时间：2022-06-14 04:43:10
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一是明确职责。乡党委书记和乡长为全乡禁牧工作第一责任人，对禁牧工作负全责；主管副职为主要负责人，负具体责任；村书记为各村禁牧工作第一责任人，对本村禁牧工作负全责；其他干部、村长、护林员为直接责任人，抓好各自的分管工作。林业站、派出所为执法单位，具体负责处理违法禁牧规定的养殖户，同时林业站负责县禁牧政策的宣传。二是要落实责任。乡积极推行副职领导包片、一般干部包村、村干部及护林员包户的目标责任承包制，乡政府要与包村乡干部、护林员和各村委会层层签订责任状，村委会要与各养殖户签订责任状，确保禁牧工作任务层层落实。三是要跟踪问效。乡党委、政府把禁牧工作列为重要考核内容，对各村及相关责任人进行考核，对思想不重视、措施不力、工作不实，禁牧效果不好，要严格追究责任。派出所要配合林业站对违反禁牧规定、无理取闹者要严肃处理，情节严重的追究其刑事责任。乡村干部及护林员必须严格遵守工作纪律、依法认真履职，对、、的，要给予党政处分；造成严重后果的，要依法追究法律责任。
2、严格执法，彻底禁牧
一是要组建禁牧执法机构。乡林业站、派出所要抽调专人组成禁牧执法大队，配合县执法大队做好禁牧执法工作和违规放牧工作的处罚、处理。各村抽调村干部、护林员等人员组建禁牧工作队，具体负责本村禁牧工作的值班看护、巡视检查和违规放牧现象的上报处理。二是要加大执法力度。对违反禁牧规定散牧及群放的户主，按羊50元/只、牛100元/头进行处罚，其它牲畜参照执行，对拒交罚款的要先扣押与罚款数额大致相当的实物（包括牲畜），乡政府和禁牧执法大队有权出售所扣实物。对进入项目工程区放牧的要加倍处罚，造成严重破坏的，要扣除畜主及放牧农户部分或全年退耕补助，并按《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》等相关法律追究其法律责任。各村必须解散畜群，一律不得再组群放牧，对仍组群放牧的，除按牲畜对户主进行处罚外，同时对放牧人员处以500元罚款。对拒绝、阻碍禁牧工作人员依法执行禁牧公务，无理取闹、故意寻衅闹事，甚至谩骂、殴打禁牧工作人员的，由县公安局及乡派出所依照《治安管理处罚条例》予以严肃处理，构成犯罪的要追究其刑事责任。三是要加强巡查监管。乡禁牧执法队做到全天24小时巡查，及时发现违规放牧现象、及时进行处理。村禁牧工作队要全天24小时值班监管，确保不出现违规放牧现象。包村乡干部驻村监管，确保私自放牧现象彻底杜绝。
3、深入宣传，营造氛围
包村干部要进村入户，深入宣传，确保做到家喻户晓、人人皆知，形成全乡上下全面积极禁牧的舆论氛围，切实提高广大群众对舍饲禁牧工作的认识，促进农民养殖观念的转变，推进舍饲禁牧工作的顺利开展。
4、细化配套措施，推动工作落实
饲料种植面积。要进一步加大秸秆的开发加工力度，积极推广青贮、微贮、草粉加工、秸秆压块等技术，提高饲草利用率。通过草业发展，消除放牧隐患、确保彻底禁牧。三是要加快推进规模舍饲养殖进程。各村要制定切实可行的措施，积极引导农民转变养殖观念，加强现代化圈舍建设，推广现代饲养技术，彻底改变传统散养放牧方式，大力发展现代规模养殖，提高养殖效益，从根源上彻底消除放牧。
5、创新工作方法，确保顺利推进
禁牧工作人员在禁牧工作中一定要讲求工作方式方法，切忌方式简单、态度粗暴、形成对立情绪，影响工作开展。一是要坚持耐心细致的教育引导与坚决果断的工作作风相结合。二是要坚持全面推进与重点突破相结合。一定要抓住重点，找准薄弱环节，抓住典型大户，集中力量、加大力度、打开突破口。三是要坚持正面宣传与反面曝光相结合。大力宣传禁牧工作的好典型；对屡教不改、阻碍工作开展的要严厉打击、严肃处理、全面曝光。四是要坚持全面监管与重点布防相结合。各村的禁牧工作人员24小时全天候值班监管，对养殖大村、养殖大户等重点村、重点户、重点人员布防监控。各村做好摸底调查，切实摸清重点养殖户详细情况，建立台帐，切实做到心中有数、监控严密。
一、目标要求
