时间：2022-08-17 23:48:57
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇档案信息化工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
1.信息化建设未实现全覆盖，地域发展不均衡。
数据显示，全国34个省市自治区仅有27个省建立了省级流动人口服务管理信息系统，覆盖率为79.41%，仍有7个省未启动流动人口服务管理信息化建设。近年来，计生流动人口档案工作的信息化建设虽然取得了长足进展，基本实现数字化、无纸化，改变了过去手写、纸录的低效率状况，大大提高了档案的保密性、完整性和检索率，工作效率显著提高，为流动人口计划生育服务工作提供了极大便利，但仍然存在信息化建设覆盖率不高、地域发展不均衡等问题。
2.信息化系统衔接不畅，网络化协作水平不高。
《2010年全国人口和计划生育事业发展公报》显示，在建立了省级流动人口服务管理信息系统的27个省中，只有15个省实现了与国家流动人口子系统的对接，对接率为44.11%，不到全国省市区数量的一半；而各省之间的流动人口服务管理信息系统各自为政，基本无对接，无法实现信息互换和交流。计生流动人口档案管理信息化建设的初衷就是利用计算机技术实现全国联网及计生信息的无障碍互换，这也是管理好流动人口计生档案的关键之处，但由于目前各省流动人口服务管理信息化水平不均衡，导致信息化系统之间的衔接不顺畅，仍未实现全国联网，网络化协作水平有待提高。
3.计生流动人口档案工作人员素质不高，信息化应用水平低下。
在一些单位，计生档案工作人员往往是兼职，人员变动大，且多由老、弱、病的女同志承担，文化素质不高、档案专业知识缺乏、计算机水平和实际操作能力差等现象较为普遍，有些工作人员甚至完全不会使用计算机，也不积极学习新知识，得过且过，在计生流动人口档案工作信息化大潮面前手足无措，严重影响了计生流动人口档案工作信息化应用水平。
4.流动人口计生原始档案收集难度大，信息更新不及时。
计算机的高效率是以档案管理业务标准化为基础的，面对有些杂乱无章、没有系统整理的档案，计算机是无法进行管理的。同时，由于流动人口的随意性和隐瞒性大等特点，流动人口基层原始档案不能及时收集、上报、整理，致使信息更新不及时，数据库信息不准确，影响了计生流动人口档案的信息化应用水平。
二、提高流动人口计生档案工作信息化应用水平的对策
1.国家主导，加大投入，实现均衡发展。
计划生育作为一项基本国策，理应实行“全国一盘棋”策略。国家应在流动人口计生档案管理中发挥主导作用，不断提高对档案工作重要性的认识，积极加大投入，并主动在政策、技术和资金等方面向相对落后地区倾斜，努力实现计生流动人口档案工作信息化建设均衡发展。除此之外，国家还应提前部署，统一规划，制定计生流动人口档案工作信息化建设的统一标准，力求建好即能对接，真正实现数据无障碍对接和“全国一张网”，不断提高国家与省、省与省之间的网络化协作水平。
2.加强区域、部门合作，促进信息互通。
针对流动人口计生原始档案收集难度大导致的信息更新不及时、数据库信息不准确等问题，只有各地、各部门加强合作，尤其是通过流入地和流出地的齐抓共管，不仅积极收集、录入流动人口计生原始档案，还主动通过流动人口服务管理信息化系统进行信息互通，利用互联网的快速、便捷实现数据库信息实时更新，不断提高流动人口档案准确率，为做好计生工作服务。
3.提高人员素质，提升管理水平。
【关键词】信息化；问题；意义
1档案信息化的原因
随着科技进步，计算机和网络已经成为档案部门最为常见的工作工具和管理手段，网上办公也走进了人们的视野。《全国档案信息化建设实施纲要》公布之后，各级档案管理部门开始着手进行信息化建设。高等学校档案管理工作也要顺应时展要求，与时俱进，把工作重心转向信息化，加快档案信息化的发展步伐。
2档案信息化的主要内容
（1）档案信息的数字化，是指在档案管理过程中全面应用数据库、数据压缩、高速扫描、多媒体技术和数字图像技术等现代信息技术手段，把纸质和声像等传统介质文件演化成档案信息库。也就是以数据库和网络为主体，把档案信息存储在计算机里，通过计算机网络终端实现档案信息资源的充分利用和共享，从而提供更加便捷、丰富、详实、有效的信息服务。档案信息数字化是档案信息化建设的最基础也是最重要的工作。（2）档案信息管理标准化，它是指借助于开发的专业档案软件管理系统对存储的的数字信息进行有效管理。由传统档案管理方式向现代档案管理方式转变过程中，必须要有相应的技术规范和管理标准，也就是常说的实现档案管理标准化。国家已经制定公布了《档案法》、《电子公文归档管理暂行办法》等法律法规，这是制定相应标准的法律依据。