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关键字:园林绿化工程;监理工作;问题;措施
中图分类号:TU986文献标识码: A
近些年来,随着人们观念的不断发展,城市园林绿化越来越受到了居民的重视,因此政府相关部分采取积极措施,通过城市园林绿化建设方面的资金投入来实现城市园林绿化事业的不断发展。但是在实际的工程建设中由于各种因素的影响使得整个工程的假设效果并不尽如人意,因此园林绿化工程的监理工作十分重要。
1、目前我国园林绿化工程监理存在的问题
1.1园林绿化工程质量监理法律法规等不健全
从目前的法制体制来看,中国还没有针对性的法律法规来对园林建设的质量标准进行严格的要求,这就使得园林工程行业在实际的工作工程中没有办法顺利的进行工作的开展,此外由于绿化工程仍然属于政府工程的一部分,这就使得绿化工程发展空间受到了非常大的限制,这些就使得实际的原理绿化工程的监理在整个园林绿化工程中处于一种十分尴尬的位置,进而其监理工作没有办法开展。
1.2部分开发业主对于监理的认识不充足
部分房地产开发业主在实际的开发过程中,认为园林绿化工作就是在小区中栽栽树、种种花,进而导致了其对于园林绿化工作科学性的认识,因此在实际的绿化过程中对于监理工作没有基于足够的重视和支持,进而导致了其对于绿化工程的自己投入不合理,使得一些低成本、低效率的施工单位趁虚而入,承担了绿化工作,进而为园林绿化工作留下很多问题,使得园林绿化监理工作没有顺利开展。
2、做好园林绿化工程监理工作的对策
2.1园林绿化工程施工的监理
园林绿化工程质量的监理中十分重要的部分就是园林绿化施工的监理。因此园林绿化工程监理人员需要承担其重要职能,通过施工现场的深入与监督来实现对于施工现场的准确掌握,此外工程监理人员还需要通过地形地貌和施工条件等方面的资料收集,实现对于园林绿化工程质量、施工时长和施工效益等方面做出详细的规划,进而确保整个工程质量的提高与优化。此外,园林绿化施工的目的是通过没有施工工序的把握与控制来实现工程质量的保证
2.2重视园林绿化工程的后期养护
园林绿化工程施工完成之后并不标志着整个工程的完成,其后期的园林绿化工程养护也是十分重要的。从理论上来讲,园林绿化工程施工大约在半年之内就能够结束,但是真正的工程移交则是需要两年之后才能完成,其主要目的就是通过经历一定的绿化周期来确保绿化植物的成活率,进而实现投资收益的高效率回收。因此,园林绿化工程的后期养护是十分重要的,一旦后期的养护没有管理到位,就容易到指树木的存活率不高或者病虫害严重等问题。此外,还需要高素质的园林监理工程师来对于园林绿化工程进行更加专业的指导,对整个施工和后期养护等进行严格的把关,进而提高园林绿化工程质量,实现城市绿化效率的不断提高。
3、结语
随着人们生活水平的不断提高,城市环境的绿化得到了越来越高的重视。但是在实际的城市绿化工程施工中却仍然存在着很多的问题,因此城市园林绿化工程监理十分重要。城市园林绿化监理工作是一项十分复杂的工程,它需要各个部门的积极配合才能够实现,因此需要鼓励监理工作者积极创新,通过相关法律法规的健全与规范实现工程监理工作的不断发展,进而实现我国园林绿化事业健康积极的发展。
一、工作思路
把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置,继续实施积极的就业政策,全面推进城乡一体化统筹就业制度,建立公共就业均等化服务,完善创业带动就业政策体系,增加就业岗位,改善就业结构,千方百计稳定和扩大就业,保持就业持续增长。
二、主要目标
三、工作进度安排
(一)建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系,完善面向城 本文来自转载请保留此标记。 乡劳动者就业的工作机制,城乡统筹就业全覆盖。年,进一步健全就业失业手册发放管理制度,年末,全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。
(二)健全就业统计工作制度,按就业统计要求,落实月报、季报、年报就业统计工作,并按工作进度进行督办和通报,确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。
(三)加强我市台港澳就业人员的联系,完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口,方便台港澳就业人员办理就业证。年内,力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。
(四)按照管理权限“能放则放”的原则,年初,完成市直企业用工备案管理权限下放蓬江、江海区管理的工作。
四、工作重点和重点项目
(一)计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。
