时间：2022-06-01 20:13:01
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇语文观课报告，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
本科毕业论文设计开题报告范文
1.课题名称：
钢筋混凝土多层、多跨框架软件开发
2.项目研究背景：
所要编写的结构程序是混凝土的框架结构的设计，建筑指各种房屋及其附属的构筑物。建筑结构是在建筑中，由若干构件，即组成结构的单元如梁、板、柱等，连接而构成的能承受作用(或称荷载)的平面或空间体系。
编写算例使用建设部最新出台的《混凝土结构设计规范》GB50010-2002,该规范与原混凝土结构设计规范GBJ10-89相比，新增内容约占15%，有重大修订的内容约占35%，保持和基本保持原规范内容的部分约占50%，规范全面总结了原规范实施以来的实践经验，借鉴了国外先进标准技术。
3. 项目研究意义：
建筑中，结构是为建筑物提供安全可靠、经久耐用、节能节材、满足建筑功能的一个重要组成部分，它与建筑材料、制品、施工的工业化水平密切相关，对发展新技术。新材料，提高机械化、自动化水平有着重要的促进作用。
由于结构计算牵扯的数学公式较多，并且所涉及的规范和标准很零碎。并且计算量非常之大，近年来，随着经济进一步发展，城市人口集中、用地紧张以及商业竞争的激烈化，更加剧了房屋设计的复杂性，许多多高层建筑不断的被建造。这些建筑无论从时间上还是从劳动量上，都客观的需要计算机程序的辅助设计。这样，结构软件开发就显得尤为重要。
一栋建筑的结构设计是否合理，主要取决于结构体系、结构布置、构件的截面尺寸、材料强度等级以及主要机构构造是否合理。这些问题已经正确解决，结构计算、施工图的绘制、则是另令人辛苦的具体程序设计工作了，因此原来在学校使用的手算方法，将被运用到具体的程序代码中去，精力就不仅集中在怎样利用所学的结构知识来设计出做法，还要想到如何把这些做法用代码来实现，
4.文献研究概况
在不同类型的结构设计中有些内容是一样的，做框架结构设计时关键是要减少漏项、减少差错，计算机也是如此的。
建筑结构设计统一标准(GBJ68-84) 该标准是为了合理地统一各类材料的建筑结构设计的基本原则，是制定工业与民用建筑结构荷载规范、钢结构、薄壁型钢结构、混凝土结构、砌体结构、木结构等设计规范以及地基基础和建筑抗震等设计规范应遵守的准则，这些规范均应按本标准的要求制定相应的具体规定。制定其它土木工程结构设计规范时，可参照此标准规定的原则。本标准适用于建筑物(包括一般构筑物)的整个结构，以及组成结构的构件和基础;适用于结构的使用阶段，以及结构构件的制作、运输与安装等施工阶段。本标准引进了现代结构可靠性设计理论，采用以概率理论为基础的极限状态设计方法分析确定，即将各种影响结构可靠性的因素都视为随机变量，使设计的概念和方法都建立在统计数学的基础上，并以主要根据统计分析确定的失效概率来度量结构的可靠性，属于概率设计法，这是设计思想上的重要演进。这也是当代国际上工程结构设计方法发展的总趋势，而我国在设计规范(或标准)中采用概率极限状态设计法是迄今为止采用最广泛的国家。
结构的作用效应 常见的作用效应有：
1.内力。
轴向力，即作用引起的结构或构件某一正截面上的法向拉力或压力;
剪力，即作用引起的结构或构件某一截面上的切向力;
弯矩，即作用引起的结构或构件某一截面上的内力矩;
扭矩，即作用引起的结构或构件某一截面上的剪力构成的力偶矩。
2.应力。如正应力、剪应力、主应力等。
3.位移。作用引起的结构或构件中某点位变(线位移)或某线段方向的改变(角位移)。
4.挠度。构件轴线或中面上某点在弯短作用平面内垂直于轴线或中面的线位移。
文化体育工作只有围绕中心，服务大局，实现跨越，才能为构建社会主义和谐社会提供强大精神动力。这就需要我们大力发展覆盖城乡的公共文化服务体系，大力发展文化产业，逐步提高我县的文化创造力、竞争力和影响力，不断满足人民群众的精神文化需求。当前，文化体育工作面对新形势、新任务，必须以深入学习实践科学发展观活动为契机，以“推动发展繁荣、促进社会和谐”为目标，着力推动文化体育的大繁荣大发展。
一、我县文化体育基本情况
（一）城乡文化体育服务网络初步形成
近年来，我县积极挖掘历史文化，接通历史文脉，建设文化强县，弘扬民族民间文化特色，建立公共文化服务体系。不断完善了以县城为主体、乡镇为纽带、村级为重点，特色村寨、传承点为补充的四级文化服务网络。
（二）基础设施得到明显改善
新建规模均为国家一级馆的县文化馆、图书馆。文化馆占地面积*平方米，建筑面积*平方米；图书馆占地面积*平方米，建筑面积*平方米，并投入大量资金配备了相应的设施，已于*年7月投入使用。乡镇文化站建设方面。大桥文化站被评估定级为*省一级文化站。完成了哨冲、牛街、龙武、坝心、新城等乡镇文化站的主体工程建设，改造、修缮了宝秀、龙朋*个乡镇文化站。农村文化室建设采取上级投资一部份，村民议事集一点，群众投工投劳的方式，在群众文化活动基础好、积极性较高的农村率先实施。目前，全县已组建乡村文化室*余个。
（三）群众文化活动丰富多样
一是利用春节、五
一、国庆及周末等节假日，频频举办书法、美术、摄影展览，举行专题文艺晚会，县城共有各类文艺演出队伍21支，不同阶层、不同年龄的人参与文化娱乐蔚然成风，广场群众文化活动丰富多彩，每年都要举行群众性文艺演出活动*余场次，极大地活跃了广大人民群众的文化生活。
二是以发展农村经济、建设新农村、活跃农民生活为主题，用健康向上的文化占领农村阵地，一批为广大农民群众喜闻乐见的文艺节目在农村演出受到了广大人民群众的欢迎。“三下乡”文艺演出受到群众的喜爱。“2131”工程惠及农村，放映一系列适合农村观众观看的科技片和故事片。全县共有农民业余演出队*余支，每年在春节等各类节日举办各类演出*余场，极大地丰富了农村的文化生活。
三是图书馆服务功能进一步加强。馆藏图书达*多万册，已实现数字化管理。新建图书馆已接待读者*万余人次，图书馆网站点击率达*多万次。信息共享工程正在建设中，县级节点已投入使用。积极开展送书下乡活动，在全县*个村委会都设立了“民兵之家”图书室，满足了广大农民群众的精神文化需求，同时极大地丰富了农村群众的文化生活。
（四）民族民间传统文化得到有力保护和传承
我县认真贯彻实施《*省民族民间传统文化保护条例》，使民族民间传统文化得到有力保护。*—*年，完成了民间文化资源普查工作，形成县级保护名录246项，州级民族民间传统文化保护项目123项，4项被列入*省第一批非物质文化遗产保护名录，彝族海菜腔、烟盒舞被列入第一批国家级非物质文化遗产保护名录。
设立了龙武镇粟树村彝族传统文化保护区、宝秀镇小冲村彝族传统文化保护区。