档案管理部门应遵循上述法律法规的规定精神和有关档案著录技术标准，制定出符合实际的具体办法和措施，使档案信息化建设有章可循，朝着标准化、规范化和制度化方向发展。（3）档案信息利用网络化，它是指利用电子信息网络远程获取档案文件信息的一种方式，具体讲就是通过互联网、局域网、校园网等技术手段，实现档案信息可以随时随地的检索查阅功能。信息网络化是档案信息化建设的的最终目的，也是检验是否实现档案管理信息化的主要标志。信息网络化可以充分实现信息资源的的有效利用和资源共享，从而实现为社会的发展进步提供现代化的优质服务的目标。（4）管理观念现代化。管理观念现代化是档案管理信息化的核心。档案管理信息化最重要的就是管理思想的现代化。如果没有现代化管理意识，必然会影响档案管理信息化的进程。没有档案管理现代化，即使有再先进的的档案保护和管理设备设施，根本无法实现档案管理的信息化。知识密集的信息需要信息化的管理观念，信息时代要求将档案信息资源快速转化为社会效益，为社会发展需提供更好的优质服务。档案的价值在于用好用活，要改变过去那种“重藏轻用”的管理理念，充分发挥档案管理部门作为重要的信息源应有的价值。现代化的档案管理需要既具备档案管理方面的知识，也能熟练掌握计算机、信息管理、网络技术的复合型人才。管理的现代化首先要实现人的现代化。所以要坚持以人为本，培养与时俱进的档案管理人才是当务之急。要加强对业务人员的学习培训，不断补充、提高计算机、网络、信息等方面的知识，同时要引进档案方面的专业人才，提高档案工作者的专业化、信息化水平。
3学校档案信息化建设存在的主要问题
3.1观念落后，有待更新
主要是有的对档案信息化的重要性和必要性认识不足，认为档案管理无非是能够满足基本日常保存查阅功能就足够了。甚至有的把档案室当成安排分流人员的地方，同时有的档案工作人员也安于现状，不思进取，墨守成规缺乏创新思维，保持固有观念。有的对档案管理的重要性缺乏认识，做好做坏无关紧要，不会影响学校的发展建设。没有认识到档案信息化现代化管理是衡量一所学校发展水平
3.2资金不足，基础设施落后
无论是软硬件设备购置还是档案信息数字化，都需要大量资金。为档案信息化建设设立独立专项经费的高校很少，大多数高校还没有把档案信息化建设纳入到学校建设的整体规划与预算。由于资金投入不足，档案管理信息化进程严重滞后，很多高校的档案管理任然延续传统的手工模式，缺乏必要的现代化硬件管理设备，严重制约了档案信息化进程。虽然有的高校配备了相应的设备，但由于人员素质较低，不具备信息化所需的专业知识背景，仍然用人工模式进行档案管理，基本没发挥那些设备应有的作用，成了无用的摆设。
3.3缺乏信息化建设的安全保障体系
信息化的高速发展为电子文档和信息化管理提供了方便，同时也带来了失密、窃密、病毒感染，保密手段苦难，失窃密危害程度加大等网络安全问题，保密安全隐患也随之增强。
4高校信息化建设应采取的必要措施
4.1加强宣传，改变对档案信息化建设的认识
在档案信息化建设中的各个具体环节和发展阶段，有的放矢地对档案信息化过程中所遇到的一系列具体问题展开具体分析和研究，遵循认识规律，加大宣传力度，更新宣传手段和方式，使上至领导下至普通员工明确档案管理信息化的重要性。具体可以通过档案法规宣传，开展档案信息化管理知识竞赛，举办各类展览等活动，提高教职员工的观念认识，使其以积极主动投入到档案信息化建设中去。
4.2加大资金投入，加强信息化设施建设
首要的是，愿意投资于金融资源，配置和管理的档案的现代软件和硬件的适应。有条件的高校通过设立专项资金进行信息化建设来强化提高信息化所需的软硬件设施。目前，高校的财政资源主要来自各级政府，这需要做大量的工作，引进资金，加快转型的步伐。同时，高校应积极主动与上级主管部门沟通，进行沟通和协商，共同提出解决问题的办法，，使档案信息化建设加快发展。
4.3加强安全保障体系建设
安全保障主要涉及两个方面：一是对计算机档案管理系统的管理，确保信息数据库的安全；而是对电子文档归档的监督和指导，保证电子文档真实有效。这就需要安装必要的杀毒软件，同时安装必要的网络防火墙，把存储的数据库信息和电子文档的局域网实行物理隔离，对必要的数据进行加密，设置必要的访问权限，进行身份认证和密钥管理，确保档案信息的安全。总之，高校档案信息化建设是一个长期的、系统的工程，需要大量的细致工作，要在实践中不断发展和完善，在这一过程中要坚持能力、循序渐进、档案管理实现跨越式发展，为推动国民经济和社会发展提供高效的快捷的档案信息服务。
参考文献：
[1]李爱军.档案信息化的现状及对策分析[J].铜陵学院学报,2006(02).
[2]金光华.在企业信息化环境中的档案信息化定位研究[J].中国管理信息化,2005(02).
[3]黄培.档案信息化有多远[J].中国管理信息化(会计版),2007(03).
