时间：2022-07-31 00:33:58
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇社保审计论文，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
（一）绩效审计是完善社会保险制度的基础依据当前我国社会保险制度逐步完善，在提高我国社会保障水平方面发挥了重要的作用，随着社会经济的不断发展，养老、医疗等社会保险制度也处于不断地调整之中，而如何具体优化调整社会保险制度，需要通过绩效审计工作对现有制度的有效性进行评价分析，进而制定合理的改进措施。
（二）绩效审计是评价社会保险风险问题的关键社会保险体系中同样存在着风险问题，管理不慎极有可能影响社会保险收入分配以及支付功能，为了确保社会保险体系的正常稳定运转，就需要通过绩效审计工作，评价分析社会保险基金管理中存在的风险点，为管理部门进行决策提供参考。
（三）绩效审计是确保社会保险基金安全、增值的重要手段通过绩效审计工作不仅可以确保社会保险基金缴费及时，而且还可以避免违规挤占以及挪用社会保险基金等问题的发生，同时也能够准确的评价出社会保险基金的社会效益与经济效益，有助于社会保险基金的保值增值。
二、我国社会保险基金管理存在的问题
（一）对于社会保险基金绩效审计工作重视程度不足当前我国审计机关的审计工作领域涉及内容较多，审计机关的人力以及财力投入不足，社会保险基金绩效审计工作的开展力度不大。再加上重视程度不足，导致我国社会保险基金管理机制上存在的漏洞问题得不到及时的发现与纠正，而且我国的社会保险基金审计目前主要停留在合法性审计阶段，审计工作亟待完善。
（二）社会保险基金的绩效审计工作不全面我国的社会保险基金审计工作主要是停留在社会保险基金的收入与支出环节，还存在着审计不够细致深入，审查不全面的问题，不能充分全面的对社会保险基金投资运营的不足之处进行反映。
（三）社会保险基金审计工作缺乏统一的评价标准我国社会保险基金审计工作还存在着缺乏全面完善的审计评价标准，现行的一些社会保险基金审计评价标准非常少，没有全面的社会保险基金审计准则等相应的可操作性指导文件，导致社会保险基金绩效的评价缺乏指导。
（四）绩效审计工作人员能力素质有待提升社会保险基金的绩效审计工作与普通的审计工作有着较大的差别，对于审计工作人员的知识结构、专业技能、政策理论水平以及研究分析能力都有着更高的要求。然而目前我国审计机关工作人员主要是以“财会型”的审计人才为主，对于公共管理以及行政作用发挥不够熟悉，不利于社会养老保险基金绩效审计工作的开展。
三、社会保险基金绩效审计完善策略
（一）健全社会保险基金绩效审计管理体制审计机关应该充分认识到社会保险基金绩效审计对于确保社会保险基金安全，推动我国社会保障工作开展的重要作用，不断完善社会保险基金绩效审计体系，尤其是提高社会保险基金审计的独立性和权威性，确保社会保险基金审计工作的正常开展。其次，为了便于社会保险基金审计工作的开展有指导有遵循，应该结合我国实际情况制定相应的绩效审计法以及绩效审计准则，可以通过出台文件的方式明确社会保险基金绩效审计工作的目标、内容、程序以及方法。
（二）确保社会保险审计工作的全面性对于社会保险基金的审计，应该分为保险基金的筹集、投资运营、支付以及影响四个方面开展审计工作。在基金的筹集阶段，重点是对社会保险基金征缴是否及时、足额，程序是否合理，征缴比例是否适当等内容进行审计监督。在投资运营审计阶段，则重点是对投资运营是否公开透明，是否存在将基金用于贷款抵押等现象进行审计，以确保基金的安全与完整为目的。在支付审计阶段则主要是对保险金的支付合法性、支出是否符合预算计划、领取人员条件以及领取数额是否符合规定等内容进行审计。在基金影响审计上，主要是对社会保险基金的发放对参保群体以及社会保障制度环境产生的影响进行分析，进而对社会保障水平进行评价。通过这几方面的全面绩效审计，准确的反映社会保险基金的全过程管理情况。
（三）构建科学的社会保险基金审计评价指标在社会保险基金审计评价指标的制定上，应该遵循简明实用、系统性、可比性、适度性以及可测量性的原则选择评价指标。在具体的评价指标的选择上，应该包括经济型评价标准、效率性评价标准、效果评价标准、公开透明性评价标准以及真实合法性评价标准，通过这些评价指标，准确的反映社会保险基金的管理成本、收益情况、投资运营效果、相关信息的公开情况以及收支管理等程序规定的履行情况。
（四）强化社会保险基金绩效审计的人才培养社会保险基金绩效审计由于审计对象、审计方式的不同，因此审计工作也有着较强的特殊性，对于审计人员的综合素质也提出了较高的要求。审计机关应该在政策、法律法规、绩效审计专业知识、金融、投资运营管理等方面对审计工作人员进行系统全面的培训，提升审计工作人员在社会保险基金审计工作方面的专业技能水平。此外，还应该针对审计报告的编写等相关要求，对审计人员进行培训，确保能够在审计报告中提出更合理的社会保险基金管理建议和意见。
四、结语
（一）对于社会保险基金绩效审计工作重视程度不足
当前我国审计机关的审计工作领域涉及内容较多，审计机关的人力以及财力投入不足，社会保险基金绩效审计工作的开展力度不大。再加上重视程度不足，导致我国社会保险基金管理机制上存在的漏洞问题得不到及时的发现与纠正，而且我国的社会保险基金审计目前主要停留在合法性审计阶段，审计工作亟待完善。
（二）社会保险基金的绩效审计工作不全面
我国的社会保险基金审计工作主要是停留在社会保险基金的收入与支出环节，还存在着审计不够细致深入，审查不全面的问题，不能充分全面的对社会保险基金投资运营的不足之处进行反映。
（三）社会保险基金审计工作缺乏统一的评价标准
我国社会保险基金审计工作还存在着缺乏全面完善的审计评价标准，现行的一些社会保险基金审计评价标准非常少，没有全面的社会保险基金审计准则等相应的可操作性指导文件，导致社会保险基金绩效的评价缺乏指导。
（四）绩效审计工作人员能力素质有待提升
社会保险基金的绩效审计工作与普通的审计工作有着较大的差别，对于审计工作人员的知识结构、专业技能、政策理论水平以及研究分析能力都有着更高的要求。然而目前我国审计机关工作人员主要是以“财会型”的审计人才为主，对于公共管理以及行政作用发挥不够熟悉，不利于社会养老保险基金绩效审计工作的开展。
二、社会保险基金绩效审计完善策略
（一）健全社会保险基金绩效审计管理体制
