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为进一步推动我院文化建设和精神文明建设,塑造医院良好形象,提升医院站位,增强广大医务工作者党风廉政意识,为广大人民群众提供医疗就诊导向需求,搭建医患沟通连心桥,传播医院文化精髓,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持正确的舆论导向,认真贯彻党的路线、方针、政策,紧紧围绕医院中心工作,以服务广大群众为根本,以服务患者为落脚点,充分利用网络资源、LED显示屏、展板、宣讲等方式,全面、适度的宣传报道,随时转载爱国主义精神,红色文化知识等引领和传承医院文化建设迈上新台阶。
二、工作目标
1.建立医院文化建设正向思维,引领广大职工迈入医院发展正确轨道。
2.塑造医院的外部形象,凸显医院的内在优势。
3.彰显医院管理理念,传承医院优良传统。
4.宣传爱国爱国主义精神,红色文化,党风廉政建设医疗行业行风建设,医疗行业“九不准”规定等。
三、组织机构
(一)宣传工作小组机构
组 长:
成 员:
(二)职责
1.制定支部宣传工作的规划、方案。
2.确定支部宣传方式和宣传栏目。
四、工作任务
(一)高度重视,通力协作
支部宣传工作是医院向社会展示自己实力的窗口,是向广大群众展示医院文化、党风廉政建设、医疗行业作风建设等的窗口,各科室要高度重视,全力配合好支部宣传工作。
(二)总体设计,精心策划
1.宣传工作原则:整体规划、规范管理、求真务实。
2.宣传方式:运用宣讲、固定展板、各式标牌、LED显示屏等方式进行宣传。
3.宣传内容:党的方针政策、党风廉政建设、医疗行业“九不准”规定、爱国主义精神、红色文化传播、好人好事等。
4.内容要求:真实、实用、生动、新颖、科学。
(三)分类管理,及时更新
1.LED显示屏、科室公共区域电视:主要展示爱国主义精神、红色文化、重大活动通知等。
2.固定展板:医疗行业九不准内容、党风廉政建设要求等。
(四)加强管理,定期更新
1、加强LDE显示屏管理:定期、不定期更换电子屏有关内容,特别是重大活动通知,按照时间性加以更新。
2、加强固定展板管理:对于党风廉政建设要求根据上级部门相关要求及时进行更新;“九不准”规定展板醒目。
五、保障措施
(一)统一认识,加强领导
支部宣传工作目的是为了进一步加强党建学习,提高思想意识,增强爱国主义精神,弘扬无私奉献精神;促使大家严格遵守医疗行业作风建设,严格执行“九不准”规定等,各科室主任为本科室宣传工作直接负责人,要充分认识宣传工作的重要性,积极配合支部宣传工作。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,全面贯彻落实省委组织部等11部门《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》(苏人口计生委[2007]86号)等有关文件精神,综合运用宣传教育、打击处理、公开曝光、建章立制等各种手段,严厉查处全县党员干部职工违法生育行为,有效整顿和规范全县生育秩序,打造和谐有序、合法生育、依法治育的人口和计划生育工作环境。
二、工作重点
(一)清理党员干部职工生育行为。对全县范围的党员、干部、职工自2001年1月1日以来的所有生育行为进行一次清理,重点是2001年以来二胎审批、二胎生育情况,以及违法生育者的党纪政纪处分、节育措施落实和社会抚养费的征缴情况。
(二)依法依纪处理违法生育行为。对违法生育对象依法调查取证、核实违法生育情况,核实当事人的实际收入。对尚未处理到位的违法生育人员,依法依纪予以处理,严格做到党纪政纪处理、社会抚养费征收、落实节育措施三到位。
三、实施步骤
专项治理活动时间为2009年6月10日至2009年9月10日,分四个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(2009年6月10日—6月20日)
召开全县党员干部职工违法生育专项治理工作会议,全面部署党员干部违法生育专项治理行动。各镇、开发区和县各单位要加强人口和计划生育的法制教育,广泛宣传《人口和计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《江苏省人口与计划生育条例》等法律法规,宣传专项治理工作的内容及要求,为全面加强专项治理行动创造良好的舆论环境。
(二)自查自纠阶段(2009年6月21日—7月20日)
各镇、开发区和县各单位要以计划生育日常管理资料为基础,对2001年1月1日以来的所有生育行为进行逐一登记核查,确保做到违法生育对象不错登、不漏登,并将自查结果在本单位政务公开栏公示3天后,上报县专项治理工作领导小组办公室。登记内容包括生育时间、地点、胎次,违法生育者社会抚养费已征金额、党纪政纪处分、节育措施落实情况。照顾再生育的必须提供县人口计生部门核发的《照顾再生育一孩生育证》。对一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的,可以与县人口计生部门签订分期缴款计划。
(三)督查整改阶段(2009年7月21日—8月31日)
1.县专项治理工作领导小组办公室对各镇、开发区和县各单位上报的情况逐一审核,在新闻媒体上公示,公开举报电话,接受群众监督;对群众举报和人民来信反映的问题,组织相关人员调查取证,对违法生育行为进行定性。
