时间：2022-09-10 10:39:17
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇餐饮行业调研报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
为了全面了解辖XX区内食品安全状况及发展态势，充分发挥综合监督，组织协调职能，更好地监管餐饮服务行业，确保群众饮食安全，今年我对全市食品安全的状况、存在的问题进行了深入的调研。现将调研内容汇报如下：
一、 食品安全基本状况
（1）食品安全监管状况。
经过一年的食品安全专项整治，我们分析研究辖区内食品安全形势，针对发现的问题整体部署专项整治工作，有效整合了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量。每逢“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节日，我们精心组织成员单位开展专项检查和联合检查，规范整顿市场秩序，确保广大群众饮食安全。食品安全专项整治取得了明显成效。
（2）食品安全状况
根据对市场调查了解，辖区内的食品安全存在着一定隐患。蔬菜等农产品中残留有毒有害物质；食品加工企业生产条件达不到国家要求，质量管理意识不强，产品不精不细，特别是熟食加工、豆制品加工烧饼馒头等面食品加工都为小作坊式生产，滥用食品添加剂，粗制滥造，卫生环境差；一些企业质量意识、诚信意识差，经销过期变质食品和三无食品；餐饮业中大型企业和学校食堂基本能够达到卫生标准，但一些小吃部、小饭店多数卫生环境差，餐具没有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。
二、我市食品安全方面存在的主要问题
（1）餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施；街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。随着我市社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点和夜市大排档日益增多，在我市约有上百户。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。
（2）按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题。
（3）农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高，许多蔬菜上残留农药，而小餐饮饭店只是进行简单的清洗，许多农药仍残留于蔬菜上，为消费者饮食带来很大的危害。
（4）小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不能检测，卫生条件比较差，对所生产的产品的安全就埋下了安全隐患。
（5）从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，对食品安全意识淡薄。
三、食品安全监管对策
针对辖区内的食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作：
（1）进一步理顺食品安全监管体制，形成统一、权威、高效的食品安全监管模式。统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。
（2）完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。二是构建广泛的社会监督体系。
（3）加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。
（4）加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移 。一是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。二是提高餐饮行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办经营企业发证时必须达标，使企业上规模上档次，把小作坊式食品企业逐步淘汰出局。
（5）进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核。
光线被吸入黑洞之后便不知所踪……而在现今的中国餐饮业，很多资金投入餐饮经济体后便渺无踪影，如同被黑洞吞噬。
这些似乎都在说明餐饮业已经到了穷途末路，但数据告诉我们，没有不好的行业，只有不好的老板。
中国餐饮业依然保持着两位数的高速增长，前景光明！然而，各餐饮业态市场占有率领先的前辈企业们，却出现了业绩停滞的颓相。
不是餐饮不行了，而是你的餐厅不行了！
传统高市场占有率的众多老牌餐饮正掉入黑洞，而餐饮新生代们要如何创新？
一、极度追求市场占有率已为悖论
传统的经济规律认为，各行业中市场占有率越高，企业的盈利能力也最大。
中国餐饮业持续保持高速增长，众多企业家一味盼望将企业做大，极度追求市场占有率，认为利润将随之而来，这正是导致餐饮市场黑洞产生的主要动因。
从一家餐饮企业地发展规划来看，三年、五年将店面拓展的数量逐年几何倍放大，这似乎合情合理！
然而，假设同一区域有十家相关竞争的餐饮企业，每家初始平均分配10%的市场占有率，总数为100%，大家都做出逐年增加1%～2%市场占有率的发展规划。那么，五年之后会出现150%～250%的市场占有率么？答案一定是否定的。
二、过度增长将更快侵蚀企业价值
那么这些企业为了从相对固定的蛋糕上切下更大的比例，将会采取如何的手段呢？
我们在餐饮业看到了如下的惨烈竞争。
1. 打着大众化旗号，不断比拼价格，通过牺牲利润，吸引到了毫无忠诚度的消费群，量级僵尸粉提升蒙蔽了多少企业家的双眼；
2. 不断拓展店面的区域布局，希望通过网点的增多，压减总部成本。可事实是，开多的这些店遭遇到其他9家的围追堵截，新店自身生存都难以保障，何谈分摊总部管理成本；
3. 餐饮行业总是季节性的产生着消费风口，很多企业为了达成总量提升，不断通过抄袭向风口冲去，可风总要有减弱的时候，这时也正是黑洞产生的高峰。
高速增长是具有诱惑的，但与其共生的是具有高风险的价值破坏！
在市场的各种诱惑下，企业过度规划蓝图，做了很多违背初心的抉择，错误地开店、错误地扩大总部规模、错误地放大客群范围，所有这些行为，将往日诸多的利润区自掘成了无利润区，甚至是黑洞！
三、走出对过往成功路径的依赖
为什么还有人喊着生意不好做？是因为在餐饮业，不懂餐饮、不爱餐饮的人越来越多。挥舞着钞票就进入餐饮业，花个几百万甚至上千万来开店，都想来赚一把快钱，对于餐饮经营一知半解。
这些店，如果赚钱就一夜之间开几十家分店，不赚钱就马上关门，根本不站在消费者的角度来考虑。
在探访中，一位餐饮人的说法或许可以解释这样的现实。“以前供不应求时，谁的生意都好，忽略了在产品、经营、管理等方面的提升。现在形势发生变化，餐饮结构性过剩，餐饮人还在用老思路经营，生意自然不好做。”
不是餐饮不行了，而是你的餐厅不行了！
生意为什么不好做了？其原因有二。
1. 过度依恋原有的资源优势，失去了对环境变化的敏锐捕捉能力。