为做好民族民间传统文化的传承工作，我县组织专业人员进行培训指导，开展多种形式的民族民间文化交流和民俗活动，通过多种方式进行民族民间文化的保护和传承。全县共开办*个民族文化传承班、*个烟盒舞传承点，把民族民间文化传承培训班办到农村、学校，采取老年带中年、中年带少年的方法，传承歌舞、刺绣、民族传统乐器制作等民族民间艺术。整合了原有的演出队伍，从农村民间艺人和农民中招聘演员，面向市场，发展演艺产业，多次参加对外文化交流活动，并取得较好的宣传效果。严格按《彝族烟盒舞》保护方案积极开展工作，*年共组织“广场烟盒舞”培训活动*次，参加人次达*万多人次，既丰富了广场文化，又传承了民族文化。民族民间传统文化得到了有效的保护和传承。民间艺人后宝云、施万恒、阿家文被命名为国家级民间艺人。文化部命名*县为“彝族烟盒舞之乡”、哨冲镇为“花腰彝族歌舞、刺绣之乡”、龙朋镇为“彝族歌舞之乡”。
（五）对外文化交流及宣传工作颇有成效
我县紧紧围绕打造*文化品牌，建设民族文化强县的战略，立足*深厚的历史文化和独特的民族资源，挖掘历史文化，提炼人文资源，以优秀的精神产品和优质服务满足人民群众日益增长的精神文化需求，以烟盒舞、海菜腔、花腰歌舞、女子舞龙，仆拉大鼓舞等资源打造我县文化品牌，充分展现*文献名邦风采。采取切实可行的措施，加大对外宣传的力度，狠抓对外交流演出，大力开展群众文化活动，进一步提高了*的知名度。
*年，民间歌手李怀秀、施万恒在首届“cctv西部民歌电视大赛”中一举夺得了原生态民歌对唱组金奖。五名花腰歌手参加第二届全国南北民歌擂台赛，获得优秀歌手奖和优秀表演奖，李怀秀姐弟的海菜腔对唱获得擂台赛最高奖─歌王奖，并在*年全国青歌赛中获得原生态组金奖。在我县摄制完成的以展示我县彝族花腰民风民俗为背景的影片《花腰新娘》获第十届精神文明建设“五个一工程”优秀奖等。以民族民间文化元素为基础创作的各类文艺节目屡获殊荣，*年参加“国安杯”百龙大赛获金奖，多次参加“群星奖”等高级别的比赛。成功举办的四届“花腰歌舞节”，每年举办杨梅节、荷花节，每年都要组织*多批次参加对外文化交流活动，使*的知名度进一步提高。烟盒舞、海菜腔、花腰歌舞、花腰女子舞龙等*民族文化现象引起了外界的极大关注，民族文化对外影响不断扩大，*的知名度不断提高。特别是花腰歌舞《凤舞龙飞》参加北京奥运会开幕式仪式前表演、“相约北京*”文化活动的演出、西部博览会开幕式演出、央视《同一首歌》的演出任务圆满完成，使我县优秀的民间传统文化得到广泛的宣传、推介，为进一步打造我县的民族文化品牌起到了积极的促进作用。
（六）文物保护工作力度加大
我县按照“保护为主，抢救第一”的方针，切实做好文物保护工作。*年，出台了《*县历史文化名城保护管理暂行办法》，于*年对古城进行全面普查，把古城区具有较高的价值的192间古民居和其它古建筑列为县级保护民居挂牌保护。陈氏宗祠、企鹤楼被列为全国第六批国家级重点文物保护单位。*年新公布县级文物保护单位22项，全县列为各级文物保护单位达67处，文物藏品达*件。
认真做好各级文物的保护、修缮工作，国家级文物保护单位陈氏宗祠、企鹤楼，省级文物保护单位来鹤亭等文物的维修正在有序进行中。全国第三次文物普查工作进展顺利。目前，正在积极申报郑氏宗祠、秀山、文庙建筑群为第七批国家级文物保护单位。
（七）文化市场进一步规范和发展
在文化市场和出版物市场管理工作中，我县始终坚持“繁荣发展、服务管理”的工作理念，以网吧、图书音像、歌舞娱乐和演出市场等场所整治工作为重点，进一步规范文化市场和出版物市场经营秩序，积极引导社会资金投入文化产业。全县共有文化产业经营门类12类，经营户*户，分布全县*个乡镇，社会各界投资文化产业的趋势明显增多，文化消费呈上升趋势，文化旅游日趋升温，有力地促进了地方社会经济发展。
（八）体育活动开展有声有色
*年，结合“奥运年”举办了*县“阳光体育与奥运同行冬季长跑活动”，*县“迎奥运庆新春”三人制篮球赛，组队参加了红河州首届少儿跆拳道邀请赛，举办了“太极柔力球”培训班，参加了州老年人运动会，举办了荣诚杯中国女蓝邀请赛、中学生运动会，广泛开展全民健身运动，增强人民体质，推动了全县体育事业的健康发展。
三、存在的问题
我县的文化体育工作，虽然取得了一定的成绩，但公益性文化体育事业，特别是经营性文化体育产业还处于较低水平，还明显滞后于经济发展，与人民群众日益增长的精神文化需求不相适应。突出表现在以下几个方面：一是文化体制的改革还很滞后，文化创新意识和能力不强，内涵挖掘培育不够，表现形式不够丰富，品牌特色不鲜明；二是文化体育建设的投入小，事业经费严重不足，基础设施还比较薄弱，场所规模层次还较低；三是文化体育产业规模较小、竞争力较弱；四是文化体育市场管理体制机制还不健全，管理还不规范，发育不成熟，活力不足；五是人才激励和推出机制还不完善，队伍建设还不适应形势发展的需要，懂文化、会经营、善管理的复合型人才和高技能专业技术人才十分缺乏，各门类艺术拔尖人才数量极少。
这些问题，是当前影响我县文化体育科学发展的主要因素，因此，实现我县文化体育大繁荣大发展，任务相当艰巨。但我们相信，通过党委、政府的重视、社会各界和广大文化体育工作者的共同努力，一定能够使我市的文化体育事业取得长足的进步和发展。
四、今后的工作重点
学习实践科学发展观，最终是要以学习实践的有效成果推动各项工作的开展。今年是建国60周年大庆，随着科学发展观的深入贯彻落实，文化建设将得到全社会的更加重视，文化体育事业发展面临难得机遇。我们将认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，以深入学习实践科学发展观活动为动力，继续牢牢把握建设社会主义核心价值体系这一要求，坚持公益性文化体育事业全面发展和经营性文化体育产业快速发展两轮驱动，狠抓公共服务网络建设、文化品牌创造、激励机制的建立，加强文化组织能力、创新能力、供给能力、涵养能力建设，做好以下几个方面的工作：
1、抢抓机遇，力求文化体育设施建设有突破。加强文化基础设施建设是今后一段时间内我县文化体育工作的重点。当前，我们要抢抓国家扩大内需的有利时机，积极争取上级项目资金，
做好图书馆、文化馆的设备、设施配套工作；加快*县体育场馆、演艺中心、博物馆的立项建设步伐；加快乡镇文化站、村级文化室、信息资源共享工程、农民健身工程、烟农学校和农家书屋建设，进一步健全完善我市的文化体育基础设施。
2、打造精品，力求文体活动内容和形式的创新。以“五个一工程”为目标，充分发掘民族民间文化，狠抓文艺精品创作，努力为人民群众提供想看爱看、健康向上的文化精品。精心打造烟盒舞、海菜腔、花腰歌舞、花腰女子舞龙等文化精品。以“三下乡”和“文化惠民工程”为基础，坚持“农闲抓农村，农忙抓城镇，节日抓重点，庆典抓特点”的原则，积极组织开展文化活动。通过组织“我们的节日”节庆文化体育系列活动、乡镇文艺汇演、企业文艺展演、民间节日、群众文化专业技能大赛、庆祝60周年、建党88周年系列文化活动等活动，丰富广大人民群众的精神文化需求，扶持优秀农民文化艺术团队。积极引导农村文化精品走入市场，娱乐大众。真正使文化贴近百姓，融入生活，让城乡居民在奔上“经济小康”的同时，享有“文化小康”深入进行民族、民间文化的研究、挖掘、收集、整理和传统特色艺术的开发，挖掘文化底蕴，突出特色文化，扶持文化精品创作。
