时间：2022-08-13 22:42:03
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇普职教育工作要点，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
政府和地方先后出台了相关的政策文件，大大促进了中等职业教育的发展，制度与机制建设取得新进展，在校人数及招生规模也取得了很大的突破。1996年《中华人民共和国职业教育法》的颁布，形成了以《职教法》为核心、地方配套法规为支撑的职业教育法规体系。2004年10月，教育部颁布的《中等职业学校德育大纲》等成为了规范和指导中等职业学校德育工作的重要纲领和行动指南。2005年颁布的《国务院关于大力发展职业教育的决定》中做出了把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才，深化教学改革等发展职业教育的决定。2007年国家发展改革委、教育部等共同编制的《中等职业教育基础能力建设规划（2005～2010年）》指出重点加强一批中等职业学校，使其在深化改革、创新机制、学校管理等方面起示范作用，成为培养高素质技能型人才的骨干力量。2008年颁布了《关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》，从提高师资队伍整体素质、教育教材、实习等方面提出了对中等职业教育教学改革的意见。2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》正式，成为了今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件，纲要提出要全面提高中等职业教学质量，加强职业教育保障体系的建设。2011年的《国家教育督导报告：关注中等职业教育》显示，近年来先后出台了促进发展中等职业教育的政策文件，把中等职业教育摆到更加突出、重要的位置，制度与机制建设取得新进展。1999年提出了《教育部职业教育与成人教育司1999年工作要点》，以此为契机，教育部每年都会提出当年的工作要点，把中等职业教育放在很重要的位置。《教育部职业教育与成人教育司2010年工作要点》提出要切实把中等职业教育放在更加突出位置，加强基础能力和制度建设，推动中等职业教育改革创新，全面提高教育质量，加强教师队伍建设，提高中等职业学校教师队伍整体素质等。《教育部职业教育与成人教育司2013年工作要点》中更是指出要加大力度巩固职业教育招生规模。此外，教育部研究制订了《关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》，改革中等职业教育办学、人才培养、教学、评价模式，重点推进符合职教特点的教学环境、专业设置、课程体系、教材建设、教师队伍建设和管理制度等创新。在中等职业学校德育工作方面，深入贯彻落实《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》精神，修订《中等职业学校德育大纲》，研究制定中等职业学校学生守则和日常行为规范。教学改革方面，颁布新的《中等职业学校专业目录》，完善专业管理，制订专业设置标准，开发教学指导方案，促进专业建设规范化等一系列的政策措施，大大促进了中等职业教育的发展。
二中等职业教育的发展规模
“人才是第一生产力”，这些政策相继提出，可以看出国家对中等职业人才教育的重视，在相关政策的促进及各个部门的重视下，中等职业教育得到了大力的发展。通过对2001～2012年的我国中等职业学校①招生人数及在校生数的整理分析，我们可以清晰地看到中等职业教育的发展扩招情况及发展趋势。中等职业学校的招生人数从2001年的397.63万人持续增加，2009年的招生人数达到868.5万人，增加了2倍多。2001年的在校生数为1164.23万人，到2010年达到最高，达到了2238.5万人，增加了将近一倍。在政府各部门相关政策的促进下，中等职业教育得到了很大的促进。但是从2010年起招生规模出现下降趋势，2012年的招生规模降至与2006年规模接近，在校人数也有所下降。
三今后中等职业教育的发展方向
逐步下放管理权限
