时间：2022-05-26 20:51:36
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇市场监督管理工作计划，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
2020年上半年，城镇市场监督管理所完成了机构改革，将食品药品监督管理站和市场监督管理所合并重组并重新划分监管辖区、重新确定职能，完善了监管体系机制，妥善处理改革和稳定，顺利推进各项工作。上半年，我所重点做了以下几项工作。
一、全面摸底排查。4月19日，我局召开机构改革大会，对城镇所人员编制、职权职能、辖区划定均进行了调整。随即，我所召开了全体人员会议，统一思想，凝聚共识，对辖区内经营户开始全面摸底排查。经过50天的奋战，将辖区内489家经营户详细信息全部登记在册。其中包括食品经营单位123家，食品加工单位41家，餐饮服务单位116家，特种设备使用单位6家，药品零售单位19家，诊所9家，无后置许可个体户175家。
二、大力进行“共创三零 共建平安”主题宣传活动。6月9日起，我所工作人员不仅深入企业，通过口头讲解、张贴宣传画等多种方式进行宣传，而且积极发动经营户利用店铺门头的电子屏幕进行户外宣传，经过多日努力，我所“共创三零，共建平安”主题宣传活动取得一定成绩。
三、积极开展各项专项整治检查。
（一）食品安全专项检查。上半年我所陆续对食品经营单位、食品加工单位、餐饮服务单位均进行检查。工作重点如下：对辖区内食堂进行专项整治。首先重点对食堂粗加工间、盥洗间、留样柜、食品添加剂保存柜、冷库、餐饮服务从业人员健康证等方面进行整治。其次，以生鲜、冷冻猪肉、牛肉、羊肉、鸡鸭肉等畜禽类肉类、水产品及其制品为重点品种。对集中经营此类食品的市场进行全面排查，杜绝食品安全风险隐患，经排查，未发现本辖区有三文鱼销售。再次，我所还对辖区内所有销售婴幼儿配方乳粉的经营户进行排查，未发现有高度疑似品牌的奶粉。
（二）“退烧药”专项检查。我所对辖区内所有药品零售经营户进行排查。对于清单上列明的药品和货架及库房药品一一对照后进行就地封存，不得销售。
（三）特种设备安全隐患排除检查。上半年，我所对辖区内六家特种设备使用单位进行安全隐患排查。重点对特种设备类别、特种设备使用证号、安全管理人员资质、使用登记标志、安全注意事项和警示标志是否置于醒目位置、维保合同及人员资质、维保记录进行监管并查看特种设备安全管理制度以及特种设备应急预案。开展特种设备安全“零事故”创建工作。
四、严厉打击消费者侵权行为，保护消费者权益。上半年，我所通过全国12315网络平台分派、12315电话接听、现场受理等方式接受消费者咨询30起，消费者投诉、举报13起。共挽回经济损失0.6万元。共出动执法人员38人次，形成受理及时、流转通畅、处置快捷、查办有力的工作合力。
五、处理食品安全突发事件一起。2020年6月19日下午5点20分我局接到府谷县卫生健康局关于保德县4例疑似食源性聚集病例情况的报告，遂我局城镇所执法人员高少军，李晋，吴新宇在总检验室韩俊义的带领下于17:40分到达食品用餐现场，对现场情况进行调查了解。现场记录执法文书，并现场查封扣押面粉，肉类等食品原料，及时控制事态。并于当日将调查情况撰写关于《天津卓安石油技术服务有限公司》食品突发事件的工作报告，汇报局领导。
六、食品小经营店备案证办证情况。上半年，我所受理食品小经营店备案证申请书20份，已办理食品小经营店备案证18份。
七、下半年工作计划。
（一）继续开展市场监管工作。将日常监管与专项检查相结合，加强食品、药品、特种设备的安全整治工作。
（二）继续做好食品小经营店许可登记备案工作。
（三）继续做好消费者权益保护工作。
（四）圆满完成县里、局里安排的各项任务，及时上报各类报表和材料，加强信息的报送工作。
关键词 规模养殖场；分级管理；量化监督；宁夏石嘴山；惠农区
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）17-0300-02
从2013年下半年开始，石嘴山市惠农区动物卫生监督所重点从规模养殖场持有动物防疫条件合格证、动物防疫、兽医人员配备、兽药使用、动物调运、消毒及无害化处理等方面认真落实监管职责，开展规模养殖场“分级管理、量化监督”工作。通过细化养殖规模、生态环境、技术水平、疫病防控、养殖效益、群众评价等考核指标，对各规模养殖场进行等级评定，对评定级别高的规模养殖场在项目资金等方面重点支持，对评定级别低的不予支持。通过此项工作的开展，引导规模养殖场不断提升综合管理水平，促进提质增效，加快现代农业发展。
1 开展“风险分级、量化监督”的目的
旨在进一步加强对养殖场动物的防疫管理，降低动物疫情发生风险，对达到一定饲养规模的养殖场，进行备案登记，实行“风险分级”和“量化监督”管理。在风险分级的基础上，对不同风险级别的监管对象实行量化监督，通过改进监管模式，解决监管面广、监管对象复杂、执法责任重、监管难度大、执法人员不足等问题，使畜禽规模养殖场的监管工作更加科学、规范、合理，从养殖环节上控制重大动物疫病发生的风险，确保畜产品质量和养殖生态安全，保障畜禽产品有效供给[1-2]。
2 量化评分等级划分标准
2.1 4级划分模式
将动物卫生监督管理对象（分猪、牛、羊、禽及其他）按照防疫风险级别分为A、B、C、D 4级管理。监管对象风险等级的划分以动物卫生监督量化评分结果作为标准，动物卫生监督量化评分在85分（含85分）以上的监管对象评定为A级；75～85分（含75分）评定为B级；65～75分（含65分）的评定为C级；65分以下的评定为D级[3-4]。
2.2 升级标准
