时间：2022-02-23 06:57:32
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇企业礼仪方案，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
【关键词】供电企业；一体化管理；ERP
一、前言
目前中国电力工业的装机容量和供电量均居世界第二位（据分析，在2015年很可能跃居世界第一）。我国已形成了华北、东北、华东、华中、西北、川渝和包括香港、澳门在内的南方七个跨省的电网和五个省级电网，最终将形成全国统一的联合电网，在更大范围内实现资源的优化配置，实现电力的可持续发展。与此同时，电力工业也面临着严峻的挑战：一是电力工业要不断适应国民经济和人民生活水平提高的需要，必须保持一定的发展速度，要在发展中调整结构，在调整结构中发展；二是我国人均社会供电水平还很低，加强城乡电网建设和改造，开拓电力市场，降低用户负担，仍是一项长期重要任务；三是要调整结构，优化资源配置，加快区域及全国联网，必须要协调好日益增长的能源需求与资源、环境之间的关系；四是企业内部管理难度日益增大，以国家电网公司为例，其经营区域就覆盖全国26个省（自治区、直辖市），覆盖国土面积的88%，供电人口超过11亿人，公司员工超过158万人，要维持这个庞大“电力帝国”的运转，其管理的复杂程度可想而知。
信息化是人类社会发展史上的第三次浪潮，中国的信息化进程在很大程度上与工业化同步推进，信息化本身不仅是一种趋势，而且可以有力地地支持企业应对市场化、全球化和工业化的发展变化。电力企业的信息化建设对企业在当今复杂多变的市场环境中的生存与发展发挥着越来越重要的作用，特别是在支持企业正确决策和快速决策方面具有不可替代的地位和越来越明显的效益。
电力行业是应用信息技术较早的行业之一，但是直到今天，电力行业始终没有形成统一的信息化标准规范。传统上电力企业比较习惯于按照各个职能部门自身的需求单独立项，开发或采购功能比较单一、开放性不是很好的专用系统，几十年的积累，往往使一个大型电力公司内同时运行着几十上百套计算机信息系统。这些不同的系统功能不同，开发工具不同，结构也存在很大差异，而最大的问题就是数据的不可兼容，最终形成了数量众多的“信息孤岛”。这种情况给企业领导的经营和决策造成了很大的混乱。
目前国家电网在推行“三集五大”管理模式，即：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。这就需要建立在统一平台上应用的一体化管理方案。这个方案不但要涵盖各个层面的应用需求，而且必须是管理高度集中、数据高度集成，从而真正消除“信息孤岛”的现象，最终实现对资源最大限度的节约。
二、供电企业管理一体化解决方案
供电企业管理一体化解决方案是既基于供电行业产生、又基于供电行业发展的解决方案。电力行业是能源转换性行业，电能不能储存，生产销售在瞬间完成，即顾客的需求在瞬间实现，而供电企业要保证系统安全、经济运行，必然关心电网调度管理、设备管理、抄表管理、电力营销管理、电力市场管理等业务，上述行业特性决定了电力行业不同于制造型企业信息系统的建设。
1.方案目标
供电企业管理解决方案定位于为供电企业提供一体化应用平台。在此平台上，集成各个组织、各项业务、各种活动的应用，从而消除电力企业大量存在的信息孤岛现象，满足供电集团“数据集成、业务协同、管理集中”的管理要求。
2.方案特点
（1）一体化
电网本身就是一个有机的的整体，是电能采购与电能销售的必然渠道，这些业务的统一性、一体性决定了系统应用的整体性。“一体化”的概念旨在帮助集团性企业实现管理集中、数据集成、业务协同。
（2）专业化
把ERP的普遍原理同电力行业的特殊性结合起来，形成符合中国电力行业实际情况，并具有一定先进性、专业性是供电企业一体化应用平台的第二个特征。
（3）国际化
世界各国的电力工业比我国电力工业早走几十年的历程，其管理模式相对成熟。在保证国际先进管理理念和同行最佳业务实践的引进的同时又充分考虑到具有中国特色的电力行业发展特点，将先进的模式和具体的国情特点进行有机的结合，形成适合中国供电企业应用的企业管理解决方案，促进供电企业管理水平的全面提升。
3.方案架构
供电企业一体化解决方案通过一个统一的应用平台，能够很好的满足供电企业在业务操作、管理控制、决策支持和电子商务等诸方面管理需求。在生产运行方面，供电企业的信息化应用水平非常高，且此类系统都与电力系统的运行设备结合非常紧密，因此在我的方案中，通过一体化应用解决方案提供的数据交换平台，将外部专业的生产运行系统产生和收集的数据实时的集成到一体化平台的相关应用中，通过对这些基础数据的集成、分类、检索和加工，快速形成直观的、准确的、多维的、全面的管理信息，为领导决策提供充分的数据支持。
4.方案应用
（1）电子商务应用层
供电企业管理一体化解决方案集成了企业级电子商务，包含网上物资采购招投标体系、物资采购结算体系，电能销售交易结算体系、银行联网结算体系、对外信息体系等基于INTERNET的商务应用，物资采购招投标体系是以供应商为基本对象进行扩充的功能，电能交易结算体系是以电能供应单位（发电公司）和电力用户为基本对象进行的扩充，银行联网结算体系是以交易单位与银行为基本对象的应用扩充，对外信息体系是以电网门户网站为基本对象的应用扩充。
（2）决策支持应用层
通过一体化的应用平台，将供电企业各类业务数据集成到数据仓库中，通过数据挖掘技术，为决策者提供多维的、直观的、全面的数据分析。
（3）管理控制应用层
供电企业管理一体化解决方案提供全面的管理控制平台，为企业在电网设备、电网管理、抄表管理、财务管理、电力营销、电力市场、人力资源等各个方面的管理提供统一的控制平台，帮助企业在一个集成的系统内完成日常的各种管理工作。
（4）业务操作应用层
针对供电企业在电网资产、电网管理、抄表管理、财务管理、电力营销、电力市场等诸方面的管理需求，供电企业管理一体化解决方案为供电企业各项管理工作提供具体的应用平台，通过此平台优化传统的业务流程，统一以往参差不齐的统计口径、改善以往人浮于事的工作格局。
（5）数据交换应用层
供电企业一体化应用平台通过数据交换应用层与电网设备进行联接，采集供电设备中产生的各种生产数据，进行存储、整理和分析，转换成管理控制的数据依据和领导决策的数据支持。
（6）生产运行应用层
电力的生产运行过程有赖于一些专业系统的支持，这些系统和硬件设备共同组成了电力自动化设备，供电企业一体化应用平台通过数据交换应用层可以实时的接收生产运行过程中产生的业务数据，将这些业务数据集成到的应用平台中。
5.管理模块
（1）统一电网管理
统一电网管理系统基于电力GIS，实现“发、变、输、配、表计、测试点、供电点”的统一管理，体现它们的位置关系、功能关系、连接关系，从而描述一个真实的电网，消除了传统上电力公司各个业务部门独立运行专业系统产生的信息孤岛。电网统一管理是基于设备生命周期，从规划、设计、施工、投运、验收、运行、倒闸操作、改造、检修、防护、检查、巡视直至报废全过程，从而保证电网的安全可靠和稳定运行。
（2）财务管理