(二)争取政府支持,力争在2012年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持,加大就业专项资金投入,确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。
1.当前管理会计存在的问题
近年来,随着社会经济的发展和科学技术的进步,我国管理会计的国际化进程明显加快,取得了一定的成绩。但是,目前我国管理会计的应用层次和水平都还不高,大多数企业仍处于起步阶段。虽然管理会计在大中型企业中得到了一定的运用,如责任会计、量本利分析、变动成本法、零基预算、净现值法等方法的实施颇有成效,但在大多数小型企业、商业服务类企业中却没有应用过管理会计方法。我国管理会计工作主要存在以下几个问题。
1.1管理会计理论体系不健全
我国管理会计的理论和方法基本上是从西方国家引进的,目前还没有形成一个联系我国实际的系统的管理会计理论体系。
1.2核算手段落后
我国一部分企业至今仍用手工记账,虽然大型企业和部分合资企业以及金融系统引用了电算化技术,但计算机的应用程度和利用效率较低,多处于事后记账的初级水平,没有事前预测、事中控制的能力。
1.3企业经营管理人员和财会人员的素质水平不高
我国企业的决策者一般对管本文由收集整理理会计的重要性认识不足,对管理会计工作缺乏应有的重视,导致企业财会人员观念陈旧,管理会计知识浅薄、应用水平不高。
1.4企业内部管理制度不完善
有的企业内部管理混乱,缺少健全的规章制度和完善的激励约束机制,从而影响了管理会计工作的开展。
2.强化管理的对策
针对目前我国管理会计工作存在的问题,笔者提出以下对策,以促进我国管理会计工作的开展。
2.1组织开展全国管理会计学术理论研究工作
美国于1972年成立了独立的管理会计协会,不久,英国也成立了类似的学会,并分别出版《管理会计》月刊,向全世界发行,推动了管理会计理论的研究。笔者建议我国也应尽快成立全国管理会计协会。这个协会由会计师、工程师、部分企业管理人员组成,负责组织开展全国管理会计工作以及管理会计理论研究与学术交流工作。协会可每年召开一次年会暨学术研讨会议,出版会议论文集。如果我国成立了管理会计协会,并能积极有效地开展工作,必将对我国管理会计工作与学术研究的开展以及对企业管理水平的提高起到重要的作用。
2.2利用计算机网络收集管理会计所需的信息
目前我国有中小型企业800万家左右,占全国企业总数的99%。多数中小企业由于管理制度不健全、管理手段落后,难以开展管理会计工作。现在已进入信息时代,经济的信息化与全球化推动了世界经济的一体化,促进了新经济的形成。
2.3大型企业及有条件的中型企业可通过网络联通,实行管理国际化
管理国际化使企业结构处于分布化与网络状态的扁平化组织结构,能调动各类人员的主观能动性,成为自主创新主体。企业的内部网、数据库可使所有企业单元获得所需的信息,这些信息在企业管理决策中发挥作用。由于企业决策是由各部门如管理会计、设计、制造等部门的人员参与制定,因而可以充分调动企业各层次、各类人员的主观能动性,提高企业决策的科学水平。在企业内部,网络成了企业生产、营销、服务、购物、技术研究、新产品开发及企业内部人事、财务会计、管理会计、物资、档案、资料管理等各环节,以及与子公司、合作伙伴、商等联系的主要媒体与实施场所,企业可以通过网络实行企业管理一体化。例如,企业的产品设计,不但有管理会计师、设计者、制造者参与,各地的顾客也可通过网络参与,设计出自己所需的功能、结构、外型的产品(这
转贴于
是海尔公司多年的做法,深受顾客的欢迎)。在产品销售中,企业通过网络可与供销商保持实时的密切联系,不仅能实现成品的零库存、原材料接近于零库存,增加时效性,而且降低库存成本。在产品运输中,对数码产品如音乐、信息等,可在网上直接完成运输,从而降低运输成本。在网上还可以实现国际电子商务,即无纸贸易。它具有迅速、高效、精确、低成本等特点,有改善企业管理、加强与贸易伙伴的关系、提高国内外竞争力的作用。贸易方式信息化已成为当今世界发展的潮流。管理会计人员可以通过网络收集到国内外有关市场的、经济的、金融的、技术的、管理的、物流的、人才的各类信息,并将整理分析过的信息供企业领导与管理人员以及本人工作使用;还可以在网上了解企业各部门(包括子公司)、各岗位的人员或单位实施、完成企业有关生产、库存、销售的数量指标与各项技术指标情况,并进行实时监督,以保障企业规则、任务、指标的完成。在企业管理一体化方面,值得推荐的是海尔公司的企业文化与管理方法。