D级监管对象连续3次监督管理量化评分在65分以上（含65分）的，升为C级；C级连续3次评分在75分以上（含75分）的，升为B级；B级连续3次在85分以上（含85分）的，升为A级。
2.3 降级标准
A级监管对象连续2次监督管理量化评分在85分以下的，根据评级得分降为B级、C级或D级；B级连续2次评分在75分以下的，根据得分降为C级或D级；C级连续2次评分在65分以下的，降为D级。凡因发生重大动物疫情或者重大动物源性食品安全事故被评定为C级和D级的，1年内不得升级。养殖场的风险等级随着自身动物卫生水平和履行法定义务的变化而动态升降。
3 “风险分级、量化监督”的4个实施阶段
3.1 第一阶段：宣传动员阶段
广泛宣传，增强意识。通过发放宣传单、告知书等多种形式大力宣传《动物防疫法》《动物防疫条件审查办法》等相关法律法规，告知业主应履行的法定义务和承担的法律责任，增强其守法生产经营意识，使养殖场业主了解国家现行动物防疫法律、法规和防疫、检疫政策，清楚自己的权利、责任和义务，提高业主的防疫、安全意识，促使其自觉履行应尽的法律责任和义务，为规模养殖场分类监管工作顺利实施并取得成效营造良好的社会氛围。
3.2 第二阶段：规模养殖场（户）登记备案阶段
各乡镇对辖区存栏生猪100头以上、牛50头以上、羊300只以上和家禽、兔等小畜禽3 000只以上的养殖场进行详细统计，报区动物卫生监督所备案登记，登记率达到100%。以养殖场为单位，建立健全养殖场登记册，对新（旧）养殖场进行登记。2014年惠农区共有50头以上的奶牛养殖场14户，肉牛养殖户3户，100头以上的生猪养殖场8户，300只以上的肉羊养殖场68户，3 000只以上的小畜禽养殖场31户。
3.3 第三阶段：量化评分阶段
截至2014年4月，按照量化评分等级划分标准，完成了对34家规模养殖场（户）的监督管理量化评分工作，其中A级5户，占14.7%；B级7户，占20.6%；C级8户，占23.5%；D级14户，占41.2%。
3.4 第四阶段：动态监管阶段
按照监督管理量化评分标准，养殖场的风险等级随着自身动物卫生水平和履行法定义务的变化而动态升降。对已分级的养殖场，实行动态监督指导，进一步明确养殖场的动物防疫责任和义务，使动物卫生监管覆盖面达到100%。
4 完善“风险分级、量化监管”的工作机制
4.1 明确工作职责，健全和完善各项防疫制度
明确了各业务部门的监管职责，为更好地开展此项工作打好基础。加大了对规模养殖场（户）的量化监督，做到不留空白、不留死角，并按照畜禽种类、养殖规模、动物防疫条件合格证持证情况等进行备案登记。及时对在监督中发现的问题提出整改意见，下发整改通知书，督促规模养殖场限期整改。同时，帮助和指导新办规模养殖场建立养殖档案，健全免疫制度、检疫申报制度、疫情报告制度、消毒制度、无害化管理制度和畜禽标识管理制度等各项防疫制度，进一步规范了规模养殖场的养殖行为，提高了养殖水平。
4.2 强化检疫监督管理，规范检疫申报工作
对规模养殖场的法人和主要负责人，加强培训，同时印发《动物卫生监督告知书》和《无害化处理承诺书》，进一步明确了他们的义务和责任，要求严格遵守跨省引进动物调运审批制度和检疫申报等相关制度，对新引进的动物必须提前申报，未经允许，不得擅自调运，从而逐步规范畜禽调运审批和检疫申报工作。
4.3 加大查处力度
为配合“风险分级、量化监管”工作顺利进行，针对跨省调运动物或出售动物未申报检疫、不符合动物防疫条件、未办理动物防疫条件合格证、动物防疫条件发生变化后未进行整改，对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种、不接受重大动物疫情监测，未按照国家有关规定使用兽药、使用禁止使用的药品，未建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案等违法行为加大执法力度，有效遏制动物饲养环节的动物防疫违法违规行为。
5 存在的问题
此项工作涉及的养殖场（户）监管面广、监管对象复杂，执法人员不足，执法责任重、监管难度大，但无专项工作经费；各级行政领导对此项工作重视程度不够，规模养殖场相关政策的实施和项目资金的发放不能与其防疫风险评估工作有效地结合起来；由于惠农区无病死畜禽集中处理的无害化场地，致使部分养殖场（户）自行处理病死畜禽，在很大程度上给防疫工作带来了安全隐患。
6 对策
一是继续加大法律法规培训和宣传的力度，提高管理相对人的防疫意识，扩大“风险分级、量化监管”工作的影响力。二是严厉打击规模养殖场（户）违反《动物防疫法》的行为，逐步规范规模养殖场（户）的养殖行为。三是按照《分类监管实施方案》，继续采取把国家畜禽养殖项目安排和优扶政策支持与监管工作严格挂钩的措施。A级养殖场直接纳入区农牧局项目库管理，优先安排生产项目；B级养殖场备选纳入区农牧局项目库管理，候选安排生产项目；C级、D级养殖场原则上不纳入区农牧局项目库管理。凡是不服从畜牧兽医部门监管、违反《动物防疫法》《畜牧法》等法律法规的养殖场，不得进入区农牧局项目库，不得享受国家相关专项优扶政策。
7 结语
通过开展“风险分级、量化监管”工作，进一步加强了畜禽养殖场（户）的科学有效监管，切实规范畜禽规模养殖场（户）的养殖行为，着力解决规模养殖场动物防疫条件存在的突出问题，规范动物防疫行为，全面提高动物疫病防控能力，更好地保护养殖业健康发展。
8 参考文献
[1] 唐雄飞.规模养殖场动物防疫现状及监督管理对策[J].广西畜牧兽医，2009（4）：55-56.
[2] 崔双保，原庆兵.农村规模养殖在动物防疫中存在的问题与建议[J].畜禽业，2010（10）：45-46.