审计机关应该充分认识到社会保险基金绩效审计对于确保社会保险基金安全，推动我国社会保障工作开展的重要作用，不断完善社会保险基金绩效审计体系，尤其是提高社会保险基金审计的独立性和权威性，确保社会保险基金审计工作的正常开展。其次，为了便于社会保险基金审计工作的开展有指导有遵循，应该结合我国实际情况制定相应的绩效审计法以及绩效审计准则，可以通过出台文件的方式明确社会保险基金绩效审计工作的目标、内容、程序以及方法。
（二）确保社会保险审计工作的全面性
对于社会保险基金的审计，应该分为保险基金的筹集、投资运营、支付以及影响四个方面开展审计工作。在基金的筹集阶段，重点是对社会保险基金征缴是否及时、足额，程序是否合理，征缴比例是否适当等内容进行审计监督。在投资运营审计阶段，则重点是对投资运营是否公开透明，是否存在将基金用于贷款抵押等现象进行审计，以确保基金的安全与完整为目的。在支付审计阶段则主要是对保险金的支付合法性、支出是否符合预算计划、领取人员条件以及领取数额是否符合规定等内容进行审计。在基金影响审计上，主要是对社会保险基金的发放对参保群体以及社会保障制度环境产生的影响进行分析，进而对社会保障水平进行评价。通过这几方面的全面绩效审计，准确的反映社会保险基金的全过程管理情况。
（三）构建科学的社会保险基金审计评价指标
在社会保险基金审计评价指标的制定上，应该遵循简明实用、系统性、可比性、适度性以及可测量性的原则选择评价指标。在具体的评价指标的选择上，应该包括经济型评价标准、效率性评价标准、效果评价标准、公开透明性评价标准以及真实合法性评价标准，通过这些评价指标，准确的反映社会保险基金的管理成本、收益情况、投资运营效果、相关信息的公开情况以及收支管理等程序规定的履行情况。
（四）强化社会保险基金绩效审计的人才培养
社会保险基金绩效审计由于审计对象、审计方式的不同，因此审计工作也有着较强的特殊性，对于审计人员的综合素质也提出了较高的要求。审计机关应该在政策、法律法规、绩效审计专业知识、金融、投资运营管理等方面对审计工作人员进行系统全面的培训，提升审计工作人员在社会保险基金审计工作方面的专业技能水平。此外，还应该针对审计报告的编写等相关要求，对审计人员进行培训，确保能够在审计报告中提出更合理的社会保险基金管理建议和意见。
三、结语
随着季节温度的变化，EPS板薄抹灰、EPS颗粒外墙外保温墙体的饰面层常出现多处裂缝等质量通病。主要是以下两点原因:1)东北地区的EPS外墙外保温墙体一般做法为由200mm厚轻质墙，外贴60mm～80mm厚EPS板(容重25kg/m3)、抗裂防护层、饰面层等构成。在施工时每块EPS板拼接之间会形成板缝，如果板缝不做技术处理，在构造角度分析，其板缝处只有200mm厚墙体和2．5mm～4mm厚抗裂防护层和饰面层。由于EPS板块未能形成整体而是由若干块拼接所组成，且每块EPS板表面温度不同，从而使每块EPS板的收缩和膨胀不均匀，进而造成整个抗裂防护层和饰面层的受力不均匀。在冬季，冷空气易使板缝处产生结露，冷桥现象和热胀冷缩(夏季雨水渗透)将逐渐破坏EPS保温层和抗裂防护层以及饰面层，最终导致外墙外保温墙体的饰面层出现裂缝。2)由于EPS板保温隔热层热阻大，导热系数0．042W/(m·K)，所以造成其紧邻外侧抗裂防护层的热量传导和扩散性不良。在太阳直射时，热量集中在饰面层和抗裂防护层，表面温度将高达50℃～70℃，造成骤然温差(气候、昼夜、季节温度)可达35℃～55℃，最终导致饰面层开裂，进而产生EPS保温层脱落或EPS颗粒保温砂浆开裂以及脱落等质量通病。
2EPS复合外保温文献分析与关键技术
1)据文献［3］调查分析，EPS板薄抹灰外墙外保温系统以干粉砂浆作为粘结剂，将EPS板粘贴在墙体外侧基层，然后在EPS板外表面用干粉砂浆与耐碱玻纤网格布复合粘贴作为抗裂防护层。由于干粉料砂浆柔性好、收缩性小，且加入添加剂成分，因此具有优异的抗裂性。同时在干粉砂浆中加入适量的纤维，可有效控制裂缝的产生;干粉砂浆与耐碱玻纤网布的复合施工工艺，有效降低受外界温度骤然变化以及不同材料构成而产生的膨胀、收缩变形，并均匀地将由温差和变形而引起的应力向周边分散，从而有效地防止裂缝的产生，满足抗裂防护性要求。2)据文献［4］调查分析，若采用聚氨酯注入粘结不牢固的EPS板和外墙之间缝隙，或修补EPS板块之间接缝，由于聚氨酯的各项性能指标均优于EPS板，在发泡满灌过程中，既能填补缝隙，又通过产生的粘结力使EPS板与墙体基层粘结成一个整体，有效减少外保温墙面裂缝。同时节省工时，提高工作效率。3)据文献［5］调查分析，胶粉聚苯颗粒保温砂浆料的导热系数一般为0．060W/(m·K)，而抗裂砂浆的导热系数为0．95W/(m·K)，后者的导热系数大于前者接近16倍。选用胶粉聚苯颗粒保温砂浆料作为外墙外保温的最终找平面层，可使EPS保温层受温度骤然变化产生的热量和应力得到较快释放，面层与抗裂保护层以及EPS保温层之间的温度变化时程更加趋于合理。有效避免构造层之间导热系数相差过大而造成最终面层开裂，从而延缓EPS板抗裂保护层的老化。
3EPS复合外墙外保温的深化设计
粘贴EPS板的粘结剂采用聚氨酯，玻璃网格布抗裂防护层厚度加大为0．5mm～1mm，增厚的最终厚度为3mm～5mm，以干粉砂浆粘贴耐碱玻纤网格布作为抗裂防护层取代传统的抗裂砂浆层，在其上复合20mm胶粉聚苯颗粒保温浆料面层。阳角的加强层网格布，在转角处每边各加长50mm，即250mm，最终总长度为500mm，如图3所示。
4施工技术及质量保证措施
