时间：2022-04-11 10:00:17
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇城市管理业务工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
以十七届三中全会精神为指导，以解放思想大讨论活动和实践、学习科学发展观为契机，紧紧围绕县委十一届五次全体（扩大）会议的工作思路，切实按照创建“和谐××”的工作要求，在新的一年围绕“队伍要有新气象、工作要有新突破、管理要有新举措”的工作思路，扎实开展好城管的各项工作。
二、总体目标
圆满完成2009年各项工作任务，促进我县经济和社会又好又快发展，改善城市环境，提高城市竞争力。
三、工作计划
（一）继续努力做好机构落实工作，理顺体制，创新机制。
（二）加强党风廉政建设，提高廉洁勤政意识。一是加强领导班子建设。坚持以人为本，教育在前，预防在先，把班子成员的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善教育管理机制，强化监督，加强管理，努力提高班子成员的整体素质。二是推行政务公开制度。采取内外结合、面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，进一步提高领导干部廉洁从政、廉洁勤政意识。三是抓好党风廉政建设责任制的落实。以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位，本着“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁承担责任”的原则，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，切实把党风廉政建设责任制落到实处，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展。
（三）进一步强化服务意识。深入抓好行风建设，立足自身，查找问题，彻底摒弃重管理轻服务的思想，把群众的希望作为工作的方向，把群众的苦恼看成工作的失误，把“感动服务、亲情服务、热情服务、便民服务”贯穿到行政执法的全过程，实现管理效果和社会效果的共同提高。1、加强思想理论学习，提高执法队员的思想意识。2、进一步完善为民服务机制。3、深入基层，听取群众意见。4、设立意见箱和热线电话，认真解答群众的疑问。
（四）加大宣传力度，努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心，加强城管网站建设的落实，通过新闻媒体，开设“曝光台”（××电台、电视台）栏目等各种行之有效的宣传力度，以不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
（五）按照统筹城乡管理的要求，切实将市容市貌卫生管理工作向城郊农村延伸。做好居民垃圾代运费开征前的各项工作，争取在年内召开听证会。
（六）开展“城管综合管理示范街”活动，做好“示范街”启动前的基础工作。
（七）落实长效管理措施，全面提高城市城市管理水平，巩固“省甲级卫生县城”成果，开展“市容、市貌、环境卫生综合整治”专项行动。
（八）加强部门合作，抓好“一街两城”规范工作。
（九）高效办理好人民代表，政协委员的提案、议案和工作。
（十）做好垃圾中转站、户外广告的规划工作。
（十一）强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训。通过强化学习和业务培训，全面提升队伍的综合素质，努力把队伍建设成为一只政治坚定，作风优良、纪律严明、敢抓善管、群众信赖的城管铁军。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为保证2009年的工作计划顺利实施，各股、室、站、队负责人，各分管领导应切实负责工作计划的组织、检查、考核和指导，确保各项任务圆满完成。
以十七届三中全会精神为指导，以解放思想大讨论活动和实践、学习科学发展观为契机，紧紧围绕县委十一届五次全体（扩大）会议的工作思路，切实按照创建“和谐*”的工作要求，在新的一
年围绕“队伍要有新气象、工作要有新突破、管理要有新举措”的工作思路，扎实开展好城管的各项工作。
二、总体目标
圆满完成2009年各项工作任务，促进我县经济和社会又好又快发展，改善城市环境，提高城市竞争力。
三、工作计划
（一）继续努力做好机构落实工作，理顺体制，创新机制。
（二）加强党风廉政建设，提高廉洁勤政意识。一是加强领导班子建设。坚持以人为本，教育在前，预防在先，把班子成员的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善教育管理机制，强
