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【关键词】离退休干部;群众路线教育;重要性;学习过程
思想政治建设一直我党能够保持先进性的重要保证。在新的时期,党的群众路线教育活动以其真实有效的开展方式,在全党范围内开启了自我检查与自我修复的过程。离退休干部在工作期间为我国经济和社会建设贡献了力量,但是,在离退休之后仍然是社会发展的重要推动力量,做好这一群体的思想政治工作对于我国的稳定和发展具有重要的现实意义。
一、离退休干部开展群众路线教育活动的必要性
(一)离退休干部开展群众路线教育活动是政治思想工作的延伸
群众路线教育活动是在全党范围内开展的重要思想政治工作,群众路线教育活动的精髓就是要求全党坚持一切为了群众的思想工作路线,全心全意为人民服务。群众路线教育是党的纯洁性和先进性的集中体现。离退休干部虽然离开了工作岗位,但是仍然是一个单位的一员,对所在单位仍有做出贡献的能力。我国离退休干部的数量巨大,政治思想工作是党员干部需要坚持的一项长期活动,群众路线教育更应该延伸到离退休干部群体中。
(二)开展群众路线教育活动能够发挥离退休干部的引导作用
党的群众路线教育活动中一个重要环节就是对照检查党员的实际工作。我国正处于社会主义发展的关键时期,党员干部是推动社会进步的重要领导力量,离退休干部参与到群众路线教育活动中,能够发挥其更好的引导作用。无论是事业单位,还是企业单位,离退休干部都是一个集体智慧的集合。离退休干部具有丰富的工作经验,具有良好的政治素养,开展离退休干部与在职干部的共同学习活动,能够发挥离退休干部的引导作用,这样的互动有利于事业的稳定和进步。
(三)群众路线教育活动有利于离退休干部更好地进行自身建设
党的群众路线教育是贴近民众心理的教育实践活动。群众路线教育活动中一个重要的指导思想就是发挥党员对社会的贡献作用。离退休老干部能够参与的社会活动很多,在稳定行业发展和社会生活上,离退休老干部具有不可替代的历史作用。群众路线教育有利于离退休老干部开展自身建设,实现对社会的更多贡献。
二、离退休干部有效开展群众路线教育活动的途径和形式
(一)有组织、有秩序地做好群众路线教育活动的理论学习
群众路线教育最大的特点就是真实性和有效性。自开展群众路线教育活动以来,我党发现了问题,分析了问题,解决了问题。群众路线教育没有走形式,走过场,而是实实在在地进行检查和整改。在我国发展的关键时期进行群众路线教育是党员权利回归的重要表现,是我国政治活动的一项大事。离退休老干部在活动中,要充分认识到其学习的目的及意义。
(二)在群众路线教育活动中与在职党员实施讨论交流
离退休干部已经离开了工作岗位,因此,在参与群众路线教育活动需要进行专场学习。各单位在开展学习的过程中,要积极建立学习场所,使离退休老干部能够进行与在职党员干部的讨论交流活动。离退休干部的工作经验多,经历
的困难也多,能够在学习交流活动中直接给予在职干部一定的提示和指导。
(三)发挥离退休干部在群众路线教育活动中的监督作用
群众路线教育活动在开展过程中,需要进行自我检查和群众监督检查。离退休干部在群众路线教育活动中,能够实现良好的监督作用,而且在监督过程中能够提出一定意见和建议。党的群众路线教育覆盖了全党的所有组织结构。离退休干部作为其中一个庞大的分支,在群众路线教育活动中,应该保持什么样的学习状态,对于群众路线教育活动的承上启下,继往开来具有重要的意义。
三、结语
党的群众路线教育活动开展以来,收到了前所未有的实际效果。全党上下呈现出崭新的面貌。党的群众路线教育活动不是单纯意义上的思想教育活动,而是与工作实际结合紧密的教育学习活动。离退休干部虽然离开了工作岗位,但是作为党员,身上的职责还依然存在。参与到群众路线教育活动中,就是为了能够与时时代结合,能够参与更多的社会活动,能够通过自身的工作学习经验,教育更多的后辈自觉遵守党的纪律,执行党的政策纲领。离退休干部开展党的群众路线教育是群众路线教育实施全面性、严肃性的重要标志。
参考文献
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[2] 陈挥,宋霁. 党的群众路线的历史轨迹与贡献[J]. 上海党史与党建,2011,05.
[3] 李丽. 浅谈如何改进离退休干部思想政治教育工作[J]. 党史博采(理论),2012,03.