1)据国内文献调查，规定压折比要小于3来体现抗裂砂浆的柔性［3］，而笔者认为EPS板处于温度变形比较大的环境中，墙体表面呈现动态变化，因此测试动态作用下的抗裂性能指标应该更为合理。而干粉砂浆复合材料由聚合物、纤维、硅粉、外加剂等构成，符合动态抗裂性技术标准，满足与EPS保温层合理搭配的柔性条件。因此，在EPS保温层外侧的抗裂防护层选用干粉砂浆与耐碱玻纤网布构成的薄抹灰(厚3mm～5mm)且玻纤网布设置在抗裂保护层厚度的1/3处(靠近抗裂保护层表面一侧)，保证抗裂砂浆面层具有合理的柔韧性与强度。2)在施工相邻EPS板接缝处，采用单组分的聚氨酯泡沫填缝剂，使喷枪嘴插入缝隙之间并注入发泡灌满粘结，宜一次性连续作业，以保证EPS保温层与外墙体能形成一个整体，使其收缩和膨胀均匀，同时减少局部热桥现象，从而有效防止开裂等质量通病。注入发泡的最佳时间控制在EPS板粘贴完且干粉砂浆与耐碱玻纤网布施工之前，喷枪使用完毕必须使用专用清洗剂进行清洗。本文建议的施工环境温度控制在10℃～35℃，风速应不大于5m/s，相对湿度要小于80%。3)采用“无溶剂聚氨酯硬泡喷涂复合胶粉聚苯颗粒外墙保温技术”［6］，在门、窗口以及其过梁等容易产生热桥现象的部位，采取的质量保证措施:首先，在门、窗口框和墙体以及过梁之间的缝隙处，选用无溶剂聚氨酯硬泡喷涂和填嵌，保证无空腔的无缝粘贴，控制其施工厚度不超过40mm;然后，在其上复合20mm厚胶粉聚苯颗粒保温浆料，最后做一层干粉砂浆与耐碱玻纤网布的薄抹灰抗裂砂浆面层。4)门窗洞口、阴角和阳角以及外窗台的细部处理。可以采取的质量保证措施:a．聚氨酯预制件粘贴:控制沿边口预制件之间拼缝严密，当缝宽超出2mm时，用相应厚度的聚氨酯零星片材镶嵌严密;b．制作专用门窗洞口阳角、阴角和窗台模具。首先，将专用模具安装在门窗洞口阳角和阴角以及外窗台等部位，设置空腔;其次，采用喷枪连续注入聚氨酯混合料发泡，最终形成既饱满、又符合平整度和垂直度的聚氨酯硬泡保温层;最后，做一层干粉砂浆与耐碱玻纤网布的薄抹灰抗裂砂浆面层。
5结语
姓名：xx 专业：信息管理与信息系统 所属学院：经济管理学院
指导教师姓名： xx 职 称： 副教授
拟选课题：配送中心仓储管理信息系统设计
开 题 报 告 时 间： 2019 年 3 月 1 日
1、拟选课题国内、外的研究动态、水平、存在问题，与本人实习、社会实践、调研的关系，并附主要参考文献：
国内、外的研究动态：
全球经济1体化、中国加入世界贸易组织(WTO)已经是近在眼前的事情，今后中国企业不仅要应对国内同行的激烈竞争，还要同世界经济强家争夺产品市场。 企业对IT技术应用的方式与要求，是由其生存环境决定的，在全球经济1体化、高度竞争、客户导向、变化迅速、信息化与连通在线化的总体环境下，企业IT技术应用，应具有如下基本特征：
1。 1 体化：与企业及其经营策略、管理体系开发建设1体化。90年代先进企业 IT 应用策略，有1个基本的共识，就是“作为竞争工具，营造企业的竞争优势”，这首先就要求企业本身，不是简单将原有的手工的业务过程“自动化”，而是以IT技术来“重规划”(Reengineering)企业的业务过程乃至业务内容与方式，重新规划客户及供应链上各个合作者的关系，重新规划企业赖以生存的价值链体系或价值星系(value constellation)，甚至最终改变行业格局。
2。 个性化：这不是将旧的运作方式加以保持/翻版的“自动化”，而是前述“创造企业自身独特竞争优势”，和适应企业不断变化要求导致的必然结果。回顾历史，我们可以看到，由“自行开发”到购买大型“通用”商业化系统，再到这种以企业的业务过程规划为基础的“量身度做”模式，是1次新的里程碑式的跃进。
3。 可变性：不仅是企业规模的变化，还包括业务内容、规则、伙伴、组织架构等随时随地迅速变化，这要求IT系统本身，必须是“为变化而建造的”。
4。 开放性：现代IT市场的格局，已从纵向变成横向分割的分布(葛洛夫，《只有偏执狂才能生存》)，Internet及其他通讯技术的普及，使封闭、独占的体系失去了生命力。连微软这样的霸主，也要改变自己在网络操作系统市场上的态势，不再称“杀手”而是共存，曾经占据过绝对优势的Novell，在经历残酷的竞争和1番踌躇之后，首先接受了这种策略。
对于企业的内部的物流运作系统的优化对企业的发展意义深远，特别是在企业的有效运作，资金的合理高效利用方面。
仓储管理系统存在的问题：
1。顾客需求越来越多，用户期望越高大市场正被不断细分，企业缺少1个行之有效的持续开拓更大市场法。
2。企业与市场(包括分支机构、商、经销商)之间的信息传递速度慢，总部很难及时了解各地产品销售、库存和货款回收的准确数据，影响公司的决策。
3。客户在想什么，是否有新的需求，对产品有何建议，企业无法及时得到反馈信息。
4。企业营销需要的人、财、物力越来越多，产品的销售费用逐年增加。
5。部分企业的各地市场和分支机构诸侯割据，缺少相互协调、协同作战的有效方法
参考文献：
1。王为，sql sever 基础 北京：清华大学出版社，2019
2。王珊，陈红 数据库系统原理 北京 清华大学出版社 2019
3。顾义华，超越0点学网页制作，北京：清华大学出版社，2019。9
4。王兴宝，网页制作基础教程，北京：科学出版社，2019。8
5。石志国，ASP动态网站编程，北京：清华大学出版社，2019。3
工作计划、时间安排：
1-4周，实习并系统学习相关语言及毕业设计资料的收集。
5-8周，进行设计前期的可行性分析和毕业设计的制作。
9-13周，系统的演示和毕业论文的撰写。
14周，毕业论文的修改和提交。
15周，毕业设计答辩。
课题的主要内容：系统以ASP+数据库为主要制作工具，本着为用户更好服务的原则，尽可能完成更加完善的功能。仓库管理的内容就是货物入库，出库和库存管理，包括实物管理，原始单据(入库单和出库单)管理，台账管理和盈亏管理等
课题在理论和应用方面的意义：应用系统的友好的人机交互截面，确保了大量数据能够有条理，并安全的保存，节省了人力资源的大量劳动力。本系统利用现有的校园网资源，节省了购买设备的费用;本系统自行设计自行开发，具有很高的性价比;本系统投入使用后，可节省人力，减轻劳动强度，从而降低了成本，节省了开支。
课题拟解决的主要问题和完成课题的条件：系统采用asp。net作为应用系统的前端开发工具，与后端的SQL Server数据库相连接，能够提供1个高性能的B/S解决方案。SQL Server是程序员经常使用的后端数据库，其发展历史悠久，经受了人们长时间的考验，技术发展非常成熟。预计能够完成期望的目标。
硬件设备：PC机或微处理器
软件设备：Asp。net、SQL Server、WindowsXP/2019
3、指导教师对学生选题报告的评语：
指导教师签字： 年 月 日
4、选题报告会评议组意见：
组长(签字)： 年 月 日
5、学院审查意见：
主管院长(签字)： 学院(公章) 年 月 日
毕业设计开题报告
毕业设计题目
配送中心仓储管理信息系统设计
学生姓名
xx
指导老师姓名
xx
指导老师职称
副教授
毕业设计内容：
本着1切为用户服务的原则，和普通意义上的网站1样，尽可能完成更加完善的功能。仓库管理的内容就是货物入库，出库和库存管理，包括实物管理，原始单据(入库单和出库单)管理，台账管理和盈亏管理等
国内外现状、拟采用的方法及技术路线：