2.本着惩治与教育相结合的原则,凡在2009年7月20日前主动向其单位或专项治理领导小组办公室承认违法生育事实的,视为主动说明问题,在按规定缴纳社会抚养费后,可以从轻处理。对于没有在规定时间内主动申报,后经查实的违法生育对象,要足额缴纳抚养费并从严从重处理。凡拒不缴纳社会抚养费的,由县人口计生部门依法申请县人民法院强制执行。
3.按照归口负责的原则,由违法生育对象所属主管部门或所在镇按照管理权限落实处理措施,安排其到县计划生育指导站落实绝育手术,督促其按规定交纳社会抚养费,并由县纪检监察、组织人事部门根据有关规定给予处分。
(四)建章立制阶段(2009年9月1日—9月10日)
召开专项治理活动总结表彰大会,总结和推广先进经验,巩固和深化整治成果,规范和完善各项管理制度,确保计划生育季度综合服务等计划生育服务管理措施得到有效实施,继续保持严管态势,实现长效管理,促进全县生育秩序持续稳定好转。
四、已缴纳社会抚养费认定
(一)对2001年1月1日至2002年11月30日期间的违法生育对象已经缴纳的金额,由所在镇人民政府予以认定。
(二)对于2002年12月1日以来的违法生育对象已缴纳金额,由县人口计生局予以认定,具体口径如下:
1.持有*县农村信用合作联社(现江苏*农村合作银行)出具的《社会抚养费收费收据》的,按收据中金额认定。
2.持有所在镇政府、镇财政出具的《江苏省行政事业性收费票据》的,应由镇政府将相应的金额上缴到县财政专户后,再予以认定。
3.持有白条或其他单位、个人出具的非法定票据的,一律不予认定。
(三)被征收人持有的《社会抚养费清单》或其它相同性质的材料,一律无效,欠缴金额必须全额予以追缴。
五、工作要求
(一)强化组织领导。为确保此次整治行动取得实实在在的效果,县委、县政府成立县党员干部职工违法生育专项治理工作领导小组,负责党员干部职工违法生育专项治理行动的组织领导工作。领导小组下设办公室,具体负责党员干部职工违法生育专项治理行动的综合协调工作。各镇、开发区、县各单位要迅速成立相应的工作机构,明确单位主要负责人为第一责任人,并安排专人负责此次专项治理工作。
(二)加强宣传教育。县宣传、广电、新闻中心等部门充分利用电视、电台、报刊、网络等媒体,加大计划生育法律法规的宣传力度,县电视台、县广播电台要全文播发《*县党员干部职工违法生育专项治理工作方案》,开设专栏进行专题宣传报道,宣传先进典型,曝光落后单位,公开违法生育典型案例,增加党员干部职工违法生育专项治理工作的透明度,增强公民遵守和维护计划生育法律法规,积极支持、参与和实行计划生育的自觉性。
(三)健全举报制度。进一步完善有奖举报制度,县专项治理工作领导小组办公室设立举报电话,向全社会宣传,电话号码为:0516-88309213。凡举报一经查实,给予举报人3000元的奖励,并为举报人保密。
根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见》和省、市治理商业贿赂领导小组20xx年专项治理工作的部署要求,为了坚决纠正不正当交易行为,防止反弹现象,切实改正存在的问题,堵塞监管漏洞,推进治理商业贿赂工作扎实有效开展,结合我市实际,今年继续在全市深入开展对不正当交易行为自查自纠、集中整改工作。
一、总体目标和基本原则
1、总体目标:在20xx年普遍开展对不正当交易行为自查自纠的基础上,重点针对近两年来有关单位和个人新发生的不正当交易行为继续深入开展自查自纠、集中整改工作,使经营者普遍受到教育,错误观念和不正当交易行为得到纠正,依法经营和诚信经营意识不断增强;使国家公务员特别是领导干部主动查找和认识存在的问题,改正错误,强化廉洁自律意识;使监管部门和单位找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,建立健全并落实规章制度,加强和改进监管工作。同时,通过继续深入开展自查自纠,发现商业贿赂案件线索,促进查办案件工作;针对体制机制和制度存在的弊端,提出改革创新的意见,建立健全防止商业贿赂长效机制。
2、基本原则:坚持以教育疏导为主;坚持依法依纪和依据政策办事;坚持实事求是、分类处理;坚持自查自纠与集中整改相结合、检查监督和建立长效机制相结合。
二、自查自纠的对象、范围和重点领域
1、主要对象:一是各行业主管(监管)部门及其工作人员;二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的人员等;三是有关国家机关干部和公务员。
2、范围:由各行业主管(监管)部门组织本行业企业事业等单位对20xx年以来单位和个人发生的不正当交易行为开展自查自纠。
3、重点领域:重点抓好工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查自纠。同时,抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和行业也要结合自身实际,针对存在的问题,根据本方案,开展自查自纠和集中整改。
三、重点查找和纠正的突出问题
(一)行业主管(监管)部门重点查找和纠正的突出问题
各行业主管(监管)部门要结合各自特点,通过对本行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行分析,认真查找和纠正下列重点问题:
1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动,谋取非法利益的行为;
2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行为;
3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责,放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为;
4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足;
5、违反统一市场原则或国家统一规定,擅自设置准入门槛或搞地方保护。
(二)企业事业等单位重点查找和纠正的突出问题
企业事业等单位要围绕经营决策、资产处置、资金调度、物资采购、市场营销等重点环节重点岗位,重点查找和纠正下列突出问题:
1、在商品购销(服务)中给予或收受不正当利益的行为;
2、为获取行政审批或行政许可,向有关部门或工作人员行贿的行为;
3、在各类招投标活动中,特别是在政府投资项目招投标中的违规违法行为;
4、在国有企业、事业单位改制和产权转让中违反规定,暗箱操作,侵吞国有资产、造成国有资产流失、侵害职工合法权益等问题;
5、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业贿赂的问题。
各单位可以结合实际,在认真查找和纠正上述重点问题的同时,选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问题。
四、方法步骤和时间安排
我市对不正当交易行为继续深入开展自查自纠和集中整改工作集中安排在20xx年4月至8月,大体分三个阶段六个环节进行。各行业主管(监管)部门和各企业事业单位要结合各自的实际,制定自查自纠和集中整改工作的具体办法,对本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。
(一)第一阶段(4月—5月上旬)
1、宣传动员。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要召开自查自纠专题动员会,对本行业本单位的自查自纠工作作出部署,提出明确要求。要在前一阶段动员部署的基础上,采取多种形式,集中一段时间组织深入学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央、省、市关于组织开展不正当交易行为自查自纠和查处商业贿赂案件等方面的文件以及《反不正当竞争法》 等有关法律法规和党纪政纪条规,进一步提高认识,统一思想,增强自查自纠的自觉性。要采取多种形式,加强宣传教育,为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。
2、调查摸底。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要深入开展摸底调查,掌握不正当交易行为的主要手段、方法和特点,所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况,以及监管工作和队伍管理中存在的问题。
(二)第二阶段(5月上旬—7月底)
3、查找突出问题。各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要采取召开本部门、本单位负责人和有关人员会议、个别谈话、组织检查以及运用审查营销费用、清理合同(副本)或补充协议及备忘录、查看董事会和部门工作会议记录、清理部门和单位规范性文件等措施和方法,认真查找存在的突出问题。对查找出来的问题要认真填写《个人自查自纠呈报表》(附件1)、《单位自查自纠呈报表》(附件2)并报有关单位备案。个人的自查自纠报表材料不存入本人人事档案,是普通干部、职员的由本级治贿办保存,科级干部的由所在县市区和局级治贿办保存,处级以上干部的统一报送市治贿办保存,作为案件查处牵涉时的依据。《单位自查自纠呈报表》报送上一级治贿办保存备案。
4、分类作出处理。对查找出的不正当交易问题,各主管(监管)部门和各企业事业等单位要按照工作和业务范围、干部管理权限和中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》确定的原则及中央关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作的文件精神,依纪依法、实事求是地作出处理。坚持被查从严、自查从宽的处理原则,要根据事实、情节、后果,以及认错态度等,予以区别对待。
(1)对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;
(2)对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清问题并认识和纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;
(3)对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违规违纪违法问题的,一经发现,从严处理;
(4)对行业中普遍存在的问题,要结合纠风工作予以治理;
