒弃传统企业文化的“大熔炉式”的管理机制，也即要求员工都按照相同的标准行事，这在一定程度上是会加速企业的规范化，但是长久下去，员工的个性被束缚，他们也就难以创造出更具特色的高质量服务。
2.开展各种形式的文化活动
构建以人为本的企业文化，必须结合本企业的实际情况，紧紧跟随社会主流文化的发展趋势，根据员工的不同文化需求开展一系列展现人文特色的文化活动，满足企业员工日益增长的精神文化需求，从而使员工的技能和知识水平在无形中得到有效的提高。具体的活动如下：（1）开展文化知识宣讲会和竞赛活动。通过这些活动，让企业员工在充实自我的同时拓宽业务知识面，提高员工的自我学习能力，从而进一步提高员工的文化素养。（2）开展网络文化活动。在信息技术日益发展的今天，企业一定要有效利用高科技技术提高企业员工的综合能力。不仅要利用网络平台展示自己的企业文化，更要通过此平台吸收借鉴其他优秀企业的先进文化，尤其要学习其他企业在树立以人为本的企业文化的经验教训，从而更好的提升自己。（3）组织游览参观活动。要想更好的建设以人为本的企业文化，就不能固步自封，要定期地组织企业员工参观游览那些可以充分体现先进文化的企业和景观，在丰富企业员工业余生活的同时，也更加直观的使员工的人文意识得到了加强。（4）举办形式各异的文娱活动。企业可以在保证日常经营管理工作完成的基础上，积极组织企业员工开展文娱活动，一方面可以加强员工与企业之前的凝聚力，另一方面也已轻松愉快的方式将以人为本的企业文化根植于企业员工的内心深处。
3.建立高效的沟通机制。
沟通是心灵的桥梁。良好的沟通对于解决争端、促进了解十分重要。在构建以人为本的企业文化时，有效的沟通可以充分体现企业领导层对于基层员工的重视与尊重，也能体现基层员工对领导层的信赖与理解。这对于维系企业各级别的员工之间友好的和谐关系十分重要。首先设置畅通无阻的沟通途径，让每一位员工的声音都能被听到。其次要丰富信息的传播方式，让员工在各种工作环境都能自如的传递自己的想法。最后企业的领导层也要养成随时随地充当聆听者身份的习惯，及时倾听员工的心理诉求。领导层除了要感知员工传递的直观信息外，也要细心观察在平时工作中的隐性信息，比如对于员工工作能力的考察，员工情绪是否稳定，员工的工作环境是否适宜等信息，只有这样，企业才能构建完善的以人为本的企业文化。
三、结束语
能否对人才资源予以合理的配置与利用，体现了一个企业领导者对人才、对市场敏锐的观察力，更是体现了一个企业是否具有塑造以人为本的企业文化的能力。企业的利益增长固然重要，但是在企中运营中对人才的引用与培养加以重视，鼓励人才大胆创新，才能是企业得到长足的发展。
参考文献：
[1]范道琴.以人为本的企业文化建设研究[D]安徽农业大学，2013.
[2]游娜.论“以人为本”的企业文化构建及其价值[D]东北师范大学，2006.
[3]张连平.浅议以人为本的企业文化[J].黑龙江金融，2008，（10）：25-27.