网站通过互联网信息，从而为更多用户提供相关服务。
网站供给的日益丰富而迅速崛起随着中国互联网用户的增加和国内网络应用环境的成熟，互联网已经渗透到人们生活的每1个角落。而随着社会的快速发展，网站打破了空间的限制，因此提供面向全国及世界范围内的网站在整个网络市场中获得了越来越大的市场份额。
网站通过Internet在网上建立用户与企业交互的平台，用户有需求可以在网上得到解决，使双方迅速找到自己所需要的信息。通过本网站，可有效地解决用户和企业之间的需求和供给问题。系统利用asp。net ，sql sever设计。在系统中采用模块化设计方法，使之易于维护和管理，实现网站的基本功能。
工作计划、时间安排：
1-4周，实习并系统学习相关语言及毕业设计资料的收集。
5-8周，进行设计前期的可行性分析和毕业设计的制作。
9-13周，系统的演示和毕业论文的撰写。
14周，毕业论文的修改和提交。
15周，毕业设计答辩
教研室意见
主任签字： 年 月 日
深孔钻镗床主要用于深孔钻孔，扩孔，镗孔等深孔加工。但由于加工深度常达到十几米甚至几十米，在加工过程中，刀具损坏状况很难掌握，通常都由操作者根据自己的工作经验来判断。因此当刀具损坏时，十分不容易被发现，常常会影响加工的精度，并造成生产上的损失，甚至使机床受到损坏。经过多年的摸索实践总结出如下方法，很好地解决了这一问题。
在普通的深孔钻镗床中，床头箱主轴，钻杆箱主轴通常选用直流调速装置控制直流电机来实现调速。直流调速具有调速范围宽，低速性能好等特点。
2工作原理
在正常加工过程中，随着钻孔的深入，刀具所受钻削扭矩基本保持不变，电机的功率也基本保持不变。当刀具损坏后，则刀具所受扭矩变大，从而引起电机电流增大，通过PLC的模拟量输入模块将检测到模拟量信号转变为数字量信号，利用PLC的运算功能与设定值进行比较，来确定刀具是否损坏。
利用调速装置的模拟量输出口将检测到的电流信号转换成0~10V电压信号，输出到PLC的模拟量输入模块进行A/D模数转换，然后与设定值进行比较。这个设定值由工艺人员根据工件材质，刀具，加工量等参数计算得到，通过拔段开关来选择。当检测值大于设定值20%时，则判定扭矩过载，即刀具受损，PLC发出报警，停止加工，更换刀具,工件加工示意图如图1所示。
2.1硬件配置
检测系统选件主要有直流调速装置6RA24，用于检测电机电流;PLC为欧姆龙公司的CQM1H主机，和其模拟量输入模块，用于进行模数转换及比较运算;100Ω/0.5w电阻10个，用于扭矩设定粗调;电位器3kΩ/1w1个,用于扭矩设定精调;拨段开关1个，用于扭矩设定选择。装置输出电压U2，给定电压U1。
2.2检测系统
检测系统框图如图2所示,检测数据如附表。
2.3信号采样的处理与比较
接通刀具扭矩保护开关后，延时30S后，开始对U1，U2进行信号采样。将U1，U2信号分别采样1次，作为1组。每隔1S采样1次，并将采样信号经过模数转换，传输到PC的内部作运算。采取5组数据，并将每1组中的2个数据进行比较。只有当5组信号中的U2均大于U1的20%时，才认为扭矩过载，发出报警。如果只有1，2组信号是U2大于U1的20%，则认为是加工零件中有硬点或有其它的干扰信号，可以忽略，然后重新进行采样。
.4部分控制程序
LD0000;选择扭矩比较
TIMT001
#0300
LDT001
ANDNOTT003
TIMT002
#0010
LDT002
TIMT003
#0010
LDT002
MOV(21)232;读入数据
DM0012;将232中内容传送到DM0012
LDT002
MOV(21)233;读入数据
DM0014;将233中内容传送到DM0014
LD0000
CMP(20)DM0012;进行比较
DM0014
AND25505;结果为真时则20000输出
OUT20000
LD20000
SUB(31)DM0012
DM0014;从DM0012中内容减去DM0014
DM0010;中内容并将结果置于DM0010
LD20000
MUL(32)DM0010
#0005
DM0016
LD20000
CMP(20)DM0016
DM0014
AND25505
OUT01000;DM0010中内容若大于
;DM0014内容的20%，则
;01000输出报警，停止加工。
3结论
这种控制电路检测方法已经多次应用于机床设计，实践证明是行之有效的。如果将此设计电路稍作变化，也可以应用于数控机床上。十分方便地解决深孔加工中的刀具扭矩保护的设计。
参考文献
[1]齐占山.机床电气控制技术[M].北京:机械工业出版社,1998.
[2]常健生.检测与转换技术[M].长春:吉林工业大学出版社,1998.
关键词：电影海报；文字；审美价值；时代精神
中图分类号：G206 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）05-0203-02
文字在不同时期呈现不同特征和风格，并伴随着时代的进步而不断发展。如今文字的功能不仅仅局限于传递信息，而是更趋于多元化，服务于经济社会的发展。时代所具有的新特征和新文化在电影海报设计上会以不同的方式表现，电影海报的文字设计要顺应时代的发展，设计方法的表达要充分运用新手段、新方法来达到时代对电影海报设计的要求。
一、大众审美观念的变化是电影海报文字发展的主要原因
海报设计是结合传播学、艺术与科技之间的综合性学科。艺术的审美功能是电影海报传递信息的先决条件，是时代对电影海报设计审美价值的要求。电影海报也同其他海报一样，一方面具有传递信息的功能，另一方面是一门相对独立的视觉艺术。作为传递信息的功能可否实现，也同时取决于审美功能，也是时代对电影海报设计审美的新标准。新时代的电影海报中文字的设计，尤其是具有积极的艺术意义和社会意义，必将在高层次上展现出人的内在精神与自由。
不同时代产生不同的设计作品，同时，不同的时代对设计也有不同的需求，这是当今电影海报设计的根本原则。伴随着社会的发展，文化的多元化使人们的思想观念和审美水平产生了很大的改观。造型别致、视觉冲击力强的文字设计才能起到抓住观者“眼球”的作用，从而起到一定的预期宣传效果。时代不断发展，电影海报设计如果偏离了诉求目标而不能准确传达信息，甚至完全忽略了信息内容与时代、大众的关系而使电影海报根本没有价值，同时，也失去了电影海报的审美功能和存在价值。时代的发展也同时要求设计师在理念、技术上具有超前意识，设计出符合大众审美潮流的作品，从而要求设计师必须根据这些因素不断更新自己的设计思想与观念。电影海报中的文字以传播信息为终极目的，是信息传播时代对电影海报设计的基本要求，只有这样，文字才能更好的在新时代下以个性化、国际化的模式服务于电影的宣传，从而达到视觉传达设计的最终目标。