管理国际化是以经济信息化与全球化为基础相应而生的新的管理系统。它比管理会计作用更大,应用范围更广。尽管管理国际化为管理会计工作的开展提供了诸多方便条件与更多的信息量的功能,使管理会计工作更有效深入地开展,但绝不能替代管理会计工作。如企业在开发设计一个新产品时,需要工程技术人员与管理会计师根据产品的功能质量需要,对每一结构与部件进行功能、成本、质量与价值分析,以求该产品的功能、成本、质量的整体效果及其价值近于1。每项分析工作都是非常具体化的,采用的分析、计算方法也是不同的。笔者在实际工作中创造了vts(价值工程、全面质量管理、系统工程)综合分析方法,可供管理会计人员、工程技术人员应用。
2.4加强管理会计理论建设,提高管理会计水平
要建立完善的管理会计理论体系,首先要处理好管理会计与财务会计的联系与矛盾问题。
[关键词]综采工作面 大倾角 设备 防倒防滑
中图分类号:TD823.97 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)09-0018-01
一、概述
煤矿开采过程中,对于倾角大于20°的工作面,采用综合机械化采煤时,首先要解决的问题就是设备防滑防倒问题。综采工作面采用综合机械化采煤工艺,其配套的主要设备有采煤机、液压支架和刮板输送机。由于煤层赋存倾角的影响,这些设备在生产过程中失稳,是影响工作面能否正常回采的关键,因此做好综采设备的防倒防滑尤为重要,必须根据设备的倒滑机理,采取相应的工艺措施来控制。只有这样,才能保障综采设备的稳定与安全,才能确保工作面高产高效。
二、综采设备防滑
1、采煤机防滑
根据《煤矿安全规程》第六十九条第三项规定,工作面倾角在15°以上时,必须有可靠的防滑装置。011202工作面为了确保采煤机正常运行不发生下滑,检修班每班必须认真检查采煤机滑靴的完好性,同时,工作面倾角在17°以上时采用下行单向割煤;停机时,将采煤机停在机窝内或在采煤机下方齿轨上安装卡块,确保采煤机不发生下滑。
2、液压支架防倒防滑
对于煤层倾角较大的工作面,液压支架的防倒防滑问题,是大倾角工作面所面临的主要技术关键,需要针对液压支架失稳产生的原因进行分析,以便更好地控制液压支架失稳,保障支护的安全性、可靠性,为采煤机的安全运行提供良好的环境与安全保障。
(1)液压支架产生失稳的主要原因分析
①液压支架自身重力的影响。采煤工作面的煤层倾角较大时,液压支架的重力在沿煤层倾斜方向的分力会大于支架底座和煤层底板之间的摩擦力,这样就会使液压支架产生侧移。
②开采过程中,随着煤层倾角的逐渐增大,而液压支架重力的作用线超出支架底座边缘时,也会发生倾倒。另外,煤层倾角较大时,其顶板移动方向偏离了煤层顶底板的法线方向,这样也会使液压支架发生倾倒。
③由于液压支架与顶底板摩擦力的合力方向,偏离了液压支架的重心,这样产生的力矩也会使液压支架发生倾倒。
(2)液压支架的防倒防滑措施
①对于液压支架的防倒防滑,重点控制好工作面机头三部支架,采用戗柱或防倒千斤进行。
②割煤移架过程中,必须时刻调整支架架型,确保工作面支架垂直煤壁。
③工作面割煤移架时,始终需要自工作面下部向上部进行移架。以防止采空区滚落矸石冲击支架尾梁,充分利用支架侧护板,发挥其在降架时防止支架前后倾斜及移架过程中的导向板作用。
④移架过程中,需迅速,严禁长时间移架,以免因移架时间过长不能及时调架而发生倾斜现象。所有支架采用带压擦顶移架,同时液压支架升起接顶后,需持续保持2~3s的供液时间,以使液压支架具有可靠的初撑力。
3、刮板输送机防滑
割煤过程中,刮板输送机一旦发生下滑,将严重影响工作面的正常生产。往往刮板机下滑还牵引液压支架下滑导致与煤壁不垂直,同时会造成刮板输送机机头与转载机机尾不能正常铰接,拉回头煤导致刮板机负荷增大,发生断链。
(1)刮板输送机下滑原因分析
①刮板机由于重力导致下滑。当煤层倾角大于15°时,因重力作用,就有可能由于重力与摩擦力的不平衡而下滑。
②刮板机机头与转载机机尾铰接不当,导致刮板输送机拉回头煤,从而导致底链与底板摩擦阻力过大,负荷增大,引起刮板输送机下滑。
③操作不当。推移刮板输送机方式不当,支架与刮板输送机不垂直等引起刮板输送机下滑。
(2)防止刮板输送机下滑措施
①推移刮板输送机方式要准确。采用从工作面下部向上开始推移,推移刮板输送机时,不能同时松开机头和机尾的防滑装置,且移到位后,必须立即恢复。
②工作面回采时,将工作面调成伪倾斜,使机巷超前于风巷,使刮板输送机的上移量与下移量相抵消。
③紧刮板链时,应尽量在机尾处进行。
④防止煤矸等进入底槽,减少底链运行阻力,减小负荷。
三、结论
1、工作面的伪斜情况应根据实际生产情况确定,如011202工作面倾角为18°时,伪斜值应保持在16~20m之间。
2、工作面设备防滑必须配合以调整支架架型,确保支架垂直煤壁。
3、通过011202工作面及011804工作面采用以上防倒防滑措施效果来看,未出现因设备下滑影响生产情况,实现了大倾角工作面的高产高效。
参考文献
【1】国家安全生产监督管理总局,国家煤矿安全监察局,煤矿安全规程,2011.
【2】徐永圻,煤矿开采学,徐州:中国矿业大学出版社,2004.
