时间：2022-06-22 07:10:58
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇业主项目部总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
关键词 电网 建设 设计管理
一、管理目标描述
（一）专业管理的理念或策略
（1）专业管理的理念。传统的设计质量管理模式过度依靠于对设计图纸质量管理。公司积极摸索设计质量过程管理方法，加强设计策划管理，加大设计问题协调力度，抓牢设计质量关键控制点，严格履行考核机制，把设计质量过程管理有机融入项目管理体系，实现设计全过程的可控、能控、在控。
（2）专业管理的策略。1）加强设计策划管理，督促设计单位提前开展设计策划，收集最新标准规范，制定标准工艺策划、强调计划、创优目标；加强审核设计人员资质和设计单位出图计划，做到策划管理有的放矢。2）加大设计问题协调力度，结合工程特点有效发挥设计联络会和设计技术方案论证的功能，结合运行需求有序推进设计与生产磨合提升，确保困难问题在图纸出版前提前解决。3）抓牢设计质量关键控制点，设计阶段抓质量内控，图纸审查阶段抓审查深度，施工阶段抓现场服务，通过管理设计过程控制设计质量。4）严格履行考核机制，在初步设计、施工图设计、现场服务、设计变更、竣工图设计阶段分别对设计质量进行评分，总评分结果与设计支付费用挂钩。
（二）专业管理的范围
本方法适用于35kV-220kV输变电工程地市公司设计质量管理，涵盖设计全过程，主要有以下五个侧重点：第一，设计策划管理。第二，设计过程管理。第三，图纸审核管控。第四，设计服务监督。第五，设计质量考核评价。
（三）专业管理的目标
通过明确管理要求，明确管控环节、加强管理执行，常态化考核奖惩，提升业主项目部的设计质量管控能力、提升工程设计质量、提升电网建设管理水平。
（四）专业管理的指标体系及目标值
指标体系及目标值（见表1）。
二、主要管理做法
（一）设计策划阶段
第一，公司成立业主项目部，编制策划文件，明确设计要求。第二，公司成立技术监督组，收集整理各运行部门最新要求，信息反馈至业主项目部或设计单位。第三，设计单位成立项目设计组，编制策划文件并报监理、业主审核。
（二）初步设计阶段
第一，设计单位依据项目核准或可研批复的建设规模编制初步设计文件。第二，建设部组织初设内审，协调市公司各部门意见，形成内审意见。第三，建设部将初设内审意见及初步设计文件提交评审单位参加初设审查。第四，设计评审单位在工程初步设计收口阶段完成初步设计质量评价。
（三）施工图设计阶段
第一，设计单位依据初设批复和设计联络会议意见，按照里程碑要求开展施工图设计，及时分阶段提供施工图。第二，重要技术问题协调由建设部组织设计联络会，明确重要技术细节。第三，重大设计技术方案由建设部组织方案审查会。第四，业主项目部根据出图情况分阶段组织施工图会检，参建单位及公司相关部门参加。第五，建设管理单位在收到全部施工图后20个工作日内完成施工图设计质量评价。
（四）工程建设阶段
第一，设计单位在工程施工高峰期派遣设计工代到现场服务，分阶段技术交底（可结合施工图会检完成），及时解答设计疑问、解决施工中的设计技术问题。第二，设计单位制作工程设计问题台账，记录图纸审查、施工及验收中发现的设计问题，注明设计责任人及整改情况，完工时作为《设计总结》附件。第三，建设部组织竣工验收，公司相关部门参加，验收内容包括工程是否存在设计质量问题。第四，现场服务、设计变更、竣工图设计质量评价由建设管理单位在工程施工过程中及时完成。并在收到工程竣工图后20个工作日内完成全部评价工作。
（五）评价总结阶段
Abstract: the construction project of the entity is forming process, is to determine the key stage of final engineering quality, to improve the quality of the project, the owner must pay special attention to the project department project construction phase of quality management.
中图分类号：F253.3 文献标识码： A 文章编号：
电力建设目标最终要靠业主、监理、施工三个项目部具体落实，现场管理是公司基建管理的重要基础，标准化建设是夯实基建管理基础的重要手段。业主项目部是建设管理单位内部具体负责基建项目建设管理业务的机构。业主项目部代表建设管理单位开展项目建设管理各项工作，确保项目安全、质量、造价、进度等目标的全面完成。施工是形成工程项目实体的过程，也是决定最终工程质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，业主项目部就必须抓好施工各阶段的质量管理。以人为本、精益化管理，因地制宜改进原有的施工方式，强化现场质量管理，积极介入施工全过程。
业主项目部项目质量管理是对具体工程项目的质量管理，按项目建设阶段可分为项目前期策划阶段质量管理、项目建设施工阶段质量管理、项目验收阶段质量管理、项目总结评价阶段等管理工作。另外加强培训、采用新技术、新工艺也是业主项目部项目提高质量管理工作的重要部分。
一、项目策划阶段质量管理
1、贯彻执行国家、行业、国家电网公司和网省公司施工及验收、质量、创优等规范及标准化建设要求，强化现场质量管理，通过项目部质量管理体系的实施情况，对基建质量管理体系提出完善和改进意见。
2、编制工程项目《建设管理纲要》等前期策划文件，质量管理文件方面，明确质量目标，突出工程质量控制的难点、重点，按照质量目标要求，明确工程建设各参建单位的质量管理责任等。
3、对创优工程项目，编写《工程建设创优规划》作为工程招标文件的组成部分，明确创优目标，并制定针对性的措施以确保创优目标的实现。审批设计、施工、监理单位编制的《工程创优实施细则》，重点检查其所编制的创优措施的有效性和可行性。
4、按照《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》要求对施工、监理、设计单位下达《工程质量通病防治任务书》。组织对施工单位编制的项目管理实施规划中的质量保证措施进行审查，确保质量措施符合工程实际并具有可操作性。
二、项目建设施工阶段质量管理
1、按照策划文件，对项目全过程进行质量控制，贯彻执行国家和行业对基本建设工程质量管理的各项要求，组织实施国家电网公司、网省公司各项基建质量管理制度，尤其是加强对强制性条文和质量通病防治措施执行情况的检查。
在工程施工建设的各阶段，对设计、监理、施工等单位投入本工程的技术力量、人力和设备等资源情况进行检查。设计是整个工程建设的龙头，首先要抓好设计施工图的交付进度，督促设计院保质保量按时交付施工图纸，努力减少设计图纸的修改，使施工单位避免发生因图纸交付的滞后而窝工、因图纸而返工等情况。
• 2、督促监理组织好导线、绝缘子、铁塔、光缆(线路工程)和主变压器、GIS设备、电流互感器、断路器、隔离开关、继电保护及监控屏(变电工程)等主要设备材料的到场验收，以及设备材料的进场检验、试验、见证取样工作，并对检验结果进行抽检、复核。监督监理项目部做好旁站监理、工程中间验收、竣工预验收等工作。