关键词：路政施工；质量控制；监督
搞工程项目建设，是我国经济发展的体现，是社会发展的实际需求，它与人们的衣食住行生活息息相关，是城市建设的重要组成部分。我国一直坚持“百年大计，质量第一”的方针。质量管理工作已给越来越为人们所重视，国家正投资大量的资金兴建交通工程，“要想富，先修路”是国家和人民所共识的。然而，有的施工单位，为追求最大利润，偷工减料，敷衍了事，对施工质量不够重视，因为造成人为事故的例子屡见不鲜，例如：“重庆綦江彩虹桥”“云南昆禄公路”“浙江防海大堤” “九江长江大堤”等质量事故的发生，皆因人为质量问题，由此带来的惨痛人员伤亡和重大经济损失，严重影响国计民生和社会环境的安全。加强公路工程质量管理，严格实行质量监督制度，是路政建设的头等大事。
一、路政工程施工的特殊性
公路建设施工，不同于房产等工程，公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准了不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。如何做好公路工程质量管理，预防减少工程质量事故的发生呢？笔者认为应从以下几个要点分析：
建立招标投标制
首先要通过招标投标制度，择优选用资质的施工单位来承接作业工程，作为业主，应严格实行招投标制，通过招投标，选择符合工程施工条件的承包商，杜绝搞暗箱操作、搞权钱交易，业主和承包商沟通一气，共同贪坑国家集体的财产，日后更是为安全隐患埋下祸根。
二、确保工程质量的几项措施
1.质量保证措施
为确保工程质量，符合设计要求及有关规范的规定，实行过程控制为主，工后检测为辅的方法，从人员、设备、材料、施工前的准备、工程施工过程等方面对工程质量进行预控。
首先，实行岗位责任制，做到定机、定人、定岗、定责。每处施工现场确定一名机长，制定详细的操作手、机长、自检人员岗位责任制。对现场施工和质检人员进行培训，从干部到职工都强化质量意识，凡参加粉喷桩施工的人员上岗前首先要了解、掌握、重温有关施工技术规范，明确岗位责任，做到未经培训不得上岗。 其次，充分发挥质检人员对工程质量的控制作用，对成型后的每根桩实行施工队、项目部全过程工地自检，全部合格后方可报请监理组抽检。项目部质检人员和监理人员对质量具有一票否决权。
2.设备
设备是保证施工质量的前提，进场的粉喷桩机必须达到以下要求：a、性能良好；b、机架稳定性良好；c、配备先进的称量工具和能自动打印喷粉量。 根据总体设计计划进度，配备满足要求的机械设备并进行编号。施工前应委托计量部门对进场的每台粉喷桩机进行标定，合格者方可使用。
3.材料
只有合格的材料才能保证合格的工程，施工中建立健全材料管理台帐，施工中使用的水泥应经过自检后方可进场，进场后的水泥应按批进行报检，报请监理工程师抽检合格后方可投入使用。
除了从人员、设备、材料、施工前准备、工程施工过程等方面进行预控外，还有建立相应的规章制度，建立完善的质量管理网络，以确保工程的质量。另外，还要加强防火、防冻、防电和粉尘污染等安全防护措施，并派专人负责经常检查及时处理完善。安排生产尽量避开高寒和冰冻天气，以免造成人身伤害事故。
2.严格监督 实行建设监理制。
我国路政建设起步晚，很多制度不健全，但随着经济的迅速发展，我国的监理制度近几年逐渐走向成熟，这是可喜之处。建设监理制是除业产和承包商以外的第三方，按建设程序，对项目的建设全过程，在技术、经济方面，实行全面的监督、检查和管理的制度。目前，建设监理制仍不够完善，监理人员素质有待提高。增加监理人员人数，对承包商的每一道工序，每一个施工点，实行全面的质量监理。严格实行监理员旁站制度，会对施工质量起到直接的监督作用，应该引起足够的重视。
三、成立管理小组，配备专项质量监理人员