为进一步加强证券市场监管工作，切实有效地发挥证券交易所对证券市场的一线监管职能，现通知如下：
一、证券交易所应加强市场监察工作的制度建设，证券交易所主要领导要亲自抓市场监察工作。证券交易所应当对市场监察部门的职责和工作程序作出详细规定，建立健全监察部门工作人员守则和岗位责任制。要增加市场监察部门的人员和设备，充实市场监察部门的力量。
二、证券交易所监察部门应当加强以下方面的工作：
1.建立市场监察工作日志，详细记录和总结每日的市场监察工作，包括当日市场价格或成交量波动较大的股票及初步分析、接受客户的举报或投诉及处理情况、对重点股票和重点股票帐户的监督情况、需要进行重点调查的事件、需要继续跟踪分析的股票或帐户，当日提交上级的调查报告或案件处理意见等。
2.对每日涨跌幅度在7％以上的全部股票，应当将每只股票成交金额前5位的营业部名单和当日买入、卖出数量最大的5个股票帐户存档备查；上市公司公布财务报表、分红配股方案及其他可能影响股票价格的重大事件公告时，或者出现关于某公司的市场谣言时，应当将相关时段内买入、卖出该公司股票数量较大的营业部名单和股票帐户存档备查；对有涉嫌违法违规行为的机构或个人要进行专门调查并作出结论，短期内不能确认的，应当进行跟踪分析。
3.发现涉嫌违反证券法规或交易所业务规则的事件，应当及时进行调查，并在证券交易所职权范围内予以处理。案件情节较为严重或涉及范围超出证券交易所职权的，应当在继续进行调查的同时，上报中国证监会。
三、证券交易所要认真完成中国证监会交办的事项。对中国证监会交办的有关事项，应当组织专门小组进行落实，并将详细调查情况、处理结果上报中国证监会，中国证监会在必要时将对证券交易所的调查结果进行核查。
关键词：监督管理监督计划监督交底分阶段预控
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
近年来，随着国家基本建设体制改革的进一步深化，建设工程质量监督管理工作取得长足发展，工程质量监督领域基本实现了有法可依，依法监督的局面。但是在新形势下，工程质量监督管理人员还应进一步转变思想管理观念，充分发挥积极性和创造性，变被动为主动，以取得监督管理的更大实效。通过监督工作交底可以加强工程质量监督管理的事前控制，提高质量监督工作的预见性、服务性，是创新工程质量监督管理模式和管理方法之一。
1、监督工作交底的目的和意义
工程质量监督工作交底是指工程项目办理监督注册登记后,监督机构根据受监工程的规模和特点,依据工程设计文件、工程建设法律法规和强制性标准,制定工程质量监督工作计划,并在规定时间内向建设、监理及施工等单位进行交底的活动。通过监督工作交底，使各方责任主体进一步明确各自的质量责任和义务，有利于规范各方责任主体的质量行为，防止各类违法违规行为的发生，使质量监督管理工作进一步规范化、标准化、制度化。因此在工程项目开工准备工作就绪的情况下,对工程建设、施工、监理等单位主要项目负责人员进行监督工作交底,能起到未雨绸缪、事半功倍的效果。一方面,让各方了解在工程施工过程中必须遵循和执行的监督工作流程及制度,是保证工程质量极为重要的一项管理工作；另一方面,也是监督机构争取各责任主体对监督工作理解、信任和支持的重要手段，是实现监督管理工作顺利开展的关键一步,同时也是宣传国家法律、法规、强制性条文最为有效的手段。
2、充分做好监督工作交底的准备工作
想要做好质量监督工作交底这项工作，就要充分做好监督工作交底的准备工作，制定完整的监督工作交底记录。第一、熟悉设计图纸，编制详细的、可行性强的监督工作计划是做好监督工作交底工作的基础。首先，由监督科组织土建、安装等专业的监督人员，对建设单位提供的经审查合格的设计图纸进行全面的熟悉掌握，对其中的重点部位、重要工序、难点问题进行筛选、记录，通过讨论分析确定工程质量监管各环节中存在的危险源目标；其次，根据受监工程的规模、结构形式以及设计文件中的重点难点，结合工程建设的法律法规、强制性标准和国家、地方有关文件要求，确定监督重点，制定出详细可行的监督工作计划，作为监督工作交底记录的主要内容。第二，组织监督科全体监督人员，根据此类工程以往的监督工作经验，大家集思广益，深入分析监督工作中容易遇到或者经常发生的问题，总结归纳后作为监督工作交底的一项重要内容列入监督工作交底记录，向参建责任主体的有关人员进行警示，做到事前预控。第三、对于当前建筑市场中的热点、难点问题和本地建筑工程在建设过程中经常出现的质量问题，比如瘦身钢筋问题和混凝土砖砌体的裂缝问题，结合上级部门的有关文件要求和工程实例，对问题形成的原因和对工程质量造成的危害进行归纳、分析和总结，作为监督工作交底的一部分内容列入监督工作交底记录。
3、分阶段做好监督工作交底工作
关健词：园林绿化；养护管理；质量控制；体系
园林绿化养护管理工作是完成绿化栽植的继续，是巩固园林绿化成果的主要技术手段，园林绿化“三分栽，七分管”，必须树立养重于栽的原则。如何做好园林绿地的养护管理，提高城市绿化水平，保护城市绿化景观，在政府部门园林绿化管理工作中有必要建立一个园林绿化养护管理工作的质量控制体系。
1 在园林绿化养护管理招投标之前做好园林绿化养护管理质量控制体系标准的制订
好的开端是成功的一半，在进行养护管理招投标工作之前，要做好园林绿化养护管理质量控制体系标准的制订，使后期的招投标及养护管理工作有依据。
1.1制订绿地维护管理质量标准
园林绿化养护管理质量标准的制订根据各地气候等不同各有差别,云南省石林县的绿地养护质量标准主要内容是:
1.1.1行道树养护质量标准
1)景观质量标准
适时做好浇水、排涝、施肥、修剪整形、中耕除草、树干涂白、病虫害防治、防寒、防冻等养护管理工作，树木长势好，树干挺直，主侧枝分布均匀，植株树冠丰满、完整、茂盛，通风透光，具有一定的遮荫及观赏效果。叶片正常，在正常条件下不黄叶，不焦叶，不卷叶，较严重黄叶、焦叶、卷叶的株数在2%以下。