3、创新思路，力求文化体育产业发展上水平。一是加强文化馆演出队伍的建设力度，为宣传*、推介*发挥积极作用；二是加大民族民间艺术品的研究开发力度，充分利用现有非物质文化遗产拓展民间艺术品、工艺美术品等传统文化产品的市场；三是做好图书馆古籍的普查、保护和开发工作，加快文化信息资源共享工程建设，创办数字图书馆、电子阅览室；四是做好民族文化保护区的申报工作，依托我县丰富的民族民间文化资源优势，建成集农耕文化休闲园、民族民间艺术研发园、民族风情演艺园、体育健身园、文化娱乐园等为一体的示范基地，带动文化产业的发展。五是拓展文艺培训的空间，在打造品牌和增加收入上做大做强，扩大影响力，提升知名度。六是努力发展全民健身和国民体质监测等体育产业。
调查时间：200×年×月
调查目的：
课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯;课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础;同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。
关于农村小学语文课外阅读教学现状的调查报告
调查时间： 200×年×月
调查内容： 农村小学语文课外阅读教学现状的调查
调查单位： 吐鲁番市胜金乡汉回学校
调查人： 刘建飞
长期以来，小学语文教学一直徘徊在“高耗低效”的误区，语文课堂教学教师讲得辛苦、学生学得浅薄。薄薄的一本语文教科书被我们的语文教师视为“圣经”，前后不知耕了多少遍，但学生的语文能力还是不能迅速提高。 “如何提高小学语文教学质量?”困扰着我们每一个语文教师。经过调查研究，我们发现，阅读面窄、知识储备少是影响小学生语文能力的最根本因素。
一、调查的具体目标和方法
(一)、调查目标
1、学生课外阅读书籍的拥有量以及课外阅读知识的储备情况;
2、师生对学校开设语文课外阅读课的认识;
3、学生课外阅读方法的掌握情况;
4、语文课外阅读课课堂教学实施情况;
5、语文课外阅读课的作用。
(二)、调查方法
1、问卷调查
学生问卷，内容主要是学生的课外阅读书籍的拥有量、学生所阅读的课外书籍以及读后所受到的启发和阅读评价等。问卷调查在吐鲁番市胜金乡中心小学进行，共发问卷170份，回收有效问卷165份，有效率达97.1%，接近理想的高效样本数。
2、口头询问
整个调查共召开了三次师生座谈会。座谈会涉及到课外阅读的书籍、内容，还有课外阅读的目的、方法、作用以及教师对开展课外阅读的态度等，座谈会不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。
二、调查结果分析
学生问卷调查分析，以及多次师生座谈结果显示，课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯;课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础;同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。
但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。
(一)、农村小学课外阅读教学的窘境
从调查中我们发现，农村教师教育教学理念普遍陈旧，受传统应试教育影响较深，教学中“题海战役”挤去了学生大量的读书时间。学生的课外阅读大多处于“自流”状态，不少学生无书可读，也没有时间读书。小学生的语文阅读量、语文能力发展很不平衡。教师“满堂灌”的课堂教学策略、课外作业的“题海战役”使学生饱尝语文学习的乏味与无趣;部分教师也认为让学生读大量的书既浪费时间，而且“收效甚微”。为应付方方面面的考试，强迫学生死记硬背，背诵大量的优秀作文。调查结果显示，中高年级学生基本人手一册《优秀作文选》，拥有率高达98.2%。大量机械重复的背诵任务，使小学生成为接受知识的容器，从而扼杀了他们广博阅读课外书籍的积极性，他们不再将读书当作一种快乐，而是变成了一种沉重的负担。
(二)农村小学生课外阅读的“瓶颈”问题
2 、厌读。由于农村学生受家庭影响，没有形成一种良好的家庭读书氛围，好多学生看书积极性不高。不少学生家长认为“读书不如做题”。虽然老师也强调要求学生多看课外书，但他们缺乏良好的阅读习惯和方法，对有限的图书也仅仅是囫囵吞枣，受益不深，因而感受不到课外阅读给他们带来的快乐。
三、对调查结果的思考
(一)家校联手，为学生推介中外优秀儿童读物
英国诗人柯勒律治告诉我们，阅读者首先要选择适合自己的读物，这样才能“像挖宝矿的矿工，把矿渣甩在一边，只拣纯净的宝石”。
通过调查，我们了解到原有阅读教学中的诸多薄弱环节，学生的课外阅读水平明显不平衡。通过召开家长会，将课外阅读书目及具体要求印发给各位家长，提醒家长为孩子购买图书，建立家庭书橱，督促孩子读书，检查读书情况，鼓励他们为孩子的长远发展做智力投资，为孩子的终生发展奠定厚实的人文基础。
本着“有益、有趣”的原则，根据市教研室对课外阅读的总要求，以《课外美文》、《阅读大综合》、《小学阅读》(素质教育小丛书)、《小学语文必背及精读古诗文选》为蓝本，结合学生实际，要求低年级着重阅读《安徒生童话》、《阿凡提的故事》、《格林童话》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，侧重培养想象能力;中年级着重阅读《成语故事》、《儿童小百科》、《西游记》等少儿故事、科技常识等，侧重培养感知理解能力;高年级着重阅读《钢铁是怎样练成的》、《爱的教育》、《中华上下五千年》等比较通俗的古今中外历史故事、名人传记等，侧重培养鉴赏评价能力。必读书目及选读书目由浅入深，由易到难，由简到繁，由点到面，既有阶段性又尽量保持连贯性，使学生获得系统、完整的知识的同时，又能逐渐锻炼和养成自学的能力。
(二)明确要求，拓宽课外阅读的时空
从严格意义上来讲，课外阅读应该是一种独立的学习形式，学生可以根据自己的实际情况需要，独立自由地确定目标、选择读书、制订计划、控制进度，但教师必须加强宏观调控与指导。从时间上来说，每周设立一节阅读指导课，一节课外阅读课，基本上保证每天最少半小时阅读。从指导内容上来说，主要有读物的推荐选择、月度序目指导、运用工具书指导、阅读方法指导和阅读笔记指导等。具体地说，第一、二学段应着重引导学生进行优美词句的摘抄;指导学生进行朗读练习和讲故事训练，教给学生背诵方法并帮助学生选择材料;第三学段教给学生抓住主要内容，体会思想感情的方法;指导学生感情朗读和讲故事、写好片断赏析式的读书笔记;指导学生如何通过人物的语言、动作、心理等体会人物的性格特点，发表独特见解;教给学生现场竞技的技巧;指导学生选择适合自己特点的文章(或书籍)，进行感情朗读或复述;指导学生写好读书感。从指导方法上来说，要“明确读的目标、掌握读的层次、指导读的方法、抓住读的时机、变换读的形式和完善读的检测”。
(三)以研促教，探索课外阅读教学创新模式
课外阅读不仅仅是学生获取知识信息的过程，而且也是发展学生能力的过程。指导学生课外阅读应特别注意教给学生思考方法，把读的过程变成思维加工的过程。学而不思则罔，思缘于疑，要培养学生自问、自读、自答、边读边思的质疑解难能力，运用工具书的能力以及不动笔墨不读书的能力。即要求学生学会提出问题，然后按问题有针对性地“自读”文章的有关部分，以默读为主，最后以口或笔自答。