化监督，加强管理，努力提高班子成员的整体素质。二是推行政务公开制度。采取内外结合、面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，进一步提高领导干部廉洁从政、廉洁勤政意识。三是抓好
党风廉政建设责任制的落实。以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位，本着“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁承担责
任”的原则，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，切实把党风廉政建设责任制落到实处，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动
反腐倡廉工作深入开展。
（三）进一步强化服务意识。深入抓好行风建设，立足自身，查找问题，彻底摒弃重管理轻服务的思想，把群众的希望作为工作的方向，把群众的苦恼看成工作的失误，把“感动服务、亲情服务、
热情服务、便民服务”贯穿到行政执法的全过程，实现管理效果和社会效果的共同提高。1、加强思想理论学习，提高执法队员的思想意识。2、进一步完善为民服务机制。3、深入基层，听取群众意见。
4、设立意见箱和热线电话，认真解答群众的疑问。
（四）加大宣传力度，努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心，加强城管网站建设的落实，通过新闻媒体，开设“曝光台”（*电台、电视台）栏目等各种行之有效的宣传力度，
以不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
（五）按照统筹城乡管理的要求，切实将市容市貌卫生管理工作向城郊农村延伸。做好居民垃圾代运费开征前的各项工作，争取在年内召开听证会。
（六）开展“城管综合管理示范街”活动，做好“示范街”启动前的基础工作。
（七）落实长效管理措施，全面提高城市城市管理水平，巩固“省甲级卫生县城”成果，开展“市容、市貌、环境卫生综合整治”专项行动。
（八）加强部门合作，抓好“一街两城”规范工作。
（九）高效办理好人民代表，政协委员的提案、议案和工作。
（十）做好垃圾中转站、户外广告的规划工作。
（十一）强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训。通过强化学习和业务培训，全面提升队伍的综合素质，努力把队伍建设成为一只政治坚定，作风优良、纪律严明、敢抓善管、群众信赖的城管铁
军。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为保证2009年的工作计划顺利实施，各股、室、站、队负责人，各分管领导应切实负责工作计划的组织、检查、考核和指导，确保各项任务圆满完成。
（二）强化责任考核。分管负责人要加强责任心、使命感，对各项整治工作进行全程跟踪督查、适时考核评比，督查结果及时通报。
以十七届三中全会精神为指导，以解放思想大讨论活动和实践、学习科学发展观为契机，紧紧围绕县委十一届五次全体（扩大）会议的工作思路，切实按照创建“和谐*”的工作要求，在新的一年围绕“队伍要有新气象、工作要有新突破、管理要有新举措”的工作思路，扎实开展好城管的各项工作。
二、总体目标
圆满完成2009年各项工作任务，促进我县经济和社会又好又快发展，改善城市环境，提高城市竞争力。
三、工作计划
（一）继续努力做好机构落实工作，理顺体制，创新机制。
（二）加强党风廉政建设，提高廉洁勤政意识。一是加强领导班子建设。坚持以人为本，教育在前，预防在先，把班子成员的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善教育管理机制，强化监督，加强管理，努力提高班子成员的整体素质。二是推行政务公开制度。采取内外结合、面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，进一步提高领导干部廉洁从政、廉洁勤政意识。三是抓好党风廉政建设责任制的落实。以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位，本着“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁承担责任”的原则，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，切实把党风廉政建设责任制落到实处，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展。
（三）进一步强化服务意识。深入抓好行风建设，立足自身，查找问题，彻底摒弃重管理轻服务的思想，把群众的希望作为工作的方向，把群众的苦恼看成工作的失误，把“感动服务、亲情服务、热情服务、便民服务”贯穿到行政执法的全过程，实现管理效果和社会效果的共同提高。1、加强思想理论学习，提高执法队员的思想意识。2、进一步完善为民服务机制。3、深入基层，听取群众意见。4、设立意见箱和热线电话，认真解答群众的疑问。