财务管理作为企业管理工作的重要组成部分，直接影响着企业的经济效益、可持续发展能力及核心竞争力。财务管理系统根据不同的服务对象，分为对外的财务会计和对内的管理会计两大部分，针对供电企业目前的现状和存在的问题及未来的发展和目标，从集中管理的思想出发，在会计核算层面实现财务与业务的集成，在财务管理层面实现全面预算管理、资金管理、成本管理，从决策支持层面实现智能的财务分析。通过财务业务集成应用，集团和下属企业数据的集中管理，推进企业财务管理水平。
应用财务管理系统，可以实现以下管理目的：
建立集团财务集中管理模式，显著改善目前财务分散管理模式的弊端；
提高财务信息准确性、及时性，改变目前信息被动接收状况；
财务工作重心由财务核算向财务管理职能转变；
加强对业务环节的实时监控，实现事前预测、事中控制、事后监督；
统一调度、统筹各公司资金和资源，发挥供电集团整体资源优势；
显著加强预算分析、分解、控制、考核的深度和准确性；
针对不同的管理要求分别在不同程度上实现财务集中监控，为供电集团领导的决策提供有效支持；
建立一套高效的集团报表体系，满足企业内外需求，支持全方位的财务分析功能。
（3）统一资产管理
供电企业是资金密集、技术密集的企业，设备的安全、稳定、经济、可靠运行是供电企业运营基础，加强企业资产设备管理（EAM）是供电企业管理重心之一。应用的资产设备管理系统可以达到以下管理目标：
实现资产与设备信息在公司的集中，使集团公司能方便查询的整个公司以及下属单位的资产设备信息。
实现设备整个生命周期的管理，全面掌握设备的信息与状态以促进状态检修的管理。
为重复故障处理和计划性维护建立标准的检修工艺知识库（包括检修步骤、材料计划、工具计划、劳动力计划，检修文档等）。
为需要计划维护的设备建立详细的维护计划策略。
实现检修预算对检修过程的有效控制。
建立全面的设备检修与备品备件采购策略的有机关联。
加强公司对于所属企业各项大修/技改/科技项目的预算、计划、跟踪、控制管理能力，提高复杂项目管理的水平，节约成本提高效益；
通过基于周期、事件和测量等的预防性维护手段提高设备维护维修中的预见性和计划性，将企业员工尤其是生产人员从庞大的紧急性维修的工作重担下解放出来；
（4）统一抄表管理
统抄表管理系统可实现关口抄表与客户抄表的统一管理，加快抄表频率，缩短抄表周期；从技术上进一步加强计量的准确性和及时性，利于更准确地计算线损。
统抄表管理系统包含以下几个业务模块：抄表计划、抄表线路、抄表周期、抄表人员、表计装置、表计录入、线损计算等。
（5）电力营销管理
电力营销管理系统以满足用电客户需求为核心理念，用电客户所有的服务请求，都通过客户服务中心这个唯一的对外窗口进行处理，从而真正实现“一口对外”的服务管理。
通过电力营销管理系统可建立统一的计费管理，建立多渠道、多形式的收费机制，实行收支两条线的管理模式。
电力营销管理系统包含以下业务模块：客户申请、客户工程、客户计量、客户电费、客户交费、客户检修、客户校验、违章用电等。
（6）人力资源管理
企业管理从根本上说是人的管理，人是企业最核心的竞争力和最宝贵的资源，人力资源管理系着眼于供电企业人力资源管理的流程化，通过建立全面和集中的人事数据结构，协助人力资源管理部门有效地实施员工发展战略、实现全面的企业薪酬战略，吸引和留住高素质人才，保持和提升公司的核心竞争力。人力资源管理系统可以实现以下管理目标：
实现人力资源在供电企业规划、录用、保持、发展、考评和调整的全周期管理；
建立完整的人力资源管理体系，规范人力资源业务流程，从而提高管理水平，增强企业竞争力；
集中管理人力资源信息，实现全集团有效的人力资源管理与监控；
建立全面完整的人力资源分析体系，借助各种分析报表和灵活的查询能力，为员工考核和绩效评价提供强有力支持。
三、方案价值
供电企业管理一体化解决方案以“信息化带动管理现代化”为基本出发点，建立“基于价值链”的企业运行模式，实现业务流程、信息流程、管理流程的集成，实现事前和事中控制的管理目标，带动企业管理水平的飞跃，提高经济效益。
供电企业管理一体化解决方案的价值主要可从两大方面得到充分体现：
1.加强公司管理集中，促进公司治理结构扁平化
集团型供电企业在公司治理结构上非常突出的问题是管理结构层次过多，从供电集团到基层的变电站，中间要经过若干个管理层次，在每个管理层次中，又存在若干个组织层次。这种复杂的管理结构，导致集团公司的所制定的制度、措施很难及时有效的在整个集团内贯彻下去。
集团型供电企业一体化解决方案实现了在整个供电集团内部管理信息的完全透明和快速传递，这种透明化的信息体系为集团公司实现集中管理奠定了数据基础和信息基础。而管理信息快速传递则可以保障供电集团制定的管理制度、管理措施能够快速、有效的在底层的业务单位得到贯彻，而底层业务单位产生的日常信息可以通过供电企业一体化应用平台实时传递到集团决策层。这种自上而下和自下而上的信息高速传递将直接导致整个集团公司治理结构和治理环境的重大变化，使得传统上自集团到基层这种多层组织结构中的若干管理层次设置的必要性不复存在，从而推动整个集团公司治理结构扁平化的实现。
2.集成企业管理应用平台、全面提升企业运作效率
电力企业管理一体化平台集成各个组织、各项业务、各种活动的应用，从而消除电力企业大量存在的信息孤岛现象，实现供电集团“数据集成、业务协同、管理集中”的管理目标。
（1）为用户提供一个信息平台
用户通过统一的信息平台，能打破信息的部门和时间界限，实现信息资源共享，对信息资源进行综合利用和实时利用，消除信息查询的人为障碍，简化工作环节，提高工作效率。
（2）为工作者提供一个工作平台
工作平台是提高工作效率的基础，人直接在计算机上工作就可以充分利用计算机的各种资源，大大提高工作效率。
（3）为管理者提供一个控制平台
供电企业管理一体化方案为供电企业的管理人员提供了一个统一的控制平台。控制平台就是管理者能通过业务控制平台，把企业的各项制度、标准，通过程序控制落实到企业各项工作活动中去，对工作流进行设置与监控，从而能严格控制企业的活动的各项动作，实现事务的有效管理。
（4）为决策者提供一个决策支持平台
供电企业管理一体化方案为供电企业的决策者提供了一个统一的决策支持平台。决策支持平台即为决策者提供一套完整的数据分析平台，把决策者需要的各项数据、指标，通过程序实时地反映给决策者，以便决策者及时地对经营方针、管理制度进行调整。
由于金融危机和社会环境的干扰，会有一部分人对营销这个词感觉到匪夷所思，甚至是误以为营销和传销是一样的模式。然而没有正确意识到营销重要性是非常可怕的一件事!社会营销观念在面对市场做大面积推广的时候，需要支持的项目有很多，做到为顾客维权，更要为自己享有的品牌做好正面积极的宣传。在同类市场面临不败之地。同时为公共利益打下良好的口碑。营销管理对企业组织起到了非常重要的指南方向，由此产生的商议、研讨及项目改变为销量及市场调查满意度做好了足够的精神支持!营销的从人性的本质上是为有创意、心思缜密的人搭建舞台。有个人价值实现个人利益的社会管理过程。在寻求人力资源的观点方面需遵循以下几项原则:1、营销者需要先行于市场，不断寻求灵感及创意。2、由于产品包装到服务，需要一个标准化的流程去完善，它意味着服务的包装物。3、营销者不仅要对所出售创意的计划，面对终端顾客实行的维持关系链，最终达成“双赢”的结果。
二、通过质量、服务和价值建立顾客满意