为确保一项施工工程高质量完成，应成立一个以项目经理和项目总工为领导的质量管理小组，小组成员包括：质量试验员、现场施工负责人、各作业队（班）队（班）长。由项目总工招集小组成员对施工蓝图进行会审、复核。对关键部位要进行设计校核，由项目总工进行质量和安全交底。在施工过程中。对每一道工序，要严格遵守监理程序等有关建设程序。加大承包商的管理力度不要让民工自行施工，自行质量管理，消除或杜绝质量事故发生的隐患。
项目经理部要制定和完善岗位责任制。明确各自主要职责，明确分工，有分有合。编制项目奖罚条例，质量事故发生，要查明原因，该谁负责就谁负责，该进行何种处罚就进行何种处罚。决不姑息迁就。我国的法律法规明确规定：质量事故的发生，事故责任人不管是不是还在原来的部门工作，不管你到了哪里，该承担民事责任的就要承担民事责任，该承担刑事责任的要承担刑事责任。轰动全国的“綦江彩虹桥”事件就是最好的事例。
四、加强现场质量管理
预防和减少质量事故的发生，及时处理已发生的施工质量问题。
由于公路施工项目质量具有复杂性，严重性，可变性和多发性等特点。所以，在一个施工项目中，发生质量事故是在所难免的。究其事发的原因也是我种多样的。如违背建设程序，未查明真正地质情况，对软弱地基未做好处理，设计计算出错，建筑材料及制品不合格，施工和管理方面的问题，自然条件影响等。就其诸多所因，又以由于施工和管理所造成的为最，其具体表现为：不熟悉图纸，盲目施工，未进行图纸会审，仓促施工，未经监理、设计部门同意擅自修改设计，不按图纸施工，不按有关施工验收规范施工，不按有关操作规程施工，缺乏基本知识，施工蛮干；施工管理混乱，施工方案不同，不重视质量检查验收工作等等。
关键词:群众安全;制度;培训;竞赛活动;现场管理
鑫珠春公司坚持以科学发展观统领全局,以“用心做事,追求卓越”的企业核心价值理念为引领,牢固树立“崇尚人本管理,追求创新造福”的企业宗旨,以造就高素质群众安全队伍为抓手,更好地发挥工会组织和职工群众在安全生产中的作用,全心全意依靠职工群众搞好安全生产。深入开展学习型、服务型、创新性和高效型工会创建活动,更新管理理念,创新工作方法,扎实开展群众安全工作,为企业安全、健康、和谐发展创造了良好的环境。
一、完善群监管理制度、强化群众安全队伍建设
为加强对群监员、群监队伍的管理,成立鑫珠春公司群众安全工作委员会组织,工会主席任组长,副组长由工会副主席、生产保护干事担任,成员包括生产部、工会、安监科、调度室的相关人员。为确保群众安全监督检查工作落到实处,公司还成立了群监工作领导小组,公司董事长、总经理任组长,公司党委副书记、副总经理、总工程师任副组长,成员包括政工部、企管部、调度室、安监科的相关人员。相继制定、完善了“关于加强群众安全监督检查工作的规定”、“群监会职责”、“群监工作接待站职责”、“群监员职责”、“群监员管理制度”、“群监员奖罚办法”、“群监员百分考核办法”、“群监分会百分考核内容和评分办法”和“群众安全监督检查工作管理制度”。群众安全工作方面管理制度的制定和落实,进一步规范了群监员在安全生产工作中的行为,使群众安全工作做到了“有章可循、有法可依”;鑫珠春公司群监组织在工作中,还积极开展群监工作创先争优和“优秀群监员评比”活动,结合当月群监分会和群监员工作考核台帐,对群监工作进行更为细致的考核,半年对群监工作进行一次表彰,充分调动、发挥群监分会、群监员队伍抓安全生产、查事故隐患的积极性和主动性;每季度组织召开一次群众安全工作座谈会,每月召开一次群监工作例会,交流群众安全工作经验,选树典型,表彰先进,促进群众安全监督管理工作的开展。
二、创新群监队伍培训模式,确保培训效果
我们把抓好群监员队伍培训作为一项重要工作抓好抓实,以掌握真实本领为目的,联系实际制定好内容措施,扎扎实实抓好培训,努力增强群监员队伍的学习兴趣,不断提高培训效果。本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,根据上级部门对群监队伍的培训要求,合鑫珠春公司群监工作的实际情况,进行分析研究,制定出群监员培训计划,分步实施。
