时间：2022-10-04 14:53:57
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇区委办工作要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、存在的主要问题
与科学发展观的要求相对照，本人在工作上、思想上主要存在以下几个方面的问题。
1、理论学习还不够全面系统。虽然本人平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，并且经常上网了解国家大事，学习政策法规，但平时拘于日常性和事务性工作，主动学习的自觉性不高。特别是学习的内容缺乏系统性、全面性，对很多新事物、新知识学习不够透彻，掌握和运用还不够好。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作，没有自觉地去学习，结合自身思想实际的少，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
2、工作作风还不够深入细致。对自己所分管的工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在知人、知事、知情上还有一定差距。一是深入基层调查研究还不够细致。虽然自己能够经常深入到各村、
社区调查研究，了解情况，但整天忙于事务，真正铺下身子，带着问题到基层调查研究少。二是对同志关心不够。在工作中，安排工作多，压任务、压担子多，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，体贴关心不够。有时到自己所联系的乡镇，也多是检查、督促工作，没能经常、定期地到基层去关心一线工作的同志，听听他们的意见和呼声，帮助他们解决工作上、生活上的一些实际困难。
3、决策调研工作还有待进一步加强。自区委办将调研任务进行分解后，各单位上报调研材料的积极性有所提高，但上报材料的质量不高，数量不多，在各级刊物的登载率不高，为区委发挥决策参谋服务的作用还未能充分发挥出来。
4、开拓创新的意识有待进一步增强。对科学发展观的精髓还不能全面深刻的把握，在一些具体问题上思想不够解放，往往是执行政策多，创造性地执行上级的方针政策少，没有能够做到超前创新，与时俱进。
二、存在问题的根源
认真分析问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方略上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏科学发展的理念。主要表现在：
1、经常性学习不够。认为自己身处办公室工作，主要是为领导提供服务，搞好协调，抓好落实，不要求有多高的理论水平，缺乏学习的压力感和紧迫感。从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、深入调研不多。由于忙于事务性工作，未能抽出时间经常深入到基层就领导所关心的问题开展调查研究，对各单位开展调查研究也缺乏必要的督促指导。
3、党性锻炼不够。不能经常性地用《》的规定来对照检查自己的理想信念、世界观、人生观和价值观，不能经常改造自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严，以致自身的政治觉悟和党性没有多大提高。
三、整改措施
对于存在的问题和不足，我决心抓住这次深入学习和实践科学发展观活动的大好机会，加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进各项工作顺利开展。
1、坚持以科学发展观为指导，加强理论学习和调查研究，进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中，我将坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫。认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策参谋能力上下功夫。今后，将围绕“三个重大”的目标要求（即重大项目的落实、重大问题的解决和重大工作的突破），紧紧抓住牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，全面、深入、多角度地开展调查研究，力争出更多高质量、高水平的调研文章，为领导决策提供珍贵的第一手资料。三要在提高协调落实能力上下功夫。协调是抓好决策落实的重要环节。要加强上下左右的联络，协调好各方关系，合理调度和安排各方面的工作，做到横向求一致，纵向促落实，形成围绕中心、整体联动、互相配合的良好局面，保障机关高效有序运转。督查是确保各项工作落到实处的一个重要手段。要从维护党和政府权威、提高执行力、确保政令畅通的高度，紧紧围绕区委区政府中心工作，[！]认真开展督查落实工作，做到事事有着落，件件有结果。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议和区政法工作会议精神，突出“发展经济”、“改善民生”两大主题，紧扣服务发展、服务稳定、服务和谐三大任务，履行法律保障、法制宣传、法律服务、法律援助四项职能，落实司法行政五项重点工作，通过实施目标管理，切实转变职能、改进作风、优化服务、提高效率，为我区率先建成更高水平的小康社会作出新的贡献。
二、考核对象
考核对象为局各科、室、处、所，共计17个，为增强考核工作的可比性，将考核对象划分为二个组。办公室、政工科参加考核，不参加名次排列，年终按照司法局在区“三个文明”建设考核的获奖名次确定奖励办法。