(5)对涉嫌违法犯罪的,要移送行政执法部门和司法机关处理。
5、认真搞好整改。针对自查中发现的突出问题,制定整改措施,切实加以整改。整改效果不好的,上级部门或主管(监管)部门要督促其重新进行整改。各企业事业等单位要完善内部管理制度,规范经营行为。各行业主管(监管)部门要针对监管中存在的问题,进一步加大监管力度。有关部门要开展对企业营销费用的审计、检查,切断不正当交易的资金渠道。
各行业主管(监管)部门和各企业事业等单位要针对自查自纠中发现的问题,清理、修订相关文件规定,建立健全规章制度,巩固自查自纠的成果。
(三)第三阶段(8月)
6、组织检查总结。企业事业等单位自查自纠工作完成后,要认真总结并向本级主管(监管)部门书面报告自查自纠和问题整改工作情况,行业主管(监管)部门要将其自身及本行业的自查自纠情况进行认真总结。市治贿办要对各县市区和市直重点领域和行业主管监管部门(局)自查自纠工作和集中整改质量进行检查和评估。对自查自纠和问题整改不认真、不得力、效果不明显的,要责令其“补课”,通报批评,并追究责任。各县市区各行业主管(监管)部门在20xx年8月15日前将自查自纠情况、整改措施和整改结果书面报市治理商业贿赂领导小组办公室。8月30日前市治贿办将全市自查自纠、集中整改和检查情况书面报省治贿办。
五、组织领导和责任分工
深入开展不正当交易行为自查自纠、集中整改工作在市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室的组织指导下实施,要按照市委办、市政府办《关于治理商业贿赂专项工作市直有关单位责任分工的意见》(衡办发[20xx]14号),坚持“谁主管(监管)、谁负责”的原则,依据职能分工和管理层级,认真组织自查自纠、集中整改工作。其中:
1、市国土资源局负责土地出让和矿产资源开发活动的自查自纠。重点对20xx年以来的每一宗土地出让和采矿权、探矿权出让过程进行梳理,看是否存在越权批地、违法供地等行为;经营性土地使用权是否通过招标、拍卖、挂牌交易方式出让;经济适用房、拆迁安置房等行政划拨用地,是否被更改为经营性房地产项目用地;招标、拍卖、挂牌交易是否严格按照有关规定进行;在矿山资源开发和经销方面是否存在暗箱操作、规避招标和拍卖的行为;在采矿权、探矿权出让和资源经销上是否存在商业贿赂的问题。
2、市建设局、建工局负责对工程建设活动的自查自纠,同时对市政基础设施工程建设,以及市政公用事业产权交易中相关的企业事业单位的自查自纠进行主抓。重点清查20xx年以来全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或主导地位的建设工程项目中存在的商业贿赂问题。包括上述项目是否公开招标发包;有关部门是否依法审批招标方案;是否存在肢解工程的情况;是否严格按照有关法律、法规、规章进行招标投标;是否存在商业贿赂等其他方面的问题。
3、市卫生局负责对医药购销和医疗服务活动的自查自纠。重点治理医疗机构及其从业人员在医药购销和医疗服务中存在的商业贿赂问题。包括是否建立完善药品和医疗器械集中采购制度,对药品和医疗耗材价格的监管是否到位,流通环节是否减少,有无中间盘剥现象;重点对20xx年以来下属各医院、所、中心的大宗药品和医疗器械采购进行逐一梳理,看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善,并和当时市场价格进行比对,是什么部门、什么人经办,中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。同时,清查各医疗单位有无乱检查、乱开药、乱收费、变相涨价和层层加价情况;是否存在药品回扣和开单提成等商业贿赂方面的问题。
4、交通局负责组织工程建设领域从事本行业工程项目建设的项目业主、设计、施工、监理及有关中介机构等企业事业单位的自查自纠工作。
5、市国资委负责对产权交易活动的自查自纠。重点治理国有企业改组改制和产业结构调整中存在的商业贿赂问题。包括是否设立产权交易管理及监督机构,产权交易机构是否具备规定条件;产权交易的政策、规章是否完善;国有资产产权转让,含有偿兼并、破产企业资产变现,企业改组改制和产业结构调整中涉及产权交易行为,国家股、国有法人股增资扩股和转让,车辆及大型机器设备、生产线、车间等有形、无形资产的整体、部分产权转让,以及道路、桥梁等基础设施经营权的转让,是否在依法设立的产权交易机构按照有关程序、规定进行;是否存在商业贿赂等其它方面的问题。并对20xx年以来国有企业转让、出售情况进行梳理,是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
6、市财政局负责组织政府采购业务活动的自查自纠工作。内容为:是否建立政府采购组织与管理体制,实行管理机构与执行机构分设;是否严格执行采购制度,并依法组织、监督采购活动;是否实行政府采购预算制度和专户集中支付制度;是否依法审批招标方案。逐项对20xx年以来的每项政府采购活动进行梳理和比对,看是否有公告、是否公开招标、合同是否完善、中标供应商的情况、是否存在商业贿赂等其它方面的问题。
7、食品药品监管部门负责组织药品和医疗器械生产经营企业的自查自纠工作。
8、银监局负责组织银行业金融机构的自查自纠工作。
9、新闻出版、教育等部门分别按照职能分工负责组织出版发行、印刷复制领域企业事业等单位的自查自纠工作。