安徽逐步下放管理权限，进一步扩大职业教育市级统筹权。今年2月印发的《安徽省2016年中等职业与成人教育工作要点》，要求“强化市级统筹，促进职业教育与区域经济协调发展”。这就要落实职业教育市级统筹职责与权限，研究出台加强职业教育市级统筹的指导意见，进一步明确和落实市级政府在统筹职业教育发展规划、统筹职业教育各类资源、统筹学校布局、专业设置和功能分工、统筹职业教育经费保障、统筹职业教育政策措施等方面的具体职责和权限，此外，还要优化中等职业教育布局结构，规范各类中职学校类别名称，并在学费标准、编制标准和职称评聘等方面逐步统一政策。完善全省各类中职学校网上统一招生录取平台，将初中起点五年制高职招生、技工学校招生全部纳入招生平台，全面推行中职网上统一宣传、统一招生，进一步规范招生行为，禁止封闭生源、有偿招生。统一普通中专学校和职业高中职称评审标准，启动中职学校设置正高级职称改革试点。
统筹整合职教资源
近年来，安徽省滁州市、淮北市等不少地级市均在职业教育市级统筹改革方面做了尝试和探索。其中，滁州市在职业教育规划布局、专业建设、师资建设、学校管理、中高职协调发展等方面，加大力度做好市级统筹。尤其是打破市级部门界限，实现了学校整合。全市中职学校数由2008年的28所减少到现在的12所，在校生规模增长了72%。
一、指导思想
以全国和全省教育宣传工作会议精神为指导，紧紧围绕全市教育的中心工作和工作重点，多形式、多途径宣传我市教育改革和发展的新举措、新进展和新成果，为教育改革和发展创造良好的舆论环境。
二、工作要点
1、加强对贯彻落实党的十、全国、省市教育工作会议和教育规划纲要精神及成效的宣传。
2、加强对实施素质教育及成效的宣传。
3、加强对推进基础教育及成效的宣传。
4、加强对大力发展职业教育及成效的宣传。
5、加强对两支队伍建设及成效的宣传。
6、加强对解决教育热点难点问题及成效的宣传。
7、加强对教育管理及成效的宣传。
8、加强对以改革创新精神推进教育系统党的建设及成效的宣传。
9、加强对教育民生工程实施成效的宣传。
10、加强对重大活动的宣传。
三、工作途径
（一）加强教育信息宣传阵地建设。1、进一步加强教育信息网的建设，充分发挥网络宣传快捷便利的优势，各学校要积极向教育网“普教新闻”、“职教新闻”投稿，县区教育局要积极向“教育要闻”投稿。教育网将定期通报县区教育局和学校的新闻发稿情况。2、做好《教育信息》的编发工作，及时反映全市教育系统的主要工作和重大事件，各学校要充分利用信息专刊、校报、宣传栏、校园广播电视、家长学校等教育宣传载体，积极开展信息宣传工作，向社会宣传教育的良好形象。3、做好《晨刊》教育专版的编发工作，加强专题报道的力度，根据不同时期的教育重点工作分期推出专版，县区教育局和各学校要踊跃投稿。
（二）积极做好外宣工作。进一步加强与《日报》、广播电视台等市级主流媒体的联系，围绕教育系统的重大活动和重要工作，组织开展系列报道或专题宣传，争取“上大报、上大台”。同时要加强与国家、省级新闻媒体的联系，争取在《人民日报》、《中国教育报》、《日报》、中国教育网、教育网等媒体上大力宣传我市教育工作的典型做法和经验成就，进一步扩大我市教育在省内外的影响。
（三）积极开展各项信息宣传活动。市教育局将通过拍摄教育专题片、宣传片、举办大型宣传活动及教育通讯员培训等多种形式，多渠道宣传全市教育工作，各单位要积极参加和配合，以教育信息宣传工作的大发展促进我市教育事业的大繁荣。
四、考核评比
市教育局将在年终对各单位的新闻宣传、信息报送等情况进行综合考评，并按照目标任务的完成情况，评选表彰教育信息宣传工作先进集体和先进个人。
五、工作要求
一、基本情况
近几年来，县政府认真贯彻职业教育法律法规，坚持“”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育有了新的发展。
一是积极宣传引导，扩大职教招生。县教体育、人力资源和社保局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。
二是面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、旅游服务与管理和现代农艺技术、农村经济综合管理、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有人获得省三等奖、人获得市一等奖人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。