2. 对过往成功路径的依赖，没有持续创新迭代，寻找新的发展方向。
不管到什么时候，餐饮业不会消失。一个共识是，现在80、90后在外就餐的次数越来越多，这意味着餐厅的客户群体是没有萎缩的。
不管是从数据还是从餐饮从业者的感受而言，中国餐饮是在暖春当中的，这些所谓的餐饮寒冬，是一种正常的淘汰，迂腐的、投机的、概念取巧的经营者退出市场，于餐饮业、于消费者，都不是坏事儿，一部分店的寒冬，是为了带来整个行业的春天。
移动互联时代，企业如何成为“常胜将军”？创造必胜的两个条件。
1. 战略方向：企业是否持续找到高获利、高成长的空间？寻找品类定位是首当其冲的。
2. 组织能力：你的团队是否比竞争对手更有效地执行战略？这可以理解为“持久地飞翔，必须有强壮的翅膀”。移动互联时代的企业同样要遵循“持续成功=战略×组织能力”方程式，二者是乘法的关系，而不是加法的关系，这意味着二者缺一不可。
在移动互联浪潮下遭遇失败，要么是战略错了，要么就是组织能力发生了问题。
四、餐饮新生代的颠覆性逻辑
与传统餐饮形成鲜明对比的是：一批餐饮新生代们的确在高速发展，且市场占有率日益提升。
新生代们的逻辑是具有颠覆性的，他们首先关注细分客户需求和利润来源，进而才思考如何扩大各品类利润区的市场占有率。
我们可喜地看到，有很多投资资金投给了这批餐饮新生代，投资人中还有很多是传统餐饮企业家。如九毛九投资遇见小面。
为什么？新生代们究竟怎么做的？
1. 聚焦品类专注产品，更加重视店面的客流量、翻台率、排队长度，这是品牌知名度和单店利润的基本保障。
2. 不再设置单一的店面利润区，而是整合了餐饮行业各类利益相关者，规划出了越来越多的新型利润区，与这也正是商业模式商业价值的精髓体现。
3. 还有一些餐饮新生代们，表面上是一家餐饮企业，但细究其发展路径，餐饮门店已经变成事业群的孵化器或驱动器，主动地放弃门店利润。他们要做的是贯穿餐饮产业链的平台型商业模式，设计出了更高的资本估值体系。
那么，可以从新客户、新地区、新业务这三个维度思考如何制定战略发展方向。
五、华为vs 小米：龟兔赛跑，胜在组织能力
小米在中国手机市场从一家名不见经传的新来者，赢得全球媒体关注，成为获得显著市场份额的主导型厂商。
小米前期的爆发胜在风口的选择，其首创的以高性价比、饥饿营销为核心要素的“互联网手机”模式，给中国手机业者带来了一场观念地震，几乎所有的中国手机企业“要么已经在模仿小米，要么在去模仿小米的路上”。
但是， 到了2015 年底， 根据市场研究机构集邦科技（Trend Force）的调研报告，华为手机的出货量达到1.09 亿部，而小米是7 240 万部，没有达成年初设定的“8 000 万到1 亿部”的目标，华为与小米的市场份额差距已增至1.5 倍。
但在这场龟兔赛跑中，华为最终将小米抛在了身后。华为胜在遥遥领先的技术研发实力和组织能力保证。
云味馆两年时间从0到深圳品类冠军，“米线哥”是组织力的实践者。顶层设计、能力互补相信信任的合伙人制、员工内驱力的企业文化、米线学院、无疆界管理、读书会、云跑团。
一个有核心价值观的企业，是有舵之舟，可以逆水奋进；一个没有价值观的企业，是无舵之舟随波逐流，运气好流到一个腹地就好了，运气不好就挂了，价值观是驱动企业前行的力量。
全世界所有的好企业都是在三个方面做的非常好：一价值观，二方法论，三专业。读书会围绕这三块学习，从而打造学习型团队。
云味馆的无疆界管理模式是一个网状结构，365°无死角，让管理团队在决策的时候高度透明。
从产业引导政策来看，当前各地政府在布局餐饮发展战略时，通过现金补贴、减免税收等方式引导产业的发展，具体来看有以下几大发展方向：
第一，引导餐饮产业走大众化餐饮的发展之路，更好地服务民生。商务部2007年9月出台了《关于加快发展大众化餐饮工作的意见》（商改发【2007】358号）对地方餐饮发展指明了大众化的方向。例如杭州对新开的标准化早餐连锁门店，给予一次性2-4万元的奖励。
第二，走绿色节能的可持续发展之路，树立推广循环经济模式的典型。例如新疆对利用清洁环保工艺在全国各地开设馕店、烤肉店的经营者给予一次性3000元补贴；重庆和南昌对餐饮企业购置实际使用节能节水、安全生产、清洁能源等专用设备的，专用设备投资额的10%可从企业当年应纳税额中抵免。
第三，走城乡统筹的产业联动发展之路，发挥餐饮在农、牧、林、旅游、文化等产业的综合效应。例如重庆餐饮业在从事农产品生产加工中，新产品、新技术和新工艺的自主研发费用，按实际发生的150%进行税前扣除；新疆、重庆、山东青岛对餐饮业建农产品原辅料基地，进行农产品、原辅料、调味料加工生产的，给予财政补贴或按规定减免所得税。
第四，走工业化、产业化、规模化的发展之路，提升餐饮竞争力。例如重庆对餐饮企业食品加工厂、主食加工配送中心引进的新技术和国内不能生产的自用加工设备，符合国家有关政策规定的，免征关税和进口环节增值税；杭州对总部在本地，在国内其他地方连锁直营、投资额超过1000万元以上的餐饮企业，或投资在境外的餐饮企业，按投资额的一定比例给予现金奖励。
从重点餐饮企业扶持政策来看，各地方政府通过现金奖励和补贴的方式推动餐饮企业提升自身品牌价值、强化企业内部规范化管理、发挥企业的社会责任、积极谋求创新发展。新疆、湖南、重庆、成都、杭州、南京对获得IS09000、HACCP认证、中国驰名商标、中华老字号、地方老字号和著名商标、全国或地方名店绿企、国家级烹饪大赛获奖、对地方经济有突出贡献的餐饮企业给予了最高50万，最低3万元不等的现金奖励。杭州甚至对入驻杭州的国际国内餐饮品牌按营业额、经营规模等条件给予5万到10万的奖励，对餐饮老字号企业进行新产品研发、信息化建设提升、食品安全设施设备建设的项目，给予最高不超过200万元的财政资助。
此外，随着部分城市餐饮规模和竞争力不断提升，餐饮企业上市和境外投资事例不断涌现，这些餐饮企业将地方城市品牌打造提升到一个新的高度，对地方餐饮经济发展有巨大的示范效应。重庆、湖南、杭州等城市分别对民营餐饮企业上市给予税收补贴、信托债券发行的政策支持以及100万到50万的现金奖励；成都对开设在境外的餐饮直营连锁店，投资额在500万元以上，经营面积300平方米以上的，每店给予30万元补贴。
结合餐饮产业发展的长远战略及地方餐饮发展的综合目标，各地方政府结合经济发展水平及城市规划目标，还从优化环境、引导产业和扶持企业、人才培养、行业组织发展、地方饮食文化建设以及城市餐饮形象推广宣传等方面给予政策倾斜。
优化餐饮发展环境的政策
在优化餐饮发展环境方面，各地方政府的政策主要集中在交通、行政检查及监督、灯饰及广告审批手续、用地政策等方面，具体政策如下页表格。
从政策实施效果及适用性来看，重庆最新出台的餐饮发展促进政策更好地考虑了餐饮企业的实际运行难题，特别是在中央厨房建设和老字号企业发展的用地政策，对餐饮业的规模扩张与发展壮大将会有巨大的推动作用。
但是我们也能从地方政策中看到，有关餐饮企业开办、经营过程中的行政审批项目的改革或调整内容没有涉及。据我们对餐饮企业的调研，在行政审批手续问题上，除了工商、税务、质检、公安收取的各项办证的统一费用外，还有各地五花八门价格高低不同的环保审批的检测费用，甚至还有个别地方根据店面面积在办理餐饮服务许可证时收取的费用。最轰动的莫过于1998年郑州市政府成立了6个馒头管理办公室，对馒头加工经营一律采取许可审批制度；以及2012年7月9日刚刚叫停的已暂行14个月的《甘肃省生产加工食品小作坊加工许可管理暂行办法》，根据该办法，加工油条、卖馒头都需要办行政许可证。
