时间：2022-11-26 04:32:25
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇工程监理资质，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
一、部门履行行政审批监管职责情况
行政审批权是一项重要的行政权力，是行政权力的核心体现。开发区住建局从以下四个方面进行了监督检查：一是监督规范行政许可时限，解决效率低下、超时限发放许可的问题；二是监督规范行政许可的范围，解决超法定职权范围发放行政许可、实施行政审批，或继续审批已经取消的行政审批事项等问题；三是监督规范为审批事项设定条件，解决随意设定审批条件，擅自增加审批环节，抬高审批门槛的问题；四是监督规范与行政审批相关制度的落实情况。
二、工程建设项目招标投标情况
一是在开发区工管委的领导下，成立了红桥新区建设工程招投标监督小组，成员由开发区监察室、党政办、财政局、工商分局、经发局、住建局主要负责人担任，对招标工作进行全程的监督。二是根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定依法必须招标的项目，严格按照公开、公平、公正的原则，在市建设工程交易中心进行登记、备案、交易。三是对参加新区市政工程招投标管理工作的相关人员，遵照国家的法律、法令和有关规章制度进行长期的廉政教育和警示，以确保招投标活动的公正廉洁。
三、工程建设项目实施管理情况
开发区住建局与省建院项目管理中心组成专门检查组，定期或不定期对红桥新区所有在建工程项目进行逐一检查，对参建的施工单位、监理公司的基本建设程序和履行情况、企业资质、人员证书、职称、上岗证、特种作业操作证书、人员组织架构的合法性、人员的上岗情况、施工现场安全状况、危险性工程的作业等进行了全面的检查，检查情况如下：一是红桥新区所有在建项目基本建设程序总体履行情况良好，手续齐全、施工方及监理方的企业资质符合国家要求，人员组织架构、资质证书符合国家规定，合法性有效；二是施工图齐全有效，审查符合要求，整体上施工按设计图进行，根据实际开挖的情况，有局部变动，属正常情况，但设计变更手续齐全；三是施工、监理人员上岗情况良好，因拆迁原因导致停工的项目除外。四是监理单位职责履行情况：根据相关法律、法规，严格执行建设工程质量管理条例，施工项目严格实行监理制度。监理施工过程有工程监理规划、实施细则、月报以及工程例会制度，重要环节如设计变更、工程量签证，进度款等按工程监理规范要求执行，认真做好工程质量、安全、进度、造价等控制工作，监理单位基本上按合同约定履行了监理职责。经过此次检查发现存在下列问题：一是个别项目施工许可证正在办理过程中，部分施工单位资料不够完善，暂不能办理。二是在建项目未办理质量及安全监督手续，主要原因为红桥新区暂未成立相应质安监部门。三是有个别施工单位、监理单位的备案人员不在现场。四是个别监理单位内部监理资料不完善。
四、工程建设项目质量安全管理情况
第二条本办法所称工程建设监理，是指监理单位受建设单位的委托对工程建设项目实施阶段进行监督和管理的活动。
本办法所称监理单位，是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。
第三条本办法所称监理单位资质，是指从事监理业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及监理业绩等。
第四条国务院建设行政主管部门归口管理全国监理单位的资质管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方监理单位的资质管理工作。
国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位的资质管理工作。
第二章监理单位的设立
第五条设立监理单位或者申请兼承监理业务的单位（以下简称设立监理单位），必须向本办法第六条规定的资质管理部门申请资质审查。对于符合本办法第八条第二款(一)、(二)、(三)项中的1—3目标准的，由资质管理部门核定其临时的管理业务范围（资质等级），并发给《监理申请批准书》。取得《监理申请批准书》的单位，须向工商行政管理机关申请登记注册；经核准登记注册后，方可从事监理活动。
监理单位应当在建设银行开立帐户，并接受财务监督。
第六条设立监理单位的资质审批：
（一）国务院建设行政主管部门负责监理业务跨部门的监理单位设立的资质审批；
（二）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方监理单位设立的资质审批，并报国务院建设行政主管部门备案；
（三）国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位设立的资质审批，并报国务院建设行政主管部门备案。
监理业务跨部门的监理单位的设立，应当按隶属关系先由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或国务院工业、交通等部门进行资质初审，初审合格的再报国务院建设行政主管部门审批。
第七条设立监理单位的申请书，应当包括下列内容：
（一）单位名称和地址；
（二）法定代表人或者组建负责人的姓名、年龄、学历及工作简历；
（三）拟担任监理工程师的人员一览表，包括姓名、年龄、专业、职称等；
（四）单位所有制性质及章程（草案）；
（五）上级主管部门名称；
（六）注册资金数额；
（七）业务范围。
第三章监理单位的资质等级与监理业务范围
第八条监理单位的资质分为甲级、乙级和丙级。
各级监理单位的资质标准如下：
（一）甲级
1、有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于50人，且专业配套，其中高级工程师和建筑师不少于10人，高级经济师不少于3人；
3、注册资金不少于100万元；
4、一般应当监理过5个一等一般工业与民用建设项目或者2个一等工业、交通建设项目。
（二）乙级
1、由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于30人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于5人，高级经济师不少于2人；
3、注册资金不少于50万元；
4、一般应当监理过5个二等一般工业与民用建设项目或者2个一等工业、交通建设项目。
（三）丙级
1、有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者有取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2、取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于10人，且专业配套，其中高级工程师或者高级建筑师不少于2人，高级经济师不少于1人；
3、注册资金不少于10万元；