3、加强工程重点环节、工序的质量控制：坚持样板开路，以点带面；加强工序控制，认真执行《国家电网公司标准工艺施工工艺示范手册》和《国家电网公司标准工艺典型施工方法》。并在每道工序前，根据《国家电网公司标准工艺施工工艺示范手册》和《国家电网公司标准工艺典型施工方法》进行事前方案的策划，编制详细的作业指导书，并对班组进行技术交底。施工时严格控制原材料，上道工序不合格，不进入下道工序。开工前及时办理工程质量监督手续，及时申办各阶段质量监督手续，并具体组织相关参建单位迎接阶段性现场工程质量监督活动，组织落实质监站的整改意见。
变电工程土建部分：工艺基本做到边缘清晰（不同质地的材料、不同颜色的涂料、油漆的接缝处不咬色、不污染） ；经纬分明（棱角顺直、线条均匀、横平竖直、接茬平顺）；细部作细。土建部分：分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率 100%，观感得分率≥90%；
变电工程安装部分：设备安装牢固、工艺一致；设备连线、架空导线弧垂一致、工艺美观；电缆敷设、二次接线美观。分项、分部工程合格率100%，单位工程优良率 100%。
• 线路工程：铁塔基面平整，铁塔倾斜、主材弯曲、螺栓规格、数量、穿向、紧固、导地线压接及驰度、引流线制作安装、金具规格数量及安装等要符合规范和设计要求。注意如螺栓错孔，锌溜、锌渣、毛刺等问题，110千伏工程普遍还存在保护帽工艺一般、回填土下沉、接地引下线工艺有待改进等问题。线路工程按创优标准要求，分项工程合格率100%，分部工程优良率100%，单位工程优良率100%。另外，三级检查验收是质量检查验收的根本制度，是质量控制的核心；不合格工程不予验收。
4、组织参建单位参加质量管理竞赛活动，对于有条件的项目，组织不同标段、不同参建单位之间的质量竞赛活动。采用定期或不定期检查的方式对建设项目进行质量检查。督促监理项目部做好对工程质量的检查、控制工作。配合网省公司做好工程项目质量巡检。督促责任单位对质量缺陷进行闭环整改，并确认整改结果。检查标准工艺的落实情况，并采用数码照片存档等手段对检查情况进行汇总、分析，作为质量管理评价依据。
5、工程建设过程中要求不发生人身死亡事故，以及“一般”及以上质量事故。但对于质量事故，发生后要按照现场实际情况及时采取相应措施，避免事故情况的进一步扩大，同时保护好事故现场，按照质量事故调查处理流程及时上报网省公司基建部，配合做好质量事故调查工作。
6、按照基建管控模块中的质量工作要求做好项目质量信息管理工作，按照档案管理要求及时将工程质量管理的相关文件、资料整理归档，严格执行国网公司基建安全〔2007〕25号文和国网公司基建质量〔2010〕322 号关于利用数码照片资料管理工作的要求。
三、项目验收阶段质量管理
要督促施工单位完成竣工阶段三级自检、监理项目部完成初检工作。督促监理项目部填报《工程验评记录统计报审表》，签署质量验评审批意见。按照工程建设施工质量验评工作的要求和验评标准，监督、检查单位工程检验批、分项、分部工程施工质量验收情况和施工单位三级自检验收、监理项目部初检，组织工程质量中间验收和单位工程质量验收。督促监理项目部做好工程质量评估工作。督促施工项目部、监理项目部做好质量通病防治的总结工作。业主项目部组织工程竣工预验收，督促相关单位完成预验收提出的整改项目。参与工程竣工启动验收工作，完成整改项目的闭环管理。
四、项目总结评价阶段质量管理
负责建设项目管理工作总结中的质量管理内容的编写。参加工程达标投产自检、复检工作，做好迎检资料准备。组织省公司优质工程的资料准备及自检整改工作，配合优质工程现场复查。组织责任单位处理项目投产后质量保修问题。
五、注重两项工作在项目质量管控中的积极作用
一是加强业主项目部团队建设。针对电建项目工程，关键做好两个方面工作：1、重视业主项目部管理人员培训，既要加强对基建标准化管理要求的宣贯培训，也要加强对变电、线路、土建专业技术总体要求的培训。在配备各项目部管理人员时，要兼顾管理人员的专业特长和专业背景，全面满足业主项目部管控需要。2、要重视人才队伍梯队建设，重视人才培养。业主项目部直接面对工程建设现场，是电力工程建设领域的一线班组，应成为电力公司工程建设战线复合型管理人才培养基地。对新人应尽快安排到项目部进行培养锻炼，通过技术与管理培训，通过老同志的绑带活动，逐步成为业主项目部层面的骨干力量。
二是积极使用新技术、新工艺，提高工程质量水平。要认识到质量管控与技术因素息息相关。技术因素除了人员的技术素质外，还包括装备、信息、检验和检测技术等。国家建设部《技术政策》中指出：“要树立建筑产品观念，各个环节要重视建筑最终产品的质量和功能的改进，通过技术进步，实现产品和施工工艺的更新换代”。这充分说明了新技术、新工艺对于加强工程质量的巨大作用。因此，作为业主项目部需要制定工程新技术、新工艺应用方案，调动各参建项目部的主观能动性，调动参建工程人员的主观能动性。
综上所述，随着近年来我国经济的飞速发展，电力工程建设也在迅猛发展，建设进度势必紧迫，在加紧工程建设进度的过程中，难免会和工程质量管理发生冲突，这就要求我们业主项目部发挥重要作用，不但保证工程建设进度，还要交付一个优质工程，因此作为业主项目部管理人员，要不断提高业务水平，在保证质量的前提下，还有把控好工期目标，把控好费用目标。
参考文献
[1] 李子新.建筑工程质量管理[M].中国建筑工业出版社.2005
业主单位（建设管理单位）要编制“工程建设管理大纲”，监理单位要编制“监理大纲”，施工单位要编制“施工组织设计”，这些重要文件是业主项目部、监理项目部、施工项目部对施工进行管理的依据。
一、业主项目部的技术管理工作
1.由建设单位主要领导出任主任、相关部门领导任副主任、各专业人员任委员的工程安全委员会，对本工程进行领导集体和指挥，密切关注本工程的大略方针。安委会例会记录等资料及领导同志对工程的指导意见、指示等对工程的管理至关重要。
2.业主单位（建设管理单位）组建业主项目部的文件和项目经理的任命文件时，编制《工程建设管理大纲》、《创优规划》、《基建工程管理制度汇编》等相关指导工程施工的一般性文件，牵头下发《设计施工图纸及图纸会审纪要》、《分部工程安全技术交底》（包括基础、组塔、架线三部分）工程的重要指导性技术文件。
3.提出《处置电网建设突发事件总体应急预案》、《处置电网建设水灾事故应急处理预案》、《质量通病防治任务书》、《工程创优规划》（220千伏及以上单线长：50Km，66千伏线路亘长：20Km）或《达标投产规划》。
4.受理工程监理项目部报审文件。设计单位的《设计变更》、《工程联系单》、《工程联络单》及往来信函、工程进度周报、半月报、月报、组塔前、架线前、投运前省级质量监督检查报告、工程竣工总结及各参建单位提报的《工程总结》及应归档的其他重要文件。
二、设计单位的技术管理工作
1.根据《工程可行性研究报告》及《工程初步设计报告》，施工现场终勘交桩，编制工程相关文件，为工程适时提供完整的《设计施工图纸》；设计出图前，根据业主的《质量通病防治任务书》，编制《设计质量通病防治措施》，编制工程设计创优、强制性条文、工代服务等相关文件，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》、《工程质量通病防治工作评估报告》。
2.基础、组塔、架线分部工程设计技术交底纪要及会签单；做好设计跟踪服务，并负责任地给予回复；竣工时提报《工程总结》、《设计竣工图纸》；业主项目部要求提报的相关文件。
三、监理项目部向业主项目部报审的文件