在课堂教学中，教师不再是传统意义上的“灌输者”，而是平等中的首席，要能正确处理“主体”与“主导”的关系，能充分发挥学生的主体作用，把学习主动权还给学生，摒弃传统语文教学的条条框框，倡导自主、合作，探究的学习方式，让学生在阅读的实践过程中，在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受阅读乐趣，增强学生的综合能力。同时注重培养学生的“挑战”意识(挑战自我、挑战同学、挑战教师)和创新意识，带领学生就教材的一些内容进行延伸、修改、重组、再创造，引导学生采取不同方式(上网、读课外书、请教等)查阅资料，进行收集、加工，激发学生课前收集阅读材料，课后依据课文内容拓展阅读的积极性，为学生的课外阅读铺平道路。要“重视以点辐射，把联系课文的课外拓展阅读作为一个新的知识增长点、情感深化点和技能巩固扩展点。”学生的大脑、双手、嘴巴、阅读的时间和空间得到了解放，教师把花在多余分析、讨论、提问、机械练习上的时间省了下来，还给学生，让学生实实在在地读一读、想一想，问一问，说一说，做一做，写一写，让整个课堂活起来，让全体学生动起来。教师要注意教给学生阅读方法，努力培养学生自主阅读的技能。如培养学生讨论交流的能力、质疑问难的能力、预习的能力、自学的能力等，学生有了一定的自主阅读技能，才能由过去传统的接受学习变为主动学习。
(四)活化课程，充分发挥“小主人”作用
课堂小天地，天地大课堂。语文学习应该在课堂上，但绝对不是只靠课堂就能学好的。所以，开展丰富多彩的语文实践活动，不仅能激活学生的阅读兴趣，而且能够丰富学生的阅读积累，锻炼语文能力。如：课前5分钟演讲，语文开心辞典，成语典故，巧接诗词，名著导读，读书心得交流，读书笔记展评，创编童话、寓言、科幻故事等，在讲述、竞答、推荐、品评、交流、创编等活动中实现学生、教师、文本之间的对话，通过学生、教师、文本之间的对话，使学生发现不足，寻找差距，从而促进内需，变“要我读”为“我要读”，切实感受到阅读是人生一大乐事。
此外，在指导学生课外阅读的过程中，尽量提供多种机会让学生及时输出信息、运用知识，通过班级墙报、学校黑板、橱窗、“红领巾广播站”，让学生交流从课外阅读中获取的最新信息;召开“故事会”，让学生讲自己感到“最有趣”、“最气愤”、“最精彩”、“最难忘”的故事;举行读书心得交流会，让学生联系实际谈读书体会，相互交流，促进知识内化;举行“赛诗会”，开展古诗接龙等丰富多彩的诗歌朗诵比赛;举办优秀读书笔记展览，激发学生的读书热情，促进学生自主地获取知识，在学习知识的同时，提高自己的能力。
四、几点建议
1、要创造性的开展课外阅读活动。教师要“善于准确把握儿童的阅读期待，激活他们的已有经验，及时满足他们的表现冲动，因势利导，让他们尽情地将自己的阅读感受表露、沟通、碰撞，从而体验到语言的张力、阅读的幸福和成功的喜悦。”让学生在语文实践活动中感受课外阅读的乐趣，增长语文知识，提高语文能力，促进智力发展，全面提升语文素质。
2、对学生的课外阅读要求要把握“适度原则”，谨防因为课外阅读，人为地加重学生的课业负担，尤其是读书笔记的书写，要“轻形式，重实效”。学生可写、可摘、可画、可剪、可贴，千万不可因为“强调写”挫伤学生的阅读积极性;
可
行
性
报
告
立项单位：温州市瓯宝农业生物技术有限公司
法人代表：
单位地点：
电话：
传真：
前言
当前，引起全世界广泛关注的一个共同话题就是绿色和环保；敢为天下先的温州人，在生活富裕了的同时，也强烈地意识到了环保的重要意义，因为温州的环境治理已经到了刻不容缓的地步。为此，市政府花大力气对温州的环境进行治理，仅在治理温瑞塘河一项上，就耗资数亿元。然而治标必治本，因为温瑞塘河的沿岸仍存在大量工业、农业及生活再污染的威胁。就农业这个角度来讲，温州市生猪、奶牛等存栏近70万头，鸡、鸭存栏近400万羽。据我们初步考察，这些畜禽所产生的废弃物尚未得到有效处理，相当部分的畜禽粪便直接排入江河，加上大田里的农药、化肥等残留物质都在给江河造成二次污染。因此，治理塘河的根本得从治理污染源入手。
我公司在中国农业科学院的指导下，聘请了具有几十年实践经验的农业生物专家，在本市建立了首家生物菌种研制中心。经过两年多的先导性试验，我们开发的生物有机肥，在龙湾区、瓯海区、和文成县、乐清县、泰顺县等实验基地已取得了显著效果。目前，我们已制定了企业标准并取得了省农业厅有机肥料生产许可证，技术准备工作已臻完善，利用生物工程技术处理农业（包括部分工业和生活）污染源正是我公司的宗旨。微生物发酵技术和工艺，不仅能用相对较低的成本回收动物等废弃物使之变为高质量的生物有机肥，同时还能处理牧场随之产生的污水，使之达标排放。
我公司曾随市农业局考察团对杭州、上海等地的畜牧场进行考察，将其对废弃物的处理方式及出资方式进行调研、考证后，并依据我公司已经成功制成（生产出）生物有机肥料（对猪、鸡粪进行生物发酵处理）的技术经验的前提下，决定筹建（成立）温州市瓯宝动物废弃物处理中心。该“中心”沿袭温州传统的经营模式，由政府牵头，企业运作。“中心”的成立，将使我市畜牧场所产生的废弃物得到有效处理，化害为宝，既能为我市的绿色无公害农业发展提供优质的肥源，又为环境污染的治理得到进一步的提高和改善；另外，由于大量推广使用生物有机专用肥料后，能改良土壤、提高农作物品质，是今后发展绿色无公害农作物的必备肥料，是完全符合温州市畜牧业污染整治的指导思想、总体目标和治理方针的，发展前景十分喜人，因而建立“瓯宝动物废弃物处理中心”是十分必要的。
根据我公司几年来试验的结果，对成立废弃物处理中心的操作
方案建议如下：
一、“中心”选址：
根据我市农业发展的趋势及规模，温州市政府在瓯海潘桥镇建
立农业高新技术园区，为了更有效、快捷和农业高新园区并轨，我公司决定将“处理中心”设立在农业高新技术园区附近——瓯海区潘桥镇焦下村山地。
二、“中心”规模：
为使企业能长效、稳步发展的原则，我公司将对“中心”分两期进行投资和建设：
第一期：
根据年处理1万吨弃物的生产需要，须用地20亩左右，采取两种处理方式对废弃物进行处理：
一、采用槽式有氧通气发酵的生产方式对猪、牛粪进行生物发酵处理。因此必须建成8个发酵池，每个发酵池的发酵量为100吨，发酵周期为30-40天，这样每月可处理猪、牛粪800吨，年处理能力将达到9600吨，每个发酵池的面积为6米×100米，8个发酵池需用地约10亩：专用复合肥生产用地3亩，仓储用地3亩，办公及生活用地2亩，中心厂区道路及绿化用地2亩。所以“处理中心”的第一期建设需用地20亩。
二、在“中心”拟建一个年处理万吨鲜料的生物发酵塔（附图，资料取自湖北）：
该塔占地约2000平方米，以发酵塔为核心，配置复混造料设施、仓储及一活、办公区等。
发酵塔的主要技术参数：六层翻板式结构，发酵周期5-7天，鲜料处理能力为15000吨/年，配套电机耗电量为5-8度/吨，耗煤量为15-20公斤/吨，进料含水率为55%，出料含水率为20-30%（可控），自动、连续进料和出料，除臭期1-2天。
工艺流程如下：