树干无明显枯枝死杈，植株无徒长枝、病虫枝、过密枝、并生枝、交叉枝、下垂枝、枯枝、伤损枝、碰线枝；及时抹芽；对倾斜老树要控制倾斜度，并逐渐扶正。
行道树要有群体特色效果，补植树的品种、规格应与原有的品种、规格（树高一致，胸径误差≤20%）保持一致，树冠必须保留骨架（3－4根一级主枝）。
有防强风措施，对危险树及时采取修枝、加固或申报更换等措施，遇灾害性天气及时进行抢扶。
树池有平整透气的铁箅子或种植地被植物，无杂草、垃圾和其它杂物，土壤不，树干无钉子、铁丝等有损树木生长的东西。
2) 土肥水标准
根据不同树种的生物学特性适时浇水（针叶树要注意控制水量），浇即浇透，做到旱季（秋、春、冬季）不干，雨季（夏季）不涝。
适时施追有机肥、无机肥或专用肥，每年施基肥不少于2次，追肥不少于2次，开花树木在开花前施肥，以追施磷、钾肥为主。
3) 病虫害防治标准
每年病虫害防治不少于6次，行道树基本无病虫危害迹象，病虫危害未达到明显程度。食叶害虫危害的叶片每株不超过10%，刺吸式害虫危害的叶片每株不超过15%，蛀干性害虫危害的株数在2%以下；病害危害的叶片每株不超过8％。
4)设施维护标准
行道树支撑规范、统一，无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。
5)存活率标准
补栽行道树存活率95%以上，保存率100%。无死株、缺株。
1.1.2公园、绿化广场、街道绿化带养护质量标准
1)景观质量标准:
精心养护，色彩效果好，保持有特色的植物景观。
无地块。
整洁无垃圾、无枯枝残叶、无杂草，无明显病虫害，植物叶面无灰垢积尘。
辅助设施（包括支撑物等）必须安全、规范、完好、整洁、美观。
街道绿化带植株无空缺；采用修剪等特殊手法，控制植物高度，植物高度不得影响交通视线。
2) 乔木养护标准
3) 灌木养护标准
4) 地被植物养护标准
5) 草坪养护标准
1.1.3边坡绿化养护质量标准
1.1.4设施维护管理质量标准
1.1.5养护作业安全措施标准
1.1.6卫生质量标准
1.1.7水面管理标准
1.1.8公厕管理标准
1.1.9组织管理标准
1.2制订绿地承包管理考核办法
1.2.1分期考核措施
1）分期考核体系是:经常性随机性检查考核――周考核――月考核――半年考核――年考核
2）分期考核程序是：承包方按时提供工作内容（或发包方随机抽查）――发现问题双方签字确认――考核扣款――工作总结
1.2.1考核标准
1)组织管理考核标准:对组织管理方面的管理制度是否健全、工作时间、工作责任片区划分、工作人员素质、配合园林绿化执法、防火防盗安全工作等各项工作制订考核扣款标准。
2）绿化养护质量考核标准：依据已经制订的绿地维护管理质量标准的相应条款，每发现达不到标准一次（一项）的，给予适当扣款。
3）设施维护管理考核标准：依据已经制订的绿地维护管理质量标准之设施维护管理的相应条款，每发现达不到标准一次（一项）的，给予适当扣款。
4）养护作业安全措施考核标准
5）卫生质量（包括水面卫生）考核标准
6）水面管理考核标准
7）公厕管理考核标准
1.2.2考核奖励、扣款办法
根据随机、月、半年、年度的考核评分结果，分别对各个标准进行考核，奖优罚劣。
其中考核评分表分为：
1）绿化养护管理和卫生清扫保洁方面：组织管理、管护质量、设施维护、安全管理、卫生质量、水面管理、公厕管理。
2）河面漂浮物打捞方面：组织管理、设施维护、安全管理、水面卫生。
3）园灯维护方面：组织管理、设施维护、安全管理。
1.3制订绿地承包管理工作实施细则
为便于各标准的公共绿地维护管理达到“精心、精细、精品”，结合各地的工作实际，必须建立绿地承包管理工作实施细则，由各中标单位依照执行。以下是云南省石林县工作实施细则:
1.3.1公共绿地养护管理工作内容
1)工作内容
2)承包方必须上报的资料，制订了相应格式，要求上报的资料是：养护管理人员岗位责任表、月工作计划、年工作计划、月工作总结、上半年工作总结、年度工作总结、养护管理人员工作签到表、迎重大节日护绿执勤表、养护管理工作制度等。
1.3.2 河面漂浮物打捞、园灯维护等工作实施细则也要相应制订。
1.4 制订公共绿地管理监督管理岗位人员工作制度
为做好绿地管理承包单位的指导及监督管理，必须按一定的面积设置监督管理岗位，要细化监督管理人员岗位工作职责及考核奖惩办法，推进绿地维护管理市场化、规范化、标准化。监督管理人员工作制度包含的内容应为：
1.4.1岗位工作职责：规定绿化养护各标段、漂浮物打捞、园灯维护等各标准的监督管理人员人数及工作任务。
1.4.2上班时间:对各标段监督管理人员的上班时间根据工作情况有所侧重的进行调整。
1.4.3休假制度:可根据各地的情况不同制订。
1.4.4工作制度:监督管理人员按规定时间统一登记工作内容,并进行定期考核，根据发包方审批通过的承包方上报的工作计划监督承包方完成相应的工作内容，负责对考核情况签字确认。
1.4.5考核奖惩制度:对监督管理人员制订相应的考核奖惩制度,使其对工作认真负责。
1.4.6考核办法:对监督管理人员制订考核奖惩办法,定期进行考核。
2公共绿地养护管理工作的具体实施过程中对质量控制体系的操作和执行
2.1在招标过程中,要将质量控制体系的相关内容写进招标书中，以便于来投标的单位对该体系有一个全面的认识，为下步的园林绿化养护管理工作做准备。为确保质量控制体系顺利实施，招投标工作中的注意事项是：
2.1.1标段的设定及承包管理费底价的设定，一般根据绿地面积，按该地区每年每平方米绿地的养护管理单价来计算承包管理费底价。园灯维护等按园灯数量来进行承包管理费定价。为确保公共绿地养护管理质量，招标中应该采取的办法是养护管理承包费不变，由各投标单位进行履约保证金的竞价，履约保证金竞价高的为中标单位。如中标单位在承包管理过程中不能按质量管理公共绿地，可按质量控制体系的规定扣款，扣款可从承包方的承包管理费中来扣，不足的再从其履约保证金中扣款。