1.监理公司根据业主项目部的《工程建设管理大纲》编制《监理大纲》，提交监理项目部指导全部监理工作的文件并具体实施。依据《监理大纲》和业主项目部《工程建设管理大纲》及《设计施工图》编制监理规划，经报审批准后予以贯彻实施。
2.监理项目部根据工程实际和特点编制切实可行的监理实施细则（按三个分部工程编制），编制《强制性条文执行计划》，并根据工程进度填写《强条执行记录》，竣工前填写《强条执行汇总表》、依据建设单位下达的工程创优规划编写《工程创优实施细则》（220千伏单线亘长：50Km及以上，双回线或部分双回线线路折单后长：70Km及以上，66千伏线路亘长：20Km及以上）。
3.编制《达标投产实施细则》（不具备创优工程者）、安全监理工作方案、监理制度汇编、安全文明施工二次策划方案控制措施、施工进度二次网络计划图表、施工验评项目划分表，依据业主《质量通病防治任务书》编制《质量通病防治控制措施》，竣工前填报《工程质量通病防治工作总结》及《工程质量通病防治工作评估报告》、按照《电力建设监理规范》和建设管理单位档案管理要求认真填写、整理相关记录、报表、签证、总结、评估报告等。
四、施工项目部向监理项目部报审的文件及相关记录资料
1.基础工程开工前及施工中：工程开工报告报审（报业主单位审批）；基础工程、接地工程开工报告报审及三级交底记录；施工组织设计报审及交底纪要；创优规划（或达标细则）及交底记录安全措施方案报审；应急救援预案报审；安全文明施工二次策划方案报审；安全措施补助费及安全文明施工措施费用计划报审；工程预付款计划报审；施工进度计划报审；施工进度调整计划报审；停复报审工报审，因故需停工时应报《工程停工申请表》、监理部下达《工程暂停令》，复工前报审《复工申请表》；承包商资质报审（监理部、建设部审批）；分包商资质报审及分包商管理情况；项目部施工管理人员资质；特殊工种人员资格报审；主要施工机械、工器具、安全用具报审及主要施工机械、工器具、安全用具台账；主要测量、计量器具检验；线路复测记录报审；试验单位资质报审；按要求提供砂、石、水、水泥实验报告及混凝土配合比报告；钢材厂商资质及钢筋检测报告报审，钢材60吨以上的复试报告报审、焊接点超过300个点以上的复试报告；基础工程、接地工程施工作业指导书报审；图纸会审纪要报审；接地电阻检测结果报告报审；混凝土抗压强度试验报告报审；灌注桩基础的检测报告报审；《设计变更》的规范管理；基础工程中间质量验收申请；强制性条文执行计划、执行记录及汇总表；质量通病防治措施及记录、质量通病台账；安全通病防治措施及记录、安全通病台账；基础施工材料开箱检查申请表及监理检查结论；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；工程创优实施细则；月工地例会记录及周会记录；安全检查记录（检查提纲、检查记录、整改通知单、复检报告）；质监站的组塔前质量监督检查报告。
2.铁塔组立工程开工前及施工中：铁塔组立施工图会审纪要；铁塔组立工程开工报告报审、组塔施工机械、工器具、安全用具报审及三级交底记录；铁塔组立施工作业指导书报审；铁塔组立施工安全保证措施；特殊作业方案报审；特殊工种人员资格报审；仪器仪表报审；组塔施工材料开箱检查申请表；上述材料报审表；上述材料供应商资质报审表；铁塔工程中间质量验收申请；质监站的架线前质量监督检查报告。
关键词：电网建设；工程量管理；工程量清单
作者简介：袁灿培（1986-），男，广东东莞人，广东电网公司东莞供电局，助理工程师。（广东 东莞 523000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）03-0237-02
近年来，随着我国电力体制和电力投融资体制改革的不断深化，加之我国电力需求的迅猛增长，供电缺口严重，引起我国新一轮电网建设的投资热潮。伴随着我国电力事业的飞速发展，电网建设项目工程量管理体系经过多年的研究与实践，在技术层面已有了较强的支撑，但对“量”的管理仍相对薄弱。[1]从精细化管理与基建标准化建设的角度来看，对工程量的管理对我国电网建设项目的发展乃至国民经济的发展起着至关重要的作用。
目前，对电网建设项目工程量管理已有一定的研究。文献[2]指出工程量清单计量管理模式将作为未来电网输变电工程项目管理的主要模式，并从工程量管理流程、工程量管理的功效方面对输变电项目工程量管理进行了探讨；文献[3]就农村配网改造升级项目工程量管理进行了一系列的研究与总结；唐晓辉结合多年的工作经验，主要就配电网建设项目中的工程量管理思想和方式进行了探讨。[4]但是，当前没有文献针对性就电网建设项目工程量管理体系假设问题展开研究。
鉴于此，本文首先分析电网建设项目工程量管理的基础理论，然后总结电网建设项目在施工图设计阶段、招投标阶段、施工阶段和结算与分析考核阶段中工程量管理体系存在的问题，在此基础上，提出电网建设项目工程量管理体系的改进与完善建议。
一、项目工程量管理相关理论
工程量，是以物理计量单位或是自然计量单位表示的各个分项工程和结构构件的数量，是根据有关的工程量计算规则、设计图纸规定的各个分部分项工程的具体尺寸、数量以及设备、材料明细表等进行计算的。工程量管理，不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是通过业主项目部对工程量的控制，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用。
建设工程的工程量管理，就是为了达到预期的效果（效益）而对建设工程的工程量进行计划、预测、组织、指挥、监控等系统活动。出于经济利益和工程质量的考量，业主项目部总是谋求以较低的工程量获得满足建设项目功能要求、质量要求、时间要求的产出物，这就要求必须对建设项目从项目前期策划直到项目竣工投产实施全过程的工程量管理和控制。工程量管理本质上属于投资管理。
在建设工程的全过程工程量管理工作中，业主项目部是项目实施各阶段工程量管理工作的第一责任主体，应对工程量管理工作的及时性、完整性、真实性、准确性负全责。在设计阶段，业主项目部应注意设计图纸的质量管理及其与工程量控制的结合，以及设计变更的管理；在招投标阶段，应注重对工程量通用格式的的管理；在施工阶段，应注重对现场签证、工程量变更以及进度款支付的管理；在竣工结算与分析考核阶段则应注重对工程量的审查和分析。
二、我国电网建设项目工程量管理体系存在的问题
目前我国电网工程项目管理体系对“量”的管理显得比较薄弱，由项目划分、工程量计算规则不统一引起的经济纠纷现象较为普遍，各阶段业主项目部的工程量管理工作也难以有效实施。本小节通过分析工程量清单在我国电网建设项目中的应用，总结目前在设计、招投标、施工和竣工阶段，我国电网建设项目工程量管理存在的问题。
1.施工图设计阶段工程量管理体系存在的问题
电网建设项目工程从筹建开始至竣工验收经历多个阶段和环节，工程设计作为整个建设过程中的一个重要阶段，反映了建设项目的技术构造状态，包括初步设计、施工图设计等几个阶段，其是项目工程量管理的重要依据。但在设计阶段，我国工程量管理体系的应用还存在着一些问题。针对电网建设项目，在实际工作中，因为工期等方面的因素，工程招投标之前的做法一般是在初步设计阶段就开始了，这是电力行业的特点，而在此阶段，工程设计的框架虽已基本定型，但工程的很多具体因素并没有经过细致的推敲和比较，工程特征还没有完全确定，工程量还不能准确计算，不确定因素还很多，这无疑给招标时的项目工程量管理造成了很多的难题。
2.招投标阶段工程量管理体系存在的问题
