时间：2022-08-13 08:55:35
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇调研工作汇报材料，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、贯彻全省烟叶收购会、局长经理会议精神情况
（一）贯彻全省烟叶收购会精神情况
一是*月*日，市政府专题召开“全市20__年烟叶生产收购工作会议”。参加会议的人员有各县区县区长、分管领导，烟办主任、局长、经理、分管专卖，！的副局长、分管烤烟生产的副经理、生产科科长；市直烤烟收购成员单位的主要领导。市局（公司）__副经理站在全市烟草公司系统的角度，以《规范程序，强化监管，严肃纪律，全面完成我市烤烟生产收购任务》为题，讲了四个方面的意见；副市长__传达了全国、全省烟叶收购暨基础设施建设工作现场会议精神，并联系__烟草工作实际，认真分析了当前烟叶生产工作中存在的问题，提出了今年的烤烟收购工作意见；市委__副书记作大会强调讲话。
二是8月6日，市政府专题召开“全市20__年烟水工程建设工作会议”。参加会议的人员有：各县区县区长、分管领导，烟办主任、局长、经理、分管副经理，烟水办主任、水利局局长、建设局局长；市直相关部门领导。市公司、市水利局领导分别作了发言，市政府__副市长作了重要讲话；会议对成绩突出的__三个县（区）给予表彰奖励；市政府与各县（区）政府签订《__市人民政府20__年度烟水工程建设责任状》。要求：各县（区）实施方案必须在8月15日前上报市烟水办审定；各县（区）预算报告必须在8月25日前上报市烟水办审查；各县（区）工程建设必须在12月31日前全面完工验收。
（二）贯彻全省局长（经理）会议精神情况
8月22日，市局（公司）召开本部召开全体中层干部大会。会上，市局（公司）党委书记、局长、经理__传达了全省局长（经理）会议精神，全面安排部署下步工作。
二、烟叶生产情况
今年的烟叶生产，我市总体上是按照省公司“育壮苗保深栽、深翻地高起垄、适时揭膜促管理”三个工作重点来开展工作的。具体来讲，主要围绕“两次例会”、“三次现场会”和“一系列实施文件”来开展工作。两次例会就是去年底的全市烤烟生产会和今年8月烤烟收购会；三次现场会就是*月*日在__区召开的全市烤烟漂浮育苗现场会、*月*日在__县召开的全市烤烟预整地现场会和8月*日在__区召开的全市20__年烤烟生产揭膜培土工作现场会；一系列实施文件，既有市政府的，又有市公司的。特别重要的就是《__市人民政府关于认真抓好20__年烤烟生产的通知》和《__市20__年度烤烟生产收购措施到位率考核办法》。作为今年的上半年烤烟生产，一是计划管理意识明显增强；二是生产管理措施进一步优化和落实；三是烟用物资准备充分，就位及时；四是科学种烟取得新的进步；五是基本烟田水利设施建设初见成效。
为突出抓好烤烟中后期田间管理，市烟办、市公司采取了以下具体措施：
（一）5月下旬下发了《关于切实抓好烤烟大田管理工作的通知》。要求各县（区）集中力量，根据大田各生育阶段烤烟的生长发育特点，结合品种特性良种良法配套，把各项大田管理措施落到实处，为全面提高__烟叶整体生产水平奠定基础。
（二）切实抓好以揭膜培土为中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召开了全市揭膜培土工作现场会，对揭膜时间、揭膜同步操作、揭膜界定区域作了明确的强调。全市今年共揭膜培土__万亩，占移栽面积的__%。要求各县（区）加强对低热烟区揭膜培土工作的宣传发动和技术指导，让广大烟农充分认识揭膜培土对烟株生长的提质增效作用，通过典型引路、示范带动、效益引导、技术培训等方法，把揭膜培土措施变成烟农的自觉行动。低海拔低热烟区及起垄低、移栽浅的烤烟进入旺长初期必须无条件全面实行揭膜培土。
（三）继续强化成熟采收和烘烤管理工作。一是加强对烟叶烘烤技术的培训指导，进一步扭转烟农“忽视变黄期、只重视定色期”的不良烘烤习惯。市公司先后培训__个县（区）技术人员__人，烟农__人。二是加强烟叶烘烤专业技术队伍建设，切实做好特殊气候、特殊品种的烟叶烘烤技术指导。三是进一步提高对养烟叶成熟度的认识，把
养好烟叶成熟度作为提高烟叶质量的重点来抓，采取发放“准采证”、控制开烤“第一炉烟”和适当推迟开秤收购时间等方式，分类指导烟农做到成熟采收。三、当前烟叶收购工作情况
（一）收购站点设置情况
全市20__年共设站点__个，其中__个站、__个点。除__县__站、，__县__站不实施收购，实际收购站为__个、收购点为__个。
（二）收购开秤时间
全市在8月1日-10日之间，已相继开秤收购。
（三）收购进度
到*月*日止，全市累计全级别收购烟叶__担，占收购计划的__%。其中：上等烟占__%、中等烟占__%、下等烟占__%。均价__元/担。
（四）烟叶入户预检
按照省公司“统一标识、统一材料、统一规格、统一订制”的预检包装物要求，市公司去今两年统一组织采购烟叶预检片__万条，可以完全满足预检工作的需要，塑料编制预检袋必须全部取缔，不再使用。全市今年培训预检员__人，预检员培训烟农__人次。认真分析去年预检工作，今年要突出抓好三个重点：一是切实解决好预检员业务培训、预检工作盲区、预检程序把关、预检员配置标准、预检员工作经费、预检员绩效评价挂钩考核管理，以及预检员管理制度等问题；二是认真制订好预检烟叶的标准问题；三是认真解决好“虎头蛇尾”、前紧后松，甚至后期不实施预检的问题。
（五）市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助定级
在去年就位设备并建立数学检测模型的基础上，今年市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助验级方式。重点实施中上等烟叶和中上部烟叶。
（六）按计划、按合同组织收购的措施和办法
今年的烟叶收购工作紧紧抓住合同制这条主线，以国家局烟叶信息管理基础软件的推广实施为重点，严格按合同组织收购；以提高执行力为重点，严格合同管理，坚持合同收购。不论是指令性计划，还是分级别的出口备货计划，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切实维护国家计划的严肃性。
1、认真按合同组织预检、组织收购。烟农交售烟叶时，必须查验烟叶合同、预检单及相关证件，并逐单（次）扣减合同剩余数量，确保最终收购量不突破合同签订量。
2、充分利用烟叶信息管理系统，加强收购合同全程管理。实施联网收购的基层站（点），收购数据必须同步上传；对未实现联网传输数据的微机收购和磅秤收购站（点），在规定的时间范围内，通过数据代报功能进行数据上传，实现对烟叶收购工作的实时监控，确保收购数据的完整性和时效性。
3、执行合同公示制度。收购结束，以村委会为单位分别对烟农合同签订和烟叶交售数量进行张榜公示，接受社会监督。
四、国家局烟叶信息基础软件运行情况
市局（公司）对国家局烟叶信息管理基础软件的推广工作高度重视，先后经历了成立推广领导小组，开展硬件设备和实施环境调研，省、市网管员、统计员操作培训，县（区）微机操作员培训，系统安装，系统联调测试等阶段。通过*月*日的测试结果和目前的运行情况，整个烟叶收购系统运行基本正常，主要存在问题已基本解决，全市烟叶收购工作已进入正常收购阶段。
鉴于我市历史和现实的原因，全市还有__两县*个站点还需继续实施传统磅秤收购。所以，特向省公司提交了《关于开通国家局烟叶信息基础管理软件磅秤收购数据代报功能的请示》。目前，磅秤代报功能模块已经开通，由原来申请__等四县（区）__个收购站点，调减为__两个县__个站点，实现我市收购数据归口管理，统一传输。
到目前为止，烟叶收购系统还存在以下具体问题：
（一）基层站版
1、基层软件。（1）合同信息录入容易出错。为了减少录入相同省合同号的错误，建议增加检测录入相同合同号时的提示；（2）除皮功能不适应正常收购的要求；（3）操作繁琐。如收购出口备货烟叶、数据备份、恢复操作等，建议在收购出口备货时，把超出的部分自动转为指令性计划。（4）电子秤过磅响应时间较慢，有延迟现象，导致收购速度慢；（5）软件升级后，电子秤数据端口通信兼容性差，数据通信时断时续。（6）目前，只解决无网络收购站点业务数据的代报功能，而基础数据还不能代报代传；（7）版本升级频率太快；（8）无收购人员绩效考核管理模块。（9）__区“一机多秤”系统不支持问题；（10）不能自动扣减出口备货烟叶转为指令性收购计划问题。
