时间：2022-11-11 11:49:52
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关键词：发达国家 公共服务 市场化 评价 启示
一、西方发达国家公共服务市场化的总体情况
20世纪80年代以来，西方发达国家都开展了大规模的政府和公共部门改革运动。这一改革有其学术渊源，即公共选择理论。政府功能定位的市场化，并不是把一切都交给市场，收缩政府的社会与经济职能是有限度的，总有一些职能必须由政府承担。要想提升政府的公共服务能力，满足社会公众的需求，政府就应该在公共服务的供给领域引进市场机制，将“有形的手”与“无形的手”完美的结合在一起。
二、西方发达国家公共服务市场化实践的评价
西方发达国家的公共服务市场化改革取得了巨大的成功，从表层看， 改变了文官队伍的文化、角色、机构和精神特质，使之对公众要求更加敏感，提供的服务也更有效率；一定程度上控制了政府的支出；服务项目的质量有的提高了，从深层看，一是较好配置政府与市场自身的功能优势，形成提供公共服务的一种新的复合形式；二是瓦解特殊利益集团对公共服务决策的渗透行为，显示公众对公共服务的真实需求。
在公共服务市场化取得巨大成功的同时，其不足之处也是不容忽视的：
（一）没有注重竞争原则的维护
竞争机制是公共服务市场化改革最具活力的动力机制。从根本上说，政府推行市场化改革目的正是通过引入竞争机制，改变政府在过去垄断供给模式下的低效状况。但是，有的国家的政府市场化改革无法形成多元主体的供给格局或者改革后仍由政府实质性主导，改革未能形成真正的市场竞争局面，公共服务的质量和供给效率未有提高，造成这种局面的一个重要原因就是没有维护好竞争原则，改革只是从政府垄断走向新的垄断。
（二）监督失效，腐败问题滋生
监督和制约保障机制的不健全可能产生腐败问题。西方公共服务市场化改革在打破原有的政府官僚体制结构之后，对各竞争主体的监督制约保障机制缺乏必要的关注，更无严密科学的政策设计，导致各竞争主体行为失范，难以保证其自身的廉洁和行为的高效。市场化并不必然带来腐败，但会增加腐败的机会。
（三）市场化对社会稳定构成威胁
私有化进程意味着政府的资产转移到政府的关系户手中，他们在该过程中暴富起来。即使是由专家推行的私有化方案，其结果也意味着在社会内部重新分配财富、权利和地位，所有这些都可能会导致极端不稳定。①
（四）公共服务的质量问题
公共服务市场化以后，政府把提供公共服务的职能转包了出去，非政府机构承担了提供公共服务的职能。在市场化机制下， 这些机构的短期行为严重，他们为了追求利润最大，有时会投机取巧，质量不达标，忽视公共利益。而政府已经把公共服务的职能转包出去，所以也常常推卸责任，从而导致公共服务责任难以落实到位，损害公众的利益。
三、西方发达国家公共服务市场化的经验启示
通过对西方发达国家公共服务市场化改革实践的深入分析，我们应从中吸取经验与教训，推动我国的公共服务市场化改革。
（一）完善法律制度建设
西方发达国家公共服务市场化改革之所以取得如此巨大的成功与其完善的法律制度是分不开的。如美国针对民营化中的合同承包先后了三个政府通报；英国《地方政府法》明确列举了实行竞争的公共服务项目；澳大利亚《公共服务法案》，该法案的79个条款几乎涵盖了公共服务的各方面②。西方国家改革的经验表明，一个良好的法律制度环境不仅能有效规范公共服务的市场化过程，减少改革过程中可能出现的投机和腐败行为，而且它有助于政府巩固已取得的改革成果，为改革的进一步深化奠定基础。
（二）政府要避免对市场的过度依赖
发达国家改革的不足之处表明，市场并非完美，公共服务过度市场化的做法必然损害公共利益。因此，政府在某些公共服务领域必须占据主导地位。政府并非管的越少越好，而是要把握市场化的限度，避免对市场过度依赖。特别是在关于关系着国计民生和社会稳定的公共服务方面政府应该直接干预，从而避免市场参与者的非理性经济行为，保障社会的公共利益。
（三）鼓励第三部门快速发展
第三部门，是指政府和企业之外的社会力量或者社会个人举办的从事非营利性社会服务活动的社会组织。它是政府部门和以营利为目标的市场部门之外的第三部门，包括社会中介组织、志愿团体、慈善会、民间协会等。西方国家公共服务改革中，第三部门在遍及教育、保健、环保等与民众休戚相关的领域扮演着重要角色。我国第三部门起步较晚，又由于市场经济不发达、法制不健全，导致第三部门发展相当缓慢。我国政府应认识到第三部门的发展是一个长期的过程，制定有利于第三部门发展的相关政策，对其加以规范和引导，鼓励其快速发展，更好地参与公共服务的供给。
（四）推进公共服务信息公开
[关键词] 孵化器 价值链模型 竞争力 因子分析法
竞争力来源于竞争优势，迈克尔・波特在研究企业的竞争优势中认为，竞争优势归根到底来源于企业为客户创造的超过其成本的价值。企业正是通过比其竞争对手更廉价或者更出色地开展这些重要的战略活动来赢得竞争优势的。当前的价值链分析提供了寻找竞争优势的基本思想和分析框架，即通过寻找关键增值环节并优化价值链以控制成本、提高企业或产业的运行效率。清华大学的林强、姜彦福认为：“…孵化器是执行孵化机制的社会经济组织。这种运作机制的初级形态是为被孵企业提供一些硬件设施和优惠政策等；中级形态是为被孵企业提供一些与创业有关的中介、培训和管理服务等；高级形态是形成孵化器自身的商业运作模式和企业文化，使得孵化器和被孵企业能够形成良性的互动成长….。”并提出我国孵化器的未来发展“在运作机制上要建立严格的现代企业制度，使企业孵化器真正成为市场的主体。”而价值链理论正是为这种经济组织提升自身服务增值能力提供了一个有效的理论工具。孵化器作为一种新型的服务型经济组织，从它的价值链角度分析其竞争力是适合的。
一、孵化器的价值链分析
波特认为，“每一个企业都是在设计、生产、销售、交货和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明”。企业的价值创造是通过一系列活动实现的，这些活动可分为基本活动与辅助活动两类。
孵化器的基本活动是个孵化器形成其价值的直接活动，包括行政服务；提供咨询、顾问等中级增值服务；提供投融资平台、基金管理、风险投资等高级增值服务，是一串各个环节相扣的增值服务过程。
行政服务是开展房屋租赁、设备共享服务、证照办理等有价工作，是孵化器的基本工作；孵化器为在孵企业提供的技术咨询、市场咨询、政策法律咨询、调研与项目开发、项目评估与建议、商业计划顾问、政策优惠与办理、市场营销开拓等是为在孵企业提供中级增值服务，对初创企业的成长中克服技术风险、市场开拓风险是极为有利的；孵化器组建基金管理公司、风险基金等，为在孵企业在基金投资项目开发、项目的评估与建议、基金管理与处分、企业管理顾问等方面，提供了其高级增值服务，推进在孵初创企业快速成长与扩张。显然，孵化器的服务过程也就是价值增值过程，是其基本活动的价值链形成过程。
孵化器的辅助活动包括基础设施结构、人力资源管理和社会网络管理，辅助活动虽然不直接参与价值的创造，但支持与影响孵化器的整个价值创造活动，因此其优劣不仅能直接影响孵化器的经营成本而且能间接影响孵化器的绩效。
孵化器要实现其正常运营，需要选择一个合适的科技研发环境、建设必要的孵化空间、配备必要的孵化器办公设备等起码的硬件环境；组建一支高素质、有企业管理经验的优秀管理团队，是孵化器正常运营的人力资源要素；孵化器与政府各部门、技术市场、资本市场、高校、科研机构等建立密切的关系，构建与维护战略伙伴关系的网络，是孵化器运营的基本软环境。上述三者是孵化器的基本资源，是孵化器对在孵企业实施孵化活动的辅助活动。
因此，孵化器价值链是行政服务、顾问咨询服务、基金管理及风险投资服务等基本活动,以及起辅助作用的各种活动的集合，其各个独立的增值服务环节组成了一个孵化初创企业的价值增值系统（见图）。
图 孵化器价值链模型
二、基于价值链的竞争力评价模型
从价值链形成过程来看，孵化器的价值增值过程是由提供增值服务的基本活动与辅助活动的有机结合共同实现的。其基础设施结构、人力资源和社会网络的开发与利用独立表现是没有意义的，只能通过增值服务的作用，将资源与团队智力资本有机结合，才能创造出绩效。
增值服务的作用是孵化，是真正意义上的价值增值活动。在孵化过程中，孵化器的绩效由价值增值过程的结果来体现，绩效的高低显现出竞争优势的高低，表征为竞争力的强弱。依据价值链模型，孵化器的资源和人力资本开发与利用升级的价值体现为自我增值，增值服务活动升级的价值体现为两类：一是综合能力，表征服务过程的水平；二是就业增量、毕业企业和创造财富，表征服务的结果。
由于孵化器的绩效是孵化器的运行结果，根据国家科技部的统计报表，表征孵化器绩效大小的主要衡量指标有：
对于综合能力指标由于涉及较多参数，计算方法复杂，在国家科技部的统计指标中没有统计，但是我们认为这是一个考察孵化器运行绩效的非常重要的指标，必须纳入指标体系一并衡量。