10、工商行政管理、税务、质检、环保等部门要按照职能分工,积极配合行业主管(监管)部门抓好企业事业等单位的自查自纠,并抓好本部门及其所属机构的自查自纠工作。
其他相关成员单位,也要按照职责组织本系统深入开展自查自纠和集中整改工作。
六、工作要求
1、强化工作责任制。各行业主管(监管)部门要切实加强对自查自纠工作的组织领导。要实行严格的工作责任制,主要领导负总责,分管领导直接抓,安排专门力量具体抓,形成一级抓一级的工作机制。对组织自查自纠敷衍了事、消极被动的,要追究有关领导的责任。企业事业单位要按照行业主管(监管)部门的统一要求,采取措施认真开展自查自纠。
2、加强督促检查。各县区、市直各单位、各主管(监管)部门要采取有力措施,加强对本行业本系统开展自查自纠工作的督促检查,全面了解情况,及时发现和解决问题。各级治理商业贿赂领导小组办公室要对重点行业和单位的自查自纠情况进行专项检查。市治理商业贿赂领导小组将于8月份组织力量,对各部门开展自查自纠工作情况集中进行一次检查,并在一定范围内通报。
3、搞好组织协调。市各级治理商业贿赂领导小组及其办公室要认真负责地做好组织协调工作。各行业主管(监管)部门和执纪执法机关、司法机关要各司其职、各尽其责,密切配合,提高工作的整体效能。
同志们:
9月29日上午,县委召开了本县第二批先进性教育活动第三阶段的动员会,征得县委督导组的同意,并报县委先进性教育领导小组批准,我乡第二批先进性教育活动分析评议阶段任务已顺利完成并转入到整改提高阶段。今天我们在这里召开总结分析评议阶段情况暨转段动员会,传达部署县委此次动员会上的有关精神。县委领导非常重视,出席今天会议的有县委督导组***同志,乡党政两套班子成员。出席今天会议的还有参加第二批先进性教育活动的机关党支部、事业单位党支部的全体党员、各基层党支书记、区乡人大代表以及各村、企事业单位的入党积极分子等。今天的会议有四项议程:第一项,请参加先进性教育活动的三个党支部作交流发言。
首先,请**(党支部作交流发言,大家欢迎。
接下来,请***党支部作交流发言,大家欢迎。
下面,请***党支部作交流发言,大家欢迎。
第二项,请乡党委副书记张未劼同志总结长兴乡第二批先进性教育活动分析评议阶段工作情况,并部署整改提高阶段工作,大家欢迎。
第三项,请乡党委书记施永根同志作转段工作动员,大家欢迎。
第四项,请县督导组副组长钱荣祥同志讲话,大家欢迎。
同志们,刚才三个基层党支部就分析评议阶段的主要工作和体会作了交流发言,未劼书记总结了分析评议阶段工作,对整改提高阶段作了详细的部署,永根书记对转入整改提高阶段作了重要动员讲话,县委督导组副组长钱荣祥同志对我乡第二阶段先进性教育活动提出了具体要求。各党支部要认真组织党员学习讨论转段工作会议的精神,进一步提高认识,把思想统一到中央、市委、县委和乡党委的各项工作要求上来,要认真研读有关文件,结合实际,精心组织,进一步提高党员的责任感和使命感。同志们,我们一定要充分认识到搞好整改提高阶段工作的重要意义,围绕三个环节的工作要求,精心制定工作方案,认真制定整改方案,切实落实整改措施。下面,我提三点要求:一是充分发挥党员领导干部的带头作用,引导广大党员增强整改的自觉性;二是紧密结合当前长兴改革发展稳定,从构建和谐长兴社会的高度抓整改,要着力解决党员队伍存在的突出问题;三是各党支部要切实加强整改提高阶段工作的组织领导。
阶段总结暨转段工作会议上的主持词
会议主持:***
同志们:
9月20日上午,县委召开了本县第二批先进性教育活动第三阶段的动员会,征得县委督导组的同意,并报县委先进性教育领导小组批准,我乡第二批先进性教育活动分析评议阶段任务已顺利完成并转入到整改提高阶段。今天我们在这里召开总结分析评议阶段情况暨转段动员会,传达部署县委此次动员会上的有关精神。县委领导非常重视,出席今天会议的有县委督导组***同志,乡党政两套班子成员。出席今天会议的还有参加第二批先进性教育活动的机关党支部、事业单位党支部的全体党员、各基层党支书记、区乡人大代表以及各村、企事业单位的入党积极分子等。今天的会议有四项议程:
第一项,请参加先进性教育活动的三个党支部作交流发言。
首 先,请**(党支部作交流发言,大家欢迎。
接下来,请***党支部作交流发言,大家欢迎。
下 面,请***党支部作交流发言,大家欢迎。
第二项,请乡党委副书记张未峦志总结长兴乡第二批先进性教育活动分析评议阶段工作情况,并部署整改提高阶段工作,大家欢迎。
第三项,请乡党委书记施永根同志作转段工作动员,大家欢迎。
第四项,请县督导组副组长钱荣祥同志讲话,大家欢迎。
同志们,刚才三个基层党支部就分析评议阶段的主要工作和体会作了交流发言,未率榧亲芙崃朔治銎酪榻锥喂ぷ鳎对整改提高阶段作了详细的部署,永根书记对转入整改提高阶段作了重要动员讲话,县委督导组副组长钱荣祥同志对我乡第二阶段先进性教育活动提出了具体要求。各党支部要认真组织党员学习讨论转段工作会议的精神,进一步提高认识,把思想统一到中央、市委、县委和乡党委的各项工作要求上来,要认真研读有关文件,结合实际,精心组织,进一步提高党员的责任感和使命感。同志们,我们一定要充分认识到搞好整改提高阶段工作的重要意义,围绕三个环节的工作要求,精心制定工作方案,认真制定整改方案,切实落实整改措施。下面,我提三点要求:一是充分发挥党员领导干部的带头作用,引导广大党员增强整改的自觉性;二是紧密结合当前长兴改革发展稳定,从构建和谐长兴社会的高度抓整改,要着力解决党员队伍存在的突出问题;三是各党支部要切实加强整改提高阶段工作的组织领导。