2、硬件设备。电压不稳定，导致数据传输不正常。
3、通信链路。（1）通信链路状况不好，与市公司服务器连接不正常；（2）安装vpn软件后，会导致收购系统不稳定。
4、微机操作员。（1）收购业务操作流程不熟悉；（2）对系统、发票、调运初始化工作重视不够；（3）收购微机日期时间设置不正确；（4）收购结束，对烟叶类型统计重视不够。
5、收购环境。由于交通、通讯条件差，数据代报、系统维护难度大。
（二）公司版
1、收购报表功能不完善。（1）所需报表不能满足日常查询、分析的需要。如到收购点的小等级结构比例问题；（2）不能查询补录发票和发票汇总日志；（3）报表打印时无横表功能设置；（4）报表保存与实际打印内容不一致，无填报单位、填报日期、填报时段和计量单位等。
2、没有__市个性化收购报表；
3、没有查询权限；
4、308报表无各烟站的收购计划和收购比例。
五、今年烤烟生产形势的评估
全市计划收购量__万担，其中：指令性收购量__担、出口备货__万担。虽然我市遭受前期低温和后期干旱天气的影响，但就目前我市烟株长势及成熟情况来看，若后期气候正常，烟叶能够正常成熟，全部可以采摘入炉烘烤，烟叶不外流的情况下，可以完成__万担的收购任务。若后期气候异常，收购量可能会下降。
六、当前工作面临的主要问题及建议
1、存在收购合同跨收购站、跨县（区）的调整。
一、贯彻全省烟叶收购会、局长经理会议精神情况
（一）贯彻全省烟叶收购会精神情况
一是*月*日，市政府专题召开“全市20*年烟叶生产收购工作会议”。参加会议的人员有各县区县区长、分管领导，烟办主任、局长、经理、分管专卖的副局长、分管烤烟生产的副经理、生产科科长；市直烤烟收购成员单位的主要领导。市局（公司）**副经理站在全市烟草公司系统的角度，以《规范程序，强化监管，严肃纪律，全面完成我市烤烟生产收购任务》为题，讲了四个方面的意见；副市长**传达了全国、全省烟叶收购暨基础设施建设工作现场会议精神，并联系**烟草工作实际，认真分析了当前烟叶生产工作中存在的问题，提出了今年的烤烟收购工作意见；市委**副书记作大会强调讲话。
二是8月6日，市政府专题召开“全市20*年烟水工程建设工作会议”。参加会议的人员有：各县区县区长、分管领导，烟办主任、局长、经理、分管副经理，烟水办主任、水利局局长、建设局局长；市直相关部门领导。市公司、市水利局领导分别作了发言，市政府**副市长作了重要讲话；会议对成绩突出的**三个县（区）给予表彰奖励；市政府与各县（区）政府签订《**市人民政府20*年度烟水工程建设责任状》。要求：各县（区）实施方案必须在8月15日前上报市烟水办审定；各县（区）预算报告必须在8月25日前上报市烟水办审查；各县（区）工程建设必须在12月31日前全面完工验收。
（二）贯彻全省局长（经理）会议精神情况
8月22日，市局（公司）召开本部召开全体中层干部大会。会上，市局（公司）党委书记、局长、经理**传达了全省局长（经理）会议精神，全面安排部署下步工作。
二、烟叶生产情况
今年的烟叶生产，我市总体上是按照省公司“育壮苗保深栽、深翻地高起垄、适时揭膜促管理”三个工作重点来开展工作的。具体来讲，主要围绕“两次例会”、“三次现场会”和“一系列实施文件”来开展工作。两次例会就是去年底的全市烤烟生产会和今年8月烤烟收购会；三次现场会就是*月*日在**区召开的全市烤烟漂浮育苗现场会、*月*日在**县召开的全市烤烟预整地现场会和8月*日在**区召开的全市20*年烤烟生产揭膜培土工作现场会；一系列实施文件，既有市政府的，又有市公司的。特别重要的就是《**市人民政府关于认真抓好20*年烤烟生产的通知》和《**市20*年度烤烟生产收购措施到位率考核办法》。作为今年的上半年烤烟生产，一是计划管理意识明显增强；二是生产管理措施进一步优化和落实；三是烟用物资准备充分，就位及时；四是科学种烟取得新的进步；五是基本烟田水利设施建设初见成效。
为突出抓好烤烟中后期田间管理，市烟办、市公司采取了以下具体措施：
（一）5月下旬下发了《关于切实抓好烤烟大田管理工作的通知》。要求各县（区）集中力量，根据大田各生育阶段烤烟的生长发育特点，结合品种特性良种良法配套，把各项大田管理措施落到实处，为全面提高**烟叶整体生产水平奠定基础。
（二）切实抓好以揭膜培土为中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召开了全市揭膜培土工作现场会，对揭膜时间、揭膜同步操作、揭膜界定区域作了明确的强调。全市今年共揭膜培土**万亩，占移栽面积的**%。要求各县（区）加强对低热烟区揭膜培土工作的宣传发动和技术指导，让广大烟农充分认识揭膜培土对烟株生长的提质增效作用，通过典型引路、示范带动、效益引导、技术培训等方法，把揭膜培土措施变成烟农的自觉行动。低海拔低热烟区及起垄低、移栽浅的烤烟进入旺长初期必须无条件全面实行揭膜培土。
（三）继续强化成熟采收和烘烤管理工作。一是加强对烟叶烘烤技术的培训指导，进一步扭转烟农“忽视变黄期、只重视定色期”的不良烘烤习惯。市公司先后培训**个县（区）技术人员**人，烟农**人。二是加强烟叶烘烤专业技术队伍建设，切实做好特殊气候、特殊品种的烟叶烘烤技术指导。三是进一步提高对养烟叶成熟度的认识，把养好烟叶成熟度作为提高烟叶质量的重点来抓，采取发放“准采证”、控制开烤“第一炉烟”和适当推迟开秤收购时间等方式，分类指导烟农做到成熟采收。
三、当前烟叶收购工作情况
（一）收购站点设置情况
全市20*年共设站点**个，其中**个站、**个点。除**县**站、，**县**站不实施收购，实际收购站为**个、收购点为**个。
（二）收购开秤时间
全市在8月1日-10日之间，已相继开秤收购。
（三）收购进度
到*月*日止，全市累计全级别收购烟叶**担，占收购计划的**%。其中：上等烟占**%、中等烟占**%、下等烟占**%。均价**元/担。
（四）烟叶入户预检
按照省公司“统一标识、统一材料、统一规格、统一订制”的预检包装物要求，市公司去今两年统一组织采购烟叶预检片**万条，可以完全满足预检工作的需要，塑料编制预检袋必须全部取缔，不再使用。全市今年培训预检员**人，预检员培训烟农**人次。认真分析去年预检工作，今年要突出抓好三个重点：一是切实解决好预检员业务培训、预检工作盲区、预检程序把关、预检员配置标准、预检员工作经费、预检员绩效评价挂钩考核管理，以及预检员管理制度等问题；二是认真制订好预检烟叶的标准问题；三是认真解决好“虎头蛇尾”、前紧后松，甚至后期不实施预检的问题。
（五）市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助定级
在去年就位设备并建立数学检测模型的基础上，今年市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助验级方式。重点实施中上等烟叶和中上部烟叶。
（六）按计划、按合同组织收购的措施和办法
今年的烟叶收购工作紧紧抓住合同制这条主线，以国家局烟叶信息管理基础软件的推广实施为重点，严格按合同组织收购；以提高执行力为重点，严格合同管理，坚持合同收购。不论是指令性计划，还是分级别的出口备货计划，既要不折不扣地完成，又不能以任何理由突破，切实维护国家计划的严肃性。
1、认真按合同组织预检、组织收购。烟农交售烟叶时，必须查验烟叶合同、预检单及相关证件，并逐单（次）扣减合同剩余数量，确保最终收购量不突破合同签订量。
2、充分利用烟叶信息管理系统，加强收购合同全程管理。实施联网收购的基层站（点），收购数据必须同步上传；对未实现联网传输数据的微机收购和磅秤收购站（点），在规定的时间范围内，通过数据代报功能进行数据上传，实现对烟叶收购工作的实时监控，确保收购数据的完整性和时效性。
3、执行合同公示制度。收购结束，以村委会为单位分别对烟农合同签订和烟叶交售数量进行张榜公示，接受社会监督。
四、国家局烟叶信息基础软件运行情况
市局（公司）对国家局烟叶信息管理基础软件的推广工作高度重视，先后经历了成立推广领导小组，开展硬件设备和实施环境调研，省、市网管员、统计员操作培训，县（区）微机操作员培训，系统安装，系统联调测试等阶段。通过*月*日的测试结果和目前的运行情况，整个烟叶收购系统运行基本正常，主要存在问题已基本解决，全市烟叶收购工作已进入正常收购阶段。
鉴于我市历史和现实的原因，全市还有**两县*个站点还需继续实施传统磅秤收购。所以，特向省公司提交了《关于开通国家局烟叶信息基础管理软件磅秤收购数据代报功能的请示》。目前，磅秤代报功能模块已经开通，由原来申请**等四县（区）**个收购站点，调减为**两个县**个站点，实现我市收购数据归口管理，统一传输。