从竞争力的计量角度来看，鉴于评价指标体系的主客观性以及评价指标中不可避免地存在一定程度的相关性，可以采用多元统计中的因子分析法对孵化器竞争力进行综合评价。因子分析能将具有错综复杂关系的指标综合为数量较少的几个不相关的主因子，以再现原始指标与因子之间的相互关系；同时，根据孵化器价值链模型还可以对指标进行分类，通过降维处理把多项指标转化为少数几项综合指标。
参考文献：
[1]赵玉海:我国科技企业孵化器的现状与发展取向.中国科技统计网站.2005.12.14
[2]迈克尔・波特.竞争优势（中译本）[M].北京：华厦出版社，2005，3
[3]林强姜彦福:中国科技企业孵化器的发展及新趋势[J].科学学研究，2002（2）
关键词：多元化；造价信息服务；市场导向
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
当前我国正在全面深化以经济体制改革为重点的各项改革事业，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用。住房和城乡建设部于2014年7月的《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》和9月的《住房城乡建设部关于进一步推进工程造价管理改革的指导意见》均提出要建立与市场经济相适应的工程造价体系，要构建多元化的工程造价信息服务方式。在此背景下，认识构建多元化的工程造价信息服务体系的必要性，理解多元化工程造价信息服务体系的内涵，明确建立多元化体系时需要注意的问题非常重要。
一、多元化工程造价信息服务的必要性
工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地变化着。工程造价人员对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的，工程造价信息对于工程造价的确定和控制起着举足轻重的作用。工程造价行业涉及政府、业主、施工、咨询等多个单位主体和广大的个人从业主体，不同主体在项目的不同阶段所需要的造价信息又具有多样化的特征，这就带来了工程造价信息服务需求的多元化。
然而，长期以来我国工程造价信息服务方式却比较单一，各地建设工程造价管理部门，作为信息服务提供的权威主体，承担了造价信息的收集和生产工作，并通过其建立的信息网站及信息期刊向广大用户提供以价格信息、计价依据、政策法规等为主的造价信息。近年来尽管一些市场化、专业化的信息服务机构也逐渐走向市场并不断壮大，然而无论从需求者的认识还是信息市场的开发程度、市场的公平竞争环境等，都仍然不能满足工程造价信息服务需求多元化的要求。我国当前工程造价信息服务尚处于市场化的初级阶段，或者说是处于不完全市场化状态，政府作为信息服务提供的权威主体、甚至唯一主体，缺乏竞争，并不能从制度上保证信息的全面性、准确性、及时性，不能促进工程造价信息服务水平的提高，无法满足建设市场体制改革不断深化的新形势的发展要求。
信息服务业是从事信息资源开发和利用的重要产业部门，它的发展不仅仅是信息服务产业的问题，而是关系到国民经济与社会发展的全局。造价信息服务，作为信息服务业的组成，同样是关系到我国各个行业工程建设投资效率与效益的问题。伴随我国经济体制改革深入和完善，以及社会信息化进程的不断加快，包括造价信息服务在内的信息服务产业一定会在我国取得更大的发展，信息需要开发、信息有价值的观点也一定会被更加广泛的接受。因此，充分调动市场力量，运用先进信息技术手段，提供多元化的工程造价信息服务，满足多元化的信息需求，既是促进信息市场竞争与繁荣的基础，是增进信息质量的保障，是提升信息服务水平的前提，也是提高工程造价行业综合实力、促进行业发展的必经之路。
二、多元化工程造价信息服务体系的构成
所谓信息服务体系，就是指根据信息从产生到的整个环节，建立不同的信息服务系统，各系统通过一定的内部联系而组成的一个整体。而多元化工程造价信息服务体系就是指在造价信息的产生、收集、加工、、再利用等多个环节中，通过信息种类、信息提供主体、信息服务平台、信息服务方式等的多元化，使工程造价信息能够最大限度的满足不同用户需求。多元化的工程造价信息服务是工程造价信息服务全面性、准确性、时效性的保障，是工程造价信息服务的发展方向。
1. 信息种类多元化
工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的综合。在工程承发包市场和工程建设过程中，工程造价总是在不停地变化着，并呈现出不同特征（区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性）。人们对工程承发包市场和工程建设过程中工程造价运动的变化，是通过工程造价信息来认识和掌握的。
从广义上说，所有对工程造价的确定和控制起作用的信息都可以称为是工程造价信息。这些信息既包括大量的反应项目建造成本、资源价格的经济信息，也包括大量的反映项目建筑特征、结构特征、功能特征、环保信息等在内的非经济信息；这些信息既包括正式的文件式工程造价信息，如清单计价规范、各种定额以及市场价格指导文件等，也可以作为大量的非文件式造价信息，如各种指数、指标等；这些信息既包括反映国家、行业整体建造水平、资源价格的宏观工程造价信息，也包括反映具体项目的微观工程造价信息；这些信息既包括记录或反映已完建设工程的造价信息，也包括预测未来的工程和资源价格信息。因此，多元化的工程造价信息服务，首先体现为市场可提供的服务信息种类的多元化。
2. 信息提供主体多元化
工程造价信息产生于工程建设参建主体及个人、行业协会及研究机构、政府管理部门等的生产和管理实践。工程造价信息是一种社会公众资源，充分开发利用工程造价信息资源，发挥信息流对人员流、物质流和资金流的引导作用，对提高我国建设项目投资效率，促进资源节约型社会的建设具有重要意义。
充分开发利用信息资源需要高效的信息服务和高质量的信息资源。在当前移动互联、云计算、大数据等技术快速发展的环境下，由信息生产者直接至信息需求者的扁平化、点对点的信息服务是提高信息服务效率和质量的方向，由权威机构统一收集社会上的各类造价信息并予以的方式已经不能满足市场需求和保证造价信息服务效率和质量的要求。因此改变传统的以政府行业管理部门作为信息提供主体的信息服务方式，充分利用市场的力量，挖掘信息来源渠道，培育多元化信息提供主体，是构建多元化的工程造价信息服务体系的基础。
3. 信息服务平台多元化
工程造价信息化平台是各种工程造价相关信息的数字化、网络化存在方式，是在工程造价行业领域为信息化的建设、应用和发展而营造的环境。工程造价信息化平台既可以服务于行业，也可服务于微观企业、服务于具体建设项目。根据服务对象不同，应建立多元化的工程造价信息化服务平台，细分用户人群，针对性地提供多元化的工程造价信息服务。
为了保障造价信息的多元化，需要有与之相对应的多元化工程造价信息服务平台。平台的多元化一方面体现在不仅需要覆盖全国、信息内容全面的造价信息服务平台，以加大行业信息的汇集力度，消除行业和地方壁垒，也需要专项的造价信息服务平台，以提供更加贴近市场、针对性强的造价信息；另一方面体现在多个市场主体所建立多元化的专项造价信息服务平台，面向特定行业或一定范围提供更为专业、及时的造价信息服务。多元化的专项造价信息服务平台是企业在建设领域的资源积累和专业数据库。专项造价信息服务平台，可以是单一的材料价格信息平台、设备租赁价格信息平台等，可以是住宅项目造价信息平台、酒店项目造价信息平台、写字楼项目造价信息平台等，可以是企业根据业务中造价数据的积累，建立的企业定额信息平台，也可以是上述若干平台的组合，它是企业专业性的表现，也是造价行业信息市场多样繁荣的表现。
4. 信息服务方式多元化
当用户对信息内容方面的需求在一定程度上得到满足之后，就开始强调对服务效率、环境的需求，对服务也有了更高客户体验期望。传统模式下，工程造价信息服务方式单一，强调“供给”的可行，在网络模式下，工程造价信息服务应当分析访问人群，结合用户特点，提供多元化的服务模式，强调对“需求”的识别和满足。可以通过WEB互联网建立主动型、点对点、个性化、知识密集型、产业型、共建共享服务、教育服务等服务模式。同时，随着移动互联网网络环境的改善，移动终端设备的普及应用，基于移动互联网发展的信息服务方式逐渐形成，可以通过App第三方应用程序、微信等即时通信软件进行造价信息的传播与分享。
三、构建多元化工程造价信息服务体系的路径选择
建筑业的高速发展，市场信息的瞬息万变，对工程造价信息服务提出了更高的要求。构建多元化的工程造价信息服务体系是提升工程造价信息服务水平，保障工程造价信息质量的必要条件。构建多元化的工程造价信息服务体系应当坚持以市场为导向、以技术手段为支撑、以用户需求为中心的基本原则。多元化工程造价信息服务体系的建立应重点关注并妥善处理好以下五个问题：
（1）明晰政府与市场的服务边界，完善市场竞争机制