在我镇新农村建设中推进和抓好“三绿二处理”工作，是新形势新任务对新农村建设提出的新要求，是农村生态文明和精神文明建设的切实步骤，目的是通过实施造林绿化和解决乡村垃圾、污水处理问题，建设一流的空气、一流的水质、一流的生态、一流的人居环境，促进我镇经济社会可持续发展，实现绿色聂桥、生态聂桥、富裕聂桥、活力聂桥、和谐聂桥的目标。各村和各有关单位要从全局和战略的高度，提高对“三绿二处理”工作的重要性和紧迫性的认识，增强工作责任感和主动性，把这项工作作为改善农村生态环境、提升农业发展水平、提高农民生活质量，进而促进农村现代化的一件大事来抓，并贯彻于新农村建设工作的全过程。全镇今年新农村建设点“三绿二处理”工作从2月份开始，“三绿”工作必须在4月15日前结束，“二处理”工作必须在5月15日前结束。“三绿”绿化率达到35%以上，“二处理”完成规划任务的100%。
二、新农村建设点“三绿二处理”建设的主要内容
我镇在做好省、市提出的“三绿一处理”的工组基础上，积极做好新村办增加的“污水处理工作”，在新农村建设中打造一批房前屋后花果园、村内道路林荫化、村庄周围风景林的生态文明村，实现农村垃圾减量化、资源化、无害化，村庄沟渠相通、排污流畅，使新农村建设点的人居和生态环境得到根本改观。
（一）农户庭院绿化。全镇新农村建设省级点、市共建点的农户庭院内外和房前屋后都必须进行绿化，并把绿化、美化庭院环境与发展庭院经济结合起来，以栽种果树、常绿阔叶林等经济景观林为主，同时引导农民拆墙透绿。
（二）村内道路绿化。新农村建设点村内主次干道两侧都必须栽树，以种植吸尘效果好或有经济价值的常绿树种为主。各村点在规划编制和开展村庄整治时，道路两边必须预留好绿化用地。
（三）村庄四旁绿化。各新农村建设点村内空地都必须种树，以栽种果树、速生林、常绿混交林、毛竹为主，村旁现有的果园、竹木林，要抚育、补植、整治好。
（四）无害化处理
1、垃圾减量化。所有的生活垃圾都必须分捡和分类处理，对于可回收利用的塑料橡胶、废铜烂铁、玻璃杯瓶等垃圾，要专门存放、进行回收；对于可转化利用的烂果菜根等易腐食物、农业废弃物等有机垃圾，要进行转化利用；对于不可回收、难以转化利用、无害无残留的生活垃圾，要采取就近焚烧方式进行处理。
2、垃圾资源化。在对生活垃圾分捡和分类处理的过程中，尤其要加大农村垃圾的转化利用。农村人畜粪便、腐烂果蔬、剩饭剩菜的处理要与沼气建设相结合；建筑垃圾中的碎砖碎瓦与道路硬化相结合；稻草、杂草、树叶和塑料袋等要通过回田回林肥化、加工饲料化和使用用户气化炉等方式加以利用。
3、垃圾无害化。对难以在当地回收利用和有害残留的废弃物，如农药瓶、废旧电池等垃圾，应采取户分类——村收集——乡集中的办法进行无害化处理。
（五）村庄污水处理。各新农村建设点都必须建设通畅的雨污排水系统，要在村旁村前开辟排水主沟，农民房前屋后要修建排水沟，有条件的自然村和规模较大的村庄（社区）应雨污分流，建设污水排放暗沟。
三、全镇农村面上“三绿二处理”工作基本要求
（一）边抓点边推广。各村在抓好新农村建设点“三绿二处理”建设的同时，要统筹做好面上的“三绿二处理”工作。要组织村、组干部到“三绿二处理”建设搞得好的新农村建设点学习参观，推动面上工作，并建立指导、督查、统计和考评工作机制。
（二）建设垃圾处理中心。我镇今年建设的集镇垃圾处理中心，即将投入使用，处理中心配备了专业设施，安排专业人员，实现区域内生活垃圾无害化集中处理。自然村要严格实行垃圾分类五个去向，按有关技术标准和操作规程进行。
（三）建立“三绿二处理”长效管理机制。各村要做好“三绿二处理”的规划安排，镇新村办会同新村办组织林业、农业、城建、卫生等部门分管和专业人员到各新农村建设点现场规划，明确发展目标、工作方案和完成任务的时间，力争用三至五年的努力，全镇农村基本实现“三绿二处理”的各项目标。要充分发挥农民理事会在“三绿二处理”工作中的作用，引导村民自我管理、自我约束、推进“三绿二处理”的经常化。村庄绿化要与“一大四小”绿化工程结合起来，按照谁种树谁受益的原则，鼓励村民自行栽植和监护，并允许继承和转让，以调动农民参与的积极性。垃圾无害化处理和污水处理要与改变农民卫生习惯结合起来，要制定卫生管理制度和村规民约，使“三绿二处理”工作长期坚持。新农村建设点此项工作要起带头示范作用，每个建设点要配保洁员、护绿员、并配备专门工具，农户或建设点集体出资解决他们的工资待遇，并长期坚持，要在实践中总结好的经验，加以推广。
四、具体措施