生物有机肥料发酵工艺
流程及分类产品
有机原料预酵料仓预发酵温度调整拌和接种
生物发酵塔快速发酵粉碎分筛
生物有机原肥干燥包装生物有机肥料成品
有机无机复混配料造粒干燥冷却分筛包装生物有机复合专用肥
加小包功能菌种生物有机菌肥精成品
第二期：
我公司将根据“中心”一期工程建成投产的运行状况及我市畜牧业的发展情况，对“中心”进行二期扩建和投资。“中心”二期扩建预计将需要建设用地30亩。第二期工程建成后，整个“处理中心”的年处理废弃物的能力将达到2-3万吨。到那时，将根本上解决和改善我市畜牧业生产对环境所产生的污染问题。
三、生产方式：
由于整个畜牧园区目前和今后发展的生猪存栏数将达到5万头，这样每年所产生的猪粪便将达到2.5万多吨，鉴于“中心”一期工程的处理能力，我公司决定采取分散处理集中生产的方式进行处理。
废弃物处理中心建成后，对各畜牧场将配置固液分离机，将冲洗下来的少部分湿粪进行固液分离处理，把干粪保存下来，液体部分进入三级水池进行生物处理，在cod、bod、氨、氮达标情况下排入河流，达到环保要求；干粪集中起来在发酵池里进行生物发酵、除臭、除湿，发酵成熟后集中在处理中心进行生物有机肥生产加工，然后投放市场。
四、诚然，要成立这个“处理中心”单靠我们企业是根本没有办法完成的，因为企业生存发展的根本离不开经济效益，因此，“中心”的成立有许多地方都离不开政府的大力支持，主要是以下几个方面：
1、“中心”的选址问题：
由于该“中心”的成立要牵涉到土地使用问题，所以希望能得到职能部门的大力支持，使中心能够以最快的速度建成并投入运行。
2、有机肥的销售问题：
由于“处理中心”建成后，所生产的大量的生物有机肥的销售将成为“中心”的一大难题，希望市农业局有关部门帮助“中心”向农民大力推广，使农民明白生物有机肥的意义，自觉使用生物有机肥，为肥沃土地，造福子孙后代作贡献。
关键词：文科；女大学生；就业观；课程建设
女大学生是现代社会中受教育程度较高并掌握专业知识技能的就业群体，在社会就业体系中具有特殊性。各高校对大学生就业观也十分关注，女大学生就业问题因其所学专业和个人价值观的不同而成为社会关注的焦点。因此，加强对女大学生职业观的引导和教育是十分必要的。
本次调查的目的是要在充分掌握目前文科女大学生就业观的基础上，了解其对于高校相关课程建设的态度与接受情况作为样本，从而评估开设相关课程的意义和必要性。
1 调查对象与方法
本文以宿州学院文学与传媒学院女大学生为研究对象，被调查对象涉及到了宿州学院文学与传媒学院汉语言文学、语文教育、新闻学、文化产业管理等几个专业的同学。采用问卷调查的方式。发放调查问卷229份，收回有效问卷208份，无废卷，有效回收率近91%。
2 问卷调查表数据分析
2.1 文科女大学生的价值观和择业观
男女平等就业是和谐社会的重要标志，但随着大学生就业形势的日趋严峻，及社会上某些招聘单位用人观念的偏差，女大学生就业难的问题越来越受到社会的关注[1]。当代大学生的择业观受价值观的影响程度很深，具体情况综下所述。
2.1.1 文科女大学生的价值观。根据文科女大学生所处的社会和校园环境，结合其自身特点，我们可以从一些方面了解其价值观对择业观的影响情况。调查中，约40%的同学没有认真分析过自身的价值观取向，这势必会对大学生培养正确的择业观产生一定的阻碍，75%的同学认为自身价值的实现跟自身的努力工作有关系，认为自身价值的实现离不开以后的努力工作。仍有80%以上的同学表示职业价值是对社会的奉献和自身价值观的实现。
2.1.2 文科女大学生的择业观。在基本择业观问题的选择中，74%的同学选择先就业再择业，这其中也有时代和环境的影响。56%的女同学根据自己的兴趣爱好选择自己的职业，这跟女生的性格和所学专业有一定的关系。有92%的同学认为工作对女生十分重要。也有10%的同学选择毕业后自主创业。
结论：文科女大学生大部分都有一个正确的取向，权衡工作与未来生活之间的关系，仍存在少部分同学对就业缺乏热情，或者以不合理的标准来衡量就业。
2.2 文学与传媒学院女大学生就业现状
图1 就业时考虑的重要因素
图2 主要就业渠道
图3 求职障碍
图4 求职优势
由图1我们得出文学与传媒学院女大学生就业时约45%的同学认为兴趣是选择工作的首要条件，少数同学也认为是工作环境，约20%的同学觉得工资待遇是重要标准。而在图2中我们可以看到文科女大学生多通过学习实践来获得工作，但是也有3%的同学把家庭背景作为求职砝码。图3主要反映了文科女大学生在就业途中遇到的障碍，主要是自身实力和社会经验不足。图4反映了文科女大学生就业时的优势，主要优势是专业优势，其次是性格方面的优势。
在严峻的就业环境下，文科女大学生应扬长避短，发挥优势。高校相关课程的开设可以对学生起到很好的指导和帮助作用。
2.3 大学生对于高校相关课程建设的接受情况
面对日益严峻的就业环境，加强对大学生就业观的教育和引导是很有必要的。宿州学院文学与传媒学院也开设了相关课程。从问卷中我们也初步了解了大学生对于高校开设相关课程的接受情况。（见表1）
表1 大学生对于高校相关课程的接受状况
从表格我们可以看出大多数同学愿意向别人寻求帮助，超过半数的同学（约67%）认为学校开设相关课程有意义，可以提供一些帮助。同时，希望学校开设相关课程或辅导中心。
2.4 高校相关课程的发展前景
大学生正值青春韶华，树立正确的就业观念，选择合适的职业，对以后的人生具有引导作用。调查中56%的同学认为相关课程的开设的发展前景较好，也有21%的同学认为发展有一定的阻碍。关于课程选择的过程中，54%的同学支持书法课程，8%的同学选择逻辑学，也有9%的同学希望定期开展职业生涯规划专题讲座。
时代的发展、社会的变迁要求我们也要不断的更新教育和教学。高等教育的普及，精英教育逐渐在向大众化教育转化，双向择业，给当代女大学生带来机遇的同时也带来了挑战。在开设的相关选修课程中，大部分同学都表示此类课程对培养人的实践能力和应用能力可以起到良好的作用。
3 结论与建议
政府对女性就业政策的宏观调控，社会经济的发展特别是产业结构的调整挑战带来的女性就业优势日益明显，而当代女大学生自身宿舍和受教育程度的提高也在不断增加自身的砝码。为了不断提高女大学生的就业水平，更好的指导女大学生就业工作，建议如下：
3.1 了解文科女大学生的价值观和就业观
通过对文科女大学生就业现状的调查，尚有少数同学还处在迷茫状态。宿州学院对于大学生就业观的引导和教育还需要进一步加强。我们需要以学生为本，及时了解当代大学生的思想动态和需求，建立相关辅导机制，为大学生创造一个相对符合时代潮流的教育环境。
3.2 扬长避短，全力发展高校相关课程建设
大学生是一个思想上极具有波动性的群体，高校要关注文科女大学生的就业心理，加强女性生存教育。针对女大学生落后保守的就业观念，以及消极的就业心理，学校有必要进行正确的引导，帮助其走出心理误区，使其以积极的心理状态去择业和就业[2]。文科女大学生性格的细致缜密等性格特质是其在就业方面的优势，但不够理性，心理素质相对较弱、抗压能力差是其在就业方面的劣势，通过就业相关课程的开设，扬长避短，使文科女大学生的就业之路更加顺畅。
