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论述新时期公共图书馆馆员职业的特点,阐述公共图书馆馆员职业的发展现状、存在问题,并就如何促进公共图书馆馆员职业发展进行了深入思考。
[关键词] 新时期;公共图书馆馆员;职业
[中图分类号]G251.6[文献标志码]A
[文章编号]1005-6041(2012)05-0012-03
公共图书馆是人类文明进步的产物。随着我国经济实力的不断增强,社会对文化需求的日益迫切,公共图书馆服务体系建设被列入了各级政府工作的重要议事日程。政府的高度重视和图书馆人的致力创新使公共图书馆社会职能和社会角色发生了深刻的变化,日渐丰富的图书馆服务内涵更使图书馆馆员职业逐步发生了新的变化。
1 新时期公共图书馆馆员职业特点
国家“十一五”文化发展纲要颁布以后,国家明确规定了公共图书馆提供免费开放服务的要求,把以保障人民群众基本文化权益作为今后公共图书馆服务的基本宗旨。2008年10月,中国图书馆学会的《图书馆服务宣言》指出:图书馆以公益为基本原则,以实现和保障公民基本阅读权利为天职,以读者需求为一切工作的出发点。……公共图书馆是由政府兴办、管理、免费为社会公众服务的文化服务机构,其职业目标是保障公众最基本的文化权益。
公共图书馆的基本职能和发展趋势要求馆员具备较强的综合能力。首先,公共图书馆的基本职能决定了图书馆是人类多样性文化的总汇,是百科知识的集合,其具有多层次性的服务对象也决定了图书馆员要从容应对图书馆的工作要求,就必须具备多种学科知识。其次,由于现代技术是助推公共图书馆事业快速发展的重要因素与手段,现代技术的应用使公共图书馆服务内容更加丰富、服务范围更加广泛、服务手段更加多元。图书馆馆员作为图书馆具体工作的实施者和操作者,掌握新技术应用技能成为新时期对公共图书馆员的基本职业要求,而新时期公共图书馆服务能力的不断提升,也正是由于图书馆从业者对新技术应用投入了更多的胆识和智慧的结果。第三,随着现代公共图书馆服务转型,公共图书馆服务内涵越来越丰富,新一代图书馆馆员还须具备活动策划组织能力、沟通协调能力、突发事件应变能力和公关能力。第四,创新是推动事业发展与进步的重要力量,公共图书馆事业的健康发展要依靠图书馆馆员的创新能力。创新能使公共图书馆服务逐步融入人们的日常生活,是提升图书馆馆员职业的社会影响力和社会地位的重要途径之一。
2 新时期公共图书馆馆员职业发展现状
图书书馆馆员是一个古老的职业, 它的出现与西方近代科学技术、知识分子的发展同步。
虽然互联网的飞速发展让人们可以更为便捷地获取信息,但这并不意味着图书馆馆员已落后于时代。图书馆丰富的馆藏资源和多功能的服务空间依然吸引着大量读者,人们在学习、求知方面仍然需要图书馆馆员的帮助。
据2008年《美国职业前景季刊》一文预测, 从1998到2008年美国的图书馆馆员数量平均每年增长5%,在我国也不例外。根据武汉大学教授王子舟等老师预测,图书馆馆员将成为知识的经纪人、知识主管、知识咨询师、知识鉴赏家、学习辅导员等, 其职业发展前景是美好的。[1]事实也已证明,目前公共图书馆馆员的职业状况正以良好的发展势态在逐步变化着。
2.1 图书馆员的社会地位逐步提升
从外因上看,“十一五”文化发展规划的实施,建立“结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民”的公共文化服务体系已经成为了我国建设小康社会奋斗目标的一项重要举措。作为公共文化服务体系的重要组成部分,公共图书馆建设成为各级政府保障公民基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的重要抓手之一,在政策保障、经费投入、馆舍建设、人员配置上都给予了极大的支持。在政府的强力推动之下,公共图书馆建设进入了快速发展的轨道。
从内因上看,在当今信息浪潮的冲击下,信息行业间服务领域的相互渗透,使公共图书馆面临着新的生存竞争压力。这种压力助推了公共图书馆服务的人文觉醒,把工作立脚点从藏书工作向读者服务转移,并注入了更多的人文服务理念。如,在功能设置上,增加休闲交互空间,打造文化休闲场所;开设主题图书馆,细分读者人群,提供个性化服务;设立24小时自助图书馆和图书馆ATM,开展全天候服务。在服务形式和内容上,通过公益讲座传播知识,提升市民素质;通过公益展览,展示四方精品,传播八方文化;通过开通数字图书馆和市民学习网,开展网络阅读和远程教育服务,为读者提供自由快乐的学习空间等等。[2]多元化、个性化的服务,吸引着众多的市民走进图书馆、利用图书馆、享受图书馆,人们也逐步认识到图书馆工作再也不是简单的图书借借还还,图书馆员作为社会教育者、信息咨询师、文化传播者、文化人的角色逐步被社会认识和认可。事实上,目前已经有许多优秀的图书馆从业人员被地区评选为人大、政协代表、当地先进人物代表,或者在学科领域中充当着主要角色,虽然图书馆人并不以此为追求目标,但从另外一个角度上讲,也充分说明了政府乃至社会对图书馆员的高度认可和肯定,也为图书馆人提供了一个发出声音的平台,使图书馆员逐步从后台服务走向社会的前台,图书馆员正因为有“为”而实现了有其“位”。
【关键词】县域公共图书馆 县域财政力量 工业企业
一、县域老公共图书馆不再适合时展需要
从地理位置上看，各个县域的老公共图书馆一般坐落于老城区的中心区域。随着县域经济的不断发展，县域城区范围都有极大的扩展，县城中心的人口也有了很大的增长。特别是在新的发展时期，各个县域都对其城区进行了重新的规划和调整，县域政治和文化活动的中心区域都发生了转移，人口分布状况也发生了较大的变化。由此，县域老公共图书馆在地理位置上讲，已经没有了便捷和四通八达的区位优势，有些县域的老公共图书馆坐落于偏僻乃至无人知晓的某个角落。这显然无法满足新时期公共图书馆建设和发展的要求。
从图书馆建筑的物理设计和功用来看，县域内的老公共图书馆已经不能满足需要。对绝对多数的县域来讲，旧的图书馆都没有宽敞的阅读场所和专门功用的场地。建筑空间有限，活动场所不足，既不能满足现代公共图书馆专业分工的需要，也不能满足现代公共图书馆多馆区的基本设置要求。老图书馆所在的场地一般都是临时性场地，当初并不是为图书馆专门设计的，既不能提供借阅服务，也不能让大家开展阅读活动，更不能满足建筑审美的要求。
从图书馆承载的服务读者和服务社会的任务来看，县域内的老公共图书馆已经远远不能满足社会读者群体的需要，也不能更好地服务于社会经济文化的发展。我们已经进入了信息高速传播和发展的阶段，知识经济时代已经来临，科学技术和思想文化日新月异。县域公共图书馆在这种时代背景下，必须改善硬件设施，扩展其活动的物理空间，同时必须大幅提高软实力，增加馆藏图书数量，扩展馆藏图书类别，提高在馆资源和信息的质量，加快馆藏资源的更新步伐。只有这样，县域公共图书馆才能赶上世界科学文化的发展步伐，才能更好地服务于地方的经济和文化建设。
二、县域公共图书馆进入迁建的高频率期
三十多年的改革开放，我国的社会经济文化各项事业取得了跨越式发展，人民的生活也进入到了小康阶段。县域范围的经济实力有了显著提高，财政实力显著增长，公共服务设施的改善和更新进入了快速发展时期。这些为县域范围内公共图书馆的迁建奠定了坚实的财政基础并获得了政策支持。
随着县域经济的发展，城镇人口的大量增长，人民文化水平的提高，原有的图书馆已远远不能满足需要。长期以来各个县一般都有比较固定的图书馆场所。但大部分场所十分狭小，坐落偏僻，鲜有人知。设施也相当落后，资料依然是传统的纸质资源，以报纸和书籍为主。电子资源少，甚至馆藏图书都没有，或者十分有限。有些地方图书馆由于人员和技术局限，还没有开展图书的借阅服务。县域图书馆的这种现状，显然不能满足发展的需要。