第一组局机关科室及公证处共8个。即：办公室、政工科、法制宣传教育科、法律服务管理科（法律援助科）、基层工作科（社区矫正科）、区调处中心、安置帮教科、公证处。
第二组基层司法所共9个。即：九龙司法所、京泰路司法所、凤凰路司法所、城东司法所、城西司法所、城南司法所、城北司法所、城中司法所、泰山司法所。
三、考核内容
以局党组与各科室处所签定的《2013年度党风廉政责任书》、《2013年度司法行政工作目标百分考核细则》，以及司法局与各司法所签定的《2013年度工作目标责任书》、《2013年司法所百分制达标考核细则》为主要考核内容。考核采取100分基准分制。
（一）职能工作，分值为60分
考核内容主要为各科室处所《2013年度党风廉政责任书》、《2013年度工作目标责任书》、《2013年度司法行政工作目标百分考核细则》及《2013年司法所百分制达标考核细则》中明确应完成的主要工作任务。
（二）中心重点工作，分值为10分
考核内容主要为我局与区委、区政府签定的《司法局2013年度主要工作考核目标》、局《2013年全区司法行政工作要点》，以及区委、区政府与局党组交办的其他工作任务。
（三）作风建设，分值为10分
考核内容主要为各科室处所思想、组织、作风、能力和制度建设与执行情况。
（四）局党组意见，分值20分
局党组综合意见主要考虑各科室处所及人员参加全区公务、情况、完成区下目标及工作任务情况以及调研文章撰写质量等。
四、考核程序
（一）分项考核
对各项考核内容年终由被考核科室处所对照各自签定的目标责任书及百分考核细则，上报完成情况，局成立考核领导小组及办公室组织考核测评。
（二）综合评定
由局考核领导小组办公室根据各科室处所对照各项目标考核排出总得分，局考核领导小组根据得分情况，综合后初定名次进行公示，局党组根据公示情况研究确定最终名次。
五、奖惩办法
根据综合考核得分，局领导小组根据各科室处所总得分情况分别在第一组排出1、2名，第二组排出1、2、3名，并进行精神与物质奖励。排名居前的科室处所在年终集体评比表彰时优先考虑，主要负责人及科室处所年终优先考虑评先评优等次；物质奖励按照司法局在全区工作目标考核中的排名情况，由局党组研究决定目标管理奖励数额。对于二个组中综合考核排名末位且得分低于85分的科室处所，主要负责人及科室处所取消年终评先评优资格，经局党组研究，确定分管领导及所属人员扣除年度目标管理奖的具体数额。
为鼓励各科室处所争先创优、创特色，对当年在单项或全面工作中产生新亮点、新特色、新经验，并被区级以上充分肯定或在全市范围内推广的，予以加分，标准为：国家级4分；国家部委及省委、省政府级3分；省部委办厅及市委、市政府级2分；市级部门及区委、区政府级1分。同类奖励不重复加分，加分最高不超过4分。
对超额完成新闻宣传与信息调研年度目标基数的，予以加分，具体标准参照《关于进一步加强司法行政新闻宣传与信息调研工作的实施意见》相关标准执行，加分最高不超过4分。
对因主观工作不力发生非正常上访，或被区作风办曝光造成不良影响、情节轻微的扣5分；对人口与计划生育、社会治安综合治理等专项工作未达标的，部门科室人员发生违法违纪案件的，严格实行“一票否决”，并按照《公务员法》依法给予处理。
一、总体要求
根据《区直部门单位工作“一月一点评”制度》的指导思想和有关要求，结合司法行政系统工作实际，紧盯“创先创优，争先进位”年度总目标，通过每月5日前对上月工作情况的双向点评（各班子成员对分管科室单位点评、各科室单位对局整体工作点评），坚持问题导向，查找上月度工作的差距和不足，吸取教训，推动下月度工作的顺利开展，达到月月都有新进度、新亮点，积小胜为大胜，直至年底全面完成年度工作目标。
二、点评范围及时间安排
实行“一月一点评”的范围为司法局各科室、各司法所、公证处、法律援助中心、“148”指挥中心，重要工作时段可吸收点评律师事务所、法律服务所，点评时间安排在每月5日之前。
三、点评内容及形式
（一）点评内容。主要点评落实重点工作目标任务完成情况、业务工作开展情况及其他各项工作开展情况等。
（二）点评形式
1、对内设科室及下属单位内部点评。各科室处所、中心次月5日前，做好上月度工作计划落实情况总结，先由科室内部进行点评，再由局分管负责人进行点评。
2、单位集体点评。全局每月召开专题工作点评会，局班子成员、各科室处所、中心负责人参加，并适时邀请党代表、人大代表、政协委员、服务对象、律师事务所、法律服务所代表参加，视情况邀请上级领导参加，由各参会人员对局班子整体工作进行点评。
四、方法步骤
1、司法局各科室处所、中心于每月1日前将上月工作总结及当月工作要点（总结要点要言简意赅，突出工作实事和主要问题）经分管领导同意后，报送至法律政策研究室，经主要负责人签字审核后在全局印发。
2、开展点评时，各科室、各下属单位分别汇报工作履职情况、存在的问题及下步打算；各分管领导对分管科室单位工作进行现场点评，同时按照分工简要汇报自己的工作情况。
3、局主要负责人对其他班子成员的工作或内设各科室、各下属单位工作进行点评，重点查找问题，对下步工作提出明确要求。
4、参会人员对局整体工作进行点评，填写工作测评票。会议召开情况将以书面形式报区考核办。
5、法律政策研究室汇总班子测评情况，以便整改。各科室及下属单位根据局主要负责人的点评意见和工作要求，针对存在的差距和问题，认真整改落实，并将整改落实情况作为下月点评会议工作汇报的一项重要内容。
五、工作要求
（一）强化组织领导。成立司法局“一月一点评”活动领导小组，由局办公室和法律政策研究室具体组织实施。局领导班子及内设各科室、下属单位要把落实工作“一月一点评”制度作为一项重点工作来抓，思想上高度重视，行动上积极主动，对于报送的月度计划和月度总结不推不拖、及时报送。