3.3 实践为主，高度重视高校相关课程的发展机遇
高校要不断加强对女大学生就业的宏观政策研究，同时开设相关课程进行引导，进一步深入分析女大学生就业岗位特点、能力结构特点和性别心理特点，促进女大学生就业质量的提高。女大学生是当今社会受到良好教育、富于智慧与活力的一个群体，培养她们正确的就业观，将直接关系到我国女子高等教育的发展和女性人才资源的利用，对社会发展有深远意义。我们仍要了解大学生的思想动态和就业观取向，全力发展高校相关课程建设，高度重视高校相关课程的发展机遇，紧随时代潮流，发展高校相关课程的建设，引导女大学生树立正确的有时代个性的就业观。
参考文献
1 黄岭峻，汪琴.武汉市文科女大学生就业与心理状况相关度实证分析[J].长江论坛，2005（4）
2 钱.文科女大学生就业的SWOT分析[J].中国校外教育，2009（8）
一、*科技文献共享与服务平台建设现状与成效
*科技文献共享与服务平台自20*年12月开通运行以来，以公益性和多样化的服务方式，为全区科技界和广大科研人员提供了快捷、高效、优质的文献信息服务，受到了社会的广泛赞誉和政府有关部门的充分肯定，初步满足了各类用户对科技文献信息的需求，取得了良好的服务效果，在*的科技创新中发挥着越来越重要的作用。
（一）平台推广初显成效、服务能力全面提升
截至20*年10月底，*科技文献共享与服务平台累计访问量达9.23万人次,平台累计访问量比7月底增长了7000人次，全文文献累计下载42.5万页；提供联机公共目录查询7.68万次；开展原文传递服务8429篇；技术标准文献原文推送147篇;提供科技经济信息78.6万条，在全国、全区的知名度不断提升。
目前，*科技文献共享与服务平台已成为各情报所提供高效科技服务的重要载体，对于全面提升情报所科技服务能力具有积极的促进作用。自平台开通运行以来，区情报所、各市情报所借助*科技文献共享与服务平台丰富的资源，为许多企业和科研院所提供了科技查新服务、知识产权服务、技术创新服务、政府科技立项咨询服务等全方位的科技服务，尤其在各市的科技立项咨询服务中发挥了科技情报“耳目、尖兵、参谋”作用，促使不少项目得到了立项支持，以高效的服务争取到各级领导对科技信息工作的重视和支持。
（二）统一检索系统升级及门户网站改版喜获成功
改版后的文献平台门户网站，汇聚了各项服务功能，除了为用户提供网络化、数字化、虚拟化“一站式”的统一服务窗口外，还新增了代查代借、原文推送、信息定制等个性化的服务功能，突出了人性化，操作性更强，实现了网上资源需求与网下资源提供的互动。改版后的网站一经向社会推出，为*带来了显著的社会效益，产生了良好的社会反响。用户们一致反映，改版后的网站比以前更好，页面设计更加简洁，栏目设置更加合理，服务功能更加齐全，使用起来更加方便。
（三）加强领导，建立完善了组织机构和运行机制
区情报所、各市情报所高度重视平台的建设工作，都成立了相应的领导小组，由情报所主要领导亲自抓，分管领导具体抓，网络部、文献馆、检索查新部等部门直接抓，切实加强对*科技文献共享与服务平台建设工作的领导，根据平台建设协议书，明确了责任和分工，初步形成“区情报所—市情报所—县区科技管理与服务部门”的项目联动机制。已在全区14个地级市以及南宁、桂林、柳州、北海4个高新区建立了区域服务节点，各节点与*科技文献共享与服务网络平台链接，进行网络协同管理和服务。目前，各市节点服务大厅的建设施工及装修工作正在紧锣密鼓地进行，进一步完善了平台的硬件设施，相应配备了电脑、网络服务器等办公设备，预计到明年初各市节点服务大厅建设将全部完工。
（四）平台的培训与推广工作扎实有效
区情报所、各市情报所，根据各地用户的实际，采取了多种行之有效的培训方式，分别深入到各市企业、高新区，积极开展文献服务平台培训，突出重点，注重效果，不断扩大培训面，大力发展文献平台会员。自八月份来，先后在南宁市、北海市、桂林市举办了6场文献平台应用培训班，共培训1000人次左右。通过采用多种培训方式和灵活的培训方法，使培训取得了实实在在的效果，使用户较好地掌握了平台的操作技能，扩大了*科技文献共享与服务平台的社会知名度和幅射面，推动了*科技文献共享与服务平台的普及应用。
（五）科技文献资源建设稳步推进
信息资源是文献平台建设的核心内容。通过科技文献资源建设工作的推进，科技文献资源得到丰富和充实，目前整个资源体系拥有科技文献超过6000万篇，全文超过2200万篇，通过物理整合和逻辑整合方式可提供服务的数据库及相关信息资源已超过50个。外文科技文献方面，国家科技图书文献中心南宁服务站得到进一步整合，可提供1万多种外文期刊文摘检索，可满足国内外文需求的60%以上。在特色资源建设方面，各市情报所根据平台节点建设合作协议，结合当地的产业特点和需求，正着手建立产业专题文献和特色文献资源，例如：北海市海洋资源特色数据库，崇左市锰业数据库、钦州临海工业企业数据库、桂林市医药企业数据库、柳州汽车配件数据库等。
二、存在问题
（一）、平台的软硬件系统亟待改造
平台网络速度仍然较慢，登录*科技文献共享与服务平台门户网站延时太长，网络运行环境需进一步优化。资源体系也不够完善，专业信息收录不够丰富，企业所需的相关行业网站信息缺乏。部分市、县科技情报所在科技文献资源的基础设施、硬件条件和队伍建设显得比较落后。
（二）、平台运行管理模式需进一步完善
因平台建设尚处起步阶段，基础较单薄，建设、运行、管理体制仍不够完善。如平台建设过程中目标考核操作性不强，文献资源的共建共享机制尚不健全，平台运行管理模式需进一步完善，后台客户服务工作还有待加强，文献的资源代查代借和原文传递不够及时等这些问题，各市情报所和用户反映较大。
（三）、平台宣传推广力度不够
总的来说，社会各界对*科技文献共享与服务平台的作用和功能了解不够，理解不深，文献平台在*的知名度有待提高。文献平台的使用培训还有待加强，许多用户对*科技文献与服务平台统一检索系统使用还不够熟练。
三、几点建议
（一）强化可持续的财政投入机制
*科技文献共享与服务平台作为政府推动自主创新的重要载体，在初创阶段，特别是在市场机制作用发挥尚不充分、企业创新主体还没有完全到位的条件下，政府有必要保持连续和稳定的支持，加大财政支持*科技文献与服务平台的力度，保障足够的平台建设费用。
（二）加强以共享为核心的制度保障建设
政策法规是资源共享的基础和保障，制度先行是*科技文献共享与服务平台健康发展的根本。要进一步探索和建立平台共享机制，带动区域科技信息资源的合理配置和协调发展。研究建立品牌战略机制、会员制服务机制、有偿服务与公益服务相结合的持续发展营利机制，建立健全平台的服务体系。
（三）建立平台运行服务的绩效评价体系
采取激励制度先行，逐步完善平台运行服务绩效考核制度，把面向社会提供服务作为运行绩效考核的重要指标。同时规范平台的信息汇交工作，为各市节点服务进行评估提供量化依据，定期组织用户进行优秀节点服务的评比活动，对服务优秀的节点进行奖励。通过制定科学的平台评价指标体系和规范的绩效评价制度，形成内部自律与社会监督相互促进的评价模式。