这些年来，从国家层面上，中央政府相继出台了一些指导公共服务性单位提高服务质量，提高服务水平，并推进图书馆、博物馆、科技馆等机构向公众免费开放的政策。这些也为县域政府筹划建设新的图书馆、改善图书馆的服务环境和服务条件，提供了政策上的支持。
三、县域公共图书馆迁建是个大事
县域公共图书馆是服务地方的重要公共服务机构。它的迁建，对一个县域的发展是一件大事。首先，县域公共图书馆迁建工程的资金来源是地方财政。合理谋划图书馆的迁建，可以合理使用地方财政投入，避免地方财政的滥用和挥霍。
其次，县域公共图书馆迁建不仅要基于当前的社会经济发展状况，也要着眼于未来的社会经济文化发展。不但要立足于满足未来几年的需要，而且要立足于符合未来十年二十年发展的需要。
再次，对县域图书馆服务的群体来说，其迁建也是个大事。新的图书馆建设得好，可以更好为读者服务，提高服务质量和水平，为当地的经济文化事业的发展做贡献。新的图书馆发展得好，可以吸引和扩大读者群体，提高图书馆的利用效率，激活图书馆的人气，增加图书馆的活力。
四、县域图书馆迁建应考量的若干方面
第一，财政投入的承受能力。县域公共图书馆发展的瓶颈就是县级财政的投入力度。在图书馆迁建的准备工作中，一定要深入了解地方的财政收入状况以及增长前景。新馆的场地和硬件规划要符合地方财政投入的承受能力。新馆建成之后，财政上的投入要有合理的规划和保证，应通过地方性法规或者制度，建立起地方财政对地方公共图书馆资金支持体制和机制保障。避免新的图书馆建成之后，可能面临硬件设施落后或不足，在图书馆长期发展中馆藏资料建设迟缓、滞后甚至长期得不到保障的困境。
第二，迁建新馆的选址。新图书馆迁建初，必须科学规划，选择合理的建馆地址。建馆地址要选择交通便利，城镇居民集中的中心区域。又要合理规避商业中心，商业街道和大型的购物中心和广场，远离经常举办大型活动或者公共活动的场所。
第三，服盏亩琳呷禾濉O赜蛲际楣萸建之后，其服务的内容和服务的对象都会有很大的增加。做好充足准备满足读者的需求，必须对图书馆面对的活跃性读者群和潜在性读者群有深入的研究。活跃性读者群是指在老馆的服务当中已经频繁接触和活跃的读者群体和个人；潜在性读者群体是指在老馆的服务中没有过，或者没有接受过图书馆服务的个人和群体，而经过图书馆的迁建、硬件的改进、馆藏的增加、服务质量的提高能够吸引和满足这部分人和群体需要的读者。新迁建的图书馆，立足于留住活跃性读者群体，扩大潜在性读者群体，这样才能实现发展和进步。
第四，农民、农业和农村经济。县域图书馆应着眼于服务本县的农民。要做好这服务，就必须研究当地农业和农村经济的发展特色，发展状况和发展趋势。在图书馆的建设过程中，应引入满足当地农民致富、农业和农村发展现实需要的刊物、书籍和电子资源，把农民致富和农业发展带入一个依靠知识、依靠技术和依靠信息的发展轨道。
第五，县域产业发展状况。一个县域之内，常常有具有县域特色和比较优势的工业产业，拥有较好历史传统的工业企业单位，有比较成熟的产业圈和产业链。县域图书馆在迁建和发展中，必须在馆藏建设中积极增加能满足这些产业和企业技术积累、管理进步和科学研究创新工作的需要，使县域图书馆成为地方企业技术进步和发展的重要推动力，促进县域工业企业发展和图书馆建设的良性互动，彰显图书馆为地方经济做贡献的作用。
五、总结
县域书馆的迁建是各个县域政府和县域发展的大事，必须要做到科学合理的规划和设计。在设计和规划中，必须从本县的社会经济发展状况出发，研究县域图书馆服务群体的特点和需要，研究农业农村农业经济发展状况和特点，研究当地工业企业的优势产业和特色产业。这样，才能使迁建的图书馆能合理利用财政投入，更高效合理地为广大群众提供服务。
【参考文献】
[1]闫丽光.从农民阅读需求出发探索县域图书馆建设的路径[J].才智，2012（23）：351-352.
[2]申丽晓.搞活县域图书馆的方法和途径[J].学术周刊，2013（7）：206.
【关键词】新时期；公共图书馆；馆员；作用；素质；存在的问题；措施；结束语
一、新时期的图书馆
新时期图书馆作为资料的职能管理部门，在教学科研以及学生素质教育方面具有重要的地位。随着我国高等教育的迅速发展，图书馆的服务功能越来越强，对高等教育的提升也起到越来越大的作用，图书馆也得到了前所未有快速的发展。公共图书馆作为知识和技术传播纽带，信息技术的迅猛发展，对现代图书馆的服务质量和要求提出了挑战，也对图书馆管理人员的素质提出了更高的要求。
随着新时代的到来和社会经济的突飞猛进，要求公共图书馆进一步深化为科研服务，转变观念，变革服务方式，提高服务效益。面对全方位服务的挑战，对公共图书馆馆员的素质提出了更高更新的要求。对公共图书馆而言，提高馆员的思想素质和业务素质，已是图书馆建设刻不容缓的课题。
公共图书馆如何才能适应新的形势？最为关键的就是提高图书馆管理人员的素质，提高管理水平。更好地为社会、经济、科学、文化、教育服务。
二、图书馆馆员作用
公共图书馆馆员是负责图书馆运营的专业人员，包括对图书馆馆藏资源的采购、加工、描述、流通（借还）、分析报道，以及读者服务等一整套流程。公共图书馆馆员还承担了对读者的教育职能，指导读者查找和使用学术文献资源，辅导读者进行学习或研究。在一般人的理解中，图书馆馆员常常被人误解为图书馆管理员（图书管理员），或误认为其工作内容只是借还书。而实际上，图书管理员通常指图书馆中负责图书借还的流通工作，以及图书整理和辅助加工工作的非专业人员。图书管理员与图书馆馆员的工作内容有很大差别。
传统上公共图书馆业务分为两类，一类为技术业务，主要包含采访、分类编目和系统支持；另一类为读者服务，包含流通服务、参考咨询、定题服务（定题研究辅导）和资讯素养教育等。不同职能的馆员需要掌握的知识和技能也各不相同。因此，图书馆馆员根据其职能又可以分为采访馆员、编目馆员、系统馆员、参考馆员等。
随着公共图书馆资源载体和形式的数字化，图书馆馆藏不再仅限于图书、报纸、期刊、缩微胶片这些传统的实体知识载体，还包含了电子数据库等各种类型的虚拟知识资源。馆员不仅需要熟知各种形态的知识资源，还需要掌握多种资讯技术，能够针对读者需求建设和开发馆藏资源，对知识资源进行加工、描述和分析，判断和评估知识资源的质量，并向读者进行报道或推荐，从而提供深入有效的知识服务。因此，公共图书馆的馆员，尤其是参考咨询馆员，往往被要求是拥有至少一个或两个以上的硕士学位或博士学位的杂家。由此可见公共图书馆馆员的重要性。
三、公共图书馆人员应具备的素质
新时代的到来，树立全心全意为人们服务的思想观念，是图书管理员工作的根本宗旨和出发点。无论是在传统的手工条件下，还是在现代化的网络信息时代，这条宗旨都不能改变。
其次，随着现代科学技术发展迅速，日新月异，各类新知识、新观念、新方法、新技术层出不穷。因此，作为图书馆管理工作主体的图书馆馆员必须破除因循守旧的意识和行为，树立创新观念，实施创新行动，才能不断挖掘信息资源的潜能，才能为我们图书馆事业的发展提供内在的趋动力，才能更好地适应网络时代的发展。
在信息意识的强弱直接影响着人们是否利用信息以及利用信息的效果，作为信息工作者的图书馆馆员如果缺乏敏锐的信息意识，就无从根据信息资源的特点来充分挖掘其内在的潜力了。 这些素质是作为公共图书馆馆员必须具备的素质，相信如果通过这些方面的要求，在新时期下的图书馆馆员会有很高的提升。
四、图书馆馆员素质存在的问题
首先，思想观念陈旧。由于受传统的图书馆管理模式的影响，多数馆员认为图书馆工作是为人作嫁衣，工作出不了多少成果，因此工作马虎，得过且过对转变观念认识不足，服务意识淡薄。
其次，馆员业务水平不高。目前，公共图书馆馆员的业务水平不高，主要表现在：
1、专业不专。不少馆员虽然学历提高了。但不少馆员所学的专业与实际工作的专业不对口，虽然提高了学历，但是专业知识仍不扎实，实际工作的能力没有得到相应提高，很难适应新形势的要求。