【3】金凤煤矿011202综采工作面作业规程。
关键词:幼儿园;精细化管理;原则;措施
精细化管理是现代管理学中的一个概念,它指的是管理者可以通过细致化管理提高管理精度,发现改善空间、推动效益改善、提升绩效水平。而这种管理理念延伸到幼儿园教育工作中,可以从“精”、“严”、“准”、“细”四个方面理解,也就是说幼儿园的教育工作者在完成教学任务时要做到精益求精;在保证工作质量方面要做到严守工作守则;在协调工作时间上要做到准时准确;在具体实践中要做到细致入微。
一、幼儿园管理中存在的问题
目前幼儿园管理中主要存在管理缺乏远见、管理方式粗放、教师责任意识不强等几方面问题。
二、探究幼儿园教育工作的精细化管理
1.幼儿园教育工作的精细化管理的原则
(1)以幼儿身心健康发展为本(2)保教并重,教养结合所谓保育,是指幼儿园保育人员要对幼儿的身体进行照顾、保护、养育,以促进对幼儿心理能力的保护和培养。所谓教育,是指幼师要遵循幼儿身心发展的规律,把握幼儿的年龄特点和教育目标,有目的、有计划地对幼儿初步进行体、智、德、美全方面的教育。坚持“保教并重”的原则,在保育中渗透教育,以教育促进保育,以实现“保”与“教”的有机结合。(3)整体规划,细节入手首先要根据幼儿园的实际以及发展未来,树立一个整体目标,而在树立整体目标后,还要从儿童的衣、食、住、行、德、智、体、美的细节入手,使各部门的工作者能够在明确分工中加强联系,以提高幼儿园教育工作精细化管理的水平。
2.幼儿园教育工作的精细化管理的措施
在具体操作中,主要从以下几个方面入手:(1)组织管理的精细化要想实现幼儿园教育管理工作的精细化,建立精细、完备的组织系统是关键。在建立组织系统的过程中,相关管理部门首先要形成正式的组织机构,并保证管理机构的正常运转,以保证管理工作的严肃性;其次建立包括刚性制度和柔性制度在内的管理条例系统,保证精细化管理工作既能够在制度的规范下有效开展,又能够在柔性制度中体现人文关怀;最后加强对组织部门的人力资源管理,即管理部门要做到合理选人,将细心、耐心、有责任心的教职工吸纳到精细化管理的组织系统中来,通过树立榜样,提高其他教职工的精细化管理意识。(2)日常管理的精细化幼儿园教育工作的精细化要从日常教育工作的点滴入手,用细节引导孩子形成良好的行为习惯。例如在入园管理中,教师要加强与家长的沟通,尽量保证每一个孩子都能够准时入园,并能够主动与老师问好,与家长再见,然后有顺序地完成入园后的洗手、漱口、搬椅子、做晨间操等常规活动。除此之外,在点名管理、进餐管理、午休管理中教师和保育人员要坚持以确保孩子的健康安全为出发点,从每一个日常管理细节中观察孩子的行为特点和心理状况,以便在了解孩子发展细节的基础上对孩子的未来教育方式进行相应的规划。(3)安全管理的精细化建立安全的生活、学习环境是保证幼儿健康的基础,幼儿园在进行安全管理精细化的过程中可以从以下几个方面入手:建立分层化安全管理体系,确保每一个安全环节责任落实到人;在每个学期开始,幼儿园都要与教师、家长签订安全责任书,以保证从学校到家庭,每一个人都能够将孩子的安全放在第一位;坚持做晨检和午检,对幼儿口袋中的尖锐物体进行及时清理;按时清点人数,尤其是在进行班级活动时,带班教师必须要在出门时、活动中,进门后清点人数,以保证及时发现问题,及时解决问题。(4)卫生管理精细化所谓病从口入,儿童的身体健康与卫生习惯紧密相关,因此幼儿园在精细化的管理过程中,首先要建立卫生责任制,对于不同的食物要做到分类摆放,成品饭菜要做到留样,以备检查,每餐后,用消毒柜进行餐具消毒;教室、活动室的桌椅要定期消毒,小玩具每周消毒一次,大玩具每月消毒一次;每日教师要进行室内通风二十分钟;幼儿被褥小班段半月清洗一次,大班段一个月清洗一次;在春秋传染病高发期,每周用消毒液进行室内消毒,对于清洁效果,相关负责人要定期检查,园长要不定期抽查,以保证每一个安全细节都能够达到卫生标准。(5)物品管理的精细化幼儿园不仅是孩子学习的场所还是休闲娱乐的场所,因此物品管理是幼儿园管理工作中一项重要的内容,在精细化物品管理的过程中,管理人员可以利用标签法对物品进行分类管理,例如对于那些使用频率较低的物品(一年内没有使用),可以贴上红色的标签,并选择抛掉或回收到仓库中;对于那些使用频率中等的物品(半年内需要使用),可以贴上黄色标签,并将其摆放在工作区域的中间位置,以方便使用时找寻;对于那些使用频率较高的物品(每月、每日、每时使用),可以贴上绿色标签,摆放在工作现场附近,并定期消毒。(6)人员管理的精细化人员管理的精细化主要包括两个方面,一方面是教职工管理的精细化,即幼儿园要加强教职人员的责任意识和细节意识,本着“孩子无小事”的理念,从幼儿生活、学习、安全等各个方面进行管理;另一方面是幼儿管理的精细化,幼儿时期是培养生活、学习习惯的关键时期,教师应该从小事入手,帮助孩子养成良好的习惯。
三、结论
总之,精细化管理并不是为了约束幼儿的身心发展,而是为了提高幼儿园的办学质量。幼儿园教育工作者在对孩子进行精细化管理的过程中要坚持“以人为本”和“细节至上”的理念,并保证在尊重幼儿身心发展规律的基础上,对幼儿的教育的细节进行细致的管理,从而为幼儿的全面发展营造一个安静、舒适、健康的环境。
参考文献:
[1]高素环.浅谈幼儿园教育工作的精细化管理[J].学周刊,2016,08:235.