一个好的商品固然是顾客接二连三推荐给别人的产品，然而顾客本人对其品牌造成深刻的印象并打算进行再次消费的想法是否达成。从宏观角度来讲，让其三大重点需要长期维持及均达标的情况下需要通过四个业务核心去考量:1、新产品开发。2、数据管理。3、物流公司衔接及付款方式满意度。4、与顾客服务过程。打造一个严密的整合系统，我们分门别类的把所有产品商和分销商，包括原材料提供商到零售商做一个数据化统计并集合了网络化营销平台为企业长足发展创造了美好的愿景。质量是企业的根本。品质特色和服务将影响产品满足需求的潜在力，现代的企业管理，全面的质量监督体系和顾客的满意度的关键正是保持偿付能力和盈利的先天条件。
三、分析行业市场和行为购买行为
据调查得知，购买者会受到多种因素的影响:流行因素(品牌的新颖度)、个人因素(个人喜好、心理因素(喜欢求同存益心理及攀比心理)、文化层次因素、经济因素五方面。这些主要因为均会影响消费者决策和是否为顾客提供最佳服务做出了最直接最有效的线索。消费者在实际消费时会做出很多选择，无论是群体顾客还是个人一对一服务，秉承着了解顾客需求，挖掘顾客心理，并做出一些列销售技巧的方案策略来进行攻心术销售。确定好顾客类型后进行针对式销售会对成交结果做出有条不紊的铺垫。从而更容易知道所经营的品牌及受用度做好清晰的数据统计分析。并且这些依据为人事宣传和说服员工行动力的最佳途经。
四、管理产品线、品牌
作为企业的经营者，品牌的喜爱程度与用户的满意度是企业生存的标准。一个优秀的品牌在知名度及实用度会直接影响消费者购买心理及口碑。企业的LOGO、品牌的商标为让一个顾客一如既往的支持下去甚至达到非常喜爱的程度。由此看来，品牌的重要性不仅在广告上让顾客耳目一新，其设计理念和资产更是打造一个优秀品牌的良剂。一类品牌的兴起，必然是营销过程的重中之重。新颖、独特、个性感、独树一帜，它不仅代表着时尚的气息，更能把时代的气息感散发给所有和消费者审美度相关的人，具有启迪性和感染力的巨大作用。国内的品牌营销意识似乎在近几年才开始兴起，从产品、服务、销售技巧多方面进行培训但仍然摆脱不了消费者对品牌的追逐心理。从设计灵感标志、到广告效应、再加上宣传(图片、视频、明星效应)多方面加大力度尽可能制造营销气氛给广大广众，从众多产品中脱颖而出。受到关注和满意度的时候，毫无疑问就是品牌造势开拓市场的最佳时机。
五、完善管理体系
1、人才机制
在营销企业里，选择适合的人才比选择一个优秀的人才要实用的多，人力资源在企业里的隐性投资及受用度可以使企业达到不同的巅峰时刻。人品素养、时间观念强、务实高效、大度包容，同时能顾全大局。多为公司着想利益。对于此类人才的选拔及提升，需要企业管理层高度认识及赏识鼓励下达到共赢的表现。
2、合理的资源配置
对于各行各业的人才，需要人力资源部擦亮眼睛去合理的配置与调配人员，否则会适得其反甚至会得到负面的结果。例如:对于企业的文职部门和销售部门分别具有不同的职责观念，性格喜好与所从事的行业及职位所带来的成就感自然不同。所以善于不断的了解员工，看到员工内心的想法和目标远景，并明确为员工定位，不仅员工会从内心佩服为有此领导的青睐感到荣幸，而且在实际工作过程中会付出更多的努力和忠诚度面对企业，与企业共同经历风雨和成长。
3、匹配企业性质的制度
在制定企业制度的过程中难免会让很多员工心理不服气甚至会认为制度的制约性会侵犯个人的人权问题。俗话说的好“没有规矩，不成方圆”企业运行的过程中，会面临着众多方面的考量及压力，如果没有一套适合企业运营模式的制度来规范和制约员工的行为，常常会因为一些小事情会大动干戈或引起公愤。这样给企业带来的损失是巨大的，后果不堪设想。为了公平、公正、公开的原则竞争，企业制度必须遵循合理化。人性化。
4、高效营销渠道
一、操作系统的安全防护
作为用户使用计算机和网络资源的中间界面，操作系统发挥着重要作用，因此，操作系统本身的安全，就成了安全防护当中的一个重要课题。操作系统的安全，通常包含两层意思，一个方面是操作系统在设计时通过权限访问控制、信息加密性保护、完整性鉴定等一些机制实现的安全；另一个方面，则是操作系统在使用中，通过一系列的配置，保证操作系统尽量避免由于实现时的缺陷或是应用环境因素产生的不安全因素。只有通过这两方面的同时努力，才能够最大可能地建立安全的操作环境。
由于各种入侵和攻击技术的不断发展，导致对操作系统的攻击频频发生，例如各类病毒、木马的肆意传播、利用系统缓冲区溢出的缺陷攻击系统、利用TCP/IP缺陷来进行拒绝服务的攻击等等，都会给系统造成极大的危害。针对这些安全的缺陷，我们可以采取如进行系统服务的安全配置，安装病毒防护软件，更新系统的补丁程序，定期备份操作系统等措施来进行预发防范，以弥补系统缺陷的所带来的安全隐患。另外，在日常运行中，我们还需采取规范系统使用流程、定期更新用户密码、删除用户日志文件、关闭多余的服务端口等措施，来消除由于用户使用而引起的不安全因素，减少系统受到有效攻击的概率。
二、网络的安全防护
网络安全，最重要的在于对网络进行防护，避免造成大的损失，“防范于未然”始终是网络安全防护的一个重要指导原则，网络安全被破坏后，虽然能够亡羊补牢，但是毕竟已经造成了损失。网络安全防范和保护的主要策略是访问控制，它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问，它是保证网络安全最重要的核心策略之一。一般包括入网访问控制、网络权限控制、目录级控制及属性控制等多种等级。在企业信息网中，我们主要通过设置路由器的基本及扩展访问控制列表来提供网络访问的权限、控制协议和端口的使用、过滤网络的通信流量等安全手段，另外，防火墙、NET、服务器等安全技术的灵活运用顺利实现了企业信息网与银行、客服等外部网络的连接，给企业信息网的安全提供了有效的保障。
三、系统信息的安全防护
数据在网络或计算机中有两个状态：存储状态和传输状态。在现代网络系统中，无论在存储还是传输状态，数据都会受到威胁，安全威胁主要体现在数据的机密性、完整性和有效性。在企业信息网中，数据信息显得尤为重要，为了防止数据的安全威胁，我们采用了多种安全技术：数据镜像和数据校验技术、数据备份和归档技术、数据认证技术。
数据的存储安全主要体现在两个方面：完整性和有效性。企业信息网为了达到这两个安全性，在数据的存储过程中采用了多个安全技术的结合。首先，为了保证数据的有效性，系统采用了双机热备、数据镜像、数据校验等技术，来提高硬件设备的可用性，减少故障时间；其次，通过制定完整的数据备份及恢复计划，定期备份数据，使企业信息网数据的冗余度大大提高。另外，数据的归档管理使得当灾难发生和系统崩溃时，能够有效而快速地恢复系统，有效地保证了企业数据的完整性。
四、网络安全的未来
整个社会越来越快的电子化，导致网络安全行业正在飞速发展中，各种新技术，新思路层出不穷，如Ipsec、VPN逐渐得到广泛的认可；在未来的TCP/IP协议体系中，IP协议将成为保障系统安全的核心一层；另外，安全产业也正在从原有的防火墙、紧急响应系统、风险评估系统等各个产品独立为政的情况中走出，各种产品之间相互融合，取长补短，成为了一个完整的网络安全体系，作为一个新兴的研究领域，网络安全正在孕育着无限的机遇和挑战，相信在未来的几年中，网络安全技术一定会取得长足的发展。
一组织措施
成立创一流同业对标工作领导小组