2、知识不新。科技发展迅猛，知识更新快捷。公共图书馆馆员现有知识不能适应新时期图书馆发展的要求，尤其是现代科技知识应用方面的技术，更是显得力不从心。
3、经验不足。由于新馆员工作时间不长，业务不精，管理服务经验不足，这些都将影响着公共图书馆服务的效果和质量。
最后，公共图书馆多数馆员不能独立从事该学科的学术研究，缺乏科学研究能力，这是公共图书馆馆员素质差的重要表现。
由此可见，公共图书馆馆员队伍的整体素质亟待提高，否则将难以适应新时期公共图书馆发展的要求。
五、新时代下公共图书馆馆员素质建设
1、加强新技术培训； 信息时代下新技术不断涌现，特别是计算机技术、数据库技术以及网络技术的兴起，其为社会和科研提供全面快捷的数字资源信息服务。因此，需要加强图书馆管理人员的相关计算机技术和手段的培训，并加强对相应的专业知识学习，通过多种途径对图书馆管理人员进行系统化培训，以适应信息化和网络化公共图书馆的要求，不断创新公共图书馆服务模式，提高服务质量。
2、加强激励机制改革创新； 提高信息时代下公共图书馆管理质量，需要加强激励机制模式的创新。探索新的激励模式，是以提高图书资料管理人员素质为目标，促进管理人员主动创新的思想和动力。图书馆管理工作是脑力劳动和体力劳动的结合，需要掌握多种专业技术技能。当前，公共图书馆管理人员待遇差、职称晋升难、社会地位低，缺乏良好的激励机制。因此，如何建设完善的激励机制，调动图书馆管理人员的积极性和主动性是提高服务质量的重要保证。因此，提高公共图书馆管理人员的待遇和地位，尊重图书馆管理人员的工作业绩和精神需求，使管理员在舒心健康的工作环境中迸发自己的思想从而根本上提升图书馆管理员的精神素质、文化素质和技能素质。
3、建设良好的工作环境； 良好的工作环境是工作质量的重要保证。工作环境包含图书馆硬件建设和人文环境建设。干净整齐的图书馆场地既是图书管理人员快乐工作的重要条件，也是吸引读者乐于奔波图书馆的重要因素。同时，图书馆在人文建设方面加强对图书管理人员的正面心理疏导和鼓励，加强对管理人员心灵的交流，激励图书管理人员积极探索图书管理的新模式。
4、加强素养教育； 公共图书馆馆员不仅需要扎实的业务基础知识，还需要较高的思想道德职业素养。只有提高图书馆管理人员思想素养，才能从根本上提高图书管理和服务水平。因此，加强培养和提高图书管理人员的思想政治和业务技能的综合教育和培训，全面提升图书管理人员综合素质。
六、提高图书馆员素质的措施
提高公共图书馆馆员素质是加快实现图书馆工作现代化，使图书馆工作跟上时代步伐的需要。为使图书馆更充分地利用信息资源，为社会、科学、经济、文化、教育服务，就必须努力提高馆员的素质。
新时代下公共图书馆的服务职能对管理人员的能力和素质提出了更高更新的要求。因此，公共图书馆管理人员应不断提高自身的能力素质，不断优化知识结构，创新图书馆管理和服务模式，加强技能培训和素质教育，才能为社会科研对文献信息需求提供多元化现代服务模式，才能适应信息时代下公共图书馆管理人员综合素质要求。作为新世纪的公共图书馆馆员在面对日益飞速发展的信息社会时代，在日新月异的科学技术发展面前，应该不断提高自己的综合素质，跟上时展的步伐。
结束语
随着时代的发展，科学的进步以及高新信息技术的广泛应用，公共图书馆工作的内容和服务模式都发生了巨大的变化，对专业要求也越来越加严格。图书馆馆员能否及时补充和更新各种专业知识和技能，已经成为图书馆事业在新的形势和环境下能否继续生存和发展的战略性问题。由此可见，公共图书馆要适应新形势，更好地为社会科研服务，当务之急就是要提高馆员的综合素质。
参考文献：
关键词：公共图书馆；读者服务；资源；服务创新
随着时代的发展，我国在经济、文化、物质的发展都取得了巨大的成就，当前制约经济发展主要动力就是创新不足，因此提高我国创新性、知识性和技术性人才的紧迫性进一步凸显。尤其是十以来，党和国家大力发展科技人才，实施“人才强国”战略。当前我国信息产业相对发达，资源整合能力显著增强，这为公共图书馆的发展奠定了坚实的基础。在这个基础上，公共图书馆应该加强服务创新，理性对待当前存在的问题，始终坚持以读者为中心，加强图书馆服务工作。
1 公共图书馆读者服务创新的意义
公共图书馆不仅为我们提供知识，还是知识的创造者和传播的媒介，在我国的公共服务体系中占有相当大的比例。创新是国家发展的动力源泉，作为知识传播的载体，公共图书馆加强读者服务方面的创新尤为重要。在互联网发展迅速的今天，由于网络资源的普及，我们获取图书知识的渠道更加丰富，如今的竞争愈来愈激烈，公共图书馆要优化其公共服务，保持一定的竞争力。传统的图书馆读者服务模式仅仅是提供知识，现在图书馆公共服务必须提高服务质量，吸引读者参与交流、共同学习。在新的历史条件下，公共图书馆读者服务应该以为读者提供多元化的知识服务为宗旨，将相关资源进行组织、分析和整合，提供更全面、更深层次的知识服务体系，实现服务多元化，满足读者探索知识的不同追求。因此需要公共图书馆变革传统的服务模式，转型为更加科学、高效方便的知识服务平台。
2 当前公共图书馆读者服务的不足
（一）、服务理念相对落后
当前我国各区域不同级别的公共图书馆对于读者服务体系的创新都比较重视，在互联网优化服务上下很大的功夫。但目前仍存在的突出问题就是服务理念相对落后。公共图书馆并没有把“读者需求”放在首位，许多服务流程都是走程序，在服务体系中缺乏风险和市场理念，从而致使图书馆服务长期处于封闭状态，这种旧的服务观念转变较难导致目前公共图书馆服务质量较差、竞争力弱。
（二）、服务制度不完善
我国公共图书馆虽然起步早，相应地制度已经发展的相对完善，但是同当前的新形势、时展的新要求还不能完全适应，服务制度还是比较传统的方式，其中大多数都已经无法适应现代化社会，却仍然在实行。比如随着信息网络的迅速发展，将计算机技术应用到公共图书馆上的呼声也越来越高，在此过程需要一批高素质的人才进行创新实践，但目前还没有统一的高素质图书馆员培训计划。由于缺乏这种高素质的复合型人才，导致图书馆服务制度和现实社会严重脱节，在很大程度上阻碍了服务的创新。
（三）、服务资源效能低
虽然我国公共图书馆馆藏丰富，但是实现大多数馆藏数字化的图书馆并不多，因此导致图书资源流通受到限制，网络资源利用率低，广大读者无法下载相关文献等资源，降低了读者的兴趣和公共图书馆的服务效能。同时国内大多数公共图书馆运行比较封闭，图书馆之间资源流通受阻，导致读者在查阅相关资料时无法将资源进行整合，只能享受到不全面的读者服务，影响了用户体验。
（四）、服务设施不齐全
虽然国家对于公共图书馆的建设予以重视，对各级别的公共图书馆都投入资金，但是服务设施相关的改善未令人满意。在信息化的时代，公共图书馆的服务方向应该朝着更多元化、共享的方向深层次发展，但是由于在设施建设上投入资金较少，图书馆没用能力将馆内设备现代化，这就导致了馆内资源无法进行共享，读者无法快捷地获取所需信息，图书馆服务质量创新要以提供个性化和人性化的服务为基本目标。
（五）、服务内容缺乏创新
我国的公共图书馆在服务上投入了一定了资金进行建设，如当前我们所熟知的“手机图书馆”，就是方便读者进行查阅知识的一项创新。但是其创新的层面又受到很大限制，比如“手机图书馆”提供的资源有限，只提供部分图书供读者阅读，馆藏的期刊等文献均不能用“手机图书馆”进行查看，这种创新模式无法提高读者的阅读兴趣。又如学习美国图书馆所制定的“参考服务”，在内容和细节上仍相对落后，在创新制度层面缺乏科学性、新颖性，阻碍了我国公共图书馆读者服务质量的提高。
3 公共图书馆读者服务创新的优化方案
（一）、创新读者服务理念
先进的服务理念是服务创新的前提。由于当前国内大多数公共图书馆都只重视馆藏资源，却忽视了读者的体验。这是制约我国图书馆服务创新的最大障碍。因此必须改变这种传统的服务观念，在服务中要以读者为中心，以资源传播为导向。是否能够提供更好的服务质量，创新服务理念，也是影响公共图书馆发展的一个重要的因素。因此有必要进行市场调查，在符合广大读者要求的基础上创立更加高效、便捷、人性化的服务体系。
