时间:2022-02-14 19:42:34
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇民政汇报材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
*区行政服务中心于20*年6月正式运行,是区政府派出机构,正科级行政单位。中心编制4人,目前,实有3人,即主任一人,副主任一人,综合服务窗口一人。中心办公地址在解放路中段体育场对面,办公面积近200平方米。
服务大厅设有9个服务窗口,进入“中心”的有9个具有行政许可职能的局(委),可以办理、代办行政许可项目75项、办理、代办行政服务项目43项。
“中心”实行一个窗口受理、一条龙服务、一站式办理、一次性收费的运行机制。“中心”的主要职责是:负责制定中心的各项规章制度、管理办法并组织实施;负责对服务窗口、工作人员的管理;负责对进入中心服务项目的确定、调整,对项目办理情况进行协调、督查;受理中心工作人员违规违纪投诉。牵头全区政务公开工作。
几年来,区行政服务中心在区委、区政府的领导下,在市行政服务中心的指导下,本着便民、高效、廉洁、规范的服务宗旨,紧紧围绕区委和区政府工作大局,不断拓宽服务内容和业务范围,优化经济发展环境,取得较好成效。20*年,我区行政服务中心共办理各类审批事项2164件,办结率达100%,较去年增长20%以上。中心荣获“20*年度市行政审批工作进步奖”荣誉称号。
二、20*年1-5工作情况:
20*年以来,区行政服务中心狠抓各项工作的落实,截止5月30日,区服务中心共办理各类行政审批事项1568件,较上年同期增长一倍以上,取得了良好开局。主要作法:
1、继续加强目标管理,强力推进行政服务中心建设。区行政服务中心积极争取区政府目标办支持,拟将行政服务中心建设和行政审批的相关内容列入了区政府所属十四个具有行政审批职能部门的目标责任书之中。这一作法增强了各部门为行政服务中心建设做贡献的责任感和自觉性。
2、抓住重点,不断拓展业务项目,推进审批权力进中心。今年在去年区民政局婚姻登记科、区计生委相关业务科室整体进中心的基础上,区劳动和社会保障局相关科室和区卫生局食品卫生许可证发放工作也以整体前移行政服务中心。
3、搞好中心规范化建设。一是认真贯彻行政许可法,努力提高依法行政水平,我们根据区法制办、区编办清理保留的行政许可项目和行政服务项目,重新编制承诺卡,将项目名称、办事程序、法律依据、申报材料、许可条件、办理时限、收费标准、格式文本等进行“八公开”。完善各个审批项目工作流程和格式文本,制作了一次性告知书、受理通知书、不予受理通知书等文书。二是完善行政服务中心各项制度。今年先后制订了《中心业务规范化建设暂行规定》《中心一票否决暂行办法》《学习制度》等12项制度,确保了各窗口单位依法行政、廉洁从政,切实提高依法行政水平。
4、建立完善综合代办服务窗口。*年,在中心一名工作人员到位后,在中心大厅专门建立综合服务窗口,对由于客观条件限制未能进中心的五个部门36项行政许可项目和13项进行服务项目进行代办或监管。目前,我区保留项目进中心已达72%,进中心项目即办率已达30%以上,就地办结率达90%以上。
5、推进乡(镇)便民服务中心建设。目前,平原乡便民服务中心随着乡(镇)机构改革的进行,经过积极的筹备,已于去年底挂牌。目前,平原乡便民服务中心建设已按照要求基本就绪,正在准备迎接5月20日前后市里的验收。
6、搞好政务公开工作。20*年经区政府研究政务公开由区行政服务中心牵头落实。目前,正在起草《2009年*区政务公开实施方案》,待报领导研究后,尽快组织实施。
7、加强对窗口人员的学习培训,不断提高工作人员的政治业务素质。今年,我区行政服务中心窗口工作人员有所变动。为此,我们在健全学习制度的基础上,多次组织窗口工作人员学习党的各项方针政策,重点学习各项法律、法规。通过学习,工作人员的整体素质有所提高,为行政服务中心的运转打下了良好基础。
三、存在的困难和下步打算。
(一)、存在的困难和问题
1、我区行政服务中心硬件建设与市下达目标要求还有一定差距,如电脑办公网络、交通工具、窗口人员补贴等问题。
2、部分“窗口”“收发室”现象未得到根本改善,部门对窗口的授权力度还需进一步加强。
(二)、下步打算:
(1)、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻落实行政许可法为契机,以抓学习、强素质、抓管理、提效率为主线,努力为全区经济提速、社会发展提供高效、优质的服务。
(2)、主要工作目标
1、深入贯彻落实行政许可法,做到行政审批有法、有据、公开、透明。
2、续推进项目进中心提高审批事项的集中办理程度,全年办件量不低于2000件。
3、创造条件,争取资金,改善区行政服务中心的硬件办公条件,年内争取开通区行政服务中心办公局域网,尽快与市中心实现网上对接。
(3)、主要措施:
1、深入贯彻<<行政许可法>>,切实提高依法行政的水平。
2、加强管理,拓宽业务,一是继续推进审批权力进中心工作,二是加强管理力度。在清理的基础上,推进各种行政服务项目进入中心,真正实现中心“高效、便民”的宗旨。三是加强对项目办理情况的监督检查,切实提高行政效率。
3、进一步完善综合服务窗口建设。我们认为应在综合服务上下功夫。今年,中心综合服务窗口人员已经到位,我们将在综合服务上多下功夫,大力综合服务、代办服务,真正实现群众跑一趟能办成事的工作目标。
一、贯彻落实低保制度,做到应保尽保。