[2]高素环.浅谈幼儿园教育工作的精细化管理[J].学周刊,2016,08:235.
关键词:乡镇会计;基础工作;精细化管理
一、实现乡镇会计基础工作精细化管理的重要性
乡镇财政是财政管理体系的基础,实现乡镇财政会计基础工作精细化管理,逐步健全乡镇财政监管机制,对提高乡镇财政资金的安全性、有效性具有十分重要的意义;实现乡镇财政会计基础工作精细化管理,能够更好地为民服务,为国理财的职能作用,促进地方经济的稳步、持续发展。
二、乡镇会计基础工作精细化管理中存在的问题
农村进行税费改革以来,乡镇基层财政也在不断强化会计基础工作精细化管理,不断改进服务方式,所有惠农补贴实行“一卡通”发放,基层财政实行集中核算管理等,这些都加强了乡镇财务管理工作,取得了一些进步,但当前乡镇会计基础工作精细化管理还存在着很多问题,主要表现在:
(1)乡镇财政的职能不明确,削弱了工作人员的积极性。在取消农业税、耕地占用税和教育等基本公共支出后,乡镇财政的职能发生了重大变化,部分乡镇财政所只有2个人,乡镇财政惠农实行“一卡通”后,财政所的工作好像只能停留在“发发钱,做做账”上,会计人员无法履行财务监督职能,对乡镇财政的职能定位迷茫,因而工作积极性降低。
(2)乡镇财政缺乏健全的会计机构,监督职能发挥不充分。乡镇作为国家的基层政府,客观上受编制等限制,乡镇财政会计人员少,缺乏健全的会计机构,常有一人来完成所有会计业务的现象,违背不相容职务分离的内部牵制制度;个别乡镇会计工作调动或离职时,工作交接不符合《会计法》的规定;会计档案没有专人保管,不符合《会计档案管理办法》的规定,甚至造成会计资料的毁损、丢失等。由于缺乏健全的会计结构,造成部分乡镇财务管理混乱,会计无法履行财政监督职能。
(3)乡镇财政的会计核算方法不规范,导致会计信息失真。目前,部分乡镇财政的会计核算方法不规范,违反了《会计法》的规定,主要表现在:不按规定设置、使用会计账簿,有的使用活页账;原始凭证审核不严,甚至有白条抵账;记账不规范,对现金和银行存款账没有做到日清月结,对其他账簿也是月末和年末突击,甚至先报表、后记账,造成账账不符、账实不符;固定资产清查、盘点不及时,造成账实不符、国有资产流失等,这些不规范的行为,导致了会计信息失真,失去了应有的财务监督作用。
(4)乡镇预算管理不规范,执行力弱化。乡镇财政预算的执行,随意性较强,约束力不够。预算的编制、调整随意性强,经常会有先做事,后追加预算的情况;预算资金的拨付,用途标注不明确,存在挪用、串用专项资金的现象;资金拨付不及时,影响了资金的使用效率;公用经费标准低,严重影响了乡镇财政日常工作的开展,这些现象都弱化了财政预算的执行力度。
三、解决乡镇会计基础工作精细化管理中存在问题的对策
(1)明确乡镇财政的工作职能,做好乡镇会计基础工作。乡镇会计基础工作要集财务核算与财政监管于一体,其职能主要包括以下几个方面:编制乡镇年度预决算,加强乡镇财务的预决算管理,提升预算工作的约束力;宣传执行《会计法》、《预算法》和其他财经方面的法律法规;积极落实各项惠农、强农的政策,及时发放各种财政补贴;利用乡镇财政就近就地监管的优势,建立健全项目监管制度,对各种渠道安排的财政性资金,进行全面监管并进行跟踪问效;加强乡镇国有资产、债权债务的管理,预防国有资产流失和降低债务风险;指导村级的财务工作。
(2)建立健全乡镇财政的会计机构,促进财政监督管理职能的发挥。乡镇会计基础工作精细化的内容繁多、涉及范围较大,所以应该建立完整的会计机构,配齐配足财会人员,从事专业的会计管理工作,选拔职业道德强、专业能力强、服务意识高的财会人员到一线工作,加强对财会人员的业务培训,严格执行《会计法》等法律法规,履行财政监督管理职能,服务乡镇经济的发展。
(3)规范乡镇财政的会计核算方法,提高工作效率。要实现乡镇会计基础工作精细化管理,就要规范会计核算方法,按照《会计法》的规定科学设置使用账簿、加强对原始凭证和记账凭证的审核、及时准确记账、正确使用会计科目、加强对固定资产的管理等;要实现乡镇会计基础工作精细化管理,还要进一步完善并严格执行内部控制制度,加强关键岗位、关键环节的风险控制,广泛接受群众监督,提高工作效率和服务质量。
(4)严格按照《预算法》的要求,规范乡镇的预算管理。首先要提高对预算严肃性的认识,科学合理地编制适合乡镇发展的收支预算,并且严格执行预算,公开预算执行情况,接受群众监督,执行阳光财政。其次,对违反《预算法》的行为,不仅要追究单位的责任,还要追究相关领导和财会人员的责任。第三,乡镇政府要按照已批准的预算,及时拨付经费,提高财政资金使用率。
综上所述,乡镇会计基础工作精细化管理在财政工作中占有重要地位,不仅对乡镇经济的发展具有重要的现实意义,而且对提高乡镇财政资金的安全性、有效性具有重要意义;不仅能够提高财政收支的管理水平,也会对公共财政改革的顺利进行起到重要的推动作用。
参考文献
1.郭灵娥.关于推进乡镇会计基础工作精细化管理的思考.科技信息,2011(29).