多元化的市场主体和完善的市场竞争机制可以增多市场中的信息资源，向用户提供可选择的信息产品和服务种类。工程造价信息对工程造价行业的发展起着重要的作用，一方面需要市场竞争，促进工程造价信息市场的繁荣，提升工程造价信息服务质量；另一方面需要政府的规划和监督，推动工程造价信息服务市场的建立，保障公平竞争，维护市场秩序。明晰政府与市场的服务边界，完善造价信息市场竞争机制，是建立多元化的工程造价信息服务体系的基础。建筑市场中的造价信息如：材料价格信息、机械台班信息、造价指数指标、已完工程案例等，这些本就来源于市场的造价信息，更应交由市场完成，由市场中不同的信息提供商通过市场行为进行信息的收集和。政府作为宏观管理者，应主要负责法律法规、计价规范等宏观造价信息，用于统一行业计价标准、规范行业计价行为；人工价格信息，用于维护建筑市场低收入群体的基本利益。
（2）加强信息技术利用，促进平台服务升级
信息技术是工程造价信息服务体系建立的必要条件，没有计算机技术、现代通讯技术和信息技术的支撑，工程造价信息服务体系的建立就难以实现。研发或引进新软件技术，及时升级工程造价信息服务平台，需要加大技术人才、软件技术投入，搭建可持续的软件技术平台。工程造价信息服务平台的建立涉及多种技术，如超大规模数据库技术、数据挖掘技术、信息集成技术、海量信息存储技术、安全保密技术、数据仓库技术、信息传递技术、实时交互技术、统一检索平台技术、信息推送技术等。如今信息技术发展日新月异，新技术层出不穷，因此工程造价信息服务平台的建设一定要紧随时代的步伐，将新信息技术应用到平台建设当中，促进信息平台的服务升级，以便更好地提供优质服务。
（3）注重“专而精”的特色化建设，实现各类平台繁荣共存
提供工程造价信息服务需要依托市场的力量，需要激发各类市场主体挖掘信息价值，提供信息服务，然而各类市场主体在投资开发信息化服务平台时应科学分析自身资源优势、科学定位，忌贪大求全，宜专宜精。专项的工程造价信息化平台相比于全国统一的工程造价信息化平台，更应注重其服务的特色化，不必追求信息种类“广而博”，而应注重信息内容的“专而精”。针对某一领域，提供更新及时、内容全面、数据准确的高品质造价信息，体现自身特色，吸引用户的长期使用，实现健康、稳定、可持续发展。特色化服务是工程造价信息服务平台的生命线，要求能够充分利用服务平台中在某一领域特色而全面信息资源吸引用户，为用户提供特定的信息服务以及其他服务。
（4）建立健全合作机制，促进平台良性发展
全国统一的工程造价信息化平台，是基于加大行业信息的汇集力度，消除行业壁垒、地方壁垒的目的建立的，平台的发展仅依靠政府的行政力量进行信息的收集和，难以保障信息的全面性和准确信，难以保障平台的良好运营和发展。平台的可持续发展离不开良好的合作机制，通过政府、协会、企业之间合理的机构合作机制和适宜的机构合作发展战略，整合分散的资源，明确合作双方的义务和权力，实现平等互利，优势互补，建成“纵向贯通、横向集成”的一体化信息集成平台，实现造价信息畅通和数据信息共享，以提升工程造价信息服务水平，促进工程造价信息服务平台良性发展。
（5）建立用户反馈机制，提供个性化信息服务
多元化的工程造价信息服务离不开造价信息的使用者，用户的需求是工程造价信息服务的基石，直接影响着信息服务的内容和方式。因此，信息服务平台要把单向提供信息为主的模式，转变为用户主导、用户与信息化平台双向交流为主的模式。工程造价信息服务体系的建立需要建立用户信息库，了解用户的身份背景，加强对用户查询信息的统计分析，掌握用户需求的关键数字资源、需求热点、使用偏好等。采用细分服务对象、个性化页面设置、用户信息化定制等方式，信息化平台就能够为不同的用户群体集中并提供不同特色的服务，使得服务过程更加专门化，服务对象更加细化，服务内容更具个性化。
四、结束语
工程造价信息是一种具有共享性的社会资源，伴随市场经济改革的持续深入，信息需求的多元化会进一步显现，从信息种类、信息提供主体、服务平台及服务方式等角度构建多元化的工程造价信息服务体系，对促进我国工程造价行业的发展尤为重要。多元化的工程造价信息服务体系构建需要以市场为导向，以技术手段为支撑，以用户需求为中心，它是一个庞大的系统工程，需要紧随时代步伐，持续推动。
参考文献：
[1] 张玉全.造价管理部门如何做好建设工程造价信息管理工作[J].建筑经济，2011（6）.
[2] 刘青端.谈信息交流过程中的扁平化分析[J].现代情报，2005（4）.
Abstract: For building integrated photovoltaic ( BIPV ) project，cost and benefits have been changed more in each phase of whole life cycle because of appling PV modules，especially in the investment and operation phases. Therefore, inclulding usual method, incremental cost, incremental benefits and external economy for Carbon emission reduction etc. should be focus on in economic evaluation about BIPV project.
关键词： 光伏建筑一体化（BIPV）；全寿命周期；经济评价
Key words: BIPV；whole life cycle；economic evaluation
中图分类号：[TU-9] 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）11-0116-02
0 引言
十二五规划提出重点发展光伏建筑一体化（Building Integrated Photovoltaic，简写为BIPV）组件生产技术，包括可直接与建筑相结合的建材、双玻璃BIPV组件、中空玻璃组件等，应用于厂房屋顶、农业大棚和幕墙上以解决BIPV组件的透光、隔热等问题，结合美学原理，设计出美观、实用、可直接作为建材和构件用的BIPV组件。①
光伏建筑一体化项目对于调整能源结构和推进节能减排均具有重要意义，是符合国家产业政策的新兴产业。目前，光伏建筑一体化处于快速发展阶段，国家也给予相应的补贴。因此，对于光伏建筑一体化项目来说，在立项时如何进行经济评价，是一个值得研究的课题。
由于光伏系统的使用，光伏建筑一体化项目和同类建筑项目相比，在全寿命周期各阶段的费用与收益均有明显的增加与减少。因此，本文引入光伏建筑一体化全寿命周期的概念，旨在研究光伏建筑一体化项目与没使用光伏系统的同类建筑项目相比，在全寿命周期各阶段的成本费用的净增量。同时，探讨光伏建筑一体化项目的经济评价与一般建筑项目相比，所具有的自身特点。
1 光伏建筑一体化全寿命周期的概念
工程建设项目的全寿命周期是指从建设项目构思开始到建设工程报废（或建设项目结束）地全过程。在全寿命期中，建设项目经历决策、设计、施工、运营和维护、报废回收五个阶段，各阶段及其内容如图1所示。
对于光伏建筑一体化项目而言，在项目的决策阶段，主要工作是选择合适的与光伏产品结合或集成的建筑项目，确定投资目标，投资目标直接决定评估的标准。在确定投资目标时，需要同时考虑经济效益和社会效益，项目将要形成的效应和发电用途也在考虑之列；设计阶段是对之前订立的投资目标进行落实，从建筑设计环节开始，考虑光伏产品与建筑如何结合或集成，如特殊的建材、构件等，以及美观的要求；施工阶段需要从三大控制入手，同时需要额外关注使用到光伏产品的地方在建筑力学上的要求以及施工质量；运营和维护阶段除了建筑项目本身的使用以外，尤其要关注光伏产品在建筑上的应用是否能够满足规定的用途，各方的效益是否与投资目标一致；报废回收阶段是对已损的光伏组件进行处理。光伏组件的使用寿命为25年，因此，对于很多光伏建筑一体化项目而言，还远未达到报废回收阶段。并且，在现有技术水平下，很多光伏组件在25年后仍然可以继续输出功率，只需更换部分已损组件，光伏系统仍可产生电力。对于已损光伏组件的处理，目前在回收工艺上尚未形成相应产业，EVA、背板等材料一般被当作垃圾焚烧处理。
2 光伏建筑一体化项目全寿命周期经济评价
2.1 光伏建筑一体化项目经济评价的基本原理 国民经济评价一般采取有无对比方法识别项目的费用与效益；采用影子价格估算各项费用与效益；采用内部收益率、经济净现值等指标进行定量的经济效益分析，并编制国民经济效益费用流量表。
光伏建筑一体化项目与没使用光伏系统的同类建筑相比，费用增量和效益增量分别出现在全寿命周期的不同阶段。因此在对费用和效益进行识别时，不必考虑建筑项目本身的费用与效益，只需分析所增加和减少的值出现在项目的哪一阶段，最后得出的净增加值为正还是负。