我镇党委政府非常重视和关心弱势群体的生活状况,把低保工作摆上议事日程,将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓,较好地维护了我镇的社会稳定,促进了经济的发展。
年初我们走村入户,对申请低保、低边及特困户逐户进行排查摸底,全面系统地掌握了每个民政对象的真实情况。为了全面系统地掌握每个民政对象的真实情况,我们按市局要求,对每个民政对象进行了信息化管理,并造册建卡,做到民政工作心里明,民政对象一目清,使最困难的群众能及时得到政府的救助,感受到党的温暖。
走访低保及困难家庭户,并按月发放低保金,敬老院五保户按月足额发放供养经费。对新增低保低边户与包村干部及村干部逐户上门走访调查并做好了惠民医院优惠证的发放。特别是在春节期间访贫问苦,提出方案并组织实施,对全镇五保户、低保户、困难户、优抚对象、社救对象等514户、925人进行慰问,使困难户的生活得到了救济和保障,使他们体会到党和政府的温暖。
二、认真做好救灾救济和社区养老服务体系建设工作,效果显著。
本着“为民解困”的原则,做好救灾救济和社区养老服务体系建设工作,全镇20个行政村已全部完成居家养老照料中心建设。3月份进行了政策性农村住房保险,全镇15374户参保,参保率达100%,为农民又构筑了一道保险屏障;对24位因病致贫人员进行了慈善临时救助;全镇95户困难群众因大病致困得到有效救助。通过以上一系列的帮扶、救助,在一定程度上稳定了社会、促进了经济的协调发展。完成了三个村级避灾中心建设,同时为有效应对老龄化,建成了四个有一定规模、设施齐全的养老服务照料中心,并对养老服务需求进行评估,落实了照护对象并及时发放补贴。
三、加强双拥工作,支持国防建设。
积极配合市民政局对军队退休干部,带病回乡复退伍军人,“五老”人员、革命伤残军人和军烈属做好工资、抚恤金、定期补助、优待金和补贴的管理,及时发放给优抚对象,保证做到不错不漏。在“八一”建军节、春节等对46名优抚对象及其他退伍军人、现役军人进行了慰问;对这些优抚对象、退伍军人、现役军人输入电脑进行网格化管理,并对这些对象中存在困难的人员及时进行救助;做好了参战退役人员政策落实,摸底调查,确定符合条件人员,并做好补贴发放工作;做好现役军人优待金发放和退役军人安置费发放工作。完成了全镇60周岁老退伍军人生活补贴的申请汇总及上报工作。
四、巩固殡改成果,加强管理力度。
我镇《殡改实施办法》实施几年来,收效显著,为了巩固殡改成果,我镇大力度对殡葬进行宣传,同时积极引导村建生态墓,赐绯庙及泌湖二个镇级公墓已投入使用,另有三个自然村正积极筹备村级公墓建设。进行骨灰跟踪管理并做好殡葬基本服务项目免费申请工作。在11月、12月进行了殡改专项治理,经过二个多月的专项整理,我镇的殡葬集中整治工作取得了一定的成绩,我镇以深化殡葬改革为宗旨,“三沿五区”裸露坟墓采取“能改则改、能迁则迁”的方法,进一步加大殡葬管理力度,彻底整治殡葬活动中的违法违规行为,使骨灰乱葬乱埋现象得到了有效抑制。
按照州、县人民政府办公室的具体安排部署,吉木萨尔县民政局紧紧围绕“改革创新、奋发有为”主题,以制度改革为主线,坚持“放管服”三管齐下、协同推进,在加强事中事后监管、服务民办非企业单位和社团登记、婚姻登记等领域中切实发挥牵头作用,努力做到放得更活、管得更好、服务更优。我们的具体做法是:
一是抓好“一个关键”。加强组织领导,吉木萨尔县民政局始终坚持谋在先、想在前,认真履行抓总责任,并先后召开专题会议,对全局“放管服”改革工作进行了研究部署,进一步明确了工作目标,落实了责任。具体工作由党组书记向月华同志亲自抓,亲自督导,各个科室按照自己的工作业务认真进行分析查找,力求把能放开的坚决放开,并使我们的服务及时能够跟进,服好务。
二是做好“一个重点”。夯实阵地基础,紧紧围绕“为民、务实、便捷、高效”这一主题,对照事项清单,梳理民政部门“最多跑一次”事项,实现了群众“进一扇门、办结所有事”的便民服务目标。根据县政资局有关梳理、细化“最多跑一次”的具体要求,县民政局立即进行了专题研究部署,有专人负责,统筹有关业务科室,再一次的对民政部门的所有涉及到的行政许可、行政确认、行政给付等进行了再梳理,细化了设定依据、受理条件、办理所需材料、办理流程等,并进行了公示,方便群众办理有关事项,切实达到只跑一次腿、只进一个门、办结所有事的目的。比如,我们简化了养老机构的审批程序,有原来的审批简化为备案,大大降低了养老机构的时间成本。在具体运作中,我们对新申请的养老机构,在确保房屋建筑安全、场所消防安全的前提下,县政府组织相关部门按照“两优化一简化一提速”的要求,进一步简化前置审批、优化审批流程、缩短审批时限,为养老机构申办设立许可提供便利和支持,保证养老机构安全达标和设立许可等工作高质量进行,进一步优化了养老服务领域营商环境。另外我们在婚姻登记领域中,我们提出了“婚登服务多作为,群众办证少跑腿”的工作目标。按规定,申请补领婚姻登记证的当事人,其婚姻登记档案不在婚姻登记部门的,需到婚姻档案保管部门取得婚姻登记档案证明材料。以往群众来补办结婚证时,需先到档案局调取档案并复印证明材料,再回到登记处办理证件,有些群众住在乡下村里,找到档案局后查完档案再来补办往往要跑好几趟,交通成本也不低。现在,我们在婚姻登记处登录档案管理系统,输入要查询的夫妻双方的姓名,即可检索出所要查询的结婚登记档案信息,方便又快捷。当事人补领婚姻登记证再也不用来回跑,只要凭有效证件就可以在政务中心民政局婚姻登记处窗口直接取得婚姻登记档案证明材料一站式办理。