（四）加大宣传力度，努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心，加强城管网站建设的落实，通过新闻媒体，开设“曝光台”（*电台、电视台）栏目等各种行之有效的宣传力度，以不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
（五）按照统筹城乡管理的要求，切实将市容市貌卫生管理工作向城郊农村延伸。做好居民垃圾代运费开征前的各项工作，争取在年内召开听证会。
（六）开展“城管综合管理示范街”活动，做好“示范街”启动前的基础工作。
（七）落实长效管理措施，全面提高城市城市管理水平，巩固“省甲级卫生县城”成果，开展“市容、市貌、环境卫生综合整治”专项行动。
（八）加强部门合作，抓好“一街两城”规范工作。
（九）高效办理好人民代表，政协委员的提案、议案和工作。
（十）做好垃圾中转站、户外广告的规划工作。
（十一）强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训。通过强化学习和业务培训，全面提升队伍的综合素质，努力把队伍建设成为一只政治坚定，作风优良、纪律严明、敢抓善管、群众信赖的城管铁军。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为保证2009年的工作计划顺利实施，各股、室、站、队负责人，各分管领导应切实负责工作计划的组织、检查、考核和指导，确保各项任务圆满完成。
一、加强城管义工组织建设，解决基础性问题。
××办事处在××城管局党委的有力支持下，从制约义工发展的基础问题着手，夯实义工发展基础。
一是明确义工地位。将城管义工作为公众参与城市管理机制的主要内容，写入年度工作计划，真正将城管义工纳入局中心工作，局党委多次专题研究义工发展中存在的问题，明确了责任部门，制定了多项政策。4月份，在由我局牵头起草的《××区推进宜居城区建设，构建公众参与城市管理机制2009－2011年工作方案》中，将城管义工作为重点建设内容，予以推荐、上报，吸引更高层领导关注。
二是开展专题调研。4月初，局领导带队拜访、参观了市局协会、江东和江北区局办事处，全面调研了城管义工品牌建设、发展的主要事项，客观分析了××办事处城管义工发展的现状、存在的不足及今后努力的方向，并形成书面调研材料，理清了工作思路。
三是完善组织框架。返聘刚退休的在我局担任多年领导职务的应国来同志，主抓城管义工工作，聘任1名有管理经验的同志专职负责城管义工，××办事处实现了党委领导分管、业务科室主抓、专职人员负责的工作框架。并多方寻找城管义工办事处办公场地，最终在××行政大楼附属楼选定了3间专门办公室，配备电脑等办公用具，解决了义工办事处办公用房问题。
四是开通网上平台。局办公室在局网站上设置了“城管义工”板块，专人维护，上传信息，更新内容，建设义工网上工作平台。
二、加强城管义工活动组织，保持城管义工活力。
上半年以来，特别是在市协会3月上旬第一次理事会议的推动下，××办事处先后组织了3月份在新唇值馈⒋蟠街道、白峰街道的社区服务活动，4月份的“清明祭扫、义工帮忙”服务清明祭扫活动、省级文明城区创建文明劝导活动、5月份“与城管队员同行”等系列活动。每个月的活动基本做到有主题、成系列，丰富多彩。比如3月份的活动包括社区清洁、居家服务、法律咨询；4月份的公交车站秩序维护、城区文明劝导；5月份的城管义工问卷调查、节水宣传教育、燃气安全宣传教育等。特别是由我局牵头，联合区文明办、关工委、教育局、社区教育委员会开展的“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”主题教育得到了顺利推进，4月8日启动以来，共有8所学校开展了城管义工主题教育活动。上半年，我局1名个人荣获08年度市级志愿服务先进个人，1个集体荣获08年度区级志愿服务先进集体。
从上半年的工作情况来看，我局城管义工工作在领导高度重视下，工作目标得到进一步明确，工作思路得到进一步拓展，活动开展有序，全局城管义工工作中心化、日常化、品牌化的进程进一步加快，呈现出较好发展势头。
下半年的工作计划：
一、进一步加强××办事处的组织建设。
组织建设是义工发展的基础性问题，城管义工品牌最后的发展走向如何，取决于组织机构的建设，也是我们××需要着重面对的问题。
（一）建章立制，完善内部管理。建立较为完备的义工办事处工作制度，完善制度上墙等办公场地软环境建设；建立齐全的办事处工作资料台帐，规范办事处运作流程；设计、采购有鲜明特色的城管义工反光背心、遮阳伞、徽章、义工帽、红袖章等物资，进一步展现义工鲜明形象；设计制作城管义工文化墙、大型宣传广告牌，扩大城管义工影响力。