此外，中国烹饪协会曾经接到部分餐饮企业反映，一些地方卫生行政部门例如上海、山东等地，存在着在餐饮企业根据《食品安全法》办理餐饮服务许可证后，还要求餐饮企业办理公共场所卫生许可证的重复行政许可、重复监管的问题。就此问题，中国烹饪协会于2011年11月份向国务院法制办公室提交了《目前餐饮行业领取双证许可的调研报告》，同时建议修订《公共场所卫生许可管理办法》。
2012年8月22日在总理主持召开的国务院常务会议上，提出了改革行政审批制度的七大举措，决定取消和调整314项部门行政审批项目，重点支持和鼓励民营资本、小微企业发展，首先在广东省开展试点。希望各地方能借此改革契机，切实有效地推进行政审批制度改革，同时各地方协会也要深入开展餐饮企业调研，为政府进行餐饮行业的行政审批项目调整改革建言献策，并发挥自身密切联系企业的优势，确保改革见实效，真正减轻企业负担，避免出现撤消了老审批项目，又出现新行政许可的问题。
其他扶持政策
一、加强餐饮人才培养。新疆、重庆、南昌、南昌等地将餐饮从业人员培训纳入农村劳动力转移培训基金和再就业培训资金范畴，根据规定给予补贴。
二、推进餐饮管理、技术、服务人员参加职业资格认证考核。杭州对通过国家职业资格考试，取得技术职称人员数量占本企业从业人数的比例达80%以上的餐饮企业，一次性资助10万元。
三、开展餐饮业优秀人才评选活动。在各类先进表彰中考虑餐饮行业从业人员。杭州对符合人才引进相关条件的餐饮优秀人才，可按规定申购人才专项房，餐饮业外来务工者，符合有关条件的可按规定申请公共租赁住房、解决就医问题、安排子女入学。
四、全力支持地方美食品牌的宣传、营销及拓展活动。重庆、成都、杭州的餐饮促进政策就是以打造美食之都的品牌形象为目的的，政策的实施方向、实施目标都侧重于强化地方美食的品牌影响力。成都对市政府主办、承办或委托市商务局承办的具有重要影响的餐饮业各类重要节会、展会、评比、论坛及会议等活动，对非经营性活动给予承办机构全额补贴，对其它活动给予承办机构不超过活动总费用的50%的资金支持，单项活动最高不超过80万元。
在经济全球化和信息快速化的今天，我国各行业的竞争已呈现出日趋激烈的事态。而作为服务行业的酒店企业则面临着更大的挑战。在这将近10年的时间内，中国的经济迅猛发展，对于很多国际知名酒店集团而言，当下的中国市场似乎无比诱人。这些外资高档酒店在中国的扩张力度逐渐影响着我国的一些老牌酒店的盈利，并占据了一定的优势。本文以上海锦江饭店为例，通过问卷调查、实地调研及深度访谈等方法，探讨了上海老牌星级酒店在当今竞争激烈的酒店服务业所面临的挑战和生存之道，最后分析了在酒店市场份额饱和的情况下，本土酒店为增加市场份额，增加消费群体的可行措施和方法。
【关键词】
老牌星级酒店；运营现状；生存之道
一、上海锦江饭店发展现状
本调研报告以锦江饭店为例，一家有着七十多年历史的著名的五星级花园式饭店。辉煌的历史、良好的口碑、强劲的本土优势，这些都是这家老牌星级饭店引以为豪的地方。自从2004年贝希伦接管锦江国际酒店管理有限公司总裁后，他的目标是快速建立一支符合国际酒店业发展要求的管理团队，增强锦江酒店业在国际国内市场的竞争力。锦江也一直在改善自己的软件和硬件，往国际化的方向发展。
二、上海锦江饭店SWOT综合分析
（一）优势（strength）：
上海锦江饭店，作为锦江集团旗下最成功的品牌，拥有近八十年的历史，是中国最经典的老酒店。具有深厚文化底蕴的历史事件是“锦江酒店”独特的优势。
品牌效应也是锦江饭店提高影响力的重要因素。虽然锦江饭店的品牌细分不及那些著名的国际联号，但在本土酒店中仍处于领先地位。
此外，上海锦江饭店还拥有区位优势。酒店坐落于市中心繁华的淮海中路、茂名南路上，邻近淮海路商业街，附近有地铁一号线通过，距离虹桥机场不足5公里，交通十分便捷。
（二）劣势（weakness）：
人才缺口是上海锦江饭店乃至整个中国酒店业的通病。人才缺失最直接的后果就是导致营销处于落后。锦江饭店每年为提供劳务或者购买商品所支付的就远高于同星级酒店的华天酒店的10%，其中对于固定资产的维护费用就不在少数。此外，酒店还出现过水电等费用的浪费和不合理供应，人力资源管理存在不足导致成本居高难降等问题，这些支出绝对是利润的一大杀手。
（三）机遇（opportunity）：
上海锦江饭店应借旅游业飞速发展之东风，开拓酒店业务，增加经济型客房的数量，提高服务质量，吸引更多海内外游客。
品牌联姻加速了锦江饭店的国际化进程。
（四）威胁（threat）
国八条出台以后，整个酒店、餐饮行业，特别是中高端餐饮行业受到了很多约束。上海锦江饭店也不能幸免。抵制“三公消费”的社会热潮，让很多高档酒店改变了经营模式，纷纷开始走亲民路线。作为一家民族品牌，锦江饭店需要去适应这样的市场变化。
同时，上海锦江饭店还会面临经济形势和外资酒店竞争的压力。此外，国际联号的快速扩张，让本已饱和的酒店业变得更加拥挤。
三、老牌星级酒店的生存之道
在之前的分析中，我们已了解了锦江饭店的优势与弱势，那如何解决其弱势所在并发扬其优势就是我们当务之急需要解决的事情。由上述SWOT分析中，我们已知锦江饭店面临的问题有：人才储备的缺乏，营销手段的单一，缺少国际影响力及成本过高，接下来我们将逐一进行分析并找出解决的对策。
（一）人才储备匮乏，应深化加强人才战略
为解决锦江饭店人才储备这一问题，我们认为有3种方法解决：1.首先是加强对外招聘的力度，推出校招计划，有规律的吸收年轻血液，通过在高校开展宣讲会等方式加强其在应届毕业生的影响力；2.通过对内的培养来加强人才储备，锦江集团以拥有中瑞合作锦江国际理诺士酒店管理学院及上海锦江国际旅游管理学院，从事中、高级酒店管理专业人才培训。我认为这是很好的举措，拥有自己的“人才培养基地”通过专业辅导使其成为行业精英，再择优录取。3.改善企业内部晋升制度，可以奖励优秀员工海外实习，或者跳级晋升加强员工积极性，同时也可以达到人才你储备这一目的。另外每年要对员工进行专业培训，让其能增加行业竞争力。
（二）营销手段的单一，应丰富营销手段
要想在新的经济形势下提高经济效率，营销手段一定要做好。我认为酒店营销一共分5种：分别是酒店的品质，忠诚顾客，特色营销，广告销售，网上促销。首先锦江的品质毋庸置疑，其优质的服务质量已经证明了这一点，顾客回头率也是十分不错的，但是在广告销售及网上促销中要加强，特备是当今信息社会，酒店高层一定要拉下“高级饭店”的脸面与携程等网站进行合作，通过网上预订促销等方式，进一步扩大锦江在一般民众中的知名度，真正地做到“上得了厅堂，下得了厨房”。
（三）成本过高，应采用成本控制战略
首先，完善资产的管理，改善固定资产的日常维护。根据了解上海锦江酒店今年耗费了大量的成本用于酒店固定资产的翻新维护，这都是平时对固定资产维护不当而造成的，所以维护固定资产，延长其使用寿命，做到“事前处理”，而非“事后完善”是成本节约重要一环、
其次就是对于水、电、煤等基础设施使用的创新管理。试用创新的管理方法对酒店内的光电照明，空调制冷进行技术的革新。引进区域合理照明以及空调的余热回收技术有利于饭店的成本节省。
最后，对于人力资源的管理也十分重要，虽然降低工资的可能性不高，可是从提高员工素质，培养员工的节约意识，并且结构化管理人员分配这几个方面进行优化的话可以从侧面降低人力资源的成本。