组长：××*
副组长：××××××
成员：××*、办公室主任、专职及各班、站班站长
主要职责：认真学习和执行国家电网公司和××*电力公司关于创一流同业对标工作文件精神，根据公司创一流同业对标工作领导小组的部署全面完成分公司工作；对分公司创一流同业对标工作进行宣传、指导、监督、总结、推广；对分公司创一流同业对标工作的重大问题进行调查研究并作出决策；按照上级要求及时上报有关数据;加强创一流同业对标工作的调查研究，及时了解分类指标情况,查找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
领导小组下设办公室
主任：××××
成员：××××*
职责：负责分公司创一流同业对标的日常工作，负责分公司阶段性工作的布置、检查、考核和考评，负责具体指导和协调各班站创一流同业对标工作。分公司办公室、专职、班站长要各负其职，通力合作。办公室及专职要积极指导协调好各班组的日常工作，班站长要切实把本班站的工作管理好，认真做好上传下达，积极引导和教育职工，使班组各项工作按照创一流同业对标工作实施细则全面落实。
二工作目标
以《国家电力公司创一流同业对标工作实施细则》、《国家电力公司一流供电企业标准》和《××*供电公司安全文明生产达标与创一流供电企业工作整体规划》为准则，实现全面推动分公司创一流同业对标工作深入开展，实践“努力超越、追求卓越”的企业精神，全面加强管理，加快分公司发展，创造一流业绩，为建设“一强三优”现代××供电公司奠定基础。
三指导思想
继续按照公司统一部署，紧紧围绕公司提出的“××××”工作思路和建设“一强三优”现代化××电网，以开展“三个活动”为载体，坚持物质文明、精神文明、政治文明建设一起抓的方针，以转变观念、提高认识为前提，以“安全管理、资产经营、营销服务、电网运行、人力资源、电网建设”这六大指标评价体系为着重点，以强化管理、加快发展、提高素质、文化建设为依托，努力促进“一流电网、一流技术、一流管理、一流服务、一流效益、一流人才”的目标实现，确保××*公司成为“省内标杆、国内一流”的地级供电公司。
四工作重点
按照分公司目前工作职能，“安全管理、电网运行、营销服务”三个分类评价指标体系是我们的工作重点，分公司重点要做好这三项工作，保证公司的综合评价和各专业管理评价结果达到好成绩。
（一）安全管理
按照创一流同业对标工作中“安全管理”的指标权重设计，分公司安全工作的重点是：杜绝人身死亡和有人员责任的特、重大电网、设备事故；杜绝恶性误操作事故；杜绝人身重伤事故；控制变电事故率和输电事故率。
为了加强安全管理工作，分公司将继续坚持贯彻年初制订的“坚持零障碍、零事故的安全目标，坚持以人为本，强化零违章、零缺陷管理，强化安全管理，抓好反违章工作，开展创建无违章班组活动”安全工作思路。以团结拼搏、务实创新的精神，实现今年的安全目标。
安全工作不能有“老好人”思想，所有员工都要树立“以人为本”的安全工作理念和“撕破脸皮来管安全”的意识。分公司将加大力度贯彻实施《反违章管理考核办法》，同时在安全上重点抓好“全员安全思想教育、各级安全网络的建立、各种安全制度的落实、安全学习的实效、安全事故的预防”等五个方面的工作。实现“安全理念认识到位、安全责任落实到位、安全规章执行到位、安全活动落实到位、安全基础夯实到位”。
在认真落实五个“到位”的同时，还要全面落实例会制度。既：开好班前会和班后会；每周一次的安全日活动；每月的一次安全分析会；结合季节特点认真进行春季和秋季安全检查，结合分公司生产管理和安全工作，切实开展安全性评价，对评价存在的问题制定并落实整改措施；稳定人员思想，落实各级、各类人员安全生产责任制；认真做好送、变电工作的危险点控制；严格执行“两票三制”，加强“五防”闭锁管理，保证“反事故措施计划与安全技术保护措施计划”的落实，同时，在安全管理上，还必须严格执行标准化作业，强化“三措三化”即：“安全措施、组织措施、技术措施”
，使安全工作做到“规范化、程序化、标准化”，成为人人都是安全员，人人都是标准化作业的执行者。分公司的安全管理的原则是：“超前分析、超前管理、超前控制”。各班站每月必须上交安全专职一份当月安全生产隐患分析，安全专职形成分公司安全隐患分析报告，供领导决策。全面实现安全生产闭环管理，使分公司安全管理在公司范围内成为标杆。
（二）电网运行管理
电网运行管理涵盖了设备和生产管理，分公司目前所管辖的主要是110kv系统设备，因此，维护好并确保110kv变电、输电设备的健康运行水平，保证110kv电网安全稳定运行是分公司的主要工作。分公司将继续以开展“我做设备好主人”活动为载体，重点抓好四个方面的工作：
一是抓好变电运行管理。运行人员要加强设备的巡视检查,及时发现设备存在的缺陷和问题并及时上报，加强设备逢停必扫和设备的维护工作，责任落实到人。加强设备缺陷的管理，理顺缺陷管理程序，全面掌握变电站设备运行情况,及时处理设备缺陷和故障。对不能及时消除的设备缺陷要及时整理上报，值班人员要办并验收检修人员对设备消缺完成情况是否合格。各运行班组必须采取有效管理，努力提高设备缺陷管理水平和设备可用率，满足设备安全可靠供电。
二是抓好变电设备检修管理
。检修人员要坚持“质量第一”,“预防为主”和“应修必修,修必修好”的原则,尽量实行状态检修和零点检修,在检修过程中推行规范化,程序化,系统化的检修管理办法。今后，我们将进一步加大“计划单制度”的检查考核力度，真正促使“一次检修到位，保证零返修”100%落实到位。
三是抓好线路维护检修工作。我们将严格执行《分公司线路工作管理规定》、《分公司110kv输电线路防异常实施方案》和公司《110kv线路跳闸考核办法》，积极降低线路的跳闸率。对危及到线路安全的树木及时砍伐,对线路旁的违章建筑物及时下达整改通知单,同时加大对开发区线路的巡视力度，每次外出巡线都必须携带好常用工具,随时处理一般缺陷和对杆塔及拉线附近的杂草进行清理。在接到故障报修之后,要在规定的时间内到达现场并按程序对故障进行处理,保障线路畅通。
四是提高防止突发事件的处理能力。各抢修班组都必须建立应付各种突发事件的预案，人员、工器具、备品备件准备要充分。在应付突发事件时，要按照制定的预案并根据现场实际情况，快速稳妥地做好突发事件的处理，切实做到“招之即来、来之能战、战之能胜”。我们将结合季节特点，同时充分考虑到时间、地点、天气等形势的复杂性，在分公司范围内开展各工种的反事故演习，并请公司的专家亲临指导，提出意见，以提高分公司处理应急事件的能力。
（三）营销服务
“优质服务是国家电网的生命线”。随着电力体制改革，分公司的服务职能也在不断更新。今后，我们将进一步强化“政治意识、服务意识、创新意识、市场意识”，树立“服务和形象也是生产力”的思想，增强自觉做好优质服务工作的责任感和使命感。以“诚信工程”带动和促进行风建设工作，服务广大客户和经济发展大局，用良好的服务赢得市场、开拓市场，塑造良好的企业形象。为此，分公司具体强化以下工作。
第一、按照系统管理要求，大力加强优质服务工作的组织领导，继续贯彻“以客户为中心”、“解决问题就是最好的服务”、“让客户满意、让政府放心”的服务理念。