【关键词】档案信息化;档案信息化建设;双轨制;电子化管理;高科技信息
国家档案管理部门明确提出了“以档案信息化促进档案事业发展的目标”要求；《全国档案事业发展“十二五”计划》明确规定“加强档案信息化建设工作”是“十二五”规划的主要工作任务。档案信息化和档案信息化建设事业在全国各地蓬勃发展起来。
1．档案信息化及其建设的含义
档案信息化是指档案管理模式从以面向档案实体保管为重点，向以档案实体的数字化信息这种主要形式向社会提供服务为重心的转变过程。档案信息化建设是指是指利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段，将纸质文件、声像文件等传统介质文件和已归档保存的电子档案，系统组织成具有有序结构的档案信息库。
2.加强信档案息化建设的原则
2.1规范性原则
制定和实施档案工作标准和规范，是档案工作现代化的需要，是提高工作质量和效率的需要。实现馆（室）藏档案信息化，一方面可以将馆（室）藏的档案通过扫描等技术手段转化成计算机可识别和处理的数字化信息，另一方面可以通过接收电子文件进馆。只有这样才能使电子文件的归档，传统介质档案数字化，数字化档案的保管、传递、利用等工作都实现有序化、标准化和规范化，避免出现各自为政，互不兼容，重复建设等现象发生。
2.2安全性原则
随着数字化、网络化、信息化建设的不断深入，网络的脆弱性和潜在威胁也日益显现出来。因此，我们必须加强网络安全技术的研究与开发，采取有力的安全策略，充分保证档案信息的安全性。在保证档案信息的安全性方面我们可以采取物理安全策略、防火墙控制等、网络安全管理策略等。
2.3效益性原则
由于档案信息数字化建设是一项巨大的系统工程，需要投入相当的人力、物力、财力，必须要遵守效益性原则，讲究信息化工作的效益。选择数字化的内容要“经典”，主题要与社会利用“热点”相结合，把重要的、利用率较高的档案进行数字化。而那些利用率不高的档案则无需数字化，否则浪费大量的人力、物力和财力。
3.如何加强档案信息化建设工作
3.1大力改革档案信息服务方式
信息时代，传统的服务方式已经不能适应档案事业发展需要。一是计算机管理服务。这种服务在一些档案部门已基本实现了，如档案馆管理系统、小型档案馆室管理系统等都已应用和推广。二是缩微技术服务。目前不少地方档案馆通过缩微设备，对一些珍贵的档案保护，取得了一定的成效；一些大型国有企业在科技档案图纸的管理过程中缩微技术运用颇多，节约人力和馆库空间。三是光盘存贮服务。由于光盘具有存贮容量大、处理速度快的特点，可广泛用国防于档案信息全文检索、编目和参考查询服务。四是公共信息网络服务。档案信息部门充分利用地区公用信息网、国家公用信息网和国际公用信息网进行服务；五是视听传播服务。运用电视网、电影、广播、录音、录像等制作档案信息，并向公众。
3.2加大专业人才培养力度，努力提高档案队伍素质
信息化时代，一切竞争，最终都反映在人才的竞争上。因此，档案部门必须加大人才培养力度，为提高档案人员工作素质创造良好环境。一是档案部门在进行培训前，应做好需求调研，按需设计内容，将培训课程内容与工作相结合，也就是说，培训应该是因需产生的。二是制定科学系统的培训计划，注重提高教学者层次，注重教学、自学、研讨和实践的有机结合。三是增加档案工作者之间、相关专业工作者之间的交流，为他们提供学习进修的机会，使其拓宽知识面，借鉴优秀经验，掌握和运用现代技术的方法，更新知识储备。四是应加大培训内容中计算机知识的比例，强化与图书馆学、情报学的联系，重视网络知识的运用，注重信息能力、技术应用的培养，适当增加档案现代化管理课程的课时。
3.3五个务必做好档案信息化建设工作
一是归档务必实行“双轨制”。即纸质文件向电子文件过渡过程中必须做好归档“双轨制”工作。虽然电子文件大量产生和应用，但它的法律作用和凭证作用尚未取代纸质文件的地位。而且按照国家档案局的要求，电子文件必须与相同版本的纸质文件一同归档。
二是档案信息化建设务必具有前瞻性。档案信息化建设是一项耗资巨大、复杂的系统工程。因此，在信息化实施过程中，作为企业内部的档案馆（室）在极其有限的财力前提下，一定要审时度势，深入调查，科学论证，努力保证软硬件配置、软件开发标准和网络结构等在各实施阶段的一致性，将有限的财力用在信息化建设的关键部位，保证软硬件资源的可继承性，使其既能适应当前信息业的特点和要求，还能符合今后发展和应用的趋势，尽可能避免资源的浪费。
三是档案信息化建设务必具有协。档案信息化建设包括基础设施、管理规范、数据库等方面的建设，在资金、技术、设备、人才等方面都有很高的要求。对于人力、财力有限的企业内部的档案馆（室）来说，独立完成这些项目存在相当大的难度，这也是制约档案信息资源建设的一大难题。因此，只有坚持协作的原则，加强与企业内各个部门的沟通、协调与配合，主动争取各级领导的支持和各部门的配合。才能保证这项工作在各阶段的顺利实施。
四是档案信息化建设务必具有高科技性。在文件的管理上，运用计算机进行文件的接收、查找、借阅、归还，以及辩认到期应销毁的文件等档案的归档利用和管理工作。在档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录，还可用于库房的管理。用于特殊的档案工作项目，如编制大型索引、为档案的编研工作提供服务以及档案统计等工作。因此首先要从硬件上配备电子计算机，提高各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。其次要建设和完善局域网。使各项工作都网络化，加强档案的利用。
五是档案信息化建设务必实行电子化管理。所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案资料纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案文献进行收集、筛选和不同层次的加工，使之转化成为微机软件形式的二次文献信息供人们利用的过程。档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用，并且没有一个既适用于文件检索又可用于档案信息管理的计算机管理软件系统，由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程。加强电子文档资料的归档工作，利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化，建立全文数据库，以便于查找利用。
毋庸置疑，档案信息化是当今世界和社会发展的大趋势，档案信息化建设是一项长期、全面而又具体的工作，信息化的实现需要广大档案人员的积极参与配合，需要全社会的高度关注和共同努力。■
【参考文献】
［1］杨公之.档案信息化建设导论.
［2］夏晴.高校档案的系统管理[M].南京大学出版社,2002.
［3］许晓明,丁修茂.档案工作文集[M].中国文联出版社,2004.
［4］张尚瀛.档案工作理论与实践[M].华艺出版社,2006.