为保证群监队伍培训质量,2010年我们将以前的群监员大班集中培训模式,根据群监工作培训安排,变为小班、分专业、分工种、对群监员进行全脱产培训,外部聘请学院教授、公司相关专业高级工程师、有理论知识和实际操作技能的业务科室负责人、群监分会主任和工程技术人员担任培训教师,培训学习的内容都是群监员在实际工作中需要应用的理论知识、安全业务知识、实际操作技能。通过改进培训方法,提高了群监员队伍的培训质量,培训效果更加明显,调动了群监员队伍学习安全业务知识的积极性和主动性。群监员队伍现场查隐患的标准更加明确,现场隐患排查能力、责任心、安全管理能力进一步增强,所查安全隐患质量明显提高,发挥了工会组织和职工群众在安全生产中的重要作用,有力促进了本单位的安全生产。
三、开展“安康杯”竞赛和岗位练兵技术比武活动,提高职工技术素质,增强全员安全意识
先后制订下发了《关于开展2010年“安康杯”竞赛活动的通知》、《关于开展岗位练兵、技术比武活动的通知》、《关于印发鑫珠春公司合理化建议、“五小”创新创效活动方案的通知》等文件。进一步提高公司全体员工的业务技术水平,激发员工学技术、练硬功、干绝活、创高效,岗位成才、岗位奉献的积极性,培育高素质的员工队伍。通过开展“安康杯”竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议和“五小”活动,增强了员工的安全意识,员工在市级岗位练兵技术比武活动中,取得了个人两项第一,六名选手获得了前十名,一名选手获得了市级劳动奖章,六名选手获得市级技术能手称号,合理化建议和“五小”成果共有13项获得河南煤化集团、焦煤集团的二等奖、三等奖,促进了职工技术素质的提高。积极开展了安康杯“十个一”、“一法三卡”竞赛活动,还相继开展了安全知识竞赛、安全文艺演出、女工家属“我为安全进一言”和“两述法”等安全活动;通过一系列安全活动的开展,增强了全体职工安全意识。在群众安全管理工作上,积极构建横向到边、纵向到底的群众安全工作网络体系,鑫珠春公司群众安全工作做到了思路明确,脉络清晰,走上了规范化的轨道。
四、细处着手,全员参与,现场监督,提高职工群众安全监督检查能力
群监、青岗队伍现场管理推行“三位一体安全监督法”(即:班前监督、班中检查、班后汇报),要求群监员、青岗员在上岗参加班前会时,要对当日值班、跟班、带班人员安排的当班工作任务和安全技术措施进行监督;班中要对所在现场隐患进行检查;班后要对当班所查隐患到井口接待站进行汇报、填表。接待站工作人员对所查隐患进行汇总,并通过安检部门督促落实。从而形成隐患汇报、整理上报、责成落实、信息反馈的隐患处理闭合管理。还在全体群监员、青岗员中倡导安全监督“五不走”工作法(即有违章不制止不走,隐患不排除不走,有疑点查不清不走,整改措施不落实不走,安全条件创造不好不走),整改情况有落实、有复查。不断加大隐患排查治理力度,对查出的安全隐患全部实行了闭合管理。不断提高群监员、青岗岗员开展群众安全监督工作的责任感和使命感。
节日检查有重点、有步骤。元旦、五一、十一、中秋节、春节等重大节日期间,工作头绪多、职工思想活跃,给安全管理工作带来难度,通过认真组织群监员、青岗岗员集中上岗检查,开展以“双基”建设、质量标准化、标杆矿井创建、落实作业规程、操作规程为重点的安全隐患大检查,对重点安全部位、重点岗位和重点人员进行全面细致的检查,做到超前预测、预防,确保了职工群众平安、放心过节。
五、广开门路,开展形式多样的群众安全教育活动
为调动职工群众参与群众安全宣传教育活动的积极性,采取了以下三种形式进行群众安全教育
(一)职工群众话安全
鑫珠春公司工会以班组为单位,开展了安全教育座谈会、讨论会,广大职工群众结合工作实际畅谈对群众安全工作的认识,提出了促进群众安全工作的意见和建议。召开车间工会主席会议、职工代表会议,研究讨论鑫珠春公司群众安全工作意见,根据讨论建议细化完善工作目标。通过学习、讨论,提高了全体职工的安全意识,增强了广大职工对群众安全工作的认识,形成共鸣。