（一）高度重视，加强组织领导。要加强对“三绿二处理”工作的领导，镇成立“三绿二处理”工作领导小组，镇长高利明任组长，副镇长刘俊鑫任副组长，成员有代和勇、张锦鹏等同志。镇新村办将安排专人负责“三绿二处理”，尤其做好统计、调度、督查和宣传推动等工作。各村要抽调得力干部抓好“三绿二处理”工作。
（二）多方筹措，解决“三绿二处理”建设资金。一是充分发挥农民主体作用，在搞好“三绿二处理”建设规划预算的基础上，做好筹资筹劳，社会赞助工作；二是新农村建设点在专项资金中平均拿出1.5万元用于“三绿二处理”建设，试点帮扶单位按照新村办的要求拿出0.5万元用于“三绿二处理”建设；三是衔接统筹造林绿化“一大四小”工程建设资金，必须用于新农村建设点的庭院绿化、道路绿化和村旁绿化；四是利用本村现有的资源（石料、苗木）等，节约建设资金。
（三）鼓励先进、建立考核激励机制。“三绿二处理”作为今年新农村建设的重点工作，将纳入新农村建设统计、督查和年度考核的主要内容，并实行各项激励、奖罚措施，推进此项工作。
1、镇新村办将通过多种形式，加强对“三绿二处理”工作的督查，督查结果将在党政联席会议上通报，并对各村进行排名。
2、新村办将联合有关部门在今年6月初对我镇2009年以来新农村建设点“三绿二处理”建设进行验收检查，对两年中各乡“三绿二处理”工作分别进行排名，对排在前三名的试点村给予一定物质奖励。届时，镇新村办也将拿出方案对两年中各村新村点“三绿二处理”工作进行排名奖励。
3、“三绿二处理”建设将列入各新村点建设考核重要内容，提高此项工作在新农村建设考评中的分值。
以科学发展观为统领，以夯实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任为主线，用标准化措施提升企业安全生产水平，提升政府监管水平，提高我区防范事故能力，实现安全稳定。
二、工作目标
按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）、行业标准及相关法律法规，建立标准化监管体系，各行业主管部门制定行业监管标准并按照标准实施监管，各镇办对照各成员单位制定的监管标准，对本辖区企业实施安全生产监督管理，促进全区安全生产的持续稳定好转。
三、职责分工
区安委办负责统筹指导和协调全区安全生产标准化监管工作；区有关部门负责本行业领域安全生产监管标准的制定和落实达标，具体职责如下：
区安监局负责危险化学品企业、烟花爆竹生产、经营、储存（批发）企业和职业危害企业的安全生产标准化监管工作。
区工业发展局负责工业企业、中小企业的安全生产标准化监管工作。
区教育局负责各类学校、幼儿园的安全生产标准化监管工作。
区住建局负责建筑施工、拆迁施工、燃气经营企业的安全生产标准化监管工作。
区交运局负责道路运输企业、客货运输站（场）、公路建设和养护施工单位等企业的安全生产标准化监管工作。
区水利局负责水利工程施工企业、河道管理采砂企业的安全生产标准化监管工作。
区文体事业局负责歌舞厅、影剧院、文化馆、网吧等文化产业和经营场所的安全生产标准化监管工作。
区卫生局负责所辖医疗机构的安全生产标准化监管工作。
区文物旅游局负责旅游景点、涉旅宾馆、旅行社、博物馆、文物保护单位的安全生产标准化监管工作。
区食药局负责餐饮等消费环节的企业安全生产标准化监管工作。
区商务办负责商贸企业安全生产标准化监管工作；
国土分局负责矿产资源勘查开采企业（含砖瓦粘土和地热开采）的安全生产标准化监管工作。
工商分局负责各类集贸市场的安全生产标准化监管工作。
公安分局、公安彩虹分局、公安高新分局负责所辖区域特行监管、民爆物品和大型群众性活动的企业（单位）安全生产标准化监管工作。
质监分局、高新质监办负责所辖区域特种设备安全生产标准化监管工作。
环保分局负责生产经营单位环保安全标准化监管工作。
消防大队负责公共聚集场所消防安全标准化监管工作。
区农机安全监理站负责农机行业的安全生产标准化监管工作。
交警及其他负有安全生产职责的单位，要按照安全生产“一岗双责”职责分工及《区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，牵头负责推动所主管行业（领域）企业安全生产标准化监管工作。
各镇办协助各相关部门调查研究、制定行业领域企业安全生产监管标准，并依据标准，对辖区企业开展标准化监督检查。