——老年人体育工作总结
2018年，我区老年人体育工作在市老年人体育工作协会、市体育局和区领导的高度重视下，在区体育局、老干局等部门的支持下，结合本区实际，主要做了以下几个方面的工作：
一、争取领导重视、制发老体文件
今年**老年人体育工作会议后，参会的区老体负责人与体育局长将**会议精神同区分管领导作了专题汇报与研究，并参照**文件和**文件，结合实际，起草了《***》，得到区高度重视，并作了签批，按发文程序 于*月*日制发出**[2018]*号文件。该文件对我区进一步加强新形势下老年人体育工作作了总体部署和安排。
二、组织健康社群，开展体育旅游
今年4月，湖北中青国旅与市老年人体协在安徽太湖县文博园召开联席会议后，我们按照省老年人体育协会健身交流专项委员会（鄂老体健[2018]3号）通知要求，以中老年人为主要对象，把组织报名参加“湖北旅游十大健康幸福社群”作为一件实事好事，集健身、交流、旅游为一体的老年人健身幸福生活平台,全区共报名**人，并都签订了协议书，得到了湖北中青国旅的支持。其后组团3个分别赴日本、柬埔寨、新疆丝绸之路等三个长线旅游，使参游的中老年人拓宽了视野，领略了外地的自然风光和民族习俗，旅游经费上得到了实惠。
三、相互交流展示，弘扬太极精神
5月中旬，我们本着相互交流，共同学习，促进提高的理念，积极热情地接待了由**同志率领的***太极拳（剑）团队**人来我区进行太极拳（剑）交流展示。本次活动由***赞助场地，**展演拳、剑项目**个，我区展演了拳、剑项目**个。达到了增进友谊、提高技艺，促进提高的良好效果，其展示节目在***电视台播出后，对***开展老年人体育工作起到了促进作用。
四、积极参与赛事、展示团队风采
遵循市老年人体协的工作要点，按照市体育局、市老年人体育协会（***）文件通知要求，区体育局、老年人体协本着顶替门户、重在参与的原则，把参加黄冈市第一届老年人健身大会作为年度工作重点，一是按照单项竞赛规程要求，认真挑选参赛队员，组成“广场健身舞、健身气功”、“五禽戏”、“八段锦”三个单项赛事代表队近**人，并派出人员参加市老体协举办的老健会广场舞规范套路培训班进行培训。为作好战前训练，参选队员以满腔的参赛热情，大家顶高温、战酷暑，积极作好为期1个月的赛前训练。二是列出经费计划，得到重视支持。市里首届健身大会我区组团参赛，所需的各项费用近**元，计划列出后，得到区领导的高度重视支持，各项开支具体由区体育局操办运作，从而保证了参赛活动的顺利进行。三是发扬团队精神，注重学习提高。**县承办的第一届全市老年人健身大会注重突出“我运动，我快乐”这个主题，各县、市、区参赛团队的舞友们以高昂的精神风貌，展示出老年人体育健身活动的风采，给我区组团的全体成员提供了难得的学习和交流平台。我区参赛的广场健身舞“我运动、我快乐”、“心上罗加”获组委会优秀奖、“八段锦”获得优胜奖，健身气功“五禽戏”获优胜奖，管理区获得了优秀组织奖。全市首届健身大会参赛，赛出了老年人体育工作风采。
五、注重加强宣传，提升老体形象
在区委宣传部、区体育局、电视台区、区楹联学会的支持配合下，宣传部派出的摄影记者，将首届健会大会拍摄的情况在电视台进行了播放，楹联学会专门编辑了“赛前奋战、赛中风采、赛后体会、荣誉集锦”四个版面，采取文图并茂的方式，办了四个专版，放在宣传橱窗展出，宣传健身大会的盛况和我区参赛及获奖情况。并计划在今年编辑《**楹联》第8期予以刊登，全国发行，扩大宣传范围，提高***老年人体育工作影响力。
根据《上海市政府信息公开规定》要求，20*年5月1日起我局开始开展政府信息公开工作。为此，专门配备了2名兼职工作人员，位于金山区朱泾镇东林街160号的金山区档案馆、位于金山区石化卫二路428号金山区司法局本部两个专门的信息申请受理点，并开辟了网络电子阅览室、公共查阅点等。截至20*年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
我局党政领导从坚持司法为民、推进政治文明的高度，极为重视政府信息公开工作。一是对政府信息公开内容严格把关，高雪明局长亲自审核政务信息公开范围，强调要求将“金山区司法局服务金山跨越式发展18条措施”等重要政务信息列入，朱建国副局长对每条政务信息逐一审定，许士杰副局长、李秀芳副局长也就分管条线政务信息提出了切实的指导意见；二是高规格投入建设上海市金山区司法局网站，为政府信息公开提供强有力平台；三是重视对政府信息公开工作人员的业务培训；四是建章立制，确保我局政府信息公开工作纳入长效机制。
二政府信息主动公开情况和咨询服务类信息情况
（一）概况：我局20*年度共提供主动公开政府信息38条，提供咨询服务类信息20条，其中全文电子化达100%。本年度我局新增的主动公开信息38条，新增的咨询服务类信息20条。
（二）分类：
1.主动公开信息分类：（1）机构职能类信息10条，依次为机构概况类2条、机构领导类2条、内设机构1条和指导部门5条，占总体的比例为26%；（2）政策法规（规范性文件）类信息2条，一为关于在各镇（街道）司法综合服务窗口实行“驻警制”的工作意见（金司发[20*]18号），二为关于做好社区矫正工作的通知（金司发[20*]16号），占总体的比例为5%；（3）规划计划类信息3条，占总体的比例为8%；（4）本部门业务类信息23条，占总体的比例为61%。根据区级司法行政工作的特点，业务分为法制宣传与依法治理、基层工作、法律服务3大块。鉴于司法行政业务的快速发展，我局不排除在2005年对这一业务分类进行调整和细化的可能性。