三是突出“一个亮点”。即:精准为民服务。坚持把“办事流程精确、办事地点精准”作为提升便民服务质量的重要原则,对群众日常服务审批事项、资料目录、办事流程、办理地点等,通过政务公开和发放宣传资料的形式向群众进行了广泛宣传,制作发放了便民服务手册,随时为群众提供办理咨询服务,基本实现了群众“事先准备、一趟办结”的便民服务目标。我们先后在4.15全民安全教育日,5月份宪法宣传月,以及“5.20”新人扎推办理婚姻登记等重大时间节点上,印制了民政部门放管服的业务范围,业务类型等宣传手册、宣传展板等进行了广泛的宣传,切实做到了服务精准,办事流程精准,使广大群众切实感受到放管服给他们带来的实实在在的方便。
四是做好“互联网+政务服务”工作简化优化网上办事流程。进一步简化优化政务服务事项办理流程,缩短办理时限。推进办事材料目录化、标准化、电子化,建立完善网上审批机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知。我们将对民政部门所有涉及到的行政许可、行政确认等所需的材料、办理流程、表格,以及法定办理时限和承诺办理时限,联系电话等都在政务服务网站上进行了公示,极大方便了办理群众,同时也接受群众的监督。
五是做到强化宣传,营造“放管服”改革良好氛围。要求把经验做法信息的报送工作作为一项常态工作来抓,形成改革良好氛围。同时,通过不断拓宽宣传思路,创新宣传方式,多形式、多渠道、全方位广泛进行宣传,积极营造想改革、谋改革、善改革的浓厚氛围,提高公众对“放管服”改革的知晓度。
“民之所望,施政所向。”吉木萨尔县民政局广大干部职工将按照宁可让民政工作人员多作为,也要让群众少跑路、好办事的工作要求,在今后的工作中我们将更进一步做好放得更活、管得更好、服务更优。
丁年鼠匿辉煌业,丑岁牛奔旖旎春。在这辞旧迎新之际,我们来到了丝茶之府、文化之邦。首先,我代表*市*区*镇党委、政府,对您们在百忙中抽时间来接待我们考察组一行表示真诚的感谢。现在我将*镇的有关情况简要汇报如下:
一、*镇的基本情况
*镇位于巴国故都、榨菜之乡—*区西南南坪腹地,镇域面积107平方公里,辖9个行政村、2个居委会,人口3万人。今年的工农业总产值1.6亿元,可用财力为600余万元,农民人均纯收入为3900元。
二、*镇的资源情况
*是享誉巴渝的千年古镇、庄园之乡。地势以丘陵为主,森林覆盖率达50%,山清水秀、气候宜人、文物古迹众多,有*“后花园”之美喻,是*区唯一的*市级历史文化名镇,其自然人文资源极其丰富。
一是自然资源丰富。境内有9座中小型水库,300余口山坪塘,其中水域面积达两千余亩的*湖,碧波荡漾、岛屿纵横、生态优美。平均海拔700米,年平均气温16至18℃。在海拔1300米的大梁子山上,有保留完好的原始生态林和千亩草场。青烟洞峡谷全长10余公里,山高林密,地势幽深,气候湿润,有8千亩辽阔竹海,有6级梯级电站和10余处飞珠溅玉的峡谷瀑布。
二是人文资源丰富。在今年全国第三次文物普查工作中,*被列为*区试点单位,共普查出130余件文物,其中有1件可单独申报为国家级文物保护单位,有1件为市级文物保护单位,有6件为区级文物保护单位。在*众多古迹中,尤以晚清时期川东首富、诰赠朝仪大夫陈万宝及其子孙所建的14处庄园最为著名。其规模之宏大、做工之精妙,享誉巴渝大地,素有“川东陈万宝,川西刘文彩”的说法。在历史文化积淀的*铺,有距今一千多年的石羊浮雕,*因此得名,有北宋大文豪坡亲笔题写的桂岩石刻、有大清皇赐贞节牌坊。在境内有建于1777年的神仙桥,有雕刻精美、保存完好的古墓群,还有历史悠久的*民歌、莲萧、八排锣鼓以及农耕文化。
同时,近年来随着基础设施建设步伐的加快,大环境的改善,*的交通区位优势日益凸现,距*城42公里,距南川区60公里,距长江黄金水道27公里,距*主城只有75公里。*古代就是商贾云集、官差驻足的驿站,现在已逐步成为*坪上交通枢纽。
三、新一届*镇党委、政府的工作思路和规划设想
今年五月,*区进行了乡镇机构调整,由原来的46个乡镇街道合并为26个,*镇由于情况特殊,没有进行撤并,但领导班子进行了调整。新班子调整到位后,立即深入村社和部门开展调研,广泛听取意见,反复研究,汇集体智慧,找准了制约发展的问题,形成了*镇新的发展定位、思路和举措。
一是找准了发展的痛点。虽然近年来*镇经济社会发展取得了一定进步,但因种种原因,*有被边缘化的倾向。尽管*处于沿江向坪上过渡的交通中枢地带,但基础设施建设严重滞后,交通网络没有成型,场镇功能不配套,长期以路为市,镇容镇貌差,吸附和辐射能力不强;经济基础薄弱、总量偏小,第三产业没能得到充分发展,旅游资源未得到有效开发,基本没有亮点和特色产业项目,缺乏核心竞争优势,在财税收入较低的情况下还欠债较大,GDP在全区26个乡镇街道中居第22位,其他多数经济指标也排名靠后;村级组织基本没有集体经济收入,绝大多数村没有规范的村级公共服务中心。*的发展已经严重落伍。究其根本原因,客观上有*区区域经济发展不平衡,对*乃至整个坪上的发展重视不够和投入不足的因素,但从主观上观念落后、思想不够解放、信息闭塞,定位比较模糊,措施缺乏创新,仍然是制约*经济社会发展的重要因素。
二是明确了“133”新的发展思路和奋斗目标。新一届领导班子坚持科学发展观,在深入调查研究的基础上,邀请了14个区级部门的相关负责人参加*旅游开发暨产业发展策划座谈会,为*制定发展思路把关号脉。通过对*丰富的历史人文、水利电力、森林植被等资源优势的深刻了解,充分吸纳了各部门对*发展的意见、建议,形成了“133”的发展思路。即:围绕“打造*乡村生态休闲旅游文化名镇”这一目标,突出“建成乡村生态休闲旅游中心、打造特色风情古镇、培育特色生态农产品基地”三大抓手;实现“础设施大改善,招商引资大突破,民生质量大提升”三大变化。狠抓基础设施建设,做强旅游文化产业,调优农业产业结构,加大招商引资力度,创优发展的软环境,力争通过3-5年的努力,综合实力得到较大提升。