1 人事档案管理工作信息化的重要性
人事档案管理工作信息化是指在人事档案管理工作中运用现代化信息技术对人事档案资料进行合理的优化和配置。人事档案管理工作经过了几个阶段：在传统的档案管理中，人们对档案的管理仅仅停留在纸质文档上，并且全程是由手工去完成。这种信息化程度很低的档案管理方式致使档案管理的安全度缺乏保障，在档案资料收集、归档、储存和调用中容易出现各种问题。随着现代信息技术的飞速发展，信息化技术被准备运用于档案管理中，采用信息化技术可以实现纸质文档和电子文档双模式的方式进行档案储存，为人事档案管理带来诸多便利，同时极大提升了人事档案管理的效率和安全度，具有极其重要的意义。
1.1 促进单位用工管理水平的发展
对每个单位来说，人事档案管理工作中使用信息化技术可以有效的提升人事档案管理的质量和效率，同时也为员工办理各种必要的手续提供更多的便利，举例来说，可以根据个人人事档案来办理公积金和养老保险等，在工资调整和计算工龄的时候也可以有更加准确的参考依据。同时对员工的人动也可以提供更多的依据，从而对人事管理工作的顺利开展提供更多的优势条件。
1.2 为选拔人才提供更加充分和有效的依据
人事档案的内容比较多，涉及的面也比较宽，所以它也成为了反映个人信息的一个有效的依据，人事管理活动中，人事档案管理也是其中非常重要的一项内容，因为档案信息所涵盖的内容比较多，同时显示内容的时间跨度也非常大，所以如果继续使用传统的纸质档案就会造成很多的不便，这样也不利于档案管理工作效率的提升，而在人事档案管理工作中合理的应用信息化技术就可以将纸质文档变成电子文档，这就为记录和检索提供了更多的优势条件。这样一来也可以将员工的档案信息更加便利的及时的应用到单位正常运行中，管理者在工作的过程中完全可以根据单位的需要和员工的实际情况进行人才选拔和人员调动。
1.3 简化工作流程，提高人事档案管理效率
在以往的很长一段时间内，我国的人事管理一直都处在封闭的状态中，人事档案材料也大多以纸质的形式来保存，这种工作方式会使得人事档案的管理流程很复杂，同时需要完成的工作内容也非常的多，不容易查找到需要的档案信息。还容易造成优秀人才被埋没的状况，在工作中实施了档案信化之后可以对人事档案信息进行采集确认和生成以及归档，之后再进行利用，这样就使得档案管理人员在工作中不需要完成大量的人工工作，同时在这一过程中也可以随时的抽调需要的人事档案，同时也在这些档案中发现有潜质的优秀人才。
2 加强人事档案信息化的必要性
人事档案管理是各单位日常管理工作的重要组成部分，人事档案管理的信息化在单位管理中发挥着日益重要的作用。人事档案管理为各单位提供重要的人动数据，为单位做出各项经营决策提供重要的参考依据。提升人事档案管理工作信息化水平，有利于合理、高效优化人员配置，完善各职能部门人事数据，真实、快速、准确地记录人事数据，并建立起宝贵的人事数据资料库，从而提升人事档案管理工作效率，使人事档案管理工作水平更上一个新台阶。当前，我国许多单位在人事档案管理上面临各种问题，受各种瓶颈的制约，人事档案管理水平长期止步不前，不利于对专业人才数据的掌握，缺乏优秀的人才作为支撑，最终导致发展状况出现困境。
3 当前我国人事档案工作信息化中存在的问题
3.1 专业信息化档案管理人员缺失
我国信息化水平不断提高，同时我国人事档案管理过程中存在的一些硬件方面的问题也逐渐得到了解决，但是在信息化档案管理的专业人才方面还是存在着非常大的缺失，在我国的很多单位中都处在新老交替的阶段，老员工在工作中不能娴熟的应用信息技术，但是在自己的岗位上还没有退休，这就导致很多新的管理人员一直无法上岗，这样的状态就使得人事档案信息化管理无法很好的得以发展和实现。
3.2 信息化管理制度缺乏
虽然我国的一些单位在人事档案管理的过程中已经使用了信息化的管理方式，但是在相关制度的建设方面还是存在着很大的不足，这样也就使得档案信息化管理无法得到一个强大的制度支撑，人事档案工作的过程中也会呈现出非常大的随意性，所以也容易导致各种问题。
4 加强人事档案管理工作信息化需要注意的事项
4.1 必须转变思想观念，把信息化
管理作为人事档案管理的重要手段单位和档案管理人员一定要把思想观念从过去传统的档案管理模式中转变过来，紧跟时代潮流，充分利用现代信息化技术对人事档案进行管理，使人事档案管理工作更加规范、高效，为单位的发展提供有力的人力资源支撑。
4.2 建立健全人事档案信息化管理制度，使档案信息化管理更加科学、规范、合理
一些单位由于缺乏完善的人事档案信息化管理制度，致使人事档案信息化管理过程中出现诸多不规范的问题，如人事档案信息胡乱编入、档案信息的存储和保管没有统一的方式，这样容易致使人事档案信息丢失，在检索、调用时出现困难。针对这种情况，单位一定要建立一套适合自身的人事档案信息化管理制度和方案，使人事档案信息化管理能够按照档案管理制度要求开展工作，确保人事档案信息在收集、存储、调用各个环节顺畅，让人事档案信息化管理更具实效和活力。