（二）主动走访，加强横向联络。走访新?3个社区联络站，了解城管义工动态，挖掘义工典型，策划活动项目；走访大础⑾计帧⑵菁疑降冉值溃平骞せ疃龊闷痰妫蛔叻媚霸骸?1890分中心等单位，寻求大学生社团、社会组织的合作；走访区志愿者协会，学习××志愿者的运作模式和经验，加强与志愿者协会的合作。
（三）形成合力，共谋双赢发展。推动出台城管义工发展的有关政策文件，找准城管义工与行政主业的结合点，形成局属各部门齐抓共管局面；全面参与社区文明共建，提升社区对城管部门的依存度，城管工作渗透社区，夯实城管义工生存发展的土壤；召开××城管义工工作推进会，邀请街道、社区、社会组织、新闻媒体代表，广集民智，共商城管义工发展大计。
二、进一步加强城管义工队伍建设。
城管义工发展需要高素质、广覆盖的义工会员作为基础。扩大义工群体覆盖面，增强义工会员基数，培育骨干义工队伍，是当前××办事处的重要工作。
（一）定向委托招募。继续以补贴招募经费的方式，在社区、宁职院等单位，由居委会或者学校社团按照城管义工招募要求，定向招募城管义工，保证城管义工招募数量呈上升趋势。
（二）团体加盟。发挥我局行业监管职能，吸收市政建设、园林设计施工、燃气经营、自来水厂等经营企业，与××81890服务中心等社会组织进行合作，尝试与××大企业进行接洽，以会员单位形式加入城管义工队伍行列，拓宽××义工群体。
（三）招募范围从中心城区向其他街道拓展。将义工招募触角延伸到霞浦、大础⑵菁疑降冉值溃浞掷酶鞣阶试矗嘤碌某枪芤骞ふ蟮亍?br>
三、进一步加强城管义工活动的组织实施。
城管义工生命力体现在活动组织上。自去年以来，××办事处密集发动了大型义工活动强势推进，现有各种资源和载体均已经尝试，活动组织实施必须寻求突破。
（一）落实城管义工常态项目。组建常态的城管义工队伍，发展2至3个固定、经常性的义工项目，以学校、菜场、社区周边为重点，发展群众参与热情高、社会反响好的义工项目，实现义工活动项目化和常态化。
一、加强城管义工组织建设，解决基础性问题。
**办事处在**城管局党委的有力支持下，从制约义工发展的基础问题着手，夯实义工发展基础。
一是明确义工地位。将城管义工作为公众参与城市管理机制的主要内容，写入年度工作计划，真正将城管义工纳入局中心工作，局党委多次专题研究义工发展中存在的问题，明确了责任部门，制定了多项政策。4月份，在由我局牵头起草的《**区推进宜居城区建设，构建公众参与城市管理机制2009－2011年工作方案》中，将城管义工作为重点建设内容，予以推荐、上报，吸引更高层领导关注。
二是开展专题调研。4月初，局领导带队拜访、参观了市局协会、江东和江北区局办事处，全面调研了城管义工品牌建设、发展的主要事项，客观分析了**办事处城管义工发展的现状、存在的不足及今后努力的方向，并形成书面调研材料，理清了工作思路。
三是完善组织框架。返聘刚退休的在我局担任多年领导职务的应国来同志，主抓城管义工工作，聘任1名有管理经验的同志专职负责城管义工，**办事处实现了党委领导分管、业务科室主抓、专职人员负责的工作框架。并多方寻找城管义工办事处办公场地，最终在**行政大楼附属楼选定了3间专门办公室，配备电脑等办公用具，解决了义工办事处办公用房问题。
四是开通网上平台。局办公室在局网站上设置了“城管义工”板块，专人维护，上传信息，更新内容，建设义工网上工作平台。
二、加强城管义工活动组织，保持城管义工活力。
上半年以来，特别是在市协会3月上旬第一次理事会议的推动下，**办事处先后组织了3月份在新唇值馈⒋蟠街道、白峰街道的社区服务活动，4月份的“清明祭扫、义工帮忙”服务清明祭扫活动、省级文明城区创建文明劝导活动、5月份“与城管队员同行”等系列活动。每个月的活动基本做到有主题、成系列，丰富多彩。比如3月份的活动包括社区清洁、居家服务、法律咨询；4月份的公交车站秩序维护、城区文明劝导；5月份的城管义工问卷调查、节水宣传教育、燃气安全宣传教育等。特别是由我局牵头，联合区文明办、关工委、教育局、社区教育委员会开展的“学礼仪、讲文明、争做城市好公民”主题教育得到了顺利推进，4月8日启动以来，共有8所学校开展了城管义工主题教育活动。上半年，我局1名个人荣获08年度市级志愿服务先进个人，1个集体荣获08年度区级志愿服务先进集体。
从上半年的工作情况来看，我局城管义工工作在领导高度重视下，工作目标得到进一步明确，工作思路得到进一步拓展，活动开展有序，全局城管义工工作中心化、日常化、品牌化的进程进一步加快，呈现出较好发展势头。
下半年的工作计划：
一、进一步加强**办事处的组织建设。
组织建设是义工发展的基础性问题，城管义工品牌最后的发展走向如何，取决于组织机构的建设，也是我们**需要着重面对的问题。
（一）建章立制，完善内部管理。建立较为完备的义工办事处工作制度，完善制度上墙等办公场地软环境建设；建立齐全的办事处工作资料台帐，规范办事处运作流程；设计、采购有鲜明特色的城管义工反光背心、遮阳伞、徽章、义工帽、红袖章等物资，进一步展现义工鲜明形象；设计制作城管义工文化墙、大型宣传广告牌，扩大城管义工影响力。