2.1.2投标单位资格的限定：要求投标人有独立法人资格；工商营业执照具有园林绿化方面的经营范围并具有良好的信誉，有一定的经济实力；在财政资金不到位的情况下能垫资支付人工工资等费用，确保绿化管养正常推进；有从事绿化管养的业绩及有效的证明材料；有组织开展绿地管护必须的水车、园林机械等设备及有效的证明材料。
2.1.3评标办法
1）在评标前要进行资格预审，预审不通过的不能进入下步的评标程序，预审的内容包括：营业执照、资信要求、近年完成的类似项目的依据、近年财务状况、重大诉讼事件承诺。
2）正式评审：其中技术部分评审包括管养技术方案审查评分、质量承诺及保证措施审查评分、类似业绩及企业信誉评分、项目管理人员配置审查评分、管养机械审查评分。
3正式养护管理过程中对绿化养护管理工作的质量控制体系的执行
3.1在养护管理工作中的前一个月内,监督管理人员的责任是负责监督承包方养护管理人员、养护机械等的就位情况，在监管过程中提出绿地管理存在的问题，并要求承包方及时对存在的问题进行整改，使承包方的各项管理工作走向正轨。
3.2从第二个月后,严格实施质量控制体系的相关条款，承包方按规定上报各种材料,做为付款的依据。付款的办法是次月五日前根据考核结果支付上月的养护管理费，并根据考核情况及时进行相应的扣款。
3.3在具体工作中,公共绿地养护管理工作质量控制体系的执行过程是:承包方进入承包管理――承包方管理人员等就位，同时制定养护管理工作计划――监督管理人员按承包方的上班时间每日进行现场监督管理――承包方上报月工作总结――监督管理人员对工作情况签字认可或对扣款项目签字确认――发包单位按月考核，考核结果三方确认签字――按考核结果次月核拨上月的承包费――承包方上报半年、年度工作总结――年终发包方组织考核评定，评出承包方的名次，奖优罚劣。
4结语
一、总体要求
以科学发展观为指导，以构建和谐社会、打造宜居为目标，本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”的宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。
二、组织领导
为切实加强菜市场建设改造工作的领导，成立市菜市场建设改造工作领导小组。领导小组由政府分管市长任组长，政府办分管主任、商务局局长任副组长，市商务、发改、住建、国土、财政、审计、监察、城管、公安、工商、质监、国税、地税、开发区和各镇的主要领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”），设在市商务局，由商务局局长兼任办公室主任。各镇（区）须成立相应的组织领导机构。
三、实施方法
（一）实施主体
以市、镇（区）两级政府为实施主体。市区建成区内的菜市场由市统筹安排，各镇（区）的菜市场由各镇（区）将本单位的建设改造计划上报至“领导小组办公室”，“领导小组办公室”根据各单位上报的计划，会同相关部门统筹确定年度建设改造目标和方案。
（二）建设原则
菜市场是城镇公共配套设施建设的重要组成部分，其建设应当遵循统筹规划、合理布局、利于交易、方便生活的原则。通过政府引导、社会参与、委托管理等多种形式逐步实现经营管理权与市场产权相分离。
（三）政策扶持
1．新建菜市场补贴标准：各镇（区）负责辖区内菜市场建设投入所需资金，严格按照《市菜市场建设规范》标准实施，在规定的时限内完成建设任务的，经验收合格后，采取“以奖代补”的形式，市给予300元/平方米的补贴。菜市场面积由市商务局、住建局、财政局、审计局、监察局等部门会同所在地相关人员到菜市场现场测定，以实际使用面积为准。在《市菜市场建设规范》出台前已列入市政府民生工程的菜市场，验收后酌情补贴，在《市菜市场建设规范》出台后规划建设的菜市场，验收不符合标准不予补贴。
2．提升改造菜市场补贴标准：按照菜市场实地测算的面积，市政府补贴300元/平方米；由于考虑到菜市场墙面、店面的同步提升，在菜市场独立建筑体内的固定店面房面积按100元/平方米补贴。面积测算方式与新建菜市场测算方式相同。提升改造建设标准按照《市菜市场建设规范》执行，验收方法与新建设菜市场相同，验收合格后下拨补贴资金。
3．补贴资金的下拨方式：补贴资金按照菜市场属地管理和所在地政府（管委会）负责建设的要求，市菜市场建设改造工作领导小组在落实市政府补贴菜市场建设资金时，下拨至有菜市场建设任务（列入计划）的所在地政府（管委会），所在地政府（管委会）按照各自运作方式落实补贴资金（市统一建设和“一企一策”的除外）。
（四）管理方式
菜市场建设改造实行属地管理。菜市场所在地人民政府（管委会）负责菜市场的综合管理。各镇（区）应当成立菜市场管理办公室，组织协调负有菜市场监督管理职责的部门加强辖区内菜市场的行政监督管理；组织相关职能部门对菜市场开展综合考核、评比、奖惩工作。作为新村、小区公建配套新建的菜市场，建成后交由所在地菜市场管理办公室管理。
（五）日常监管
菜市场的长效管理，一方面需要各相关部门分工负责、密切配合，依据各自的职责做好菜市场的行政监督管理工作；另一方面要引入社会力量来参与，发挥行业自律、社会舆论监督的作用。市政府将建立健全菜市场长效管理考核机制，对城区和各镇（区）菜市场建设和长效管理等情况进行考核，同时对菜市场经营主体落实相应的考核管理机制。具体考核办法由市商务局牵头相关职能部门另行制定。
四、职责分工
各镇（区）作为民生工程的实施主体，负责组织菜市场产权单位实施对辖区内菜市场的建设及内部提升改造；会同有关部门，领导和协调菜市场改造期间的相关工作，化解各类矛盾,确保菜市场临时过渡期间平稳有序。有规划新建项目的单位，按要求组织好新建工作，菜市场建成后，要按菜市场管理规定建立健全长效管理机制。