档案工作是基层单位的重要组成部分,是单位基本面貌和工程发展全过程的综合反映,确保档案的安全管理,提高档案工作的质量和效率是非常必要的。档案管理工作中普遍存在的问题是工作量大、操作繁琐、易出错等,缺乏采用信息化、网络化等现代科技手段。这些传统的基层档案载体都是以纸质为主,不仅成本高,对于档案的维护与查阅也非常的不方便。纸质的档案容易受潮、受到虫蚀及火灾等灾害的威胁,每年所投入的保管经费较高,而且文档没有备份,容易造成文档损失。同时,纸质文档经常反复的查阅会让原件受损或遗失,从而在档案管理工作带来一定困难。随着现代信息技术的不断发展与应用,越来越多的基层单位开始使用办公自动化系统,档案信息化应运而生。档案管理信息化是通过将原来的以档案保管为重点的模式转为以档案信息化形式来为社会服务。通过对档案的信息资源进行整理、分类,并进而分析与提取来提高档案管理的质量与效率。信息化档案多种多样,其以办公软件为载体,同时又以录像、录音、多媒体、网络等各种形式来呈现,电子档案更加容易保存于修改,便利查询,可以通过网络进行传递,与传统档案管理相比,不仅提高了档案的利用效率,也同时降低了档案的管理成本。档案信息化建设的标准性与规范性也是企业管理的重要内容之一,在推进数字化、信息化档案建设的同时必须抓好档案标准化与规范化管理,这样才能使档案管理工作水平得到整体提高。
2基层单位档案信息化建设存在的问题
2.1对档案信息化建设不重视
在当今信息社会,经济建设各项工作都离不开信息化手段的有效推进,信息化不仅是基层单位档案管理工作的发展方向,更是提升档案管理工作水平的一种有效手段。但是从目前看来,许多基层单位档案管理部门的计算机水平比较落后,软硬件设备都需要更新,与现代化发展不协调,这主要是因为单位对档案信息化建设认识不足,对于基层档案工作仍然只注重保管而忽视利用。有些档案管理员由于长期使用传统的手工管理模式,对于手工管理虽然比较熟练,但是却自以为是,认为熟练了就不需要进步,不愿意推进档案工作信息化建设。同时,由于其思想保守、文化素质不高也难以适应单位信息化发展的需要,更多的是安于现状,对信息化知识与管理知识的认知甚少,不思进取的现象十分普遍,整体业务素质很低,这些都在一定程度上阻碍了单位档案信息化建设进程的推进。
2.2档案信息化专业人员匮乏
大多数基层单位的档案管理人员都是半路出家,很少有机会参加专门的档案管理、信息技术培训和在职学习,对于档案管理工作并不熟悉,加上很多档案管理员都是由于身体或者年龄原因从其他部门调来的,所以年龄结构也趋于老龄化,缺乏工作热情。而档案信息系统是多种学科知识的集结,需要运用多种知识与专业配合,是通过多部门的相互协作和多环节配套所构成的系统工程,这就需要高素质的档案从业人员来进行协调和运作。然而,纵观基层单位档案管理人员的专业素养都偏低,具备信息化、档案专业知识的人员寥寥无几,很多都是没有档案技术理论功底,科班出生的档案管理人员几乎没有,档案信息化专业人员匮乏,当前在职的档案管理人员结构老化,思维调整较慢,从而对档案信息化的开发力度有深度有很大的影响。
2.3档案信息化建设投入不足
我国基层单位普遍的存在着档案信息化投入不足,硬件建设滞后等问题,从而制约了档案管理工作的发展。基层单位对档案管理工作不重视,认为档案管理就是文档材料的保管,并给档案利用者提供查询即可,认为档案工作非常简单。同时,许多单位认为没有必要单独设立一个专门的档案管理部门,档案管理工作可有可无,档案信息化建设投入不足,认为单位经费没有必要投入到档案管理工作,只要确保单位主要工作顺利进行就行,因而没有为开展档案管理工作编制预算经费,更别说实行统一规范的单位档案管理应用软件,从而造成了档案管理部门连最为基本的保管与管理都不具备,档案信息化工作无法开展。
3如何加强基层单位档案信息化建设
3.1加强对档案工作信息化建设的重视度
重视档案管理信息化建设,通过各种渠道扩展档案管理重要性宣传教育,让单位充分认识到档案是当今社会及未来发展的重点,是单位发展的重要组成部分,尤其是单位领导,更要提高对档案信息化建设的重视程度,必须要将数字化档案建设工作作为单位长期目标规划的重点之一,并给予全面支持。同时,档案管理者应树立档案信息观,革新观念,自觉提高专业素养与技能,充分汲取与补充档案信息化建设知识,逐步改变守旧观念,从传统的档案保管人员变为档案信息资源管理者与传播者,积极发挥主观能动性,求实探索,适应档案信息化管理模式,深刻理解档案,充分反应档案的价值,并扩大档案信息资源开发利用,不仅做档案的收集者和管理者,更要充当档案信息建设的开发者,从而将档案转化为单位可利用的信息。
3.2加大档案信息化建设的投入
基层单位档案管理信息化建设应严格按照档案管理的相关规范规定,结合行业特点与单位工作实际来制定,逐步完善软硬件投入,单位每年可以拿出一定经费来更新档案信息化软硬件,并设有一名专职档案员来全权负责档案管理工作。同时,还应加强对档案应用系统的开发,可以购买市场占有率高的档案系统。为了更好的适应实际工作的需要,档案系统应结合单位实际来调整参数,减少单位各部门独立开展不必要的人、物、财支出。单位也可根据需要自主研发,采用现代技术实现存储信息与相关单位档案数据的链接处理,从而可以改变传统的档案管理方式,实现了检索速度快、查询便捷、可靠性高、存储容量大、成本低等优势。
3.3加强档案信息化建设技术管理
3.3.1电子档案信息化管理
在单位发展各个阶段都会形成的大量电子文件,电子文件的产生和应用,使得基层单位档案快速向数字化方面发展,为档案信息化管理注入了新的活力。电子文件是通过复杂的编码和解码过程才得以利用,其不同于传统的档案文件,通过权限设置,利用者只要获得权限,或在自己的权限范围内允许利用,就可以随时调出自己所需的档案信息,并可复制和存储,可以说,电子文件是适应现代管理制度的全新的管理形式,因此,必须加强规范电子文件,档案管理部门要严格归档电子文件,可以通过图文扫描、网络、计算机及光盘等形式将电子文件信息制定部门要求统一集中管理,并存储于档案部门存储介质中,档案管理部门进行分类、整理与编目,形成电子档案,提高档案信息的实效性和检索的便捷性。为了确保档案的完整与安全,档案利用者必须通过档案部门进行用户确认才能调阅档案。