第二、大力开展以职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律为主要内容的教育活动，不断强化员工的政治意识、市场意识、服务意识、效益意识、形象意识，建设一支作风硬、素质高、诚实守信、优质服务的职工队伍。
第三、坚持微笑服务、贴心服务，切实从广大用电客户的角度出发，想客户所想、急客户所急，帮助客户解决用电难点问题，为客户办好事，办实事。
第四、积极加强与广大客户的沟通，努力走访客户，向客户宣传公司制订出台的一系列相关文件精神，争取社会各界的理解与支持。
五工作要求
1、必须统一思想、提高认识、转变观念。
“创一流同业对标”工作是国网公司对基层企业的要求，是企业管理的总抓手，是企业发展的需要。目前公司的“创一流”工作已经逐步向“同业对标创一流”过渡。各项工作在原有“创一流”的基础上更加细致，都是用指标的横向比较来说明问题，这就要求我们的工作要更细、标准要更高。有些同志在工作上低标准、低要求，工作落不到实处，与企业的发展是不和谐的。这主要是思想观念落后，以至于工作观念落后。我们每个人所在岗位的工作都非常重要，一流的企业需要依靠一流的工作业绩来支撑。要充分认识到，企业的发展是我们的生命线，只有通过企业的发展才能够真正实现自我价值。在创一流同业对标工作中，我们要积极的转变工作上的低标准、低要求，树立争创一流的观念；要转变盲目自满，树立与时俱进的观念；要转变等、靠、要的观念，树立艰苦拼搏的观念；要转变因循守旧的观念，树立敢于创新的观念；转变“干工作是为××干，干与不干一个样、干好干坏一个样”的工作态度；转变“只讲人情、不讲原则”的中庸思想；转变“做一天和尚撞一天钟，得过且过”的人生态度。作为企业的一员，就应该积极关心企业的发展，并时刻将自己与企业的发展保持同呼吸，共命运。我们的观念要随着企业的发展进步而发展进步；要从做好工作，为企业的发展服好务这个立足点来转变观念；只有不断的转变观念，充分发挥主观能动性，我们才能按照创一流同业对标工作目标和要求大踏步前进。
2、必须坚持严格执行企业“标准”及各种规章制度。
以科学发展观思想为统领，以构建社会主义和谐社会为目标，紧紧围绕建设幸福的大局，对我镇辖区内开毛企业进行综合治理工作，强化安全生产基础建设，建立健全安全生产长效机制，切实推进我镇开毛行业的可持续发展，为经济社会又好又快发展提供良好的安全环境。
二、治理范围
此次安全综合治理的范围为镇辖区范围内所有的开毛企业。
三、组织领导
成立以镇政府副镇长为组长，安监所、、派出所、工商分局、环保所、卫生科、等相关部门负责人为成员的“镇开毛企业安全综合治理领导小组”，负责研究部署，协调指挥全镇开毛企业的安全综合治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监所内，具体承办“镇开毛企业安全综合治理”工作计划安排，信息汇总、上报等工作。
四、治理的内容及目标
重点进行以下8个方面的综合治理：1、企业相关证照齐全；2、企业主要负责人、安全管理员安全资格证持证情况；3、企业安全台帐记录情况、安全管理制度、安全操作规程制订执行情况；4、厂内建构筑物、设施设备、电气线路及消防设施符合消防安全要求；5、开毛机的安全防护装置完好；6、配发并督促佩戴符合国家标准或行业标准的劳动防护用品；7、改善作业环境，粉尘含量符合国家或行业标准要求，对员工进行定期体检；8、禁止使用未经消毒的旧衣料等。
五、治理步骤
1、治理部署阶段。由镇安全生产委员会布置工作任务，各村、各有关部门根据镇安委会工作要求及时部署辖区内开毛企业的安全综合治理工作。
2、集中检查阶段。各村、各有关部门根据安全综合治理的目标和内容，对辖区内开毛企业逐家进行检查，摸清情况并提出整改意见。
3、全面治理阶段。各开毛企业按整改意见的要求，进行全面整治；各村、各有关部门进行督查。
4、复查验收阶段。镇开毛企业综合治理领导小组根据治理目标和内容组织检查验收。同时接受市开毛企业安全综合治理领导小组的检查验收，对整改尚未达要求的企业责令其继续整改，对整改无望的企业责令其关停。
六、工作要求
（一）提高认识，务求实效。这次“开毛企业安全综合治理工作”是市人大在建设“幸福”过程中，准确摸清我市开毛行业领域的安全现状、特点后作出的重要决策，对开毛行业及今后的可持续发展具有重要意义。各村、各有关部门务必要在思想上高度重视，充分认识此次工作的重要性，要把这项工作做为一项政治任务来抓，把治理工作做实做细，确保成效。
（二）全面部署，广泛发动。各村、各有关部门根据镇安委会的总体部署，结合实际及时研究并部署辖区内开毛企业的安全综合治理工作，明确工作步骤，细化内容要求，严格治理标准，督促企业认真依法治理；要全面动员、广泛宣传，提高开毛企业安全综合治理的主动性和积极性。
（三）系统排查，突出重点。各村、各有关部门要积极督促指导开毛企业业主从“人、机、环境、管理”四个方面全方位系统性的开展排查工作，紧紧抓住开毛企业安全生产薄弱环节和安全生产隐患突出问题，有针对性地开展安全综合治理，促使企业加大安全投入、加快安全技术改造、加强事故防范措施的落实。
现阶段，我国的产业结构正由加工型产业向技术升级、自主研发型产业转型，需要大量资金引进国外先进技术、人才和设备，加大了进口企业的融资压力。融资租赁则可以其优势，有效地规避国际贸易壁垒，提高技术、人才和设备进口的成交率。对于开展融资租赁的进口企业而言， 融资租赁有两大优势：突破信贷额度，开辟新的资金渠道；获得优惠政策，融资租赁以融物代替融资，形成固定资产，是一种投资行为，一般会获得国家的优惠政策，例如国外对某些设备的融资租赁实行投资减税、提供优惠利率贷款等，我国对某些租赁物件加速折旧。当然，融资租赁在给进口企业带来收益的同时，也会产生资金无法有效运转、财务危机等融资风险。因此， 研究如何防范融资租赁风险，对进口企业而言，具有非常重要的现实意义。
一、案例介绍
中国A航空公司与国外某厂商就购买一架2012年5月31日交付的A320飞机签订协议，飞机价款总额3000万美元。由于国家给予的资金有限，且 A航空公司自有资金积累无法满足资金需求，因此A航空公司决定对这架飞机采用融资租赁的方式，进行外部融资。A航空公司对此次融资租赁的要求如下： 货币尽可能用美元；融资租赁期限不少于10年；余值不低于20%；报价的最后日期为2012年3月31日等。
A航空公司向几家银行和租赁公司发出了融资租赁的报价邀请，对收到的报价进行评估后，A航空公司认为日本的B租赁公司、C银行提交的融资租赁方案价格较优，其报价分别如下。
（一）B租赁公司的融资租赁方案
由中国银行总行对A航空公司的支付义务进行担保，出租人是B租赁公司全资拥有的由不多于9家日本中小型企业组成的一家特殊目的公司。融资租赁开始日期为2012年5月31日，租赁期限为10年，在租赁期内，飞机的所有权由出租人拥有。出租人将提供飞机价款大约20%的款项，其余大约80%的飞机价款由贷款人提供，贷款人为承租人和出租人均可接受的国际银行在日本的分行，贷款票面货币为美元，年利率9%，每年按360天计算，本金和利息每半年偿还一次。租金需以日元和美元支付。租赁到期日，承租人有权以原飞机价款的大约40%（余值），从出租人处购得飞机。如果承租人放弃购买飞机，则出租人可将飞机送到市场上拍卖，若出售飞机时价格低于残值，承租人将支付售价和残值之间的差价，这部分差价相对于贷款的部分以美元支付，而余额以日元支付。承租人必须按行业惯例合理投保，出租人和承租人各自负责自己的相关费用。