2.咨询服务类信息分类：鉴于司法行政工作面广量大，为了方便市民及时、方便地了解各类信息，我局将与司法行政工作密切相关、与市民切身利益密切相关、但不属于我局的信息归类为咨询服务类信息对外公布。（1）法律、法规、规章类6条，包括《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国法律援助条例》等，占总体的比例为30%；（2）市级以上规范性文件类10条，包括市民关注的律师、公证收费标准等，占总体的比例为50%；（3）区级规范性文件类4条，包括与金山司法行政工作密切相关的《区委、区政府关于转发区司法局<关于进一步加强依法行政、推进依法治区的若干意见>》（金委办[20*]6号），《区委宣传部、区司法局关于在本区继续深入开展法制宣传教育的第四个五年规划通知》（金委[20*]8号），《区委办公室区人民政府办公室关于转发区司法局、区法制宣传教育领导小组办公室〈20*年金山区法制宣传教育工作要点〉的通知》(金委办发[20*]8号),《关于金山区进一步开展法制宣传教育的决议》(金会[20*]20号)，占总体的比例为20%。
（三）重大事项
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有12条，主要有：（1）“四五”普法5大重点对象，即《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区领导干部学法用法的实施意见》（金法宣办[20*]3号），《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区行政执法人员法制培训意见》（金法宣办[20*]4号），《关于在“四五”法制教育宣传期间加强全区企业经营管理者学法用法的实施意见》（金法宣办[20*]5号），《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区青少年法制宣传教育工作意见》（金法宣办[20*]6号），《关于在“四五”法制教育宣传期间加强本区外来务工经商人员法制宣传教育工作的实施意见》（金法宣办[20*]7号），总计5条信息，对公民中5大重点对象普法教育做了明确的规定。（2）20*年度通过年检法律服务机构暨注册执业律师、公证员、法律工作者，即《金山区20*年通过年检律师事务所暨注册执业律师》，《金山区20*年通过年检公证处暨注册执业公证员》，《金山区20*年通过年检基层法律服务所暨注册执业基层法律工作者》，《金山区20*年注册公职律师》，总计4条信息，方便市民在依法维权和办理各项法律事务时，在本区经过年检的法律服务机构聘请到合格的专业法律人士。（3）为被拆迁人提供法律服务律师志愿团，即《区司法局关于成立金山区为被拆迁人提供法律服务律师志愿团的通知》（金司发[20*]6号），总计1条信息，为被拆迁人推荐优秀的志愿律师，切实维护被拆迁人合法权益。（4）社区矫正，即《关于做好社区矫正工作的通知》（金司发[20*]16号），总计1条信息，社区矫正作为刑罚新生事物倍受市民关注，通知明确了社区矫正的各方职责和具体操作。（5）“驻警制”工作，即《关于在各镇（街道）司法综合服务窗口实行“驻警制”的工作意见》（金司发[20*]16号），总计1条信息，金山区自20*年起在全市首创“驻警制”工作，在全区各镇、街道司法综合服务窗口派驻公安民警，受理符合条件的治安纠纷和道路外交通事故，意见明确了“驻警制”的各方职责和具体操作。
（四）公共资金使用和监督
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息无。
（五）便民工作
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在采用主动公开政府信息的形式上做了5方面工作:及时在上海市金山区司法局网站公布政府信息；在金山网景、金山区政府网站与上海市金山区司法局网站作了专门链接；通过广播、报纸、电视等公共媒体，积极宣传政务信息；在金山区档案馆、金山区司法局本部设立2个专门的信息申请受理点和公共查阅室、资料索取点；开辟政府信息公告栏等。
在便民服务上，我局做了10项工作：设置“最新公开信息”专栏，方便市民查阅最新信息；公布《上海市政府信息公开规定》全文；《上海市金山区司法局政府信息公开指南》；开辟“问题解答”专栏，对市民关注的政府信息公开18个问题进行解答；开辟“咨询服务类”信息专栏，对不属于我局职责但与市民利益密切相关的20条信息以“咨询服务类”信息公布；开设“信息检索”专栏，方便市民网上检索政府信息；开设“网上申请”专栏，方便市民网上下载政府信息申请表格或者直接网上申请；增加网上申请“电子邮件客户端”使用说明，方便对网络较为陌生的市民正确进行网上申请使用电子邮件；开设“年度报告”专栏，方便市民对我局每年的政府信息公开情况进行全面了解和有效监督；设置“友情链接”专栏，方便市民登陆金山区政府网站、上海市司法行政网站等相关网站了解相关政府信息。
三政府信息依申请公开情况
我局20*年度受理信息公开申请无。
四咨询情况
我局20*年度政府信息公开专栏访问量为10680次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：业务类、政策法规（规范性文件）类和咨询服务类
五复议、诉讼和申诉情况
我局20*年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案。
六政府支出与收费
（1）工作人员情况：兼职工作人员2名。
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：25000元。
（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无。