(二)“安全生产月”讲安全
为培育充满人文关怀、健康向上的企业安全文化,增强安全生产宣传教育的亲合力和亲切感,“安全生产月”期间开展了一系列职工群众喜闻乐见的活动。在鑫珠春公司主干道和工作场所悬挂了富有浓厚安全文化氛围的安全标语、安全条幅,办起安全宣传专栏;开展了“安全生产月咨询日”活动,发放安全宣传资料1280余册;组织了职工学习安全知识和安全规定,从引导广大职工群众树立“爱岗敬业靠行动”的安全生产意识上出发,定位了“学深、学细、学全”的学习理念,向职工灌输了“安全就是幸福”、“安全就是效益”、“安全就是职工最大的福利”的安全理念,积极营造浓厚的安全文化氛围。
(三)女工协管送安全
工会女工委依托“两网(群监网、协管网)联动”办公室,充分发挥女工家属协管安全的作用,积极开展安全帮教活动,创新帮教形式,变以往的对“三违”人员事后教育为提前帮教。协管员、生产单位提前排查有不良习惯人员(爱喝酒、喜欢打牌、打麻将等)和家庭有矛盾、出勤不正常、家有喜愁事情等思想情绪不稳定人员,由协管员在“两网联动”办公室通过忆事故教训、观看安全教育光盘、学习安全规程、亲情帮教等形式负责对其进行提前帮教,帮助存在不良习惯人员和思想情绪不稳定人员改正不良习惯做好思想疏导工作,把不安全隐患消灭在萌芽状态;并组织家属协管员在井口为职工开展“冬送温暖,夏送清凉”活动,在井口为员工送粽子、月饼、苹果、暖心汤、降温茶、绿豆水、西瓜、冰糕等,收到了“用真情打动人,用真诚感动人”的良好效果。
关键词：邮政报刊；现状及弊端；创新改革
中图分类号：G235 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）42-0025-02
随着市场经济的发展，我国的各种运行体制逐渐健全，但是我国的一些企业在市场的冲击中却面临着巨大的挑战，邮政报刊的发行就是如此。在过去邮政报刊的发行在我国政策的扶持下到了充足的发展，但是由于管理者的管理不当，管理体制不健全致使邮政报刊的发行在我国改革的不断深入以及市场进程的不断推进中处于不利地位。面临着这些中困境，邮政报刊发行的管理者一定要转换思想观念，不断地创新完善邮政报刊发行系统，使邮政报刊行业走出困境。
一、邮政报刊发行系统的现状
当前，邮政报刊行业在我国的政策扶持下，得到了充足的发展，相对于其他发行方式具有绝对的优势，但是由于我国的邮政报刊的发行方式是在我国的政策下发展起来的，发展的根源是在我国的计划经济环境中发展过来的，所以相应的邮政报刊的发行方式中就具有传统计划经济的因素。在如今我国的市场经济环境下，邮政发行系统中的一些弊端因素暴露了出来，使邮政报刊行业的发展遇到了困难，使我国邮政报刊发行的主导地位受到了影响。
二、我国邮政报刊发行系统的弊端
在市场经济不断发展的今天，我国邮政报刊发行系统的弊端逐渐显现出来，从数据可以直接的体现出来，比如在1998年到2003年的报刊发行市场状况来说，中国的报刊发行市场平均每年按照10个百分点持续增长，报刊行业不断为广大民众所接受，但是邮政报刊在报刊发行市场中的占有比例却下降了12个百分点，在零售市场报刊发行影响中，甚至下降了37个百分点，这些弊端的出现严重影响了邮政报刊的发展，甚至会使邮政报刊发展走向末路。从以往的工作经验总结出，在发展中，邮政报刊的发行中观念旧、效率低、服务差和成本高一些因素，直接或者间接地影响到了邮政报刊行业的发展。
观念旧，就是说邮政报刊行业的管理人员的思想观念跟不上市场经济的发展趋势。由于一些邮政报刊行业的管理者一直按照原来简单机械的发展模式，没有跟上市场发展需求，不能够满足新时期报刊发行的需求，更明白地说就是我国邮政报刊发行系统本身的体制不适合当今的市场经营环境，在邮政报刊的发行中管理体系不健全，管理机制太死板是邮政报刊发行系统的主要问题。主要表现为，没有忧患意识，没走创新道路，对新市场环境下的营销渠道与营销模式没有深刻的认识，并且邮政报刊行业对于自身的有利资源也没有能够有效地利用，使邮政报刊发行在报刊发行市场中，逐渐落在下风。