（二）主动走访，加强横向联络。走访新?3个社区联络站，了解城管义工动态，挖掘义工典型，策划活动项目；走访大础⑾计帧⑵菁疑降冉值溃平骞せ疃龊闷痰妫蛔叻媚霸骸?1890分中心等单位，寻求大学生社团、社会组织的合作；走访区志愿者协会，学习**志愿者的运作模式和经验，加强与志愿者协会的合作。
（三）形成合力，共谋双赢发展。推动出台城管义工发展的有关政策文件，找准城管义工与行政主业的结合点，形成局属各部门齐抓共管局面；全面参与社区文明共建，提升社区对城管部门的依存度，城管工作渗透社区，夯实城管义工生存发展的土壤；召开**城管义工工作推进会，邀请街道、社区、社会组织、新闻媒体代表，广集民智，共商城管义工发展大计。
二、进一步加强城管义工队伍建设。
城管义工发展需要高素质、广覆盖的义工会员作为基础。扩大义工群体覆盖面，增强义工会员基数，培育骨干义工队伍，是当前**办事处的重要工作。
（一）定向委托招募。继续以补贴招募经费的方式，在社区、宁职院等单位，由居委会或者学校社团按照城管义工招募要求，定向招募城管义工，保证城管义工招募数量呈上升趋势。
（二）团体加盟。发挥我局行业监管职能，吸收市政建设、尝试与**大企业进行接洽，以会员单位形式加入城管义工队伍行列，拓宽**义工群体。
（三）招募范围从中心城区向其他街道拓展。将义工招募触角延伸到霞浦、大础⑵菁疑降冉值溃浞掷酶鞣阶试矗嘤碌某枪芤骞ふ蟮亍?br>
三、进一步加强城管义工活动的组织实施。
城管义工生命力体现在活动组织上。自去年以来，**办事处密集发动了大型义工活动强势推进，现有各种资源和载体均已经尝试，活动组织实施必须寻求突破。
（一）落实城管义工常态项目。组建常态的城管义工队伍，发展2至3个固定、经常性的义工项目，以学校、菜场、社区周边为重点，发展群众参与热情高、社会反响好的义工项目，实现义工活动项目化和常态化。
一、宁波市建筑垃圾管理情况
宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门，负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后，宁波市城市管理局(甬城管一[xx]232号)依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会(甬建市发[xx]402号)对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理，凡从事城市建筑垃圾经营服务企业，必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作，目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发，建立与之相适应的管理机制：市公安局交巡警支队机动大队成立四中队，6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制，加大了管理力度，融管理、服务和执法于一体，提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全，制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面，要求各施工工地出入口路面必须硬化处理，配备洗车(洗轮机)设备，并确定一名卫生监督员，不经监督员同意，车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用，以利于开展监督考核。
xx年，镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造，由市政府办公室牵头，市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告，提出具体工作要求。为推动这项工作的开展，市政府还决定，采取优惠的鼓励政策，在规定的时间内进行车辆改造的，市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆，市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为，对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面，主要以调剂利用回填为主，目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前，镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家，其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理，镇江市于xx年12月经市民政部门批准，成立了镇江是建筑垃圾处置协会，经过2年多的引导和强化，其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、南京市建筑垃圾管理情况