到目前为止，烟叶收购系统还存在以下具体问题：
（一）基层站版
1、基层软件。（1）合同信息录入容易出错。为了减少录入相同省合同号的错误，建议增加检测录入相同合同号时的提示；（2）除皮功能不适应正常收购的要求；（3）操作繁琐。如收购出口备货烟叶、数据备份、恢复操作等，建议在收购出口备货时，把超出的部分自动转为指令性计划。（4）电子秤过磅响应时间较慢，有延迟现象，导致收购速度慢；（5）软件升级后，电子秤数据端口通信兼容性差，数据通信时断时续。（6）目前，只解决无网络收购站点业务数据的代报功能，而基础数据还不能代报代传；（7）版本升级频率太快；（8）无收购人员绩效考核管理模块。（9）**区“一机多秤”系统不支持问题；（10）不能自动扣减出口备货烟叶转为指令性收购计划问题。
2、硬件设备。电压不稳定，导致数据传输不正常。
3、通信链路。（1）通信链路状况不好，与市公司服务器连接不正常；（2）安装vpn软件后，会导致收购系统不稳定。
4、微机操作员。（1）收购业务操作流程不熟悉；（2）对系统、发票、调运初始化工作重视不够；（3）收购微机日期时间设置不正确；（4）收购结束，对烟叶类型统计重视不够。
5、收购环境。由于交通、通讯条件差，数据代报、系统维护难度大。
（二）公司版
1、收购报表功能不完善。（1）所需报表不能满足日常查询、分析的需要。如到收购点的小等级结构比例问题；（2）不能查询补录发票和发票汇总日志；（3）报表打印时无横表功能设置；（4）报表保存与实际打印内容不一致，无填报单位、填报日期、填报时段和计量单位等。
2、没有**市个性化收购报表；
3、没有查询权限；
4、308报表无各烟站的收购计划和收购比例。
五、今年烤烟生产形势的评估
全市计划收购量**万担，其中：指令性收购量**担、出口备货**万担。虽然我市遭受前期低温和后期干旱天气的影响，但就目前我市烟株长势及成熟情况来看，若后期气候正常，烟叶能够正常成熟，全部可以采摘入炉烘烤，烟叶不外流的情况下，可以完成**万担的收购任务。若后期气候异常，收购量可能会下降。
六、当前工作面临的主要问题及建议
1、存在收购合同跨收购站、跨县（区）的调整。
一、归正人员安置帮教工作基本情况
2003年以来，我区的归正人员安置帮教工作在区委、区政府的领导下，在人大、政协的关心和重视下，在各有关部门共同参与和互相配合下，取得了良好的成效，目前，全区共有列管的归正人员486名(其中刑满释放人员435人，解除劳教人员51人),帮教率达98%，安置率达92%，重新犯罪率连续二年控制在3%以内，有效地预防和减少了归正人员的重新违法犯罪，为维护稳定，促进经济发展作出了积极努力。
(一)坚持组织协调一体化，着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以区委副书记、政法委书记为组长、政法委副书记、区府办主任和司法局长为副组长的安置帮教工作协调小组，小组成员由综治办、司法局、公安分局、法院、财税局、工商分局、劳动与社会保障局、妇联、团委等职能部门领导组成，并下设办公室，办公室设在司法局。同时，明确了各成员单位的工作职责，8个街道、镇，也相继成立了党委、政府分管政法工作的领导为组长的安置帮教工作领导小组，全区135个村（社区）也成立了安置帮教工作小组，从而形成了区、街道、镇、村（社区）三级网络。目前，全区共建立安置帮教小组164个，帮教人员980人。为全区搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，我们制定了落实安置帮教工作的九项制度。即：报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制、年终考核评比制度。为了加强各级党委、政府对安置帮教工作的领导，把此项工作纳入全区创建平安江北的一项工作内容，列入单位目标管理考核。
3、深入开展对归正人员的重点排查工作。每年都要对回籍的归正人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的归正人员列入重点帮教对象，由司法所、派出所、村（社区）干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，每年对归正人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行指导。
(二)坚持帮助教育科学化，着力提高帮教质量
1、帮教工作社会化。根据市局的会议精神，要求建立归正人员安置帮教志愿者队伍。结合江北区实际情况，我们在四个城区街道开展了安置帮教志愿者队伍建设的试点工作，把热心社区帮教安置工作的离退休党员、干部等组织成帮教安置志愿者队伍，现有帮教志愿者360人，积极开展“一帮一”、“二帮一”和重点对象“三帮一”的结对帮教活动。
2、关心生活、注重实效。每年的元旦、春节期间，各镇、街道都开展了对重点帮教对象和生活困难的归正人员进行走访帮教送温暖活动。两年来共走访了237人，对82名有特殊困难的归正人员发放了22800元救济金和物品。2004年，孔浦街道归正人员鲍某，由于年龄偏大，又无其他特长，一直找不到工作，家庭生活又困难，仅靠妻子退休金800元还要供儿子上大学，情绪极度低落，司法所了解这些情况后，多次向有关部门联系，为他学习新技能提供便利条件，还减免学杂费2800元。
3、加强思想教育工作。实行司法所长对归正人员首次谈话制度。为使回归人员顺利渡过从“大墙里”走向社会的适应期，减少重新违法犯罪，在全区范围内对归正人员实行司法所长首次谈话制度。对刚回归的人员，及时宣传党的方针、政策，帮助他们重新树立人生奋斗目标，鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解归正人员生活近况，对确有困难的及时给予救助。通过对归正人员定期的走访、谈心、慰问，使他们切实感受到党、政府和社会的关怀，消除他们的顾虑，从而也消除了社会不安定因素隐患。
4、开展“大墙内”的帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴有关监狱、劳教所和少管所等，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑劳教人员传达家乡政府和人民的问候，并发放一些生活用品，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。
(三)坚持就业安置市场化，着力拓宽安置渠道
充分发挥各种安置渠道的作用，拓宽安置面，①引导、扶持归正人员自谋职业，经有关安置帮教小组联系协调，尽量给予一定的优惠照顾，目前经商的共58人。我们根据兄弟单位的经验，结合我区的实际，会同财税局联合下发了《关于刑释解教人员帮教安置企事业享受税收优惠的政策》的通知，对安置归正人员，可按下岗待业职工享受税收优惠政策。②帮助回籍务农的归正人员落实责任田。已落实187人；③创办过渡性安置基地。全区8个街道、镇依托现有的市场、企业建立过8个安置基地，共安置了43人。江北永发运输公司被确定为刑释解教人员安置基地后，先后共安置了6人，并对他们进行帮教和管理，无一个重新犯罪；④对无劳动能力，无生活来源，无法维持基本生活的归正人员，与民政部门联系给予社会救济，对符合享受最低生活标准的给予解决低保金，目前享受低保的归正人员共有95人；⑤落实了安置帮教专项经费。200年，区政府财政分别下拨了安置帮教专项经费2万元。2005年下拨了5万。
二、存在的问题
依照中央综治委等六部委《关于做好释放解教人员的安置帮教工作的意见》和浙江省政府《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在：
(一)安置帮教工作政策、法规不够完善。目前实施的《浙江省归正人员安置帮教工作办法》，主要着眼于归正人员的按时报到、安排落户、落实帮教等内容，对安置工作如何衔接则显得不够；安置与帮教工作两者是紧密联系、相互影响的，如果安置工作不能及时跟上，归正人员工作无着落、生活无保障，将直接影响帮教效果，甚至导致重新犯罪。区司法局及下属司法所由于职能所限，不可能成为安置工作的主导力量。这也给帮教工作的开展带来难度。