三是开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。
四是加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于年月通过省示范中等职业学校验收。民办江南职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。
二、存在的主要问题
（一）职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。
（二）技能教育仍是职业教育中的薄弱环节。主要是“双师型”教师不足，实训设备缺乏，严重制约了技能教学的开展。特别是县职教中心由于教师多数是从普高改行，专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教育“以课堂知识传授为主”的教学模式。学校和企业、产业和专业、岗位和课程、车间和课堂等没有有效对接，加上我县职业教育投入不足，办学规模较小、水平较低，特色不明显，在全省、全市还处于落后的位置，职业教育的质量与劳动力市场需求仍有较大差距。
（三）职业教育资源有待进一步整合统筹。我县职业教育学校创办于世纪年代初期，虽然起步相对较早，但中途几经折腾，发展几乎停滞。目前，我县有公办、民办所职校，专业设置趋同，重复建设现象普遍，造成较大的资源浪费和恶性竞争，降低了办学效益。
三、几点建议
大力发展职业教育是将我县剩余劳动力转化为人力资源优势的必然选择，推动我县工业经济发展提供大量适用技能人才的迫切要求。为此，提出如下建议意见。
（一）更新办学理念，提高办学效益。坚持对接产业，服务经济。围绕主导产业发展职业教育，做到专业设置与产业布局相结合，实现专业对接产业、课堂对接车间、课程对接工艺。坚持职页页业院校与企业联合办学的原则，全面推行订单培养、工学结合、半工半读等人才培养模式，实现学校和工作岗位“零距离”，促进校企、产教对接，实现校企双赢，合作共赢。建立职业教育与企业对接的信息定期机制、育人用工机制，实现教育资源与企业资源共建共享。
（二）整合职教资源，打造职教品牌。建议建立由县政府牵头、各相关部门参加的职教
工作联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题，科学规划、统筹、协调好全县的职业教育。对我县现有的职教资源和两所职校，建议通过联合、兼并、重组、划转等形式，进行整合和优化配置，打造精品、特色专业，形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。大力扶持龙头职业学校，创造条件提升我县职业教育的等级，不断改善办学条件和实验设施，切实增强职业教育发展活力。
一、基本情况
近几年来，县政府认真贯彻职业教育法律法规，坚持“”的职业教育办学方针，探索教育教学改革，加强基础能力建设，职业教育有了新的发展。
一是积极宣传引导，扩大职教招生。县教体育、人力资源和社保局等部门认真宣传贯彻《职业教育法》，着力营造全社会重视职教、支持职教的良好环境。面对社会上对职业技术学校能否学到真本事，就业能否保证等种种疑虑，全县上下通过对职业技术教育优惠政策、人才需求形势、就业信息和劳务需求信息方面的宣传，使一部分群众和学生家长对职业教育逐步改变观念。同时，各职校每年还组织教职工集中时间深入学校、学生家庭，大力宣传职业教育法律法规和国家相关政策，动员职教对象参加职业教育，千方百计增加生源。
二是面向市场办学，拓宽发展空间。为了使职业教育与市场需求紧密对接，结合经济发展需要，开始逐步推行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，力求开设具有市场空间、就业前景看好的专业。目前县职教中心开设了计算机应用、工艺美术、电子电工、机械加工、汽车检测与维修、数控技术应用、旅游服务与管理和现代农艺技术、农村经济综合管理、农村电器技术等专业。在省市中职技能大赛中，县职教中心有人获得省三等奖、人获得市一等奖人获得市三等奖，学校获得市团体三等奖。