“领导小组办公室”作为实施项目的组织单位，会同各镇（区）及相关部门做好城区、镇（区）菜市场内部提升、原址改造、搬迁移建、规划新建的牵头工作；根据各镇（区）菜市场建设、改造计划，会同相关部门组织论证、审定方案，并督促方案实施；制定《市菜市场建设规范》，并依据规范组织考核、验收，下拨补贴资金。
市商务局组织相关部门对城区和各镇（区）的菜市场长效管理工作进行督促检查和考核评比；牵头组织菜市场重大整治的联合执法；负责对全市建设改造菜市场的前期调研和设计、论证，按菜市场建设要求会同财政、住建、审计、监察等部门对项目建设进行审批和审计。
市发改局负责对原址改造、搬迁移建、规划新建菜市场项目的立项审批。
市住建局负责协调菜市场建设改造过程中的招投标和基建工程的报建审批工作，以及整个建设改造工程的监督检查，并会同“领导小组办公室”指导好城区和镇（区）菜市场建设规划的编制论证工作。
市国土资源局负责协助各镇（区）做好搬迁移建、新建菜市场土地供应工作。
市财政局负责在菜市场验收合格后，将用于菜市场建设改造的专项资金拨付至各镇（区）人民政府（管委会）并监督使用。
市审计局负责菜市场建设改造工程的跟踪审计，提高经费使用效益。
市监察局负责菜市场建设改造招投标的跟踪监督，确保专款专用。
市城管局配合做好菜市场建设改造期间过渡菜市场的安置和管理工作，以方便居民生活和菜市场经营户的正常经营；取缔菜市场周边的马路摊点；拆除违章搭建，整治周边市容环境；参与菜市场长效管理和考核评比。
市公安局负责审核验收菜市场改造项目的消防、交通设施；配合做好相关执法管理。
市工商局负责办理菜市场经营户证照，配合城管部门做好菜市场改造过渡期间的相关执法管理工作；参与菜市场长效管理和考核评比。
市农林、卫生管理部门按照国家《活禽经营高致病性禽流感防控管理办法》，执行市场内的活禽、农产品、人员卫生等的管理与检查。
市质监局负责对市场内计量器具进行检查，对公秤处及经营户使用的计量器具进行检测。
市国税局、地税局负责对菜市场的税收政策给予优惠扶持。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。菜市场建设改造工作作为市政府为民办实事工程，各级各部门要进一步提高认识、高度重视，做到加强领导、顾全大局、精心组织、周密安排，确保菜市场建设改造工作顺利进行。自2011年起，市政府要将各镇（区）菜市场建设作为落实民生工程之一纳入年度考核，根据市政府为民办实事项目的考核要求加强监督检查。
（二）明确职责，加强协调。菜市场建设改造工作是一项较为复杂的系统工程，面广量大，时间紧，要求高，既要各有关部门与各镇（区）的协调配合，又要社会各方面包括菜市场业主及经营户的支持参与。各镇（区）要认真组织、明确责任、履行职责、加强联系、互通信息，做到政府统筹安排、部门协调配合，各级齐抓共管，确保目标实现。市发改、住建、国土等部门要及时将相关菜市场立项、规划、土地使用等情况汇总至“领导小组办公室”，以便加快工作推进。
（三）统一组织，扎实推进。菜市场建设改造工作要做到“六个统一”。统一组织，菜市场建设改造工作由“领导小组办公室”统一扎口，各镇（区）负责实施本区域范围内的菜市场建设改造；统一标准，菜市场建设改造统一按照《市菜市场建设规范》执行；统一设计，城区和各镇（区）菜市场应委托有资质的设计单位进行统一设计；统一招标，各镇（区）统一组织工程项目的招投标，审计、监察部门参与监督；统一考核，由市商务局会同相关部门对各镇（区）菜市场建设改造进度、质量标准进行统一考核；统一验收，各个菜市场建设改造工程竣工后，由“领导小组办公室”组织相关部门组成验收小组，按照国家建筑、安装规范进行统一验收。
（四）积极引导，稳步推进。认真做好菜市场建设改造工作的宣传引导，积极宣传建设改造菜市场的重大意义。项目开工前，各镇（区）要组织工商、城管、公安及属地管理机构做好过渡菜市场的安排和管理工作，确保市场供应不断不乱。属地管理机构要做好社区居民的宣传解释工作，争取居民对项目施工期间产生的困难给予理解和支持，以保证菜市场的建设改造工作稳步推进。同时严格控制以建设改造为名，提高租金，哄抬物价，损害群众利益的现象发生。
（五）严格把关，保证质量。各镇（区）要严格按照《市菜市场建设规范》及建筑安装等相关规范，加强对建设改造项目的监管。施工监理要全过程参与监督，发现问题及时整改，防止出现因质量问题而造成返工的浪费和耗时现象。同时，要做好施工期间的安全管理工作，确保安全无事故。
（六）掌握进度，及时上报。各镇（区）要结合本地的实际情况及目标任务，制定出切实可行的具体实施细则。项目施工应安排在市场供应淡季进行。抓紧工程进度，缩短施工周期，在供应旺季前完成所有建设改造项目。每月25日前，市菜市场建设改造工作领导小组各成员单位将本单位的工作推进情况以书面形式上报至“领导小组办公室”。“领导小组办公室”于每月底前报市菜市场建设改造工作领导小组。
六、时间安排
（一）2011年8月中旬，出台《市菜市场建设规范》、《市菜市场建设改造实施意见》、《市菜市场长效管理办法》。
（二）2011年8月中旬，成立市菜市场建设改造工作领导小组并设立办公室。
管理经理岗位职责：
1、 参与公司重大决策。
2、 主抓人力资源工作，包括人才储备、新员工转正、员工培训、员工日常工作考核、绩效考核标准的解释工作，员工升职、降职、解聘。
3、 公司业务流程、管理条例、岗位职责再造。
4、 提出对公司的改革意见，拿出具体实施方案。
5、 公司法律事务的处理。
6、 公司网站的建设。
7、 负责公司安全管理。
业务经理岗位职责：
1、 参与公司重大决策。
2、 负责公司市场销售的指导和开发。