4、一般应当监理过5个三等一般工业与民用建设项目或者2个一等工业、交通建设项目。
第九条监理单位的资质定级实行分级审批。
国务院建设行政主管部门负责甲级监理单位的定级审批；
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方乙、丙级监理单位的定级审批；
国务院工业、交通等部门负责本部门直属乙、丙级监理单位的定级审批。
第十条监理单位自领取营业执照之日起二年内暂不核定资质等级；满二年后向本办法第九条规定的资质管理部门申请核定资质等级。申请核定资质等级时需要提交下列材料：
（一）定级申请书；
（二）《监理申请批准书》和《营业执照》副本；
（三）法定代表人与技术负责人的有关证件；
（四）《监理业务手册》；
（五）其他有关证明文件。
资质管理部门根据申请材料，对其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及实际业绩等进行综合评审；经审核符合等级标准的，发给相应的《资质等级证书》。
第十一条监理单位的资质等级三年核定一次。对于不符合原定资质等级标准的单位，由原资质管理部门予以降级。
第十二条核定资质等级时可以申请升级。申请升级的监理单位必须向资质管理部门报送下列材料：
（一）资质升级申请书；
（二）原《资质等级证书》和《营业执照》副本；
（三）法定代表人与技术负责人的有关证件；
（四）《监理业务手册》；
（五）其它有关证明文件。
资质管理部门对资质升级申请材料进行审查核实；经审查符合升级标准的，发给相应的《资质等级证书》，同时收回原《资质等级证书》。
第十三条监理单位的监理业务范围：
（一）甲级监理单位可以跨地区、跨部门监理一、二、三等的工程；
（二）乙级监理单位只能监理本地区、本部门二、三等的工程；
（三）丙级监理单位只能监理本地区、本部门三等的工程。
第十四条监理单位必须在核定的监理范围内从事监理活动，不得擅自越级承接建设监理业务。
第十五条已定级的监理单位在定级后不满三年的期限内，其实际资质已达到上一资质等级1—3目标准的，可以申请承担上一资质等级规定的监理业务；由具有相应权限的资质管理部门根据其资质条件、实际业绩和监理需要予以审批。
第四章中外合营、中外合作监理单位的资质管理
第十六条设立中外合营、中外合作监理单位，中方合营或者中方合作者在正式向有关审批机构报送设立中外合营、中外合作监理单位的合同、章程之前，应当按隶属关系先向本办法第六条规定的资质管理部门申请资质审查；经审查符合本办法第八条第二款（一）、（二）、（三）项中的1—3目标准的，由资质管理部门发给《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》。
《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》是有关审批机构批准设立中外合营、中外合作监理单位的必备文件。
第十七条申请设立中外合营、中外合作监理单位的资质审批，除必须报送本办法第七条规定的资料外，还应当报送外方合营者或者外方合作者的以下资料：
（一）原所在国有关当局颁发的营业执照及有关批准文件；
（二）近三年的资产负债表、专业人员和技术装备情况；
（三）承担监理业务的资历与业绩。
第十八条中外合营、中外合作监理单位经批准设立后，应当在领取营业执照之日起的三十日内，持《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》、《中外合营企业批准书》或者《中外合作企业批准书》及《营业执照》，向原发给《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》的资质管理部门申请领取《监理许可证书》。
第十九条中外合营、中外合作监理单位，应当按规定在中国的有关银行开立帐户，并接受财务监督。
第二十条中外合营、中外合作监理单位歇业、破产或者因其他原因终止业务以及法定代表人变更，应当向原资质管理部门备案；其资质管理的其它事项，适用本办法的有关规定。
第五章监理单位的证书管理
第二十一条监理单位承担工程监理业务时，应当持《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》以及《监理业务手册》，向监理工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。
第二十二条《监理申请批准书》、《监理许可证书》和《资质等级证书》的式样由国务院建设行政主管部门统一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。
根据开展监理业务的需要，资质管理部门可以向监理单位核发《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》副本若干份。
核发《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》及其副本，收取工本费。
第二十三条监理单位遗失《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的，必须在全国性报纸上声明作废后，方可向发证部门申请补发。
第二十四条监理单位必须建立《监理业务手册》。《监理业务手册》的内容和管理办法由国务院建设行政主管部门统一制定。
第二十五条《监理业务手册》是核定监理单位资质等级的重要依据。在必要的情况下，资质管理部门可以随时通知有关的监理单位送验。
第六章监理单位的变更与终止
第二十六条监理单位发生下列情况之一的，应当先向原资质管理部门申请办理有关手续后，再向工商行政管理机关申请办理变更登记或者注销登记，并在与其营业范围相当的地区或者全国性报纸上公告：
（一）分立或者合并，应当向资质管理部门交回原《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》，经重新审查资质或者核定等级后，取得相应的《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》。
（二）歇业、宣告破产或者因其他原因终止业务，应当报原资质管理部门备案，并收回其《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》。
（三）法定代表人、技术负责人变更，应当向原资质管理部门办理变更手续。
第二十七条监理单位分立、合并或者终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。
第七章罚则
第二十八条监理单位有下列行为之一的，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任：
（一）申请设立或者定级、升级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）超越核定的监理业务范围或者未经批准擅自从事监理活动的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的；