水是生命的源泉，没有水，我们的生活将无法继续下去，人类就不能生存。虽然我市不是一个用水紧张的城市，但水污染却存在，我家门前的小河就是最好的见证。这条小河原先可美了，河水清澈见底，游鱼水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戏、打闹。岸边杨柳依依，倒映在风平浪静的水面上，为小河增添了许多生趣，幽静极了！那时侯的小河是居民的骄傲。因此，连续6年荣获“省级文明农村”荣誉称号。可现在呢？它被污染的不成样子了，河边垃圾成堆，而且臭气熏天，变成了一条黑乎乎，臭烘烘，人见人厌的臭水沟了。失去了以前美丽的外貌，被人们强迫地换上了一副丑陋的外表。人们的生态环境受到破坏，我们必须共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们“只有一个地球”。因此，我利用双休日的时间约上老爸去坦头老家做一次实地调查。
二、调查过程
访问爷爷有关河流的情况，把照片拍摄下来，对家门前的小河的水污染进行实地调查、讨论。三、水污染的原因1、据我调查所知，工业废水、生活废弃物不经过专业的处理，直接排入河里，就会造成严重的水污染。大量的使用化肥和农药，也会污染水资源……2、人们往往为了图省事，把垃圾随手的扔在了清澈的小河里，使水变脏、变臭，成为了臭气熏天的臭水沟。3、有些人经常随便地把一次性饭盒、一次性塑料杯，还有白色的塑料袋，往小河随手一扔，就一走了之了。里面的污染物会渗透到深水里。水就会污染，也会造成白色污染。4、有些卖蔬菜的小摊，剩下了一些坏的蔬菜，往往扔在一边，就不再管了，有些住在河边的家庭，经常也把一些坏了的菜扔到了水里，在以后漫长的日子里，臭菜腐烂了，甚至有些粪化池的脏水也直接排到河里，就严重的污染了水资源。四、调查分析经过实地调查，我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染，用水困难，河水污染严重滋生大量蚊虫，河水散发刺激性气味，对人们的健康产生不利影响。五、解决方法
1、为了改善河道环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。然后，对河边、河道中的建筑材料（已废弃的）进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除。后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免沙土流失。
2、对沿岸居民及全体市民进行环保教育，增强环保意识，河流的环境，主要还是在于大家的思想意识，故人们应自觉保护河道，保护环境。这样，一条全新河流才会永远呈现在人们面前。
六、结论
关键词:可疑交易报告制度;反洗钱;金融机构
文章编号:1003-4625(2010)10-0057-03 中图分类号:F820.4 文献标识码:A
Abstract:Suspicious transaction report system is the core content of financial institution's duty for an-ti-money laundering.This system has the active role in the practice.however.there are several prob-lems which being the negative role in this system.So we should perfect the suspicious transaction reportsystem,reduce the useless suspicious transaction report,strengthen the analysis initiative 0f the finan-cial institution and improve the identification ability for suspicious transaction.
Key Words:Suspicious Transaction Report System;Anti Money Laundering;Financial Institution
可疑交易报告制度是金融机构履行反洗钱义务的核心内容。目前,金融机构均通过“总对总”方式向人民银行反洗钱监测分析中心报送可疑交易报告,并向当地人民银行报送重点可疑交易报告,可疑交易报告主体由银行业扩大到期货、证券、保险业金融机构。实践证明,可疑交易报告制度在反洗钱工作中发挥了积极作用。但也存在金融机构过度依赖可疑交易客观标准、缺乏主动分析和识别等问题,导致可疑交易报告“量多质差”、情报价值低等问题凸显,严重影响了反洗钱工作的成效。
因此,究竟如何完善可疑交易报告制度,减少金融机构“防御性”可疑交易报告,增强金融机构可疑交易分析主动性,提高可疑交易识别能力,这的确是监管部门和金融机构共同关心和迫切需要解决的问题。
一、可疑交易报告制度落实情况及问题分析
目前,我国已经搭建起覆盖面广、“总对总”的反洗钱可疑交易报告机制。截至2008年年底,全国共有919家金融机构通过“总对总”方式向人民银行反洗钱监测分析中心报送大量的可疑交易报告。《2008年反洗钱报告》公布数据显示,2008年全国金融机构可疑交易报告数量达到6891万份,报告量是2007年的6.8倍。报告数量剧增与报告主体扩大有关,更主要原因是可疑交易报告“防御性”报告多,垃圾数据多。从以下数据可以看出,可疑交易报告情报价值非常有限。2008年,人民银行总行以及各分支机构共筛选发现1392个重点可疑交易线索,向侦查机关报案752起,侦查机关根据报案线索共立案215起,破获线索203起。立案线索占可疑交易报告数量微乎其微。
分析形成可疑交易报告“防御性”报告多、情报价值低的原因主要是:
(一)反洗钱可疑交易报告的初始制度安排所致
根据反洗钱国际标准,可疑交易的识别主要由金融机构自主进行判断。各国反洗钱监管部门和行业自律组织主要通过指引或指导性文件的形式列举可疑交易的判断标准或关注标准供金融机构参考。但由于我国反洗钱工作起步晚,金融机构识别可疑交易的经验、知识和能力有限,若没有客观标准,金融机构可能少报甚至不报可疑交易情况。因此,2007年实施的《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》(以下简称《管理办法》)规定了金融机构48种可疑交易的客观标准,以供金融机构参考。在执行《管理办法》中,特别是初期,金融机构把重点放在了报送系统开发和可疑交易标准量化等工作上,而忽略主动识别和分析,形成了海量的“防御性”报告。
(二)可疑交易与异常交易界限不清
国际上,通常把异常交易和可疑交易分开。而在我国可疑交易报告内容和范围较广,可疑交易报告中包含了大量异常交易。金融机构根据《管理办法》要求,对可疑交易标准予以量化,由系统自动提取并直接通过“总对总”上报至反洗钱监测分析中心。由于我国可疑交易标准包含异常交易,加上金融机构缺乏主动分析和识别,导致可疑交易报告中含有大量异常交易报告和属异常但可以经人工判断排除的交易报告,而真正有价值的可疑交易报告较少的状况,海量数据形成在所难免。在人员数量有限的情况下,难以对海量可疑交易数据进行有效识别和分析,即使其中有重要线索,也可能被垃圾数据淹没,无法得到及时处理,严重影响监测分析效率和质量。