2.张彦领.加强乡镇财政会计基础工作规范化建设的思考.经营管理者,2015(26).
关键词:基层;群众;文化;工作;
中图分类号:G242 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2015)-04-00-02
基层群众在我国总人口中占有很大的比例,要发展文化、提升国家的整体文化水平就要从基层群众的文化水平提升做起。新时期对社会主义建设提出了更高的要求,经济建设是核心,文化建设和政治建设要协调共荣,共同服务于国家综合实力的增强。文化与经济发展密切相关,一个缺乏文化推动力的国家其经济的发展也必然不能持久,文化水平影响国家整体的发展,重视基层群众文化水平的提高才能满足人们的文化需求、响应国家文明建设的号召。虽然建国以后国家不断开展“扫盲”文化行动,坚持发展九年义务教育活动,但在现实情况中,基层群众的文化水平仍旧不高,对此将展开以下相关论述。
一、基层群众文化的具体解析
基层群众文化是社会文化构成中的重点强化部分,基层群众数量大、整体文化水平不高,因而提高基层群众文化水平是具有一定难度的。要提高基层群众文化水平,最根本的是要帮助群众从根本上意识到文化发展的价值所在,从思想上对文化建设重视起来,才能更好的配合国家的基层文化建设工作的开展,高效提高人们群众的文化素质。基层群众文化建设不是独立于基层群众生活的,它是作为其中一项组成部分在无声的影响着人民群众的生活,当文化水平提高时,人们就能感受到文化对生活带来的促进作用,推动基层群众生活更好的发展。鉴于基层群众文化建设与实际生活息息相关,国家应当给予基层群众文化建设更多的支持。基层群众文化建设的开展范围广、难度大,因而是社会文化建设中的重点关注对象,为了全面促进国家建设与发展,就要全方位的提升国家建设水平。文化建设国家是国际实力较量中最有力的武器,基层群众文化建设作为文化建设的重要构成也需要紧抓不放,严格把关。
二、基层群众文化建设有什么样的价值
(一)有利于创建文明社会
近年来国家格外重视建设文明社会,一个人的文明素养的高低与他所接受的文化教育有着重大的关联。一个人的文化水平高就能知耻明礼、懂礼貌、讲文明,在生活中就能够有意识地时刻约束自己的行为;一个人的文化水平低就缺乏一定的文明素质,在日常行为举止中就可能缺乏文明意识,较为粗鲁蛮横,而为了响应国家建设文明社会的要求,就不得不在基层对群众开展精神文明建设,基层群众文化建设作为文明建设的首要环节能够有效提升群众的文化素质追求,使群众在社会交往中更加的文明有礼,规范行为,为文明社会的建设作出贡献。
(二)有利于提高人民群众的思想道德修养
文化的深入发展对一个人的思想道德修养的影响是深刻的,原始社会与现代文明社会的最大差异就在于人们的思想道德修养不同,思想道德修养是人们在文明历程中逐渐形成的一种内在的意识规范,一个人只有在思想上形成约束,才能在外在行为表现上循规蹈矩,认真完成基层群众文化工作可以将时展所需要的思想道德理念进行传播,当思想道德意识深入人心,成为人们潜意识中道德约束,就能够以崭新的道德面貌投入到国家建设中去,增强国家建设的凝聚力,推动国家的民主化改革,真正让人民群众融入到社会政治、经济生活中。
(三)有利于满足人民群众对文化的精神层次需求
基层人民群众的生活主要局限在基层领域,业余生活并不丰富,这就使得基层群众的精神领域产生荒芜,群众的思想空无,不能明确自己在社会生活中的价值,也就不能有目标的投入到社会建设中。进行基层群众文化建设能够丰富群众的业余生活,与此同时满足人民群众在精神层面上的文化需求,推动基层精神文明建设的进度。
三、在新时期,如何做好基层群众文化工作
(一)国家要加强对基层群众文化建设的统摄
基层群众文化建设最终要实现的是与中国社会主义先进文化相符的基层文化,时刻保持文化建设准则的进步性,在落实基层群众文化建设的过程中,要时刻把握大方向,沿着正确的方向前进,对整个基层文化建设保持统摄领导,真正发挥基层群众文化在振兴民族、强大国家中的作用。从文化建设的力度来看,我国在基层群众文化层面上的关注远远不够,与其他文化强国相比,我国的基层群众文化工作开展时间较短,由此造成了在基层群众文化建设方面的经验相对缺乏的情况,这种经验缺乏的现实反映到实际工作中就造成了基层群众文化建设的相关负责人在处理文化工作时的片面性,对于基层群中文还建设的迫切性和重要程度认识不足,在工作中存在着浪费时间、资源的现象。对此要采取具体的改善措施,从群众和工作人员两方面着手,在群众方面,要加大文化教育活动的宣传,引导群众进行深层次的文化认识;在工作人员方面,要增加工作人员的工作实践机会,积累经验,增强文化建设工作的完成能力,提高工作效率,将文化建设工作延伸到政治、经济领域进行有效的发展,在文化建设的过程中充分展现文化与生活相交融的特性,为文化活动的开展提供良好的前提铺设,从更高的层面认识基层群众文化建设在新时期的作用。