（二）、完善读者服务制度
公共图书馆必须建立健全自身制度，对于传统的制度模式要及时改善或者废除，如图书馆管理员的管理制度、图书馆馆藏资源共享制度、馆内借阅制度等，将图书馆自身的优势和读者的需要相结合，加强与读者之间的沟通，建立先进的服务管理制度，提升自身的影响力和竞争力。
（三）、整合x者服务资源
资源覆盖面广是公共图书馆最大的优点，在经济和信息快速发展的时代下，公共图书馆要紧紧抓住自身的优势进行资源整合，主动将馆内资源数字化，符合时展的需要。数字化的电子资源不仅可以更好地保存，还能在更广泛的领域上实现资源共享。若不跟上时代的步伐，这种优势就会逐渐变成劣势，失去竞争力。要着眼于相关文献资源的共享，让广大读者都能参与其中，实现资源利用效率最大化。
（四）、拓宽读者服务视野
公共图书馆不仅需要在服务质量上提高创新，在服务内容上也应该进行各方面创新，从传统的图书馆只提供知识的单一服务转型，进而为读者提供更加丰富的多元化的资源。图书馆可以和各大门户网站进行合作，或者在资源中内嵌网络搜索引擎，为广大读者提供便捷的资源检索方式。也可以投入资金建设当前火热的云计算技术，利用自身的资源优势，将云计算技术引入到创新服务中来。图书馆之间的资源也应该充分结合，构建“学习型”社会平台。
（五）、营造读者服务环境
良好的服务环境是公共图书馆不断发展和服务读者的重要前提。要提高馆内设施的建设，不能拘泥于传统，更新馆内一些电子阅读设备，在馆内可新添入阅读咖啡馆、会议室、现代多媒体阅读机房等硬件设施，建造现代化的公共图书馆；同时要加强自身的软件资源的建设，提高馆藏质量，让资源流通更便捷，不断改善服务环境。
4 结束语
随着科技的发展，人们对知识的需求也越来越大。图书馆作为知识传播的一个重要的媒介，承担着重要的责任。公共图书馆唯有改变传统服务模式，在现有的基础上进行服务创新。在响应国家建设“学习型”社会的号召下，要积极转变服务理念，通过持续不断的服务创新满足广大读者的需求，构建更加人性化、科学化、现代化的读者服务体系，快速步入现代化的轨道，为国家优质人才的培养提供更佳的平台。
参考文献
[1]新时期公共图书馆读者服务工作探讨[J].王一平.中国市场.2013（37）
[3]图书馆读者服务创新研究[J].欧昭南.科技情报开发与经济.2013（12）
[3]试论新时期公共图书馆的服务[J].龙凤强.科技情报开发与经济.2010（03）
[4]浅谈公共图书馆读者服务的“四化”建设[J].刘金.内蒙古科技与经济.2013（10）
1贵港市图书馆新馆概况及困境
贵港市图书馆因城建规划搬迁至新开发区，新馆于2012年12月18日正式对外开放，主体工程共投资3 250万元，总建筑面积11 149平方米，藏书26万册，设置504个阅览席位，有计算机45台供读者使用。2014年全年共接待读者300 872人次，文献流通219 764册次，文献借阅250 728人次。截至2014年12月，累计持证读者21 260人；2014年开展各种读者服务活动56场次，各项指标较往年有了大幅度增长。2012年被列入广西市级图书馆第一批数字图书馆建设单位，2013年被文化部授予地市级“一级图书馆”，2014年荣获广西公共图书馆服务体系建设“先进集体”和第七届广西中小学生网页和电脑小报制作大赛组织奖[1]。贵港市图书馆在新城区推广读者服务，虽然取得一定显著成效，但同样面临着各种挑战。
1.1 地理位置偏位
建搬新馆既是城市发展的需要，也可以满足市民对文化知识的需求。新图书馆能提供更好的环境和设施为读者服务，而不仅仅只是城市地标或者文化名片。新馆开放初期，因距离居民密集的市中心较远，邻近周围学校少，社区生态尚未建立，周边居民对图书馆认知度低。此外，公共交通路线没有开通，图书馆提供报刊种类少，新书更新频率低，都会导致图书馆读者的流失。
1.2 服务理念缺位
读者服务理念缺位，具体表现为馆员对读者感情的弱化，即使是有更大、更全、更新的建筑实体，一旦缺少“读者至上，服务第一”的宗旨，难以给予读者归属感和认同感。在市场环境下，部分馆员难免对职业前途感到迷茫，有的年轻馆员心态不稳定，有的年老馆员坐等退休。管理者的办馆理念还停留在传统阵地流通服务层面，没有看清图书馆发展前景，没有认识到读者才是图书馆的生命线，直接或间接影响日常工作和读者服务质量，最终也影响读者对图书馆的评价和认可。
1.3 政策落实失位
免费开放政策是回归公共图书馆本源，共享经济发展成果的重大举措[2]。公共图书馆无障碍、零门槛进入如果只是简单地把全部书架都开放，把办证费取消即算完成免费开放工作目标，并没有让读者切实享受到基本公共文化服务，也与免费开放的真正目的偏离。有的馆员认为只要图书馆把所有可能妨碍读者进馆的有形或无形障碍清除，免去办证等各种费用，实现自助借还，读者就会纷至沓来。实际上，即使是图书馆行业先进馆如佛山市图书馆，非周日到馆读者都难以突破1 000人次[3]，更遑论许多新建图书馆。
1.4 平台主导错位
管理者办馆思想忽略了主导图书馆发展的是读者，公共图书馆没有认识到作为文化宣传平台，读者日益增长的需求是图书馆发展的动力，读者服务是图书馆存在价值的体现。以人为本，其本质是以读者需求作为服务根本，而不是以图书馆员为本，更不能以管理者的喜好为本。
2读者服务实践
2.1 服务位置挪位
有的新建图书馆位置比较偏僻，但是图书馆可以通过把读者服务阵地前移，走近读者生活圈子开展活动，提供贴近读者、贴近生活的服务。如在馆门前广场设立咨询台，现场解答读者咨询，并免费发放科普宣传资料，制作精美书签赠送读者。为了鼓励家庭阅读，可以在一些节日进行相关活动，如贵港市图书馆在母亲节举办“感恩母亲 书香传情”活动，吸引了近千名读者参与，让每位读者把书香送到亲人身边，把图书馆服务宣传到读者家庭。培养未成年人读者是公共图书馆阅读推广工作的重要内容，贵港市图书馆走进学校，与港北区荷城小学、港南区华国学校、覃塘区中周小学、荷城中学、贵港市高中等中小学校联合举办“世界读书日”“读者服务宣传周”“中华经典诵读比赛”“道德讲堂”等活动，倡导经典阅读、快乐阅读的读书理念，搭建活力无限的未成年人阅读生态链[4]。关爱特殊群体是图书馆作为公共服务部门应尽的义务，贵港市图书馆利用“重阳敬老节”节日，到新城区幸福养老中心，举行文艺晚会，捐爱心款，赠送图书，丰富老年人的文化生活。
2.2 服务理念归位
发挥读者主导地位，创造条件让读者参与更多的图书馆活动，让读者感受到自己是推动图书馆发展不可或缺的一分子，鼓励读者发挥聪明才智，为图书馆建设添砖加瓦。充分利用虚拟网络，开通图书馆微信平台、设置在馆读者通道、好书推荐箱等，将读者推荐的图书列入采编参考书目。展览与讲座的结合带来视听冲击，使展览更有说服力与感染力，实现读者需求共性与文艺作品个性完美融合[5]。贵港市图书馆邀请广西儒学学会会长毛勇作《如何轻松有效培养优秀孩子》专题讲座。举办《黄雁师生书法展》《庆耀先生百幅国画精品展》和“中国梦 我的书画梦”优秀书画展等，从展览宣传、展品布展、展品讲坛全权交由展览方操作，专业的运作吸引大量读者参观，展览一再延期。每年世界读书日，面向全市未成年人征集书评、书画作品2 000件，择优展览。设立“小手牵大手”推进全民阅读项目；到荷城小学举办讲故事比赛，组织260人次到市图书馆长期担任“小小文化服务志愿者”，体验图书馆读者服务的乐趣。开展“我为父母借本书”“阅读心愿墙”“我与图书馆一起长大”等活动，营造浓厚的阅读氛围。只有不断提供优质、便捷、高效的服务，图书馆服务理念才是回归到其应有的位置。
2.3 服务政策到位