（四）、损害委托单位或者被监理单位利益的；
（五）因监理过失造成重大事故的；
水利工程投资控制是集技术、经济与管理于一体的综合性工作，是贯穿于项目全过程的约束因素。水利监理工程师对投资控制的时间决不局限于施工阶段，应在设计准备、设计过程、招投标、发包、施工、运营前准备等各个阶段，这样才能真正有效地控制好建设项目的工程造价。
1监理工程师在各阶段对投资的控制作用
1.1设计阶段的投资控制
水利工程设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托成立的监理机构。设计监理的任务是对设计单位的勘测设计进行监督和控制管理，同时协调业主与设计单位的关系，并与设计单位一起把勘测设计成果做好。
设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣直接关系到工程的质量、投资效益以及安全运行。加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，可以减少在施工阶段出现重大设计变更和方案变化，对有效控制工程造价将起到重要作用。设计阶段对项目投资的影响最大，如能以经济效益为中心，尽量做到技术与经济的统一，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。
设计阶段投资控制的主要方法是：①对设计进度实施动态控制，在保质、保量的前提下按规定时间提供设计图纸；②采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位采用先进技术，降低工程造价；③对扩大初步设计的总体方案及单项设计方案进行经济评价，通过技术经济指标的计算、比较与分析，选取最合理的方案；④严格执行设计标准，推广标准化设计，推行限额设计。
在设计之初，应聘请有资质的监理、咨询机构对设计合同进行管理，控制设计质量、进度和费用。监理从一开始介入设计方案，对方案有较深的理解。一项工程的设计，如果监理提前参与，一般可排除80%的错误，而施工阶段开始参与最多只能节约投资的20%。因此，加强设计阶段的监理，对工程的投资控制是很关键的。从全面质量管理的意义上讲，进行事前管理、预防为主的措施是科学合理的。
1.2施工准备阶段的投资控制
项目施工准备阶段投资控制的主要工作内容有：编制招标控制总价或审查控制总价，对参加投标的承包商的资质、财务状况、报价进行审查，确定合理的中标人。严格以批准的设计概算为控制目标，编制施工招标文件，起草施工合同条款，作出工程量清单和工料说明，协助业主通过招投标方式选择承包商。
招标阶段监理控制投资的主要措施有：编制招标、评标、发包阶段投资控制详细工作流程图；编制、审核控制总价，作评标准备，参与评标；对各投标文件中的主要工程施工技术方案作出必要的技术经济论证；参与合同谈判，把握住合同价计算、合同价调整、付款方式等，并注意合同条款内容。
1.3施工阶段的投资控制
监理工程师在施工阶段的基本任务是以合同管理为中心，加强投资、进度、质量三大目标的控制。进度控制是中心环节，质量控制是根本，投资控制是关键。投资控制主要方法有以下几点：
1.3.1加强合同管理
坚持招(投)标确定的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作制度必须符合合同要求，在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工过程中，监理工程师处于主导地位，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。
合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订后须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同的合理合法，保护双方权益。合同条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。
1.3.2设备、材料价款的控制
设备费、材料费在建筑安装工程中约占整个造价的70%左右，是工程直接费用的主要组成部分。因此，在监理工作中不可忽视这一部分。要引进竞争机制，开展设备、材料的招(投)标工作，保证产品的质量，降低工程成本。
1.3.3施工阶段工程进度的控制
实施合同管理，总的就是质量、工期、费用三大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。为此，在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制，缺一不可，不能偏废，必须全面抓紧、抓好，从而达到高效、经济的目的。
1.4项目竣工阶段投资分析
在项目竣工阶段，监理应对承包商提交的竣工结算书进行审核，编制工程审查报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作，但又是工程投资控制的最关键部分。控制工程实际投资不突破设计概算，并进行投资回收分析，实事求是地严格审核工程结算书，既要维护业主的合法权益，也要保证施工单位的权益，真正体现工程监理的公正、公平。
一、铁路工程建设领域容易滋生“小金库”的主要环节
通过对近几年工程建设领域通报的大案要案进行梳理分析，将工程建设领域容易滋生“小金库”的几个案发环节分析如下：
（一）工程发包环节
工程施工单位较多，既有国有、合资也有集体、私营单位，既有国家级资质企业，也有无资质的挂靠企业，龙蛇混杂，一项大型工程从立项或者从有意向起就受到多方竞争、暗流涌动，在巨大的利益诱惑面前，个别掌揽工程大权的人员容易发生，收受回扣、酬金、馈赠等私设“小金库”现象。
（二）履行管理职能环节
铁路工程建设发案环节较多，涉及土地、环保、集采、监理等较多部门单位，一炷香没烧好工程就可能卡住，有一些领导干部也热衷于牵线搭桥打招呼递条子，容易发生权钱交易，私设“小金库”请客送礼拉关系造成“不认制度认好处，不看资质看门路”的现象。
（三）工程承包环节
个别施工企业为了打通关节、勾兑关系，用钱开道，巧立名目翻新形式设立“小金库”保障“活动资金”，平时寻找机会送礼，加强感情联络;在投标阶段拿金钱开道，打通关系;施工、验收期间用金钱打点，图个一次“过关”。其结果不仅造成工程质量无保障，甚至还危及到群众生命财产的安全。
（四）物资采购环节
材料供应商贿赂采购人员的主要形式是给回扣，某些单位从局部利益出为发花钱方便，利用收取的回扣私设“小金库”，必然会出现材料以次充好，双方得利，却造成工程质量低劣，严重扰乱工程市场秩序，最易导致“豆腐渣工程”。
二、滋生“小金库”的原因分析
（一）不重视执行内控制度，资金存在安全隐患