四、工作安排
全区安全生产标准化建监管体系建设工作的实施分为宣传动员、制定标准、审核批准、颁布实施和检查验收五个阶段。
(一)安排动员阶段(4月1日-4月5日)。通过层层动员，积极宣传安全生产标准化监管的重要意义和具体要求，营造安全生产标准化监管的浓厚社会氛围。同时，各有关部门要按照《企业安全生产标准化基本规范》的要求，结合本行业（领域）特点，加强调查研究，确定工作目标，制订切实可行的实施方案于4月5日前上报区安委办。
(二)制定标准阶段(4月6日-5月6日)。各相关部门要认真研究各自行业领域涉及安全生产的法律法规、标准规范，按照合法、简便、实用、操作性强的要求，制定本行业领域的安全生产标准。并就业务管辖、监管标准征得市上业务主管部门的同意后（盖章），经部门会议研究、主要负责人签字、单位盖章，主管副区长审定后，于5月6日前上报区安委办审核。
(三)审核批准阶段（5月6日-6月6日）各部门上报的行业安全生产监管标准草案，由区安委办召集相关专家评审后，经安委会、区政府研究审定。
(四)颁布实施阶段(6月7日-6月20日)。各部门按照安委会批准的行业监管标准，颁布实施。
(五)检查验收阶段(6月21日-6月25日)。区安委会对全区安全生产标准化监管工作情况进行检查督查，并将督查情况在全区进行通报，同时纳入安全生产工作半年考核。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导
各镇办、各部门要将此项工作列入重要议事日程，高度重视，加强组织领导，制定具体的工作方案，明确工作责任，安排专职领导和专人具体负责，创造必要的工作条件，切实推动工作深入开展。
（二）加强宣传，深入调研
要充分认识标准化监管工作对建设“五个”的重要意义，把广泛宣传动员和深入开展调研贯穿标准化工作的始终，总结经验，营造氛围，推进此项工作不断深化和完善。
（三）科学规范，制定标准
要按照“合法、合规、合标、合情”的原则，制定完善本行业领域的安全生产监管标准。本行业上级部门尚未出台标准的，要依法依规抓紧制定我区行业保障安全的最低标准；本行业上级部门已经出台标准规范的，要依照其标准规范，按照简便、实用、易操作实施的原则整理制定适合我区实际的新标准简章。
（四）严格程序，扎实推进
要严格按照“调查研究、领导审定、审核批复、颁布执行”的程序，扎实稳妥的推动标准化监管体系建设，确保监管标准的质量和水平。
（五）认真制定，严格执行
安全生产监管标准已经批准，各镇办、各部门必须严格贯彻执行，加强常态化监管，推动企业按照标准认真创建达标，确保全区安全生产标准化监管体系建设取得实效。
一、加强领导，完善队伍建设
为顺利推进“城乡清洁工作”，确保完成区考核办法中要求的各项工作任务，成立以镇长为组长，相关分管领导为副组长，相关单位负责人及相关人员为成员的领导小组，负责指导、督促、落实城乡清洁工程的各项工作。
根据区考核办法的要求，以村为主，环卫所协助组建好环卫工队伍，环卫所组建好市容协管督查队伍。
“城乡清洁工程”考核工作坚持客观公正、民主、公开注重实效的原则。
二、业务工作要求
1、硬件设施建设、垃圾屋、果皮箱、板车公共卫生设施配置充分合理。
2、宣传工作：
（1）城乡清洁工程知晓率达80%以上；
（2）城乡居民对市容环境满意率达80%以上；
（3）各村并设固定宣传标语2条。
3、业务工作：
（1）环境卫生面貌干净整洁，规范有序;
（2）保洁人员上班期间应身穿环卫标志服;
（3）加强对出店经营、占道为市的整治;
（4）房前屋后干净整洁、无垃圾乱扔乱倒现象;
（5）垃圾清运、严禁抛洒;垃圾屋必须做门、严禁垃圾外溢;
（6）集镇周边、国道、省道、通往工业基地、沿途实行“门前三包”责任制，签订率达100%;
（7）沿街、牌匾和户外广告整齐划一、美观协调
无乱贴乱画、乱悬乱挂现象;
（8）衣物有序晾晒;
（9）车辆停放有序;
（10）河、湖、溪、塘、沟等水域应保持水面清洁、无垃圾、粪便、油污、动物尸体、枯死植物等废弃漂浮物;
（11）对交办的整改任务和群众投诉要及时处理。
三、经费投入
1、为顺利迅速深入推进城乡清洁工程，各村集中清理垃圾死角及环境整治的费用由镇环卫所承担。