（4）对公民、法人和其他组织的收费情况：无。
七存在的主要问题和改进措施
一、我区创建工作回顾
一是做实责任制落实工程。首先是精心部署。研究制订了《XX区创建国家药品安全示范区工作实施方案》、《XX市通州区创建国家药品安全示范区镇（区）工作考核细则》、《XX区药品安全联席会议制度》等工作文件。先后召开全区性创建工作动员会、推进会工作例会部署推进创建工作。创建工作列入十二五规划及区政府对各镇及相关部门年度考评内容。其次是创建工作组织健全，目标明确，分工到位，严格责任制和责任追究制。区、镇两级成立了相应的创建工作组织，区、镇、村、部门、企业间层层签订了《创建工作责任书》；研究制订了《南通市通州区药品安全责任追究制度》。再次是经费落实。区财政除保证年度药品安全工作经费和奖励经费外，拨专款XX万元用于示范区创建工作，为创建工作提供了有效保障。四是考核到位。区政府在每年年中及年底，对各镇及主要部门定期组织创建工作督查考核活动，考核工作组织严密，通报及时，与相关人员年度目标管理考核奖金挂钩，确保创建工作落到实处。五是应急工作落实。区政府印发了《通州区药品和医疗器械突发公共事件应急预案》，区镇两级认真组织开展了应急现场演练，提高了药品监管网络应对突发事件能力。
二是做实数字监管系统建设工程。首先高标准建设药品远程监控中心，对远程监控工作建章立制、责任到人，实现药品经营单位电子远程监管覆盖率达100%，建立药品监管电子平台，各类涉药企业建档率100%。另外还建立了药品经营单位、镇级协管员、医疗机构、医疗器械生产企业等药监专用QQ群，方便沟通、联络工作。
三是做实市场整治工程。对监管对象实行分类监管，先后开展了药品生产流通领域集中整治行动、基层药品质量大检查、药品安全专项整治行动、打击无证经营和从无证单位购进药品违法行为等专项整治活动，与卫生、计生等部门联合开展了合理用药、冷链管理、计生服务站药房规范化建设等专项检查。
四是做实镇村监督网建设工程。多年来，药品监管工作已作为乡镇政府一项常规工作来抓，全区设药品安全助理20名，药品安全监督站262个，聘请药品安全协管员282名，协管员定期组织培训，考核后持证上岗，镇村两级药品安全监管工作扎实、深入。
五是做实药品安全知识宣传工程。开展药品安全宣传月和药品安全知识进农村、进社区、进机关、进学校、进企业的“五进”宣传活动。印制《药品保健食品化妆品知识百问》一万本，开展药品安全知识宣讲、小手拉大手、药品安全知识课、药品安全知识竞赛清理家庭小药箱等活动，大力宣传、普及药品安全知识。将手机短信宣传、电视药品安全游动字幕公益宣传、与电办“药监之声”栏目、与《通州大众》联办药监专栏，自办刊物《通州药监》和《通州药业》等宣传渠道开展常态化宣传。联合卫生、教育、计生等部门加强对相关人员开展药品安全知识宣传和培训，充分利用各系统资源，普及药品安全知识。2012年8月，我区组织开展了“通州区药品市场秩序满意情况调查”和“通州区药品安全知识知晓情况调查”，随机调查XX次，普遍对我区药品安全现状、药品安全监管工作、药品安全示范区创建等方面表示满意，药品安全知识知晓率较高。
2013年1月通过省级验收后，被命名为首批江苏省药品安全示范区，面对荣誉，我们没有懈怠，继续加大工作力度，全面推进创建工作，迎接国家级验收。
一是领导重视，组织有力。区委、区政府高度重视药品安全示范区创建工作，首先在区委十一届五次全体报告中明确提出“强化药品
安全监管，建成国家药品安全示范区”，同时将示范区创建工作列入区委常委会2013年工作要点，列为区政府重点工作任务之一；其次是调整创建工作领导小组成员，进一步明确各部门创建职责；再次是将药品安全示范区创建工作作为区委区政府对镇区园目标管理考核的“一票否决”项之一，区考核办、药安委办研究制定考核细则。二是明确目标，落实责任。对省级验收中存在的问题进行认真整改，按照《国家局药品安全示范区评价细则》，出台了《2013年国家药品安全示范区创建任务分解表》，对全年创建工作任务进行分解，各科室、各监管组明确了今年创建目标，落实创建责任；将药品安全示范区创建工作列入局对科室、监管组、个人的目标管理考核，形成奖惩制度，对创建工作成绩突出的给予表彰奖励；对各镇药品安全助理开展创建业务培训，对细则进行解读，落实各镇创建任务，并利用QQ群、“下基层服务月”指导创建工作。
三是树立先进，引领创建。在创建工作中，我们树立典型，宣传先进，引领涉药单位规范生产经营行为。一是在2012年平潮、四安开展示范镇共建的基础上，扩大共建镇范围，今年与金沙镇、川姜镇等六个镇开展药品安全示范镇共建活动，搭建了部门与地区工作联系的互通平台，进一步树立典型，推进药品安全工作；二是开展“示范药企”评定工作，以创建国家药品安全示范区为载体，将参评条件从更高的角度引导药企诚信自律，把上一年度药械安全信用等级评定中被评为守信等级作为门槛，将药企在行业中的口碑与群众的评价、药企负责人的社会责任感与参加公益活动的积极性等作为评定示范的一项重要标准；三是对2012年药品安全示范区创建先进单位、个人进行表彰。
四是稳步推进，及时督查。各科室、各监管组根据《2013年国家药品安全示范区创建任务分解表》合理统筹，科学谋划，稳步推进各项创建工作，同时加大药械质量监管和业务指导，重点做好基药与特药管理、含麻黄碱类和含可待因复方制剂、药师在岗履职和处方药销售管理等监督检查。同时加强督查，局统一制作并发放投诉举报电话公示牌，畅通渠道。局监察室不定期走出去巡查，对工作人员日常执法情况、完成工作进度以及管理相对人是否有效执行有关规定进行跟踪检查，对药品零售企业质量负责人在岗履职、中药饮片专项检查等六方面进行了抽查，确保药械市场秩序有效净化。