（二）C银行的融资租赁方案
由中国银行总行对A航空公司的支付义务进行担保， 出租人是由C银行在开曼岛注册的一个特殊目的公司，贷款人为承租人和出租人均可接受的、由C银行牵头组成的国际银团。贷款人将提供飞机价款的80%，票面货币为美元， 协议生效日为2012年5月31日，贷款期限10年，在租赁期内，飞机的所有权由出租人拥有。贷款利率是基于6个月的LIBOR加120个基点而定的浮动利率，根据贷款人签定的利率调期合同掉换为固定利率，浮动利率以实际天数/360天为基础进行计算，利息每半年后付。出租人以投资人的名义提供飞机价款的大约20%，投资货币为美元，期限是5年，投资利率以6个月的LIBOR加100个基点计算的浮动利率掉期为固定利率， 浮动利率以实际天数/360天为基础进行计算，利息每半年后付。
二、案例分析
A航空公司根据融资租赁决策的因素及方法，对B租赁公司和C银行提出的融资租赁方案从经济性、可靠性和风险性等方面进行比较，以选择更优的融资方案。从经济性的角度而言，B租赁公司的融资租赁方案要优于C银行的融资租赁方案，B租赁公司的融资租赁方案属于日本杠杆租赁方案，出租人根据日本税法享有折旧、利息所得等税务优惠，可以与承租人分享一部分收益。从可靠性角度而言，B租赁公司的母公司是一家实力雄厚的大银行，B租赁公司在国际融资界经验丰富，拥有有良好的声誉，且与我国各航空公司开展过多次良好的合作，而C银行则差一点。从风险性的角度而言，两种方案都面临着利率风险、汇率风险、余值风险和现金流动性风险。经过综合分析， A航空公司认为B租赁公司的融资租赁方案比较优惠和可靠，决定选择B租赁公司为该飞机融资。下文将重点从该案例中分析进口企业在融资租赁中面临的主要风险及其防范。
（一）利率风险
利率风险是指利率变动给进口企业（承租人）带来损失的可能性。在本案例中，B租赁公司和C银行的融资租赁方案均为A航空公司安排了以固定利率方式支付租金，这样有利于规避利率风险，计算经营成本和安排资金。不过，对A航空公司而言，如果利率将会上升，固定利率方式则可使其减少租金支出，规避了利率风险；如果利率将会下降，固定利率方式实际上增加了租金支出。是否应该使用固定利率支付，何时将浮动利率转为固定利率，主要取决于LIBOR的走势。如果LIBOR处于高点，不能将浮动利率转为固定利率，LIBOR处于低点，则可以这样做，这就需要的财务人员对LIBOR走势进行准确判断了。
（二）汇率风险
汇率风险是指汇率变动给进口企业（承租人）带来经济损失的可能性。在本案例中，A航空公司为了规避汇率风险，对此次融资租赁提出了货币尽可能用美元的要求，因为美元是一种可自由兑换货币，便于资金的调拨，当汇率发生变动时，可以通过各种金融交易来避险。
B租赁公司的融资租赁方案中， 租金需以日元和美元支付。由于日元兑人民币，美元兑人民币的汇率在不断变化，如果日元、美元贬值，而人民币升值的话，A航空公司就能获利，相反就会亏损。如果A航空公司不想承受美元、日元升值的风险，就要采取适当的方法来防范汇率风险。
（三） 余值风险和现金流动性风险
租赁资产担保余值是指由承租人（进口企业）或与其相关的第三方担保的资产余值，当租赁资产的租赁期满时，其实际价值低于租赁资产担保余值时， 由承租人（进口企业）或与其相关的第三方补足这一差价。在本案例中，A航空公司为了防范余值风险，对此次融资租赁提出了余值不低于20%的要求。
现金流动性风险是指承租人（进口企业）在租赁期内不能按期支付租金从而违约的风险。出租人为了尽早收回投资，规避风险， 一般限定租赁期为5-10 年，比租赁资产的可使用寿命短很多，从而加大了承租人（进口企业）每期偿还租金的压力， 使得承租人（进口企业）的现金流动性风险增加。
在本案例中，A航空公司为了防范现金流动性风险，延长支付期限，对此次融资租赁提出了融资租赁期限不少于10年的要求。
三、进口企业防范融资租赁风险的做法
在本案例中，A航空公司针对出现的各种风险，采取了相应的防范措施，值得进口企业在融资租赁实务中借鉴。笔者将介绍几种实用的防范融资租赁风险的对策。
（一）利率互换交易的风险防范
利率互换是交易双方在相同期限内，交换币种一致、名义本金相同，但付息方式不同的一系列现金流的金融交易。利率互换可以是固定利率对浮动利率的互换，也可以是一种计息方式的浮动利率对另一种计息方式浮动利率的互换，但计息的名义本金的币种必须是一致的。
本案例中， A航空公司需要偿还一笔期限为10年、固定利率为9%，金额为2400万美元的贷款，A航空公司可以通过利率互换来节省成本。假设，另有一家英国企业（B公司）希望能够借入10年期浮动利率的等值人民币，他们在国际金融市场上能获得人民币资金和美元资金的筹资成本如下表所示。
从表1可以看出， A航空公司、B公司可以通过利率互换来节省成本。A航空公司可以在人民币资金市场上以 LIBOR的浮动利率筹借等值于2400万美元的人民币，B公司则在美元资金市场上以9.0%筹借2400万美元，然后A航空公司把人民币以利率LIBOR+0.675%借给B公司使用， B公司则把2400万美元以9.225%为成本借给A航空公司使用，即进行利率互换。由于A航空公司的实际筹资成本为：9.225%+ LIBOR-（LIBOR+0.675%）=8.55%，比直接从浮动利率美元市场筹借美元，节约筹资成本9.0%-8.55%=0.45%。
（二）利率期货或期权交易的风险防范
利率期货是指标的资产价格依赖于利率水平的金融期货。进口企业在融资租赁过程中，为了防止利率上升造成成本增加，可进行卖出利率期货套期保值交易来避险。在本案例中，A航空公司可以在期货市场上先卖出美元利率期货合约，等到在现货市场上需要支付美元租金时，再在期货市场上将合约的空头部位进行平仓，这样可以用一个市场上的盈利来弥补另外一个商场上的亏损，达到避险保值的目的。而利率期权交易则是以利率作为基础资产的期权交易。
本案例中，A航空公司可以支付期权费后向银行买入6个月，协定利率为5%的利率上限。6个月后，如果LIBOR上升为6%，A航空公司选择行使该期权，即银行向A航空公司支付市场利率和协议利率的差价6%-5%=1%，A航空公司有效地固定了其债务利息；如果LIBOR利率低于5%，A航空公司可选择不实施该权利，而以较低的市场利率支付债务利息。
（三）规避汇率风险的防范
合同订立前，遵循以下三个原则，选择好计价货币以规避风险：其一，计价货币必须是可自由兑换货币。可自由兑换货币可随时兑换成其他货币，既便于资金的应用和调拨，又可在汇率发生变动时，便于开展风险转嫁业务，从而达到避免和转移汇率风险的目的。其二，争取用软货币计价。其三，多种货币结合法。一般采用软硬货币各半的方法，常用的是两种软币和两种硬币搭配。这样，不同货币汇率变动的风险就在很大程度上互相可以抵消了。本案例中， A航空公司对此次融资租赁提出了货币尽可能用美元的要求，因为美元是一种可自由兑换货币。
合同订立后，通过外汇交易来避险，具体方法有：
1.远期外汇交易方法：远期外汇交易是指进口企业通过与外汇银行签订远期外汇交易合同的方式预约购买某种外汇，防范外汇风险的方法。远期外汇交易可把成交后第二个营业日之后的汇率提前固定下来，广泛地用于防范汇率风险。本案例中， A航空公司可以和银行签订买进美元的远期外汇交易协议，这样就可以事先约定好购买美元的汇率，规避美元汇率上涨的风险。