[关键词]离退休干部 精神服务 几点看法
[中图分类号]D2
[文献标识码]A
[文章编号]1672—5158(2013)05—0483—01
离退休干部管理工作是一项重要的社会工作,也是社会发展的重要载体,在实施离退休干部“两个待遇”的过程中,满足离退休干部的精神需求是摆在我们面前的重要课题,是时代赋予我们的责任,针对新时期出现的新概念、新问题我们要认真探索,务真求实,以高度的政治责任感和满腔热情对待这一神圣而光荣工作,以更好的满足广大离退休干部的精神文化需求。
一、提高认识,明确离退休干部管理工作精神服务的重要性
离退休干部是我国新时期的特殊群体,为我国的科技建设、经济建设、国防建设等一系列领域作出了重要贡献,他们对党的政策有较深的认识与有较高的理论水平,有很高的威望、独特的政治优势、经验优势和技术优势,因此,我们要充分认识做好离退休干部管理工作的重要意义,不断增强做好工作的责任感、使命感和光荣感。离退休干部精神服务主要是指离退休干部管理部门为满足离退休干部思想政治、文化知识、健身娱乐及内心潜在的合法合理的心理需求。这种服务的目的是指离退休干部不但在物质上得到帮助和服务,更重要是通过各种精神服务后从精神上感到愉快和满意,全面提高生命和生活质量。精神服务是一个创新的概念、创新的思想、创新的服务方法,是社会主义精神文明的新创举,是对离退休管理服务工作的新认识。离退休管理服务人员有责任、有义务为他们健康的精神提供精神服务,为离退休队伍的稳定提供依据,为构建社会和谐营造良好环境。
二、发挥活动站室作用,满足广大离退休干部精神文化需求
活动站室是离退休干部学习与活动的重要场所,满足广大离退休职工日益增长的精神文化需求,为老同志创造更好的文体活动条件,应在离退休职工活动站室这个重要场所上下功夫、想办法,充分利用活动站室的区域优势、管理优势、服务优势,努力挖掘新的活动资源,把这些场所办成离退休干部继续学习科学文化知识的大课堂,政治思想教育的大学校,精神寄托的大家庭,最大限度发挥活动站室作用。活动站室是离退休干部实现“六个老有”的主阵地,要结合本单位的实际情况,选择一些适合老年人生理、心里特点的锻炼方法,本着就近、量力、自愿的原则,合理的安排健身项目和学习内容。加大活动站室的软、硬件建设,活动站室内外多种些花草树木,活动站室的墙壁、走廊可张贴安全知识、健康警示等标语,给人以绿色环保、安逸舒适的感觉,营造健康和谐的浓厚氖围,满足离退休干部不同层次、不同类型的精神文化需求。
三、办好老年大学,营造离退休干部精神文化乐园
近几年老年教育事业蓬勃发展,应对老年人独特的心理需求、情感需求和文化需求,帮助离退休干部树立健康的人生观,做到精神有所依,是老年大学的办学宗旨。根据老年教育出现的新隋况、新问题,研究寻求一种比较完善的适合发展要求的管理体制和规范化管理方式,这是建设和发展好老年大学的当务之急。(1)规范办学模式,健全组织机构,落实人员编制,才能使教学高质量,管理规范化。聘请高素质、高水平的师资队伍和管理人员队伍,这是办好老年学校的关键所在,也是提高教学质量的决定因素。(2)要结合老年教育所处的社会环境和时代特点,明晰老年教育的工作思路,要适应人口老龄化程度的迅速提高,努力拓展老年大学的办学思路,坚持正确的办学方向,使老年大学成为传播先进思想、提高老年人政治文化素质的阵地。人到晚年,物质生活是基本的需求,精神文化生活也是重要的需求,两者都不能或缺,而且从某种意义上,精神文化生活更为重要,它能丰富老年人的晚年生活,给老年人提供精神支撑和健康心理状态,为离退休干部营造一个健康美满的精神乐园。
四、健全制度,提高服务实效
1、建立健全各项规章制度在离退休干部管理中有着重要的作用。制定管理工作范围和工作人员职责,在管理工作制度中加入离退休干部精神服务的工作规范和考核标准,实行规范管理,坚持用制度管人、用制度管事、用制度管学、用制度自律,对工作人员实行办事有章程,服务有标准、管理有制度、办公有秩序、考核有尺度的管理模式,加强制度约束和监督管理,调动工作人员的积极性,确定年、季、月的目标和任务,形成有效的管理机制。