五是加强宣传，营造氛围。首先向药品经营企业发放药品安全宣传画、《通州药业》等材料，落实药品经营“十二个不”规定；同时结合“学习雷锋好榜样”江海志愿者大行动，向群众发放宣传资料，解惑释疑；还利用“下基层服务月”与镇村协管员一起宣传安全用药常识，增强群众自我防护意识。
二、外地先进经验
我们通过实地考察、资料查询等方式，对昆山等药品安全示范区创建工作先进地区进行了学习，他们的先进经验主要体现在以下几个方面：一是建立责任体系。各地都成立药品安全示范区创建领导小组，制定创建工作实施方案，层层分解目标任务，签订责任书，加强考核，落实责任。仪征市连续两年将创建工作列入1号文件，作为为民办实事重点项目在全市部署，并每季度督查。亭湖区将创建工作单独列入区委区政府年度绩效目标考核，此项直接关系到各镇、街道和部门的综合奖。二是全面实施远程监管。各地实施远程电子监管，基本已将药品生产、经营、使用单位纳入监管系统，盐都区还将远程电子监管列入为民办实事重点项目。济宁市中区药监局根据自身特点，依托连锁（零售）公司，建立了含麻制剂限量销售系统。昆山局在药品零售药店推行身份证识别系统，切实加强对含麻制剂限量销售、实名制登记以及药师在职在岗的管理。三是加强药品不良反应监测。通过示范区创建工作，各地加强了药品不良反应监测工作。亭湖局经过争取成立了不良反应监测科，负责全区的药品不良反应、医疗器械不良事件的监测工作；赣榆局独立设置不良反应监测中心，核定编制5名；江阴局经编办专门发文，成立不良反应监测中心，并增加3名事业编制。四是建立协作机制。昆山局建立健全药品安全联席会议制度，深化与公安、工商、人社、法院等部门的协作机制，加强了案件查处与日常监管的沟通联系。结合医保的“电子眼”实时在线监控系统，在药械监管中实现资源联网。赣榆、仪征等地也加强了部门联合，建立健全了查处违法广告、整治邮寄假药和打击涉药刑事犯罪工作机制。五是创新服务方式。昆山局建设24小时自动化药房，消费者可以通过现金、银行卡和医保卡等购买药品，这种与医保相结合的自动化药房在全国是首创，同时建立了常态化的过期药品回收机制，目前在全市150个小区设有过期药品回收箱。海安局对过期药品定点单位实习“三统一”和“三专”管理，即统一制作定点单位匾牌、统一设置回收箱、统一印发回收登记薄，落实专人负责、专册登记、专柜存放。
三、下一步工作打算
药品安全示范区创建我们做了一些工作，取得一些成绩，但是对照评价细则还存在差距，特别在远程监管、镇村联动、日常监管等方面还有待完善，除了我们全年已经着手的工作以外，借鉴外地的先进经验，我们还打算在以下几个方面着力加强提高。
一要完善远程监管。药品远程监管系统运行以来，我区采取了集中与分片培训的方式，对全区涉药单位进行分批培训，实地观看药械监管数据录入演示过程，详实了解系统的操作方法，分析系统使用中将会出现的问题，使大家能够熟练操作系统，准确录入相关数据并及时上传，目前大部分涉药单位运行良好，但仍存在部分单位数据上传不及时的现象。首先要督促涉药单位按要求及时上传数据，做到药品进销存相符；同时开发软件新功能，加强含麻制剂等特殊药品的销售管理，真正做到凭身份证销售、限量销售。
二要强化镇区目标管理考核。区政府连续6年对镇级药监工作进行考核评估，但今年是首次将药品安全工作列入区委常委会2013年工作要点，区政府重点工作任务，作为区委区政府对镇区园目标管理考核的“一票否决”项。我们一要积极争取区考核办等部门的支持，早日出台今年的考核细则；二要争取区考核办牵头，区监察局、卫生局、工商局等药安委主要部门共同参与组成考核组，在年中、年终分别对镇区进行药品安全督查考核；三要创新考核流程，考核组对镇区考核现场只记问题，然后集中进行打分，尽量使考核工作公平、公正，并通过媒体公开考核结果。
三要加强部门协作，实行区镇村三级联动。药品安全示范区创建工作涉及卫生、工商、公安等多个部门，各部门要加强协作，建立有效机制，共同商讨药物滥用、ADR上报、示范药房建设、药品广告监测、毒性药品管理等工作，有效解决热点难点问题。充分发挥“三联防”工程的平台作用，构建风
一是行使区安全生产委员会办公室的职能，协调并解决全区安全生产重大问题，督促、协调各职能部门落实安全生产监管责任。
二是负责全区危险化学品生产、经营和储存环节的行政许可和监管，负责全区职业卫生监督管理工作；负责对没有明确行业主管部门的企业实施安全监管。
三是指导、督促各镇（街道）开展安全生产监督管理工作。
二、今年所做的工作及成效
2013年，我局认真按照年初制定“强基础、保稳定、抓重点、促提升”的总体思路扎实开展各项工作，主要表现在：
（一）全区安全生产机制建设取得新成效。一是区委、区政府高度重视安全生产工作。区委常委会议专题学习等领导同志关于安全生产工作的重要讲话和批示精神并研究安全生产工作；区委区政府党政联席会议3次专门听取安全生产工作汇报并研究解决安全生产责任制考核结果、安全生产工作要点、区安全教育中心的建设等关于安全生产工作的重大事项和问题。二是领导带头下基础督查安全生产工作。区书记、区长、常务副区长等所有区党政领导班子成员在重大节假日、安全生产大检查工作期间都能够亲自带队到基层、到企业一线检查、督查安全生产工作，认真履行安全生产“一岗双责”制度。三是加大安全生产责任制考核力度。区安委办代表区政府对各镇街、区直有关部门2012年度安全生产责任制落实情况进行了考核，并将考核结果报区委区政府同意后进行了通报和表彰。四是基本建立了网格化等长效机制。区安委会专门编印了《安全发展科学发展--安全生产“一岗双责”制度汇编》等资料。区安委会下发《区推行网格化工作的指导意见》，并在张槎街道推行安全生产网格化监管试点工作。职业病危害申报与基础数据信息采集工作取得新进展，今年已完成申报备案的企业1868间，占应申报企业总数1961间的95%。