3.3.2档案信息化安全管理
档案信息化建设除了要确保归档文件真实、完整、有效,同时还应保证档案数据库安全。对此,必须要提高档案信息化安全防范,加强系统管理维护,可以实行身份认证来保护档案安全。在使用中,给用户分别授权,让用户在授权范围内操作。此外,为了确保档案数据安全,档案系统应实行专人专机专用,对电子档案的保护要注意防毒,安装防火墙与杀毒软件,并做好电子档案备份,对重要电子档案的信息内容进行加密处理,以提高电子档案的可靠性,推动档案管理的数字化建设,从而为在单位各部门之间实现资源共享奠定数字信息基础。
4结语
关键词：信息技术；档案；应用
引言：
现代化信息技术是以微电子学为基础，对声音、图像、文字及各种传感信号等信息进行处理的技术。现代化信息技术正以其快捷、高效、准确、便利的优势，深刻地影响着我们的工作和生活，同时也加快了社会信息化的步伐，世界各国都搭载信息化快车以提升国力。在我国信息化建设规划的指引下，档案工作以其基础性和事半功倍的成果性成为各行各业提升基础管理能力的关注焦点。越来越多的档案学者以电子文件的产生为起点对档案信息化管理的方方面进行探讨；越来越多档案工作者在实践中总结经验，勤于交流，不断推动档案信息化管理水平的提高。
一.信息技术对档案工作的影响
20世纪90年代以来，全球范围内掀起了新一轮的信息化浪潮，信息技术在各行各业广泛应用，整个社会信息流通的基础结构发生了变化，电子文件应运而生。现代化信息技术的应用是新时期档案管理现代化的重要标志之一，它对传统的档案管理带来了前所未有的冲击。
（一）档案管理理念的变化
随着信息时代的到来，封闭保守的传统档案管理理念受到了挑战，档案馆不应该再是简单的实体保管员，而应成为概念、知识的提供者。只有从思想上正确认识档案馆当前的社会使命，确立正确的指导思想，实现从行政手段向依法管理转变，档案实体管理向信息管理转变，手工管理向技术型管理转变，单一服务向综合型服务转变，才能适应新形势下档案管理的需要。
（二）档案管理方法的变化
档案工作多年来采用传统的手工分类方法，一份材料归属什么种类常常存在着一些主观因素。近年来，虽然采用了计算机进行辅助管理，但也只是采用电脑进行目录录入，并没有带来管理方法质的飞跃，造成档案管理效率偏低。现代化信息技术的运用，必将大大促进档案工作质量与效率的提高，促进档案的深度开发与运用。
（三）档案工作对象的变化
传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象，有一套规范的工作流程及方法、原则。而应用现代化信息技术后，电子文件取代了以往的文字材料，它是由拟稿者直接写在磁盘上，并在磁盘上进行修改，一经形成后，马上存储到办公信息数据中，由档案人员、技术人员所共享，这就使得文件与档案之间不再有明显的界限。归档范围也不能只是具有保存价值的文件，还应包括该文件的读取软件甚至操作系统。
二.档案信息化管理的重要意义
（一）适应社会信息化发展趋势
档案信息化是一个以信息技术广泛应用为主导，档案信息资源建设为核心，信息网络为基础，信息人才为依托，档案信息、法规、政策、标准为保障的综合体系。它可使企业管理环节更透明，为企业打造一个全新的管理体制。重建企业生产系统和组织结构。
（二）现代社会不可缺少的工具
由于档案需长期保存，为提高存储环境，避免可能造成文档纸张受潮、虫蚀以及火灾等灾害，每年大量投入文档的保管经费已在所难免，且因无备份而又为每年部分文档损失而担忧。由丁档案需反复查阅，不可避免的存在原件受损或遗失，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。在已认知的低档半板扫描仪录入的方式下，大量文档的电子化进程是不可想象和解决的，且大量电子化文档如何管理、查阅、应用有待全面解决。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。无论是从政治、经济、文化、科技、军事等多个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术无不显示其独特的魅力，成为现代社会和现代生活不可缺少的工具。
（三）确保归档文件的完好无缺
实行电子文件的“全程管理”，每当文件形成时就想到档案。业务文件和档案是在办公自动化系统OA中形成的，目前的“文件管理与档案管理一体化”的信息系统，其实就是仅仅将OA系统产生的数据实现导入档案系统而已，如果办公自动化系统与档案系统的接口制作不好，OA产生的电子文件不能全部导入档案系统。因此，归档文件的真实性、完整性、可读性要在文件生成阶段就加以控制，实现OA环境中的文件档案一体化管理，要求将文件工作和档案工作一同嵌入管理文件系统中，记录从电子文件形成到成为电子档案并归档的一切过程和处理情况，即实现前端控制。
三.信息技术在档案工作中的应用
（一）档案信息统一规划
档案信息化建设的目的，是为了将档案信息资源集聚和整合起来，实现档案资源社会共享，更好地为各级领导和机关服务，为社会各界服务，为广大公民服务。为此，档案信息管理工作在当前新一轮深入发展的关键时刻，必须统一规划、统一标准、统一规范，克服各自为政。把握适合档案工作规律和特点的基本原则，才能卓有成效地开展档案信息化的各项工作。坚持以档案信息开发利用为中心，文档管理一体化、双轨制、确保网络安全等原则。