二、设计进入数字化时代
进入21世纪，人类不得不承认技术正在重新构造我们的现实生活，它已经成为一种强大的力量，在很大程度上决定了社会、文化、经济及人类未来的发展。计算机技术、网络信息技术、多媒体技术使人们直接面临“数字化生存”的挑战，与此同时，它们也冲击着传统的视觉传达方式，视觉传达设计正在经历着一场数字化的革命。先进的数字技术为设计师观察事物的角度和思维方式提供了不断延伸和扩展的机会，即设计的延伸、视觉的延伸。
（一）电影海报文字的设计要服从于影片的风格特征
以文字为主体的电影海报设计，其图像往往是用来衬托文字，在整个画面中属于次要部分，而文字则在视觉中心的位置，这种手法多表现在动画类电影海报中。动画类电影有其自身的视觉特点，画面色彩感觉十分鲜艳，色调欢快活泼，图形与图像大都夸张幽默，其文字的设计则更加吸引眼球。如在电影《冰河世纪2》的海报设计中，把影片的英文名称作为设计的主要元素，设计成蓝色冰块状的质感，占满整幅画面，影片中的小主角们则作为零星的画面点缀在文字上面，文字与图形融为一体，设计手法诙谐幽默，意思一目了然。又如在影片《蜜蜂总动员》的海报中，整张海报以影片的字母“B”作为主要的设计元素，采用象征蜜蜂的鲜艳黄色，运用平面三维的立体效果，使得画面极具视觉效果。文字是编排的重要组成部分，它的存在丰富了编排版面的多样性。最值得一提的是在系列影片《怪物史莱克》中，每一部电影海报中的字体都进行非常好的设计构思，不论是字母“S”还是数字“2”都成功地与主人公史莱克的形象完美结合，让人记忆深刻。文字设计在质感上的使用同样与影片的风格特征相一致，在《玩具总动员3》中，在玩偶手中的数字“3”似乎也是他们其中的一员，简约的文字设计起到非常好的宣传效果。以上案例均说明在电影海报设计中，文字设计必须要与影片的风格融为一体，才能起到事半功倍的宣传效果。
（二）电影海报文字的设计在视觉上应体现当代审美价值
日本设计师秋山孝说：“一张好的招贴是简洁的并能抓住你注意的。它让你停住并且唤起你的兴趣和欲望，那种使你想触摸的那张招贴的欲望，它能使你高兴，给你带来愉悦。一张好的招贴传达着深层的信息并有幽默的意味。即使经过较长时间的研究，信息也不会失去它的趣味。”时代在飞快发展的今天，精神与物质的拥有都发生了翻天覆地的变化，时代对设计师也相应地提出了更多的审美要求。
文字作为画面的形象要素之一，具有传达感情的功能，因而它必须具有视觉上的美感，能够给人以美的感受。字型设计良好，组合巧妙的文字能使人感到愉快，留下美好的印象，从而获得良好的心理反应。现代电影海报设计的表现形式呈多样化。艺术和科技创造了图形的视觉表现手段和形式，给电影海报设计中文字以无穷的启示和诸多可借鉴之处。如2011年新版影片《简爱》中，运用极简主义的风格的文字表现，使文字与图像完美结合，极具现代感与时代性。现代感的设计是最符合当代设计需要的，最能体现其审美价值。同时，表现现代都市女性题材的电影海报大都以极具现代感的文字展现其主题，如在影片《欲望都市》中，以黑色为背景色，配上水晶般闪烁的文字，充分体现展现女主人公的性感魅力。文字的巧妙设计使得电影海报更具当代审美价值。
（三）文字设计要顺应经济、社会发展的需要
网路时代的到来，信息化逐渐的改变着人们生活的各个方面，在这个大的趋势下，文字设计充分反映时代气息，制作上将新技术融人其中，大大的提高了其视觉效果，从而顺应了经济、社会时代的发展。
以往由于受当时经济条件制约，制版、印刷、制作方法严重阻碍了电影海报设计中字体的多元化发展，而只能以简单的手绘以及二维的平面化的方式表现。然而，随着社会的发展，尤其是改革开放以后，由于经济与社会发展的需要，文字设计的表现手法实现了多元化。数字化设计不断地为文字设计增添了更加“多变”的视觉元素，使文字设计呈现出繁复多变的视觉效果。设计的表现技巧以及方式得到了很大的改变，鼠标代替了画笔，在电脑上把自己的想法表达得淋漓尽致，文字的再创造，也因为数字技术的应用而显得更为轻而易举。
新时代的字体在追求自由、奔放，甚至夸张的图形化的新概念中产生，与传统的严谨、甚至有些呆板的风格形成了较强烈的对比。电影海报中文字的运用、组合形式在传统的设计中显得较为严谨而纯粹，而现代电影海报中国文字的表达形式则更为灵活多变，不被框框、规则约束，由于表现方式的变化与多样性，设计师极力标新立异，以增强文字信息的活力与视觉冲击力。根据影片主题的类型不同，突出文字设计的个性色彩，创造与众不同的独具特色的字体，给人以别开生面的视觉感受，使其外部形态和设计格调都能唤起人们的审美愉悦。文字的设计组合方式既要注意人们的阅读习惯，达到整体视觉上组合的统一，又要从风格、大小、方向、明暗度等方面选择协调设计的因素。总之，对比与协调的因素在服从于表达主题的需要下有分寸地运用，创造既对比又协调的、具有视觉审美价值的文字组合效果。尤其是在科幻电影海报中将这种创造性表现的淋漓尽致。其共同的特征是字体金属质感、数字动感极其强烈、科技至上的设计原则，服从于科幻电影的风格特征最具时代精神的文字设计海报。如在影片《盗梦空间》中，文字的设计形式是极度夸张的，最具视觉冲击力，文字突破二维视觉的效果将其梦中的空间感觉加入到海报字体设计中，文字的三维视觉效果极其强烈，与周围创造的建筑物融为一体。同样地电脑技术在《变形金刚3》、《铁甲钢拳》、《创战纪》等科幻电影中也表现得尤为突出，充分体现出科技时代设计的创造精神。
结语
随着人类社会向未来的迈进，新时代的电影海报设计必将不断展现出高层次的设计水准，从而追求人类的内心与精神上的自由。电影海报中的字体设计表现方式的转变是吸引大众目光的另一种方式。现代的文字表达形式则带有强烈的表现性意味，与传统的文字表达方式的叙述性相区别，而这些现象变化的条件是由大的社会背景所决定的。我们不可能忽视这个条件，从而，创作出更多具有积极艺术意义和社会意义的海报作品。
参考文献：
[1] 王受之.世界平面设计史[M].北京：中国青年出版社，2006.
[2] 鲁道夫·阿恩海姆.视觉思维[M].滕守尧，译.成都：四川人民出版社，2000.
[3] 周宪.视觉文化的转向[M].北京：北京大学出版社，2008.