(二)衔接管理难。归正人员的衔接管理包括监狱、劳教所与归正人员原籍街道、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对归正人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上归正人员外出务工经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。
(三)安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，主要表现在：一是与已无关论，认为归正人员的安置帮教工作是司法行政和公安等职能部门的事与已无关；二是吃力不讨好，认为只要把经济搞上去了，是工作的政绩，而抓归正人员工作是要投入人、财、物的，是吃力不讨好的事，从而放松了这项工作；三是有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。
(四)安置帮教工作缺乏过硬的措施。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等方方面面，甚至包括解决归正人员的宅基地、住房问题、家庭问题等。而司法行政机关的职能比较单一，解决这些问题需要协调众多的部门和单位。一些单位和个人都知道归正人员安置帮教工作是促进社会治安和维护稳定的大好事，是“安民工程”、“新生工程”，但一旦需要有关部门参与，要安置归正人员，做好帮教工作，则过分强调自己的困难，不能积极支持和配合，难以形成多管齐下、综合治理的局面，没有过硬的措施。
(五)缺乏有关优惠政策和必要的经费支持。如何对安置帮教工作的政策的支持，目前没有很好的办法。我们区的优惠政策制定是没有吸引力的，优惠政策的力度不大，应该与民政企业的优惠同等对待。帮教活动经费问题逐渐成为帮教工作的突出矛盾，也将直接影响帮教工作质量的提高，没有经费事情办不成、办不好。区级归正人员帮教经费列入区财政预算，200年专项经费分别为2万，而街道（镇）级则几乎没有专项经费，平时以民政救助为主。
(六)城镇归正人员就业安置难。城镇归正人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的归正人员，安置工作就更难了。目前，我区各街道、镇依托市场、企业建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。目前，我区各街道、镇依托市场建立的安置基地，由于优惠政策的力度不够，有的形同虚设，发挥不了作用。一方面，如何安置归正人员，无具体规定；另一方面，社会对归正人员就业的安置心理承受有限。其一，这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱；其二，下岗待业的人员尚未安置，还优先安置归正人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，归正人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。
三、具体对策
(一)明确指导思想，加强组织建设，建立健全区归正人员安置帮教工作网络
1、要解决一个认识问题。只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，安置帮教各项工作的开展才有可能。各级党委政府必须以在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话为指针，紧紧围绕预防、减少重新犯罪，维护社会稳定，充分认识做好安置帮教工作是落实综合治理的有效措施，是维护社会稳定的重要手段，增强紧迫感、责任感和使命感，从维护稳定的战略高度，切实做好归正人员的安置帮教工作。
2、要突出两项重点工作。两项重点工作是指安置和帮教工作。这是工作的内涵和目标，必须规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时，要处理好安置和帮教的关系，不能只重帮教而轻安置，更不能重安置而轻帮教。
3、要做到三项措施到位。一是组织建设要到位。着重抓好指挥协调、部门配合、建章立制、检查落实和考核奖惩等工作，落实责任制、建立健全区、街道(镇)村(居)企事业单位三级安置帮教工作网络。二是队伍建设要到位。这里的“队伍”是指综治办、司法、公安、检察、法院、工商、财政等主体的专业化队伍，街道(镇)村(居)干部、共、青妇社会各界组成的群众性组织。三是经费要到位，这是开展安置帮教工作的基础条件。
(二)加大力度、大胆实践，把握好安置帮教工作中的各个环节，推动工作的全面开展
1、认真抓好归正人员的安置工作。归正人员回归后能否得到妥善安置是做好帮教工作的首要条件。只有“安其身”才能“安其心”，安置的重心是“就业”，使他有事做，有饭吃。在目前下岗职工较多的情况下，对归正人员的就业安置确实带来更多的困难，但从市场经济角度来看，就业渠道多也是一个有利的方面。要转换概念，采取双轨运行。把以往安置工作由政府行为转变到社会行为为主，逐步过渡。一方面积极采取多种形式。如办实体企业，依托现有企业建立安置基地等为归正人员解决就业安置问题，另一方面鼓励协助归正人员积极参与劳动市场竞争，自谋职业。对归正人员待业期间，确无生活来源的应予临时性救助，对符合享受低保条件的人员，办理最低生活保障。
2、强化措施，切实提高帮教的实际效果。归正人员的文化水平，知识结构，性格脾气，追求目标及对生活的欲望，悔改的心态、决心、行为等不同，必须搞清对象的实际情况，做到底数清，情况明，在此基础上采取多种形式实行分层次管理。对一时失足确已悔改的人员由家长、亲属、村（居）干部帮教；对常有不良行为的人员由村，社区帮教小组进行帮教；对在服刑和劳教期间表现差，反复多的；社会背景复杂，人际交往混乱的；个人经历特殊、安置困难的；服刑和劳教后家庭情况变化大，表现不稳定以及有重新违法犯罪倾向的，应列为重点。切实抓好重点对象的帮教工作。一是落实重点对象的帮教责任人。明确责任，加强工作，负责到底。建立由司法所、派出所、村（居）干部参加的重点帮教小组，对重点对象，实行重点帮教，预防和减少重新违法犯罪的发生。二是落实重点对象的考察，每月至少一次走访帮教，每季进行一次现实表现考察，并记录入档。三是落实重点对象的帮教措施。针对重点对象的实际情况有的放矢，对症下药。在帮教工作中讲究工作方法，坚持“教育、挽救、感化”的方针，采取超前帮教、跟踪帮教、引导帮教、联合帮教等形式手段，教育挽救，促进转化，预防和减少重新违法犯罪。
首先我代表__分公司全体员工，向楚俊国总经理和莅临__分公司进行调研和指导工作的各位省公司领导，表示热烈的欢迎和衷心地感谢！下面，我就__分公司前期工作、县域经济信息化推进会的贯彻情况和下一步工作打算做出汇报，如有不当之处，请批评指正。
一、20__年工作情况简介
今年以来，我们在省公司的正确领导下，紧紧围绕“创新发展年”经营目标，认真贯彻落实“一突三创”和“三个严禁”的工作要求，广大干部员工发扬艰苦奋斗、奋力拼搏的精神，真抓实干，积极进取，努力将各项工作推向前进：在整体收入方面，截止到4月份，完成净营业额收入18735.24万元，完成全年预算收入的32.77%，主营业务收入累计完成19143.21万元，完成全年预算的33.16％；在重点业务发展方面，本地电话用户累计净增5685户，其中固话用户累计净增-5982户，达到97.34万户，小灵通用户累计净增11667户，数达到17.29万户，宽带用户累计净增10836户，用户总数累计到达92781户；业务单项收入方面，由于业务减少，固话和小灵通收入有所下降，宽带和增值业务显现出迅猛的增长势头，其中固定电话收入累计完成11684.36万元，减少2147.53万元，小灵通收入累计完成1739.82万元，同比下降0.80%，，宽带收入累计完成2092.14万元，与去年同期相比增加647.90万元，上升幅度为44.86%；增值业务收入累计完成1766.50万元，累计完成全年目标的32.59%，增值业务占收比达到9.23%。
在具体的经营工作中，一方面我们将各项传统业务作为企业生存的基础，按照省公司的统一部署，以各种活动为主线进行专业化的促销活动，抓紧发展，取得明显效果：在年初的“祝福月”我们开展了十余项专题营销活动，有效地带动了各项业务的发展，实现20__年一季度业务收入与发展开门红；“培训月”先后组织5000余人次的各类业务培训，为营销人员充电；经过精心的组织，现在“健康月”营销活动我们已经掀起热潮，自4月下旬至今分别在城区及十个县举办了“健康月”宣传营销大型活动21场，小型活动40场，现场散发宣传单4万余份，活动现场受理各类业务400余笔，旗舰营业厅日均受理业务量由530余笔上升为为550余笔，10060业务咨询话务量由日均3900余笔上升为4412余笔，广大用户对网通业务绿色健康、实惠方便的印象不断加深，对推广各项重点业务起到了重要的作用。