（二）数字档案信息管理
在传统的档案馆管理中，其服务手段、质量、信息加工的深度等各个方面都无法像数字档案一样可以使利用者不受空间、时间和数量的限制，从而能快捷、准确的完成各类档案信息资源的查阅工作。数字档案可以充分的利用网上的信息，所以数字档案的信息资源较为传统档案管理在信息上更加丰富，利用上更加方便快捷。
（三）加强基础设施建设
电子计算机技术是当今新技术革命的先导技术。电子计算机具有运算速度快，精确度高，存贮信息和逻辑判断能力强以及自动进行运算等特点，在文件的管理上，运用计算机进行文件的接收、查找、借阅、w还，以及辩认到期应销毁的文件等档案的归档利用和管理工作。在档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录，还可用于库房的管理。用于特殊的档案工作项目，如编制大型索引、为档案的编研上作提供服务以及档案统计等工作。因此首先要从硬件上配备电子计算机，提高各类档案馆、档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。其次要建设和完善局域网。使各项工作都网络化，加强档案的利用。
（四）培养人才提升质量
我国的档案行业中专业人才较少，严重制约了档案信息化建设的进程，在档案信息化建设中，单一的掌握档案的专业知识已无法适应信息化技术的需求，在档案的信息化建设中还需要熟练的掌握计算机技术、网络技术等现代化的技术手段，从而满足当前档案信息化建设的需求。档案部门应广开门路，对人才进行引进和培养，建立起一支现代化的档案信息建设人才，从而保证档案信息建设的顺利开展。
首先，应对现有档案管理人员进行相关的培训工作，使其熟悉的掌握计算机和网络知识，并对数字化、信息化等管理知识有一定的了解；其次，要与各科研院所建立联系，以各种形式加强合作和交流工作，从而为档案从业人员提供接受再教育的机会，使其能及时的对新技术和新知识进行了解和掌握；最后，要做好人才的引进工作，特别是对于一些复合型人才的引进工作要加大力度，为其提供良好的工作环境，从而加快档案信息化建设的进程。
1 强化文书档案管理认识，创新文书档案管理理念
将信息化技术应用到事业单位的文书档案管理过程中，需要以先进的思想来指导文书档案管理工作，充分发挥现代信息技术的优势特点，以便能够更好的实现事业单位文书档案管理的信息化。因此，这便需要事业单位的档案管理者充分认识到文书档案管理工作的重要性，积极创新文化档案管理的理念，将文书档案管理纳入到事业单位发展战略的组成部分。这样文书档案管理工作在以先进思想的指引下，能够更加顺利有序的进行。
2 建立完善的文书档案信息化管理体系，保证文书档案信息的完整性
在事业单位文书档案的信息化建设过程中，应该根据实际情况建设规范化的信息档案建设标准和要求，明确数字化档案资料建设、档案信息安全、档案资料管控等各方面的要求，逐步构建起系统完善的文书档案信息化管理体系，从而确保文书档案资料管理的完整性、真实性和可读性。同时，还应该创新文书档案管理的载体形式，制定标准的文书档案要求，丰富文书档案管理工作的内涵，真正达到事业单位文书档案管理水平提升的目的，为充分开发和利用文书档案资料奠定坚实的基础。
3 强化档案管理人员培训，打造高素质的档案管理队伍
在事业单位文书档案的信息化管理过程中，为了最大限度提升文书档案的管理实效性，便需要强化档案管理人员积极参与培训，全面了解信息技术的操作方法与规程、信息档案的管理方式与原则、信息的汇总和分析，不断提升事业单位档案管理人员的专业素养。同时，还应该强化事业单位档案管理人员的创新意识培养和信息管理思维锻炼，让档案管理人员全面学习档案管理的方法、流程和实务操作，逐步提升档案管理人员的综合素养，为事业单位档案管理实现信息化、规范化、标准化和流程化提供重要的人才基础。
4 制定系统的档案管理制度，优化文书档案管理
为了最大限度提升事业单位文书档案的管理水平，便需要制定系统完善的档案管理制度，增强文书档案管理制度的执行力度，尽量影响文书档案管理的水平。通过制定科学合理的文书档案管理制度，是开发和利用文书档案资料的重要途径，所以需要在以往文书档案管理制度的基础上进行优化和调整，保证所制定的制度与单位发展的实际情况保持统一和协调。同时，需要科学的分配责任，制定完整的领导体制，构建系统的质量监督体系，以规范化和标准化的文书档案管理制度来强化文书档案管理的实效性。
5 加强信息化管理平台建设，强化文书档案管理
关键词：信息化；数字化；档案管理工作；微缩技术；档案管理制度
现代信息技术在社会生活中诸多领域得到了较为普遍的推广和应用，依托现代信息技术，将使传统档案管理工作迎来全新的发展契机，同时也能够通过档案信息资源数字化建设进程的加速，使公众对档案信息资源的开发利用诉求得到更好的满足。
1 信息及数字化背景下档案管理工作遇到的机遇与挑战
信息及数字化背景下，档案管理工作遇到的机遇有很多，同时也遇到了一系列的挑战。了解这些机遇与挑战，对于创新档案管理工作有着重要的意义。
1.档案管理工作遇到的机遇
（1）档案资源的完备性得到最大程度彰显
首先，通过数据库存储技术能够延长档案信息资源的使用寿命，此种优势是以往以纸质载体形式为主的档案信息资源所难以比拟的优势所在。传统纸质档案受载体形式的限制，惯常在保管、利用过程中会对档案信息资源造成无法恢复的损耗，进而影响到公众对档案信息资源的利用诉求。