3、 负责公司重大客户的管理维护，密切厂家之间的关系。
4、 对公司日常业务进行调度和协调。
5、 参与重大项目的立项。
6、 协助其他部门完成重大攻关项目。
总经理秘书岗位职责：
1、 负责总经理办公服务工作。
2、 负责总经理日程安排。
3、 负责会议筹备、通知并记录、整理、存档会议纪要，以及会议资料的发放和收集。
4、 负责来往信件的处理工作，做好来访接待工作。
5、 负责每周工作安排的编发。
6、 负责督促、检查、催办总经理批件及办公会议议定事项的办理工作。
7、 招标文件的制作。
8、 搜集与反馈公司经营、产品相关信息。
9、 完成领导交办的其他任务和各种应急事务的处理。
人力资源、监督岗位职责：
1、 按各部门用人需求标准，做好招聘工作。
2、 组织公司培训，并检查落实各部门培训计划执行情况。
3、 办理离职员工各种手续。
4、 负责各部门绩效考核工作。
5、 组织纪律检查。
6、法律事务处理。
7、 公司合同审核。
8、 媒体宣传、新闻采访。
9、 组织企业文化活动。
10、 树立公司专业形象，保证公司名誉不受到侵害。
业务部门经理岗位职责：
1、 根据公司运营管理总体发展计划和工作目标，组织实施，确保完成公下达的经营责任指标。
2、 确保每月的项目回款、发票正常收回。
3、 合理使用资金，加快资金的周转率。
4、 控制库存，实现动态库存的零管理。
5、 开展公司的市场经营和客户服务工作，组织开展市场调查、经营分析，掌握竞争对手动态，及时组织竞争方案的制定和实施，确保公司在市场竞争中的主动。
6、 组织实施部门机构和人员的调整设置、绩效考核及二级薪酬分配，提出员工的招聘和使用计划，保证公司内部考核、薪酬分配制度的合理完善及人力资源的有效配置，推进公司目标的实现。
7、 推进公司的企业文化建设，掌握员工主要思想动态，倡导队伍的创新和团队精神，提升公司核心竞争能力。
8、 完成项目方案的制定及合同形成、标书制作。
9、 密切与客户及供应商的工作合作关系。
10、 每周定期将所负责区域信息反馈至公司，了解用户需求及市场动态。
11、 对于重点项目、重点用户应及时申报公司，并动用公司人力、财力、技术等资源来保障项目的成功(以书面形式申报)。
1、 严格按项目执行计划书执行，为验收做好全部准备。
12、 每季制定对新产品推广计划，并按时实施完成。
13、 开拓新市场，增加新客户。
14、 组织本部门员工业务培训。
销售代表岗位职责：
1、 协助经理确保完成计划销售额，并确保项目利润率。
2、 协助经理确保每月的项目回款、发票正常收回。
3、 协助经理合理使用资金，加快资金的周转率。
4、 本项目组订货、合同的签订及售货服务工作。
5、 本项目组技术资料编写，日常资料管理。密切协助业务部完成项目方案的制定及合同形成前的工作。
6、 协助部门经理完成标书制作。
7、 项目进行信息的反馈工作。
8、 积极完成新产品推广任务。
9、 在经理指导下开拓新市场，增加新客户。
10、参加本部员工业务培训
人事
直接上级;人事部;
部门性质;人事管理;
管理权限;受人事部委托，行使对公司人事管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务;
管理职能;合理地组织对公司员工管理，积极开展工作，培养和合理利用人力资源;
主要职责：
1.严格服从人事部的统一指挥，执行其工作指令，一切管理行为向人事部负责;
2.严格遵守公司各项管理制度，认真行使公司给予的管理权力，杜绝一切越权事件的发生;
3.负责草拟人事管理制度，工作计划和目标;
4.抓好人事管理工作;
5.负责公司人员调动指标的审办工作;
6.负责员工的考核、评议，并向领导推荐优秀人才;
7.人员的考选、任聘、培训、考核、奖惩、升迁、福利、抚恤、离职、退休等事项的审核与办理;
8.拟订人事培训计划、内容、方法，并组织实施;
9.负责人事档案管理工作;
10.员工的征信、保证书的保管及定期复查;
11.劳保事务的联络及有关疑难的解释;
12.负责人事统计管理工作;
13.做好公司团、工会、计划生育等工作;
14.协助做好有关人事方面的管理工作;
15.完成临时交办的其他工作
薪资
直接上级：人事部;
部门性质：工资报酬和劳动力资源管理;
管理权限：受人事部委托，行使对公司员工工资报酬和劳动力资源调配管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务;
管理职能;合理地组织公司劳动报酬和劳动力资源管理工作，以实现用最小合理地投入达到最大产出之目的;
主要职责：
1.服从人事部的统一指挥，执行其工作指令，一切管理行为向人事部负责;
2.严格遵守公司的各项管理制度，认真行使公司给予的管理权力，杜绝一切越权事件的发生;
3.拟订本科的工作计划和目标;
4.负责编制公司每月的工资报表，并协助财务部门做好工资发放工作;
5.负责公司的劳动报酬管理工作;
6.公司劳动力资源的调配;
7.负责编制公司员工需求计划及员工的招聘;
8.负责办理公司员工的劳务纠纷处理;
9.员工日常考勤管理工作;
10.协助做好人事档案管理工作;
11.协助搞好公司人员统计管理工作;
12.协助建立员工的工作业绩档案，组织对员工的考核;
13.完成临时交办的其他工作
市场科
直接上级：营销部;
部门性质：产品销售和市场开拓;
管理权限：受营销部委托，行使对公司产品的销售和市场开拓管理的权限，承担执行公司规章制度、规程及工作指令的义务;
管理职能;合理地组织公司产品销售、开拓市场，并对其过程实行指挥、指导、协调、监督管理;
主要职责：
1.严格服从营销部的统一指挥，执行其工作指令，一切管理行为向营销部负责;
2.严格遵守公司的各项管理制度，认真行使公司给予的管理权力，杜绝一切越权事件的发生;