(四)可疑交易标准不易把握
《管理办法》虽然规定了金融机构48种可疑交易客观标准,但可疑交易标准把复杂的社会经济交易活动简单化了,在实际工作中可疑交易标准还是不易把握。48种可疑交易标准类型又可分为客观标准和主观判断。虽然主观判断标准提升了金融机构的主观分析、判断空间,但金融机构为了减少在被检查中出现分歧或受到漏报处罚,或出于省事的目的,并不愿意充分利用这一“权利”,仍采取“宁多毋漏”的防卫性报送策略,造成可疑交易报告的准确性和完整性不高。
(五)金融机构过分依赖识别系统
可疑交易从根本上讲应属于主观判断行为,不仅需对交易本身的金额、频率、流向、性质等情形是否异常做出主观判断,而且需结合客户身份、交易背景、业务经营范围做出整体判断。目前金融机构对可疑交易报送的现状是过分依靠识别系统,但由于目前受技术手段制约,系统识别智能化不够。金融机构现有反洗钱系统对可疑交易的抓取,是通过在系统中对客户业务发生的次数、发生额等进行设定,交易频次、金额达到设定标准的,系统给出预警提示,没有把客户的经营性质、经营特点与资金往来有机地结合起来,未运用更多智能化、个性化的分析来提高可疑交易识别的准确性。金融机构目前还主要依据这样的系统来进行识别,只要是系统抓取的所有内容都不加人工分析的全部报送,这势必会使报送的数量激增,无法发现真正有价值的线索和交易。大量可疑交易垃圾数据既占用系统空间,增加
数据管理成本,又大大降低了可疑交易报告的情报价值,妨碍可疑交易监测分析部门发现涉嫌犯罪和洗钱活动。如果长期依赖客观标准和计算机系统提取,金融机构工作人员疏于主动了解客户、分析和识别交易,必然导致反洗钱意识和分析水平下降,遗漏真正的可疑交易。金融机构监测资金和预防洗钱犯罪这张大网就无法充分发挥作用,洗钱犯罪就很有可能成为漏网之鱼。
(六)可疑交易分析存在局限性
可疑交易监测分析只局限于资金交易和交易行为的分析,缺乏对客户主体以及财产、社会关系等的有机结合的分析。对客户身份信息的准确定位是可疑交易监测的重要环节,没有准确定位,可疑交易监测分析就没有任何意义。但是,目前客户身份识别依旧存在许多障碍,难以实现客观真实性目标。虽然我国已建立了居民身份证统一数据库,但该数据库并没有涵盖所有自然人身份信息,法人或准法人身份没有统一的数据库,难以准确、完备的实现对交易主体的身份定位。在某些情况下,脱离财产关系,仅从交易行为获取涉嫌犯罪的线索是困难的。如我国侦破的贪污贿赂案件,从纯可疑资金交易监测获取情报的比率非常低。同时,要求作为企业的金融机构对客户主体以及财产、社会关系等进行全面考量,的确要求有些过高,对于客户交易的真实目的,金融机构也确实不易确定。
二、完善可疑交易报告制度的建议
可疑交易报告数据海量和情报价值低的现状已经引起人民银行和反洗钱监测分析中心的高度重视,虽然未对《管理办法》进行修改,但从2008年以来,反洗钱监管已经开始从重数据数量到重数据质量的转变。可疑交易报告更注重有效性,可疑交易标准逐渐主观化,强化对高风险业务的监测分析和报告,强调完善人工识别流程。相关数据显示,2009年。可疑交易报告总量下降,报告机构认为重点的可疑交易报告量与2008年相比有所增加‘可疑交易报告质量有所提高。
2009年底的《中国2008-2012年反洗钱战略》,明确了反洗钱的具体目标和行动要点,提出要“逐步减少可疑交易的客观标准,强化金融机构的自主识别能力。指导金融机构在客观指标基础上充分发挥主观能动性,逐步实现以主观分析为主,辅以客观指标的可疑交易报告形成方法,提高可疑交易报告的情报价值。”从战略层面对反洗钱可疑交易报告提出了新的标准和要求。
2010年2月,《中国人民银行关于明确可疑交易报告制度有关执行问题的通知》(以下简称《通知》)提出了新的合规标准和监管策略,指出“交易报告量不是唯一合规标准或最主要合规标准”。对可疑交易报告从形式到实质的监管思路转变更加明确清晰。
《通知》厘清了可疑交易和异常交易的关系,强调了金融机构主动分析和识别的要求。《通知》指出,“《管理办法》第十一条、第十二条、第十三条所列举的异常交易(以下简称异常交易),金融机构在利用技术手段筛选出这些异常交易后,应当按照规定审查交易背景、交易目的、交易性质。”
随着可疑交易标准从法定客观标准过渡到金融机构自主判断主观标准,客户交易活动是否作为可疑交易报告完全由金融机构决定,这对金融机构来说是一个巨大的挑战。适应这一变化,金融机构急需根据自身情况制定应对措施,提高可疑交易识别和分析能力,避免反洗钱合规风险。
(一)加强培训,转变观念
《通知》明确了《管理办法》中48种客观标准筛选出来的交易为异常交易,金融机构如果有合理理由排除疑点,或者没有合理理由怀疑该交易或客户涉及违法犯罪活动,则不能将所发现的异常交易作为可疑交易报告的内容。
金融机构应加强反洗钱从业人员培训,尤其是可疑交易报告最新监管要求,全面提升现有反洗钱工作人员的技术水平和业务能力,加大主观分析和人工识别力度,加强交易行为、客户身份以及财产和社会关系的综合判断和分析,区分异常交易和可疑交易,提高可疑交易分析和识别能力。 (二)健全制度,完善机制 建立健全反洗钱内部控制的决策、执行和监督机制。健全内部控制制度,建立有效的执行机制,有效分解可疑交易的分析、报告义务并落实到人,完善监督考核机制,将可疑交易报告工作切实纳入效绩评价的单元。为了有效整合反洗钱人力资源,一是要做好横向协调,即同级反洗钱专业人员和业务部门反洗钱兼职人员发挥各自的优势并有效配合;二是要纵向协调,明确各级反洗钱专业人员工作目标和责任。
(三)完善流程,加强甄别
解决目前的“系统依赖症”,金融机构需要从多方人手,建立有效的人工识别流程。
首先,增加用于处理可疑交易的人员配备,并建立相关人员准入、培训和退出机制。
其次,金融机构应根据自身情况(包括业务量、需要处理的可疑交易数量、机构设置情况等),建立符合自身特点的可疑交易人工甄别流程。流程应明确金融机构一线柜台人员识别和分析可疑交易的责任,把客户识别和可疑交易监测分析有效结合,同时,对系统筛查出来的异常交易进行集中处理和判断,整合在各种业务往来中获得的客户身份信息、资金交易信息、财产关系信息等。
最后,建立覆盖所有业务、所有环节的监测和分析流程。
(四)风险为本,加强监测
对金融机构而言,在人力资源和技术水平有限的情况下,应确定以风险为本的管理策略和方法。
一是按照监管部门要求,实施客户风险等级划分,并持续更新和调险类别,根据客户风险等级制定不同监测方法。
二是加强对高风险业务的监测,如现金交易、非面对面金融业务等。
参考文献:
[1]苏宁.反洗钱法规实用手册[M].北京:中国金融出版社,2007,(9).
[2]反洗钱工作部际联席会议.中国反洗钱战略(2008-2012)[M].北京:中国金融出版社,2010,(3).
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