（四）国际影响力有限，应扩大国际影响力
从国际酒店行业发展规律看，只有实施国际化战略，在国际竞争中取得成功，才能成为具有国际影响力的酒店。锦江饭店作为上海本土老字号酒店，想要提升国际影响力就只有做强做优，提高企业的实力；维护增强企业品牌和想象，增强影响力；积极探索，发展创新，可持续发展的经营模式增强企业的竞争力这样才能进一步踏入国际酒店竞争市场。培养酒店管理部门的全球化视野，积极参与酒店市场商业规则的制定，夺得一定的话语权，才能在国际市场上站住脚。
参考文献：
[1]许铭.上海锦江饭店演绎上海文化[J].饭店现代化，2009（09）
[2]杨春霞，王霞.浅谈企业的自主管理[J].经营管理者，2010（03）
关键词：高职教育 餐饮服务 教学做一体
吃、住、行、游、购、娱六大要素构成了蓬勃发展的旅游业，其中酒店业又与旅行社业、旅游交通业并称为旅游业的三大支柱产业。而在酒店业的三大主营部门中，餐饮又占据着相当重要的位置。它的人员流动性更强，岗位劳动需求量更大，《餐饮服务》课程就是隐藏于柱子下方的追根溯源的基础和奠基，重要的专业核心课程。培养的是学生们的专业核心能力以及拓展能力，直接指向未来的就业岗位，也为学生未来就业提供了更多的可能。
首先，分析就业核心岗位，确立课程目标。针对餐饮服务中基础、中级、高级岗位群，结合学生的自身特点和成长规律分别设立与之相适应的能力培养目标。以职业规划为主线，以工作任务为主题，以岗位能力为主旨，以实训项目为主体构建课程内容，根据学生未来就业的岗位层级循序渐进的设置课程内容。将教学目标更加细化。通过课程学习，知识上让学生掌握餐饮服务的理论知识、技能心法。能力上培养他们动手操作的实践、把控和管理的能力。素质上让他们在上课伊始就树立起职业态度进入职业状态。单纯的一门课程虽看似微小，但课程的目标紧贴旅游管理专业甚至是高职院校的人才培养方向，虽是微小细胞却能成为核心推动。
第二，绕课程目标和行业需求进行课程设计。充分利用高职院校校内外实训条件，使教学做一体化，让课程具有实践性；加强校企之间的合作，贴合行业具体情况与需求共同组织教学，使课堂打破坐井观天的闭塞，具有开放性；高职教育如果脱离行业，就完全失去了意义。教师应整合资源给自己的课程建立专家指导委员会，参与行业活动，了解行业发展动向，把一些新的想法和思路融入教学中。将现代餐饮高级餐厅服务员国家职业标准贯彻在教学里，用国家行业标准来要求学生，作为授课和实训的准则。使学生提前进入职业状态，培养学生的职业性。
第三，改变教学思路，建立清晰的教学计划和日程。以餐饮工作为主线贯穿教学内容，以岗位技能和职业标准作要求。把课程细分为三大模块：中餐服务、西餐服务、酒水服务，以及若干实训项目。编制实训手册和任务书，让学生在第一节课时，就把握课程的整体构架，脉络清晰，了解所学课程的具体设置，哪一天要上哪一堂课，会学到哪一样知识技能。如果缺一节课便会缺失一项技能，这样也保证了高职课堂的出勤率。同时保证了教学内容有序化，以任务驱动每单元课程教学，根据学生认知能力、规律、接受层次和职业成长方向，由浅入深由易到难的设计教学内容，因为学生的天资、接受程度不同，但老师要做到有教无类。所以，设计教学内容，从理论基础，到技能技巧，再到最终的创意创新，让教学层次更加分明。以n程第一模块即中餐服务为例，摆台不是最终的目的，能够让学生独立设计完成一台中餐主题宴会才是授课宗旨。给出学习任务，以项目小组为单位在老师指导下，确定宴会主题，设计中心台面，全程依照国家职业技能标准来进行各项目操作并进行评价，最后总结经验教训。对于教学效果，采用学生、教师、行业的三方评价。学生体会了课程实践性，教学中学习兴趣、积极性和动手能力充分得到激发，让他们真正学习到技能。
第四，在教学设计上，真正把握教学做一体化的模式。以任务做驱动，项目为导向，每节课都设置对应的工作任务和项目。比如第一节课，会给学生布置任务，对五星级酒店餐饮部考察体验。了解星级酒店行业现状，餐饮发展，工作性质，发现问题，提出问题，并在酒店方和老师的帮助下解答问题。收集相关资料，做成调研报告，在课上展示讲解。培养对未来职业的兴趣热爱及认知，提前做好职业规划。在教学方法上采用多种方式，如：项目小组竞技法、角色代入法、任务驱动法等等。应用现代化的教学手段，开发网络教学。利用网络平台，让课程更加的多元立体，扩展深度广度，让课堂无限延伸。建立完善的教学资源，选择适合学生的驱动型教材，制定完备的课程标准、授课计划、教案、课件，建立参考教学视频库、微课等，参照高级餐厅服务员培训教程。建立双师素质专兼结合年龄与职称结构合理适宜的教师队伍，使先导课程、平行课程及后续课程之间相互辅助链接，紧密环环相扣，理论与实践不脱节。
第五，在考核方面，通过过程性考核、成果性考核、期末考核来完成一门课的学习考评。过程性考核，主要考查学生平时的课堂表现与出勤，同时也包括学习过程中职业感和礼仪性的代入与体现。成果性考核，看的是学生在每一项实训项目中知识技能的掌握，各项服务流程的完成情况。期末考核，如果学生有顶岗实习、兼职工作，可以出具酒店方的实训证明和评价申请免考。
这样的课程才是真正做到教学做一体化，结合行业职业标准进行课程设计、教学安排及考核评价，鼓励创意创新。依照不断完善和更新的行业标准，培养学生高效创新的思维。对于教师，这样的授课方法同样也让自己迅速成长，在授课中不断更新知识，保持行业特质，并不断推动完成课程的改革和创新。对于行业，也为旅游餐饮行业输送了基础扎实的劳动与技术人才。
1.调研内容。商贸零售行业的发展趋势、行业的人才结构及人才需求；市场营销专业发展趋势、人才需求状况；对应岗位对于市场营销人才知识及能力的要求；相应的职业资格要求、学生的就业去向和职业生涯发展等。 [本文由wWw. dYLw.neT提供，第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临DyLw.neT]
2.调研对象与方法。为保证调研的客观真实性，本次从行业、企业及毕业生三个方面开展市场营销专业人才需求调研。行业调研：包括政府的相关政策及行业相关发展规划、调研报告等。通过文献检索、网站查阅等方式进行。企业调研：以两广地区及江浙部分城市中小企业为主，主要是近三年毕业生的主要去向企业。通过企业走访、问卷调查、集体座谈等方式进行。毕业生调研：我校自2007届至2009届市场营销专业部分毕业生。主要通过问卷调查、走访、电话访谈等方式进行。
二、调研分析
（一）行业调研情况
随着我国经济的快速发展和国家对扩大内需、刺激消费的大力支持，我国商贸零售行业的发展势头越来越强劲。据统计。2011年全年社会消费品零售总额实现183919.9亿元，比2010年增长17.1%。其中零售业商品销售额为71824.9亿元，同比增长24.88%。
我国当前零售业态基本细分为百货店、专业店、超级市场等。其中，专业店的发展最为迅速，在零售业中的份额逐年递增，已由2002年的22.7%上升至2006年的54.9%。
广西壮族自治区在“十二五”规划中强调，到2015年服务业增加值占全地区生产总值达到37%。柳州市作为“桂中商埠”也提出，到2015年，全市社会消费品零售总额要在1000亿元以上。背靠内地、面向东南沿海和东盟各国，广西基本形成大市场、大流通的商业格局，商业经济的发展需要大量的市场营销人才。根据广西人才网联2012年一季度人才供求分析报告提供的职位需求前十位条形图，2012年第一季度，销售类的人才需求达25800人，占比达18.58%，比去年同期增加了2265人。求职人才数前十位的条形图则显示，一季度的销售类人才求职数为18638人，比销售岗位少7000多个。