部分工程项目存在内控制度不健全或执行内控制度不力的问题，一是铁路很多项目建设机构的负责人红线意识不强，往往只注重工程进度质量，轻视工程建设资金的安全，个别单位为了争取工程进度、完成工作任务，尽然冒风险大量借款给承包商或者没有抵押质押的情况下违规大量为路外委托单位垫付款项，使建设单位面临很大的财务风险。二是个别不讲诚信、履约能力差的承包人得到工程预付款后，用不同的方式套取资金，将本项目的资金挪用到其他项目、向其上级单位汇缴资金或者支付非本项目的其他费用，有的承包人甚至无视国家强令禁止企业拖欠农民工工资，维护社会稳定的要求，恶意拖欠民工工资和材料款，造成施工安全和质量得不到保障。三是那些为委托单位垫付的建设资金一旦对方单位经营不善破产倒闭将会血本无归，给建设单位的资金管理带来很多意想不到的困难。
（二）铁路建设点多线长，资金监管存在漏洞
近几年铁路基础建设频繁，投入资金众多，工期长，工程承包商或材料供应商能够获得较为丰厚的利润，出手大方。而铁路工程点多线长，一个单位的机关要管理几十公里甚至上百公里外的下属部门，下属部门独立性较强，工程建设又点多线长，施工地点远离单位所在地，施工单位独立性较大，而这些施工单位又工种齐全、官小却握有实权，监管难度很大,虽然铁路企业制定了制度，但监督制约力度显然不够，监督盲区仍然存在，职务犯罪还有生存的缝隙。
（三）勘察设计和预算编制深度不够，财务监管后期变更比较困难
由于设计深度不够或预算编制漏项等原因，在预算执行过程中，往往会发生大量的工程变更。而目前的现状是财务人员很少参与过程的监督管理，对工程项目发生的变更仅局限于事后核算，加上审批变更的过程透明度不高，很容易产生工程变更过程中的舞弊行为，工程建设资金管理的隐患较多。
（四）工期拖延现象普遍，工程概预算失控财务难以控制
由于没有编制周密的施工计划，加上征地拆迁工作滞后、雨雪天气无法施工等各种因素的影响，很多工程项目都存在工期拖延现象。一旦工期被拖延，工程的建管费、监理费等各项费用支出都会增加，工程概预算失控导致财务人员难以控制，无法进行会计监管。
虽然容易滋生“小金库”的环节多，形式复杂，涉及项目主管、建设、施工、材料供应等多方单位,但归根结底能够账外设账、私设“小金库”的主要原因就是对工程项目资金管理不到位，监督管理失控。因此，如何在工程项目中发挥财务监管作用，保证工程项目资金的有效、合理、安全使用是值得我们三、健全工程项目的内控制度，重点完善项目资金监管控制，初步建立防治“小金库”的长效机制
（一）完善制度体系，强化源头治理
一是针对制度缺陷或缺失完善管理制度体系。加强相关制度之间的配套与协调，初步建立和完善了结构合理、相互关联、良性互动的制度体系。二是加强追踪问责。初步建立完工项目后评估制度，重点评价工程项目预期目标的实现情况和项目投资效益等，并以此作为建设单位绩效考核和责任追究的依据。不定期对工程项目的预算执行情况、合同履行情况、资金管理情况等进行检查，对违反规定的给予责任追究。
（二）强化企业内控机制建设
1、职责与分工控制、授权批准控制。将“小金库”治理与工程项目业务规范同强调、同部署，不断加强对重要环节风险点的防控治理。针对风险控制点明确界定工程项目的岗位职责、确保不相容岗位相互分离、制约和监督；根据工程项目的特点，配备合格的、德才兼备人员办理工程业务；修定工程项目业务流程，明确工程招标、造价、建设、验收等环节的控制要求，并设置台帐如实记载各环节业务开展情况，确保工程项目全过程得到有效控制。
2、实行严格的工程监理制度。明确规定未经工程监理人员签字，工程物资不得在工程上安装或使用，不得进行下一道工序施工，不得拨付工程价款，不得进行竣工验收。
3、加强与施工单位沟通。建设单位财会部门主动拓展自身业务范畴，加强与施工单位沟通，力求准确掌握工程进度，并严格根据合同规定按照规定的程序办理工程价款结算，不得无故拖欠或随意超拨工程价款。对异常情况及时报告本企业领导和上级有关部门。
4、加强竣工环节内部控制。及时组织内部竣工决算和建立竣工清理制度，明确竣工清理的范围、内容和方法，如实填写竣工清理清单，加强对工程剩余物资的管理，对需处置的剩余物资明确处置权限和审批程序，处置收入及时入账。
5、严格开工审批制度，精心编制施工计划。为避免拖延工期现象，进一步严格开工审批制度，减少开工前的筹备时间；同时项目建设单位必须要编制详细的施工计划，精心组织施工，避免在建设过程中受各种不利施工的因素影响工程进度。
6、提高预算管理精细化水平。加强对勘察设计和编制预算阶段的控制，减少施工过程中的变更，更好地控制工程投资；改变传统做法，让项目建设单位相关人员提前介入项目前期的各项工作，对工程概预算编制依据进行调查核实，减少初步设计和预算的漏项，使批复的预算更加经济合理、完善。
（三）加强资金使用成本核算，提高资金使用效益
1、完善资金申请手续。落实单位内部工程、物资、征拆等部门的管理责任，在每次申请资金时，项目建设单位必须要提供结算资料，以证实资金需要量；提供银行存款证明材料，以证实项目的存款情况；
2、按照分级管理的原则使用资金。建立建设资金预算编制的审核、报送制度，每月对施工单位的用款计划（或资金支出预算）进行审核；路局财务处负责工程项目资金的集中管理，项目拨款由路局统一向上级申请，项目计量结算、采购材料和设备等所需的大笔资金由财务处直接支付，基本支出由财务处根据预算核定数分月下拨。
3、采取措施加强建设资金流向的具体监控。将建设资金监管事项纳入施工承包合同，定期对建设资金监管制度、规定和协议、合同执行情况进行研究、分析，重点对承包商取得结算资金的流向进行监管，实现资金拨付和使用过程的有效监管，从源头上控制大量借支工程款现象，减少财务风险发生的机率。
（1）严格账户开立手续。施工单位项目部及分部开立账户必须事前报建设单位同意，开立后办理备案,并开通网上银行查询等功能,按照资金监管协议的约定授权建设单位使用该功能。
（2）完善合同备案制度。施工单位物资采购、雇佣劳务以及设备租赁等合同备案资料定期报建设单位、银行备案，除支付本单位职工工资性支出、直接发放农民工工资、管理性质的支出及零星配件、材料采购外,其他资金均在合同范围内办理支付。
（3）坚持预算审批。每月末施工单位向建设单位报送次月资金使用预算,预算严格依据合同、支出类别及工程实际进度编报。严格审核批复施工单位资金使用预算，3日内完成审核并签署意见,传协议银行及施工单位据此办理资金拨付。施工单位本月内超已批资金使用预算又必须拨付的资金,及时编报资金使用调整预算,按照程序报批。
（4）强化银行柜台监管。协议银行或其分支机构按照批准的资金使用预算及合同,建立相关台账,每笔支出必须预算、合同同时齐备方能支付，达到实时监控施工单位资金使用的目的;对施工单位无资金使用预算或超资金使用预算的资金支付不予受理。
（5）加强网络监管。利用网上银行查询、审核等功能,对施工单位资金的流向进行监管。
（6）高度重视农民工工资管理。对各施工单位农民工工资保证金额度定期进行核定,施工单位银行账户余额日常不得低于该限额，专门用于保障农民工工资的支付。当发生拖欠农民工工资时,建设单位可按资金监管协议约定要求施工单位使用该保证金支付清偿。
关键词：建筑工程；技术资料；编制；管理