另一方面，我们按照去年县域经济信息化会议要求，启动“5＋1”工程，立足企业长远发展，抢抓机遇，深度挖掘企业转型业务，20__年以来相关工作稳步推进。
一是加强了宽带业务的发展力度。开展了宽带黑户清理工作，对私接用户展开一对一营销，黑户转为正常用户；进行了“电脑+宽带”捆绑促销活动，带动宽带用户和宽带收入的增长；对宽带预存费用的用户进行定期的外呼提醒，防止出现用户的流失和欠费；初步制定了以带宽及网上应用结合定价的宽带产品，以适应不同用户的需要；实现网络质量、速度与资费、价格的统一；同时广泛开展了宽带友情1+1活动。
二是信息化业业务快速发展。第一，在政务信息化上，我们将突出信息化建设主力军地位作为推广信息化的主要策略之一，从今年春节起，就积极向信息产业局、组织部、交通局、安监局、质监局等政府主管部门汇报沟通，2月份成功完成了__政务网从联通2m转到网通100m的政务网提速工程，得到了政府主要领导的高度评价。目前××个县××个乡镇接入政务网，％政府实现了宽带上网，％建立了自己的网站。第二，在农村信息化方面，我们与市委组织部签署了框架协议，由组织部对农村党员远程教育站点进行补贴，07年新增农村党员远程教育站点622个，目前农村党员远程教育站点接入率从原来的70％上升到了77.7％。另外我们建立农村信息服务站个，××个行政村接入了互联网，建立县、乡、村网站××个。第三，在企业和事业单位信息化方面，我们继续以点带面推进信息化产品。从重点客户打开市场，我们凭借良好合作关系，实现了山东金能煤炭气化有限公司脱网一年之后顺利回归，为增加系统集成收入8万元，带来1300元每月的接入使用费；利用“平安武城”视频监控项目的成功效应，成功完成了武城公安、庆云公安共42个监控点的建设，并签订了长期合作的框架协议；在夏津平安监控项目中，我们基本主导了公安系统监控项目的组网方案，赢得了全县65个远程监控点的工程实施项目，一次性实现收入11万元，实现每月网元出租费6000元的收入，为平安监控业务发展创造出一种赢利模式。二期监控项目已经完成10余家企业的签约和一次性费用的收取；我们借助省公司签订检验检疫局视频监控项目的契机，对于金融、石油化工、水利监控、环境监控等有特殊需求的监控市场，加强与安监局、
环保局等政府部门沟通，组织专项小组投入建设，并作为样板向同类型企业进行宣传；我们加大走访力度，在得知质监局监控项目信息以后，在2个月的时间内，正式签约了39家企业的质监局监控项目，安装完成了9家企业16个监控点的建设，为“宽视界”业务开拓了广阔的发展空间。同时在ict业务方面，我们充分挖掘客户需求，完成了齐河冠军纸业视频监控、中原输气公司综合布线、黑马网上商城等项目，完成收入200多万元。目前还在的实施合同金额400多万元。第四，在社区信息化方面，我们对于部分高端社区加强需求调研和走访，积极与城区政府联系沟通，争取建设高端社区监控项目样板，向__时代花园等高档小区提供了视频监控方案，目前正在商务洽谈。第五，在家庭信息化方面，我们针对低端客户，自小神瞳业务上线后，在全市范围内开始正式推广小神瞳业务，印发了《小神瞳业务发展指导意见》，制定了《小神瞳业务流程》《小神瞳终端管理暂行办法》，并利用健康月活动之机，加强小神瞳业务宣传，目前有意向客户10余户，形成了与宽视界产品的有效互补。截止到5月18日，网上传真达134客户、护航安全专家973账户、短信通26账户、4006业务13账户，目前护航安全专家、4006、短信通业务客户数量均居全省前列。三是增值业务取得重要突破。我们紧跟形势发展，调整思路，积极的利用自有渠道开拓各项业务，使增值业务频频出现亮点。我们确立了“内容为王”的指导思想，归类整理8个版块近百个小栏目的信息容量，幸福农家168用户数量全省排名第三；我们业务宣传上下大力气，悦铃业务进入了高速发展期，截止5月份，灵通悦铃用户累计到达8.6万户，新增灵通悦铃用户2万余户，用户渗透率达到了49%，位居全省第二；配合中小型企业信息化开展进程，进行了多次“短信通”宣传，注重发展行业客户，通过与市委合作，在全市范围内开展了短信评选“20__感动__十大人物”和“20____十大杰出青年”的活动，取得了良好的社会效应和经济效益，短信业务累计收入207.2万元，业务收入同比增幅比例位居全省首位；我们建成了idc专用机房，开发制作了好找网，和__失物招领相结合，为语音和互联网结合发展提供一个新思路，截止到4月份，互联网增值累计收入324.9万，同比增长了1597.3%，虽然起步较晚，但实现了飞速增长。更重要的是，我们在__电话导航业务中取得了重要突破，于1月17日正式开通了全国唯一的__电话导航失物招领业务，利用公益性事业带动电话导航业务。该业务开通后受到社会各界、国内和省内媒体的广泛关注，《齐鲁晚报》、《大众日报》、“__市人民政府网站”、“山东省信息产业厅网站”、“中华人民共和国人民政府网站”等都先后都对该公益活动进行了连续报道或转载，省公司确定了在全省进行全面推广的决定，在省公司领导和集团公司领导的大力支持下，__电话导航失物招领业务与20__年5月17日在网通集团北方公司进行了全面推广，集团公司将其作为与电信的“号码百事通”的差异化品牌，计划在今年7月份左右南方各省市公司进行推广。
在后台支撑方面，我们也坚持“两手都要硬”的方针，在增强基础设施和基础网络能力的同时，优化和完善现有网络结构，围绕现阶段重点业务，向信息化、宽带及应用和增值业务倾斜。本着适度超前的原则，目前我们完成了平安__专用网络视频监控平台的建行项目，完善“网视通”、“宽带商务”等平台功能，配合省公司完成了升级“电话导航”系统，进一步增强业务支撑能力。另外，我们加大了宽带网络建设力度，城市实施fttx光网络工程，在农村进一步延伸城域传送系统。1-5月份建设lan宽带小区39个，使__lan小区达519个，adsl宽带小区228个，本覆盖了所有有业务需求的企业和社区。今年以来建设了adsl十期、十一期扩容工程，现全市8067自然村已有7921个自然村具备开通宽带的能力，宽带普及率达98.19%。在“光缆进村”方面，我们对各县市分公司现有的模块局进行了优化增加，启动了新建30处模块局设备安装工程，进行了新建局点的配套光缆建设，光缆入村率达18.94%。
在企业管理上，我们加强服务工作，启动了“诚信服务、放心消费”暨“优质服务年”活动，并将线路达标活动、用户协议检查及预约服务等相关工作与主题活动相结合，经过努力4月份我们的客户万户投诉率达到0.60，全省排名第一名，责任万户投诉率0.01，全省排名第二名，5月上中、旬全省万户投诉率及全省责任万户投诉率总体排名第一名。我们通过用户交费时间前移，加强外呼等方法，使当月欠费回收率有了明显的提高。从82％提高到92.49％，每月提前收回欠费278万元。另外，我们还开展了“基础管理年”活动，从财务、人力、网运、建设、综合管理等多个方面精简现有流程、填补制度空白、重塑绩效考核体系、树立成本意识，广泛地开展节能降耗工作，向管理要效益。企业的精神文明建设也取得了成绩良好：市公司及10个县（市）分公司再次保持了省级文明单位“满堂红”的好成绩，连续两年保持“文明诚信十佳企业”荣誉称号，被市信息产业局评选为“20__年度信息化先进集体”，被__市委宣传部授予20__年度全市“思想政治工作先进单位”、“政治理论教育先进单位”、“优秀思想政治工作企业”荣誉称号，并获得__市诚信维权“十佳先进单位”、支持消费维权事业“特别贡献奖”，一个部门省通信管理局被评为山东省通信行业文明集体，一位职工获得“__市人民好公仆”和“第九届__市十大杰出青年企业家”荣誉称号，一位职工被评为“20__年度__市优秀首席信息官”。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题：一是由于移动的替代作用，业务和收入下滑趋势愈发明显，随着话务量不断被分流，固定电话使用的频率越来越小，月租在收入构成中的比重越来越大，用户对月租费用愈发敏感，退网现象时有发生，长此以往将不利于企业发展，给企业收入带来风险，给以传统业务作为基础的新型业务的发展带来困