南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门，南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托，依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求，负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行日常检查、监督、指导、协调工作。主要包括：负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常工作计划;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准，核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大，对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施，对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
一：长效管理争先进位、城市容貌加速提升
（一）下制度，严督查，重奖惩，出成绩
今年来，我局长效管理项目有了很大的突破：道路容貌第三，废摩洗第一，日常保洁第三，全部在全市前列，成绩所得主要在于以下几个方面：
1.落实制度，责任到人。年初，我局与执法大队和环卫处签订了工作目标责任书，明确了项目考核目标。随即，执法大队、环卫处也相应制订了《市城市管理行政执法支队大队中队工作目标考核实施办法》、定人定片定责的分工制度等相应的管理制度，以制度强化一线管理人员的责任心。
2.严格督查，奖优惩劣。持续开展“局长督查日”活动，局领导带队每周至少2天对全区长效管理工作进行督查，相关问题及时通知责任单位，并落实首问负责制。执法大队下发《市城市管理行政执法支队大队队员督察考核办法》、《市城市管理行政执法支队大队2014年度城市长效综合管理工作考核奖惩方案》等文件，完善了大队长效管理相关制度，突出了对执法队员的长效管理工作考核，强化了对各中队长效管理整体工作水平的考评，加大了对长效管理工作的奖惩力度，以进一步激发全体执法队员的工作积极性。环卫处完善内部三级考核体系，即处部每周考核一次，业务科每周集中组织考核一次，专职管理员每天进行巡回考核，落实了内部长效管理奖惩意见，对照每月考核情况每月兑现
3.突出专项整治，坚持以整治促长效。今年以来，我局坚持以整治促长效，确保整治常态化。执法大队通过清理“五乱”、菜市场治理、主要道路店面张贴、学校周边清理、工房区提升等多形式的市容专项整治活动，保障了市容提升的延续性。截止目前，共开展各类专项整治活动110余次，教育纠正乱设摊8600余起、店外出摊经营12100余起，依法查处各类案件123起，清理两乱1950余处，对29起渣土运输违法案件进行查处。
（二）对标找差，推进城市容貌整体提升
1.积极争取市级资金，提升硬件基础。今年来，在我局积极引进和全力配合下，由市局全额出资，对我区东城路、华丰路店招店牌进行全面提升改造，累计投入240万元。同时，市局领导对我区在全市创新的垃圾直收工作也给予技术指导和资金支持，累计投入102万元用于购置直收车辆及直收站点提升。
2.“三大整治”提升整体形象。城中村、城郊结合部、菜市场是我区长效考评扣分的重点，也影响着我区城市容貌的整体形象，3月初全区就启动推进城中村环境提升及菜市场百日整治活动，经过合力整治，整体容貌得以很大的改善。城中村、城郊结合部：根据区政府“城中村环境提升月”活动实施意见，我局对相关街道提升活动建言献策，督查整改，活动得以有效落实。截止目前，我区累计9个自然村，1个城中村已改造完成，村庄容貌焕然一新。菜市场：作为菜市场周边环境整治责任者，我局全程参与益丰市场周边及内部环境整治活动，并建议成立市场综合管理办公室，专职人员定人定岗，落实长效管理，内外管理有了明显提升。违章建筑：今年以来，我局在“新增为零、存量递减”的原则指导下，不断完善工作措施，大力推进规划执法工作。各街道中队积极配合街道相关部门，成立临清拆违小组，确保及时查处并制止各种违法建设行为。同时积极与规划、国土、公安、街道、村委等部门联动，在全区范围内开展违章建筑集中整治工作，取得了良好的工作成效。截止9月底，共教育制止各种违章建设行为120余起，督促违章户主自行拆除违章17起，违章建筑10100余平米，有效控制了区域内违章建设的不良势头，提升了城市容貌整体形象。
二、以队伍创建为抓手，不断强化队伍管理，创建城管品牌，执法队伍规范化建设取得新进展