同志们,第二批先进性教育活动正进入关键阶段,我们一定要提高认识,精心组织,制定方案措施,扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作,力争高标准、高质量地完成任务,确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众的满意工程,确保顺利完成先进性教育活动的各项目标任务。
同志们,今天的四项会议议程全部结束,下面请欣赏文艺演出。
同志们:
×月日上午,县委召开了本县第二批先进性教育活动第三阶段的动员会,征得县委督导组的同意,并报县委先进性教育领导小组批准,我乡第二批先进性教育活动分析评议阶段任务已顺利完成并转入到整改提高阶段。今天我们在这里召开总结分析评议阶段情况暨转段动员会,传达部署县委此次动员会上的有关精神。县委领导非常重视,出席今天会议的有县委督导组××同志,乡党政两套班子成员。出席今天会议的还有参加第二批先进性教育活动的机关党支部、事业单位党支部的全体党员、各基层党支书记、区乡人大代表以及各村、企事业单位的入党积极分子等。今天的会议有四项议程:
×第一项,请参加先进性教育活动的三个党支部作交流发言。
×首先,请××党支部作交流发言,大家欢迎。
×接下来,请××党支部作交流发言,大家欢迎。
×下面,请××党支部作交流发言,大家欢迎。
×第二项,请乡党委副书记张未劼同志总结长兴乡第二批先进性教育活动分析评议阶段工作情况,并部署整改提高阶段工作,大家欢迎。
×第三项,请乡党委书记施永根同志作转段工作动员,大家欢迎。
×第四项,请县督导组副组长钱荣祥同志讲话,大家欢迎。
×同志们,刚才三个基层党支部就分析评议阶段的主要工作和体会作了交流发言,未劼书记总结了分析评议阶段工作,对整改提高阶段作了详细的部署,永根书记对转入整改提高阶段作了重要动员讲话,县委督导组副组长钱荣祥同志对我乡第二阶段先进性教育活动提出了具体要求。各党支部要认真组织党员学习讨论转段工作会议的精神,进一步提高认识,把思想统一到中央、市委、县委和乡党委的各项工作要求上来,要认真研读有关文件,结合实际,精心组织,进一步提高党员的责任感和使命感。同志们,我们一定要充分认识到搞好整改提高阶段工作的重要意义,围绕三个环节的工作要求,精心制定工作方案,认真制定整改方案,切实落实整改措施。下面,我提三点要求:一是充分发挥党员领导干部的带头作用,引导广大党员增强整改的自觉性;二是紧密结合当前长兴改革发展稳定,从构建和谐长兴社会的高度抓整改,要着力解决党员队伍存在的突出问题;三是各党支部要切实加强整改提高阶段工作的组织领导。
×同志们,第二批先进性教育活动正进入关键阶段,我们一定要提高认识,精心组织,制定方案措施,扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作,力争高标准、高质量地完成任务,确保先进性教育活动取得实效,真正成为群众的满意工程,确保顺利完成先进性教育活动的各项目标任务。
根据市委和上级院的部署,我院的先进性教育活动于3月25日转入分析评议阶段,在市委督导组的督导、帮助下,加强领导,精心组织,落实责任,在强化措施上求保证,在坚持标准上下功夫,在严格要求上求实效,在保证质量上出实招,积极开展思想发动、征求意见、谈心交心、撰写党性分析材料、召开领导班子民主生活会和支部专题组织生活会、开展党员评议、反馈评议意见、通报评议情况、组织“回头看”等工作,圆满完成了第二阶段各个环节的工作任务,取得了较明显成效。
基本情况:我院结合实际及时制定了分析评议阶段工作方案和计划安排,召开了分析评议阶段动员大会,举办了党支部书记培训班,编发简报11期;安排党组中心组学习会、支部学习会、观看电教片各3次,认真学书记在贵州考察时的讲话等精神,打牢思想基础;向20个单位和59名个人发出《先进性教育活动征求意见建议函》,先后召开非党员干警、党支部书记、离退休老干部、基层院检察长四场座谈会,多方征求意见建议,并将意见建议整理归纳为班子建设、队伍建设、业务建设、党的建设四大类78条,分解反馈到相关处室,研究制定了院党组的整改意见;党组成员之间、班子成员与所分管内设机构负责人之间、院领导与党员之间、支部书记与党员之间普遍开展谈心交心活动,谈心覆盖面超过支部党员人数的三分之一;包括青草盂院党员在内的110名党员干警均认真撰写了党性分析材料,逐级审阅、层层把关,确保党性分析材料的质量;召开了领导班子民主生活会和党支部组织生活会,积极开展批评与自我批评,会后及时上报民主生活会召开情况,并向干警通报了民主生活会情况、去年民主生活会整改落实情况及院党组针对意见建议的整改意见;党支部严格按要求提出对每个党员的初步评议意见,送机关党委审阅后,如实反馈给党员本人,及时修订补正,并在支部范围内向党员干警通报评议情况;边议边查边改,对能马上改正的即说即改,对不能马上整改的制定整改方案,对不太切合当前实际的及时向干警作出了说明。
分析评议阶段结束后,我院及时组织开展了“回头看”活动,经自查,我院的先进性教育活动已经圆满完成分析评议阶段的各项任务。现申请转入下一阶段即整改提高阶段。可否?请予研究确定。