对于光伏建筑一体化来说，当采用有无对比方法识别项目的费用与效益增量时，基本不涉及到使用影子价格对费用和效益进行调整。一般来说，影子价格涉及到市场定价货物、政府宏观调控价格货物和特殊投入物等三个方面。关于市场定价货物的调整，基本上不出现在各种费用增量和效益增量中。在几种主要的政府宏观调控价格的产品和服务中，上网电价将对光伏建筑一体化项目的效益产生直接影响，而上网电价作为政府调控的价格在相当长一段时间内是稳定的。特殊投入物中有影子工资、土地和自然资源，其中影子工资主要体现在光伏组件安装的劳动力成本上，但这一部分占比非常小；土地的影响为零，因为光伏建筑一体化系统就是利用建筑本身，不占用土地；自然资源如硅等只是出现在光伏产品的生产过程，光伏建筑一体化项目不需要重复考虑光伏产品生产过程的诸多因素。
经济评价中有经济内部收益率、经济净现值等指标。在对具体的光伏建筑一体化项目进行经济评价时，也需要计算这些指标。
2.2 全寿命周期内光伏建筑一体化项目的费用增量和效益增量 对于光伏建筑一体化项目来说，在全寿命周期中，涉及到成本费用增加的环节主要在投资阶段。设计阶段和施工阶段费用增量所占比例较小，这是因为设计阶段只需要在原有的设计费上加上对于光伏系统进行设计的费用调整，在施工阶段主要是光伏组件的安装等环节，而这两部分所产生的费用增量并不大。效益增加的环节主要体现在运营阶段，通过光伏产品的使用可以产生电力，以上网电价卖出或供内部负载消耗，并实现碳减排，增加社会效益。至于项目的报废回收阶段，由于产生的费用和效益增量相比前四阶段小很多，这里不予讨论。
由上述分析可以看出，在光伏建筑一体化项目全寿命周期的五个阶段中，费用增量与效益增量主要体现在投资阶段和运营阶段。以下着重对这两个阶段进行论述。
2.2.1 投资阶段 光伏建筑一体化项目与没有使用光伏系统的同类建筑相比，费用增加体现在初始投资上，主要是光伏组件及相关设备的初始投资。例如，广东顺德1.03MW屋顶电站2010年的初期总投资2603.6万元，其中电池组件、逆变器柜、交直流配电柜、汇流箱、钢支架、监控系统等设备及材料费用近1900万，除此之外，还有其他费用如安装费、运杂费、管理费等②。
如果光伏系统的发电量用发电厂发的电来替代的话，同等规模和装机容量的发电厂在初始投资中虽然少了光伏组件及相关设备的投资，但会增加土地的征用，发电厂相关设备与机器的投资，各种物料的采购，人力资源和技术的投入，以及各种管理费用。
2.2.2 运营阶段 由于初始投资一次性计算在投资阶段，所以后面各阶段在计算费用增量时不再考虑折旧。因此光伏建筑一体化项目在运营阶段的费用增量只有基本的维护费用，而光伏组件的日常维护费用远比设计和施工阶段的费用增量小。与采用电厂发电相比，同等规模的发电厂在运营阶段需要在煤、水、运输及维护等方面投入大量费用。
光伏建筑一体化项目在运营阶段的收益主要有：
①电力的收益。光伏系统产生电力，可以以上网电价卖出或供内部负载消耗。以保加利亚Beatpark光伏发电项目为例，这是由江苏金智科技股份有限公司和普乐新能源（蚌埠）有限公司于2009年对外投资的项目，一期工程装机容量为2MW，投资金额为人民币6000万元，年发电量为260万千瓦时③，当地上网电价为0.38欧元/千瓦时④，每年电力收益可达98.8万欧元。保加利亚该项目每年发电量要高于中国内地的许多光伏电站，例如蚌埠某2MW电站一年发电量为220万千瓦时，这是因为保加利亚的光照情况与空气清洁程度均优于中国内地。再如，一期已投入运行的广东顺德1.03MW屋顶电站每年发电量为106万千瓦时，国内上网电价以1.15元/千瓦时计，每年电力收益为121.9万元。
②碳减排及其价值。以国家统计局的电力折算标准煤系数核算，每节约1千瓦时电，就相应节约了0.404千克标准煤，因而可以减少污染物的排放，计有0.275千克碳粉尘、1千克二氧化碳、0.033千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物。
碳减排的国际交易价格约为10.5欧元/吨。前文提到的保加利亚Beatpark光伏发电项目每年发电260万千瓦时，减排二氧化碳为2600吨，碳减排量的价值为27300欧元。广东顺德屋顶电站每年碳减排价值可算得为11130欧元。
以上对光伏建筑一体化项目全寿命周期做了分析，以实例讨论了投资阶段和运营阶段的费用增量和效益增量。从现金流量角度来看，光伏建筑一体化项目的投资回收期会很长，在相当长时间内，净收益为负。对具体的光伏建筑一体化项目来说，按目前的参数来计算经济评价指标，其结果可能是亏损的；然而从发展趋势来看，相应的价格等参数在未来的20年内会有很大的变动。由于资源越来越稀缺，热电系统所依赖的各个关键因素的价格都会上涨，例如煤价、有色金属（例如铜）价格、土地成本等因素，这会导致热电厂的初始投资费用不断上升。另外，从用户与用电需求特性来看，国家虽然保障居民用电，但由于工农业用电的特殊性，如要求紧急配电、不能断电等特点，这种电价会很高，因此，电价有提价的空间。光伏建筑一体化项目和热电厂相比，在土地成本、资源、电价等因素上有很多优势，该类项目可以节约标煤，项目本身不再涉及到有色金属的使用，不占用土地。随着光伏组件及逆变器等价格的下跌，光伏系统的成本不断降低，初始投资不断减少（目前2MW装机容量的光伏电站初始投资已从2009年的6000万元下降至3000万元左右）。因此，从动态的角度来看，在做经济评价时，必须考虑到光伏建筑一体化项目所发电量的收益会在原来的基础上进一步提高，而投资费用会不断下降。
3 结语
光伏建筑一体化项目和同类建筑项目相比，各个环节的费用和效益都发生了变化，这要求在对该类项目进行经济评价时，要综合考虑初始投资和后期的效益。本文引入全寿命周期的概念，在项目的全寿命周期的各阶段分析费用增量和效益增量。对光伏建筑一体化项目来说，费用增量和效益增量主要出现在投资阶段和运营阶段，其他三个阶段的增量值所占比例较小，因此在经济评价时需要对这两个阶段着重分析。
国内已经投入运行的光伏建筑一体化项目还处在前期示范阶段，像广东顺德屋顶电站这类示范工程的经济效益尚不明显。但在该类项目的全寿命周期里，除了项目的初始投资之外，综合分析运营阶段的电力受益，以及碳减排等外部经济性所带来的成本抵减，经济评价是可以通过的。另外，光伏建筑一体化项目还会产生不小的社会效益，带动其他产业发展，产生环境和生态效果和技术扩散效果。
注释：
① 《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》.
②广东顺德非晶硅太阳能屋顶光伏电站可行性研究报告.
③保加利亚Beatpark光伏发电项目可行性研究报告及在线数据.
④目前保加利亚上网电价下调至0.27欧元/千瓦时.
参考文献：
[1]《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》.
[关键词]审计 收费 价格竞争
无论是在西方，还是在中国，审计服务向来是注册会计师行业的主营业务，因此审计服务价格的高低会直接影响到会计师事务所拥有的经济资源。审计定价过低将导致事务所经济资源短缺，这不仅限制事务所聘请高素质的审计人才，而且也限制事务所投入各个具体审计项目的经济资源。在资源有限的情况下，注册会计师只有通过降低审计证据的质量和减少审计证据的搜集数量来降低直接成本。但审计证据的不足可能会大大降低会计师发现会计报表错误与舞弊的概率，从而使审计风险增加。由此看来，较低的审计定价可能会降低审计服务的质量。然而，作为一种重要的“公共产品”生产活动，审计却不同于一般的产品或服务生产过程，审计质量的高低，往往直接影响到其产品――审计报告质量的高低，进而在资本市场中对投资者决策进行引导，最终影响到社会资源的流向与配置。当前，我国审计收费作为一种价格体系，具有其独特的定价模式及特征。笔者希望通过对我国审计定价体制的深入探析，为我国审计行业服务质量的提升及资本市场资源配置体系的优化做出一定的贡献。
一、我国现行审计市场定价的主要特征
(一)审计收费缺乏公认的定价标准
在西方国家，公认的审计收费定价标准是审计项目所需要的审计工时。一般说来，公司规模越大、业务越复杂精细、审计风险越高的项目所需的审计工时也越多，因此审计定价也理应越高。然而，在我国现行审计服务市场中，却并没有一个相对统一的定价标准，有的事务所按被审公司资产规模的大小确定审计价格，有的则按被审公司营业收入的多少来计算，而更多的则是在与客户反复的讨价还价博弈过程中确定审计服务价格。审计定价标准的不统一．会加重整个审计市场运行的不规范程度，直接引致许多违规或非法的行为。譬如说，许多上市公司与事务所私下商定的审计费用支付标准与审计结果直接挂钩，审计结果对上市公司越有利，则支付的审计费用越高，反之则越低。这样的价格机制会导致自利的事务所为实现更多的经济收益，直接或间接地与被审公司合作，共同进行盈余操纵等非法活动，从而实现所谓的“共赢”。事实上，这种情况下最终伤害的就是普通股民的利益，这与“投资者至上”的现代资本市场精神是明显违背的。