三是开展短期培训，注重技能培养。非学历的短期培训，是职业教育的重要组成部分，是提高劳动者职业素质的重要形式。据县人力资源和社保部门统计，在政府和行业企业的推动下，近三年职业技能培训达人次，培训工种涉及缝纫、电子电工、数控机床、黄酒酿造、焊工、钳工等，为我县劳动力转移就业和经济发展提供了技能服务支撑。
四是加强基础建设，提升办学水平。县职教中心，借助原中学的教学资源，加快学校转型。经过两年多来的努力，学校于年月通过省示范中等职业学校验收。民办江南职校自年创建以来，投入余万元，不断加强基础设施建设，目前校园面积已达万平米，校舍面积万平米。新的实训大楼和教学大楼正在建设之中。县人力资源和社保局还积极向上争取万元实训器材为职校提供实训服务。在师资建设方面，职校通过脱产培训、自我转型、社会聘用等多种途径，着力加强教师的业务培训，努力打造一支适应职教发展的“双师型”教师队伍。如职校先后有名教师参加了汽车维修、机械、工程、数控、旅游管理等5个专业的国家级职业中学教师培训，名教师参加了省级教师培训，选聘名优秀技术员和工程师来校长期培养年轻专业教师和担当实训指导教师。
二、存在的主要问题
（一）职校招生难和企业用工难现象较为突出。据统计，我县每年初中毕业生余人，除有相当一部分进入到普通高中学习外，再加 上外出务工、县外职业学校的争抢生源，实际进入县内职业学校就读不足人，普职比远没有达到规定的要求。年县职教中心和职校两所职校实际招生只有人。同时，随着开发区落户企业的迅速扩张，企业用工供需矛盾十分突出，主要表现是：一方面企业用工在数量上缺口较大，招工难问题开始凸现；另一方面县内职校学生毕业后首次就业到县外占有较大的比例，加上所学专业、课程与企业不能有效对接，人才需求进一步脱节，企业在当地难以招到满意的技能工人。
（二）技能教育仍是职业教育中的薄弱环节。主要是“双师型”教师不足，实训设备缺乏，严重制约了技能教学的开展。特别是县职教中心由于教师多数是从普高改行，专业知识缺乏，实践经验不足，难以摆脱普通教育“以课堂知识传授为主”的教学模式。学校和企业、产业和专业、岗位和课程、车间和课堂等没有有效对接，加上我县职业教育投入不足，办学规模较小、水平较低，特色不明显，在全省、全市还处于落后的位置，职业教育的质量与劳动力市场需求仍有较大差距。
（三）职业教育资源有待进一步整合统筹。我县职业教育学校创办于世纪年代初期，虽然起步相对较早，但中途几经折腾，发展几乎停滞。目前，我县有公办、民办所职校，专业设置趋同，重复建设现象普遍，造成较大的资源浪费和恶性竞争，降低了办学效益。
三、几点建议
大力发展职业教育是将我县剩余劳动力转化为人力资源优势的必然选择，推动我县工业经济发展提供大量适用技能人才的迫切要求。为此，提出如下建议意见。
（一）更新办学理念，提高办学效益。坚持对接产业，服务经济。围绕主导产业发展职业教育，做到专业设置与产业布局相结合，实现专业对接产业、课堂对接车间、课程对接工艺。坚持职业院校与企业联合办学的原则，全面推行订单培养、工学结合、半工半读等人才培养模式，实现学校和工作岗位“零距离”，促进校企、产教对接，实现校企双赢，合作共赢。建立职业教育与企业对接的信息定期机制、育人用工机制，实现教育资源与企业资源共建共享。
（二）整合职教资源，打造职教品牌。建议建立由县政府牵头、各相关部门参加的职教
工作联席会议制度，定期召开联席会议，及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题，科学规划、统筹、协调好全县的职业教育。对我县现有的职教资源和两所职校，建议通过联合、兼并、重组、划转等形式，进行整合和优化配置，打造精品、特色专业，形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。大力扶持龙头职业学校，创造条件提升我县职业教育的等级，不断改善办学条件和实验设施，切实增强职业教育发展活力。
一、主要工作
(一)会同市教育学院切实制定好《xx市中小学校(幼儿园)、中等职业学校XX-XX年教师继续教育工作规划》。
明确工作目标、优化工作措施、提升工作水平,在基地学校建设、名优教师队伍建设、精品课建设等方面,加大工作力度、确保工作质量。