2、硬件设施投入、垃圾屋、池建设等。按区考评中的要求配置、建设费用由环卫所负责、环卫工人所用板车及清扫保洁工具等由环卫所负责承担。
3、环卫工人工资由镇环卫所在专项经费中支出。
四、管理模式
全镇城乡清洁工作采取分片责任制。各村负责本村范围内的环卫工作管理、督查、考核；环卫所与集镇社区居委会负责集镇环卫工作的管理、督查、考核；环卫所负责对各村市容日常督查及具体业务工作指导。
五、考核方式
采取日常督查，月度考评，一月一通报方式进行。每月综合考评分由日常督查（占80%），月度考评（占20%）相加组成，全年每月综合考评平均分，即为年度综合考评分。
1、日常督查：由镇环卫所依据业务工作要求细则对各村进行督查、将督查情况做好记录（有条件时并拍照）。
2、月度考评：每月底由分管领导及环卫所管理人员、抽调两个村具体负责人、对各村进行考评、为体现公平、公正、可适当邀请镇老协成员及老党员干部参加。
六、奖惩办法
1、对各村清扫保洁人员核定工资基数
蔡岭村2700元/月200元/月
香积村1700元/月2300元/月
谷山村2100元/月600元/月
广桥村1400元/月000元/月
集镇社区2700/月
对各村清扫保洁人员核定工资基数，区市容日常督查和月度考评没扣分的村，按工资基数上浮20%作为奖励，经费每月由镇环卫所按照考评结果下拨到各村。
2、依据日常督查和月度考评，严格兑现奖惩。
（1）如因卫生保洁人员工作不到位，在本月内第一次被市、区通报或曝光，区督查中扣分并处罚金，由环卫所按区标准500元/分，镇村各承担一半。第二次被区督查中扣分并处罚金，由相应的村全部承担。
（2）如镇环卫工作在市、区通报或曝光，区督查中扣分并处罚金，由环卫所按区标准500元/分，社区承担一半费用。
3、凡镇在区综合考评中排末位的、区扣分最多的村责任人、镇相关领导对其进行谈话、连续两次考评排位倒数末位的、对扣分最多的村、由镇主要领导对负责人进行诫勉谈话。
4、镇党委、政府年终对“城乡清洁工程”考评前两名的村分别给予5000、3000元奖励、并对表现突出个人进行表彰。
一、工作目标
牢固树立“项目为王”理念，加强组织领导，分解落实责任，推进城建项目建设，进一步完善城市功能,提升城市形象,提高居民生活品质。
二、工作范围
县2016年城建重大工程项目（详见附件）。
三、组织机构
（一）指挥部组织机构
为加强城建重大工程项目建设组织保障，建立分工明确、科学高效、统筹推进的机制，成立住建系统城建重大工程项目建设指挥部。
指挥：
副指挥：
成员：
指挥部内设综合办公室，下设规划编制及城建项目招商推介、市政设施及亮化建设、区域供水项目、园林绿化、保障性安居项目、老城区改造及村庄整治改造项目、区域功能性项目等7个工程项目建设领导小组。同志兼任综合办公室主任，负责县“一主四辅”新型城镇化及城乡发展一体化建设指挥部办公室的统筹协调，具体指挥住建系统城建重大工程项目建设各领导小组，统筹推进2016年城建重大工程项目建设。同志负责综合办公室日常事务工作。
（二）各领导小组组织机构
1、规划编制及城建项目招商推介领导小组
组长：
成员：
主要负责14项规划编制及城建项目招商推介工作。同志负责牵头负责县城管网综合专项规划、养老服务设施专项规划、金马高速出入口城市设计、特校地块方案及施工图深化设计、“心里程”项目方案及施工图深化设计等项目编制；同志牵头负责老城区人医地块、油化厂地块等城建项目推介工作。
2、市政设施及亮化建设领导小组
组长：
副组长：
成员：
牵头负责人：
主要负责21项市政工程项目及8项亮化工程项目建设。重点实施建设路、人民路改造工程（断面改造、路面黑色化、雨污水管道及美化亮化），新建清河路、淮河西路等3条道路工程，改造工园路、昌盛路等6条道路工程；实施路、建设路、健康路、人民路等9条污水管网工程，启动县污水处理厂扩建及污泥干化厂建设工程，完成金莲纸业宿舍区污水管网工程。实施平安路、高宝路、育才路（大兴路-海晏路）、城南干道路灯工程（人民南路-园林南路）等路灯亮化工程。
3、区域供水项目领导小组
组长：
副组长：
成员：
牵头负责人：
主要负责14项区域供水工程建设。重点实施城乡区域供水并网运行、二水厂一期深度处理、二水厂二期扩建工程，建成公司中心二级化验室，规划建设城乡供水调度中心，推进乡镇二三级管网提标升级，提标改造城区老旧二次供水设施，铺设城区输水管道20千米。