我国正处于社会主义现代化建设的黄金阶段，尤其是十二五规划的开展，使得我国社会主义建设又迎来了一个新的发展阶段。在这个社会环境下，我们在工作中如何按照国家有关的法律、法规和规范来及时、准确的将工程建设中形成的技术文件记录在案，最终形成完整的工程验收资料已成为有关单位和工作人士的研究重点，也是建筑行业发展中面临的核心话题。
一、建筑工程技术资料概述
建筑工程技术资料是建筑工程施工建设中不可缺少的重要组成部分，是工程中能全面反映施工过程、也是评定工程质量等级的主要依据。因此，在整理一套全面、完全的技术资料，这也是整个工作中能够最为关键的一个环节。
1.建筑工程技术资料概念
建筑工程施工技术资料主要包含有建设工程文件和工程准备阶段文件。在现代化建筑工程项目中，施工技术资料的形成是按照现行的工程规范标准，要求在工作中以积累、总结、归纳的方法形成完整、真是、具体的工程技术资料，这也是工程军统交接验收、工程检查、工程维护的必备条件和基础。
1.1、建设工程文件是工程建设过程中形成的各种形式的信息记录、数据总结文档。这一文件主要包含有工程准备阶段的文件、工程监理文件、工程施工文件、竣工图和工程交接文件。在现代化工程项目中，工程建设文件也被人们广泛的称之为工程文件。
1.2、工程准备阶段文件主要指的是在工程施工建设之前就已经开始着手准备，且是一种为施工进行提供指导的一种技术文件，这一文件主要包含工程立项、审批、征地、勘察、设计、招投标文件等。
2、建筑工程施工技术资料的意义
对于一个工程项目而言，一个质量合格、效益较高的工程必须要具备一个内容齐全、技术原始、资料全面的技术资料。在目前的工程项目中，施工技术资料的高低直接关系到一个工程施工效益和建设质量，也是工程质量中备受关注的一部分。在工程项目中，工程建设技术资料的作用尤为明显，主要表现在：建筑工程施工技术资料的存在对于工程的评定有着直接的关系，做好建设工程文件和档案资料管理工作是项目管理的重要内容；建设工程文件和档案资料的管理是工程建设管理的重要依据。
二、建筑工程施工技术资料编制
建筑工程技术资料是单位工程施工全过程的原始资料，是反应工程各环节施工的质量凭证，也是现代化工程建设中备受人们关注和重视的环节。对于工程项目而言，一旦某一个工程施工环节出现问题和事故，技术资料的存在不仅能够为事故的调查和正确处理提供扎实、可靠的参考资料，还能够对工程结构安全和功能发挥提供参考依据。
在地基与基础工程施工阶段首先要做好的必备资料为：开工报告、施工许可证、地质勘察报告、施工图纸、施工组织设计及施工方案。这些资料必须在开工前完善，施工组织设计及施工方案是施工现场指导施工的重要依据，根据设计图纸的意图制定出切实可行的施工方案。开工后，在各阶段还要做好其它资料的编制：
1：施工日志：施工日志是记录整个施工全过程中的重要组成部分之一、是记录从工程开工起至竣工止的技术质量管理和生产经营活动。
2：技术交底书：是指工程技术人员根据施工图纸、图纸会审记录、以及设计变更的内容、施工技术规范、施工质量验收标准及操作规程。以书面的形式向各施工操作人员交底。
3：原材料出厂合格证及进场检（试）验报告
在各分部分项施工前对所有原材料、构配件必须有出厂质量证明文件、对原材料等必须有二次检验。对原材料的复检必须由现场监理和现场取样员共同取样、共同送具有资质检测部门进行二次复试。
4：施工测量记录
施工测量记录是施工单位对工程位置垂直度和沉降度等进行度量和测定而形成的记录资料。记录中应有测量依据和过程并应进行复核检查，监理工程师及有关人员应审核签认。
5：施工记录
施工记录是对分项工程施工过程的记录、对本工程项目或关键部位的施工方法、使用材料、构配件操作人员、时间、施工情况等进行记载。它也是各参建单位施工的工程需要交接时应进行检查验收记录。
6：隐蔽工程检查验收记录
隐蔽工程检查验收记录是指本工序操作完毕将被下道工序所掩盖、包裹而在无从检查的工程项目。隐蔽工程检查验收需按相应专业规范规定执行、质量应符合设计图纸及规范要求。内容填写应齐全、准确，主要材料应写明合格证与试验报告编号，问题记录清楚具体必要时应附简图，验收结论必须结论工程质量是否符合要求，可否进行下到工序施工。相应责任人签字确认。
7：分部分项及检验批工程质量验收记录
分部分项及检验批工程质量验收记录是指参与工程建设的施工单位根据设计文件、相关标准和规范对工程质量是否达到合格做出的确认文件。它包括：检验批、分项工程、子分部工程、分部工程施工质量验收。填写与验收标准应严格按照各省的质量验收标准规定执行，在各分部分项工程施工前必须先验收后在进入下道工序的施工。
8：竣工图
竣工图应按单位工程并根据专业系统进行分类和整理。竣工图应为新蓝图，应在图签附近空白处加盖签署竣工图章，竣工图应具有明显的“竣工图”字样，它包括编制单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期以及监理单位等内容。所有竣工图应由编制单位逐张加盖签署竣工图章。竣工图章中签名必须齐全不得代签。
凡一般性图纸变更编制单位可根据设计变更依据在施工图上直接改绘，标明变更修改依据并加盖及签署竣工图章。
三、工程技术资料管理的措施
1.、首先抓好工程项目的竣工和交接验收、要严格按施工进度进行资料的收集与整理，所以保证施工技术资料的编制和整理在有制度和责任的基础下进行。资料不能由资料员包揽。
2、认真审查严格把关
对所承建的工程中检或竣工的资料必须真实、内容应符合相关规范的要求、按照规定履行签字手续、签字是各级相关技术人员进行审核和把关的必要的过程。
3、竣工工程技术资料的要求
工程竣工后资料员应提供准确、完整、齐全的技术资料存档和备案。应按照单位（子单位）工程、分部工程、系统划分，每卷再按照资料类别顺序排列、并根据资料数量多少组成一卷或多卷。
四、结束语
建筑工程的技术资料是真实反映工程的实际状况、具有永久和长期保存价值的材料必须完整、准确和系统。也是改扩建工程不可缺少的重要资料之一。
参考文献
关键词:建设监理;投资控制;人员素质;奖惩措施
Abstract: the analysis of the actual situation of the construction supervision of investment control in the construction process and the existing problems, puts forward the construction supervision in project investment control should be strengthened in the engineering measurement control, strictly control engineering change, correct treatment and prevention of construction claim and control points, finally think important role to play an active supervision engineer, need corresponding measures for security.