难。二是转型业务的战略意义重大，但是在有利润的集成项目建设中，面临着缺少自有知识产权和系统集成人才的问题，造成用户对网通公司业务能力的信任度降低。三是农村市场虽有一定潜力，但投资受限，特别是光缆入村工作，目前光缆入村率不足20%，按照省公司要求年底要达到50%，__需要提高30个百分点，需要投入大量资金，并且20__年需要对8县公司进行改造扩容使其达到2.5g的传输能力，需要投资2400万元。另外和其他地市的兄弟分公司相比，我们的工作还存在着很大差距，特别通过这次县域经济信息化推进会议的交流，我们的业务发展力度进一步加强，信息化推广进程要进一步加快。二、深入宣传贯彻省公司县域经济信息化推进会议精神
省公司这次召开的县域经济信息化推进会议，从四个方面给我们阐述了要抢抓机遇推转型，大力开展“宽带上网”活动，深入贯彻“5＋1”工程，努力实现从基础网络运营商向宽带通信及多媒体信息综合服务提供商的转变。在楚总讲话中，无论是五个转变，还是努力寻找特色信息化发展之路，都带给了我们很大的触动和启发。通过这次会议我们明确了企业转型的形势、发展的方向和实现转型的道路。
为了深入宣传贯彻会议精神，我们及时召开办公会议强调贯彻省公司会议精神和讨论下一阶段工作。5月28日，我们召开了市公司各部、室、中心、局负责人会议，将省公司会会议精神，向全体中层以上领导干部进行了贯彻和传达，将楚总讲话和会议材料尽快下发，组织公司各部开展学习和讨论，引导职工认清当前形势，明确工作方向，增强紧迫感和责任感；5月30日，我们又两次召开了“宽带上网”行动计划的专题讨论会，传达了省公司开展“宽带上网”活动和深入贯彻“5＋1”工程的工作部署，并对下一阶段的如何落实省公司的工作部署进行了详细推敲和安排，特别是做好“宽带上网”活动分解任务的准备工作，作为钢性指标向10个县（市）分公司和营销一线部门进行了传达和动员。
在推进信息化建设方面，省公司会议之前我们以正式文件的形势下发了20__年信息化业务发展计划、__网通系统集成业务实施细则、进一步加强信息化业务发展和ict业务发展的指导意见，在其中我们确定了各项信息化业务发展的目标，将业务数量和收入进行了详细分解。从省公司会议精神出发，现在我们重新审视和评估先前的各项标准，酌情进行修订。另外为了促进宽带业务的发展，20__年10月份我们制定了《__网通20__年-20__年宽带发展整体规划》，从宽带发展5年的角度出发，在总体发展目标，建设思路和原则、业务发展规划，人才队伍建设等方面给宽带做出了整体设计，现在我们要将该规划和省公司工作部署结合，使之更符合企业发展战略的整体要求。通过以上工作，我们省公司工作部署，落实到制度中，划写进计划里。除制度保障以外，我们还要用实际行动，切切实实将本次会议精神贯彻到下一步的实际工作中。
三、下一步工作打算
下一步我们工作的总体思路是：贯彻落实省公司县域经济信息化会议精神，全力开展“宽带上网”活动，深入贯彻“5＋1”工程，积极推动企业转型，促进全年各项目标任务的圆满完成。
（一）迅速启动“宽带上网”行动计划。抓住增长型业务发展的大好机遇，全面落实省公司关于宽带业务发展的28项具体措施，找准重点突破项目，实现宽带用户数和收入的增长。我们决定成立公司总经理为组长的活动领导小组和业务部门、支撑部门、营销部门组成的工作小组，作为活动的专项组织机构，将28项具体措施按照业务类型分配到相关部门形成工作配档表，包括活动目标、具体措施、支撑需求、责任部门及责任人、配合部门、阶段性工作计划、重点突破区域等内容。在认真分析各项具体措施可行性的基础上，按照用户群将基础业务、增值业务、信息化业务进行整合，制定出可执行性强的实施方案。
推广过程中实施差异化营销，针对城镇家庭客户重点推广“宽带连接希望”活动和亲情系列套餐，推广小神瞳等信息化业务，推广绿色上网等增值业务；针对农村市场，通过将建设农信通平台、“百镇行”活动、将农村建站、党员教育直通车等具体措施，融合成为一个整体的农村信息化推广方案，来促进农村宽带用户发展，同时依靠政府部门共同推进农村信息化建设，实现政府出政绩，企业见效益；针对大客户、行业客户，编制本地信息化行业解决方案，加强市场细分，对高端行业客户,以推广宽视界、网视通、新会场等新业务为主；对中小企业客户，积极推介网站建设、安全护航、办公自动化、宽带视频、固话悦铃等实用性强的业务，使客户充分体验信息化业务的价值。在各个行业发展信息化应用的标竿企业，形成行业客户业务推广方案模板。针对商务客户开展“宽带商务、把握成功”活动，实行“宽带接入＋信息化应用”捆绑营销，重点推广企业建站、企业邮箱、网络传真、安全杀毒、4006、企业悦铃六项业务，通过营销中心渠道开展专项的营销活动。另外开展针对校园市场、酒店客户的专项营销活动，开展专项的宽带黑户清理活动。
在对用户群和营销措施进行整合的同时，我们要求各个县公司针对当地的实际情况形成自己的实施细则，不要求面面俱到，而是真正找到工作的重点，找到适合自身实际的业务突破口。
（二）大力实施信息化“5＋1”工程。政务信息化，下一步大力推进政务信息化，带动信息化业务发展。积极帮助各级政府逐步实现政府业务的数字化和网络化，提高政府部门的办公效率。与政府紧密合作，逐步将电子政务公共服务延伸到街道、社区和乡村，提高电子政务普遍服务能力，推进政务信息整合和应用，促成政务网的提速和扩容服务，利用“和谐社会、平安城市”建设的契机大力发展“宽视界”远程视频监控业务，充分发挥我们品牌、网络、人员等各项优势，凡是由政府牵头的平安社会类项目都应当积极争取，力争此类项目全部使用我们的平台和线路。
农村信息化，大力发展农村宽带接入，提高农村党员干部远教网络整体站点接入率和宽带占比点，发展农村信息服务站，培育农村宽带市场。网络站点只是硬件，信息内容是软件，二者相得益彰，农民才能感受到信息通信的实惠。在农村信息服务站的建设过程中，我们负责以优惠价格向信息中心提供宽带接入、宽带应用和相关培训，并逐步整合与农村建设有关的科技、教育、供需等资源，为农民增收致富提供条件。同时利用渗透作用，大力发展12316农业系统公益服务热线、“新会场”电话会议、“亲情农家”、固话悦铃等业务，并逐步实现信息服务站向网通综合业务代办点过渡。
企业信息化，进一步细分客户群体，采取以点带面的发展策略，做好重点产品的全面营销，结合中小企业信息化产品的推广，做好中小客户的ict业务。针对不同性质的企业信息化产品，按照不同策略进行推广。在推广形式上，集中力量对目标客户进行全覆盖式营销，并且将县域企业作为重要的目标客户群体，切实加大推广力度。抢占视频监
控市场，拓展平安建设的范围，扩大业务的目标用户群。对有分支机构的中小企业行业客户大力推广“宽视界”远程视频监控业务，提供“宽带接入+视频监控”综合解决方案。社区信息化，以街道、居委会等基层社区管理机构为主体，以条件较好的高档小区为试点，通过组建社区管理内部网，建立社区管理系统，实现社区组织建设、公共事务管理、社会治安和社区服务等多种日常管理工作在网上运行，协助社区管理机构建立社区服务呼叫中心和网站，采用电话、传真等多种接入相结合的方式向社区居民提供7x24小时的优质服务。
家庭信息化，以宽带接入为中心，把各类网上应用组合成家庭娱乐、家庭教育等应用，进行“小神瞳”的试点及推广工作，实现居民家庭数字安防和网上看护。
光纤入村工作，建设总体思路为“光进铜退”，接入网设备优先选择适合全网业务发展、便于实现集中管理的设备，促进农村信息化进程。同时进一步扩大光缆覆盖范围，充分利用省公司的软交换平台资源，对于电缆被盗频繁发生，铜缆距离过长，线路质量较差，增建30处综合接入点，提高光缆入村率。
（三）作好传统业务的拓展和保有工作。积极推进亲情系列产品的优化工作，在城市通过推出亲情1+n的改版亲情套餐，稳定三大业务用户，保有话务量；在农村推广单产品的市场版亲情家话业务，遏制农村固话拆机严重的现象，同时试点不限时长的固话单产品业务。小灵通来显收费后，提高新入网小灵通用户的来显渗透率，真正达到通过灵通来显收费增加收入的目的；加强渠道建设和渠道优化工作，在全面落实省公司近期制定的各项服务规范的基础上，强化事中控制和事后监督、考核，提高营业厅主动营销的积极性和营销能力，加强10060主动回访工作，充分发挥10060的服务监督、信息搜集、业务发展的功能；积极完善社会营销渠道，尤其是宽带营销渠道，真正发挥产业链的优势；在社区营销系统二期上线的基础上，完善对社区和社区经理的考核，真正实现客户名单制的管理。