（二）企业调研情况
企业调研方面，调研了21家企业，重点集中在柳州、广东、深圳及江苏，发放了150份调研问卷，组织了20多次个人面谈及集体座谈，主要调研数据分析及结果如下：
1.本次调研的大部分企业招聘人员的途径以劳动市场和学校毕业生招聘为主，学校应届毕业生一般需进行一段时间的岗前培训才能胜任工作。
2.企业在招聘人才时更看重的是工作经验和人品素质，最不看重的是职业资格证书。特别看重毕业生的实战经验和专业技能，有门店销售经验的学生很受企业的欢迎。
3.调查的企业中，中专学生一般集中在销售岗位。就业单位对我校市场营销专业毕业生整体评价满意度为96.4%。企业普遍认为中职生的优势在于操作能力强，能吃苦耐劳；劣势在于创新能力差，不善于沟通交流，个人修养方面有欠缺。
4.调研结果显示，目前市场营销专业人员主要工作岗位分布为：业务员14%，营业员（含导购员、销售顾问等）28%，文员15%，企业管理15%，服务人员16%，店长12%。企业对市场营销人才的综合能力要求较高，众多中小企业需要一些既有商务知识又有销售能力、管理能力、沟通协调能力的综合型人才，以满足终端销售工作的要求。
5.在调查问卷中，95%的企业最看重学生的职业道德，其次是社会交往能力、表达能力、产品销售能力、营销策划能力，再次是办公软件的使用、会计知识的掌握等，最不重要的是外语能力。
6.60%以上的受调查企业近年内对市场营销人才有需求，对终端销售人员特别是一线销售岗位如营业员、导购员、销售顾问等的需求量会越来越大，因此，我校可加强学生这方面专业知识及技能的训练。
7.企业对于校企合作共同培养学生表现出很大兴趣，他们希望校企业共同培养的人才到企业上岗后能够快速地胜任工作。被调查企业约90%有与我校进行校企合作的意向，愿意采用的合作方式有接受教师下企业实践学习、接受学生前往参观实践等。
（三）学生调研情况
学生调研方面，主要采用调查问卷的方式进行，辅以一定的学生座谈形式，此次调查问卷共发140份，回收128份。
1.目前我校毕业生就业岗位集中在销售和生产一线，约占95%，管理岗位约5%。毕业生选择就业的用人单位主要集中在私营企业。就业单位的行业主要集中于批发零售行业、住宿餐饮行业以及汽车行业。
2.我校毕业生一般1～3个月左右能独立胜任工作。从普通销售人员到销售主管，毕业生需通过1～2年的时间完成。
3.调查中，学生感觉专业知识与技能、分析解决问题能力和组织协调能力是他们比较缺乏的，较多学生觉得协调沟通能力、个人素质和专业技能对他们的工作帮助比较大，其他知识能力帮助比例不高。
4.毕业生普遍认为我校市场营销专业目前开设的课程比较合理，能够基本满足现在的岗位需要。建议增加实习课时，尤其是在校期间的实操性实习，聘请行家里手，针对社会需要，提高就业指导水平。建议加强“职业生涯规划”课程的教学，增加人际沟通、心态调整方面的课程。
5.部分毕业生感觉在校期间参与社会实践较少，缺乏对社会的了解和适应能力的锻炼。希望学校多组织社会实践活动，让学生有更多接触社会的机会，锻炼工作能力，通过实践积累更多工作经验。
6.个别课程设置与市场需求不太相符。毕业生反映，某些专业知识与实际工作的联系程度不大，希望学校能够在保证基础理论课、核心课教学质量的基础上，结合企业工作实际进行授课。
三、调研结论
1.人才培养方向定位。通过对行业、企业、毕业生三个方面的详细调研，结合我校的实际情况，我们得出这样一个结论：我校市场营销专业人才培养方向定位主要面向批发零售行业、首饰制造批发行业以及汽车行业，培养具有良好的商科职业素养，掌握市场营销理论、商品销售技巧等专业知识和技能的市场营销人才，主要就业岗位为品牌专卖店导购员、店长以及汽车4S店销售顾问等。
2.人才培养层次定位。从调研中得知，我校市场营销专业毕业生主要从事的是一线的销售工作。因此，结合行业、 企业对市场营销人才的知识与技能要求，我校市场营销专业人才培养的层次定位应该为培养在中小企业一线从事销售、销售管理等相关工作，具有较强实际操作能力的高素质劳动者和技能型初中级专门人才。
四、专业改革建议
1.充分发挥市场营销专业理事分会的指导作用，重新设定市场营销专业培养目标，实现人才培养目标的科学定位。我校已经成立了市场营销专业理事分会，我们应以行业为依托，拓展市场营销专业理事分会的功能，理事分会应根据行业、企业发展变化情况和实际工作需求，通过调查、论证、分析和研讨等活动，确立与人才的目标岗位（群）相适应的人才培养目标，帮助我校制订市场营销专业的培养方案，在教学的监控和评估中给出建议，并为毕业生的就业提供指导。
2.针对学生的目标岗位（群），突出能力本位与个性发展，召开专业岗位职业能力分析会，确定岗位职业能力。我校市场营销专业毕业生就业主要集中在传统销售岗位群（营业员、专卖店导购员、汽车销售顾问、门店店长），因此，需要邀请用人单位专业人员、教育、行业专家一道召开专业、职业能力分析会，针对专业的培养目标进行职业能力分析，梳理出市场营销专业人才所需要的知识、技能及态度要求，实现由“知识本位”向“素质（能力）本位”转变，注重个性发展，培养应变创新能力，体现本专业的实践性与应用性。
3.在“必需、够用、实用”原则基础上，重新整合教学内容，打造具有鲜明职教特色的课程和教材。
坚持从企业岗位的需求出发，整合理论与实践课程，确定课程结构，围绕所需掌握的职业能力，加强教学能力的训练，使学生学以致用，增强实战性。教材开发方面，我校应根据企业具体工作要求开发校本教材，丰富教材形态，打破传统的学科式教材编写模式，开发和推广与企业实际工作相联系的综合性和案例式教材。在开发过程中，既可以按照企业的实际工作过程、工作任务和工作情境组织课程，也可以将原本的科目教学内容按照职业活动的特点和要求重新整合，形成围绕工作过程的新型教学项目，使其具备实践性、系统性和前瞻性的特点。
4.进一步加强职业道德和敬业精神的教育。本专业的各课程应针对中职学生的思想观念变化，注意结合社会的价值观念取向，帮助学生转变就业观念，教会学生做人做事，正确对待本职工作，树立科学的价值观、人生观。
5.建设专兼职结合的，高素质、高水平的实战型专业教师队伍。我校市场营销专业的师资队伍建设一定要走专兼职 [本文由wWw. dYLw.neT提供，第 一论 文 网专业写作教育教学论文和毕业论文以及服务，欢迎光临DyLw.neT]相结合的道路。为提高教师专业水平，我们可以一方面派送教师参与各种企业内训，增加实战体验，另一方面派专业教师轮流下企业实践，以提高教师的实践能力、专业水平和教学质量。同时引入企业高技能人才作为兼职教师，建立兼职教师数据库，使教学与生产、科研紧密结合。
6.积极探索教学方式的改革。针对中职市场营销专业的教学特点，我们在教学过程中，应积极推行情境教学法、案例教学法、互动教学法、启发式教学法、角色扮演法、探究式教学法，提高学生的学习兴趣，增强感性认识；在教学手段上应更多运用多媒体教学，大力推广网络教育技术，努力提高教学效果。
7.加强校企合作，强化实践教学。中等职业教育强调实践教学，这是保证教学质量的关键。我校应建立以课堂实训为基础，结合阶段实训、见习，强调毕业综合实习等为主要内容的完善的实践教学体系；同时大力开展校企合作，加强校外实习基地和校内实验（实训）室建设，建立产学结合的人才培养机制，保证学生所学内容与企业实际工作接轨，让毕业生能尽快符合企业人才需求。