今年以来，我局在执法队伍建设中，紧紧抓住星级队伍规范化建设这个抓手，在过去几年队伍规范化建设工作成绩基础上，进一步做好“六个强化”（强化班子建设、强化支部建设、强化教育培训、强化文化建设、强化内外监督、强化投入保障），努力打造戚区城管亲民、爱民品牌形象，执法队伍规范化建设取得了新进展。
（一）强化班子建设，争创团结、开拓、廉洁好班子
今年，我局继续把“好班子建设”作为队伍建设的龙头工程来抓，大力创建“团结、开拓、廉洁”好班子。进一步明确班子成员分工，认真贯彻民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合，民主与集中相结合，严格按议事规则和制度办事，凡属重大问题，都由我局集体讨论决定。积极改进领导工作作风，班子成员能够主动加强政治理论和业务学习，并结合各自分工，深入中队，深入一线，指导基层队伍开展工作，并在工作中率先垂范，发挥表率作用。
（二）强化教育培训，不断提升执法队伍综合素质
今年以来，我局坚持把执法队员的思想政治教育以及法律法规业务培训工作作为队伍建设的重点工作来抓，高度重视执法队员的各项知识更新，执法队伍综合素质不断提升。根据上级的统一部署，制定了2014年思想政治教育计划与业务培训工作计划，并严格按照计划，扎实有效地开展了教育活动。今年来，共集中组织思想政治教育活动6次，“学习日”活动6次，共30课时；开展业务培训活动25次，75课时，开展队列训练39次，39课时。大队领导以及派出中队长参加市支队组织的执法实务与领导技巧的培训。
（三）强化文化建设，打造戚区城管为民服务品牌
今年以来，我局认真贯彻市城管局《关于加强城管队伍文化建设意见》精神，紧密围绕我区城管文化建设实践，不断开展各种文化活动，提升城管队员文化素养，积极服务群众，改善城管社会形象，着力打造戚区城管品牌。一是进一步加强了宣传报道力度，对我局的工作亮点、好人好事作及时报道，有效扩大了城管的影响，改善了城管队伍的形象。截止目前，我局共向各级媒体投稿60余篇，被市级以上媒体用稿43篇。二是积极利用城管之家、“城管”微信等平台，加强与群众的沟通交流，积极参与到各种服务群众的公益活动中，努力塑造戚区城管亲民、爱民的品牌形象。
（四）强化内外监督，促进文明规范执法
今年以来，我局坚持强化内部与外部两方面的监督考核，对执法队员的日常工作、言行举止进行多角度、多层次的监督。一是加强内部督察。完善相关监督管理制度，先后完善了《督察考核制度》、《协管员管理规定》等规章制度，强化制度建设，确保队伍建设和监督考评更加规范化、精细化。今年以来，在督察过程中当场纠正各类违纪违规行为360余起，发警戒通知书3份，编发督察通报6份。二是促进行风廉政建设。局领导与下属单位签订廉政建设责任书，作出廉洁自律的承诺。执法大队将2014年作为作风建设提升年。“作风建设提升年”活动将分为宣传发动、查找问题，梳理问题、落实整改以及建章立制、总结提高三个阶段，通过开展系列作风提升活动，不断加强队伍思想建设、作风建设、纪律建设以及执法队伍规范化建设。
（五）强化投入保障，不断改善执法条件
今年以来，为改善执法条件，我局进一步加大了投入力度，增添各种执法设备与办公设备，完善执法指挥调度通讯网络，执法队伍软、硬件设施得到了进一步完善。上半年，我局先后投入近70万元，购置了汽车3辆、对全部30台执法通手机进行更新。通过不断完善执法设施条件，我局的执法保障能力以及快速反应能力得到了进一步增强。
三：听民声、近民心、倾情服务塑形象
（一）倾听民声，找准薄弱环节
1.优质办理人大建议、政协提案。我局今年收到建议3件，提案4件，坚持局党委集体研究，局领导主办，分管领导直接负责督办，办理过程要求“三见面”，确保实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。办理后，对代表，委员反映的问题举一反三，以点带面，全面提升薄弱环节。
2.认真受理各类举报。2014年，12319区级平台受理市平台派遣案件639件，受理市考评派遣案件2065件，受理视频监督案件204件，接听热线电话307个,累计处理案件总数为2679件，案件办结率100%。截止目前，执法大队受理中心接听各类举报投诉160起，结办160起，办结率100%。
（二）贴近民心，重心下移到民生
1.继续聘请城管市民督查员，协助督查日常面上的管控工作，根据群众反映的热难点问题及重要投诉等情况，组织专项督查，督促落实热难点问题的解决。
2.在现有资金配备和总体规划下，一是积极争取市局资金支持，加快扩面垃圾直收工作。二是加快公厕、垃圾压缩站等建设，配合新建小区周边生活设施建设，缓解新建社区居民的如厕难，生活垃圾处理难等问题，形成与现代化管理相适应的环卫设施。
3.在局党委领导，团区委的指导下，局团总支全开展“心愿成长树·实现微心愿”主体活动，与潞城小学、潞城中学结对，关爱外来务工子女、家庭贫困学生，完成800个微心愿。
四：存在不足