(二)创造性地开展好全市在职教师“每人一绝”大练教学基本功活动。
加强校本培训、着力岗位练兵,为全市广大教师创建扬长的舞台、提供扬名的机会,籍此培树一大批有魅力的名优教师,全面提高各校课堂教学效率、大幅度地提升全市教育教学的质量水平。
(三)加强县区进修学校“硬实力”建设和“软实力”发展,提升全市进修学校的整体水平。
1、协调有关部门及县区政府,优化进修学校的校舍建设和设施配备,力争在国家和省厅“县区示范性进修学校”的评选中,我市达标的数量和质量名列全省之首。
2、继续开好“全市县区进修学校第一次系列现场会议”。通过系列现场会议,让每位主管局长、进修校长走进每一所进修学校,了解情况、研讨工作、沟通感情、取长补短、促进工作、加快发展。全面发挥各进修学校在各自区域的教学指导和质量提高的核心价值和重要作用。(具体日程安排,详见附表一)
3、全力开好“全市县区进修学校第二次主题工作系列现场会议”。围绕各学校自选的工作主题,在理论研究和科学实践中,各进修学校要缜密分析、科学论证、深入探讨、全力工作。要做到,不仅在科学研究上有建树,而且在工作实践上有突破。使各县区的主题工作现场会议,各县区有所长、有所为、有所学。(具体工作主题,详见附表二)
(四)依法做好普通话推广和测试工作,建立健全科学的测试机制和测试设施。
会同北华大学师范分院,创建“xx市标准化普通话测试语音室”。视时机成熟,取代原来的人工测试,实施现代化的计算机测试普通话的科学机制。
遵循“以测促训、以训保测”的原则,规范普通话培训、优化普通话测试、完善普通话培训和测试的档案管理,使常规工作进一步优质化、高效化。
认真贯彻落实《国家通用语言文字法》,组织好第十三届全国推广普通话宣传周活动。
(五)依法把好教师队伍的“入口关”,认真做好教师资格认定工作。
严格审查教师资格认定所需的各种要件(如:户口簿、身份证、毕业证、及必需的各种合格证书等)。
组成“xx市教师资格评审专家委员会”,严格做好申报者的教育教学能力的测试和认定工作。
同时,热情接待申报人员、耐心解答申报咨询、认真做好相关的服务工作,让服务对象满意。
(六)高质量地做好校长培训工作,切实提高在职校长的专业化发展水平和现代化管理水平。
启动“xx市名优校长专业化培训工程”,把名优校长的培训工作,纳入科学化、制度化、规范化轨道。
举办“xx市名优校长高级培训班”,着力提高校长的理论素养和管理水平,造就一支专家型的优秀校长队伍。
开展名优校长送培下乡活动,全面提升农村中小学校级管理人员的办学水平和管理能力。
(七)高质量地做好教师培训工作,依法建立健全全市师资培训和继续教育的规章制度,形成科学高效的教师培训和继续教育的工作机制和工作系统。
制定和颁行《xx市教师继续教育工作管理办法》,对全市教师的全员培训实施科学管理,提高全员教师网联培训和文本培训的实效性,依法保障教师参加继续教育的权利和义务。
一、充分认识新时期加强中小学、中职校心理健康教育的重要性
良好的心理素质是人的全面素质中的重要组成部分，是未来人才素质中的一项十分重要的内容。当前我国经济、社会发展正进入一个重要时期，当代中小学生也处在身心发展的重要时期，随着生理、心理的发育和发展、竞争压力的增大、社会阅历的扩展及思维方式的变化，在学习、生活、人际交往、升学就业和自我意识等方面极易遇到各种各样的心理困惑和问题。因此，在中小学、中职校开展心理健康教育，是学生健康成长的需要和推进素质教育的必然要求，也是广大教育工作者所面临的一项紧迫任务。我市各级教育工作者要充分认识新时期加强学校心理健康教育的重要性，务必摆正位置，把它列入学校全面实施素质教育的一项常规工作，以积极认真的态度抓好这项工作。
二、建立健全心理健康教育的组织领导
我市中小学、中职校心理健康教育工作由市教育局心理健康教育工作领导小组负责管理与督导，领导小组下设指导中心负责日常工作，指导中心挂靠在德育处，各相关业务处室及教研部门予以积极配合。为方便各教育阶段开展心理健康教育工作，高中组指导中心设在福州八中，初中组指导中心设在福州十八中，中职组指导中心设在福州商贸职专，小学组指导中心设在福州教院二附小。请各县（市）区教育局也应成立心理健康教育领导小组并有专人负责或分管这项工作，建立健全相应的工作制度，切实担负起当地中小学、中职校心理健康教育管理和指导工作，并及时将工作情况报市心理健康教育领导小组备案。