基于工程量清单模式下的电网建设项目工程量管理，工程量清单作为招标文件的重要组成部分，是编制招标标底、投标报价和工程实施阶段计量支付、变更、工程结算时的重要依据；合同条件和技术规范是业主项目部和承包人因工程建设而明确双方权利、义务、责任的协议，是业主项目部对工程项目实施监督管理和严格控制工程量的主要依据。但是在实际管理中还存在一些问题，如不重视清单编制的准确性和规范性、一些施工企业未建立施工定额从而加大了业主评标的难度。
3.施工阶段工程量管理体系存在的问题
目前，在施工阶段，业主项目部工程量管理体系存在的问题可总结如下：
（1）设计漏项和变更。当前，受国家宏观经济政策的影响，建筑市场整体上呈现一派繁荣景象，众多的设计机构任务繁重，再加上部分设计人员和单位缺少必要的职业谨慎，导致施工图设计深度不够。此外，各专业设计人员之间配合与沟通不够，设计深度不够，导致出图后经常发现各专业之间的构造做法相互冲突，在施工过程中不得不边修改设计边施工，导致索赔和变更事件的发生。
（2）一些施工现场管理混乱。在电网建设项目施工过程中，可能发生工程量变更、索赔等问题。此外，由于一些原因造成项目合同管理不力，合同纠纷不断，或合同本身的不完整性等，都会造成现场管理混乱。在电网建设项目工程量管理工作中，相关的一些专职人员素质不够高，知识面不够宽广，在应对相对复杂的电网建设项目工程量管理时就会力不从心。
三、我国电网建设项目工程量管理体系改进与完善建议
1.确立全过程工程量管理意识
由于电网建设项目工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以准确地确定一个科学合理的工程量。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而工程量的确定也愈加合理。因此，工程量的合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：[6]
（1）由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定工程量，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计量，即按建设程序合理确定不同阶段的工程量精度，以充分体现工程量的合理性。
（2）凡建设项目实施阶段实行监理和工程量控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国电网建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的工程量也会因为经验、水平或其他因素的影响而差别较大。因此，实行建设项目全过程监理和工程量控制制度是十分必要的。
2.培养高素质工程量管理人员
工程量管理人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等都有全面的了解。还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。在市场经济体制逐步完善、投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目造价和投资提供科学决策依据的工程量管理人员。而要满足上述要求，应该从以下几个方面着手：
（1）加强工程量资料的积累分析。建设项目工程量管理是一项实践性很强的工作。如果没有经验的积累而只掌握方法，则工作无从开展。因此，要提高工程量清单的编制水平，无论是组织还是个人，都必须十分重视资料的积累与整理分析。电网建设项目业主项目部应注重积累完整的相关工程量资料，将其归集、分析、整理成数据库，一旦需要，随时可以从计算机中调出，再根据具体情况调整，即可用于新的工程。
（2）完善技术经济等工程量相关管理专责的再教育活动。由于工程量管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，应该根据市场对工程量管理人才的素质要求，开设工程量管理相关课程。并且其专业课程的设置，也应该完全根据市场需要和人才素质的要求来决定。
3.应用工程量清单进行科学管理
在我国建设项目中，工程量清单是有效实施工程量管理体系的关键工具。为了进一步完善和发挥工程量管理在电网建设项目中的应有作用，业主项目部应该不断加强和完善以下几个方面的工作：
（1）把握工程量清单编制的主动权。业主项目部应在设计阶段设置一个合理的工程量管理和控制目标，为工程量的合理确定和有效控制创造一个良好开端，严格控制技术设计和施工图设计在施工阶段中出现的不合理变更。
（2）完善工程量清单编制应用规范。在电网建设项目中应用工程量清单是完全以市场为导向的项目全过程管理，必须要有相应的法律规范来约束。因此，加强监管和规范工程项目工程量计量行为，完善工程量清单编制的规范，尽快制定相关政策文件，依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为。在电网建设项目工程量管理中，上述工作如不能得到重视，工程量管理体系的运行会受到严重影响。
四、结论
在电网建设项目中，业主项目部进行科学有效的工程量管理和控制工作，有利于实现电网建设项目投资、质量、进度控制的统一，工程索赔的控制与工程量变更的管理，完善电网建设项目招投标工作，准确计量工程量。本文通过分析工程量清单在我国电网建设项目中的应用，总结目前在设计、招投标、施工和竣工阶段我国电网建设项目工程量管理存在的问题，并提出相应的改进和完善建议，对我国电网建设项目的工程量管理具有一定的借鉴意义。
参考文献：
[1]王绵斌，黄毅臣，谭忠富，等.基于工程量管理的施工图管理预算[J].电力建设，20112，3（1）：99-104.
[2]廖晓红，曾灿.输变电项目工程量管理初探[J].湖北电力，2010，（S1）：79-81.
[3]王雅.农村配网改造升级项目工程量管理研究[J].科技致富向导，2012，（5）：115.
[4]唐晓辉.关于配电网建设项目中工程量管理的探究[J].价值工程，2012，（20）：46-47.
[5]李刚.浅谈建设项目竣工结算阶段的工程造价控制[J].广东科技，2006，（3）：165-167.
关键词：国内外电网建设；项目管理；对比分析
随着国家推行四万亿经济刺激计划，大量的项目资金涌入铁路、公路和公用事业行业，电网建设项目井喷。但是，不容忽视的是，我国电网项目建设管理水平与国际水平还有较大的差距，如何用好资金，管好项目，一直是摆在电网项目建设管理工作者面前的一个难题。受到项目管理课程的一些启发，本文试图分析国内外电网建设项目管理水平的差距，并在此基础上提出改进措施。
一、国内电网项目管理的现状
随着中国经济的高速发展，国内电网建设项目管理进入了黄金时期。以南方为例，过去八年来，在广东省的大力支持下，累计完成电网工程建设投资超过2000亿元，500千伏、220千伏和110千伏新建输变电项目从可研批复到竣工的建设周期分别为37个月、36个月和30个月，受益于社会主义体制集中精力办大事的管理体制，国内电网建设周期明显比国际水平短，建设周期仅为国际平均水平的一半左右。
传统项目管理的方法，在高速建设的工程时期，暴露出不少问题，工程项目管理面临的形势不容乐观，随着国家法制建设深入推进，相关法律法规逐步完善，执法力度日益加大，对项目管理提出更高的要求。涉及到土地、环评等与各方利益关系密切的方面，市政规划经常变动，征地拆迁及青苗赔偿协调难度大，项目管理的复杂性随之提高；以征地青苗赔偿、电磁辐射等各种理由阻止工程建设的事件逐渐增多，影响工程进度。电网建设投资大、任务重、工期紧，工程安全质量控制面临新的考验。