1.全区的城市长效管理水平有所提升，纵向比较成绩也有提高，但全市排名成绩仍落后，完成全年目标有一定难度。
按照会议安排，下面我就如何做好社会事业工作讲几点意见：
一、以实事工程为抓手，努力提高人民群众幸福指数
1、健全新型农村合作医疗制度，提高参合农民受益水平。按照增加补助，全面覆盖，巩固提高的原则，新型农村合作医疗基金财政补助由40元提高到80元，大幅提高参合农民在定点医院住院费用报销比例，镇级由55%提高到70%，县级由45%提高到55%，市级由35%提高到45%，累计补偿额由1.5万元提高到3万元，参合率达到94%。
2、扩大免费教育覆盖范围。为使公共教育资源得到合理利用，进一步减轻农民负担，投资1650万元，在农村全部实行免费义务教育的基础上，全部免除城镇义务教育阶段学杂费，全部免除义务教育阶段农村学生和城镇低保家庭学生教科书费；免除公办普通高中公助生学费。
3、推进基础教育设施建设。为推进基础教育协调发展，不断改善办学条件，投资2760万元，新建校舍3.7万平方米，维修校舍1万平方米，加快中小学校标准化进程。
4、实施农村中小学取暖设施改造工程。为改善农村中小学学习、生活环境，投资980万元，全面实施农村中小学取暖设施改造工程，采用锅炉、土暖气等供暖方式，基本取消直燃式煤炉取暖。
5、加强文化体育设施建设。为丰富广大人民群众文化体育生活，倡导科学、文明、健康的生活方式，投资280万元，新建8个镇级综合文化站，25个村级农民健身场地设施；新建成兆才大戏院3385平方米，可同时容纳1000名观众观看演出。
6、进一步改善农村卫生院医疗服务水平。为提高基层卫生院医疗服务能力，改善农村医疗卫生条件，投资200万元，为基层卫生院购置诊疗设备；安排专项资金，选送业务骨干进修、组织技术培训，增强基层卫生院技术力量，满足农民群众的医疗服务需求。
二、以业务工作为主导，积极推进社会事业健康发展
（一）不断提升人口和计划生育工作水平
以巩固“全国计划生育优质服务先进县”为主线，以抓基层、打基础为重点，积极实施计划生育惠民、优质服务工程，为建设沿海强县创造良好的人口环境。
1、把握一条主线。就是牢牢抓住稳定低生育水平这个中心，采取得力措施，确保全县人口自然增长率控制在5.64‰以下。
2、坚持依法行政，突破三大难点。加强流动人口服务管理，加大社会抚养费的征收力度，遏制出生人口性别比升高。
3、深化优质服务工作。继续做好免费为农村育龄群众生殖健康检查，改造升级部分镇、村服务站（室）建设；积极落实《河北省人口与计划生育条例》各项奖励政策。
（二）全力做好医疗卫生和食品药品安全监管工作
1、加强公共卫生体系建设，加大卫生监督执法力度，健全突发公共卫生事件的应对机制，提高卫生应急保障能力，做好易感人群的免疫工作，进一步加强母婴保健和传染病的防治工作。
2、进一步健全食品安全监管协调机制和食品安全责任制和责任追究制，积极推进食品安全应急体系建设。
3、做好重大节日、重要活动期间的食品安全工作，重点做好奥运期间食品安全专项整治工作和兴奋剂专项检查工作，确保奥运期间食品、药品安全。
（三）努力办好人民满意教育
1、努力推动义务教育均衡协调发展，优化学校布局，合理配置教学资源，形成科学合理的教育结构，为经济增长、社会发展以及提高全民素质提供智力支持。
2、以实施素质教育为主线，深入开展“学校管理提高年”活动。多措并举，加强教师队伍建设，全面提升教师队伍的职业道德水平和业务水平；认真抓好学校的安全管理及学生的安全防范意识教育。
3、坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学方针，大力发展职业教育，建立人才供求对接机制，拓宽学生就业渠道；成人教育以服务“三农”为宗旨，发挥农民科技教育培训中心的龙头作用，广泛开展农村实用技术和岗位技能培训，帮助农民提高素质和就业、创业能力。
（四）扎实做好广播电视和文化体育工作
1、把握正确舆论导向，围绕中心工作,唱响主旋律，树立服务大局意识，加大对项目建设、城市管理、拆违拆迁、五大攻坚行动等工作的宣传报道，为我县经济社会发展营造良好的舆论环境；同时，加快农村无线数字电视进村入户进程，推进有线电视业务发展，丰富群众文化娱乐生活。
2、组织开展形式多样的文化体育活动。一是精心组织第六届中国评剧艺术节的参演剧《凤凰坨》。二是积极筹办国庆、元旦、春节期间的文化娱乐活动。
3、加强全县文化市场的管理，坚持一手抓繁荣、一手抓管理，对娱乐业、音像制品业、印刷业、书报刊业、网吧等文化市场进行专项治理整顿，做好校园周边环境综合治理，维护文化市场繁荣稳定。
（五）扎实开展地方志修编工作，全面完成《*县志》（1979-2005年）编纂任务，推动地方志工作再上新台阶；深入推进档案工作规范化管理，拓展档案服务领域，发挥档案工作在经济和社会发展中的作用，促进档案事业健康发展。
三、以科学机制为保障，确保社会事业工作全面落实
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