三是敲定了具体发展目标。特别是在下半年区委三届三次全会和乡镇街道专题工作会后,根据区上新的精神和要求,又重新明确了“1443”的具体发展目标。即到2011年,实现一个总的奋斗目标,四个初步建成,四个翻番,三大变化。一个总的奋斗目标:打造*市乡村生态休闲旅游文化名镇。四个初步建成:以陈万宝庄园为核心,沿陈万宝庄园—*铺古遗迹群一线,初步建成生态休闲观光农业园;以*湖为核心,初步建成生态休闲渡假游乐中心;以集镇和陈万宝庄园为核心,以汤龙路、安桂路为纽带,以陈万宝庄园式川东民居的风貌建筑,启动新场镇、旧场镇和农房改造建设,初步建成生态特色风情古镇;以青电厂附近黄泥堡一带为核心,规划建设小企业创业基地,初步建成生态现代中小企业园。实现四个翻番:实现GDP翻一番、财政收入翻两番、农民人均纯收入翻一番、中小企业总产值翻三番。实现三大变化:实现基础设施大改善、招商引资大突破、民生质量大提升。通过努力,力争我镇综合目标考核走在坪上后山10个乡镇的前三名。
四是细化了产业发展和规划布局。思路决定出路,我们很快启动了*镇发展总体规划、基础设施建设规划、乡村旅游发展规划、农业产业布局规划以及扶贫项目规划编制工作。针对*丰富的旅游文化资源,进行总体设计,综合打造,分步实施。明确“产业为本,旅游造势,场镇围绕旅游建,结构围绕旅游调,道路围绕旅游修,园区围绕旅游造”的指导思想,细化产业发展和旅游开发规划布局。在第一产业方面:在稳定水稻、玉米等传统种植的同时,大力发展榨菜、蔬菜、水果、花木等特色规模种植;在大力发展生猪等传统养殖的同时,大力发展谷桩鸭、黑山羊、肉牛、特种野生动物等特色养殖;种养殖业的布局要与乡村生态休闲旅游相协调,努力打造观光农业、休闲农业和特色生态农产品基地。在第二产业方面:主要利用地方特色物产和水电资源优势,搞农产品加工等,打造中小企业创业基地。在第三产业方面:以乡村生态休闲旅游开发为主,围绕“一环一线三片”进行近期、中期、远期开局。以生态休闲观光农业和乡村生态度假游乐为切入点,以花、以林、以园、以水为媒,迅速提升*人气,尽快打造城乡统筹产业亮点。
四、新一届*镇党委、政府的工作成效
为了确保发展思路的实现和目标任务的完成,我们将全体班子成员分为三个专项工作组,分别负责基础设施建设、招商引资和旅游开发、农业综合开发和统筹城乡发展三大专项工作,突出重点,实行以点带面,强力推动各项工作的开展。每个专项工作组都有量化的目标任务,进行严格的考核。通过上级的支持和全镇干群的共同努力,*的工作已初见成效。
一是经济发展呈现良好态势。在传统的种养殖业喜获丰收的同时,我们实施品牌发展战略,新成立农村专业合作社3个,新注册“谷桩鸭”、“农家老咸菜”品牌商标;新引进物流、商贸企业近10户;GDP和农民人均纯收入实现较大幅度的增长,全年财政收入实现翻番。
二是社会事业取得了长足发展。通过努力,*镇申报*市级历史文化名镇已告成功;完成了陈万宝庄园旅游开发规划的终审评估;计生工作建立了长效机制,创新工作方法,较好地解决了惠农政策与计生政策倒挂问题,受到市、区的高度肯定;扎实推进城乡居民医疗保险,全镇达90%以上;通过本级的努力和多方积极争取,投入400多万元,完成了明德小学(镇中心校)和六中科技综合楼的建设,并于今年9月投入使用。
三是基础设施建设大力推进。今年穿腹而过的涪南路柔性路面改造全面峻工;场镇路灯的安装已结束;人行道整治、天燃气安装有望在春节前完成;投资100万元的污水处理厂建设工作已经动工。
四是开创了*良好的外部发展环境。通过深入调研,挖掘内部丰富的人文历史资源和自然资源,制作有关宣传资料,并积极主动向区领导和区级部门汇报争取,得到了高度重视和大力支持,被列入*区坪上乡村旅游核心开发区和*市木鱼山片区扶贫开发重点乡镇。11月12日区长汤宗伟带领多名区领导和区级部门的领导来*实地考察调研,并在现场办公会确定把*的*湖——陈万宝庄园旅游开发项目纳入区级重点开发项目来打造;11月27日在*市举办的农业项目暨榨菜鲜销会上进行了重点推介。目前来*调研考察的上级领导和投资商络绎不绝。
五、我们明年工作的总体战略思路和建议、请求
*属典型的粮猪型“二元”经济结构,经济基础脆弱,基础设施建设严重滞后,很大程度上制约了*经济社会的发展。因此,我们镇党委、政府决定把明年作为基础设施建设年。主要任务是:一是针对场镇人畜饮水设施陈旧、管网老化、水源较差等情况,力争向上级争取项目投入,彻底改善场镇人畜饮水条件;二是为了加快*湖——陈万宝庄园环线旅游开发,着力推进公路改造和新建;三是抓住扶贫开发的契机,争取农房改造项目,推进特色风貌古镇建设,积极创建国家级历史文化名镇;四是多方筹资,完善镇中心校建设。镇中心校今年刚完成整体迁建工程,有一块近8000平方米的运动场用地,因资金紧缺,尚未进行整治,学生无活动场所。学生公寓未建,不能满足对我镇大量“留守儿童”有效培育的需要(由于外出务工人员多,我镇目前有3500多留守儿童,4000多空巢老人)。同时,我们将努力推进统筹城乡发展,加大结构调整力度,走农业规模化、企业化、品牌化的路子,积极寻求经济合作和支持,努力加大招商引资力度,推动我镇跨越式发展。