【关键词】 社保基金； 联网审计； 应用困境； 实践对策
一、研究现状述评
实施社保基金联网审计，是社保基金审计方式的创新，更是信息化时代对社保基金实现动态监督管理的客观要求。基于信息化环境下，对社保基金联网审计的研究述评大致可归纳为以下三个方面：
（一）关于社保基金计算机联网审计的研究
我国开展计算机联网审计比较晚，尤其是对社会保障基金联网审计的研究，目前仍然处于试点探索阶段。2001年3月审计署在信息化建设总体目标和构想中提出了审计系统信息化建设的总体目标是用五年左右时间，建成对财政、税务、海关等部门和国有企事业单位的财务信息系统、电子数据系统实施有效监督的联网审计信息化系统，改变目前审计手工作业的现状。2004年国家审计署以“金审工程”建设为背景，在计算机审计实践和相关软件技术研究的基础上设立的“联网审计技术研究与应用”项目通过了中科院组织的可行性技术专家论证，标志着我国联网审计研究工作的正式启动，进入了科研攻关阶段。张平（2006）依据现代软件新技术理论，深入研究了联网模式下的计算机辅助审计，从社保联网审计（SNA）系统需求分析出发，完成了联网审计系统的总体设计，并研究认为SNA系统的目标是将手工审计与计算机审计相结合，在联网模式下进行审计。由胜勇（2007）对数据约简及其在社保联网审计中的应用进行了研究，使用Java等工具开发了一个基于数据库系统的数据约简工具D.B.Reduced，并将该工具应用于社保联网审计中，对社保业务数据进行约简，预期效果较好。宝晓娜（2009）重点研究了基于CGSP的社保审计网格及门户技术，对社保审计网格的虚拟数据库和网格文件系统展开了深入研究，并指出社保审计网格门户继承了Grid sphere框架提供的核心Port let基本功能。
（二）关于社保基金计算机联网审计技术的研究
计算机审计技术是开展联网审计的重要保证。2005年初，山东青岛市审计局对社保计算机审计的技术方法进行了探讨，编写了《社会保障计算机审计实务》一书，系统阐述了信息化环境下养老保险等各项社保基金审计技术。浙江省审计厅联合浙江大学计算机系进行过计算机技术在社保审计中的应用研究，初步实现了对养老保险业务的联网监督。为解决计算机审计技术要求高的难题，青岛市审计局运用PB9.0+SQL SERVER2000技术，自主开发了对养老、医疗等五项社保基金征缴环节的计算机审计技术。李媛媛（2007）在现有安全审计系统的基础上，结合广州市财政系统功能和业务特点，提出了一种新型的计算机安全审计系统—财政安全审计系统（Finance Security Audit System，简称FSAS），并根据财政业务系统面临的问题，提出了FSAS系统的应用、体系结构设计和关键审计模块的审计技术。陈伟（2008）认为，计算机审计技术是为了满足信息化环境下审计的需要，以计算机为基础对信息系统数据进行审计的技术，联网审计技术主要由数据采集、数据传输、数据存储和数据分析这四部分组成。谢岳山（2009）对联网环境下的电子签章、网络数据库和电子商务软件系统三大类关键要素的审计技术展开了探讨，认为联网环境下信息系统的审计需要多种计算机审计技术支持。李春洋（2011）研究发现，计算机审计技术在信息化环境下存在审计业务能力与信息化发展水平不均衡、审计机关信息化程度与被审计对象不对称、计算机审计系统操作性不强等问题，并提出了加强理论研究、推进审计软件开发、加快数据库建设，完善联网审计体系等推进审计技术发展的建议。
（三）关于社保基金计算机联网审计软件的研究
目前我国有部分审计机关对社保基金计算机联网审计软件开展了相关研究，如江苏南通市成功开发部署AO系统，将审计经验和计算机语言有机结合，极大提高了审计效率；山东青岛市审计局在社保基金审计中探索运用计算机辅助审计，开发了养老、医疗等五项社保基金征缴计算机审计软件系统，成为山东省审计机关自主开发成功的首个社保基金计算机审计软件系统；黑龙江省审计厅进行了养老保险联网审计软件研发，系统顺利上线并通过审计署验收；江苏太仓市审计局建立了几十个养老保险审计指标，通过构建方法模型研发联网审计应用软件，进行养老保险业务联网审计。钮铭钢（2011）探索了运用审计软件AO实施养老保险基金审计，研究认为被审计单位的财务数据由业务数据自动生成，取得凭证表，通过AO软件“采集转换—业务数据”功能导入。岳桂云（2010）对计算机审计软件流程标准化进行了探讨，研究指出审计软件的流程标准化包括业务流程和数据流程两大部分。陈伟（2009）阐析了目前国内流行的审计软件有：现场审计实施系统（AO软件）、北京通审软件技术公司开发的通审2000、金剑审计系统2005和中审法规软件等。汪孝竹（2006）认为，由于软件公司的开发人员仅从自身专业角度出发，并不了解审计实务，既精通计算机编程又熟悉审计业务的复合型人才很少，导致审计软件不实用，因而审计系统计算机人才缺乏问题，是制约审计软件开发的因素之一。
二、现阶段我国开展社保基金联网审计面临的现实困境
社保基金联网审计实现了“预算跟踪+联网核查”相结合，是一种新型的审计方式。与传统的审计方法相比，该审计方式突出的优势体现在快速采集与准确转换相结合，采集数据和分析数据的效率极大提高；实时监控与动态预警相结合，能及时发现并查处违规操作问题；远程审计与现场审计相结合，拓展了审计范围等方面。根据前文的研究现状述评可知，我国在联网审计方面已取得了一定成果，部分审计机关也开始了对联网审计的试点探索工作，但在实际应用中推广联网审计之路仍然漫长曲折，诸多困境制约着该审计模式的运行和发展：
（一）数据安全与网络安全保障措施不足，联网审计存在较大的审计风险
由于社保中心数据库的数据涉及机密，不能轻易暴露在外网，但当前审计单位审计信息系统的网络化却威胁着社保基金联网审计系统的数据安全与网络安全，网络资源共享更使联网审计信息面临着安全威胁。在联网审计环境下，社保业务信息的电子化以磁介质为主要存储载体，这使攻击者对原始数据进行非法修改或删除，且不留篡改痕迹成为现实，这将无法保护数据的完整性，大大增加了审计风险。由于联网审计系统数据安全控制不足，或因审计单位不严格遵守审计信息保密规定，使得信息被窃取，更常见的是由于审计人员操作失误，导致业务数据丢失，或由于审计人员擅自更改微机设置，使联网审计操作系统被破坏，造成数据损失。各种各样的审计风险（如图1所示），使社保基金业务数据的安全性难以得到保证。再加上计算机病毒的肆意侵袭，也威胁到联网审计的数据安全和网络安全，甚至破坏整个联网审计系统，审计风险即随之增加。
（二）联网审计缺乏专门的技术规范，尚未建立起统一的法律法规制度体系
我国在社保审计领域中运用联网审计技术还处于试点阶段，目前国家尚未出台专门的联网审计技术规范，相关的法律制度很欠缺。联网审计是审计方式的创新，以往的社保基金审计法律法规体系，已不能完全指导和规范联网审计的实践与操作，也不能完全解决联网审计实务中出现的所有新问题。虽然有些实现联网审计的地方出台了相关的地方性规章制度，但还缺乏统一的联网审计法律法规体系，造成了审计机关能否具有与被审计单位联网取得数据的权力、有没有随时获取被审计单位数据并进行审计的权力等一系列阻碍联网审计应用的问题。此外，联网审计尚缺乏一套标准的审计程序及与此相配套的审计文书，在联网审计的技术规范、操作流程及分析模型方面尚未建立起统一的标准，致使审计人员无法根据相对统一的标准对社保基金展开审计工作，不同地区不同审计人员使用的审计方法与技术各不相同，联网审计效果得不到根本保证。