免费开放政策实施以来，图书馆坚持免费公益均等化服务是保障城乡居民基本文化权利措施之一。零门槛进入图书馆已经成为共识，但免费政策不能只停留在具体日常工作服务层面，应该尽可能提升到服务理念，服务政策、制度的高度。如在培养未成年人读者阅读兴趣方面，通过抓住青少年兴趣点，开展特色培训活动，吸引他们走进图书馆，利用图书馆。贵港市图书馆2013―2014年共举办6期青少年书法普及教育培训项目，参加人次540人，时长90天，培训不收任何费用，还为学员提供学习文具，学员优秀作品在馆内展厅展览，吸引学生和家长前往图书馆。除了在馆报告厅长期免费展播共享工程配送的经典电影，还定期到贵港市新城区世纪广场展播共享工程科普视频，累计展播42场，观众近20万人次，发放《〈公共图书馆服务规范〉解读》5 000份。通过实在的行动，注入馆员对读者的点滴情怀。图书馆免费开放关系到读者是否共享发展成果，是否享受到基本的文化权益。
2.4 服务平台上位
公共图书馆具有社会教育和文化感召职能，服务工作应回归这个平台，认清读者活动是提供平台服务，借力各种人才，使图书馆与读者共同成长。如图书馆组织馆员编排图书馆阅读推广主题节目，积极参加市内各大型文化娱乐活动，不仅提高图书馆在市民中的知名度，还增进了与其他公共文化服务机构的感情，形成文化共同体，为往后的读者活动牵线搭桥。图书馆应发挥文化感召作用，吸引更多的读者利用图书馆[6]。贵港市图书馆也举办了一系列丰富多彩的活动：1）“快乐周末”书签制作大赛迄今已举办8期，累计邀请贵港市新城区10家幼儿园共345名小朋友参赛，不但使小朋友和家长们认识到书签的作用，还培养他们的阅读兴趣。2）贵港市图书馆利用自身平台，积极发动未成年人读者参加广西中小学生网页和电脑小报制作大赛，累计已有59人获得各级奖励，贵港市图书馆也因此于2013年、2014年连续两年获得该活动组织奖。3）组织读者参加国家图书馆主办的“图书馆故事随手拍”创意微视频大赛，贵港图书馆读者卢伟强作品《永不放弃的梦想》获得个人组二等奖。4）以图书馆为组织者，与全市中小学校联合征集摄影作品100多幅，参加中国图书馆学会举办的“爱阅读 爱科学”全国少年儿童摄影大赛，有4幅作品和4名读者获奖，从而提高了图书馆在学校学生中的知名度，吸引他们自觉走进图书馆、利用图书馆。5）启动“文化致富工程”，邀请广西壮族自治区图书馆网络技术人员对城区文体局分管领导和各乡镇文化干事进行《网络数字资源的利用》培训，既是对领导们宣传图书馆读者服务平台，也是发挥市级图书馆的辅导培训平台作用。通过这些活动，馆员们凝聚了共识，即让服务平台上位，让读者唱主角，公共图书馆的平台作用才能发挥得更好。
3思考
3.1 推进法人依法治理
在“依法治国”的背景下，公共图书馆法呼之欲出，公共图书馆法人治理必将实现。在不断变化的社会化服务新形势下，只有通过法制规范地方政府与公共图书馆的关系，保证公共图书馆获得稳定且持续增长的投入，才能平衡传统服务支出和创新服务投入。对于新兴城市偏重工业化发展的情况下，公共图书馆的健康发展更是不能缺少法律法规的保障，最终实现图书馆法人治理目标。
3.2 着力品牌服务建设
移动阅读大众化，随机阅读、浅阅读、快阅读成为常态，读者服务中离不开数字信息服务。面对新阅读运动，公共图书馆需要打造有影响力的读者服务品牌，使公共图书馆不断产生深远和持续的社会效应和文化影响。新兴城市公共图书馆品牌建设离不开本土文化沃土，离不开现代数字文献信息服务资源，品牌建设应与本土化互相融合，并融入地方文化产品来整合推广。公益性是公共图书馆服务的基本要求，争取品牌建设纳入地方精神文明建设，特别是未成年人思想道德建设项目，至少可以在经费、人员组织方面免去后顾之忧。品牌建设还要有足够的开放性，不管是内容上还是形式上，号召读者以及其他公共文化机构一起积极参与，品牌的成长才有生命力。
3.3 巧用人才是关键
人才是一切事业的关键。进入信息时代，图书馆读者服务不再是简单的图书流通服务或者纸质文献参考咨询，通过互联网技术拓展服务领域、创新服务方式是公共图书馆的必然选择，而这需要大量专业人才提供保障。新兴城市公共图书馆工作量大、馆员偏少、任务繁琐，与其要求地方政府增编增员，不如转变人才队伍建设理念，加强馆员培养和借力社会人才相结合，才是解决公共图书馆人才发展难题的关键。具体来说，公共图书馆可以与高效图书情报专业院系合作，派送馆员学习深造，保证馆员知识的系统性和先进性。支持馆员参加形式多样的业务培训，不断学习和积累服务经验。开展读者服务时，要善于利用专业人士或文化志愿者资源，群策群力，博采众长，不断提高服务质量。
［关键词］图书馆；弱势群体；信息
信息弱势群体问题越来越受到人们的关注。作为为大众服务的公共图书馆，在为信息弱势群体的服务方面就更应该发挥其应有的作用，实现信息弱势群体向信息强势群体的转换。
1 信息弱势群体的界定
弱势群体一般都生活在社会的最底层，也就是经济上的弱势群体。但经济上的弱势并不代表精神上的弱势，弱势群体也有自己精神的追求，精神的创造和精神的享受，中国延绵几千年的民间文学艺术的辉煌成果就反映了他们生活在社会底层的精神追求。进入信息社会后，弱势群体的一个新特征是其获取信息的渠道少，信息化技能低，处在数字鸿沟的边缘，也就有了信息弱势群体的概念。信息弱势群体总的说来是指使用信息设备、利用信息资源、享受信息服务、信息资源的配置上处于劣势的群体。信息弱势群体除了包括下岗（失业、无业）人员、老年人、外来打工群体、家庭妇女、残疾人等群体，有的学者认为一部分的在校学生和图书馆员也在信息弱势群体的范围内。由于经济条件的限制，制约了信息弱势群体获取知识的能力，如像残疾人因为生理方面的原因而不能读取信息，再到部分图书馆馆员，这牵涉到个人的职业素质问题。总的来说，信息弱势群体渴望在信息上获得平等和帮助，因此把为大众服务作为自己服务宗旨的公共图书馆有必要为这部分的成员服务。
2 公共图书馆为信息弱势群体提供信息服务的必要性
2.1图书馆为信息弱势群体服务是创建和谐社会的需要
信息弱势群体基本上是一群贫困、病残、老迈、无权无势、比较悲观的社会边缘群体，他们中一些人对激烈变化的社会和大量社会现象不理解，困惑，埋怨，甚至嫉妒，处在极端焦虑的心理状态；心理素质脆弱，敏感，容易冲动，甚至以非理性的方式表达意志，做出超常越轨的行为。这严重影响了社会的安定。英国政治家早在1850年就敏锐地意识到公共图书馆在社会稳定中的作用，在他们看来“公共图书馆法如能通过，等于配备了最便宜的警察。”日本森耕一在《图书馆的话》中指出：“防范所需的国家开支，几乎等于照此法建立公共图书馆所需的费用。”2003年美国洛杉矶的选民否决了改善警察服务的提案之后，批准了发行高达178亿美元的债券，用于修缮28处图书馆分馆和修建4处新的分馆。公共图书馆作为最具精神感染力和道德感染力的心灵圣地，成为信息弱势群体的精神家园，它是净化人们心灵的知识殿堂，读者身心可以在这里得到愉悦释放和减压，为维护社会稳定起到很好的作用。
2.2图书馆为信息弱势群体服务是改变弱势群体社会地位的出路之一
弱势群体也有他们的需求，他们同样渴望改变他们的生存状况。但是社会人士对弱势群体的资助一般只停留在物质和经济上的接济。这虽然可以解决一时的需要，却难以触及根本的问题。弱势群体中，越来越多的人逐渐感觉到经济和政治上的弱势一时难以改变，只有知识和信息可以改变命运。一个人有了丰富的知识和信息获取能力，即便是一个贫困农民的儿子也可以奋斗到上层社会。只要掌握了知识和信息，就有可能抓住更多摆脱困境的机遇。从这个意义上说，对信息弱势群体的信息服务和援助是使他们能够摆脱困境的一个重要的出路之一。［1］
图书馆遵循无差别的服务理念和无偿服务的原则。不同年龄、不同层次人员都可以在图书馆找到和学到自己所需的知识，这是任何一个教育机构所不能具备的和不能替代的。现存社会保障制度只能维系弱势群体的“生存”，对图书馆的免费知识资源的使用，能使弱势群体有机会分享社会文明的成果，积累参与信息社会、知识经济的资本和核心竞争力，从而获得“发展”的能量。这是社会对弱势群体最长远、最有效力的关怀与救助。［2］