多年以来,浙江省的各级各部门积极响应国家号召,对属于三峡库区移民重点区域的*区及其各乡镇街道实施对口支援,在经济合作、无偿援助、干部培养、劳务输出等方面开展了广泛的合作和支持,为我们的经济发展、社会稳定、干部培养作出了巨大贡献。我们深深地感谢你们!我们新一班子自加压力,不甘人后,今年各方面的工作有了较大的起色。但由于长期基础差、底子薄,自身造血机能较弱,因此,我们对贵局建议和请求如下:一是建议和请求结成对口支援和友好单位,在基础设施建设特别是社会事业和民生保障方面给予*一定的支持;二是建议和请求牵线搭桥,加强经济合作,把贵地有实力的企业家介绍到*来,实现两地间的互惠互利共赢发展。*一班人对未来充满信心,“千年古镇、庄园之乡”定将重放异彩,市级乃至国家级生态旅游文化名镇也定将变成现实。恳请你们在以后的岁月里,关心*、支持*、帮助*!
下面将我镇“五五”普法工作做以下汇报,不妥之处,请指正。
一、领导重视,建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作例入了全镇中心工作的重要议程,首先召开了普法动员大会,各行政村、社区也相继召开普法动员会,部署下一阶段全镇普法工作的开展,为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导,建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,明确职责,我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组,镇党委副书记为组长,各相关部门负责人为成员,具体负责“五五”普法工作。同时,各村也相应的成立了机构,配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。去年是“五五”普法的起始之年,而今年为了更好地开展“五五”普法工作,我镇制定了“五五”普法规划。并根据省市、县20*年普法要点精神,结合我镇实际,起草了《20*年*镇普法工作要点》,为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度,强化对家庭法治文化活动的指导和扶持,充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能,依托镇司法所建立村、社区法律服务,依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点,为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际,普法工作开展有序
伴随着我镇居民法制意识不断增强,普法教育工作不断深化,对我们的普法工作提出更高的要求。为此,我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村,主要是从抓好村庄整治入手,与普法工作的有机结合,有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇,多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传,有效的增强了居民自我权益保障意识,为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作,极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前,全镇24个行政村、1个居委会和4个社区均开展了“民主法治示范村、社区”创建,其中“五星级”有厚皋村,“四星级”的有梅林村、白彪村,其余26个村(社区)均为“三星级”。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习《论语》心得等宏扬社会道德的作品,在提升法律意识的同时,增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合,大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动,把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训,讲到会上、挂到嘴上、记在心上,让浅显易懂的做人处世之道,融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中,从而大大增强基层普法的效果,形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里,每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习,每周学习日都会相应学习法律知识,同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村,我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座,发放浙江省法制宣传画200余份,湖州市法制宣传挂历150余份,农村反警示教育图200余份,我镇目前有10个行政村聘请了法律顾问,有效促进了农村普法工作的开展。在社区,我们结合“三八”妇女节等节日,举办法律知识咨询活动,发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《德清县农民工普法与法律援助手册》等资料300余册。在学校,我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业,主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时,进行有关法律的宣传,如《劳动法》、《治安处罚法》等。