(二)综合文化教育资源,发挥地区优势
文化教育资源分为多种类别,不同的区域都有各自的地区教育优势,也存在着缺陷和不足,要更好地发展基层群众文化教育就要对地区教育资源进行综合性的统一。
硬件教育基础设施,要开展文化教育首先要安排好教育场所来容纳受教育者,文化教育要借助一定的基础设施,相关的教育工具、设备都应当配备齐全,将教育区域适当扩大,在此区域内对教育资源进行综合,形成统一的教育实体基地,要在已有教育人才中挑选善于和基层群众打交道、对基层文化水平较为了解的人,合理分配教育人才,确保每一名教育人才都对基层群众的教育有促进作用。
基层群众教育活动是全国范围内开展的大规模教育活动,因而也应当汲取学生教育活动中的有效做法,可以开展相关的文化传播教育性质的活动,比如文艺表演、文化成果展示等来提高群众对文化学习的兴趣,扩大活动影响力。
由于相关负责人在短时期内无法对基层文化建设环境做到全方位的了解,就需要鼓励对基层地区充分了解的人才加入进来,共同为提高基层群众文化水平而努力,这类人就是志愿者,他们的工作性质有很多种,基层群众文化建设活动中的志愿者则是帮助负责人统一文化教育资源,辅助解决教育过程中的难题,带动群众积极参与感受,为群众接受文化教育做服务,提高文化建设活动开展的进度和效率。
(三)发展人民群众喜闻乐见的基层文化
基层文化的发展主要面向基层群众,因而在文化建设过程中,应当关注的是群众在先进文化类别中最喜闻乐见的文化种类。一项活动要想带动更多的人参与,就要符合更多人的需求心理,文化建设活动也是这样。在开展文化建设活动之前,应当对基层群众进行大面积化的问卷调查,收集群众最喜欢的文化展示形式,为实际文化教育提供参考借鉴,按照投票多少开展形式比例安排适当的文化教育工作,使人民群众主动参与到活动开展中,为文化建设出谋划策,与教育者协调合作,获得精神文化境界上的升华。
(四)改革基层文化建设工作的管理制度
基层文化建设工作要获得质量和效率上的提高,不仅要采取针对人民群众的措施,还要在管理负责人内部进行整顿。在当前文化建设阶段,文化建设的负责人管理技巧缺失,人员素质单一,不能充分发挥各项专业文化的作用,文化建设管理工作中容易产生局面脱离掌控的现象,对于一些意外情况没有进行预先的设想,不能够沉稳应对。为了解决此类问题,就要对文化建设的管理制度进行改革,明确基层教育部门机构的分工,对人员素质进行高标准化要求并定期考察,妥善分配各个专业中的文化人才,实现基层群众文化建设的有序发展。
社会进步和国家实力增强不是单纯依靠国家经济的发展能够达到的,文化建设是其中至关重要的一环,物质水平提高文化水平也应与之相对应的提高,物质水平的提高是为文化水平的提高创造物质基础,文化水平的提高是文明社会建设发展不可逆转的发展趋势。人们的物质生活需求得到满足时远远不够的,当前小康社会阶段,人们更加需要的是精神文化需求层面的满足,国家应在全社会提倡文化建设,将基层群众文化建设工作置于重点关注的层面,为社会的更好发展做贡献。
参考文献:
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[关键词] 农业机械 质量监督 做法 应对措施
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)02-0199-01
近年来,随着农业和农村经济发展,新型适用的农业机械大量进入千家万户。目前,我县拥有大中小型拖拉机56152台,联合收割机2117台,拥有秸秆还田机、旋耕机、播种机等各类配套农机具106269台,随之而来的是农机维修、经营网点不断增加,由于不少网点人员文化、业务素质不高,依法经营观念淡薄,维修质量、“三包”服务不到位,造成农村群众生命财产安全和合法权益得不到有效保护,不利于建立规范有序的社会主义市场经济秩序,对构建和谐社会特别是建立和谐社会主义新农村也带来隐患。