二、与国外项目管理对标的差距
尽管国内电网企业在建设速度上优势明显，但与国内领先和国际先进水平相比，依然存在着明显不足。经过系统分析和总结，我们发现国际、国内先进企业的电网建设在以公司整体战略为指导的基础上，还具备了以下几个突出的特点：注重社会效益与经济效益相结合；注重以全流程优化为导向；注重业务服务链的前后衔接与支撑；注重绿色电网的形象；注重结果性指标，但更注重过程控制与理念转变。
三、以国际视野找准位置和差距
结合国际电网公司电网项目管理的经验，电网建设项目管理确定了4个维度，16项指标衡量电网建设国际先进的指标体系，确定了国际先进的标杆。应该看到，国内企业在多项领域还有一定的差距。
四、寻求项目管理的提升空间
电网建设指标体系的背后，是先进管理模式的支撑。深入分析指标差距的原因，需要在方面进一步提升电网建设管理水平：
第一，全网一体化规划统筹仍有潜力。需要进一步提升规划工作，增强输网与配网之间、主网规划与通信、自动化等二次规划之间的协同和一体化。同时，要切实发挥规划的龙头作用，建立工程、生产和营销对于电网规划的常态化反馈机制，加强电网规划在工程建设、生产和营销工作中的指导性。
第二，建立基于全成本的项目投资决策体系，挖掘资金统筹潜力。建立以战略为导向的、基于全成本原则的系统的项目策略，利用投资项目的前评估和后评价有效引导投资决策。对项目的必要性和可行性，进行细致的量化分析，全面支撑项目的优先排序。全面统筹不同资金盘子，确保各条线优化各自资金使用的同时，在整体上也能使资金利用率达到最优。
第三，项目管理工作机制需进一步完善。基层单位规划建设机构设置和职责需进一步完善，公司内外部的各种资源和关系需充分整和利用，以支撑电网规划建设工作的开展。电网规划核心数据分散在设计院、调度中心等处，需要依托专业机构集中掌控加以整合。
第四，项目管理标准化需要加强。统一规划、建设、运行的技术标准；在技术标准、工作标准、标准设计等多个领域需要统一，广东电网集控管理和规模管理的优势需要进一步加强。
第五，项目管理流程需要更加精益化。规划到工程、工程到生产的流程衔接需强化，前期工作要更加超前，投资计划要更加合理，项目管理要更加系统，工程质量要更加扎实，信息反馈要更加及时。
第六，政企合作需要进一步全面推进。需要通过建设绿色电网、推广节能减排，与政府共同落实科学发展观，打造和谐的电网建设外部环境，将电网建设融入政府工作，与经济社会发展和谐统一。
第七，责任考核需要进一步落实。电网规划建设项目的考核不但要考核各级单位和部门，还要考核到每个岗位；同时还要加强对设计、监理、施工等参建单位的考核，真正实现考核到位。
第八，信息化支撑有待强化。需要建立覆盖电网建设全过程的项目管理信息系统。
五、提高项目管理水平的几个主要措施
根据以上分析，我们针对当前环境下，项目管理亟待提高的几个方面提出改进措施：
第一，加强业主项目部的建设。国外同行项目管理水平的优异，这与其有良好的业主项目部管理是分不开的。
按照找差距的指导思想，我们也需要重视业主项目部的规范化建设，组建业主项目部，抓一批典型业主项目部进行规范化建设，组织开展业主项目部经理、专业技术人员的培训工作，不定期开展业主项目部规范化工作检查，年中开展业主项目部总结交流活动，年底开展业主项目部评价总结活动。
第二，整改公司基建管理不规范行为，制定项目管理突出问题整改活动并组织实施。首先规范项目招投标工作，做好招标计划工作，强化招标管理，保证公开招标率100%，上报承包商资信统计数据，严格实施颁布的合同示范文本，开放监理市场，规范监理招标。抓设计、施工、监理市场的规范，建立集中招标平台并严格按要求执行。
第三，加强项目安全管理，推进工程建设行业内安全生产风险管理体系建设，加强现场安全文明施工建设工作及外包单位让人身安全管理。完成承建商管理信息系统的开发和应用，开展建设单位培训工作。加强现场安全文明施工建设工作，继续深入开展样板工程创建活动，不断推动工程现场安全文明施工规范化。开展承包商评估考核工作，加强承包商评估力度，促使承包商提升自身安全管理水平。
第四，重视质量管理，落实控制WHS，开展样板工程创建活动，强化质量监督工作。抓好项目质量管理规定、技术标准和作业标准执行落地，向国外优秀同行学习，以质量控制标准WHS执行为工作主线。全面推行WHS、施工作业指导书、监理典型表式等作业标准应用，实现基建工程全覆盖、全执行。组织各参建单位（建设、监理、施工、设计等）分别抓一批WHS、施工作业指导书、监理典型表式等作业标准示范工程建设，开展WHS、施工作业指导书、监理典型表式执行检查、评价和总结。
第五，优化工程项目造价管理，加大工程结算力度，提高工程效益。继续落实工程造价控制工作，确保基建工程造价降低，按要求上报造价控制月度报表，召开月度造价控制会议，配合开展造价工作专项检查，开展工程造价控制分级考核，工程造价控制工作总结及考核结果公布。
第六，严格控制进度管理，做好工程项目进度计划，抓好重点工程项目的进度控制。要求各建设单位严格执行指导工期，严格按照基建工程里程碑进度计划控制工程进度，定期召开进度协调会，修编公司基建工程里程碑进度计划。抓好重点工程建设，每双周召开工程协调会，每周上报工程进度报表，确保按时投产，要求建设单位每半月上报各项重点工程进度报表。
【关键词】PDCA循环理论；电力基建项目管理；深入研究
电网是国民经济发展的基础也是我国重要的公用事业。由于近年来出现的地震灾害以及冰灾等自然灾害，给电力设施造成了严重破坏。电网构成中输变电工程是重点工程，是灾后重建的过程中对电网进行加固和提高的重点。为保证国民经济能够持续发展，电力部门需要在较短工期内建成质量较高的电网工程。所以目前电网建设工作中首要任务就是对电力基建工程进行强化。
1PDCA循环管理的基本内容和概念
PDCA是由Plan、Do、Check、Action这四个英文单词的首字母构成，而PDCA循环就是按照计划、执行、检查、处理这四个顺序进行工作管理的，在管理过程中无限循环的进行的科学程序。
1.1PDCA循环管理的计划阶段
PDCA循环管理的计划阶段主要工作任务是科学制定活动计划、管理目标以及对管理项目进行具体实施的计划措施。
1.2PDCA循环管理的执行阶段
执行阶段的工作目标是将第一阶段制定的计划，全面组织各个方面的力量按不同的方向去执行。
1.3PDCA循环管理的检查阶段
在检查阶段的工作目标是对上一步的执行的效果与预先目标进行对比，以此来检查执行是否到位。
1.4 PDCA循环管理的处理阶段
循环管理的处理阶段是对上一步的检查的结果进行处理和总结，将处理不了的问题转移给下个PDCA循环管理系统中进行，以此来达到预期目标。
2PDCA循环在电力基建项目管理中的实际运用
对电力基建项目的管理是依据项目全寿命的周期理论，主要针对电力基建项目在实施阶段的管理，从工程的初步设计一直到工程完工投入使用为止。鉴于项目在实施的过程中主观条件和客观条件的不变因素是相对的，变化因素是绝对的。所以在项目的实施过程中必须因地制宜的选择进行对项目目标的动态控制。对于工程的实施阶段，由于参建方的工作任务、工作性质、利益目标各不相同，也就形成了不同性质的项目管理。业主方是整个工程在施工过程中的总组织者和总集成者，所以一般形成以业主方为中心的项目管理。本文以业主项目部为出发点，对PDCA的全面质量管理的循环理论在安全管理、项目进度等实施过程中的运用分别进行论述。
2.1 有关PDCA在项目进度管理中的实际运用