三、加强法制宣传力度,营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作,不仅要有规章制度和奖惩措施,更重要的是要坚持以人为本,加强宣传教育。今年我阵专门出动了2次宣传车,进行“五五”普法宣传,村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏,大力宣传法律法规,从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力,我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活,因应群众的实际需求,努力创新创优工作方式方法,不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同答》,我镇还将在年底之前举办*有关的法律咨询活动。同时,针对刑释解教人员等特殊群体,则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式,确保应学尽学,应训尽训,不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线,利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安德清”宣传月、综治宣传月等活动,会同相关部门,面向广大群众,集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次,就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际,我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了3次培训班,参加人员达500余人次,有效的推进了“五五”普法的开展。
四、完善工作机制,加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中,通过开展形式多样的“文化下乡”等活动,组织和发动各方力量,帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍,包括:充实完善镇、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”,为我镇经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
一、增强对行政法律责任制工作的组织指导
民政局党组非常注重行政法律责任制工作,专门成立了由单位首要指导任组长、其他班子成员为副组长,有关股室、部属单位负责同志为成员的行政法律责任制工作指导小组,把依法行政工作列入了主要议事日程。工作中坚持科学民主决定计划,执行主要决定计划、严重事项剖析论证和申报准则。局指导班子在日常工作中,坚持科学在朝、民主在朝、依法在朝,规范行政决定计划行为,坚持民主集中制准则,主要问题决定计划、严重事项布置、大额度资金运用和干部任免等严重问题坚持党组集体评论、酝酿并向县县政府有关指导申报,完成科学、依法、民主决定计划,防止决定计划掉误和呈现疏忽。健全决定计划跟踪反应和责任追查准则,执行政务公开,在明显地位设置公开栏,公开各股室本能机能和做事人员,公开各项行政事务的做事顺序、岗位职责、做事要求等,并严厉执行一次奉告准则、首问负责制等便民服务准则,便利群众做事。单位由办公室负责全局法制工作的开展,在局指导大力支撑下,充分发扬顾问和助手的效果,积极推进单位的行政法律责任制建立。制定了上一年行政法律责任制施行方案,辨别与单位各股室和部属单位签署了行政法律责任制目的治理责任书。坚持健全了评断审核准则,按期对本部分的行政法律工作进行检查。
二、增强民政行政法律责任制建立
民政局结合营业工作实践,坚持了司法、律例、规章学习宣传准则,坚持健全了集体学法准则,每周五下昼组织全局干部职工集体学习司法,并做到学法时间、内容、人员三落实。坚持了指导干部、法律人员学习培训准则,积极组织全体干部职工学习《行政答应法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等司法律例,学习《婚姻法》、《婚姻注销条例》、《收养法》、《社团注销治理条例》、《优抚安顿条例》、《省地名治理条例》等民政营业司法律例,促进行政法律人员学好法、用好法,依法行政,严厉法律。还,增强法制宣布道育,积极向行政治理相对人开展司法宣传工作,供应周密的征询服务。认真贯彻施行《行政答应法》,依据民政营业实践,依法设定和施行行政答应,规范行政答应行为,并坚持健全行政答应监视、行政答应责任追查等配套准则。严厉规范行政法律行为,健全和完善行政法律顺序,实时为单位的11名行政法律人员处理了新的《省行政法律证》,做到了行政法律主体正当规范,法律人员悉数持证上岗;严厉执行行政法律责任制,在实践工作中,做到详细行政行为正当恰当,依照法定职责、权限和顺序从事法律活动,假如不恪守有关规则,谁呈现问题就依照规则追查谁的责任。上一年民政局有关的行政答应和法律状况正当、恰当,没有罚款性法律。
三、积极推进行政法律规范化建立