三、设立心理健康教育实验学校
根据省教育厅的工作部署，今年我市要在原有工作的基础上，在普通高中、普通初中、中职校、小学选择部分学校作为心理健康教育实验学校，总结他们的成功经验，推动面上工作的开展，并逐步向农村中小学辐射。具体步骤：
1、今年上半年，我局选择城区32所学校（初选名单详见附件1）作为首批实验学校，这些学校将根据实验学校的标准(详见附件2)认真整改,开展工作。6月底市教育局将根据整改情况予以确认授牌。
2、今年下半年，首批实验校必须对应挂钩农村1所学校或城市1所薄弱校作为联系校进行帮扶，推进心理健康教育由城市向农村学校和薄弱学校普及。
3、各县（市）区教育局可结合本地实际，选择部分城区和农村学校作为首批县（市）区级实验校开展工作，条件成熟时可申报市级实验校。各县（市）区要认真研究新时期经济、社会发展对学生心理素质的影响，特别要加强农村中小学生心理健康教育的指导。要加强对学校教师特别是农村学校教师开展心理健康教育的基础知识和技能的培训。通过专题讲座、案例分析、观摩与交流等多种形式，引导教师尊重学生、热爱学生、强化教师保护学生心理健康成长的自觉意识，促进学生人格的健康发展。
当前，各地各校都要特别关注困难学生的心理健康教育。要针对单亲家庭、经济困难家庭、进城务工就业家庭等特殊家庭学生以及农村“留守儿童”存在的心理问题，有针对性地开展心理健康教育和辅导、提高他们抵抗挫折、克服困难的能力。
四、建立专兼职心理健康教育师资队伍
各地各校要重视专兼职心理健康教育师资队伍的建设以适应当前开展心理健康教育的需要。各校要有计划地吸纳心理学专业的毕业生从事专职心理健康教师。专职人员的编制从学校总编制中统筹解决，纳入学校教师专业技术职务评聘系列，参加教师相应专业技术职务评聘。各校要注意保护兼职教师的积极性，要按教师开展工作实际情况计算其工作量。各地各校都要积极为教师参加心理健康教育培训创造条件。要制定专兼职心理教师的培训规划，按照规划逐步完成对教师的培训，提高其专业素养。要把班主任、辅导员、思想品德课、思想政治课教师等直接对学生心理健康教育的教师进行重点培训，列入教师继续教育的必修课内容。
五、开展心理健康教育需要注意的问题
1、各校应通过开设心理健康选修课、活动课或专题讲座，开展个别咨询与辅导，建立学生心理档案等多种形式开展活动。各职校必须把心理健康课纳入正式课程。教育活动要根据学生年龄特点，在小学可以以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，在做好心理品质教育的同时，突出品格修养教育；高中以体验和调适为主，提倡课内与课外、教育与指导、咨询与服务的紧密配合。
2、心理健康教育必须全员参与，全程渗透。要努力建立在校长领导下，以班主任和专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的工作体制。同时，要把心理健康教育渗透在学校教育的全过程。在学校德育、学科教学和学生管理等工作中，都应注重对学生的心理健康教育。
3、要严格区分学校心理辅导中心或心理咨询中心与校外心理治疗中心和专业精神卫生机构所承担工作的性质、任务。在学校开展心理辅导或咨询工作中发现严重心理障碍和心理疾病的学生，要将他们及时转介到专业卫生机构治疗。
一、我市职业教育工作基本情况
(一)我市职业教育资源基本情况。
目前，在哈中高等职业技术培训机构共有227所，其中中职类204所，分别为职业高中47所(其中城市25所、农村22所)，中专119所，技工学校44所，在哈高职院校23所。从城乡分布情况看，城市200所，农村27所。从办学主体看，属于政府兴办的47所，行业兴办的146所，企业兴办的27所，社会力量兴办的7所。我市中高等职业技术培养培训机构设置的专业共有116个，其中中等专业90个;高等专业26个。
(二)我市职业教育工作情况。