其次，通过计算机技术可以实现对档案信息资源的最大化存储，并且有效地规避因人为因素对档案资源造成的不利损耗。传统的纸质档案则对存储空间有较大的要求，并且易于受到各种人为因素所造成的不利影响。
（2）最大程度地提升档案信息资源检索与查询效率
以往的档案管理工作对人工操作要求相对较多，因此，使得档案管理人员在工作中往往耗费大量时间用于档案信息资源的检索与查询，并且直接导致了档案管理工作的低效。借助现代信息技术的应用，能够最大程度地改变前述问题，使得档案信息资源的检索与查询工作效率得以显著提升，进而有助于实现档案服务水平的提升。
2.档案管理工作遇到的挑战
第一，现今相当一部分档案管理人员未能意识到现代信息技术对档案管理工作带来的全方位冲击，在工作理念方面依然保持一种因循守旧的态度。此种情况的出现同这部分档案管理人员年龄偏大、受教育程度不高存在直接关联。这部分人员通常将档案管理信息化简单地等同为硬件设备的更新，因此导致了档案管理信息化建设进程受阻。
第二，一些档案管理工作人员之所以对档案管理信息化建设方面存在严重的投入不足，原因也在于其已经习惯了以往的工作模式，因而在工作中怠于进行改变。此种工作惰性也直接影响到档案管理信息化建设的进程。
第三，部分档案管理部门在信息化标准建设方面存在滞后性，此种情形使档案管理信息化建设进程欠缺明确的标准化指引，因而使本部门的信息化建设进程较为迟缓，无法发挥应有的效用。
2 信息及数字化背景下档案管理工作的创新思路
信息及数字化背景下，要创新档案管理工作，需要进行硬件的统一配备，完善档案管理信息微缩技术，并建立适应新时期档案管理工作发展的制度。
1.进行硬件的统一配备
硬件是档案管理工作的基础保障，只有硬件设施足够先进，档案管理工作才能更加符合信息及数字化的要求。为此，应不断加大投入，尤其是在人力、物力方面要不断加大投入，进行硬件的统一配备，以强化档案的配套设施建设。比如，为档案建立专用库房或陈列室，购置基本的办公设备（如计算机、打印机、扫描仪、自动化装订机、防磁柜等），使档案管理工作能够顺利开展。
2.完善档案管理信息缩微技术
缩微技术从起源至今天已有一百多年的历史，在19世纪便有缩微技术问世，它是保存信息、管理信息的重要手段。缩微技术与计算机存储技术是两种不同的技术，其介质不同，因此各具特色。随着时代的发展，缩微技术不仅没有没落，反而依然具有一定的生命力，尤其是在数字技术、互联网技术、光盘存储技术问世之后，缩微技术也遇到了更大的机遇。因此，当前的档案管理工作应该结合计算机存储技术与缩微技术，将二者有机结合，充分发挥缩微技术的优势，弥补计算机存储技术的不足，形成一个兼容并存，只有具有方便存取、保存、联网、阅读、检索、利用和传输诸特点，才能实现一体化的档案管理系统。
3.建立适应新时期档案管理工作发展的制度
档案管理工作中，制度是最基本的保障。只有建立和完善相应的档案管理制度，才能在制度的指导与约束下顺利开展档案管理工作。因此，相关部门应该根据单位的具体情况和档案管理的需求来制定出相应的规章制度，以便约束n案管理工作朝着科学化、信息化、规范化的方向发展，从而将档案事业延伸、拓展到经济发展规划中来，推动事业单位的快速发展。当然，相关部门还可以将这一项内容融入到单位的绩效考核中，强化工作人员加强信息化的档案工作管理建设，便于建立完善的档案管理制度，更有利于制度的实施。也只有这样才能确保档案工作在事业单位发挥其应有的作用和价值，从而为推动事业单位档案工作信息化建设奠定基础。
有了明确、科学、完善的档案制度，档案管理部门的人员便有依据可循，有制度可依，因此他们的使命感与责任感会得以大大调动，其在档案管理的每一项工作中都会尽己所能，做好档案的收集、存储、管理、应用等工作。同时，建立严格的管理制度可以促使档案工作的制度化、规范化，使得整个单位内部机制得到完善。如：在制度制定时候，可以结合单位的绩效考核，将档案信息化建设融入到职称评定、表彰奖励、责任追究等制度中去，充分挖掘单位人员的潜力，活化档案工作，充分调动工作人员的积极性、创新性、主动性，提升档案信息管理工作质量。新时期，信息化与数字化发展迅猛，这一情形下档案管理工作面临着许多的新变化，因此相应的制度便滞后于时代的发展，逐渐不适应时代要求。为此，相关部门应该及早建立适应新时期档案管理工作发展的制度，真正使制度促进档案管理工作的发展。
3 结语
随着时代的发展变化，信息化的趋势势不可挡。社会任何一领域都被信息化与数字化改变着，发生了翻天覆地的变化。档案管理工作也不例外，面临着诸多的机遇与挑战。为此，相关的档案管理部门应以社会信息化为依托，运用现代先进信息技术，不断解放思想、与时俱进、开拓创新、更新理念、整合资源，进行硬件的统一配备，完善档案管理信息微缩技术，并建立适应新时期档案管理工作发展的制度，使档案工作更好地服务于社会，从而推动档案管理工作健康、顺利地发展。
参考文献
[1]李亚东.电子政务环境下文档一体化管理探析[J].兰台世界，2007（02）.
[2]赵屹.档案信息化建设过程中档案管理工作的嬗变（下）[J].办公自动化，2007（02）.
[3]何玲.论政务信息公开与档案信息资源的开发利用[J].兰台世界，2006（20）.
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