我们严厉执行《县行政法律责任制施行方法》,在单位成立行政法律责任制工作指导小组的基本上,制订了上一年民政局行政法律责任制施行方案,依据民政局的行政本能机能、法定职责,对民政部分所执行的司法、律例、规章等法律根据进行了具体梳理,构成了完好、精确的行政法律根据。并依据本部分内设法律岗位科学合理分化法律权柄,确定法律责任,将有关的法律根据汇编成册,下发相关法律机构执行。当前我局行政答应(审批)项目共有14项,个中承诺件8项:民办非企业单位成立、改变、刊出;社会集团编制审定及会费规范审定立案;城乡居民最低生活保证对象审批;中国公民收养注销(华裔及港澳台地域除外);社会集团分支(代表)机组成立、改变、刊出;社会集团成立、改变、刊出;坚持公墓审批;乡村五保供养对象审批;上报件6项:申报革命烈士;社会福利企业认定;社会福利机构审批;残疾武士品级调整及评残;乡镇区域内村的分设、裁并、改名、迁徙审批;天然村和村民委员会称号、城镇居民委员会称号确定。
在工作中,我们增强法律规范化建立,规范行政法律顺序,要求在详细的行政法律中,做到行政法律行为运用司法、律例、规章及规范性文件准确、顺序正当、手续规范。执行行政法律人员资历治理,严厉法律步队治理,行政法律人员、行政复议应诉人员、行政处分听证掌管人持证上岗,并依照规则实时处理了证件年检和换发工作。坚持了行政法律檀卷档案治理准则,各类法律文书到达了规范的要求。
四、规范性文件搜检立案状况
认真对单位的规范性文件进行了清算,增强对规范性文件执行的监视。坚持健全了本部分的规范性文件制发顺序准则,严厉执行部分法制机构对规范性文件的搜检和集体审议、公开拓布准则。依照规则要求实时搜检、修订、按期清算和废止本部分出台的规范性文件。严厉执行部分规范性文件向县县政府立案搜检准则,做到按规则要求一件一报,实时报备。单位规范性文件没有废止的。
五、做好行政法律监视,保证行政法律主体、权限、顺序正当
区委办公室切实加强作风和效能建设,结合部门实际,以更高标准、更大力度、更实举措,深入开展“机关服务年”活动,营造“讲办事效率、创优质服务、树一流形象”的良好氛围,努力争创人民满意机关。
增强大局意识,“三服务”水平显著提升。紧紧围绕区委、区政府中心工作,切实增强工作的责任感和使命感,主动服从和服务发展大局,全方位做好各项服务工作,不断拓宽服务领域,提高服务水平。重点是以创建放心科室和放心岗位为抓手,进一步提升办公室“三服务”水平。一是信息工作求“准”。抓住“扩内需、保增长”等一系列上级的最新精神,按照“准、快、精”要求,及时把我区贯彻落实的具体情况上报,并进行多角度、多层面的挖掘,提供高质量、深层次信息,充分发挥好领导的耳目作用。二是调研工作求“深”。突出超前性、全局性和针对性,从事后总结更多向事前参谋、事中参与转变,特别是对扩大内需、“双置换”等牵动全局、涉及长远的大事等加强调研,及时把调研成果提供给领导参考。三是督查工作求“实”。对区委重大决策和重大工作部署的落实情况进行督查,充分协调相关部门,对领导批示和交办的事项及时督办,做到件件有交代。四是秘书工作求“细”。切实加强会务安排、接待礼仪等知识的学习,做好后勤服务保障工作,确保不出差错。五是机要保密工作求“安”。根据新形势、新变化、新要求,切实做好机要保密工作,确保万无一失。
创新服务举措,服务发展能力切实增强。积极响应区委号召,强化参与经济的意识,广泛开展“挂镇包村进企联户”活动,进一步增强服务发展、服务基层的能力。一是挂镇工作。一方面发挥牵头部门作用,积极联系沟通,充分发挥挂镇各单位的主动性和积极性,为玉祁经济发展作出应有贡献;另一方面利用办公室参谋助手的优势,宣传玉祁经济社会建设取得的成果,进一步打造文化发展平台。二是包村工作。继续大力帮扶礼舍村经济社会事业的发展,做好相关联系工作,帮助解决具体工作中的困难,促进村级经济发展。三是进企工作。针对当前国际金融危机影响深刻、企业发展面临新困难的实际,深入企业,进行实地调查研究,了解企业生产经营情况,真诚听取企业的各种建议和要求,帮助区委、区政府寻求对策,与企业共渡难关。四是联户工作。继续开展好“一对一”、“一帮一”扶贫帮困活动,积极开展联系户走访慰问,访贫问苦、赠款赠物,切实帮助贫困户解决实际困难。
加强队伍建设,工作作风进一步转变。一是多学习。把学习作为一种责任和追求,树立终身学习的观念,向书本学、向同事学、向群众学,特别是利用在领导身边工作的有利条件,学习他们观察、分析、处理问题的能力和方法。二是勤实践。把理论思考与具体实践紧密结合起来,围绕全区性重大决策和一些热点难点问题开展调查研究,勤下基层,多做问计于民的工作,多了解社情民意,反映群众的所思所盼,更好地总结新经验、研究新情况、解决新问题、推出新思路。三是讲团结。针对当前办公室人员较少的现状,科室之间、同志之间更需齐心协力、相互补台,小事多通气,大事多研究,难事多出力,好事多谦让,在重大会议安排、材料起草等活动中充分发挥出团队力量,做到指挥统一、分工明确、相互协作、运转有序。四是严律己。每位同志必须以身作则、廉洁自律,无论在工作中还是在生活中,时刻检点自己的言行,自珍自爱,自省自警,模范地执行廉洁从政的各项规定。
强化组织领导,确保“机关服务年”活动实效。一是统一思想,加强领导。领导干部率先垂范,并切实担负起推进职责,不断推动机关服务年活动向深度和广度发展,提高活动成效。办公室设立“机关服务年”活动工作领导小组,办公室主任任组长,分管主任具体负责组织。二是围绕大局,找准定位。围绕全区经济建设大局,找准服务大局的切入点和着力点,在服务经济社会方面有新作为。切实增强服务意识,把关心企业、服务发展、保障民生作为“机关服务年”的核心内涵,从办公室、科室、个人三个不同层次科学定位,找准工作的着力点和落脚点。三是开拓创新,突破重点。要求各科室全体人员结合工作实际,对照自身职责,深入调查研究,寻求破解热点、难点问题的新思路、新办法、新措施。四是强化监督,严格考核。办公室活动领导小组切实加强对办公室内部日常工作监督检查,对违反规定的坚决查处。进一步完善岗位考核机制,充分发挥全体办公室人员工作的积极性、主动性和创造性。五是加强宣传,树立形象。充分利用宣传阵地和新闻媒体,及时宣传和报道活动开展情况,努力营造浓厚氛围。积极开展“机关工作示范岗”争创活动,充分发挥典型示范作用,树立办公室良好形象。