效率低就是邮政发行在具有庞大资源支持上，并没有做到应该做到的事。在发行的过程中，虽然具有良好的优势，发行覆盖范围基本覆盖全国，但是中转环节太多，造成邮政发行的时间过长，还有就是在工作中，投递的工作没有做好，没有科学合理地进行投递工作，在投递过程中，还经常有缺报少刊的事情发生，这一系列问题都导致了邮政发行的工作效率极低。导致这些问题出现的原因是邮政发行管理制度不完善、工作人员对报纸和期刊的特点没有深入的了解。
服务差就是指邮政报刊的发行工作人员对待客户的服务态度、服务工作水平和服务工作质量都没有达到应该有的程度。在以往的工作中，邮政的报刊发行工作一直没有受到重视，一直是其他业务的附属工作，致使工作人员在报刊发行中，积极性不高，没有尽到应尽的责任，同时在应聘工作人员时，对工作人员的要求不高，致使报刊发行中，工作质量和服务态度都远远达不到标准，形成恶性循环，直接影响着邮政报刊行业的发展。从另一个角度上说，邮政报刊发行的管理人固步自封，管理思想比较传统，不能够适应新的市场竞争环境，对员工的约束力不够大，造成工作人员消极怠工，没有良好的责任意识。
成本高的问题，首先要明白报刊的发行费率，报刊的发行费率本质上就是邮政的生产价格，而发行费率的基础就是报刊发行生产的社会必要劳动力所做出的价值，在实际情况中，我国的报刊发行费率要按照价值规律的客观要求反映出邮政报刊企业的生产成本和经营利润。在此成本高的体现就是报刊的发行费率，从开始被确定以来，与现实的成本存在着严重的脱节，严重地背离了原有价值。由于邮政报刊的发行网络覆盖率大，一方面为报刊的发行提供了基础的保障，同时在各个环节中的人力、物力、财力的综合是一种巨大的资源消费，而这些资源经费的出处必须从报刊发行成本中提出，无形中也给报刊发行费率也带来了巨大的负担。
三、根据以上的问题做出邮政报刊发行系统的改革建议
第一要转变发展思想，改革企业的管理体制。在转变思想方面，要跟上市场经济发展的趋势，树立新型的市场化和产业化意识，建立合理科学的营销思想，在管理思想中，树立坚定的人才意识和合作意识。在管理体制方面，要在市场经济发展趋势的基础上不断改革创新，建立完善的专业化管理体制，尽量做到自主经营。要实行专业化管理，就要在市场的运行规律下，按照实际情况进行整治企业分开管理，避免国家和地方单位对企业管理的参与，采取真正的层级管理体制。
第二是要深化经营方式改革，加快营销模式的创新。在经营方式方面，管理者要不断的探索出各种有效的经营方式，比如零售区域。零售区域就是要求邮政报刊的发行部门直接与报刊协商，协商出共同管理、共同经营的零售市场。在营销模式创新上看，就要充分利用优势资源，比如邮政报刊发行覆盖范围广的网络以及报刊发行的信息渠道，大胆使用新型的营销方式，不断发展完善整理出适合自己的营销方式。
第三是要提高服务质量，改革管理模式。在服务上看要将服务好报刊和读者作为邮政工作服务的中心思想，以客户为服务中心，进行优质服务。在管理模式方面，一是要不断地完善管理制度，要增加工作人员的奖励环节，增加工作人员的工作积极性，同时也要对员工进行培训管理，整体的增加员工的工作素质。
第四是要加强企业宣传，大胆采用新技术。在宣传方面，要充分的利用广告进行宣传，增加企业公司的影响力，增加知名度，使更多的人能够了解邮政报刊，能够使用邮政报刊。在新技术方面就要科学合理地推动报刊发行专业的创新，比如广州市用的报刊发行的分布式系统进行报刊发行，取得了很好的效果，提高了工作效率，降低了管理费用。
四、结束语
新的时期，随着新的各种快递业务的兴起，我国的邮政报刊行业面临着巨大的挑战，竞争变得更加激烈。这就要要管理者能够不断发现问题，不断引进先进的管理体制，进行改革创新。只有这样，才能使邮政报刊行业能够在的市场竞争日益激烈环境中，立于立足之地。
参考文献：
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