（四）一切围绕企业转型，强化后台支撑。一是做好人员保障，目前我们抽调精干人员成立了专门的行业细分方案小组，负责制定行业细分方案，提炼推广经验，借助县域经济信息化发展的契机加快转型业务发展；针对专业人才缺乏的问题，我们组织了多次从领导干部到一线职工的转型业务培训，改变以产品为中心的推销习惯，引导职工分析客户需求，并在每单位都指定了2－3名信息化技术员，收到了很好的效果；下一步我们将根据市场情况和业务发展需要，进一步做好企业转型的人员培训和人才输送工作。二是加强通信建设支撑，根据效益情况，进一步优化投资方向和投资结构，在条件允许的情况下，适当压缩传统业务投资规模，把宽带和信息化建设作为投资重点，将有限的投资资金用于核心业务。三是加快“光进铜退”进程，不仅增加接入点数量，逐步向大容量、智能化、承载能力强的方向演进；优化资源配置，广泛开展降本增效工作，充分发挥全网统一调度作用，集中优势资源为宽带发展提供良好的维护支撑。四是完善成本管理和激励制度。前期我们对各单位的ict业务成本，进行了多劳多得、按发展速度分配的灵活管理方法，为调动各单位的积极性，根据业绩按月度进行考核，按季度进行激励；对于信息化业务完成情况，已经纳入绩效考核体系，并作为kpi考核指标中的重点考核项目。下一步，我们要加强资金的调度和管理，为宽带和信息化业务发展提供及时的资金和资源，进一步优化财务核算体系，为宽带和信息化业务的全面开展提供全面的业绩数据分析支持和到位的发展建议。
（五）引导员工全体参与，加快发展进程。宽带和信息化的发展事关企业转型的成败，意义十分重大。我们不仅要将其重要性传达给员工，更要组织全体干部职工积极参与其中，激发他们的主动性和创造性，引导大家发挥主人翁精神，为宽带和信息化的发展献技献策，多作贡献，共同推动企业不断前进。我们要和各级干部一道扑下身子、投入基层，全心全意依靠职工、相信职工，关心职工的工作和生活，为他们解决实际问题，保护他们的积极性，创造一个和谐、健康、的发展氛围和安全生产的工作环境，充分调动和激发出广大员工的凝聚力、战斗力和创造力，积极投身到“宽带上网”行动和“5+1”工程中，用一切努力加快发展，在激烈的市场竞争中争取主动，推动企业顺利地走上转型之路。
一、政策落实及项目对接与实施情况
（一）加强了生态保护力度。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则，以重点项目的实施，带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场，加大招商引资力度，建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。21个乡镇先后被命名为省级生态乡镇，并向省环保厅申报省级生态乡镇，待省环保厅组织验收通过后命名。
（二）强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县，也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环，对于建设社会主义新农村、打造国家级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月，我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区，获中央和省级专项资金1500万元，县级需配套资金642.9万元，计划总投资2142.9万元。获得批准后，我县精心组织实施，按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全，对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收，我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。
（三）积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施，进一步改善农村面貌，逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时，大幅度提高居民综合素质，引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变，加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系，进行项目对接，积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元，其中申请中央、省财政资金5336.25万元，地方财政资金4695.9万元，各部门整合资金12380.1万元，社会资金3201.75万元，农民投工投劳折算资金17076万元。
（四）积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”，经多次与省厅、市局汇报衔接，市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议，2013年8月，已将所有申报材料上报省厅，并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元，其中中央财政支持1.8亿元，地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里，资金未明确，视项目单位申报材料的可行性，经专家评审通过后，由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。
（五）积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年，为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元；2012年，为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元；同年，为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元；2013年，为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题，服务于全省重金属污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务，消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.
二、请求和建议
农业和农村安全监管工作调研汇报材料
尊敬的银局长、各位调研组领导：
大家上午好，首先我代表芦溪镇党委、政府热烈欢迎各位领导莅临芦溪调研指导农业农村安全监管工作，下面我就农业农村安全监管工作情况作如下汇报：
一、农业和农村安全工作现状
（一）全镇基本情况
芦溪镇地处三台县北大门，紧邻绵阳科技城，全镇幅员面积94.85平方公里，下辖30个村8个社区232个村民小组，户籍人口5.92万人，辖区总人口近8万人，常住人口4.75万人。城镇化率58%。拥有耕地面积4.9万亩，农业人口4.86万人，农业产值3.89亿元，占比为31。农村产业以种养殖业、畜牧业为主，主要农产品有水稻、玉米、红薯等现有3000亩国家级藤椒标准化种植示范区、以樱花园、狂欢谷、四季花海为代表的农业旅游观光区2500亩，优质桃李水果基地3000亩，以绿色生态大米和稻鸭共育基地2800亩，建成粮油高产示范基地1万亩。
我镇现有高中一所、小学幼儿园18所（在校学生1.3万余人），医院2家、敬老院2个、自来水厂一个、金融快递等公共服务机构18个。是北路片区商贸服务中心和物资集散地。
辖区内县乡级公路36.5公里，村、社级道路860公里，各类工业企业61家，小商店、小加工企业、小餐饮等九小场所381家，各类个体商户、新型经营主体等共计1937家，加油加气站、危化品生产企业等高危行业企业33家。旅游景区、棚户区等特殊场所17个，涉水场所江河4条，水渠21条，塘库堰390座。
（二）农业和农村安全工作情况。
1、加强组织领导，健全监管网络
（1）全镇成立了安全生产委员会及办公室，形成了镇、村、社三项监管体系。定期每个季度召开安委会成员单位会议，总结上一季度安全工作，研究部署下一阶段工作，镇党委做到了每月研究一次安全生产工作。