3.负责公司产品销售、市场开拓工作;
4.负责拟订产品销售计划和市场开拓计划;
5.负责拟编和控制本部门的月季年度预算;
6.负责销售管理办法的研究，并提出改进建议;
7.负责对营销人员的业务水平和业绩考核、评比;
8.负责产品市场潜力调查和市场情况分析;
9.负责客户档案资料的建立与运用;
10.负责销售资料统计与分析;
11.负责对账物卡的核对;
12.负责对直销点完成任务情况的监督;
13.客户、同业、环境调查分析;
14.协助处理收账和账款异常问题;
15.协助做好各类信息的采集和搜集工作;
16.协助做好有关合同条款事项的工作;
17.协助做好有关产品销售工作;
【关键词】新经济 计划管理 发展方向
我国加入世界贸易组织以来，我国的市场经济得到了良好的发展，由于受我国市场经济不健全、地域发展不协调等不良因素的影响和制约，我国企业的计划管理工作实行、完善市场调节的工作不能落实下去。计划管理，是我国企业管理的关键组成部分。在当前的新经济形势下，只有充分的发挥计划和市场的调节作用，把两者有机的相结合起来，才能使企业自觉地运用新经济形势下的价值和规律，有效的实现经济的平稳、快速的发展。为我国的市场经济做出巨大的贡献。
一、企业计划管理存在的问题
（一）计划管理理念不清晰
计划管理是为了企业可以更好地长期发展而制定的，关乎到企业生产生存以和发展，以及企业员工的个人利益和长远发展。有些企业不能结合员工的实际情况制定计划，不能充分的发挥员工在制定计划和执行过程中的主体地位，不能为员工实现计划而努力工作创造良好的工作环境。企业制定的很多计划仅仅停留在文件和会议上，指导思想不够明确和科学，不符合国家的政策和发展方针。
（二）计划管理体系不全面
在企业的正常工作当中，工作计划过于单一，无法形成一个完整的工作体系，整个企业的发展目标、经营战略和生产经营管理以及企业的业务拓展等一些管理工作无法进行统一的组织和管理。企业不能够有效的进行计划管理，不能够实现企业的可持续发展。对企业的整体、各部门以及员工进行合理的计划管理，主要针对企业的未来业务发展、组织机构、人力资源的管理进行计划管理。
（三）计划管理手段不先进
现代化信息技术在企业的管理中运用比较广泛，有效的提高了管理效率。通过现代化的信息技术手段挖掘出许多科学的管理理念。但是，目前还有很多的企业不能通过技术手段制定和处理企业在经营管理过程中所产生的信息和问题，受企业生产经营和多变的市场信息的影响，不能及时的更新企业的市场信息数据，无法实现企业各部门之间的信息同步和协调。
（四）计划管理监督不及时
有效的、及时的执行时企业计划管理的核心。企业在计划的实施过程中很难做到全面的统筹管理，无法协调的执行计划。导致时紧时松的现象普遍发生，无法按照计划的时间完成工作，经常调整计划，出现工作进度缓慢，影响工作的整体计划工期，延长工作时间，监督管理不及时，不能做到及时的监督管理，致使计划管理形同虚设，不能有效的完成企业的工作计划，影响企业的长期稳定的发展。
二、提升企业计划管理的对策
（一）切合企业实际状况建立全面的计划管理系统
在企业制定计划管理体系时，应该从经营管理业务方面入手，进行全面的、系统的建立计划管理体系，以达到计划管理的最大作用。从时间的跨度上来说，制定协调的长中短期的计划管理，有效的实现企业的长期稳定、可持续发展。从经营管理上来说，对市场预测、产品原材料、经营和销售以及利益分配等方面进行协调的、系统的计划管理。把计划管理伸展到企业的经济要素当中去进行规划和计划，全面的实现计划管理的目标。确保计划管理当中的编制，审核，执行，分析，反馈等各环节紧密有序的执行。
（二）按照企业的现状建立系统的计划管理结构体系
在实际的工作中，应根据企业的实际情况建立分层次的、相对系统的计划管理体系。其中包括企业计划、部门计划和员工的岗位计划相互衔接，短中长期发展、年度生产经营以及月和周的计划相互衔接，项目、经营、成本费用、利润、认识、预算和日常工作计划相互衔接，企业的目标与个人的目标、战略计划于经营计划相结合，制定出完整的、系统的计划管理体系。从根本上做到了层层有计划、人人有计划、时时有计划和事事有计划，然后有效的避免企业计划管理的模糊状况的发生。
（三）依靠信息管理技术建立现代化计划管理体系
在企业的计划管理实施过程中，有必要使用先进的管理技术建立有效的、科学的生产经营数据库，通过网络、原材料和市场供需数据相连接，及时的把握住市场的供求情况，有效的将产品投放到市场中去，并且根据变化做出及时的调整计划，从而实现高度的计划管理方法。转变传统的计划管理手段，充分的利用现代化网络信息技术建立完善的数字化生产调度指挥系统，使其在企业中发挥出更大的作用。
（四）培养员工职业素养加强企业计划管理人员的队伍建设
加强企业计划管理人员的队伍建设，是适应企业发展和提高计划管理水平的重要方法。企业的计划管理部门工作人员必须加强自身的职业素养和业务知识热爱工作、遵纪守法、遵守企业中的任何规章制度。同时。企业要为员工制定一个合理的工作计划，促使员工努力工作，制造良好的工作氛围。计划和发展在企业发展过程中起着至关重要的作用，因此，企业应该加大力度让员工参与制定计划关公规定，充分发挥其主体作用，正确的树立计划管理理念、促进企业长期稳定的可持续发展。
综上所述，实现有计划、有目标的管理和有管理的计划和目标，这不仅是企业有效开展经营管理活动的基本保证，同样又是企业提高整体的经济效益，提高管理水平、提升企业总体价值的重要途径。只有充分的发挥计划和市场的调节作用，把两者有机的相结合起来，才能使企业自觉地运用新经济形势下的价值和规律，有效的实现经济的平稳、快速的发展。
参考文献：
[1]闫坤，张鹏.2009年我国宏观经济与财政政策分析报告――全球经济“绿色复苏”与“无就业增长”下的战略性财政政策构想[J].经济研究参考，2014.
购物车(0)