2.外汇期货交易方法：指进口企业通过在交易所内买卖外汇期货合约来防范汇率风险的方法。进口商一般通过多头套期保值来避险。本案例中， A航空公司可以先在期货市场上买进美元的期货合约，付汇时再卖出期货合约对冲，若美元汇率涨，在期货市场上就会获利，可以通过期货市场的盈利来弥补现货市场上的亏损，达到避险保值的目的。
3.BSI方法：BSI法即借款-即期合同-投资法。进口企业在有应付外汇账款时，为防止汇率风险可先借入相同数量的本币，然后将本币换成外币，最后用外币进行投资。本案例中， A航空公司可以先借人民币，然后将人民币兑换成美元，用美元进行投资。
4.LSI方法：LSI法即提前收付-即期合同-投资法。进口企业先与交易对方协商，在得到一定折扣的情况下，提前支付该笔资金，然后买入等额的即期外汇偿还该笔应付账款。本案例中， A航空公司在得到折扣的条件下，可以买入美元，用美元偿还租金。
（四）余值风险和现金流动性风险的防范
一般情况下，租赁资产的余值风险都是由承租人承担，租赁资产担保余值越低， 租金就越多；租赁资产担保余值越高， 租金就越少。因此，租赁资产担保余值会对承租人支付的租金和经营现金流产生很大的影响。承租人在确定资产担保余值时， 应该很好地预测项目未来现金流量、租赁资产未来的市场价格和融资租赁。
关键词： 国有大中型企业消防安全监督管理
Abstract: how to strengthen in the new period of large and medium-sized state-owned enterprise fire safety management, improve the comprehensive ability of fire protection enterprise, is to carry out the party congress spiritual needs, is to carry out the scientific development concept needs. Combining with the current fire safety management mechanism, large and medium-sized state-owned enterprises to present in fire safety management on the problems existing in the research, analysis, and on how to further strengthen state-owned enterprise of fire safety management work put forward countermeasures.
Keywords: large and medium-sized state-owned enterprise fire control safety supervision and management
中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：
国有大中型企业是国民经济的支柱, 国有大中型企业的消防工作,是我国国民经济和社会发展的重要组成部分,消防安全管理是企业安全生产的一项重要内容，它直接关系到人民财产安全和社会稳定。近年来大中型国有企业的改革深化,企业的经营体制的转变,企业的管理模式已发生明显变化,同时给企业的消防监督管理工作带来许多新情况、新问题，有的已成为一些企业当前消防安全管理的难点，使企业的消防安全管理工作十分薄弱,火灾形势越来越严峻,这更需要我们有一个清醒的认识。各级公安消防机构虽然把重点国有企业消防的监督检查放在重要位置，花费了大量精力，但是每年仍旧有相当一部分重点国有企业发生火灾，造成巨大的经济损失。在此，笔者依据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合工作实践，就如何加强国有大中型企业（以下简称企业）的消防安全管理工作等问题加以探讨。
一、企业消防安全管理所面临的形势
近年来,我国消防法律、法规不断完善和健全，尤其是《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安管理管规定》的颁布实施，明确规定了企业自身应履
随着我国经济的快速发展和企业体制改革的深入,各种经济类型共存的现代企业在消防安全管理方面也产生了一些新情况、新问题。如:企业消防安全的责任主体意识没有真正的树立,消防安全责任制落实不到位。一些企业改制后,在经济利益驱动下忽视了消防安全管理工作,有的企业取消了专职消防队,有的企业削减了消防车辆和人员。目前加强企业的消防安全管理工作已刻不容缓，如何进一步加强企业消防安全管理已成为公安消防机构和企业所面临的新问题和新要求。
二、企业消防安全管理工作存在的问题
随着我国消防法制建设的不断完善和健全,尤其是新《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安管理管规定》的颁布实施,对单位（企业）的确定和单位（企业）自身履行消防安全职责等做出了更加明确的规定。从实际情况看,新《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安管理管规定》施行后，各企业总体上能够按照消防法律法规的要求,从消防安全管理、消防安全责任、火灾隐患整改、消防档案等方面,开展消防管理工作,在消防安全宣传教育和培训、灭火应急疏散预案和演练上取得一定效果。但消防安全管理工作仍存在着一些的问题,主要表现在:
（一）企业消防安全责任主体意识没有真正树立，消防安全制度不落实，火灾隐患不能得到及时排除，消防安全意识不强。《机关、团体、企业、事业单位消防安管理管规定》颁布后规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
(二)企业消防责任人对消防安全重视不够，重经济效益，轻消防管理。一些企业内部的部室、分厂、车间的消防安全责任人与消防管理人消防意识淡薄,对消防安全重视不够。受经济利益驱使,在生产或经营中根本未顾及消防安全,自认为平时多注意一点就没问题。同时有些企业对消防设施、设备的添置不重视,消防经费投入不足，火灾隐患不能按要求消除,并随时有可能酿成大的火灾。
（三）专兼职消防人员业务素质普遍较低，自防自救能力不强。一些企业对消防管理工作的投入减少, 消防经费投入不足,对消防人员的培训、教育等方面也随之减少。同时企业职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施,以及单位优胜劣汰竞争机制的形成和经营机制上的变化,消防工作被挤出了圈外,尤其在精简人员过程中,为了减少支出,原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员,有的甚至还安排一些不具备专业的管理水平和专业枝能人员来做消防工作,而这些人员得到的利益较少,容易产生消极抵触情绪,在其位不谋其政,不安全因素随之增多,一定程度上助长了火灾隐患的滋生。