2.1.1 计划阶段
在项目开始之前，要设计出科学的工程进度计划。电力基建项目中业主项目部对整个工程的进度计划是以项目里程碑计划作为基础，在实施过程中将不打破里程碑计划为施工原则，从而编制成内控进度计划，该计划是在项目实施过程中所需要的。业主方一般要求整个项目的设计环节、施工环节、物流等环节的各单位都能按照内控进度计划所列举的要求，进一步编制以各单位为主体的项目进度的实施计划，会同监理单位将各单位所编制的计划进行严格审查，一般审查的内容包括：
（1）对各单位设计的物资需求计划、出图计划是否与整个工程的进度计划相符合。尤其是对关键环节的审查，如在变电工程中组合电气设备、主变压器的货到时间与土建工程的完工时间是否一致；
（2）严格审查各单位安排的建设进度、关键线路的建设工期是否合理。如对基建工程的接入时间所安排的计划在设计之初是否结合整体电网的稳定运行、安全性能等因素，主体工程的建设计划与配套工程的建设计划是否合理等；
（3）对于各分项的工程进度计划与总体进度计划是否协调一致、在逻辑上是否合理。
对业主项目部审定之后的实施计划将运行与整个工程，再经由各层分解为月计划和周计划，业主项目部依据逐层计划，对工程施工、物资供应、项目设计的进度和实施情况进行动态跟踪。
2.1.2 实施阶段
待项目转入实施阶段之后，各单位按照制定的计划和工序进行分头施工。但在实际施工过程中，受到设计变更、外部协调、物资投入情况的各种因素的影响，其实际的施工工序、施工进度或多或少会产生一定变化，这些情况的出现需要业主项目部和监理单位对产生影响的因素及时发现、及时处理，并加强对施工进度的控制。具体控制的办法是：
（1）加强与工程所在地政府的沟通，发挥地方供电局的资源优势，对外部环境加大协调力度，努力创造和谐的施工环境，帮助施工单位排除干扰因素，保证正常施工秩序的进行；
（2）监理公司要对施工场地加大监督巡查的力度，保证施工能够按进度、按计划的进行；
（3）对甲供设备的协调工作力度要加大。要求业主项目部要安排专人负责甲供设备的协调工作，确保物资供应能够更得上工程进度；
（4）对申请延长工期的施工的单位严格把关；
（5）为了确保施工单位的资金周转，要及时对合理的工程款的支付凭证进行处理。
2.1.3 检查阶段
通过对每个工程的进展情况进行分析和跟踪，业主项目部可以及时了解整个进度计划的执行情况，及时发现和解决工程施工遇到的问题。
（1）要求施工单位按周报告施工进展情况，编制《施工周报》，并按月上报设计进度，编制《设计月报》,方便业主项目部及时掌握和了解工程进度情况，及时对出现的问题进行解决；
（2）要求各个施工单位对施工现场以现场视频或者照片的形式进行记录，以便掌控到多个施工现场的实际进度情况；
（3）严格督促设计单位和施工单位按照合同所规定的要求提供充足的物力和人力；
（4）对工工程的物资需求情况进行跟踪检查，为确保主要物资的及时供应，要求物资单位编制《物资供应月表》;
业主项目部通过上述的资料与进度的实际计划进行对比,就可以了解工程的实际进度情况,及时判断出滞后项目对整个工程可能造成的影响。
2.1.4 处理阶段
对工程施工的阶段，如果出现如上所述的因素而导致工期发生改变，业主项目部必须及时采取措施，尽可能的排除或降低这些因素对整个工期造成的影响。
（1）通过检查阶段，及时发现问题或者预防可能出现的问题，及时采取措施，确保工程顺利进行。例如假设由于一些原因导致铁塔不能按计划送达施工现场，为了防止因为这种情况而影响真个工期，业主项目部要尽早对施工单位提出整改方案，及时调整机械设备、人力的资源配置，将影响力降到最低；
（2）在施工进行过程中，一旦出现对工程的进度影响很大的设计变更，这时业主要与设计单位进行协调并及时设计变更通知，严格督促施工的单位尽快设计对应的出施工方案。如果出现工期不可调整的情况，可以采取赶工措施，在合同允许范围内给施工单位合理的补偿；
（3）业务主管部可以规定在某一个固定时间召开月会或者周会，及时对工程的月计划和周计划进行协调，确保工程的顺利执行。
3 结束语
在电力基建项目管理中引入PDCA循环理论，并对PDCA在项目进度中的实际运用进行了探讨。PDCA循环理论在电力基建项目管理中进行运用可使整个项目的进度处于动态监测中，每经过一次循环都能及时发现问题并解决问题，从很大程度上保证了整个施工项目和进度都处于可控状态，提高了管理的有效性和科学性。
参考文献：
电网工程计价传统模式主要是定额计价模式。使用清单计价模式则是以前配网工程计价模式的延续，是以定量分析为基础上建立起来的新模式。电力工程技术经济管理的特性也需要采用“工程量清单计价”来进行管理。佛山南海近十年来配网工程投资成数倍增加，配网工程建设任务非常繁重。配网工程点多面广，工程跨度时间短，造价控制难度大。与此同时，国家对电网工程投资的审计要求也愈加严格。而且在公司系统部分单位使用工程量清单计价模式进行配网工程管理，已积累了多年的管理经验，清单计价模式在配网工程的造价控制方面优势非常明显，采用清单计价方式是工程建设领域大势所趋。
2工程量清单计价模式的相关概念
工程量清单计价方法（简称清单法）：是指建设工程招标投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
3“清单法”在配网工程建设中的应用
3.1在设计阶段应用可有效地控制工程造价严格要求各设计单位在施工图预算编制时采用“清单法”模式，各设计单位造价人员在经过一段时间的使用和工程数据积累后，可以通过清单工程量与图纸设备材料清册的对比、同类型的分部分项工程量清单综合单价的对比，进行数量上的核查，审查综合单价有无异常，真正做到从源头控制工程造价。
3.2在招投标阶段应用可择优选取中标单位严格按工程量清单计价模式开展招标、投标工作，努力为投标单位提供平等的竞争平台。如果采用原来的定额计价方法招标，很容易出现由于设计图纸的缺陷，不同投标单位的人员理解不一，计算出的工程量很难完全相同，定额报价容易形成“估价不当”，有可能造成报价相差甚远；定额报价的工程标的也不具备可比性，容易造成各方自持己见产生纠纷。但是现在我们采用“清单法”法招标后，就为投标单位提供了一个具有同等量化可比的竞争平台，在相同的工程量基础上，完全由企业根据自身的各个方面的综合实力来填写不同的投标单价，使企业的优势完全在招标和投标中得到体现，真正体现了公开、公平、公正的原则。
3.3在实施阶段应用可降低工程风险在工程实施阶段，我们对“清单法”的应用主要体现在两个方面：
3.3.1在施工中的应用：采用后“清单法”，中标价即为合同价，投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据，建设单位根据业主项目部和监理人员确认的施工企业实际完成的工程量进行进度款拨付，避免对已完成工程量重复进行计价，减轻了业主项目部中的造价工程师和施工企业造价人员的工作量，提高了效率，也避免了纠纷。同时，业主项目部相关人员可以根据招标的工程量清单对施工完成情况进行全面掌握，从而能够对工程的进度进行有效的控制；在施工过程中，施工企业也可以根据工程量清单进行材料定货、施工进度安排、工程关键控制点的确定、自身质量管理和后勤保障等，在很大程度上有助于工程保质、保量、按时完成，减少了业主单位和施工企业的风险。