（三）审计人员的综合素质难以满足联网审计工作需要，缺乏复合型审计人才
联网审计是一项对计算机技术和审计业务知识要求很高的工作，这就要求审计人员不但要具备丰富的财务及审计知识，并熟悉审计政策、法规和其他审计依据，而且又要掌握计算机基础知识和网络技术，并对被审计单位计算机软硬件系统有充分的了解。在审计实务中，很多审计人员停留在传统的审计模式上，无法适应信息化环境下新形势的发展要求，特别是在基层审计部门，有些审计人员尽管财会审计经验丰富，但对计算机技术与网络知识了解不多；而有些审计人员的计算机技术水平较高，但与审计相关的财务知识不够扎实。由此可见，目前我国很缺乏复合型审计人才，能够完全胜任联网审计的专业技术人才也非常稀缺。
三、社保基金联网审计应用困境的实践对策探讨
结合信息化环境下社保基金联网审计的应用困境，运用计算机、审计、社会保障等相关学科的专业知识，借助现代审计体系和技术方法探讨解决社保基金联网审计困境的实践对策，以推进社保基金联网审计向更深层次发展，提升社保基金审计监管的技术水平。
（一）强化安全防范措施，保障联网审计的数据安全与网络安全
⒈建立数据安全控制规程。为保证联网系统中数据的安全性，建立数据安全规程，强化数据安全控制，对系统中的数据应规定审计人员的使用权限，规定哪些人员可以查阅哪些审计数据，审计人员只有经过授权才能访问系统数据。
⒉采取数据专网传输措施。考虑到社保中心数据在网络传输中的安全性，应采用专网传输方式进行社保中心财务、业务数据采集，为数据安全保驾护航。
⒊依靠技术设备保障网络安全。社保联网审计专网与社保中心内部使用的业务系统网络不能够联通，应严格实施审计专网与互联网物理隔离措施。同时强化外网安全保护措施，采取先进的防火墙技术，安装网络版杀毒软件，防止病毒入侵，保护联网审计网络安全。
（二）强化技术规范与制度建设，为联网审计提供制度保障
⒈完善社保基金联网审计立法体系。审计机关应在总结联网审计探索经验的基础上，结合联网审计实践情况，出台有关社保基金联网审计的规章制度，制定《社保基金联网审计实施办法》、出台《社保基金联网审计网络化管理实施办法》，增强联网审计单位的法律制度意识。同时，审计机关应从优化外部环境和建立内部控制制度两方面着手为社保基金联网审计提供制度保障。
⒉加快社保基金联网审计规范化建设。规范化建设就是从社保基金联网审计系统的整体出发，对各地区开展联网审计的操作流程、审计程序、软件要求等各个环节制订规程，规范管理。审计署可以在系统技术层面上出台建设标准及社保基金联网审计操作指南，明确岗位权限、联网审计程序等操作要求，不断促进社保基金联网审计规范化发展。
⒊构建社保基金联网审计标准化管理体系。标准化管理体系的建设分三个阶段进行：首先，提出联网审计标准化管理需求；其次，为联网审计系统的运行制定具体标准；最后，组织监督联网审计单位落实标准。社保基金联网审计系统的标准化体现在硬件与软件两方面。在硬件方面，统一联网审计单位的数据中心机房建设标准，配备全国统一的硬件设备；在软件方面，使用统一技术支持的联网审计软件标准，完善联网审计软件研发与技术支持商管理制度等。
（三）强化技能培训并革新教育模式，不断提高联网审计自主创新能力
⒈加强知识技能培训。一方面，社保基金审计机构应强化对审计人员的继续教育，加强财会知识及社保知识培训；另一方面，对审计人员进行计算计技能培训与社保基金信息化技术培训，通过开展“联网审计专业技术培训月”等形式，提高审计人员的联网审计工作能力。
⒉引进复合型审计人才。首先加强对现有审计人员的培训，制定审计人员在职学习规划；其次采用招聘政府雇员等人才引进方式，引进联网审计所需的复合型人才，满足联网审计长期发展需要。
⒊强化培训与激励。具体的做法有：建立专门的联网审计工作领导小组；对熟练掌握联网审计技术者、在联网审计专业技术知识年度考核中表现优秀者及在联网审计工作中取得突出业绩者等颁发奖励；对“社保基金联网审计运用能手”实行“三个优先”（评先评优、职务晋升、学习培训）的激励机制。
【参考文献】
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[3] 李蕊爱.企业职工基本养老保险资金的审计探索[J].中国审计，2010（22）：35-37.
一、社保基金绩效审计的重要性
社会保险基金是指为了保障保险对象的社会保险待遇，依据《社会保险法》及相关法规，由单位和个人按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集并交给专业的机构管理，实现保值增值的专项资金。因此，缴费单位和个人成为委托人，法律赋予管理权限的专业机构成为人，社保基金的所有权和管理权发生了分离，投保人和社保管理机构之间产生了受托经济责任关系。
基于公共受托经济责任关系，构建绩效审计评价体系，社保基金绩效审计无论是从审计发展的外在动力，还是从社会保障体系正常运行的内在需求来看，都有着重要的意义。一方面，社保基金不断成长，增加了大量的管理成本和运营风险，审计署2012年第34号审计结果公告显示，社保基金累计结余资金30303.72亿元，比2005年底增长4.34倍，其安全问题和保值增值问题不但关系到国泰民安，影响社保体系的健康发展，亦成为人民群众聚焦的热点。因此，社会呼吁独立审计机构，如政府审计部门发挥监督管理的功能，对社保基金的经济性、效率性、效果性做出独立评价，提出宏观性和可行性的意见。另一方面，随着国家财经法规及社会保障制度的日益健全、公众法制意识的普遍增强，传统的真实合法性审计发挥作用的空间大大缩减，绩效审计日益成为审计研究的重要课题。这其中，绩效审计评价指标体系是关键的审计工具，运用指标体系进行评价是绩效审计的主要内容。
二、构建社保基金绩效审计的评价指标体系
所谓绩效评价指标体系，是在一个系统目标的统领下，由相互关联的子项目或尺度构成，各有着明显的特征，可以从不同角度评价社保基金运营和管理的绩效水平。
（一）绩效审计评价指标体系框架搭建
本文站在政府审计监督的角度，以公共受托经济责任理论为理论基础，从三个层面搭建社保基金绩效评价指标框架，分别是公共管理层面、内部控制层面和可持续发展层面。
1.公共管理的层面。社保基金管理活动的最终目的是完成公共受托责任。公共受托责任是联系社保基金管理的效率效果、内部控制和可持续发展这三个层面的纽带。
（1）经济性是指组织在经营活动过程中获得一定数量和质量的成果时所耗费的资源最少，主要关注的是资源投入和使用过程中成本节约的水平和程度及资源使用的合理性。
（2）效率性是指投入与产出之间的关系。分析社保基金的效率性要关注缴费比例和支出范围的调节给社保基金收支平衡带来的影响，社保基金专业管理机构是否采用了适当的管理程序而避免了重复工作、资源闲置和人员过剩等。
（3）效果性是指社会保障目标完成情况，社保资金的投入是否达到预期的目标，是否获得了理想的绩效成果。该项评价体现其保民生、保增长的特点，是社保基金绩效审计的重点。
（4）公平性。公平性是社会保障体系的根本属性，社会保障以人人享有基本社会保障为目标，面向全体公民，着力于维护特殊群体、困难群体及优抚群体的最起码的生活诉求和基本权益，保证人人“老有所养、病有所医、壮有所为、残有所济”， 体现社会的公平和正义。