（2）县级委托执法派驻、应急单位以及镇常设安全监管执法机构共计8个，分别是芦溪派出所、县交警2中队、消防中队、城市管理执法中队、食药工质所、镇安办、食安办、交管办（其中镇安办、食安办、交管办共配备人员2人，消防中队在编6人，城管执法编制3人，临聘8人，食药工质所编制8人负责北路3个乡镇，派出所在岗人员8，交警二中队13人，负责整个北路片区）
（3）村（社区）安全管理机构基本建立，由村“四职”干部兼任安全信息员、管理员、交通劝导员，结合综治网格员共同组建起了村社安全监管力量。对辖区内道路交通违法、食品安全、建筑领域、涉水涉电等不安全行为进行劝导，涉嫌违法行为报送对应部门进行处理。
2.强化保障，加大投入，配齐相关设施设备
驻镇单位和镇安办均有单独办公场地，有电话机、照相机、电脑等基本的办公设备。镇财政每年投入约400余万元，主要用于安全监管人员的培训、危旧土坯房建扩建、农村道路桥梁、农田水利设施的维护以及其他各类隐患的整治和制作各类宣传资料。
3.规范农业农村安全监管行为，注重痕迹和闭环管理。
各种安全生产制度、职责包括管理机构均规范上墙，分类建立各生产经营单位。种养殖户基本档案，做到了家底清，底数明，并实施动态管理，完善监管台账，对排查出的隐患实行全过程的跟踪销号管理。
4.重视宣传教育培训，营造安全发展氛围
每年年初都会制定好年度安全生产宣传教育培训计划，镇安办牵头农服中心、村建、国土、燃气等部门在重大节日期间和重点时段、安全生产月、食品安全生产周、安全百日攻坚等时段利用宣传横幅、LED显示屏、广播、展板、发放宣传单等形式开展安全生产常识的宣传活动。
5.完善应急预案，不断提高应急处置能力
及时完善各类安全生产应急预案并组织应急队伍开展应急救援演练，现我镇有专业救援队伍2支，村社应急救援队伍38支，配备了相应的救援物资。
（二）取得的成效
1.各级对安全生产工作更加重视，安全发展理念深入人心。
2.安全生产事故“四项指标”（事故发生起数、人员受伤率、人员死亡率、直接经济损失）呈逐年下降趋势。近三年辖区内未发生较大事故，也未发生一起安全责任事故。
3.安全生产基层基础工作不断夯实，队伍、阵地建设不断完善，设备、经费保障等都逐年提升。
4.群众安全意识不断提高。
5.2017年以来整治各类安全隐患86余处。
二、存在的主要问题和安全风险
（一） 农村安全监管体制机制方面存在的问题
企业和从业人员安全生产意识不强。少数村（居）干部对安全生产工作重要性认识不够，抓经济，重政绩，安全意识相对淡薄，导致对安全生产工作的人、财、物投入不足，工作陷入事后被动；一些从事安全管理的人员存在侥幸心理，认为安全事故发生是一种偶然性，管理松懈，对隐患疏于排查，整治不力。
监管队伍不专不稳。各乡镇虽然都设立了安办，但安办人员兼职较多，不能专职于安监工作，使安全生产工作缺乏系统性和连续性；同时安办工作人员知识结构不能适应现在社会科技发展，使得开展工作时力不从心；乡镇一级在安全监管中责任无限大、权力无限小，安全监管主要靠嘴巴，缺乏有效抓手。
监管经费投入不足。乡镇普遍存在经费不足等问题，自身财力仅能保运转，拿不出更多的资金投入到安全监管工作，致使乡镇安办经费不足，设施设备缺乏，一些隐患也因资金缺乏不能彻底整治而长期存在。
联合监管力度不够。乡镇安全监管齐抓共管联动机制还不够健全，相关部门与乡镇之间缺乏协调、联动，没有形成监管合力，致使乡镇事故隐患，一些老难问题长期得不到整治。
应急救援队伍建设滞后。乡镇由于经费有限，人员有限，应急救援队伍基本都是依托民兵应急分队和村社干部，专业性不强，平时演练少，也无专业应急救援装备。
企业责任人安全生产法律法规知识欠缺。乡镇普遍存在企业责任人对安全生产法律法规了解不够，认识不足。许多企业责任人疏忽于法律法规知识方面的自我完善，长期采取被动的工作方式。
（二） 社会层面存在的突出问题
1.留在农村的基本都是“老弱病残”安全意识都较差，安全自我保护意识、安全自救能力都较差。
2.随着乡村振兴战略、脱贫攻坚战略等项目实施，新业态不断发展，村村都通了公路，农村建设项目也增多，建设工程增多，安全隐患、安全风险增加。
（三）农业农村存在的安全风险分析
1.自然灾害类: 地质灾害点等较多，但由于地质灾害点整治金额大，立项程序复杂，整治难度大；森林火灾等防范难度大。
2.生产作业类: 农村道路基本已村村通公路，但由于条件受限，存在设施不完善、标志标牌不全等问题，农村交通方面尤其是电动摩托车、三轮车的规范管理问题是个难题；农毛支渠的大多年久失修，维修整治不到位；农房建设存在个别工地安全防护设施不全，建设队伍无资质等问题；用火、用电、用气，由于大多都是老年人和儿童，安全用火、用电、用气知识欠缺，发生火灾等事故后逃生能力差。
3.消防安全类: 由于基础条件有限，灭火栓等场镇消防设施不齐、消防通道不畅、水源压力不足、农村地区消防设施更加欠缺等，消防安全压力大。
4.群体活动安全类: 农村红白喜事、庙会、商贸促销、文体活动、节日庆典等活动由于场地有限，安全条件不达标、不主动申报备案等因素，导致安全监管压力大，风险较高。
5.农产品安全类：农产品质量检测周期过长，设备落后，达不到检测的目的。
（四）农业农村事故情况和典型案例
2015年2月9日，我镇金台村村民陈发宝酒后驾驶货运三轮车载6人，在芦跃路转弯时，由于车速太快，导致翻车，造成陈发财死亡，另外2人受重伤的交通事故。事后分析这次事故的原因1.陈发宝酒后无证违法驾车；2.货运三轮车非法载人；3.车辆超速行驶；4.驾车人和乘车人安全意识薄弱。农村电动摩托车、三轮车已成为出行主要工具，量宽面大，俨然成为农村交通事故易发频发的源头，亟待规范管理的一大难题。
三、工作措施建议
1.健全基层安全监管网络。乡镇安办实行定人、定岗、定编，保持乡镇安全监管队伍相对稳定。同时，要加强对安办工作人员进行安全监管业务培训，提高安监员的业务水平，有效整合乡镇设置安办、应急办、道交办、食安办等部门，从编制上考虑增加工作力量，锻造一支过硬专业的执法队伍。
一、负责起草学生会各项工作汇报
二、负责院学生会相关档案的管理工作，学生会文件的印发、文件的编号和立卷归档
三、负责各项会议的记录工作，协助主席健全学生会各项规章制度
四、负责学生会的调研工作，协调学生会各部门工作，加强部门间联系
五、负责各种活动及例会的考勤
六、负责本会的办公室值勤及处理日常事务
七、收集同学们的意见，针对各种线索展开调查研究，为本会的决策提供信息支持
八、贯彻本会工作方针政策，协调和督促各部门履行职责
九、组织对各项工作和活动的现场考核，为年度考核和评定准备材料
十、组织对各部门和干部工作的年度考核和评定，为本会对成绩显着的部门和干部实施奖励提供方案
今天，我们请老领导们回来，开个座谈会，其目的一是向老领导们汇报一下八届二次全会以来县政协的工作情况，二是征求一下大家对政协工作以及政协老干部工作的意见和建议。在这里，首先，我代表政协党组、政协的全体同志向政协所有的老领导、老同志对政协工作一贯的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！下面，我就政协八届二次全会以来的工作情况向在座的各位作以汇报：
过去的半年，在县委的正确领导下，我们经济社会快速发展、各项社会事业全面进步、社会大局和谐稳定、人民生活得到显着改善。半年来，县政协紧紧围绕县委确定的工作方针和经济发展思路，积极开展政治协商、民主监督、参政议政，卓有成效地开展了一系列工作，政协整体工作取得了明显成效。
一是专题议政取得了新成效
政协全体会议和常委会议是政协履行职能、专题议政的重要形式。县政协八届二次全会把促进县域经济持续、快速、健康发展作为中心议题，围绕县委提出的“实施二次创业、打造旅游强县”战略目标和建设“富裕、文化、和谐、美丽”奋斗目标，提出了对我县经济社会发展有重要价值的意见和建议。3月份，我们召开了新农村建设工作座谈会，听取了县农业局关于新农村建设情况的汇报。7月份，召开了全县旅游工作汇报会，听取了县旅游局关于旅游工作情况的汇报。为开好这些会议，政协各专门委员会和政协委员，会前做了大量调查研究、科学论证工作，共形成了20多份发言材料，提出了许多真知灼见。县政府主管领导到会听取了意见。会后，向县委、县政府报送了会议情况和专项建议，引起了有关部门的重视。
二是围绕重大课题进行调查研究取得了新成绩
上半年，为加强调查研究工作，为党委政府科学决策提供参考。根据省、市政协的安排，我们先后开展了“农村职业教育及培养新农村建设人才队伍调研”、“
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