3.3.2在工程变更中的应用：供电局多个管理部门都对投资规模有非常严格的要求，特别是对投资超过立项批复的情况更是原则上不许出现，但是在过去采用定额计价方法时，业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感或对造价知识掌握的不够透彻，往往等到竣工结算时才知道这些设计变更对项目投资的影响有多大，这个时候已经为时已晚。但是在采用了“清单法”后则可以对投资变化一目了然，在准备进行设计变更时，能立刻知道这个变更签证对工程造价的影响，业主项目部相关人员就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较，以决定最恰当的处理方法；同时也减轻了业主项目部中的造价工程师和施工企业造价人员的工作量，提高了效率，避免了纠纷。
3.4在竣工结算阶段应用保证合同有效履行“清单法”在结算管理中的应用完整的体现了工程量清单计价方式的优点，在结算时建设单位相关人员以及中介公司根据施工企业的中标单价能够很直观、明了、快捷的进行工程结算，在很大程度上提高了结算进度，保证了结算的公平性、公正性，更重要的是减少了建设单位、施工单位、中介单位之间的意见分岐和纠纷，确保电网工程建设能够健康有序的进行。
【关键词】 项目管理 经验和问题 信息指导。
一 电站概况
邵武市金龙水电站位于福建省邵武市水北镇的龙斗村上游约2.0km，属于邵武富屯溪流城第一级电站。距邵武市区约20km，鹰厦铁路及316国道从坝址左右岸通过。
本工程枢纽建筑物主要由溢流坝、河床式厂房和挡水坝等建筑物组成，坝顶全长273.0m，最大坝高22.7m，水库正常蓄水位217.0m，总库容2138.0万m3，正常蓄水位以下库容1200.0万m3，溢流坝布置在河床中部，发电厂房布置在河床右岸，左岸采用混凝土重力坝，厂房装配场右侧以混凝土重力坝与上游纵向岸坡连接。
泄水闸布置在河床中部，共8孔，单孔净宽15m，堰顶高程208.3m，闸室顺河向长27.1m，每孔配一扇弧形闸门挡水，由坝顶2×400kN双向移动门机启闭（与厂房进水检修门共用）。
厂房装设两台GZ一WP一340灯泡贯流式水轮发电机组，总装机容量2×5MW。厂房段总长为45.5m，其中装卸场段6.50m，安装场段15.0m，主机间段24m。副厂房主要布置在安场装和主机间以上、下游侧，机组安装高程204.0m，主机间操作层高程212.3m，安装场高程212.30m，装卸场高程216.70m。电站进水口布置检修闸门，拦污栅，坝顶交通桥等，电站尾水出口布置尾水平台，设置一道事故检修闸门。
升压开关站布置在右岸厂区内安装场下游侧。7孔拦污粗栅及拦砂坎布置在厂房上游侧，呈折线形布置。本工程动态概总投资11210万元。
二 工程前期准备工作
2003年4月邵武市金龙水电有限公司成立， 4月15日邵武市发展计划局同意金龙水电站项目立项。2003年12月5日金龙水电站初步设计书，水资源论证报告书，水土保持方案报告书通过了南平市水利局的审查。2004年1月12日环境影响评价报告书通过邵武市环境保护局的审查。在上述材料准备的同时，公司对机电设备，金属结构制作及安装，土建施工进行了招投标，成立了材料物资供应部，库区协调工作部，财务部，工程项目部等。
参建单位：金龙水电站由邵武市金龙水电有限公司投资兴建，由福建省水科水利技术设计开发有限公司设计，水轮发电机组及辅助设备由浙江省富春江水力发电设备总厂制造和安装，土建施工和金属结构制作及安装单位为中国水利水电闽江工程局，福州闽宏工程监理咨询有限公司负责全部工程监理。
三 成本（投资）管理
1.项目静态投资为1亿元左右，其中土建投资为4000万元，机电设备投资为2000万元，金属结构投资 15000万元，其它附属设备投资900万元，库区淹没补偿1500万元，其它费用100万元。
2.成本计划，按工程项目的设计，提出预算成本，作出成本控制的方案和实施程序。将成本计划的分解提出项目设计,采购，施工方案等各种费用的限额，按照限额设计控制原理进行工程项目的方案论证与比较，提出项目资金使用计划与控制。如在施工现场，业主要求施工单位提供每周水泥、钢筋使用计划。每月、每季和半年报一次使用计划。这样，业主物质供应部可做好材料购买和资金安排计划，财务部根据各部门报送的材料和资金使用计划，及时与银行取得联系，办好贷款和付款手续。
3.成本监督。成本监督工作主要对工程项目的各项费用和各项成本管理工作（如对设计、采购、委托合同）进行动态的审核与控制，确定是否进行工程款的支付，监督已支付的项目是否已完成，保证每月按实际工程状况定时，定量支付。根据工程项目各项费用的分析与审核；对工程项目的实际成本提出阶段性的报告，如公司每月召开一次参建各方代表参加的施工例会，施工单位对本月的施工情况进行汇报，提出存在的问题请有关部门解决；监理单位对本月的监理情况进行汇报，提出存在的问题；业主项目部根据施工、监理单位提出的问题能解决的马上着手解决。涉及设计单位的立即与设计代表联系，要求尽快解决。涉及材料供应或者机电设备厂家的业主项目部和物质供应部立即与供应商联系，协商解决。
4.成本跟踪。业主项目部对工程项目的实际成本报告进行详细的分析，向工程项目管理的各个方面提出不同要求的报告。
5.成本诊断、分析工程项目实施过程中出现的超支及原因，对工程未来的成本进行预算分析和工程成本趋势进行分析，如厂房基础出现“煤系”破碎带发育；设计单位请来地质专家会诊，提出把破碎带挖除用C15砼回填，工程费用出现超支，估计在二期闸坝施工中也可能出现破碎带，费用也可能出现超支。
6.成本控制工程项目成本管理，也称为投资控制。
在项目管理中，改变传统的成本管理理念-调查-分析-决策基础上的偏离-纠偏-再偏离一再纠偏。由被动转为主动，立足于事先主动采取决策措施，以尽可能地减少或避免目标值与实际的偏离，积极主动地影响决策，影响设计和施工，做到主动地控制项目成本。
在现场对设计单位提供的设计图纸进行审核，加强与设计单位的沟通，提出合理化建议，优化设计，在厂房进水口段施工中，根据运行中的电站实际情况，项目部提出取消拦污细栅，为工程减少许多成本，也为今后运行创造条件，经过实践证明，机组出力没有影响，而且还减少运行费用。
对设计修改项目进行框算，原则上不超过设计预算，在右岸土坝与316国道交接端的渗漏问题非常难处理，如果进行旋喷灌浆，成本高，且效果不一定好，经过认真分析建议把土坝改为C15混凝土重力坝，成本较低且解决了绕坝渗流的问题，最后设计单位采纳了项目部的建议。
四 工期管理
根据工程量的计算，实施方案的选择及施工招投标后确定的施工队伍的情况及施工准备情况的分析，业主项目部编制了施工总进度计划横道图，确定2005年11月1日发电的目标，计划工期为25个月。
根据工期目标，要求物质供应部及时与水泥、钢材供应商，机电设备和金属结构制造商以及机电设备，金属结构安装单位取得联系，作出供应和安装计划，随时根据施工现场的情况及时发货，积极配合土建施工队把设备安装好，要求库区协调部抓紧时间做好蓄水前的库区清理和淹没补偿工作，业主项目部认真组织项目现场的施工工作，协商各方面做到准确及时主动联络发挥各建单位的主观性。争取早日发电，财务部积极主动为工程筹集资金，协调好与银行和保险单位的关系为项目实施提供充足的补给。
五 工程管理
项目部2003年9月18日成立后，十分重视施工场地征用，库区淹没赔偿、公路及铁路改线的处理等工作，作了大量协调管理工作，为工程顺利施工，按期发电创造了良好条件。
在现场管理中，安全、质量、进度、投资四项指标是项目部控制的目标，安全是项目开发的前提、基础而进度，投资、质量三方面的控制指标则是对立统一的，为此我们全面系统地加以的考虑，使这四个项目管理目标能够有机结合，恰到好处，使项目开发进度快、投资省、质量好、在矛盾中求得统一。