3 现实中公共图书馆与信息弱势群体存在着距离
尽管公共图书馆是信息弱势群体改变其自身状况最有利的工具，然而在现实中公共图书馆与信息弱势群体却存在距离和隔阂。表现在：(1)多元化的信息与丰富多彩的文化娱乐方式对人们利用图书馆信息产生了强烈的冲击；(2)我国地区经济发展不平衡导致图书馆数量分布不均衡，形成物理空间上的距离；(3)老人或残疾人由于其大多受教育时间短、生理上的缺陷以及对新兴的信息媒体的不理解，容易产生抵触心理，也阻碍了他们获取信息的能力；(4)由于弱势群体经济条件的限制使他们没有多余的时间和精力去接受教育，另外，越来越昂贵的图书价格也使他们望而却步；(5)一个人受教育的程度严重影响他的阅读能力，更重要的是还制约着他获取信息的方式、方法和途径，这也是一个难以跨越的距离；(6)科学技术的发展，新的信息知识传播方式对读者的阅读能力提出了更高的技术要求。
4 图书馆为信息弱势群体服务的内容
图书馆具有信息优势，要利用这种优势为信息弱势群体提供全面的信息咨询服务，包括：(1)法律咨询。信息弱势群体大多数对法律知识知之甚少，图书馆要向信息弱势群体大力宣传法律使他们增强遵守法律的自觉性，提高他们运用法律武器来维护自身的合法权益的意识和能力。(2)政策咨询。党和国家政策与每一位公民都有着切身关系，图书馆要帮助信息弱势群体及时了解国家的政策和相关的规定，以便改变自身处境。(3)就业咨询。弱势群体中的失业人员，他们渴望尽快找到合适的工作，图书馆可利用自身优势，尽可能地为他们提供这方面的服务，帮助他们找到求职之路。(4)健康医疗咨询。弱势群体中的大多数人享受不到公费医疗福利待遇，看病、治病非常困难，图书馆可向他们提供可靠的防病、治病、卫生保健、药品和医疗机构方面的信息，使他们了解更多这方面的知识。(5)为丰富弱势群体的文化生活提供服务。调查显示，在进城的农民工中，有较多业余时间的约占41.9％。业余生活的单调和枯燥，成为他们走入城市的烦恼之一。图书馆要重视他们的文化需求，增加投入，创造条件，多想办法，切实为丰富民工的文化生活进行大胆尝试和有益探索。［2］
5 图书馆为信息弱势群体服务的举措和实践
目前，全国的公共图书馆已经开辟或加强了对信息弱势群体的服务。为信息弱势群体开展的活动可以说是比比皆是。东莞市长安图书馆为全国的大部分图书馆做出了示范。这个馆为之服务的读者，弱势群体占了95％以上，改革开放以来，长安镇党委政府特别注重全面提高人的综合素质和培养人的现代人文精神，长安图书馆于是便成为实现成人教育社会化的重要场所，成为长安镇全体公民终身学习的学府。目前，长安图书馆正以一个大型的现代化图书馆的软硬件设施为弱势群体读者服务。对于长安镇的农民工来说，“天堂就是图书馆”。上海、北京、广州最先建立了盲人图书馆，湖南、湖北、大连也相继新建了盲人图书馆和残疾人读书联谊会。
这些现象的出现，对信息弱势群体来说确定是雪中送炭。总体说来许多图书馆在这方面还是做得不够。今后公共图书馆对信息弱势群体的信息服务还应该在以下几个方面继续努力。
首先，要呼吁政府加大对图书馆等公共文化设施的投入力度，免费为信息弱势群体服务。公共图书馆的经费是靠国家财政拨款，大部分的图书馆经费紧缺，要想免费为信息弱势群体服务更是困难。因此经费的投入是重点。在美国，政府就批准发行了高达1.78亿美元的债券，用于修缮28处图书馆分馆和修建4处新的分馆。从美国政府到社会公众对信息弱势群体的关注，值得我们借鉴。其公共图书馆遵循美国图书馆协会《图书馆权利宣言》的无偿服务是非常成功的公益范例，同样值得我们借鉴。
第二，建立信息弱势群体读者档案库，以便充分了解他们的基本情况。信息弱势群体读者档案库除了包括信息弱势群体的实际情况，还应该包括他们的到馆时间、所需信息的种类、所选择的服务方式、满意度等。建立信息弱势群体读者信息库，以确定本地区信息弱势群体的重点服务范围，了解他们的信息需求。建设针对他们需求的信息数据库，建立长期有效的信息服务机制，以便今后将服务更好地推行下去，提高图书馆的服务质量。例如湖北省图书馆依靠丰富的馆藏文献资源及数字网络信息资源，以及馆员对信息资源的加工，整合了针对社会弱势群体服务的就业信息资源库，并在该馆网站上。该数据库可作为弱势群体提供决策前期的信息参考，弱势群体就可以在较短时间内获得第一手的文献资料，也节省了大量的市场调研时间。
第三，公共图书馆应充分发挥人性化服务理念，设身处地地为信息弱势群体着想。对一些残疾人应当考虑到他们如何在图书馆便利地使用文献资源，而不会受到身体缺陷的影响，因此在建筑设计上必须考虑到无障碍设施建设。扬州市图书馆新馆设计时专门设计了残疾人通道，以保证残疾人等行动不便者充分享受社会为他们提供的无障碍环境。［3］湖北图书馆与湖北残联合作，建立了湖北省第一家盲文图书馆，为盲人读者提供盲文图书和有声读物的阅览和外借服务。对一些为生活奔波无法到馆进行服务咨询的弱势群体，公共图书馆可以考虑在馆外满足他们的需求，提供一些流动的服务，建立一些流动型图书馆，把知识送到他们的身边。许多国家都有流动图书馆。在挪威有流动书船，在印度尼西亚用自行车和三轮车提供服务，在南非的一些地方，在没有基础设施的非正式住宅区也有各种形式的图书馆服务。［4］这些经验都是我们应该学习和借鉴的。
第四，为信息弱势群体提供全方位的咨询服务。在各阅览室、借书处也应设立参考馆员，详细解答文献咨询问题。省级公共图书馆还应设置专业咨询台，由资深的专业图书馆员提供服务。弱势群体大都信息闭塞，因此公共图书馆应向他们提供关于法律、国家政策、就业、健康等方方面面切关弱势群体切身利益的资讯。也可以将一些读者经常遇到的问题汇总印刷成各类说明详尽的材料免费提供给读者。
第五，强化社会继续教育职能，有针对性地举办各种学习班、讲座和培训班。专题讲座与报告会是知识传递与信息交流的有效方式，以专门的知识需求者为对象。图书馆可以根据信息弱势群体最关心的问题，邀请工会、劳动、工商、法律、医疗等部门的专家专门为他们进行专题讲座，对他们进行政策、就业、法律、健康医疗以及娱乐等方面的解答。还可以邀请私营、个体企业的老板介绍他们参与竞争、创业致富的经验。弱势群体就业难的一个重要原因是他们没有一技之长，进行一些基本的办公室软件培训、实用英语培训、打字培训等就显得非常必要。这些现代社会基本的职业技能的培训可以提高他们参与社会竞争的能力。
为信息弱势群体提供信息服务是一个长期的过程，这就对图书馆提出了更高的要求：一是主动性。图书馆为信息弱势群体提供服务应该是主动的，向信息弱势群体大力宣传图书馆的服务，把他们吸引到图书馆来，热情耐心地为他们提供各种服务。二是多元性。信息弱势群体中的社会成分也是各式各样，对各种成分应加以区别，为他们提供的服务也就不应该是单一的，而应该多元化。根据他们实际的需求提供相应的服务。三是持久性。这是最重要的。图书馆为信息弱势群体的服务不应该是一时的，而要把它当做一个长久的任务持续下去。信息弱势群体是长期存在的，所以图书馆员就应该有长期作战的准备。图书馆员的任务是很重大的，对他们的要求也相应提高。图书馆员应该提高自身的专业素质和职业素质，才能更好地为弱势群体服务，发挥图书馆的社会作用。［5］
6结语
在全社会关注弱势群体的大背景下，图书馆在为弱势群体服务中所发挥的作用也越来越受到社会的普遍关注。信息弱势群体需要借助图书馆来实现他们由弱势群体向信息强势群体的转化。同样地，为信息弱势群体提供服务是公共图书馆义不容辞的责任和义务。做好服务信息弱势群体的工作，发挥图书馆应有的职能和职责，对图书馆而言，也是恢复和提高图书馆的社会地位的一个机会。
［参考文献］
［1］赵伯纯.论加强图书馆的为弱势群体服务［J］.图书馆，2005（3）.