2、坚持以人为本,亲情服务,服务是做好离退休干部工作一个永叵的主题。一是坚持亲情服务,把离退休干部当亲人,为他们真心实意地提供人文关怀和亲情服务;二是坚持主动服务,积极为离退休干部做好事、办实事、解难事;三是坚持创新服务,以离退休人员所思、所盼、所求为出发点,以老同志满意不满意为第一标准;三是坚持超前服务,想离退休干部之所想,急离退休干部之所急、帮离退休干部之所需,不断增强工作的超前性、预见性和科学性;四是进一步加强业务知识的学习,积累工作经验,坚持公道正派的工作作风,改进部门不良作风,提高老干部工作人员的思想政治素质,提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力,切实树立离退休干部工作的可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
在新形势下加强和改进离退休干部思想政治工作是一项管理和服务工作,对于推动单位的健康发展、维持社会的和谐稳定、推动我国经济的长远发展,都发挥着举足轻重的作用。接下来,本文将从不同的角度来深入探索在新形势下加强和改进离退休干部思想政治工作的对策建议。
一、关心离退休干部的心理状态,建立健全离退休干部精神慰藉机制
离退休管理部门必须努力创造条件来让离退休干部参与各种各样的文化娱乐活动,尤其是对于那些高龄、独居的离退休干部,应该想方设法解决他们外出交通等方面的难题,为离退休干部的出行提供良好的保障。与此同时,深入开展并完善结对联系和定期走访制度,让离退休干部在离职之后也能够享受到单位大家庭的关心和照顾,尤其是对于那些独居、空巢、行动不便、生活不能自理的离退休干部,也一定要想方设法满足他们的精神慰藉需求。另外,可以定期举办离退休干部心理健康教育和心理咨询活动,让他们摆正心态,以更加积极乐观的态度来面对生活。
二、甄选在职青年干部参与离退休党支部工作
通常情况下,在职青年干部朝气蓬勃、充满活力,具备较强的工作积极性,在加强和改进离退休干部思想政治工作方面具备非常显著的优势。通过甄选在职青年干部参与离退休党支部工作,可以充分体现出在职青年干部年富力强的特点,也能够进一步优化和强化离退休党支部的工作力量。在职青年干部能够发挥出他们的技能优势,通过计算机网络、多媒体技术等等现代化的方法,更好地开展离退休干部思想政治工作,能够进一步强化离退休干部进行党支部学习的效果。另外,借助于党支部这一平台,离退休干部能够将他们在以往的工作实践过程中总结的工作经验毫无保留地传授给相当于他们孙辈年纪的在职青年干部,在这一过程中,青年干部各个方面的素质都会得到大幅度的提升,离退休干部党支部完全能够变成培养中青年干部的重要场所。
三、整合资源,建立区域离退休干部活动联合体
在当前形势下,离退休干部的活动场所分布不均匀,并且一些活动场所的利用率比较低,存在着资源配置不均衡的问题,为了解决这样的问题,可以通过深入地调查和走访,整合资源,建立区域离退休干部活动联合体。一方面,可以开展离退休干部分片活动,可以与其它的单位相互组合,将当地的主要老干部活动中心进行细分,片内的不同活动室之间能够开展互助协作,实现资源共享,在举办重大活动的过程中也能够共同筹划、分工落实。另一方面,可以建立离退休干部就近活动点并且进行试点,保证这些活动点分布的广泛性,为离退休干部积极参与创造良好的条件。与此同时,可以建立区域离退休老干部活动室联合体,让离退休干部更好地享受晚年生活。建立区域离退休干部活动联合体是非常符合离退休干部工作发展的切实需要的,既能够弥补分片活动范围过大的局限性,又能够更好地开展就近活动,而且也能够使联合体各成员单位的人力、场地、财力资源得到最大限度地利用,能够真正展示出离退休干部思想政治工作的良好效果。
四、建立离退休干部思想政治工作的长效机制
离退休干部管理部门应该定期组织丰富多彩的思想政治工作学习活动,开展离退休干部党员思想政治工作,建立离退休干部思想政治工作的长效机制。只有这样,才能够为加强和改进离退休干部思想政治工作奠定坚实的政治基础。进一步健全离退休干部思想政治工作的考核机制,将离退休干部思想政治工作考核工作办法进行细化,将离退休干部思想政治工作的考核结果作为工作部门的年度考核、评选表彰的关键依据。另外,离退休干部思想政治工作的重要出发点和落脚点就是必须最大限度地发挥出离退休干部的积极参与作用、示范教育作用、服务推动作用以及参谋助手作用。如,市委老干部局和市干部教育中心联合推出的离退休干部电视专栏节口一一《常青树》,在上海教育电视台正式开播;又如市委老干部局正在酝酿成立全国首个离退休干部网站,口前处于调研立项阶段,以弥补了传统学习方式的空白。