一、我县在工作中的一些做法
1.强化领导、提高认识。为深入做好西华县农机质量监督工作,县农业机械管理局局机关设有农机技术监督股,配有办公室,有专业负责人员,同时,局党组也非常重视农机技术监督工作,成立了由分管局长任组长,技术监督股股长任副组长,有关人员为成员的西华县农机质量监督工作领导小组,为保证工作高效运转提供了有力地组织保障。
2.扩大宣传,营造浓厚氛围。近年来,西华县利用广播电视、宣传单、宣传车、知识讲座等农民喜闻乐见的形式,在全县范围内深入开展了农业部、国家工商行政管理总局《农业机械维修管理规定》和农业部《关于做好农业机械强制性认证产品管理工作的通知》以及省、市有关文件精神的宣传,切实增强了广大农机手、农机经营户的法律意识。
3.建立完善了相关工作制度。定期对农机维修、经营网点负责人召开会议,全面学习宣传农机维修、经营相关法律法规,对农机维修、经营行业整顿规范作了具体布署。
4.积极开展农机打假专项治理活动,净化农机市场
由县农机部门牵头,联合工商、公安、技术监督等部门,每年两次(上半年一次、下半年一次)集中人力和时间对全县农机维修、经营网点开展全面清理检查。对经营证照、维修和经营的基础条件和设施、农机产品质量、从业人员资质、安全生产、环境等进行初步审查,对不足之处责令经营户进行整改,对存有严重违法违规的商户进行了停业整顿。同时利用每年3.15开展农机打假专项治理活动,受理农机手维权。
5.认真实施农机行业职业技术资格认证制度
按照《农业机械维修管理规定》和《中华人民共和国农业行业标准》NY/T138.1-2006的《农业机械维修业开业技术条件》中的相关规定,加强对全县维修网点、农机经营网点的管理。一是要求对已办理的农机行业从业证书进行了清理统计,并登记造册,撑握情况。二是对农机经营、修理网点从业人员资格进行了监督检查,并要求各个网点必须按照有关规定持证经营,从业人员一律持证上岗。三是进一步加大对农机从业人员的资格认证管理工作力度,促使我县的农机行业从业人员持证率达到90%以上。
二、存在的不足
1.农机质量监督工作人员少、素质还有待进一步高。在从事农业机械质量投诉监督管理工作中普遍存在人员兼职情况,没有完全投入到农业机械质量投诉监督管理工作中来。因受培训学习机会限制,对有关法律法规认识浮浅,对相关技术标准规范和业务知识掌握不够全面。
2.缺少处罚权。按照相关法律、法规要求,农机产品质量监督和打假工作,技术监督部门、工商行政管理部门是执法主体,农机部门开展农机打假工作必须有技术监督部门、工商行政管理部门参与和配合,目前工作难度较大,使得我县的农机打假工作难以长期有效的进行。
3.质量检测手段落后。目前对机车安全检测仍继续使用“眼看、耳听、手模、脚踏”的人工检测手段,难以发现机车运行中的质量问题,事故隐患排查不力。另外,缺少农机作业质量检测标准,农户与农机手因作业引起纠纷不能给予合理解决。
三、几点建议
1.健全工作体制
农机质监工作要不断建立健全农机投诉相关工作的体制,规范农机投诉流程,认真做好农机投诉案件的受理、登记、记录、取证、分析、调解、归档等工作,确保做到件件投诉有记录,有回访,不断树立农机质量监督投诉工作良好的社会形象。
2.建立和完善农业机械监管体系
建立由农机部门牵头、投诉监督、技术推广等部门人员组成的重大农机质量事故快速处理小组,并由分管农机质量工作的局领导为第一责任人。对机具出现的集中质量投诉、重大质量事故以及企业不履行服务承诺等问题,采取有效措施,快速处理,切实保护农民利益,维护社会稳定。
3.加强监督管理队伍建设
要配备既有专业知识,又有实际工作经验和调解能力、熟悉农村工作的同志从事投诉受理工作。要抓好人员的法律法规及业务培训,使监管人员的业务能力不断提高。要强化基础设施建设,设置固定的投诉接待和处理场所,配备必要的设备,改善农机投诉工作条件。
4.加强协调配合
争取当地政府的支持,积极加强与当地工商、技术监督等部门的配合,加强省、市、县投诉站之间的合作,形成合力,共同做好农机质量投诉与监督工作。
参考文献
[1]张平,陶秀峰. 江苏省农机质量监督现状分析[J]. 江苏农机化,2012,06:40-42.