［2］王新利.公共图书馆为弱势群体服务的探索［J］.图书馆杂志，2003（10）：12—15.
［3］周晓莲.公共图书馆如何做好为弱势群体服务的工作［J］.四川图书馆学报，2003（5）：6—7.
[关键词]公共图书馆；弱势群体；信息服务
1. 弱势群体的构成
弱势群体是指在社会资源分配与配置过程中，于参与机会的缺乏与自身条件的缺憾而处于相对劣势地位的特殊社会群体。弱势群体是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体。它包括以下五种人群：第一种是残疾人。有听力语言残疾、智力残疾、肢体残疾、视力残疾、精神残疾。第二种是下岗、失业职工及进城农民工。第三种是农村低收入人群。第四种是老年人、未成年人和鳏寡无助人群。第五种是疾病、吸毒人群和监狱服刑人员。在我国， “弱势群体”概念的首次正式使用是在2002年的 《政府工作报告》服务。
2. 公共图书馆为弱势群体开展信息服务的现实意义
2.1是图书馆的职能之一
图书馆是社会文化力的核心，拥有较全面、完备的信息资源、先进的服务手段和科学的管理措施。公共图书馆则是公益性的文化教育机构，它肩负着保存文化遗产、开展社会教育、传播知识信息、提供休闲娱乐等方面的职能。利用资源优势，充分发挥自身职能，对弱势群体进行知识援助和信息援助，使其增强生存能力获得一技之长，成了公共图书馆与生俱来的、义不容辞的职责。它迫使图书馆对急需改变自身状况的弱势群体，进行信息指导和协作。可以说，开展对弱势群体的信息服务也是图书馆实现自身价值的需要。
2.2是公共图书馆的平等理念的要求
平等是民主社会最基本的理念，也是图书馆与生俱来的理念。1972年联合国教科文组织发表的《公共图书馆宣言》中明确写道：“公共图书馆应当随时都可以让人到馆，它的大门应当向社会上的一切成员自由地、平等地开放，而不管他们的种族、肤色、国籍、年龄、性别、宗教、语言、地位或教育程度”。著名图书馆学家阮冈纳赞提出的现代图书馆五法则中第二条明确写道：“书是供所有人使用的”。可见对图书馆而言，平等就是对所有的读者特别是弱势群体人格的尊重。它要求图书馆重视为弱势群体的服务，真正成为大众的图书馆。
2.3体现了公共图书馆的人文精神
“以人为本”是我国图书馆读者工作的基本原则之一。肖希明认为，以人为本的含义就是以满足人的需要，实现人的价值，追求人的发展，体现人文关怀，创造美与和谐。列宁所说的“一切为读者，为一切读者，满足读者对图书馆的需求”，已被确认为现代图书馆的服务宗旨。这其中蕴含着深厚的人文精神。其重要内容之一就是尊重和保障公民的知识权利。换言之，关怀读者每一种客观的需要、合理的要求，倾听读者的意见和建议。对读者特别是弱势读者给以特别的帮助和支持，为其提供知识服务和信息服务，增强其自我发展、自我完善的能力。
2.4是图书馆保障信息公平的实践
范并思认为，公共图书馆是一种现代社会特有的机构，对于现代社会的意义，则是建立了一种实现信息公平与信息保障的制度。只要公共图书馆能够坚持基本的公共图书馆精神，社会成员就可能通过公共图书馆得到获取信息机会的公平。而如果公共图书馆能进一步开展针对信息弱者的特殊服务，则它就从制度上实现了信息保障。因此，公共图书馆不仅仅是一个文化机构，它更是一种社会公平的制度，这种制度保证社会弱势群体能够得到和富人一样的知识和信息服务。
2.5是新技术革命的要求
目前，就社会群体而言，在知识和信息的获取上，不同收入、不同学历及不同身体状况的人群之间存在较大的差异。计算机、互联网等现代通讯技术普及推广以后，更是为甚。弱势群体因为经济上的贫困，无力购买电脑等上网设备，也无力支付上网费用。加之个人文化素质及信息获取能力的差异，使他们不能同普通人一样无障碍地获取信息资源，成为信息贫困者。1994年修订的《公共图书馆宣言》中将“促进信息的发展和计算机应用能力的提高”，作为公共图书馆的使命。可见，为弱势群体服务是发现了新的信息技术障碍后对公共图书馆服务提出的新要求。
2.6是构建和谐社会的需要
当前随着改革的不断深入和社会的加速发展，弱势群体成为一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体。他们的存在显然与当今构建和谐社会的主题不相称。解决弱势群体问题成为构建社会主义和谐社会必须解决的重大问题之一。社会各界给予了广泛的关注。图书馆也不例外，今年图书服务活动周的主题就是：消除数字鸿沟，构建和谐社会。他们清醒地认识到，关注弱势群体，提高其文化素质和信息获取能力，增强其参与就业和再就业的能力，可预防减少道德问题和犯罪的发生，有利于维护社会稳定。这也是图书馆为构建和谐社会理应做出的贡献。
今后公共图书馆对信息弱势群体的信息服务还应该在以下几个方面继续努力。
首先，要呼吁政府加大对图书馆等公共文化设施的投入力度，免费为信息弱势群体服务。公共图书馆的经费是靠国家财政拨款，大部分的图书馆经费紧缺，要想免费为信息弱势群体服务更是困难。因此经费的投入是重点。在美国，政府就批准发行了高达1.78亿美元的债券，用于修缮28处图书馆分馆和修建4处新的分馆。从美国政府到社会公众对信息弱势群体的关注，值得我们借鉴。
第二，建立信息弱势群体读者档案库，以便充分了解他们的基本情况。信息弱势群体读者档案库除了包括信息弱势群体的实际情况，还应该包括他们的到馆时间、所需信息的种类、所选择的服务方式、满意度等。建立信息弱势群体读者信息库，以确定本地区信息弱势群体的重点服务范围，了解他们的信息需求。建设针对他们需求的信息数据库，建立长期有效的信息服务机制，以便今后将服务更好地推行下去，提高图书馆的服务质量。
第三，公共图书馆应充分发挥人性化服务理念，设身处地地为信息弱势群体着想。对一些残疾人应当考虑到他们如何在图书馆便利地使用文献资源，而不会受到身体缺陷的影响，因此在建筑设计上必须考虑到无障碍设施建设。扬州市图书馆新馆设计时专门设计了残疾人通道，以保证残疾人等行动不便者充分享受社会为他们提供的无障碍环境。许多国家都有流动图书馆。在挪威有流动书船，在印度尼西亚用自行车和三轮车提供服务，在南非的一些地方，在没有基础设施的非正式住宅区也有各种形式的图书馆服务。这些经验都是我们应该学习和借鉴的。
第四，为信息弱势群体提供全方位的咨询服务。在各阅览室、借书处也应设立参考馆员，详细解答文献咨询问题。省级公共图书馆还应设置专业咨询台，由资深的专业图书馆员提供服务。弱势群体大都信息闭塞，因此公共图书馆应向他们提供关于法律、国家政策、就业、健康等方方面面切关弱势群体切身利益的资讯。也可以将一些读者经常遇到的问题汇总印刷成各类说明详尽的材料免费提供给读者。
第五，强化社会继续教育职能，有针对性地举办各种学习班、讲座和培训班。专题讲座与报告会是知识传递与信息交流的有效方式，以专门的知识需求者为对象。图书馆可以根据信息弱势群体最关心的问题，邀请工会、劳动、工商、法律、医疗等部门的专家专门为他们进行专题讲座,对他们进行政策、就业、法律、健康医疗以及娱乐等方面的解答。还可以邀请私营、个体企业的老板介绍他们参与竞争、创业致富的经验。
参考文献：
[1]冯书泉. 构建和谐社会必须解决弱势群体问题.