参考文献：
一、主要工作情况
（一）积极做好民生价格基础工作
一是加强价格监测预警与分析。以居民生活必需品和重要生产资料为重点加强价格实时监测分析和成本调查，积极做好市场价格异常波动快速预警与跟踪调查分析报告，推进商品价格库项目建设，增强政府价格调控决策的时效性和科学性。同时通过新闻媒体公布相关信息，引导经营者合理定价和消费者理性消费，促进市场价格稳定。因工作出色，被评为“全国价格监测法规及制度建设工作先进单位”。
二是认真受理群众价格举报，畅通价格利益诉求渠道。据统计，我局全年共办理各类网络问政39宗；受理各类咨询投诉1504件，已办结1408件，其余的正在办理中，办结率为93.6%，按时办结率为100%。价格举报热点主要集中于停车收费、物业管理收费等方面，多数单位因情节较轻或尚未开始收费被责令改正，清退金额合计35936.8元，多起价格矛盾问题因制止及时，避免了事态的进一步发展。
三是做好价格宣传工作。在办好FM101.8《物价实时报》广播栏目的基础上，今年我局与广播电视台合作，在《椰城纠风热线》广播电视栏目播报物价政策法规宣传、价格信息等资讯。通过多种形式的广泛宣传，增加群众对价格和价格工作的认识与了解，使价格工作服务群众的理念深入民心。
（二）强化价格管理和监督检查
1、严格价费管理：一是加强行政事业性收费和服务性收费年检年审工作，切实规范收费单位收费行为。二是继续推进居民生活用水等资源价格改革。三是严格办理教育、住宅物业、农贸市场等收费的审批与备案工作。四是认真落实节假日期间宾馆酒店客房价格执行政府指导价管理措施，确保节日期间酒店客房价格的基本稳定。五是探索建立涉企行政事业性收费明白卡制度，进一步增强政府工作透明度，规范涉企收费行为。六是清理行政审批事项，将原有32项非行政许可审批事项减少为3大项19小项。七是做好成本调查和监审工作，先后9次对公路客运票价进行审批及备案，每月对全市基层医疗卫生机构国家基本药物200多种价格进行监测，开展农户种植意向、农户购买农资情况、农户存粮和售粮情况调查，早晚稻、糖蔗成本预测调查，认真做好医学院附属医院自产制剂的零售价格审批工作。八是落实调整村卫生室四费合一工作。
2、强化价格监督检查：一是加强对教育、医药、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生价费的监督检查，及时查处涉及民生的价格违法行为，共检查2600多家单位和个体经营者，查出违法金额183.26万元，罚款5万元。二是按照国家、省的统一要求，认真组织涉农、涉企价格和收费及农村重点商品市场价格等专项整治工作。三是贯彻落实《价格法》，严厉打击各种价格欺诈、串通涨价、不履行价格承诺等价格违法行为。四是开展重要节假日市场价格监管检查、国际旅游岛建设环境综合整治、打击知识和制售假冒伪劣商品、清理整顿大型零售企业向供应商违规收费检查、餐饮行业价格等专项价格与收费检查。五是继续实行“12358”价格举报电话24小时全天候值班制度和领导带班制度，及时解答、受理群众的咨询及投诉，建立节假日价格举报快速反应机制，组建价格应急机构，迅速落实群众举报，快速查处各类价格违法行为。六是实行“一人一店”工作制度，抓好明码标价工作，推进明码实价和价格诚信。
（三）完善价格服务，树立良好形象
一是扎实开展价格认证工作。截至目前，共受理全市公安系统办理刑事案件委托涉案财物价格鉴证业务3400宗，价格评估鉴证金额3200万元；受理各级法院、检察院、海关及烟草执法机关委托涉案财物价格鉴证业务50宗，涉及金额330多万元；受理税务部门委托的涉税房产价格认定项目495宗，涉及房产面积186558㎡，应税金额达8.1多亿元；配合公安交警部门对120辆事故车辆损失进行价格评估鉴定，涉及车损评估金额320万元；对6条旅游公交专线、美兰机场专线巴士进行成本监审，为我市打击违法犯罪、减少纠纷、维护社会稳定提供了准确的价格依据。
二是开展价格诚信示范单位推选活动。树立典型，创建文明，倡导自律，加强督查，并对价格诚信示范单位实行动态考核，把推动价格诚信建设作为一项重要工作，力求抓出特色，抓出成效。
（四）充分发挥价格调节基金稳价惠民作用
1、开展价格调节基金征收管理工作调研。为了进一步推进我市价格调节基金征管使用工作，学习和借鉴省外价格调节基金征收工作的先进管理经验，我局于2013年7～8月牵头组织财政、审计、纪检、房屋产权交易登记中心等部门分别赴郑州、贵阳、福州、成都进行调研，通过座谈、交流、实地考察等方式，深入了解各地在保供、稳价、惠民等方面充分发挥价调基金“助力器”和“稳定器”的作用。下一步，我局将借鉴各地先进做法，并结合实际，继续提升我市价格调节基金征收、管理、使用水平。
2、科学征管价格调节基金。按照《价格调节基金征收使用管理办法》（海府[2012]24号），严格执行征收政策，规范征缴工作秩序。1～10月共征收11058.13万元，同比增长46%，提前完成年征收1.1亿元的计划任务；共使用价格调节基金8254.54万元，主要用于政府平价蔬菜销售、“菜篮子”工程建设、节假日低收入困难群体补贴等。
（五）加强价格调控，积极发挥物价职能作用
为应对菜价过快上涨，保障群众基本生活稳定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次实施蔬菜价格调控，对蔬菜批发、零售环节实行平价销售措施，不仅保障了大白菜等平价蔬菜的市场销售，同时带动了其他蔬菜价格的明显下降。中央电视台、人民日报、新华社、日报、晚报等多家媒体连续报道了平价蔬菜销售活动，取得了较好的社会效果。
（六）创思路，重实效，开创“菜篮子”工作新局面
1、开展常年蔬菜基地调研。2013年5月，为进一步做好我市蔬菜生产企业、平价商店和农贸市场产销对接工作，根据市领导指示，我局制定了《对8个市县常年蔬菜基地产销对接调研工作方案》和《常年蔬菜基地产销对接调研工作方案》，组织对及周边8个周边市县常年蔬菜生产基地产销对接工作进行调研，通过走访、座谈、实地调查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生产基地蔬菜生产和供应等情况。
2、完善机制，积极推进稳定“菜篮子”价格工作制度化。稳定“菜篮子”价格领导小组成立于2012年8月，办公室设在我局，主要负责对全市稳定“菜篮子”价格工作的组织领导、宏观指导、协调管理及每月收集、汇总各相关部门工作开展情况，同时负责省、市常年“菜篮子”市县长负责制目标责任考核的各项工作。为进一步提高稳定“菜篮子”价格工作质量，及时、全面掌握全市“菜篮子”工程建设动态，我办制定了部门联席会议及信息报送制度，要求成员单位每月报送工作情况小结及相关数据统计表，包括市场动态分析和预测、行业调研报告、预警信息等，由我局汇总审核后报送省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室。截至目前，累计报送“菜篮子”工作小结14篇、统计报表34份、调研报告2篇、动态分析2篇。