（二）“打非治违”、安全生产大检查工作扎实有效开展。2013年，我局扎实开展安全生产“打非治违”工作，督促各有关职能部门牵头严厉打击非法生产、经营和建设行为。特别自6月份开始，在吉林“6.3”重大火灾事故及中储粮火灾事故的严峻形势下，我局根据上级的有关文件精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求立即组织开展了安全生产大检查工作，共牵头开展了危险化学品、烟花爆竹、液氨液氯、职业危害、石油化工企业石油库和油气装卸码头、家具、有色金属、铝镁制品机加工和有限空间行业或领域等十几项专项整治行动，组织迎接上级督查以及对各镇（街道）、各部门督查不少于50次，监督检查各类生产经营单位49718家，查处事故隐患28699项，共对企业作出行政处罚432次、经济处罚153次、经济处罚额达219.62万元，同比分别增长110.7%、125%和61.46%。在安全生产大检查工作期间，我区还对安全生产大检查工作中发现的河滘家具批发市场和城北香蕉批发市场等9处重大安全隐患实行挂牌督办。
（三）企业安全基础建设取得新突破。我局将督促企业落实安全生产主体责任作为工作重点来抓。一是督促企业加强安全生产标准化建设工作。到目前为止，已完成标准化自评企业1743家，完成评审企业1610家，分别完成任务量的117%和108.1%。二是完善企业安全生产“一企一档”。今年新增录入市信息监管系统企业数量9000多家，基本实现企业100%录入信息系统，实现信息化监管。三是督促企业认真开展隐患自查自报。督促全区所有法人企业每个月必须对本企业进行安全生产隐患排查并上报安全监管部门，对自查的隐患要落实整改措施，确保隐患整改到位。四是加大培训力度。全年共培训安全主任4471人，占全年培训任务总数4300人的104%，组织专家团到企业进行安全生产知识和职业卫生防治知识免费宣讲60多场共有2万多企业员工参加培训活动，得到企业的一致好评，针对全区涉及到高空作业的生产安全事故时有发生，我局今年7月份还专门针对全区所有从事高空作业的人员进行了一次免费培训，另外，我局还注重督促企业组织培训员工，全年共培训企业员工12万多人。通过多种举措督促企业逐步落实安全生产主体责任。
（四）做好风险评估，加强应急管理工作。一是认真做好全区安全生产风险评估。6月份开始，我局组织专家在重点行业、重点领域开展安全生产风险评估，运用科学和技术手段，通过对各类事故形成的各种因素及其相互关联的关系进行分析，从而实现对生产经营单位及公共场所安全现状进行客观评估、对事故后果进行科学预测，增强从源头上治理安全生产事故多发的前瞻性、针对性和实效性，目前我区的风险评估报告已经区政府同意报市政府备案。二是加强应急演练。2013年全区、各镇（街道）、各部门共组织开展各类综合应急演练达到40多场，如6月20日的市区2013年广佛地铁应急疏散演练、东平水道溢油火灾事故和11月18日的“市区2013年安全生产应急综合演练”等，特别是“11.18”应急演练采用人员密集场所半“双盲”的实战演练模式，力求真实地模拟人员密集型场所可能发生的突发事件，从而有效检验政府部门应急救援能力和市民的应急逃生意识。
（五）安全文化创新培育取得新成果。一是“安全社区”创建工作一镇三街全启动。在去年和祖庙启动安全社区创建的基础上，今年我区石湾镇街道和张槎街道又启动了创建工作，这样，我区一镇三街就都已经全部启动了“安全社区”创建工作。二是安全文化示范企业等创建活动有序开展，今年全区已创建“安全文化建设示范企业”27家，并对被评为安全文化示范企业进行了总结和表彰。三是宣教手段务实创新。“五个一”工程活动将安全生产宣传教育活动紧密结合在一起，包括“建一个安全教育中心、设一个网络安全教育学院（目前这二项工作正在筹建当中）、办一份区安全生产专刊和安全生产手机报、成立一个企业安全文化促进会。特别是今年发行的6期《安全生产》专刊8万多份，发送11期共10万多条的《安全生产手机报》受到了企业的好评。
在区委区政府的正确领导下，在“二代表一委员”的监督下，在去年我区取得全市安全生产责任责任制考核第一名的基础上，2013年，我局继续发扬成绩，查找不足，按照标本兼治的目标，夯实各项基础建设，扎实抓好各项工作，全年安全生产形势稳定，一般事故控制在市下达的指标范围内，没有发生一宗较大以上事故（全市发生较大以上事故5宗，死亡21人），得到省、市的充分肯定，认为区的安全生产监管工作已经走在全省的前列。
三、全区安全生产形势及思考
总体上看，当前我区既处于经济发展的“黄金发展期”，又处于安全生产的“矛盾凸显期”，安全生产形势依然严峻。
（一）认识与要求的差距。个别部门和镇（街道）齐抓共管的安全生产工作格局仍不够完善，安全监管认识不到位，重经济轻安全的观念没有得到根本转变，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想仍然存在，企业负责人只重经济效益，不重社会效益，没有真正落实安全生产主体责任。与目前中央关于安全生产监管工作管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求存在很大的差距。
（二）现实与标准的差距。我区正处在产业转型期、城市升级、“三旧”改造，一大批重大产业项目和交通基础设施项目陆续上马，安全标准、安全设施、安全管理方面存在的漏洞逐步显现。同时，尽管当前各地新兴产业和现代服务业发展势头迅猛，但传统产业仍占较大比重，小微企业多和“三小”企业占全区7万多家生产经营单位的90%以上，由于小微企业主安全意识淡薄，安全投入少，基础条件差，极易发生重大伤亡事故，如今年造成9人死亡的“5.24”较大火灾事故就是一起典型的小微“三合一”企业。另外就是由于传统产业存在了很长一段时间，职业病已在我区陶瓷、卫浴、家具等几大行业中进入高发期、频发期，今年我区发现疑似职业病23例，确诊职业病64例，但全区仅有3名职业卫生监管人员，这也给职业卫生监管工作带来巨大的困扰。这些安全生产现实存在的问题与目前上级要求我们安全生产大检查必须全覆盖、企业“一企一档”全覆盖、隐患排查100%等标准存在很大的差距。