Keywords: construction management; investment control; the quality of personnel; incentive measures
中图分类号：U415.1文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
近十几年来,工程建设监理发展很快,对提高我国投资效益和建设水平,尤其是提高工程质量,发挥了巨大的作用。但是,在对项目投资控制方面所起的作用远远没有达到实施工程建设监理制的初衷。这其中的原因虽然是多方面的,但主要原因却在业主和监理单位两个方面。①业主的原因:不少建设单位依然沿用旧的基建管理观念,什么事情都由建设单位指挥领导,忽略工程建设监理的存在,或把建设监理作为一种形式或摆设,或者对建设监理技资控制的不信任,担心监理对投资控制的介入削弱了自己对工程的控制权。②监理单位原因：目前我国大部分监理人员普遍缺乏投资控制理念,监理工作往往只注重于管理工程的质量和进度。这势必导致在工程施工投资控制中有着举足轻重作用的监理投资控制这一职能失去了其应有的作用。
1、监理工程师在施工过程中对投资控制的有效性和重要性
施工阶段是工程建设资金投入最大的阶段,大多建设单位把主要的投资控制工作集中在竣工决算的审核上,由于对工程进展过程中各种技术经济关系缺少了解,因此往往只会从财务角度审核工程开支或仅从数字上来审核工程费用而缺乏对投资控制的全过程管理。
施工阶段的投资控制目标是把工程的最终投资控制在预算范围内。事实上,由于设计变更、施工现场的不可预见性等原因,工程结算和合同价都是有差异的。这部分差异是否计量准确、是否合理节省,实质上反映了监理单位对工程投资的控制成效。按照有关规定,政府投资项目在工程施工阶段的费用增加,审计时必须以监理单位签署的工程联系单为依据。由于工程施工过程的单个性和一次性,并存在着大量的隐蔽工程,所以施工阶段监理的投资控制工作十分重要。特别是对时间要求紧、设计深度不够的项目,如市政配套工程、抢险工程等,为了不影响城市景观和民众生活或为了最大程度的减少损失而必须加快进度抢工期的。这类工程往往设计深度不够,工程范围不确定,需要在施工过程中确定的投资增加额度是事先很难预计和控制的。而此时监理工程师在施工过程中进行投资控制对整个工程投资的控制来说将是至关重要的。
工程建设监理作为施工全过程的见证人和专业工程的管理者,从工程承包合同生效开始,到工程竣工验收为止,建设监理活动始终贯穿于全过程。监理工程师通过现场工程量的计量签证以及处理工程量增减、工程价格变更、索赔与反索赔等工作,在工程实施中进行投资控制,能及时发现投资偏差,纠正偏差。
2、监理工程师在施工阶段开展投资控制的工作要点
在施工阶段,影响建设项目投资控制的因素很多,除材料上涨因素外,工程计量和工程变更、施工索赔是引起投资失控的主要因素,必须严格控制,以实现工程建设项目的投资控制目标。
2.1加强工程计量控制在工程招投标时尚不能定量的施工项目,是以监理工程师签署的实际完成工程量的联系单作为工程款结算依据的,比如:处理地下障碍物发生的工日数和机械台班数;钻孔灌注桩的实际人岩深度和实际桩长;投标报价包干范围以外的土方开挖和外运量;工程变更引起的拆除和修改的工程量;合同单价中材料含量暂定或开口有待调整的工程项目;以及设计图纸无法如实标注或施工实际与图纸差异部位的工程量,等等。因此,工程计量是否准确,将直接影响到投资。监理工程师必须公正、认真地做好工程计量与复核工作。
2.2严格控制工程变更
工程变更包括设计变更和施工变更。变更往往会引起工期、投资的变化,并可能引起工程索赔。因此,监理工程师必须加强对工程变更的控制。要仔细分析和审核变更是否符合合同文件和技术规程,并评价变更在技术上是否可行、经济是否合理,是否会拖延工期,以供建设单位作出决策。
2.3正确处理和防范施工索赔
在施工过程中,引起索赔的原因很多,承包商往往会希望通过索赔以获取更高的利润和工期补偿。监理工程师应精通施工合同条款,熟悉工程项目的专业技术标准,公正地处理好索赔事件,维护合同双方的合法权益。
3、积极发挥监理工程师作用的有效措施
3.1明确合同权力,发挥监理工程师在建设工程投资控制中的作用
《建筑法》明确提出国家推行工程监理制度,《建设工程质量管理条例》赋予监理工程师多项签字权,并明确规定了监理工程师的多项职责,从而使监理工程师执业有了明确的法律依据,确立了监理工程师作为专业人士的法律地位。在监理委托合同中,赋予监理工程师进行投资控制所必要的权利,如工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程投资审批权,等等。同时监理工程师应认真履行合同义务,严格控制工程投资。
3.2提高监理人员的综合素质,全面拓展知识结构式由于我国目前的监理偏重于质量和进度上的控制,监理人员普遍不重视投资方面的知识培训,缺乏相应的管理协调能力。因此,监理工程师应熟悉设计、施工、管理,有组织、协调能力,掌握并应用合同、经济、法律知识,具有复合型的知识结构。目前,监理工程师审核认可的工程量和结算单价的法律认定地位和其实际作用存在不对等,在工程结算时,将经监理工程师审核的工程结算书再委托给有投资咨询资质的单位审计,然后按审计的结果与承包商结算。事实上,监理工程师参与施工管理的全过程,对施工中出现的各种情况都十分了解,并掌握了工程结算审核的第一手资料,而这些情况反映到结算凭证中,未必都能准确无误地表达,特别是隐蔽工程部分再元法跟实物一一核对。监理工程师如果能在施工过程中就参与投资管理,做好各种投资控制工作,那么,工程的投资控制效果比单纯的依靠结算资料进行审核要好得多。同时,其第三方建设主体的地位,在工程投资增减上的理由和数据符合现场的实际情况,也容易让建设单位和施工单位接受。
3.3提高监理收费,建立奖惩机制