4、园林绿化领导小组
组长：
成员：
牵头负责人：
主要负责25项园林绿化工程项目建设。重点实施利农河B节点、三里桥北岸（小客厅）、印象雕塑工程等3项续建工程和新建金莲纸业公司氧化塘生态修复工程，实施绿道起点公园、淮河西路景观绿化、新建河两侧景观绿化、新建河北侧(理士人才公寓段)绿化、衡阳南路西侧景观绿化、理士大道两侧景观带工程（淮金线～上湾路）、淮河东路（竹园路～大桥）、新建河（人民路-园林路两侧）、神华大道（风华假日酒店-淮金线两侧）等22项绿化工程。
5、保障性安居项目领导小组
组长：
成员：
牵头负责人：
主要负责9项保障性安居项目工程建设。重点实施九里农民公寓、戴楼万顷良田安置小区、陈桥万顷良田安置小区项目续建工程，新建新都花园、徐梁三期、牌楼三期、特校地块安置小区、新华巷安置小区等项目。
6、老城区改造及村庄整治改造项目领导小组
组长：
副组长：
成员：
牵头负责人：
主要负责老旧小区、棚户区和农村危房改造。同志牵头负责实施老旧小区改造，即实施改造农校宿舍楼、食品公司宿舍区、富兴花园、富源机械、玻璃仪器厂宿舍、供电宿舍区、滚轮体厂宿舍楼、龙港花园、新城公寓、国土小区、教师公寓、金石人才公寓、职中宿舍区等13个老旧小区；同志牵头负责棚户区改造，即主要实施改造油化厂和闸东二期棚户区，做好新华巷棚户区改造扫尾工作；同志牵头负责实施农村危房改造，即实施乡镇农村危房改造600户，进行村庄环境整治全面提档升级及长效管护工作。
7、区域功能性项目领导小组
组长：
副组长：
成员：
牵头负责人：
主要负责金马高速入口片区、城南新区、智慧城市、海绵城市建设。同志配合做好县金马高速入口片区建设相关事项，按照建设海绵城市的目标定位，建好金马高速入口景观工程，会同其他部门综合开发东、西海水库；同志配合做好县城南新区建设相关事项，整体推进智慧城市、海绵城市建设，具体负责城南文化艺术中心项目建设（建设大剧院、档案馆、青少年活动中心、文化馆），完成智慧城市的云计算中心、数据交换共享平台、电子政务平台等3个子项目建设，开展海绵城市前期调研、规划编制设计。
四、工作措施与要求
（一）建立工作责任制度。各项目领导小组要在指挥部的统一部署下，增强建设好重大工程项目的责任心，制定具体推进实施方案，明确工作任务、工作要求、责任单位、责任人、工作完成时限等,全面落实工作责任制，确保各项目建设推进工作落到实处。
（二）加强组织协调力度。一是全力做好向上衔接、沟通和汇报，争取许可、资金、核准等工作。二是组织协调好项目建设主体和相关部门各方关系，推进项目建设工作。三是根据工作情况和上级意见，需要县政府或其他单位部门配合的，协调相关部门积极主动配合项目建设。四是需要上级领导出面协调的重大事项，由指挥部带队汇报争取。
（三）建立工作报告制度。各项目领导小组确定一名联络工作人员，于每月5日、25日前报告重大项目进展情况，项目建设存在问题及相关建议，综合办公室汇总后，及时向指挥部报告重大项目实施情况，指挥部及时掌握项目建设推进信息，有效协调处理项目建设存在问题，确保项目顺利推进。
基本要求：切实加强领导，强化督导，形成强大声势；谋划部署到位，进度安排紧凑；加强理论学习，营造深厚氛围。
目标要求：成立领导小组，形成工作网络；进行整体部署，全面实施推动；建立工作制度，实现良好开局。
重点工作：
一是成立机构。月底前建立群众工作领导小组，明确工作机构和人员负责群众工作，并将街村专兼职工作人员全部纳入系统群众工作范畴，切实形成镇、村二级群众工作网络。
二是完善制度。按照《群众工作推进方案》要求，结合我镇工作实际，制定群众工作的实施意见和推进方案。并结合单位实际找准方向、分解任务、明确目标、提出要求，进一步完善用群众工作统揽工作的各项工作制度和措施。
三是召开会议。在前，召开会议进行动员部署，广泛宣传发动，把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来，使全体干部迅速投入。
四是加强学习。我镇将制定学习培训计划，并采取个人自学、集中学习等形式，组织全镇广大党员干部认真学习中央、省、市、县文件及有关会议精神，进一步统一思想，牢固掌握群众观点，不断丰富和拓展做好新时期群众工作的方式方法。
二、全面展开、集中攻归阶段