（三）投入与目标的差距。长期以来，我区中小企业安全生产基础薄弱、历史欠账较多、本质安全水平低、事故隐患多的状况还没有根本改变，安全生产资金投入不足是安全生产基础薄弱现象难以彻底改变的根本原因，这其中包括各级政府的财政投入和企业自身的安全投入。安全生产投入不足的问题与目前提出的建设和谐社会、文明城市等目标存在一定的差距。
四、工作思路与做法
2014年，我局将继续以科学发展观为指导，以建立安全生产长效机制，促进安全监管系统化、精细化管理为工作思路，为构建平安，服务全区经济和社会发展大局，创造良好的安全生产环境。重点抓好以下几方面的工作：
（一）强化安全监管责任，加大考核力度。按照“分级负责、属地管理”的原则，认真落实安全生产“一岗双责”制度，进一步加大对安全生产的考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，而且要“党政同责，一岗双责，齐抓共管”。
（二）抓住重点领域和行业的安全检查。以“三查”（抽查、检查、巡查）为重点，进一步明晰区、镇（街道）、村（居）的安全生产监管重点，针对事故易发的重点行业、关键部位和薄弱环节，持续深入地开展危险化学品、职业卫生、公众聚集场所、“三合一”场所、违法建筑、黑煤气、道路交通等重点行业和领域的安全生产专项检查，确保安全生产检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”落实到位。
一、爱国卫生工作
（一）试点村户厕改造工作。组织太子峪、西庄店的村民代表到大兴区魏善庄镇参观考察三格式户厕改造工作；对两个试点村逐户进行了调查，摸清了底数；将一期200套改厕设备送到两个试点村。目前，两个试点村已经完成30个示范户的户厕改造，大范围的户厕改造工作即将全面展开。
（二）公共卫生监管工作。一是公共场所规范治理力度继续加大。目前，40条主要大街沿线公共场所卫生达标率为86％。二是食品卫生量化分级管理有序开展。在年完成1581户餐饮单位量化分级管理的基础上，加大了推进的力度。截至月底，全区共有1750户餐饮单位纳入了量化分级管理，占全区餐饮单位总数（2480户）的70.56％。目前，全区共有14条大街基本达到标准要求。三是二次供水设施改造分批推进。在完成全区二次供水设施调查的基础上，区创卫办、卫生局于月日—日组织召开了“年二次供水卫生工作会”，截至5月底，全区已完成改造二次供水设施24套。四是农村净化水水站建设提速。在市区有关部门的大力支持下，农村改水工作进展顺利。高立庄、万泉寺水站升级改造工作已经完成；大瓦窑、造甲村新建水站设备已经安装完毕；羊坊、看丹完成了水站的房屋土建工程。
（三）健康促进工作。一是启动“相约健康社区行”百场知识讲座。印刷健康知识答卷20万份，截至月底，累计组织讲座18场、参与人数达2210人。二是承办全市“抗艾”活动。月日，区爱卫会承办了全市“携手儿童青少年，携手抗击艾滋病”公益活动启动仪式。随后，还相继开展了“爱心大使评选”、“志愿者签名”、“手工小制作”、“我是防艾小教员同伴教育”等系列活动。三是开展禁烟控烟系列活动。举办以“烟草吞噬生命”为主题纪念活动。市区领导和人大代表、政协委员为“无吸烟医院”、“无吸烟单位”颁发奖牌，参加了“拒吸第一支烟、做不吸烟的新一代”主题演讲和签名活动，视察了丰台医院、丰台二中、政府南院的禁烟控烟工作。启动了“无吸烟机关”、“无吸烟科室”的创建活动，并邀请首都医科大学崔小波教授为机关公务员作了一场禁烟控烟知识讲座。四是启动创卫达标社区（健康社区）创建工作。制定并下发了《丰台区年健康教育创卫工作要点》、《丰台区创卫达标社区（健康社区）考核与管理标准》，分批次对街道乡镇和社区居委会、村委会进行了业务和技术指导。同时，还按东、中、西三片对各街道乡镇和社区、村健康教育专干开展了“丰台区创卫达标社区健康教育工作培训”。五是积极开展三下乡活动。先后在王佐镇、长辛店镇、卢沟桥乡、花乡、南苑乡开展了“文化、科技、卫生”三下乡和“送健康、送知识、送温暖”等活动，深受百姓欢迎。六是开展城市清洁日活动。相继开展了“让首都更加清洁美丽”为主题的城市清洁日和“迎奥运环境改善日”系列活动。共出动人员25820人，动用机械193台次，清理拆违遗留垃圾432吨，铲除卫生死角65处，清理小广告近3万条，清整绿地15.5万平方米。
（五）病媒生物防制工作。一是开展春季灭鼠和夏季灭蚊蝇活动。制定了《丰台区春季灭鼠工作方案》和《丰台区夏季灭蚊蝇工作方案》，指导各街道乡镇开展了灭鼠和灭蚊蝇工作，累计投放鼠药630箱、蚊蝇药370箱、粘鼠板80箱。同时，还会同区园林局对280余万平方米绿地开展了灭鼠投药，出动人员98人次、车辆16台次，投放灭鼠药剂770公斤。二是积极推进专业灭蟑。累计消杀面积约3.8万平方米。三是加大宣传培训。以21个街道乡镇为单位开展了除四害工作专项培训。
二、市政基础设施建设
道路工程建设。一是便民路工程。今年计划完成25条“便民路”大修工程，道路总长20292米，总投资6856万元。目前，银河路、太平桥路、刘家窑路、铁营一中路、南顶路东段、中建一局南侧路、郭公庄中学路等10条道路已经完工，宋庄路、顺八条、樊羊路等8条道路正在施工，开竣工总数占计划总数的72％。
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