1.安全控制。认真落实“安全第一、预防为主”的方针，贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到专管成线，（从项目部到施工各班组都配专职安全员），兼管成网，（每个施工管理员都是安全员），制定了各种安全规章制度，加强安全宣传教育，各个仓面、路口、高边坡地段，生产车间都配有安全警示牌，安全员在工地上佩戴醒目的红袖章标志，时刻提醒工地作业人员戴安全帽，梆安全带。每月一次由公司组织的安全检查，每周一次由项目部组织的现场、防火、防触电、防盗安全例检，每次发现问题立即发整改通知书，限时进行整改。制定科学合理的《工程防洪渡讯预案》，确保渡汛安全。
2.工程技术质量控制。工程项目的技术质量管理是工程项目实施过程中最重要的一项管理。要求管理人员必须具有较高的专业技术素质，参加施工图纸的会审，施工组织设计和主要的施工技术措施的讨论和审定。本人作为技术主管负责土建，金结安装和机电安装工作，平时认真阅读施工图纸，当发现土建与机电安装有冲突情况时，立即与设计单位取得联系，提出问题所在，请设计单位提供设计变更通知，例如在坝顶启闭机动力电缆的电缆沟处理上，由于土建设计未与电气设计勾通，发现电缆沟布置工作在桥的梁内，直接影响到梁的布置，同时给今后电缆维护带来不便，我立即与负责电气设计的工程师联系，进行修改。
对施工测量控制点、基础开挖、隐蔽工程等关键部位，均严格按有关规程规范要求控制。未经有关部门检验合格，不得转入下道工序施工。
在混凝土浇筑过程中，要求施工员24小时旁站监督，要善于发现问题、处理问题。有一次主体工程刚开始时C15砼浇筑过程中发现实际水泥用量与厂家进货的水泥量有差别，经过认真分析发现配合比没有问题，而是因卸料时，在气泵关闭的瞬间，砂，石子，有一定的余量，经三次的检查实验最终得出每次超量达60公斤，也就是说每拌制0.75m3砼，砂、石子超量达420公斤，这样实际砼达不到C15，为此，施工配合比不变，而把余量都算进去，调整磅秤的数字，这样水泥用量基本上与厂家进货量持平。而调整后的试块经试压后基本达到设计标准。
3.工程进度控制。影响工程项目进度的因素诸多，十分复杂，但其中人为因素是主要的干扰因素。
在本项目工程进度控制中，我们从筹划、控制和协调三种方法入手。首先确定工程项目总进度目标和分进度目标。其次就是控制在项目实施过程中对计划进度和实际进度进行对比，一旦发现偏离，及时采取纠偏措施。最后是协调，即协调好各参建单位之间的进度关系。
因流域开发梯级电站工期紧，任务重，设计图纸滞后，项目部经常与设计单位联系，把工地实际进度送设计单位，使设计工作始终处于可控状态，根据工程进度分轻、重、缓、急、要求设计单位按质、按量、按时提供施工图等设计文件，把影响设计进度的因素减少到最小程度。
施工阶段进度管理就是项目部对施工单位的施工工序和作业工期的管理。主要包括：第一，参与施工单位编制工程施工计划和进度表，了解掌握施工单位内部对承包工程施工调度管理内容；第二，以施工进度表对照检查了解各具体作业工期是否有误，及其误工的原因；第三，对已经产生施工进度偏差进行分析，督促施工单位作出调整或计划安排；第四，根据施工进度安排关注并督促物资，材料，设备等到位情况；第五，作好日常工程进度记录，填报各种进度报表。影响施工阶段进度的因素主要有设计变更因素，资金准备不足，施工组织不当或技术原因以及涉农问题等，其中涉农问题非常关健，本流域的金卫水电有限公司的金卫水电站就因涉农问题工程被迫停工8个月，加上施工队伍提出过高赔偿要求，只好进行中间决算，给公司造成巨大的损失，因此施工进度计划的管理是动态管理，它要求准确、及时、全面、系统地收集整理进度执行过程中的有关资料。明确真实反映施工实际进度状态，通过对施工进度执行情况的分析，为计划的调整以及如何加强管理提供必要的依据。
六 组织和信息管理
在项目实施过程中，公司成立了领导小组，设业主项目部、财务部、物质采购部、库区协调部、工程部等，监理单位设立了项目监理部，施工单位成立了施工项目经理部。
业主项目部负责施工内外关系的沟通，协调各方关系解决争执，监理部负责施工质量、进度、安全等的控制，协调施工各方关系的工作时，施工项目部负责现场的施工组织安排，组织施工。
业主物质采购部负责水泥、钢材、设备等物质供应工作；库区协调部主要从事库区的淹没赔偿协调工作；工程部主要负责工程技术方面的工作，在业主项目部不能解决的技术难题时下去指导，同时负责工程进度款的审核工作，最后报公司主要领导审批，财务部负责项目资金的筹集，保持与银行和保险单位联系。
信息管理：该项目施工方与监理方及业主之间的信息流，通过施工方提出报监理部审核，再由业主项目部交工程部或者采购供应部或库区协调部，或者设计单位。由其它相关部门返回的信息都交到业主项目部，再转给监理部下发各施工单位，文件处理每个环节规定为三个工作日，经审批后的文件要存档，等工程竣工决算时进行对照。
由于计算机和电话及传真的出现给项目项目信息管理带来巨大的变化，对施工现场发现的一般性问题，直接用移动电话与设计单位设备生厂家联系，立即就可解决，对于文字能解决的问题，与各单位发一个传真就可以解决，需要图形表达的双方发一个电子邮件就可以收到。
七 合同管理
项目合同的管理可划分为两个层次：第一层为国家机关及金融机构对项目合同的管理；第二层次则为建设工程项目合同当事人及监理单位等对项目合同的管理。这里讲的是后面一种层次，在投标前业主把《流域综合规划报告书》的批复，项目立项批复，水资源论证报告审查意见，环境保护评价审查意见，《水电站初步设计书》审查意见，建设银行同意贷款的承诺书等都全部提供给投标单位，中标后，承包方和发包方进行了签订合同前的谈判，经双方达成一致意见后，正式的签订了合同。
在项目合同的履行管理中，双方建立了一整套的项目合同管理制度。
1.工作岗位制度。它规定各方内部具有项目合同管理任务的部门和有关管理人员的工作范围，履行合同中应负的责任，以及拥有的职权，做到分工明确，责任落实，促进项目合同管理工作正常开展，保证合同指标顺利实现。
2.检查制度。双方建立项目合同履行的监督检查制度，通过检查发现问题，督促有关部门和人员改进工作。
3.奖惩制度。奖优罚劣是奖惩制度的基本内容，建立奖惩制度有利于增强有关部门和人员在职履行项目合同中的责任心。就如二期闸坝施工过程中，施工方为了加快工程进度，给木工班组订了一个在春节前把闸墩完成给予50000元奖励的协议，木工班组合理安排工作时间，给每位职工加薪，结果目标实现了。
4.统计考核制度，运用科学的方法，利用统计数字，反馈项目合同的履行情况，通过对数字的分析，总结经验，找出教训，为单位的经营决策提供重要依据。
5.项目合同的归档，项目合同的档案管理，以此指导生产安排计划，使其发挥重要作用。
6.合同的变更管理，由于时间在变化，事物也在变化，特别是国际市场的变化，合同中的有些条款也要变化，为了把项目做好，有时也有必要对合同作补充说明，就如我们到浙江省江山市电力变压器总厂验货时，发现并未给我方下料，经调查因国际市场原材料价格上涨了5倍，全厂都有在停业休息，厂长讲如果按上年度订的合同继续生产，厂方的损失比赔偿合同违约金还大，他要求再订一个补充协议，价格适当的调整，回家后，公司领导考虑到工程项目的实际，分析国际市场行情，果断与厂家订了补充协议，结果厂家及时把主变压器发到工地，没有影响工期。果然第二年主变压器的价格又翻了一翻。
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