监理费用是完成监理工作的保证,我国目前的监理费用标准较低。低收费不利于留住和吸引素质较高的人才,也不利于提高监理工作水平。当监理价格过低时,监理单位很难派出高素质的监理人员,无法保证监理人员数量,也就无法提供优质服务。低额的监理取费使监理机构不可能在工程竣工后还一直保留到工程结算的完成。当工程办理结算时,监理工程师不是重新承接了新工程,就是调离了监理岗位,致使监理工程师没有精力也没有动力去审核已完工程的结算。
现行的监理取费办法难以调动监理人员主动控制工程投资的积极性,极不利于工程投资的控制。监理收费应和经济效益挂钩,建立奖惩制度。监理单位如果能在施工过程中有效地进行投资控制,比如优化设计变更,为建设单位提供合理化建议等,由此而节约的工程投资,应按一定比例奖励监理单位;反之,应承担一定的经济损失。赏罚分明、利益挂钩才有利于调动监理人员的积极性,才有利于控制工程投资。制定相应的奖惩制度往往可以起到事半功倍的效果。
关键词： 监理；施工结算；投资
中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）16-0041-01
0引言
工程监理在建设工程投资控制中的主要任务：在施工阶段，以设计图及工程合同为依据分析工程项目造价目标所具有的风险程度，同时采取有针对性的方法措施。从工程造价、项目的功能要求、质量、工期等方面对工程变更的方案进行审查，然后在变更前，就工程变更的价款与承包商和建设单位进行协商。根据合同所规定的工程量的计算规则和工程款的支付细则来计算工程量，并支付工程款。建立月完成工程量和工作量统计表，比较、分析实际完成量和计划完成量之间的差距，并采取措施进行合理的调整。搜集施工、监理方面的资料，据此处理费用索赔事项。根据工程合同中约定的相关内容进行竣工结算，并与承包商和建设单位就竣工结算的价款总额进行商讨。
在施工阶段，投资控制大体分为目标控制、工程计量、工程变更价款的确定、索赔控制和工程结算这几部分。
1投资目标控制
在施工阶段，监理工程师定期把实际投资额与计划投资额做比较，以此为依据进行投资额控制，两方对比之后就容易找出实际支出额和计划值之间的差别，然后深入分析导致偏差的原因，根据原因分析采取相应的控制措施，从而顺利达到投资控制目标。这一过程的具体工作流程如下：
1.1 编制资金使用计划①按投资构成分解进行编制；②按子项目分解进行编制；③按时间进度分解进行编制。
1.2 采取措施控制施工阶段的投资①组织措施；②经济措施；③技术措施；④合同措施。
2工程计量
2.1 建设工程监理工程计量的程序要求①承包商统计经专业经理工程师质量验收合格的工程量，根据工程合同内容填报工程量清单及工程款支付申请表；②工程量主要由专业监理工程师现场计量，根据合同要求对工程量清单、工程款支付申请表进行审核，再报由总监理工程师审定；③总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。
2.2 工程计量的依据①经专业监理工程师签署的报验申请表即质量合格证书；②工程量清单前言和技术规范；③完整的设计图纸。
2.3 工程变更价款的确定
2.3.1 项目监理机构对工程变更的管理程序①针对原设计中存在的缺陷，由设计单位制定变更文件提出工程变更；承包商、建设单位应向总监理工程师提出工程变更，总监理工程师再组织一批专业监理工程师进行审核。由建设单位将设和通过的工程变更交由原设计单位形成设计变更文件。②项目监理部门应以施工现场的具体情况为依据，广泛搜集和参阅与工程变更相关的资料。③总监理工程师应该参照设计变更文件以及相关资料，以合同内容为依据，结合施工现场的具体情况，待专业监理工程师将工程变更的工程量、工程单价或工程总价确定以后，再综合评估工期要求和工程变更所产生的相关费用。④针对工期和工程变更费用的评估情况，总监理工程师必须主动和和承包商、建设单位进行探讨。⑤总监理工程师签署工程变更单。⑥承包商必须在项目监理机构的监督下严格按要求落实项目变更单中的各项内容。
2.3.2 工程变更价款的确定方法按照《建设工程施工合同（示范文本）》中规定的工程变更价款的确定方法如下：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
2.4 索赔控制对于工程建设实施阶段，如合同一方因对方不认真履行合同中所规定的义务而蒙受损失，可根据合同内容向其索赔。
通常情况下的索赔分为承包商向业主索赔和业主向承包商索赔两种。针对以下情况，承包商可向业主索赔：①因认为因素或恶劣的自然条件而导致的索赔；②工程变更引起的索赔；③工程延期造成的费用索赔；④加速施工费用引起的索赔；⑤业主在没有正当理由的前提下终止工程而导致的索赔；⑥物价上涨引起的索赔；⑦法律、货币、汇率变化引起的索赔；⑧拖延支付工程款的索赔；⑨业主的风险；⑩不可抗力的因素。
在下列条件下，业主可向承包商索赔：①拖延工期而引起的索赔；②工程质量达不到合同要求而造成的索赔；③承包商不履行的保险费用索赔；④对超额利润的索赔；⑤对指定分包商的付款索赔；⑥业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔。通常情况下，索赔的费用主要组成部分同工程款的计价内容相似。
2.5 工程竣工结算工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人将竣工结算报告和相关资料保送给发包人，双方根据合同条款调整内容，进行工程竣工验收结算。专业监理工程师审核承包人报送的竣工结算报表；总监理工程师审定竣工结算报表；与发包人、承包人协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书。
工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，由于承包人未及时将工程结算报告及相关资料报送发包人，导致相关部门无法顺利进行竣工结算以及按规定支付工程价款，则发包人若要求交付工程，应由发包人交付；发包人不要求交付工程的，应由承包人来保管。
参考文献：
[1]刘坤伟,李桂荣.浅谈监理工程师如何做好质量控制[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2012,(02).