（5）公众参与度。公众参与度是责任政府的一项重要属性。责任政府表现为对公民与社会的需求能迅速且有效地回应，具有良好的公共需求导向的公共服务能力。
2.内部控制层面。内部控制通常指管理控制，包括被审计单位为达到控制目标采用的方法和程序，同时还包括评价、报告和监控项目绩效的体系，被看作是保护资产、预防和发现错误的第一道防线。如果一个组织的内部控制机制设计得科学合理，那么它就能实现自我控制、自我约束，有效预防浪费和违法违纪的问题的发生；反之，体内的“顽症”随时会爆发，带来更大的损失和危害。
3.可持续发展层面。有别于上述两个静态评价的层面，可持续性评价是一个动态描绘的层面。在现实生活中，不少管理者为追求当前利益或目前的政绩而忽视甚至牺牲长远利益。因此，绩效评价要站在战略的高度，放长远目光，注重长期绩效分析，维护社保基金可持续发展水平。
（二）社保基金绩效审计评价指标设计
评价指标体系所设置的具体指标是否科学，直接影响评价结果。鉴于社保基金管理内容纷繁复杂，涉及面广，本文在三个层面搭建社保基金绩效评价指标体系，选取一些具有代表性的绩效评价指标进行说明。
1.反映经济性的指标。（1）社会保险支出占GDP的比率=财政资金对社会保险的支出/国民经济生产总值。（2）基金管理成本：指基金正常运行的管理费用，可通过当期管理费用占社保基金总额的比率来衡量。（3）社会保险支出占财政支出的比率=财政资金对社会保险的支出/财政资金总额。（4）医疗保险统筹费率=医疗保险统筹费用/总医疗费支出，该比例的相对稳定是对医疗保险精算的一个有效的检验。
2.反映效率性的指标。（1）社会保险支出效益=当期社会保险收益/当期社会保险成本。（2）社保基金投资收益率=当期社保基金收益/基金资金总额。（3）风险系数，指在社保基金投资过程中，造成投资收益率不确定性发生的概率。该指标越小说明资本市场发育程度越高，市场运作的规范程度越好，社保基金投资的稳定性和安全性就越强。（4）社保基金投资损失率=社保基金投资损失金额/社保基金投资总额。
3.反映效果性的指标。（1）实征率=（社保基金实际征集额/社保基金计划征集额）×100%，这是衡量社保机构工作成绩最主要的考核指标，如果大于100%，说明社保基金超额征收。（2）企业参保率=实际参保企业数量/应参保险企业数量。（3）职工参保率=实际参加社保职工数/应参加社保职工数。（4）社保基金收缴率=本期社保基金实收数/本期社保基金应收数。（5）社保金实支率=社会保险金实际支付额/社会保险金计划支付额。
4.反映公平性的指标。（1）社会保险覆盖率=参保人数/一定地区常住居民人数。（2）社保对象的真实合法性，是指领取社会保险金的人员是否符合享受条件，是否存在冒领骗领社保金的行为。（3）社保待遇一致性，指支付社保费时是否按照统一的标准，有无任意扩大或缩小开支范围，有无多领保险金的行为。（4）企业职工养老保险待遇水平，即企业职工养老保险金平均水平占城镇居民可支配收入比例，以2011年全国平均数据为例，企业职工养老保险金平均水平1516.68元，城镇居民可支配收入21810元（每月1817.50元），该水平为60-80%较为合理。
5.反映公众参与度的指标。（1）公众满意度或满意人群比例。（2）公众投诉率=投诉人次/参加社会保险人数。（3）社保信息系统点击率，一定期间登录社保服务信息系统的人次。（4）咨询窗口服务次数，一定期间咨询窗口解决社保疑难问题的次数。此类指标多用于环比或趋势比较。
6.反映内部控制科学性及有效性的指标。（1）纠错率=社会保险监督体系自查纠正错误的次数。（2）资金纠错率=自行纠正错误资金总额/社保基金总额。（3）投资（使用）违规率=基金投资（使用）违规金额/社保基金投资总额。此类指标多用于环比或纵向比较。
7.反映可持续发展性的指标。（1）社保基金结余率指社保基金历年滚存结余额占当年社会保障基金支出的比率，反映社会保障可持续发展状况。（2）社保基金收入增长系数=（当期社保基金收入量-基期社保基金收入量）/基期社保基金收入量，体现社保基金发展速度。（3）社保基金支出增长系数=（当期社保基金支出量-基期社保基金支出量）/基期社保基金支出量。此类指标多用于定基比较。
（三）权重系数的赋值
在多指标评价体系中，科学确定权重系数非常重要，它体现决策者的引导目标和价值观念，起到突出重点的作用。各个评价指标间的权重数值相互制约，权重系数发生微小的变化，都会引起重要性顺序的变动及评价项目的优劣，从而影响了决策过程和结果。
实际操作中，指标体系权重系数的确定主要有主观赋值法和客观评价法等。主观赋值法是评估主体按照指标的重要性而赋予权重或比例的方法，有灰色关联分析法和层次分析法（AHP）等。客观评价法是根据指标自身的作用和影响确定权重的方法，有主成分分析法、数据包络分析法（DEA）多元分析方法等。
三、有待进一步研究的几个问题
社保基金绩效审计的研究处于起步阶段，评价指标体系设置没有权威的操作准则和实务指南可供参考，本文作者在实践中发现还有几个问题有待研究。
1.如何建立评价体系的动态模型。这是通过建立模型动态跟踪和分析经济效益发展趋向及变化规律，反映社保基金管理过程和成果绩效的分析方法，大都采用定基比和环比两种计算方法。目前，有的社保部门正在探索的基金收支预警模型，依据GDP指标、财政收支、通货膨胀率、居民消费水平、失业率、一定区域年龄结构及基金保值增值率等指标建立预警系统，随时公布财务预警信息。如何借鉴并建立动态的分析模型，对社保基金的管理绩效和保值增值情况进行动态跟踪审计是令人深思的问题。
2.绩效评价指标体系如何为绩效管理服务。绩效审计必须与绩效管理紧密结合起来才能有成效，脱离绩效管理的绩效审计是没有生命力和可持续性的。首先，我们必须认识到绩效管理是一个系统工程，涉及战略管理、预算管理、运营管理等领域，评价指标体系须考虑以上领域。其次，要明确绩效评价起点是行业战略规划。最后，绩效审计必须贯通整个管理过程。当前我国的绩效审计多为事后评价，设计审计评价指标时应考虑对社保基金的实时监控、如何为绩效管理服务的新模式。
3.如何提高计算机应用技术。计算机技术的充分利用是现代审计的重要标志，它促使审计思路和组织方式发生演变。社保基金运行智能化和信息化程度不断提高，业务数据量不断扩充和膨胀，如2011年全国社保基金的收支金额达到45264亿元。传统的审计方法已经不能实现海量数据的核对分析功能，为此，要充分运用计算机技术，不仅深入财务系统，还要探究业务数据系统，通过多系统数据对碰或关联来分析比较，揭示趋势性、风险性的问题，探索联网跟踪审计的新路子。
4.如何建立评价的标准体系。绩效审计评价的标准体系是评价的依据，是衡量绩效高低的“尺子”。目前审计标准不确定，社保基金的管理涉及人保、地税、财政等部门，如何判断绩效高低或优劣，每个管理部门都没有统一的说法，目前主要运用经验赋值法，但缺乏客观性和可比性。因此，在总结绩效审计经验的基础上，兼顾各种评价依据的互补性，建立一套符合国情的社保基金绩效审计评价标准有着积极的意义。
参考文献：
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[2]蔡春，刘学华等.绩效审计论[M].中国时代经济出版社，2006.
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