基本要求：强化事要解决、突出民生问题；强化能力提升，突出作风建设；强化载体创新，突出工作实效。
目标任务：全面完成平台建设，实现高质高效运转；集中攻坚积案，全力破解“三访”难题;不断转变干部作风，努力提高工作本领。
重点工作：
一是全力推进群众工作平台建设。以“巩固强化县一级，完善推进乡镇一级，延伸发展街村一级”的总体思路，大力推进县、乡镇、街村三级服务群众平台建设，确保月底前落实到位。
二是切实加大“三访”治理力度。把越级集体访、进京非正常访、重复“三访”治理作为今年工作的重中之重进行攻坚。特别是对群众反映强烈的土地征占、房屋拆迁、劳动保障等重点问题，对原代课教师、军队退役人员等重点人员以及“三跨三分离”、重复访等重点案件进行集中治理，明确包案领导、承办单位、化解时限，落实解决措施，确保月底一次性彻底解决，确保实现“息诉罢访”。
三是集中力量削减积案存量。将化解积案作为今年工作重点之一，下大力切实打好积案攻坚仗。对现有的积案进行排查梳理，进行交办。
四是下大力气解决民生热点问题。针对群众关心、反映强烈的农民工工资、征地补偿等热点民生问题，从10月份起，利用半年左右的时间，开展民生问题集中攻坚行动，必须动真感情，拿硬措施，做到一个难题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底，务求实效，切实解决群众的实际困难，最在限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
五是健全完善群众工作制度机制。重点加强社会民意反馈和群众利益表达机制、完善重大决策风险评估机制、党政领导干部接访约访下访制度、突出问题结合协调机制等重点问题机制制度的建立健全，努力形成一套操作性强、程序规范、责任明确的群众工作制度体系。
三、总结完善、全面提升阶段
基本要求：对群众工作统揽工作进行全面总结，积累经验，查找不足，深入推进，实现全年工作目标。
目标任务：全面形成工作网络平台，各项机制体制进行顺畅，“事要解决”成效逐渐明显。
重点工作：
一是整改完善体制机制。对已解决、已化解的问题，认真进行“回头看”，分析总结各项工作制度在实际运行过程中存在的问题，对查出来的问题和需要完善的制度，在总结经验的基础上，按照轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，对现行制度进行全面修改完善，不断增强工作制度针对性和操作性。同时，将工作的有效措施和成功经验转化为相关制度，并形成长效机制加以巩固。
二是集中攻坚突出问题。要按照什么问题突出就解决什么问题的原则，进一步突出治理“三访”和积案化解过程中的历史老案、可疑案件等重点案件，对群众反映强烈、解决条件比较成熟的问题，制定集中攻坚计划，实施集中攻坚，力争在活动期间解决一些突出问题；对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门和单位的问题，要明确牵头部门上下协同，加快解决进度，确保“三访”集中治理和积案化解工作取得实效，实现工作整体推进。
一、指导思想
以党的“十”精神为指导，以科学发展观为引领，以推进人口计生工作综合改革为契机，加快人口信息化建设步伐，提高信息质量和深度开发利用，为领导决策提供科学依据，为群众提供更快捷、更优质的服务，促进全县人口计生工作再上新台阶。
二、工作目标
实现全县人口计生四级网络全覆盖，村（居）级信息化运用率达100%；确保人口基础信息库人群覆盖率、数据项目完整率、逻辑准确率、上报及时率均达到98.5%以上，在信息数据质量上，全市争首位；力争实现与相关部门适时在网上人口数据交换。
三、工作任务
1、进一步完善县、乡（镇）、村（居）四级网络建设。在设备硬件上，计算机要配置到村（居）级；在网络上，确保24小时畅通；在人员上，必须取得上岗操作资格证书，且本乡镇内原村（居）人员占90%以上；在网络安全上，完善网络安全制度，内、外网严格实行物理隔离。
2、强化乡（镇）、村（居）二级业务培训，特别是对村级专干人口计生综合信息平台的应用操作技能培训。做到乡（镇）不漏村（居）、村（居）不漏人的全方位培训，持证上岗率和应用率均达100%。在六月份，全县将开展村（居）级专干人口计生综合信息平台操作技能培训，在八月份组织村（居）级专干参加市人口计生综合信息平台操作技能大比武。