分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段,在整个学习实践活动中具有承前启后的作用。根据区委的统一部署以及《*市*区第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》(温龙学组办发〔2009〕9号)的要求和《*市*区教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(温龙教党〔2009〕5号)的安排,现就“分析检查”阶段(2009年5月中旬至6月底)制定如下工作方案:
一、总体目标
本阶段的主要任务是:采取多种形式广泛征求意见,找准存在的突出问题、分析检查原因、完善发展思路,形成高质量的分析检查报告,开好领导班子专题民主生活会。
本阶段要紧紧围绕“转作风树形象,保质量提水平,重民生促和谐”这一实践总载体,在继续深化学习调研的基础上,加强领导班子思想政治建设,认真总结*教育改革发展的成果经验,深入查找个人和班子不适应、不符合科学发展观要求的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,开好谈心交心活动和专题组织生活会,认真分析原因,深刻查找差距,明确努力方向,理清发展思路,研究发展措施,并以适当方式广泛听取意见,认真组织评议,修改完善分析检查报告。为下一阶段制定整改落实方案、解决突出问题、完善制度等工作打下坚实基础。
二、工作步骤
整个分析检查阶段于2009年5月中旬开始,2009年6月底前完成。本阶段重点抓好公开征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
(一)广泛征求意见,找准突出问题
1、征求对象范围。根据本单位实际,合理确定征求意见的对象和范围,注重征求教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表的意见和建议。
2、征求方式方法。根据本单位实际,灵活采取多种形式,广泛征求各方面意见建议。一是个别走访征求。采取登门走访和个别谈心的形式,面对面地征求和听取干部、群众、工作对象的意见。二是民主恳谈征求。把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,通过召开民主恳谈会等形式,集中听取、征询各方面意见。三是发放征求意见表征求。向党员、群众和服务对象发放征求意见表,书面征求意见。另外,可通过媒体网络、设立热线电话、设置征求意见箱、网上调查等多种方式,广泛征求意见。
3、意见梳理汇总。对征求到的意见和建议,及时进行梳理分类、归纳汇总,并向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开民主生活会,分析检查原因
1、开展谈心交心活动。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,认真开展谈心交心活动,坦诚相见,沟通思想,相互提醒,共同进步,增进了解和团结。
2、撰写个人发言提纲。党员领导班子成员要对照科学发展观的要求,结合征求到的意见建议,认真撰写专题民主生活会个人发言材料,着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观落实上有什么问题、在推动教育优质均衡科学发展中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面进行剖析,找准问题,分析原因,理清思路,明确整改措施和努力方向。
3、召开领导班子专题民主生活会。在对照各方面意见的基础上,按照加强领导班子思想政治建设的要求,围绕实践总载体,紧扣工作实践,认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析主客观原因特别是主观原因,总结提炼工作经验,并提出推动科学发展的总体思路和主要举措。
各直属党支部要组织党员召开以科学发展观为主题的组织生活会。每位党员都要按照科学发展观的要求,结合自身工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。局党委班子和直属单位党支部的民主生活会(组织生活会)情况以文件形式于6月10日前分别报区委和局党委学习实践活动领导小组办公室。
(三)形成分析报告,积极组织评议
1、报告的主要内容。领导班子分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来本单位的发展实践,充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映本单位广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映我区(本单位)教育科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的实践举措;四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施,尤其是加强机关(学校)作风建设、提高科学发展执行力方面的措施办法。
2、报告的起草撰写。组建领导班子分析检查报告起草工作组,局党委(直属党支部)主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导本单位教育科学发展的重要文件。