本文从建筑工程资料管理的意义及其重要性着手，并且对其管理过程中存在的常见问题进行简要分析，以期为建筑工程质量的监督管理工作提供可借鉴的意见和建议。
【关键词】
规范化；建筑工程资料；工程质量
工程资料是反映工程实体最终成果的重要性文件，它贯穿于工程建设的全过程，在工程施工、竣工、交工中起着非常重要的作用。工程资料管理体现了工程内在质量，也是工程质量的保障。
1建筑工程资料管理的重要性及意义
由国务院颁布的《建设工程质量管理条例》中已经在建设工程质量管理中包含了建设项目文件资料管理。明确地规定了各建设单位要以国家相关档案管理的规定，系统地收集整理建设项目中各阶段的文件资料，建设并完善项目文件档案。在工程竣工、验收之后，需要立刻将建设项目档案移交至上级建设主管部门。这一条例将建设工程资料的管理与建设工程质量的管理视为同等重要的地位，对于建设工程文件资料的质量提出了新的要求。工程竣工档案自身的职能属性包括了一致性、有效性与可追溯性。众所周知，一旦建筑工程出现质量问题或重大事故，开展调查工作，首先要调阅工程项目的档案资料，一方面因为工程档案资料是工程建设各项活动的真实记录，具有原始性、真实性和唯一性；另一方面它是建设活动的直接产物，全面、综合地反映了工程建设的全过程，它将工程的施工过程以一种被各参建方都认可的形式记录下来，从理论上它能够完整地记录下整个工程，既可以体现工程建设管理的水平与工程是否规范标准，也是工程建设成果直接的表现方式。又是在竣工后，进行工程项目验收、维护管理、使用评价的重要依据与原始凭证，因此具有质量责任监督的特殊作用。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗；从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证资料的主体；从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容；从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工方案、技术交底、施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。
2建筑工程资料管理中存在的问题
2.1管理人员对建筑工程资料管理认识不足许多工程管理者在工程建设中片面追求生产效益最大化、强调利润最大值，对工程技术资料不够重视，在具体施工时还出现了职责划分不明确、具体分工不清楚等问题[1]，对资料工作处于被动应付。
2.2资料人员的能力不足在建筑工程的具体施工中，基层施工队伍中的资料员负担着重要的责任。施工中资料员对于国家相关标准规范没有深入的了解掌握，很多资料员在工程必需的资料管理经验上还很缺乏，并且对于大量的用途多样、种类复杂的工程资料还不能进行科学合理地分类归档，这就使得日后对于建设工程资料的搜索与二次利用变得复杂。
2.3资料管理制度不够细化即使目前我国关于建设工程施工资料的管理规范标准一直在更新与修改，但在部分省份中施工资料的管理规范标准仍未有具体的细节规定。这就导致在实际中很多建设施工单位或是监理审验单位在开展工作时只能以个人对于国家管理规范标准的理解为依据。在具体施工时就易出现施工资料无法收集完整，整理归档时分类不明确的问题，无法保证最终形成的施工资料的完整性。当工程竣工后进行审验时，就需要对于施工资料进行二次整理。这种繁琐重复的资料返工，不但会浪费掉毫无意义的物力人力，也对施工资料的原始性造成了破坏，并且还影响到了施工资料的真实有效性，让将来建设工程资料的再次利用容易出现问题，也让施工资料的质量没有了保障。
3规范建筑工程资料管理工作的建议
3.1增强工程资料管理意识，提高资料工作水平要加强工程管理人员对资料管理工作重要性的了解，提高认识，变被动为主动，把资料工作做好。建设单位应更加注重工程资料管理，必要时可以将资料工作纳入计量付款的考核依据，保证工程资料的同步性。工程管理人员可通过培训、集中学习、自学等方式，学习专业知识、工程规范标准及资料编制方法，提升自身专业水平，从源头上确保工程技术资料编制的质量。加强资料员的工作责任心与资料收集整理效率，保证资料收集的完整性。
3.2系统化、规范化地对工程资料进行管理资料员需要在工程进行施工的初始阶段就要着手开始进行资料管理，一直到工程竣工为止的各个阶段，资料管理工作都是必不可少的。首先，在施工开始时，资料员需要从各参建单位收集资料，以便了解掌握整个项目的施工面积、工程类型与预计施工时间等信息。其次，当施工已经开始进行，资料员需要对于材料、混凝土的施工送检与工程项目变更申请等重要的施工资料进行登记整理。为了保证具体施工时的每个阶段都按照规定按时完成，资料员必须按规定在时限内将施工时需要的资料收集整理完备。当施工项目整体建设完成后，资料员须将完整的工程施工资料进行检查与整理，然后送至有关的验收单位以便进行工程的验收。
3.3细化工程资料管理制度规范的工程资料管理是进行建筑工程资料的制度化、规范化管理的保证。首先，施工管理单位要将工程资料管理制度进一步细分，为资料员提供具体合理的工作细则，保证资料员在工作时收集整理的工程资料真实有效。其次，需要建立资料员的考核机制，以资料工作结果是否完整、真实、有效为依据，考核资料员的基本职业素质。
3.4改革工程资料管理模式工程资料的管理模式的改革就是要在建设、施工、监理单位之间的建立良好的监督合作的关系。在工程竣工时，特别需要各参建单位的监督管理与通力合作，才能完整的收集整理出真实有效的工程资料，为工程的验收提供书面依据，保证工程质量。随着电子信息技术与互联网科技的不断发展，资料管理人员要学会使用计算机及相关软件来进行工作，使施工资料的管理形成“文档一体化”的无纸化形式。并且，资料管理人员需要继续学习，让自己了解掌握现代化的资料管理知识。
4结束语
工程资料管理工作是一项漫长而繁琐的工作，随着工程施工的进一步规范和施工质量要求的日益严格，工程资料的重要性日益凸显，已成为工程施工中不可分割的一部分。认真做好建筑工程档案管理工作非常必要，但是做好此项工作远非几个人就能完成。而是要靠各责任主体及相关人员的共同重视。我们应制定一些具体的措施，严格落实有关的法律规章制度，确保建筑工程档案管理步入良性循环的轨道，促进工程质量的管理。
参考文献
购物车(0)