一、传动产业稳中有升
1、烤烟。在认真规划好粮、油产业的同时,狠抓烤烟烤烟生产工作,重点抓好育苗、整地理墒、移栽、中耕管理等各个环节的工作,顺利完成2.467万亩烤烟种植任务,目前烤烟长势良好,预计能圆满完成指令性收购任务。
2、畜牧业。加强科技养殖培训和疫病防治,巩固“峻王牌”黑山羊养殖,以扶贫开发工作为契机,以“三百”工程建设为突破,以科技培训为主阵地,重点扶持生猪养殖大户,充分发挥束米甸、杜吉养殖示范小区的示范作用,把350万元扶贫贷款与种养殖相结合,带动群众发展黑山羊、生猪养殖,积极探索肉牛养殖,“三百”工程验收扩繁场2户(拖落赵文兴、海子村陈学昌),养6头以上能繁母猪规模的有25户。建成未验收的生猪养殖小区1个(束米甸生猪养殖小区);扩建1个(*赵丽梅扩繁场);束米甸示范村能繁母猪6头以上规模有57户。正在建设扩繁场的有2户(磨舍村施里耿、*张庆宏),养殖小区有2户(则黑李荣生、大杜吉龚小荣)。目前,全乡黑山羊存栏4.5万只(年底计划发展到5万只),生猪存栏4万头(年底计划发展到7万只),肉牛存栏1万头(年底计划发展到1.5万头)的目标。
3、林产业。不断深化林权制度改革步伐,完成落红甸、束米甸2000亩泡核桃样板种植,积极规划了2000亩油茶基地,积极发展经济林果5800亩,为“321”工程顺利实施(在阿那黑、*、庄科等低热河谷槽区的4个村委会发展速生杉木林3万亩,在则黑至*村公路沿线发展泡核桃2万亩,在中上部村委会发展冬瓜树1万亩),奠定了良好基础。
4、特色产业。抓住*糯米、野生鸡枞等农特产品被国家认定为“卫生安全全面达标保健绿色食品”,荣获“国家安全卫生食品奖”的大好机遇,按集约化、规模化、标准化的生产要求,走产、供、销为一体的生产经营路子,引导农民发展*糯稻500亩,加大对野生鸡枞、蜂蜜的加工、包装,目前各项准备工作已经全面落实,预计实现产值500万元。
二、优势产业发展壮大
1、药材产业。组织四班子成员、站所长、村委会干部到山东金银花基地考察,在充分了解金银花产业发展状况后,利用我乡立体型气候优势,按“基地带动农户”的路子,以“三七”药材产业为示范样板,4月-5月,投资50余万元在束米甸、扯寨种植2200亩金银花,目前金银花长势良好。今年8月、10月准备在豆温、杜吉、下寨村委会发展2800亩,年底金银花种植面积达5000亩。通过3—5年发展金银花4万亩,实现人均一亩以上金银花种植。
2、冬季农业开发。今年秋收后,以协会为牵头单位,准备在*发展500亩冬早洋芋样板,带动阿那黑等热区群众大掀冬季开发热潮,多渠道增加农民收入。目前样板地块已经落实。
三、基础设施建设
1、交通。积极配合县移民局完成拐村12公里和*洞拉3.5公里的砂石路建设,抓住国家重点扶持乡村公路建设的难得机遇,动员群众投工投劳认真抓好养路护路工作,已经向市发改局申报立项5个未通公路的自然村道路建设工作。积极配合好交通部门做好大丘道路建设项目前期工作,为打开*通往外地的南大门、疏通*经济社会发展奠定良好基础。
2、水利。完成2009年119.9万元安全饮水工程项目建设和*小型灌区建设,有效解决群众生产生活难题和*电站供电用水与群众生产生活用水矛盾问题。
3、集镇基础设施建设。积极向省发改局申报立项*乡集镇改造工程,前期规划准备工作基本完成;完成*市场、束米甸市场前期规划工作,今年秋收后启动*市场建设工作,力争年底竣工投入使用。
4、“866”工程。巩固好第一批“866”工程建设成果,全力推进第二批“866”工程建设,目前户“8有”完成90%,行政村“6有”、自然村“6有”完成80%,夯实农业发展基础,提升农村生活水平,改善农民生活环境。
5、中低产田改造。积极做好中低产田项目立项申报工作,逐年提高农田单产,解决贫困村的生产生活难题。
四、中小学危房改造工程
以中小学危房改造及标准化建设为契机,认真配合抓好中小学危房改造规划、征地等工作,目前已经完成中心完小25亩排危占地征地工作,目前正进入地勘阶段,预计2009年9月完成总投资1685万元的16850平方米的小学D级危房改造工程,把74个校点收缩为14个校点,为师生创造安全舒适的学习、生活环境,促进教育教学质量进一步提高。
五、重点工程建设
加强与*水电站、*水电站业主的沟通与协调,在统筹电站供电用水与群众生产生活用水的同时,积极与民政部门协商3万公斤粮食,安排到*村委会发放到缺粮群众手中,解决群众生活难题;配合县移民局兑现*水电站库区淹没款300余万元,成功调处矛盾纠纷8起,为工程建设顺利扫尾奠定基础,保障了企业正常运转。
虽然我们做了大量的工作,但是用发展的眼光看*的未来,我们主要存在以下几个问题:一是一产业发展滞后,二产业不发达,三产业发展缓慢;二是贫困面大,经济基础差,底子薄,干旱少雨,农业产业化水平不突出;三是区域优势、资源优势不突出,结构单一,产业结构调整不优,没有助推农民脱贫致富的龙头企业,后发赶超的速度依然缓慢。四是财源不广,财政增收难,收支不平衡;五是道路、交通等基础设施建设滞后,全乡只有1条38公里的大龙柏油路,虽然是三市(州)交界处,但是通往各处的道路都是死角,群众出行难问题突出,严重制约生产力发展。六是基础教育落后,校舍简陋,乡村师生学习生活难问题突出。
六、下步工作打算