3、加强全员人口信息变更与质量管理。定期开展数据质量测评与通报，提高人口基础信息库的人群覆盖率、信息上报及时率、数据项目完整率与逻辑关系准确率。
4、创新基层人口信息采集机制。定期召开相关部门联络员会议，进行人口数据分析比对。开发相关部门之间信息采集交换系统，力争与公安、民政、卫生实现网上实时共享。
四、保障措施
1．加强领导。各乡镇一定要把信息化工作作为一项重要的基础工作来抓，乡镇分管领导是第一责任人，计生站长和统计微机员要明确工作目标和工作任务。加强与相关部门的沟通与协作，切实将信息化工作落到实处。
2．加强督查。为确保信息库数据质量，将采取定期或不定期的方式，进行督查、抽查，并对督查或抽查结果及时通报。
一、总体要求
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十及市委七届四次全会、区委三届四次全会精神，围绕全面打造“现代农业示范镇”的要求，以加快经济转型升级为主线，以构建平台、营造环境、狠抓项目、培育产业为主抓手，在工作态度上体现攻坚，在工作力度上体现狠抓，在工作效率上体现快速，在工作氛围上体现争先，重点围绕项目建设推进，坚定信心、奋发有为，在新的起点上全力推动千金经济社会大发展。
二、目标任务
突出重点项目攻坚，实施重点建设实施类项目“三大类十六项”工程。
（一）工业项目
主要通过项目推进、企业技改、项目扩建，实现工业经济新提升。
1、温氏肉鸡项目，主要是建造屠宰车间、冷库及相关辅助用房，购置并安装肉鸡屠宰生产线。2、华统肉制品项目，主要是新建屠宰车间、肉制品加工车间、冷库等，购置屠宰分割线1条、肉制品加工线4条及其他附属设施，形成年屠宰生猪50万头及1万吨肉制品加工的生产规模。3、巨旺墙体材料项目，主要是新增主要生产设备58台，形成年产20万立方加气混凝土砌块的能力。4、高强新材料项目，主要是购置国产先进工艺装备生产线，项目建成后形成年产30万吨矿微粉。5、彩带花项目，主要是新建振伟纺织科技有限公司总部大楼及研发中心、仓库等5500平方米建筑。6、思祺染整技术改造项目，主要是设备技术改造，污水减排工程。
工业项目责任领导为徐斌、简国华。
（二）农业项目
重点提升农业产业化水平，完善农田水利设施建设，增加村级集体经济收入。
1、钱涛（钱鑫）水产苗种基地建设项目，完成主体建筑及配套生产用房建设，改造标准鱼塘60亩。2、东马干渔业精品园建设项目，完成省级渔业精品园项目申报工作，年内完成建设。3、浔坊水产服务中心项目，完成土地租赁，启动建设。
农业项目责任领导为孙洪章、宋锦荣。
（三）民生事业
重点围绕“美丽乡村”、集镇新区配套项目等民生事业，完善农村设施和提升集镇品位。
1、实施南窑桥村“美丽乡村”创建工作。
责任领导为张丽。
2、合作银行千金支行搬迁工程，主要是完成土地征用、出让，完成设计，力争启动建设。3、加油站建设项目，主要是完成土地征用、出让，完成设计，力争启动建设。4、城镇基础设施建设项目，重点对北庄路、朝阳路部分道路建设进行延伸。5、建设新社区，主要是实施环境连片整治村1个，规划建设农民新社区3个。
责任领导为金伟国、费军。
6、千金镇中心幼儿园新建工程，规划9个班，270名学生，占地约6亩，建筑面积约3000平方米，要完成土地征用，启动建设，力争完成。
责任领导为冯旭康。
7、城镇管理，主要是集镇环境卫生长效保洁，建立长效保洁机制，秩序进行整治，进镇大道两边绿化带有效管理。
责任领导为周斌强、马小红。
三、推进措施
（一）强化领导责任
成立以书记、镇长任组长，分管领导任副组长，相关单位（部门）负责人为成员的项目推进领导小组，负责协调面上工作。成立以人大主席、副书记为组长的督查组，强化项目督查推进力度。各责任单位间要相互配合，做到有序有力地开展工作。
（二）建立推进机制
1、定期协商制度。镇党委、政府每季度专题研究一次，及时解决项目实施过程中的难点问题，确保各项工作顺利推进。
2、定期通报制度。各有关单位（部门）不定期召开碰头会，沟通情况，研究措施，抓好落实，加快推进，并每月向镇党委、政府通报重点项目建设推进进度。
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