(二)审计收费标准总体偏低
与审计市场较为成熟的英美发达国家相比，我国审计行业收费标准明显偏低，例如上海市财政部门规定：注册会计师收费标准为150元／小时，主任会计师则为250元／小时。相比之下，在排除价格指数影响后，英国等外国特许会计师财务报表审计的收费标准则远高于这一收费标准。就审计项目本身而言，审计服务价格的偏低，无疑会对我国注册会计师审计的独立性及行业的发展产生不利的影响。首先，过低的收费使事务所的抗风险能力大大减弱。注册会计师行业是一个高风险的行业，它的收费中包括了一部分风险补偿，并建立一定的风险基金。在注册会计师执业过程中，风险和资产应该是同步、均衡积累的。如果发生风险积累和资产积累的不平衡，则一旦出现风险损失，就会给事务所造成不可挽回的巨大损失甚至倒闭；其次，较低的收费可能会导致审计质量的下降。由于收费过低，事务所为维持其生存，就必须缩短审计时间以求多做项目，由于没有足够的人力及经费去调查取证或进行其他风险控制行为，就会造成注册会计师被迫降低风险控制成本，这不仅使审计质量大打折扣，而且还进一步增加了审计风险，由此形成恶性循环。总而言之，我国低廉的审计服务价格难以支持注册会计师收集充分、适当的审计证据，由此我们就不难理解为什么我国上市公司审计失败事件屡屡浮出水面的现实了。
(三)审计收费价格竞争趋于恶性化
为提高市场占有率而夸大业务量、压低收费价格以及搞业务回扣等不正当竞争行为在审计行业内已经是公开的秘密。夏冬林等的研究显示，我国审计收费水平很低，2000年和2001年审计收费占资产比例均值分别为0.0366％和0.0412％，其中对规模越大的客户，事务所对其争夺越为激烈，相比较规模较小的客户而言，所收取的审计服务价格就相对越低。笔者认为，因恶性竞争所导致的低廉的审计服务价格，必将加大审计行业的风险，并严重影响审计服务的质量。譬如有的事务所为取得审计业务，在多种审计定价标准中采用明显较低的审计报价方案，这样的结果是一方面使得报价合理的事务所退出市场，另一方面也是最严重的后果就是低廉的审计收费所必然带来的低劣的审计服务质量，这就是“劣币驱除良币”效应在审计市场中的典型体现。另一方面，审计收费恶性竞争导致的直接后果就是事务所依赖于客户，在执行审计过程中屈从于客户的压力，使其独立性受到严重损害，从而造成一些违规或非法现象的发生。
二、对我国审计收费现状根源的剖析
(一)当前对审计服务价格的监管存在缺陷
《中华人民共和国注册会计师法》和《独立审计准则》都建议事务所按有关标准进行收费，并禁止根据审计结论进行弹性定价的不确定性收费行为。然而，由于在缺乏统一的法定审计服务定价标准的同时，相关主管部门对审计价格行为的监管落实也不严，这使得我国会计师行业审计定价方式五花八门，同时还伴随着大量的不确定性收费现象的发生，这些事实都在严重影响着事务所的独立性，最终的后果就是加剧了我国上市公司财务报表审计结论公允性欠佳的现状。除此之外，监管不严的又一表现就是上市公司审计收费信息披露不规范，财政部和中注协等相关部门并没有很好的发挥其价格监督的作用。
(二)高质量的审计服务需求不足
传统审计理论认为，在任何审计市场制度安排下，审计服务的最终需求都米自于报表使用者即投资者、债权人及管理层等利益相关方。但目前在我国，审|十市场却并不需要高质量的审计服务，其原因在于：就欠成熟的中国资本市场而言，以短线投机为目的n9散0对高质量审计报告的需求动力明显不足；另一方面，由于在上市公司中国有资产所有权占大多数，必然会使国有产权缺位以及公司治理结构欠完善，这些产权制度痼疾的出现，加上当前审汁市场是由政府一手培育和发展的市场，这使得上市公司大股东代表对高质量审计服务的需求也严重缺乏，所以审计服务需求动力就仅仅是由政策等因素形成的被动需求。多数公司仅是出于满足法规或政策的需要而聘请审计师，价格的高低几乎是其选择事务所的唯一标准。在此环境下，事务所也只能以低价来招揽业务，以求在激烈的审汁服务市场中分得一杯羹。
(三)审计法制体系不健全
目前．由于我国注册会计师民事赔偿责任制度尚不健全，审
汁师即使发生严重的审计失败，也没有经济赔偿压力，因此，会H师事务所没有收集足够的审计证据以控制审汁风险的内在动力，另一方面，由于审计服务这种特殊商品的质量本身难以判断，在低收费的情况下，也可以取得高收费情况下“一样”的商品。因此事务所在进行定价决策时便很少考虑提高审计质量和防范审汁风险所需要的审汁成本。尤其是在价格竞争激烈的审训‘市场环境下，因为没有相应的法规去严格约束事务所的行为，所以事务所很可能会减少必要审汁程序以节约审计成本。由此，在我国目前会计师及事务所的法律风险、民事赔偿责任风险近乎为零的环境下，审计收费的恶性竞争难以避免。
(四)审计市场集中度偏低
1j街我围地方事务所的数量增长非常快，而审计服务的购买方吼Jj市公司的数量却始终跟不上事务所的业务需求增长速度，因此审|十市场明显处于买方市场；另外，我国的事务所基本上都是中小所，这些事务所数量众多且素质参差不齐，这使得我国审计市场份额趋于分散，有资料表明，从04、05年的审计市场集中度来看，国内前10大事务所的市场占有率仅为30％，而美国1955年到1988年问前lO大事务所的市场占有率却高达80％以上，m此可以推断，我国的审计市场竞争十分激烈，出现恶性的价格战也就不足为奇了。
三、规范审计收费定价标准的相应配套措施
我国现阶段必须对事务所的审计服务价格确定机制予以一定的规范，应采取一系列配套措施以抑制上市公司用审计收费威肋会计师的独立性的行为，进而保证审计服务的质量：
(一)由财政部、中注协等联合制定审计服务定价的最低标准，并对事务所的收费情况进行适当的跟踪及监控。如前文所述，在我国高质量的审计服务需求不足，这导致低价招揽业务及回扣等现象十分严重，事务所甚至不惜以对审计意见的原则性让步作为行业竞争的手段，因此，在一定程度上事务所的恶性竞价行为可被视为其独立性降低的标志之一。通过相关监管部门列审计服务定价制定行业最低标准，不仅使事务所能够获得与其所付出成本相匹配的收益，还在一定程度上提高了审汁师的独立性，进而提升整个审计行业的社会公信度。此外，相关部门通过对审计行业收费行为的日常监管及检查活动，还可以深入了解行业的真实定价水平，使得审计收费不再是各所内部的秘密，这反过来又为制定合理的审计服务价格标准提供充分的数据基础和实证支持。
(二)制定以审计成本为基础的审计定价标准。当前，制定合理的价格底线是相关部门对审计服务价格进行有效监管的有效途径之一。在必要的审计成本基础上进行加成的审计定价策略，可令事务所达到合理的盈利目标，使其不再为了生存而在日常审计活动中简化必要的审计程序和削减必要的审计成本，这样就可以保证审计服务的质量，同时还可以有力的保障事务所的独立性不受影响。鉴于审计这种特殊活动主要消耗的是人力而非物力，由此天然地，社会必要劳动时间理应作为审计定价的参照标准，相应地，民问审计主管部门便可制定以工作量为基础的审计收费标准。通过制定这种统一的定价标准，必将在一定程度上解决目前审计服务价格体系混乱的问题，从而促使我国审计行业收费行为逐步走向规范化。
(三)积极构造“寡占型”审计市场结构。目前在我国会计师事务所为数众多(约4800家)，但多数规模较小。面剥低水平的恶性竞争，为求得生存，绝大多数小型所难免会采取低价招徕客户的定价策略；并在审计过程中屈从于客户的压力，以牺牲独立性为代价，不顾审计质量而与被审单位共谋，出具虚假的审I十报告，以达到保持现有客户和寻找新市场的日的。而通过国内事务所的大规模合并或联合，培育“寡占型”的审计市场结构，一方面可使这些事务所在占有充分市场份额的基础上，具备足够的实力和底气与客户进行审计价格的谈判，从而避免中小所之问低水平恶性竞争现象的重演，扭转审计方在审计市场中的弱势地位；另外，伴随着审计市场的放开．国际大型会计公司如“四大”对我国本土的审计行业已造成了巨大的冲击，面对这些“百年老店”的强势登陆，我国中小事务所无论在声誉、审计技术还是经验等方面都显得那么脆弱无力．为争夺市场，除了打价格牌之外他们别无选择，而价格战所带来的恶果就是造成审计质量及整个审计市场公信力的降低。因此，我国的会计师事务所必须走合并联合的道路，扩大规模，争取更太的市场空间。总之，培育“寡占型”的审计市场结构，不仅有利于审计匝量的提高，而且有利于增强我国本土审计行业与国际大型会计公司进行抗衡和竞争的能力，而不仅仅是“恶性竞价”的能力。
(四)对恶性价格竞争行为进行处罚。《反不正当竞争法》明确规定： “经营者以排挤竞争对手为目的，低于成本的价格销售商品，属于不正当竞争行为”。由此看来，事务所以超低价招揽业务的行为也属不正当竞争行为，相关部门应对那些不遵循职业道德而超低价收费的事务所加大处罚力度，除追究其行政责任外，还要追究其民事乃至刑事责任，为我国审计市场价格体系的良性发育提供强大的法制保障。
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关键词:孵化企业;需求优先级;层次分析;层次结构