3、报告的专题讨论。分析检查报告初稿形成后,召开局党委(直属党支部)扩大会议进行充分讨论。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后,将分析检查报告予以修改完善。
4、报告的群众评议。分析检查报告形成后,及时召开群众评议会,进一步集思广益,凝聚共识。根据群众评议的意见,对分析检查报告再次修改完善。分析检查报告经区委(局党委)学习实践活动指导检查组审阅把关后,以文件形式于6月20日前分别报区委(局党委)学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
(一)民主恳谈开门纳谏
1、确定恳谈议题。围绕我区(学校)教育科学发展这一核心内容,结合教育实践,选取局党委重点关注、群众关心的热点难点问题作为恳谈议题。
2、选择恳谈对象。选择参加民主恳谈对象应当体现广泛性,注意吸收教育系统“两代表一委员”、服务对象和教师代表等参加。民主恳谈会的时间、地点、议题等要提前告知恳谈对象。
3、召开民主恳谈会。局党委和各直属党支部至少召开1次民主恳谈会,领导干部和每位党员都要主持或参加1次民主恳谈会。
4、梳理恳谈意见。认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对民主恳谈会征集到的意见建议,应分解落实,按轻重缓急边查边改,落实情况在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(二)远程互通问计于民
1、开展网上交流。局党委和直属党支部委员要开展网上互动交流活动,宣传理念,解答提问,听取意见,征求建议,进一步密切党群干群关系。
2、重视网络民意。局党委和直属党支部要畅通问计于民的网络渠道,重视网络民意,充分利用区教育局“学习实践活动”的专题网站和设立的电子意见箱,收集意见和建议。
3、做好解答回复。对于网民提出的问题和建议,能立即解答的,要马上解答回复,切实发挥好网络便捷高效的互动优势;对一时解决不了的,要认真研究,及时进行反馈答复。
(三)民主评议共商对策
1、评议主要内容。采取召开群众评议会的形式,组织群众对领导班子分析检查报告进行民主评议。引导参评人员着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。特别是有没有紧密结合我区教育实际,研究提出贯彻落实科学发展观、促进教育均衡和谐发展的思路和措施。
2、参评人员范围。参评人员既要有本单位的中层以上干部和普通党员、教师代表,也要有一定数量的服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的教育系统“两代表一委员”、专家学者代表参加。参评人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员通盘考虑,保证参评人员具有广泛性、代表性和层次性。
3、评议结果处理。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现在分析检查报告中。修改后的分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内进行公开,接受群众监督。
四、具体要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段。局党委委员和各直属党支部委员要继续增强政治意识、大局意识和责任意识,切实加强组织领导,采取有力措施完成好“规定动作”,努力做到“五个加强”,保证分析检查不走过场,真正取得实效。
(一)加强领导管理,落实领导责任
各局党委委员及直属党支部书记要充分认识搞好分析检查阶段工作的重要性,对分析检查的重点环节、重要工作,亲自抓部署、抓落实,切实负起领导责任。领导班子成员要做到“五带头”,即:一是带头征求意见,二是带头开展谈心活动,三是带头参加专题民主生活会和组织生活会,四是带头开展批评与自我批评,发挥好示范带动作用,五要深系点,听取汇报,审阅报告,做到督促有力、指导有方。党员干部要以身作则,积极参加民主恳谈,认真查找突出问题,自觉边查边改。
(二)加强统筹兼顾,注重工作方法
要统筹兼顾,科学安排分析检查阶段各项活动与当前教育教学各项工作,要把学习实践活动与促进教育教学工作结合起来,与建设学习型、创新型、节约型、服务型机关(学校)结合起来,坚持时间服从质量的原则,制定具体工作方案,突出阶段工作重点,合理把握时间进度,注重工作方法,抓好工作落实。继续抓好理论学习深化,增强党员干部对科学发展观的理解和认识,用科学发展的实践成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
(三)加强查改力度,力求边查边改
要坚持边学边改、边查边改、立说立改。立足教育实际,着力解决教育工作中的突出问题。对要解决的问题进行分理交办,限定解决时间,明确责任到人;对已经着手解决的问题实行动态管理,确保落实;对尚未解决的问题紧盯不放,做好解决方案,分步到位。
(四)加强舆论宣传,突出实践特色
要继续充分运用报刊、校园广播、网络电视、互联网等媒体,加大分析检查阶段工作宣传报道力度,全方位、多角度、综合性地及时报道学习实践活动的进展情况、好做法、好经验、好典型和学习成效,继续营造浓厚的舆论氛围。
(五)加强民主意识,营造集思氛围