3、齐力搞好“菜篮子”建设。截至目前，全市新增常年蔬菜种植基地7500亩（含大棚1000亩），累计建成常年蔬菜种植基地48741亩，建成总库容58151.34吨的肉类蔬菜冷藏库，农副产品平价商店（专区）达到37家，落实“菜篮子”建设资金1.5亿元，核发《省鲜活农产品运输证》3084辆次，疏导或协助“三优先”及“享受优惠政策”车辆通行1168起，全市“菜篮子”工程建设整体工作取得显著成效。
4、组织召开“菜篮子”产销对接会。在对及周边市县常年蔬菜生产基地产销对接调研的基础上，采取企业自主自愿，按照规模大、产量高、技术先进的标准，在全省遴选出9家蔬菜生产基地，作为今后淡季场蔬菜供应的重要合作伙伴，2013年7月18日组织召开了“菜篮子”产销对接会，现场共有29家蔬菜生产企业、农贸市场、超市、平价商店店等签订对接合作协议。
5、探索产销对接新模式。我局以“菜篮子”工程建设为着力点，科学、合理运用价格杠杆，完善各项管理制度，创新农副产品价格调控平台，大力促进农副产品产供销一体化，稳步推进农副产品平价商店、公益性摊位建设及流动车进社区等工作，逐步构建稳定农副产品价格、保证农民生产收益、保障群众基本生活的长效机制。
6、加强与高校科技合作，创新保供稳价新模式。为进一步破解淡季期间蔬菜种植的难题，我局与大学农学院合作开展“夏秋淡季蔬菜生产关键技术攻关、示范推广”项目，着力解决淡季种菜难、大棚设施农业建设、蔬菜流通模式等问题，切实提高夏秋淡季蔬菜生产的单位面积产量和总产量，以缓解夏秋淡季蔬菜的供给压力，平稳蔬菜市场价格
（七）抓学习，重廉洁，自身素质取得新提高
一是强化业务技能培训。围绕综合政策法规、价格收费管理、价格行政执法、价格成本、价格监测、价格鉴证等主题，分版块进行政策理论和业务知识及技能培训，着力提高全市物价系统干部队伍整体素质。
二是加强作风建设。进一步加强队伍思想作风建设，着力改进工作作风，开展党风政风行风建设民主评议、会员卡专项清退、廉政风险排查等活动，提高为大局服务、为群众服务、为企业服务、为基层服务的意识，努力造就廉洁、高效、为民的物价队伍。
三是开展各种文体活动，提高职工整体素质。每年举办全局干部职工参与的文体活动，积极参加市里举办的羽毛球比赛，丰富了干部职工的精神文化生活，增强了队伍凝聚力。
（八）扎实开展贫困村庄帮扶工作
按照市委、市政府办公厅联合印发的《“十二五”期间贫困村庄全覆盖结对帮扶工作方案》要求，我局专门成立了以吴健林局长为第一责任人的帮扶工作领导机构，围绕扶班子、扶思路、扶资金、扶技术、扶信息等五个方面，力争在“十二五”期间，使昌儒村村容村貌环境有明显的改善，经济发展有明显的增长，促进农民增产增收。目前，帮扶工作已初见成效，文化室已竣工，戏台修建工作接近尾声，生产用水和林下万只鸡养殖项目正在有序推进中。
二、下一步工作计划
2014年，我局将继续按照市委、市政府工作目标任务要求，进一步落实各项工作措施，把保持价格总水平基本稳定作为首要任务，重点抓好以下工作：
一是强化价格监测预警，为政府宏观决策调控及引导投资、消费提供基础服务。
二是继续做好价调基金的征收使用管理，充分发挥价调基金调控价格惠及民生的作用。
三是继续做好农副产品平价商店、公益摊位建设和流动车进社区工作。
四是加大垄断行业的价格监管工作，做好电信、电力等反价格垄断检查，制止乱收费行为，进一步规范审批工作。
五是继续保持价格监督高压态势，加大医疗卫生价格、物业收费等市场监管工作，规范市场价格秩序。
关键词：应届大学毕业生 农民工 收入
后危机时代，失业率居高不下，且有上升之势，就业问题成为政府面临的头等大事。在中国，一个统计数字将刚毕业大学生和农民工这两大主体联系在一起――人力资源和社会保障部部长尹蔚民公布：“刚毕业的大学生与农民工收入逐步趋向一致，水平在1400元/月人民币左右。 ”各大城市的调查数据显示，招聘单位给两者的工资范围趋同，在成都有经验的青年农民工和刚毕业大学生求职者的月平均工资水平差异约为200-300元。目前他们收入水平接近的现象成为网友、专家和学者们关注的焦点，有人认为现在的大学生不如以前值钱了；有人质疑中国的高等教育体制；有网友提出疑问：每年花那么多钱培养大学生的目的何在呢？大学生与农民工工资趋同是否合理呢？等等。面对以上诸多疑问，本文通过多角度地分析全国100多个城市劳动力市场职业供求状况（中国劳动力市场信息网监测中心提供）、麦可思2009-2010年中国大学生就业报告（就业蓝皮书）数据，以期找到导致农民工和应届毕业生收入趋于一致的真正原因。
原因一：中国劳动密集型产业结构决定对农民工需求大于大学生
1.按行业分组的供求状况
从中国劳动力市场信息网监测中心对2008-2010年行业劳动力需求统计数据看，81%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业和建筑业。其中，制造业和建筑业的用人需求占第二产业需求的94.4%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求占到第三产业用人需求的75.2%。
国家统计局和人力资源社会保障部截止到2009年6月底对农民工从事的行业的调查统计，位于前五位的行业正好集中在用人需求量较大的制造业（37.9%）、建筑业（18.3%）、居民服务和其他服务业（11.7%）、住宿和餐饮行业（8.1%）、批发和零售贸易业（7.5%）。国务院研究室最新的《中国农民工调研报告》显示，农民工在我国第二产业从业人员中占58%，在第三产业中占52%，在加工制造业中已占到68%，在建筑业中占80%，已成为我国产业工人的重要组成部分和支撑我国工业化发展的重要力量。
2.按文化程度分组的供求状况
从2008-2010年“用人单位对求职者文化程度要求”的统计数据看，高中文化程度的用人需求比例最高（占38%，其中对职高、技校、中专文化程度求职者的需求约为57%），其次是初中及以下文化程度；对大学、硕士及以上文化程度求职者的需求最低。国家统计局在《2009年农民工监测报告》中指出，农民工中初中及以下文化程度占多数，比例为76.5%，农民工高中及以上文化程度的比例在提高，因此，初中及以下文化程度的求职者以农民工为主体。
从供求状况对比看，初中及以下文化程度求人倍率从2008年4季度的0.89上升到2010年2季度的1.09，说明农民工的就业情况转好；职高、技校和中专文化程度的求人倍率均大于1，说明他们供不应求，就业情况一直很好；而大专和大学文化程度的求人倍率均小于1，说明大专和大学学历的毕业生在劳动力市场上一直是供大于求，就业情况不好。
3.按技术等级分组的供求状况
2008-2010年“用人单位对技术等级无要求”的需求量占总需求人数的49.5%，占有较大的比重；有技术等级要求用人需求排前两位的是初级技能人员和技术员，需求比为18.7%和10.5%。从供求状况对比看，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中技师、高级技师和高级工程师的岗位空缺与求职者比例较大，企业对有一定经验、掌握初级技术的农民工需求量很大。统计局在《城市农民工生活质量状况调查报告》中显示，有一半以上的农民工参加过简单的职业技能培训，其中，大专及以上文化程度的农民工中有74.02%的人都参加过职业技能的培训，有近三成的农民工拥有专业技术证书，其中，拥有初级证书的占59.43%、中级证书的占34.45%、高级证书的占6.12%。