中图分类号:F270 文献标识码:A文章编号:1009-2374 (2010)13-0001-03
一、问题的提出
我国孵化器经过20多年的发展,公益性一直是保证其职能发挥的重要特性。目前,孵化器经营机制面临改革,企业化、市场化、产业化将成为新时期孵化器的发展方向。孵化器要实现上述三化发展,首先要明确孵化企业的真实需求。即通过研究构建科学、合理的孵化企业需求测评指标体系,客观地分析孵化企业的需求,改进服务质量,提高服务管理体系运行的有效性。国内学者不乏将层次分析法应用于需求分析的研究和孵化器经营、绩效层次分析模型的研究成果,但是由于孵化企业的需求具有主观性,难以对其量化评价以及国内孵化器的主流是准政府性等特点,真正从孵化企业的需求出发,采用层次分析法进行深入研究的成果并不多见。
本文在实地调查研究的基础上,筛选确定孵化企业的需求指标,并运用层次分析法来确定孵化企业需求优先级,解决了需求管理过程中难以量化的问题,克服了主观判断的不准确性,并引入实例,对需求的重要性进行了应用分析,相信对孵化器企业化经营战略的分析与改革有一定的参考意义。
二、层次分析法概述
层次分析法是美国著名运筹学家萨得 (A.L.Saaty)在20世纪70年代提出的一种决策思维方式,它把复杂的问题分解为各组成因素,将这些因素按支配关系分组以形成有序的递阶层次结构,通过两两比较判断的方式确定每一层次中因素的相对重要性,然后在递阶层次结构内进行合成以得到决策因素相对于目标的重要性的总顺序。孵化企业需求优先级分析是一个多层次、多因素的复杂系统,层次分析法以其系统性、灵活性、实用性等特点特别适合于多层次、多因素的复杂系统的决策。
层次分析法大体分为四个步骤,即:(1)建立层次结构模型;(2)构造判断矩阵;(3)层次单排序及一致性检验;(4)层次总排序。
三、引入实例
江苏武进力合企业孵化器有限公司(以下简称孵化器公司)是江苏武进高新技术创业中心 (1998年成立)与深圳清华国际技术转移中心合资成立。孵化器公司设立董事会,委托深圳清华国际技术转移中心经营管理,逐步走向企业化管理运营。孵化器公司自2005年成立以来,针对园区内孵化企业的需求开展了一系列的尽职调查跟踪工作。
鉴于以上情况,本文选择孵化器公司的孵化企业需求情况作为研究的实例。
四、研究应用
本研究以深圳市科技开发交流中心、深圳清华国际技术转移中心、孵化器公司以及孵化企业代表组成的专家组,按照层次分析法步骤进行实证研究,限于篇幅,研究计算过程略。
(一)建立需求指标层次评价模型
基于对孵化企业需求的信息收集与尽职调查结果,专家组对围绕需求的相关问题作深入分析,运用层次分析法的原理,将需求的主要因素分解成3个层次:目标层、一级指标层、二级指标层,如图1所示:
(二)数据调查及整理
根据层次分析法的需要,必须得到各个一级需求指标对于目标的评价权重,以及各个二级需求指标对于每一个一级指标的评价权重。为克服同一层因素对上一层因素进行两两比较做出评价时的困难,本研究以问卷调查的方式来收集得到原始的评分数据。
由于实际调查得到的原始分值是服从离散型概率分布的随机变量,利用概率的频率定义,求出数学期望,加以整理作为构造成对比较矩阵的原始数据。
(三)模型求解
1.构造成对比较矩阵。分别构造各需求层次相对于相邻上一层次某一需求的两两比较判断矩阵,并计算相应的权重。
2.计算权重向量及一致性检验,采用简便的列和法来计算成对比较矩阵的特征向量和最大特征根,并进行一致性检验。
3.计算组合权重向量及一致性检验。在计算各级需求指标对于上一层指标的相对重要度之后,即可从最顶层开始,自上而下求出各层次上不同指标对于总体的综合重要度,即组合权重,计算结果见表1:
表1层次总排序表
层次C 层次B C层次元素组合权重 总排序
B1 B2 B3 B4 B5 B6
0.226 0.076 0.134 0.134 0.049 0.381
C1 0.539 0 0 0 0 0 0.1221 2
C2 0.164 0 0 0 0 0 0.0371 10
C3 0.297 0 0 0 0 0 0.0673 6
C4 0 0.455 0 0 0 0 0.0348 11
C5 0 0.263 0 0 0 0 0.0201 14
C6 0 0.141 0 0 0 0 0.0108 18
C7 0 0.141 0 0 0 0 0.0108 19
C8 0 0 0.525 0 0 0 0.0701 5
C9 0 0 0.334 0 0 0 0.0446 8
C10 0 0 0.142 0 0 0 0.0189 15
C11 0 0 0 0.557 0 0 0.0745 4
C12 0 0 0 0.32 0 0 0.0428 9
C13 0 0 0 0.123 0 0 0.0164 16
C14 0 0 0 0 0.539 0 0.0265 13
C15 0 0 0 0 0.164 0 0.0081 20
C16 0 0 0 0 0.297 0 0.0146 17
C17 0 0 0 0 0 0.45 0.1711 1
C18 0 0 0 0 0 0.299 0.1136 3
C19 0 0 0 0 0 0.165 0.0628 7
C20 0 0 0 0 0 0.087 0.033 12
(四)孵化企业需求重要性分析
通过以上数据分析可以很直观地分辨出各个需求指标相对目标总体需求的重要性,并得出以下结论:
1.相对目标层,一级需求指标六个层面上,孵化企业对资金支持B6、基础设施服务B1的需求重要性最大,对孵化器管理者素质需求重要性最低。这表明孵化器在满足孵化企业基本需求和发展壮大所需要资金方面存在较大不足。传统公益性的孵化器经营模式下,孵化企业对孵化器的管理者只有服从,很少提出素质需求。
2.基础设施服务需求指标B1层的孵化场地需求C1组合权重的重要性排在第二位,这是由于孵化器公司自1998年成立以来,硬环境建设在当地的产业园中是比较好的,再加上公益性的经营模式,入孵企业可以享受很多创业的财税优惠政策和在申报政府科技基金时具有一定优势等优惠条件,有些到期毕业的企业为此而迟迟不肯毕业,而新要求入孵的企业需求又较大,孵化器现有孵化场地面积 (3.66万平方米)已经无法满足日益增长的场所需求,有效控制入孵企业门槛和适当扩大孵化器的规模已势在必行。
3.资金支持需求指标B6层的房租优惠C17和政府科技基金需求C18组合权重分别排在第一、三位。重要性要大大优于银行贷款、担保C19以及风险投资C20的需求重要性。分析其原因如下:首先,孵化器公司企业化运作后,原来只是象征性的房租价格趋于市场化后,反差较大,孵化企业最大的愿望莫过于争取更多的房租减免优惠。其次,孵化企业对外来资金支持更趋向于政府科技基金,而不是首选银行贷款、担保和“天使投资”。这一方面是由于前者操作简单易行;另一方面,选择政府科技基金,相当于无偿资助。选择银行贷款,对于新创的孵化企业主要瓶颈是不能提供相应数额的“反担保”;选择风险投资需要牺牲股权、合作洽谈成功至融资成功漫长而艰辛等因素,孵化企业对风险投资信心不足。
4.技术支持需求指标B3层中公共技术平台C8组合需求重要性也较高。孵化企业中很多企业的检测手段原始、应用研发力量薄弱,导致产品的开发周期、性能指标都受到影响,对于购买一些大型的公共检测设备和行业共性技术的获得更是望尘莫及。因此,加快公共技术平台建设将是孵化器公司的工作重点。
5.人才需求指标B4层中,孵化企业初创期对科技专业人才尤其是机械、电子专业人才匮乏,研发实力薄弱,因此转向与高校合作的现象普遍,进入发展期后,迫切需要有客户资源和行业背景的市场推广人员。因此,C11,C12的组合需求权重较大。
6.咨询、培训需求指标B2层中,由于孵化企业需要了解的多是政策信息C4和项目申报咨询C5,对管理咨询C6和金融财务咨询C7需求没有调研前预料的那样大。传统意义的增值服务主要局限于政策信息的和科技项目申报服务,孵化器公司成立以来,对孵化企业组织过财务报表知识、商业礼仪、企业财险等培训,但收效不容乐观。纠其原因,初创的孵化企业忙于产品的研制,最关心的还是政府的扶持政策和财政资助等信息服务,无暇顾及公司管理的规范化。
五、结语
1.考虑到基础信息获取的易得性和公益型孵化器转型运作的代表性,本文选择孵化器公司为例,采用层次分析法构建指标测评体系,计算各级指标体系权重并排序,对孵化企业需求进行系统、综合的分析,其排序结果基本上能反映出孵化企业需求现状与趋势。
2.分析结果表明:目前孵化场地、房租优惠、物业管理、政府科技基金、公共技术平台等需求的重要性最强,管理咨询、风险投资、管理者素质等需求的重要性比较弱。但随着孵化器公司企业化运作的深入及相应策略的实施,风险投资、公共技术平台、创业辅导咨询、管理者素质等需求增长极具潜质。