几年来，市政府认真执行《职业教育法》、《省职业教育条例》和全国职业教育工作会议精神，不断深化职业教育改革，相继出台了春秋季招生、注册制、学分制、弹性学制等新的招生制度，有力地促进了我市职业教育健康、有序的发展。近年来，市本级财政加大了对职业教育资金投入，2002年—2004年市本级共投入职业教育资金27414万元，2003年市本级专项资金由以前的每年80万元增加到780万元，在市财政的大力支持下，我市各区的职业高中都有了较大的发展。道里区在2002年新建第十二职高后，今年又将第十三职高列入改造规划，拟新建一座3000平方米的教学楼;道外区第一职高2003年建设一座5000平方米的实验楼后，今年又进行了新的规划，并制定了全区职教资源整合方案，拟定下半年组建区域性职教集团;动力区依托第十五职高成立了“蓝领学院”;南岗区第二职高去年新建的3万5千平方米的教学楼投入使用，成为教学环境一流、教学设置优良的示范性学校;香坊区将郊区学校151中并入该区职教中心，建成对农村劳动力转移培训基地。这一切都为全市职业教育大发展、快发展奠定了基础。
党的十六大做出了东北老工业基地调整改造的重大战略决策，对我市职业教育发展提出了更高的要求，市政府从2004年初开始组织力量，对我市职业教育如何更好地为振兴我市经济发展服务进行了广泛的调研，听取了各方面相关人员的意见和建议，同时，还组织有关人员赴沈阳、大连、长春进行实地考察，摸清了我市职业教育基本情况、存在的主要问题，并提出了对策。今年4月20日，召开了全市职业教育工作会议，《哈尔滨市关于大力推进职业教育改革与发展的决定》即将出台。总的看，我市职业教育正面临大发展的趋势。
二、我市职业教育存在的问题
一是重视职业教育的社会氛围不浓。调查表明，有95.2%的人认为，由于当前社会人们普遍认为上大学尤其是上名牌大学才是成才的最好出路，特别是高校扩招引发的“普高热”以及“精英”教育的观念，导致了社会人才观和择业观的偏颇，从而造成了社会、家长、学生对职业教育的轻视。一些单位用人标准的唯学历倾向以及不严格执行劳动就业准入制度，企业急功近利的短期行为和担心培训后技术工人“跳槽”、“雁南飞”、“为人做嫁衣裳”的顾虑，致使一些企业不愿意在培训技术工人上花钱。另外，主流媒体对职业教育的宣传乏力，也直接影响了全社会对职业教育的重视程度。
二是职业教育多头管理、缺乏统筹。当前，我市职业技术教育。从管理主体看，存在教育部门、劳动部门和其他20多个行业管理部门。从管理层级看，主管职业教育的既有市、县(县、市)级部门，也有省级部门。由于多头管理，难以形成发展职业技术教育牟全市一盘棋。职业教育资源没有得到充分利用，存在不同程度的闲置，未能发挥最大办学效益。
三是职教经费投入不足，办学条件落后。2002年，《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》要求完成“普九”任务的地区，教育费附加的20%应当用于职业教育，按此规定，我市尚有较大差距。《中华人民共和国职业教育法》对“企业应当承担职业教育经费”有明确规定，按此规定，以2002年为例，全市企业用于职教的支出经费应该是1,824亿元，而实际支出是7900万元，尚有1个多亿的教育经费没有落实。在调查中，有些单位反映，职业学校学费收入的15%被截留用于地方政府的整体规划，违背了《省职业技术教育条例》的规定，由于投入不足，各职业学校实训基地数量不足，条件落后。职业高中大多数没有象样的实训基地。中专、技工学校虽有实训基地，设施设备也十分陈旧落后，75%的实验实习设备是企业淘汰的，多是六七十年代的设备。
四是职业学校办学理念、办学模式陈旧，专业设置不合理。一些职业教育机构不能做到学校围绕市场转，按需培训，而是学校有什么条件就开什么专业，专业设置重复，办学模式陈旧，第三产业的专业设置比重过高。以2003年为例，我市中职学校招生1.7万人,第二产业和第三产业的专业招生比为1:5;社会培训机构培训1万人,第二产业和第三产业的专业招生比为1:20;高职院校招生1.3万人,第二产业与第三产业的招生比为1：5.5。近百个专业中，具有竞争优势的仅有18个，职业技术学校专业设置和市场需求衔接不紧密，有限的毕业生中，还有一部分不能取得就业岗位。这就表明，我市培养的职业技术类人才在数量、类别和质量上远远满足不了需求。
五是教师队伍素质偏低，“双师型”教师匮乏。职业教育教师有50%以上都是从原普教岗位上转移过来的，绝大多数教师缺少专业技术知识。由于近年来职业技术院校不景气，学校没有能力吸引优秀专业人才到学校任教，加之一些优秀人才被经济发达地区“挖”走，导致职教师资队伍不能适应实际需要。