通过以上三组分类的供求数据看出，中国劳动密集型为主的产业结构决定了劳动力市场对农民工（特别是掌握一定技能的农民工）的需求大于刚出校门毫无工作经验的大学毕业生，农民工在就业上有较大优势。中国是公认的世界工厂，中国的实力和世界声望和农民工分不开，据统计在发达地区GDP的增长中，有1%是农民工人口流动贡献的。
原因二：金融危机对大学生就业产生的影响大过农民工
对金融危机前后全国主要城市劳动力市场的求职人员分类供求状况和趋势分析发现，外来务工人员（以农民工为主体）所占比重最大但呈平稳下降趋势，由2009年1季度的40.2%下降到2010年2季度的34%；新成长失业青年占总人数的21.5%，其中应届高校毕业生所占比重最大（41.1%），且求职人数呈上升趋势，2009年1季度应届高校毕业生占总求职人数的8.8%，比2008年4季度和去年同期分别增长了1.7%、1.8%，截止到2010年2季度比例又增长2.8%，可见应届高校毕业生求职人数在不断攀升，就业压力加大。
大多数农民工采取两栖的生活方式，农民工具有较强的乡土情结，再加上回乡投资、子女上学等因素，劳动力回流情况比较明显，有一定积蓄后就返乡的农民工比例占39%。据国家人社部统计数据，我国1.5亿农民工中，受金融危机影响，全国约2000万失业农民工返乡，占外出就业农民工总数的13.3%，截至2009年6月底，15097万外出农民工中绝大多数已找到工作，国际金融危机对农民工的影响不大，有不超过3%的农民工还在寻找工作，总人数在420万左右，暂未就业农民工中28.7%是由于“收入低，主动辞去工作”，接近50%是由于“刚出来打工，还没有找到工作”或“企业关停、裁员”而暂无工作。
大学生的就业情况却不容乐观。众所周知，现在的大学教育已不再是精英教育，随着全国各大高校不断地扩招，大学生激增，据测算，不考虑2009年新增的611万大学毕业生，历年积累的就有近100万毕业生需要解决就业问题，人力资源市场仍然是供大于求，大学生就业矛盾突出，就业率大大降低。图1对“211”、非“211”和高职高专三类院校2006-2009届大学生毕业半年后的就业率/非失业率进行了统计，看到从2007届到2008届大学毕业生就业率均出现下滑，其中本科院校的毕业生就业率降幅最大，到2009届本科毕业生就业率虽有小幅回升，但仍低于2007届的水平。
金融危机对大学生就业产生的压力远比农民工大，一方面是因为大学生对工作和待遇期望较高，另一方面不像农民工有返乡务农的退路可选择。因此，部分大学生迫于生计，不得不降低自己的身价选择较低岗位的工作，工资待遇就会较低。通过对“211”、非“211”及高职高专院校2006-2009届本科生毕业半年后的月薪进行了比较，看到2007届到2008届大学毕业的月薪呈下降趋势，本科院校大学毕业生月薪下降最为明显，降幅分别为14%和11%，2009届三类院校毕业生月薪均有回升，其中高职高专院校毕业生的月薪增长最多，明显高于2007届（1735元），而本科院校毕业生月薪却仍低于2007届。
教育部大学生就业指导中心针对2008届毕业生的就业首选调查结果显示：在回答“对试用期后的工资的预期”的问题时，大部分大学生的选择范围在1500-4000元，占了总数的67%；选择3000元以下的占到54%，有80%的大学生表示：可以接受到小城镇及乡镇单位就业，说明在竞争激烈的就业环境下，基层就业已经在大学生的就业过程作为一种选择。相比较拥有一技之长的农民工更容易获得较高的收入，调查中没有技术等级的农民工平均月收入970元，技师则可达到1400元以上。人社部部长尹蔚民表示，近几年农民工就业的工资水平是在不断提高的，金融危机的影响使一些企业经营困难，相应的缩减了一部分的工资水平，但是总体上农民工工资的水平没有降低很多，月平均工资水平在1400元左右。
原因三：岗位胜任力是企业择人的重要标准
1.学历不再成为就业初期的竞争优势
在许多行业，特别是制造、建筑、居民服务、住宿餐饮等行业学历已经不是唯一或重要的择人标准，它们强调技能水平和经验，劳动力市场各种技术等级的求人倍率均大于1，说明企业对持有技术资格等级证的求职者需求大，而且是供不应求。某市人才市场有关负责人明确表示，“工资的多少与劳动者是大学生身份还是农民工身份没有关系，只与岗位有关。是否接受过高等教育与劳动者能否胜任某个岗位没有关系，尤其是某些技术性岗位，学历高不高是工资的信号，但是，这个信号常常可能失真。劳动者在一个岗位创造的价值才是决定工资的基本因素。”据某市就业局有关负责人介绍，进入人力资源市场招聘的企业月工资标准皆是依据岗位划分，待遇范围在800-2000元。但是，某些技术要求特别高的岗位，工资标准常常超过3000元、4000元，甚至达到6000-7000元。
2.刚毕业大学生的实践工作能力不如农民工
目前绝大部分岗位不需要高学问，而需要特别能吃苦和有一定实际工作经验的人，在这方面，农民工占优势。农民工基本上是初中毕业就步入社会，经过七八年的打拼，积累了一定的经验。有数据表明“在制造业中劳动力受教育年限每提高一年，劳动生产率就会上升17%”，而大学生则一直生活在学校的“象牙塔”中，不仅工作难找，即使找到工作能力又非常有限，很难适应岗位各方面的需要。一些大学生为了能早日就业，不得不拿着大学文凭后又去上职业专科学校，目的就在于学上一技之长便于就业，从图1中看得出高职高专院校就业率大幅上升，且连续四年与非“211”本科差距缩小，百分点差距从2006届到2009届分别为7.2、6.3、3.8和2.2，在同样的经济形势下高职就业率提高较快。
3.农民工有着农民特有的吃苦耐劳的特性
农民工能吃苦耐劳，能忍受许多艰苦的考验，这一点大学生是无法企及的。因为大学生大多数是80后和90后，在家中是独生子女，从小就受家庭和学校的保护和宠爱，娇生惯养，一直是一帆风顺，练就是一身好吃懒做的本领，这样的大学生不要说工资比不上农民工，就连工作也很难找到。但是，大学生与农民工工资趋同并不是说知识无用，而是暂时没有用的地方，这也与高等教育理论与实践严重脱节不无关系。其实，大学生的起点还是比农民工要高。大学生接受了高等教育，其掌握的知识更全面，可塑性强，可能全面开花；而农民工则可能在某一领域的技能特别突出。也不是大学生不如以前值钱了，由于刚毕业大学生不可能一开始就从事管理或较高层次的工作，只能先从基层做起，从小事做起，因此，按同工同酬原则，大学生所获得的工资报酬就相对较低。
总之，应届大学毕业生与农民工收入趋于一致不是一个简单和单纯的现象，借助劳动力市场供求状况数据我们看到，它是由中国劳动密集型产业结构、外部宏观经济环境和企业内部择人标准等多方面的因素导致的。在这个“1400元/月”收入数字背后引出一系列值得我们关注、思考和亟待解决的问题：如产业升级方向和路径选择、农民工素质提升以及向产业工人转变、保障农民工权益和改善农民工就业环境政策的落实、高校教育体制的改革、大学生实践能力和职业技能的培养、促进大学生就业的政策和措施、大学专业设置和课程体系建设的改革等等。这个数字同时也提醒大学生认清当前的就业形势，重新对自己的价值进行审视和评价，放下身价，从基层做起，从小事做起。适当地在求职路上受点挫折，也不失为一种锻炼，能够磨练意志和耐力，培养其在人际交往和逆境中生存等各方面的能力。
参考文献：
[1]中国就业http：///
[2]麦可思人力资源管理信息咨询网 http：//.cn
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