3.本文所建立的需求测评指标体系主要是为孵化器管理者在制定服务战略模式时提供决策依据和参考。同时,还需要看到,随着孵化器逐步完全市场化运作和孵化企业的不同发展阶段,需求的优先级会发生变化,对于孵化器项目的管理者,为了保证有偿服务战略实施的效果和质量,需要对孵化企业需求进行动态跟踪、完善评价指标体系。
4.我国现代意义上的孵化器企业化运作实践开展刚刚处于萌芽状态,在理论上的研究也起步不久,同时限于笔者理论知识的局限,本文在构建需求结构层次递阶图时选择指标存在不完善的地方,可能会将一些反映孵化企业需求的指标遗漏。另外,限于研究时间的限制,本文所选定的指标可能细化程度不够。随着我国孵化器企业化运作实践的逐步开展,理论研究的不断深化,评价孵化企业需求指标体系将会越来越丰富和具体化,这将能更科学、全面、系统反映孵化企业的需求,完善孵化器的功能,优化孵化器的服务。
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[关键词] 非小细胞肺癌；化疗；中医药治疗；临床疗效观察
[中图分类号] R734.2 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2013）06-0070-03
原发性支气管肺癌是全世界最常见的恶性肿瘤，据世界卫生组织（WHO）公布资料显示，肺癌正以每年0.5%的速度在全球递增，肺癌的发病率、死亡率均位于全球癌症之首，且有逐年增长趋势[1]。非小细胞肺癌（NSCLC）占所有肺癌病例的80%～85%，临床上约70%～80%的患者在确诊时已属晚期，失去手术机会，而以铂类制剂为基础的化学治疗，临床疗效已达平台期[1]。近年研究表明，中医药治疗肿瘤在改善症状、提高生存质量、延长生存期等方面均有一定优势[2]。我科自2008年3月～2011年2月应用扶正消积方加减联合化疗治疗晚期非小细胞肺癌患者67例，从临床疗效、生活质量、临床症状及生存期等情况进行临床观察，取得较好疗效，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 纳入标准
①经过X线、CT等影像学、病理学、细胞学检查确诊为原发性非小细胞肺癌患者，按《AJCC癌症分期手册》第六版肺癌分期标准[3]确诊为ⅢB～Ⅳ期不能手术患者；②Karnofsky评分≥70分，预计能完成化疗疗程者或生存期>4个月；③年龄在18～75周岁、性别不限。
1.2 排除标准
①有心肝肾严重疾病且功能严重障碍的患者，精神病患者；②医从性差，未按规定用药，无法评定疗效，或资料不全等影响疗效评定的患者。
1.3 一般资料
所有病例均来自于诸暨市中医院肿瘤科2008年3月～2011年2月病房收治的非小细胞肺癌患者142例（全部经病理证实为WHO分期ⅢB～Ⅳ期），随机分为治疗组（扶正消积方加减联合化疗）和对照组（单纯化疗组）。对照组75例，男43例，女32例；年龄36～72岁；鳞癌43例，腺癌25例，不定型癌7例；ⅢB期26例，Ⅳ期49例。治疗组67例（8例患者因故脱组），男43例，女24例，年龄34～69岁；鳞癌39例，腺癌21例，不定型癌7例；ⅢB期25例，Ⅳ期42例。各组年龄、性别、临床分期、病理类型等构成比均无统计学差异。
1.4 研究方法
1.4.1 治疗方法 ①对照组：采用《当代肿瘤内科治疗方案评价》[4]标准GP方案化疗，具体方案如下：GEM+DDP（GEM：1 000 mg/m2，第1、8天，静脉滴注；DDP：75 mg/m2，第1～3天，静脉滴注），同时予止吐及水化治疗。其中健择（GEM）：礼来公司产品；顺铂（DDP）：齐鲁制药厂产品。②治疗组：化疗方案同前，化疗同时及化疗间歇期加服扶正消积方，每日1剂，水煎服，治疗中可根据证型变化加以相应调整。扶正消积方组成：党参20 g，生黄芪15 g，白术15 g，茯苓15 g，甘草6 g，麦冬12 g，生米仁30 g，浙贝15 g，女贞子10 g，白花蛇舌草30 g，三叶青15 g，半枝莲15 g，制鳖甲20 g，夏枯草9 g，干蟾皮9 g，肺脾气虚证为主，去夏枯草、干蟾皮，加绞股蓝、陈皮、山药等，气阴两虚者加南北沙参、玉竹、百合、天冬等，阴虚内热者加去黄芪，加南北沙参、玉竹、百合、青蒿、生地、丹皮等，痰浊壅肺者加半夏、瓜蒌、陈皮、野荞麦根等。以上各组治疗均以4个周期为一个疗程，完成4个周期后评价疗效。
1.4.2 观察指标 （1）肿瘤客观缓解率：参照美国国立癌症研究所提出的RECIST疗效评价标准分为完全缓解（CR）、部分缓解（PR）、病变进展（PD）、病变稳定（SD）。有效率=（CR+PR）/（CR+PR+SD+PD），疾病控制率=（CR+PR+SD）/（CR+PR+SD+PD）。（2）生存质量：按行为状态评分及体重变化来评价。①行为状态评分：根据Karnofsky（KPS）百分评定法进行，治疗后KPS评分升高≥10分为提高，减少≥10分为降低，介于二者之间为稳定。②体重：疗程结束后，较治疗前体重增加或减少1 kg者为“增加”或“减轻”，增加或减少未超过1 kg者为“稳定”。（3）临床症状：参照《中药新药临床研究指导原则》[5]原发性支气管肺癌的症状标准。治疗后临床证候积分值比治疗前积分值下降≥70%为显著改善，积分值下降≥30%为部分改善，积分无变化者为无改善，治疗后症状积分值上升为恶化。（4）药物不良反应观察治疗中造血系统、肝肾功能、肠胃功能等出现的不良反应；根据WHO制定的《抗癌药物毒性反应分度标准》评定。（5）生存率：以确诊时间至死亡日或末次随访日计算1年生存率，采用生命表法。（6）随访方法：治疗开始即随访，通过门诊、登记、电话等方法随访患者或家属，随访截止日期为2012年2月29日。
1.5 统计学方法
所有数据经SPSS10.10统计学软件处理。计数资料的比较采用χ2检验，计量资料的比较采用t检验，采用Kaplan-Meire评价中位生存期。
2 结果
2.1 肿瘤客观缓解率比较
对照组总有效率22.36%，治疗组25.37%，治疗组总有效率略高于化疗组，但差异无统计学意义（P > 0.05）；疾病控制率，治疗组明显高于对照组，差异有统计学意义（P < 0.05）。见表1。
2.2 生存质量评定
治疗组KPS评分提高稳定率（79.1%）明显高于对照组（37.33%），差异有高度统计学意义（P < 0.01）；治疗组体重提高稳定率（65.67%）高于对照组（44.0%），差异有统计学意义（P < 0.05），提示治疗组生存质量改善，优于对照组。见表2。
2.3 临床症状改善比较
对比两组治疗后临床症状疗效及症状改善，治疗组症状改善优于对照组（P < 0.05），尤其在改善咳嗽咳痰、咳血痰血、胸闷气促及乏力、食欲等方面差异有统计学意义。见表3、4。
2.4 化疗不良反应比较
治疗组Ⅲ、Ⅳ度胃肠道反应发生率为25.37%，明显低于对照组（50.67%），差异有统计学意义（P < 0.01），对照组Ⅲ、Ⅳ度白细胞减少率（49.33%），明显高于治疗组（32.83%），差异有统计学意义（P < 0.05），对照组Ⅲ、Ⅳ度血小板减少发生率为46.67%，明显高于治疗组（29.85%）（P < 0.05），两组血红蛋白，肝肾功能损害发生率比较差异无统计学意义（P > 0.05）。提示扶正消积方能改善化疗后引起胃肠道反应及骨髓抑制。见表5。
2.5 远期疗效
治疗组67例晚期非小细胞肺癌患者1年生存率为53.73%（8例失访，23例一年内死亡，36例至一年随访期满仍存活），高于对照组44%（12例失访，30例死亡，33例存活）有统计学意义（P < 0.05）；治疗组中位生存期为13.33个月，明显高于对照组10.85个月（P < 0.05）。
3 讨论
原发性支气管肺癌是常见的恶性肿瘤之一，其发病率和死亡率已居各种恶性肿瘤之首，由于肿瘤的隐匿性，大约2/3患者在确诊时已属晚期[6]，失去了手术根治的机会，在发展中国家5年生存率只有8.9%。目前晚期非小细胞肺癌（non-small cell lung cancer，NSCLC）治疗NCCN指南推荐以放化疗联合为主的模式，其中一线标准治疗以4～6个周期含铂双联方案化疗为主，有效率仅20%～40%，中位生存期8～10个月[7]，虽可短时期内控制肿瘤，改善症状，但大部分在3～4个月后病情出现进展，同时多数抗肿瘤药物缺乏理想的选择性作用，因此在抑制肿瘤的同时，往往对机体组织细胞、中枢神经系统及重要脏器都有不同程度的影响，影响患者生存质量或使许多患者不能接受或难于坚持化疗。中医中药在治疗晚期肺癌中发挥了独特的优势，与化疗相结合能延长生存期，改善生存状况，且能增效解毒，在许多临床与实验中得到证实。