六是农村职业教育薄弱。调查显示，有92%的人士认为职业教育为“三农”服务，与农村义务教育相结合，互相促进方面大有文章可作。
三、几点建议
今后几年是我市职业教育面对哈尔滨老工业基地振兴迫切需要而加快改革和发展的重要时期。针对上述问题，提出以下几点建议：
(一)进一步提高认识，增强加快发展职业教育的紧迫感。
利用各种新闻媒体和其他多种有效方式，加大对职业教育的宣传力度。首先要使全市各级政府和相关部门领导充分认识到，抓职教就是抓经济，抓职教就是抓小康，抓职教就是抓素质，抓职教就是抓效益，抓职教就是抓社会稳定。要向社会宣传我市乃至全国人才市场紧缺技能型人才的实际情况，要宣传我市实施老工业基地振兴和产业结构调整过程中急需职业技术人才的实际情况，宣传职教毕业生就业有路、致富有方、升学有望、创业成才的典型事迹，宣传和表彰发展职业教育中涌现出来的先进单位和个人。抓住每年高中升学高峰特别是在每年中考、高考前的机遇，对社会、家长和学生进行正确的教育观、人才观、择业观的引导，使他们了解职业教育并产生兴趣，使他们认识到职业教育是青年走向成功的高速路，是实现其人生价值的光明大道。要通过宣传，使全社会认识到，职业教育是培养高素质专门人才的教育，是推动振兴老工业基地的教育，是促进农村教育更好地为“三农”服务的教育，是实施“科教兴市”战略的教育。从而使全社会形成一个支持、鼓励、参与职业教育发展的良好舆论氛围。
(二)切实加强领导，把促进职业教育快速发展的各项措施落到实处。
我市已经召开了职业教育工作会议，职业教育资源整合等工作正在进行中。建议政府趁热打铁，继续加大统筹力度，尽快出台《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。实实在在解决职业教育改革发展中的的具体问题。应明确职业教育方向，以坚持为振兴我市老工业基地、为解决“三农”问题，促进全市经济社会和谐发展的办学方向为根本，以建设高素质师资队伍，设置适应经济社会发展需要的专业，提高教育质量，使毕业生有抢手出路为关键，以加大统筹力度并用改革的思路去解决职教资源和基本保障条件问题，促进职业教育改革发展的方略。真正统筹解决办什么学校和怎么办的问题，解决职教主管部门和职业学校对社会职业教育需求变化信息不畅问题。建议市教育行政部门真正对全市中等职业教育专业设置、教学改革等实际问题进行统筹，制定切实可行的人才预测规划，特别是要切实发挥市职业教育工作领导小组的统管作用，责任落实到人，按目标考核奖惩。应加快职业教育师资队伍建设，重点解决从事职业教育的教师知识老化问题，充分发挥我市地缘优势，采取广泛吸引和鼓励企事业单位工程、技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专兼职教师，提高专业技术职务资格教师比例等办法，培养高素质、专业化的职教“双师型”师资，建设一支德才兼备的，高水平的教师队伍。加大对职业教育的投入，逐步解决资金短缺问题，真正确保城市教育费附加的20%用于职业教育的发展，应当加大对职业教育基础设施建设的投入，每年安排专项资金用于实践、实训基地建设和增加教学设备设施,企业按照《中华人民共和国职业教育法》规定，按职工总额的1.5%足额提取教育经费，对于不按照规定实施职业教育的，政府要收取其应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。深化企业用工制度改革切实落实劳动准入制度。各级政府应当严格执行劳动者就业或上岗前必须接受职业培训制度。劳动部门应监督企业用工情况，要求用人企业必须按规定接纳职业学校毕业生。农村乡镇干部的选拔和任用必须经过职业学校的培训，建议政府支持教育和劳动部门试办一个高素质合格人才的劳务市场，吸引企业招聘专业技术合格人员，以提高社会各行业劳动者的素质。增加在城市举办普通高中教育与职业教育相互融通的综合高中的数量，并积极推进城市、农村联合招生合作办学，鼓励、支持民办职业教育发展，充分调动企业、社会用人单位参与职业教育的积极性，探索跨地区、跨国度合作办学路子。
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