[关键词] 读者服务 创新 以人为本 馆员素质
图书馆，是搜集、整理、收藏图书资料供人阅览、参考的机构。它注重对人的管理，注重宽松和谐的气氛，注重灵活的领导方式。就是把“人”作为管理活动的核心和现代图书馆最重要的资源。就图书馆管理而言，以人为本包括有“以读者为本”和“以馆员为本”两个同等重要的方面。因此，新图书馆落成开馆不仅要有新的馆舍、现代化的设备，更要有一流的管理措施，来为人们提供更好更全面的服务，下面就创新服务工作谈几点建议。
一、建立“人文”服务理念
“以人为本，共建和谐”是当今时代的主题，其内涵和核心内容是依靠人、尊重人、理解人、关心人，以激发人的热情，挖掘人的潜力，满足人的合理要求，调动人的积极性、主动性和创造性。把这一理念贯彻到图书馆建设中，特别是应用到新建图书馆的管理中，将会起到积极的作用。图书馆应该是社会公共文化服务体系的重要组成部分，它的存在是公民享有最基本的文化信息权利与教育权利的重要条件，它的服务对象是人民大众，因此就给我们提出了更高的要求。
1.新馆的管理理念和服务理念应向“人性”回归
在管理层面上，要树立“馆员为本”的理念，实行人性化管理，充分调动全体馆员的积极性、主动性和创造性，使其全心全意地做好服务工作；在服务层面上，要树立“读者为本”的理念，提供一 种以读者为中心的全方位、深层次的主体服务和人性化的阅览环境，最大限度地满足读者的需求。图书馆是读者学习、研究的重要场所，其外部环境要与大自然和谐统一，要高雅时尚，有吸引力和亲和力，内部环境要与人文协调统一，设施装潢要做到的绿色环保，书架摆放要有特色，桌椅布置需切合实际，让读者即能在书海中自由徜徉，又能找到安静的港湾汲取营养，整体布局要体现人文关怀。
2.创建良好的人文环境
首先，馆领导要变刚性领导为柔性领导。要以自己的品格和领导艺术以及自身内在的素质与外在素质的提高来感召下属，以宽容别人的胸怀激励下属；其次，要营造信任人、理解人的氛围，在全馆形成上下级之间、同事之间相互信任、相互理解、相互支持、团结协作的和谐宽松氛围，使大家在轻松、和睦、愉快的环境中发挥各自的才能；第三，要营造团队精神。现代社会强化了人与人之间的互相依赖与合作，很多工作需要团队的共同合作才能完成。因此，在图书馆的组织系统内要有一种积极向上的团队合作精神。
二、“以人为本”开展创新服务
1.做好基础服务工作
满足读者的需求，提供优质的服务是图书馆的根本宗旨。在图书馆工作中，服务是中心工作，也是图书馆的基本职能和赖以生存的基础。“读者至上，服务第一”是图书馆服务读者的最高准则。这就要求全体员工树立“一切为了读者，为了读者的一切，满足读者对图书馆的一切需要”的观念，变“以我为主、坐等上门”为“以读者为中心、服务到家”；变“重藏轻用”为“服务第一”；变“静态僵化”为“搞活创新”的服务理念。随着全社会现代化技术的不断提高，图书馆的服务形式也向这多元化的方向发展。一是传统意义上的服务必须继续完善，进一步做细做好；二是充分利用馆内文献资源做好信息服务；三是深入机关、科研单位和高校等部门开展图书馆延伸服务；四是加强信息技能培训服务，根据不同层次的读者开展各项专业知识和信息技能的培训，使读者能够熟练掌握和了解图书馆所提供的各项服务。
2.扩大面向弱势群体的服务
任何一个国家，无论其经济发展程度如何，都存在着弱势群体。作为公共图书馆，为广大读者特别是为弱势群体读者提供服务，是其义不容辞的责任。弱势群体是指一些拥有很少量或基本没有三种资源的产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业、失业、半失业者阶层。就目前我国弱势群体情况来看，主要包括下岗失业人员、靠打零活摆地摊养家糊口以及残疾人和孤寡老人、进城农民和退休较早的低收入“体制内”人员。这些人员的规模达到了1.4亿人-1.8亿人，约占全国总人口的11%-14%左右，并且这个群体的发展趋势将进一步扩大，其弱势程度将进一步加深。而目前我国的公共图书馆的发展与弱势群体对文化信息资源的需求存在着极大的不适应。1972年联合国教科文组织制定的《公共图书馆宣言》里明确规定：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权利，而不受年龄、种族、性别、、语言或社会地位的限制”，所以搞好对弱势群体的服务是我们公共图书馆义不容辞的责任。新建图书馆应该建立盲道、设置视障阅览室，提供盲文图书、有声读物、磁带以及盲人专用电脑等；在下岗工人和农民工相对集中的地区，开办社区书屋，为附近地区的群众获取文化信息提供方便；对老人和智障儿童要格外关注和爱护，可与当地的残联、智障学校和敬老院联系，共同协办智障阅览室或定期为敬老院送书，使这些孩子、老人能够健康快乐地成长和生活。
3.尝试性的创建图书银行
建立图书银行是一个新的尝试，首先建立一个有馆内专家参加的“存书审核小组”，对“储户”递交的存书根据其价值和流通频率决定是否收存，通过存书审核小组验收的文献，根据新旧程度和使用价值，经双方协商同意，确定折扣价，为每位“储户”办理“存折”，每次存取的详细记录都会反映在“存折”上。“存折”余额每满50或100元，个人所持借阅证即可在原有借书最大册数基础上增加一册借阅权限，以此类推，最多可增加五到十册借阅权限。图书银行作为自助式的“精神快餐”，让那些闲散图书走出了个人天地的小圈子，进入了读者互助互利的大网络，极大的调动了读者的积极参与意识，同时，也可以丰富我馆的藏书量。
4.定期组织“读者个人图书交换交友会”
目前，我们每个家庭和个人手中都存有一些相对“过时”的图书期刊，有些甚至是长期滞留家中，暂时没有用武之地，丢弃又感到可惜，使这些文献资源真正成了“死”书。而图书馆是读者相对比较集中的地方，特别是公共图书馆，每天的读者流通量很大，所以，定期组织举办“读者个人图书交换交友会”，即可以让那些“死”书活起来，发挥它的作用，又能增加我馆读者们之间的友谊，为创建和谐社会起到了积极作用，真正体现了“以人为本，共建和谐”的办馆理念，必定会创造出好的经济效益和社会效益。
5.在新馆开辟阅报栏和信息园地
图书馆作为一所没有围墙的大学，随时随地起到对社会的教育职能。可以在图书馆的最醒目的地方开设阅报栏，派专人负责每天更换报纸，让来馆读者和路过的市民随时都可以看到最新的全国各大媒体的报纸。开辟信息园地，为各个阶层的读者提供一个个人信息的场所，这也是新图书馆的“人文”环境的具体体现。
三、注重培养提高图书馆员的个人素质和调动工作积极性是搞好图书馆事业的关键所在
图书馆员是文化的传播者和教育者，是当代图书馆最重要的信息资源和财富，是实现图书馆生存和全面发展的决定因素，一个图书馆是否能搞好，关键是馆员的素质问题。因此要求我们的馆员除了要树立正确的世界观、人生观和价值观外，还必须具有良好的职业道德和敬业精神，要有较强的事业心和责任感，树立“读者第一，服务至上”的意识，具体办法：
1.建立一套行之有效的职业道德规范和健全合理的激励制度
新馆开馆前，率先要制定出各种规章制度、岗位职责和馆员守则等，适时对馆员进行开馆前的培训。还要建立一套科学的激励机制，强化人们的竞争意识、效率意识、信息意识和独立自主意识，对于提高人的素质，具有非常显著的作用。并通过这一有效激励机制，调动全体馆员的积极性和创造性，增强图书馆目标的吸引力和凝聚力，使馆员在日常工作中不断处于工作实绩的竞争之中，不断处于外界和自我的激励之中。同时也使馆员清楚认识到，只要努力工作就可获得良好的待遇。
2.推行全员岗位聘用制和岗位轮换制
图书馆要想充分发挥其功能和作用，提高其服务效率，就必须实行全员聘用制。打破年龄、资历、职称等限制，使现有人员开展公平竞争、择优上岗，真正做到业务岗位双向选择，并签订各级责任状，规定工作目标，无论以前什么职称，一律以现任工作岗位支付工资。另外，岗位轮换制度也是调动和提高馆员工作的积极性和工作效率的切实可行好方法，每一年到两年，根据实际情况对人员作适当调整。这样既可以加强岗位间的交流和联系，又可以促进馆员为适应新岗位、新工作而不断努力学习新的知识和技能。
3.开展馆内岗位培训和组织馆外参观学习
馆内岗位培训是针对实际工作中存在的疑难问题和薄弱环节，对在职人员进行的某一业务或某一专题的培训；还可以定期或不定期举办各种专题讲座和学术交流会，邀请有关专家学者到馆进行指导。在条件允许的情况下，尽量多组织馆员们走出去，参观其他兄弟省市图书馆，或开展馆际间的业务骨干交流等，这样既可以使馆员开阔视野和拓宽今后的工作思路，又可以学到别的馆的先进经验，找出自身工作中存在的差距。
总之，图书馆新馆启用后应围绕“以人为本”建立“人文”服务理念和创建“人文”环境，开展多种读者服务模式，为各阶层的读者服务。
参考文献
[1]龚艺.图书馆服务创新与和谐社会.山西财经大学学报，2007（4）
[2]赵文广.论和谐社会视野下的图书馆服务创新.国家图书馆学刊，2007（2）