中医认为肺癌属“肺积”“息贲”“咳嗽”“咯血”“胸痛”等范畴，正气不足是肺癌发病的关键，而癌毒是肺癌发生的直接因素，正如《景岳全书》曰“脾肾不足及虚弱失调之人，多有积聚之病。”明李中梓《医宗必读》认为“积之成也，正气不足，而后邪气踞之”。肺癌是全身属虚，局部属实的疾病，脏腑功能虚弱，气血阴阳亏虚为本，“痰”“瘀”“毒”邪为实，本虚标实是肿瘤的病理基础，“虚”主要表现为脾肺气虚及气阴两虚，是肺癌发病的内在病理基础，瘀、痰、毒是肺癌发病的必然条件，治疗时应予兼顾。本研究应用扶正消积方联合加减联合GP方案治疗晚期非小细胞肺癌，收效良好。方中党参益气养血，健脾生津；白术补气健脾，燥湿利水；茯苓健脾利水渗湿，米仁健脾益气，祛湿化痰；黄芪补中益气，升阳固表，五药温阳补气，利湿化痰，健脾培土生金之效；北沙参、麦冬养阴润肺，益胃生津除烦，女贞子滋养肝肾填补真阴；干蟾皮、浙贝母、夏枯草攻毒散结，化痰通络，制鳖甲养阴潜阳，软坚散结，白花蛇舌草、三叶青、半枝莲清热解毒化痰散结，炙甘草益气和中调和诸药，全方共奏益气健脾，补肾养阴、清热化痰、攻毒散结之功。现代药理学研究显示，党参、黄芪，白术，茯苓，米仁、北沙参、麦冬扶正药物等对T淋巴细胞功能及B淋巴细胞免疫功能具有明显的增强作用，通过对机体的免疫调节，诱导淋巴细胞产生细胞因子，直接或间接参与细胞因子网络和免疫系统的调控，从而杀灭癌细胞或诱导某些肿瘤细胞凋亡，符合中医“养正积自除”的理论[8-12]。另外，三叶青、白花蛇舌草、半枝莲等攻毒散结中药通过激活巨噬细胞功能，对癌细胞活性具有较强抑制作用，对肿瘤细胞具有很好的细胞毒作用[13，14]。贝母有效成分贝母碱及去氢贝母碱可明显扩张支气管平滑肌，还有较强的镇咳作用。本方具有攻补兼施，祛邪而不伤正，扶正而不留邪，多途径提高机体免疫功能、改变肿瘤微环境，增加机体抗癌能力的作用，抑制肿瘤细胞的生长。
本研究结果显示，扶正消积方加减联合化疗能提高晚期非小细胞肺癌肺癌患者的疾病控制率（83.58%），提高患者生存质量（提高稳定率79.1%），改善临床症状（症状改善率52.23%，尤其在改善咳嗽咳痰、咳血、纳差、神疲等方面具有明显优势，减轻化疗引起胃肠道反应及骨髓抑制；临床大量研究证实晚期肺癌中位生存期为8～10个月，1年生存率为30%～40%[6]，本研究扶正消积方加减联合化疗组中位生存期为13.33个月，1年生存率为53.73%，提示延长晚期肺癌患者生存期，且高于单纯化疗组（P < 0.05）。由此可以看出，扶正消积方在提高晚期肺癌患者近期疗效及远期疗效方面均存在一定优势，值得临床应用。
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关键词：探究式教学；高三化学；教学设计
一、引言
高三是高中化学学习的重要阶段，起着归纳、总结、综合、应用中学化学知识的重要作用。高三复习课的主要任务是巩固学生的基础知识与基本技能，找出学生知识的盲点与不足进行补缺补漏，最大程度地提高学生分析问题和解决问题的能力。但是面对复习时间紧迫，教学任务繁重等困难，我们只有提高课堂效率才能从根本上解决问题。苏联心理学家鲁宾斯坦认为：人的思维过程始终始于“问题情境”。提问教学一直是教师经常采用的教学方式，在问与答的过程中实现师生之间的互动，这是一种有效的启发式教学法。
二、高三复习教学存在的主要问题
很多教师在高三教学实践活动中，时常感到学生在课堂上的学习效率不高，在一堂容量较大的复习课后，往往出现达不到预期目标的现象。这个现象的主要原因有两方面：一是教学方式的转变。在这几年的课改实践中，新课改的思想深入人心。教师们在新课授课中能较好地应用和实施新课程理念和新的教学方式。而到高三复习课上，一些老师又习惯性地走回老路，采用“满堂灌”的教学方式。这种教学方式不仅模糊了教师的职责了——教师是学生活动的组织者和引导者，忽略了学生在复习学习中的主体地位，更是学生学习效率低下的主要原因。二是教学内容的改变。一些教师上高三复习课时，喜欢将高一高二新课的知识点进行提炼总结，将内容进行压缩再重新讲授。这种复习模式虽然可以覆盖较全面的知识点，但容易让学生产生厌烦和小视的情绪，降低学生学习兴趣与主动性。
三、“问题探究式教学”在高三复习教学中的应用
将高三复习课的知识内容设计成几个有效的问题串，以课堂探究的形式让学生在探究中找出知识的薄弱环节，以此激发学生的学习热情，使其产生强烈的求知欲。再以几个深入性的问题为引导，加强学生对基本知识的理解与应用。对于教师而言，通过这种方式能准确把握学生存在的主要问题，在课后知识巩固上也能较有针对性地进行加强，以避免在已懂问题上花费过多精力，让学生从题海中走出来却又不错过提高自身水平的知识巩固，在减轻课业压力的同时又加强知识体系。在这种模式的复习教学下，问题设置的技巧性与有效性是其关键所在。下面笔者将结合课堂教学实践对这种教学模式进行探讨说明。
1.递进式。递进式问题设置是将整体教学内容表现为连续性的问题，环环相扣，层层剖析，步步深入。学生沿着教师设好的阶梯拾梯而上，思维一步一步地向纵深发展。随着问题的解决，完成整个教学任务，教师在其中只作必要的引导和指点。此种问题设置方式适用于较难理解的重要概念复习。例如：在复习鲁科《物质结构与性质》电负性与电离能时，我们可以设置以下几个问题。问题1：分别说出电离能与电负性的定义。问题2：比较第二周期C、N、O三种元素的电离能与电负性。问题3：甲硅烷（SiH4）的结构与甲烷相似。甲硅烷能与硝酸银发生如下反应：SiH4+8AgNO3+2H2O=8Ag+SiO2H4+8HNO3该反应中氢元素被氧化，由此可判断电负性：SiH问题4：如图1中，能正确表示与Si同周期部分元素的第三电离能（I3）与原子序数关系的是。
问题5：已知如下数据请写出HCN分子中N元素的化合价及说明判断依据。
在这几个问题中，我们从易到难有梯度地围绕电负性和电离能这两个重要概念进行问题设置。问题1、2属于基本概念记忆，学生能够较轻松地解决。而问题3、4、5的解决是建立在学生真正理解概念的基础上，并能对它进行灵活应用。电负性是表示两个不同原子形成化学键时吸引电子能力的相对强弱。SiH4在反应中氢元素被氧化，由此证明氢元素在化合物中显-1价，说明在氢元素比硅元素对共用电子对的吸引力更强，所以电负性：Si
2.矛盾式.从学生的心智状态出发，根据学生理解教材内容时可能产生的困惑，或是学生原有认知结构与新知识的矛盾，从而提出系列问题。此种问题设置方式适用于对学生进行综合思维训练，培养学生分析问题、解决问题能力的综合问题设置。例如我们在定量实验教学中为了让学生能够学会不断完善实验设计准确性和科学性可以设置如下问题：已知：为了测定工业纯碱中碳酸钠（含少量NaCl）的质量分数，某学生设计了实验装置如图2。准确称取盛有碱石灰的干燥管的质量W1，准确称取一定量纯碱W0并放入烧瓶中。从分液漏斗缓缓滴入稀硫酸，待不再发生气体后。称干燥管的总质量W2，设学生导出的计算公式为：
Na2CO3的质量分数=■×100%
问题1：W2-W1表示什么？
问题2：如果不计称量误差，该生的实验结果有无明显误差？如有，是偏大还是偏小？请简要说明，并提出补救措施。
通过分析计算公式，学生不难推测出W2-W1应为产生的二氧化碳气体的质量。设计者的意图是利用CO2~Na2CO3的关系，通过测定生成的二氧化碳气体的质量求算参加反应的碳酸钠质量，从而计算出混合物中碳酸钠的质量分数。但事实上，此实验装置图中干燥管前后质量差并不单纯是生成的二氧化碳气体质量，至此矛盾产生。抓住时机，老师引导学生通过讨论解决矛盾。（1）生成的CO2没有进行干燥其中混有H2O，被碱石灰一同吸收，使结果偏高；（2）空气中的CO2和H2O，会被碱石灰吸收，使结果偏高；（3）装置中残留的CO2，无法被碱石灰吸收，使结果偏低。为排除以上影响因素，学生不难对实验装置图进行改造和完善，得出了严密的定量实验装置图3。在这个解决矛盾的过程中，学生认识到定量实验设计的严密性与准确性是其解题的关键所在，同时也提高了分析问题解决问题的能力。矛盾的产生可以最大程度地激发学生探究问题的兴趣和求知的热情。因此这种问题设置方式对于高三化学复习也是十分有效的。
（1）吸收CO2中的H20；
（2）防止空气中的CO2和H20进入D装置；
（3）使装置中残留的CO2全部进入D。
高考化学是以新情景为依托，以解决问题为目标，综合考查学生获取化学信息的能力、分析和解决化学问题的能力以及化学实验与探究能力。命题重视理论联系实际，关注化学与科学技术、社会经济和生态环境的协调发展，以促进学生在知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等方面的全面发展。在这种“问题化”的高三复习模式下，教师引导学生从认知需要出发，通过精心设计复习课的探究问题，把学生的思维带入问题情境中，让他们感觉学习是解决新问题的需要，产生一种积极探究问题的心理，大大激发学生的学习热情。学生在老师的引导探究下，能自主总结各知识点之间的联系，构建出知识网络，掌握知识迁移应用的方法，体会到化学学科在生产生活中的重要地位，从而实现提高高三复习课上课效率的目的。
参考文献：
[1]刘知新.化学教学论[M].第四版.北京：高等教育出版社，2009.
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