三、针对企业消防管理中出现的这些问题，应从以下几个方面着手予以加强。
（一）建立责任机制。企业应从实行消防安全责任人制度,划分消防安全责任区,构造消防工作“责任链”等三方面入手,明确消防安全责任，落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制，层层落实安全责任，使企业消防安全管理落实到个人，做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”。在日常消防管理工作中,应着力抓好各个环节的工作落实,形成一个封闭、循环的消防安全“责任链”,使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递,从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。
（二）建立奖罚机制。企业应有关法律规定，强化消防安全主体意识，建立并严格落实责任追究机制。对消防安全工作开展不力，对火灾隐患整改不力造成后果的，对不履行职责、失职、渎职的，依规、依法追究有关领导责任。对工作积极成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，做到奖罚分明，推进企业消防安全管理工作的深入持久地开展下去。
关键词：安全性评价 注意事项 自查自评 评价整改
一、学习、宣传和准备阶段
根据南方电网公司的要求，基于对安全性评价工作的认识，以及借鉴贵州省电网公司开展此项工作的成功经验，为进一步拓宽安全管理思路，对安全管理的方法和手段进行有益探索，在了解、学习和消化吸收的基础上，决定在遵义供电局系统内尝试性地开展安全性评价工作。将安全性评价列入年度安全管理工作计划，作为一项重点工作来抓。为抓好此项工作，单位充分利用各种机会在系统内开始广泛的宣传，让各方层次人员对此项工作有更多的认识和了解，并组织有关人员对南方电网公司编写的发、供电企业安全性评价的标准和内容进行了深入学习。
二、开展安全性评价的注意事项
通过这几年安全性评价工作在我局的深入开展，我们认为，要切实做好该项工作并使之具有成效，关键要做好以下几方面的工作。
1、各级领导重视安全性评价工作。首先，局领带及有关职能部门重视安全性评价工作。一方面对所属发供电企业明确提出了开展此项工作的要求，并给予评价工作具体的指导和支持，如通过专家到各单位讲课培训以及随同专家组参与其他企业的评价工作的形式和方法，对各单位进行了宣传和培训。另一方面，我局重视基层单位评价的结果，对各单位存在的问题从资金、技术、人员等方面给予支持，并检查和督促各单位进行整改。
其次，被评价单位的各级领导重视安全性评价工作。各单位成立的评价工作小组均由厂（局）级领导干部，如主管生产的厂（局）长负责组织领导。这样做，不仅表明了领导对此项工作的重视和支持，而且使安全性评价工作具有更强的号召力和群众参与性。这是因为安全性评价是一项庞大的系统工程，涉及全厂（局）各方面的工作，如设备管理、运行管理、技术监督、教育培训、防火防汛等，而且需要全部生产管理干部和广大职工积极参与配合，由个别部门（如安监部门）负责组织领导是无法胜任的。因此，必须得到各级领导的重视和支持。
2.认真做好自查自评工作。安全性评价是基层单位自觉运用的现代管理方法，是对本单位的安全基础进行自我诊断的有效手段，做好自查自评是保证评价取得实效的关键步骤。发供电企业安全性评价的内容和项目就是按企业自我全面查评的范围设置的。
3、查评组人员具备必要的素质：
（1）敢于坚持原则，实事求是，严肃认真，不讲情面；
（2）熟悉本专业的生产技术和生产情况；
（3）熟悉同本专业有关的部和省局颁发的安全生产规程、规定，反事故技术措施和安全生产规程（标准）制度，特别是安全性评价查评依据的具体内容；
（4）掌握安全性评价指导思想和具体方法，并具有较好的综合分析能力；
（5）能胜任繁重的查评工作，有较强的文字表达能力。
之所以需要这些素质，主要因为：安全性评价的“评价项目”比较具体，在查评过程中，需综合运用提问、座谈、现场检查、查阅大量技术资料、档案、图纸等安全系统工程方法，对系统的安全性进行度量和预测，对系统的危险性进行定性和定量分析，并把评价意见及时反馈到被评单位，提出建议和整改方法。
贵州电网公司安全性评价专家组主要由以下人员构成：贵州电网公司安全专家组全体专家，安全监察部、生产技术部、电力工会、调度中心、设计院、中试所等部门和单位的专工或技术人员组成。经过多年的实践证明，这是一支能胜任安全性评价工作的队伍。
4、切实抓好评价后的整改工作。我局组织专家组对基层单位的安全性评价工作结束后，并不代表该项工作的结束，更重要的是抓好评价后的整改工作，这样才能使安全性评价取得实效，才能实现安全性评价的最终目的，即超前发现和消除导致事故的隐患，夯实安全基础，提高安全生产水平。有些经过安全性评价的单位由于狠抓措施落实，安全生产效果是很突出的；相反，有的单位整改措施落实不到位，安全性评价效果就很难体现出来。因此，安全性评价后，各被评单位必须根据查评后公司下发的安全性评价总结报告，结合专家组提出的建议和整改方法，针对存在问题制订出切实可行的整改计划，对于需要公司帮助解决的问题应列入本单位的“两措”及大修、更改计划中，及时上报公司有关职能部门。
5、安全性评价“贵在真实”。安全性评价是运用系统工程的方法进行自我诊断的手段，是掌握本企业事故发展趋势和客观规律，提高反事故工作的预见性、超前控制事故的一个重要途径。安全性评价“贵在真实”，失去了真实就失去了它的全部价值，必须实事求是，评价就是“求是”的过程。就象医生对病人进行看病诊断一样，必须保证其结果的正确性和真实性，有了真实正确的结果，才能对症下药，拟定相应的整改措施，逐步消除事故隐患。
三、安全性评价还要不断完善
安全性评价作为现代安全管理办法的作用是明显的，但随着电力系统的不断发展，新标准、新规定的出台，结合我局实际情况，安全性评价工作从内容、项目和评分标准等方面看还存在需要进一步改进、完善的问题。
1、各发供电单位在对评价标准的掌握和理解、基层领导的重视程度、自查自评是否认真细致、整改计划的落实等方面，还存在着差异。有的单位开展较认真，对评价中发现的问题积极整改，安全生产卓有成效；而有的单位整改措施抓得不及时，安全性评价的效果就很难体现出来。
2、安全性评价对查评企业人员素质和人的不安全行为方面，在项目设置上内容较少，办法不多。有些事故的发生完全是工作人员责任心不强、缺乏敬业精神造成的。除完善安全责任制和各项规章制度外，还要加强对人员敬业精神的教育培养，全面提高人员的素质。
3、安全性评价需要补充新的内容。《发供电企业安全性评价》一书主要是针对华北电网的情况编制的，对国内已有的直流输电等内容就没有列入，对需要使用的单位就要根据具体情况补充。还有一些项目随着认识的深化感到力度还要加强，如城市电网部分等。
4、安全性评价的“量化”部分，虽然对其科学性比较重视，争取最大可能地排除主观随意性，但在标准分确定方面还要进一步完善。
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