五、结语
关键词 离退休 老干部 服务与管理
中图分类号:G657 文献标识码:A
高校离退休干部是高校教职工队伍的重要组成部分,加强高校离退休干部的服务与管理工作对构建社会主义和谐高校具有极为重要的意义。如何做好高校离退休干部服务与管理工作,我们必须了解高校离退休干部的群体特征。首先,高校离退休干部普遍具有较强的政治、思想素质。经历了长期的实践锻炼和党的培养教育,有些还经历过战争年代的生死考验,在社会和群众中有较大的影响力;
其次,高校离退休干部普遍具有较高的文化素养。他们多为老干部、老专家、老教授,知识分子比重大。从事教育事业多年,讲道理,有忧患意识,工作经验丰富,为党和国家的教育事业奉献了全部的青春,多年的高校工作经历使得他们具有较强的理性的独立思想意识、严谨的工作作风;第三,高校离退休干部存在鲜明的心理特征。离退休干部在退下来的最初往往有种莫名的失落感,从而郁郁寡欢;另外,离退休以后一般和原单位没有什么联系了,住地分散,信息不灵,加上年龄较高,病痛多,困难多,他们怕孤独,怕寂寞。个别离退休干部人还存在清高自傲、自我封闭等特征,有的当过领导的老干部还存在架子大、爱面子等心理特点。由于高校离退休干部有着与其他行业老龄人不同的特点。因此,高校对离退休干部的服务与管理工作,应紧紧围绕上述特点来展开,具体讲,应该抓好以下四个方面的工作:
1学校领导高度重视是做好高校离退休干部服务管理工作的关键
高校离退休干部工作,概括起来说,就是执行、检查、协调和落实党和国家对离退休干部的学习、生活、医疗保健、发挥作用、文化娱乐、丧葬优抚等政治、生活待遇的政策规定、以及老干部事业的建设和发展,离退休工作部门和队伍自身建设等方面工作的总和。而做好服务管理工作是做好离退休干部工作的重要方面和基本要求。高校离退休工作部门的主要工作就是服务老年人;要服务老年人,就必须紧紧依靠老年群众,离开老年群众,工作就成了无源之水,无本之木。每个老年人都像是一棵饱经风雨、历尽沧桑的树。树的年轮珍藏着往昔美好的记忆;树的枝叶流淌着生命不息的汁液;每棵树都有一片绿荫,滋润自身,造福他人。老年人是整个社会的宝贵财富。我们的工作必须依靠老年人,要最大限度地激发老年人的热情和创造力,这样才能真正把老年工作做好。离退休老同志毕生为高校工作,他们从工作岗位上退下来后,理应得到很好地安排照顾。这体现了党和国家对他们所做贡献的充分肯定,体现了中华民族敬老尊贤的传统美德和社会主义制度的优越性。只有充分认识到离退休干部为国家建设所作出的巨大贡献,在今天五个文明建设中具有的积极影响和作用,才能加深对广大老干部的感情;只有充分认识到实行干部离退休制度的重大意义,才能增强做好老干部工作的自觉性;只有正确认识做好新时期老干部工作的重要意义,才能进一步增强做好这项工作的紧迫感和责任感;只有清醒地认识到新形势下老干部工作的艰巨性和复杂性,正确了解当前离退休干部工作面临的新情况、新问题,才能切实加强对离退休干部工作的领导,推动离退休干部工作的健康发展。
实践证明,做好离退休干部服务与管理工作关键在领导。领导重视了,工作中的问题才能得到解决。做好离退休干部服务与管理工作关键在领导,除了在一般意义上讲之外,还有其特殊意义:一是领导班子年轻化后,不断有新的年轻同志进入领导岗位,有的同志对离退休干部工作不太了解。二是离退休干部工作是一个“系统工程”,许多具体问题离退休干部工作部门本身解决不了,需要领导出面协调解决。三是在建立社会主义市场经济体制过程中,离退休干部工作涉及到不少政策性问题,这些问题又与整个干部政策、与改革中其他配套政策密切相关,其中一些问题需要领导拿意见,作出决策。因此,各级领导干部都要站在党性原则立场上,充分认识离退休干部工作的重要性。一些新上任的年轻领导干部,尤其是基层单位的领导要尊重离退休干部,重视离退休干部工作。那种把离退休干部当作负担,甚至认为是包袱的想法和做法,都是极端错误的。新形势下离退休干部工作困难很多,要排除畏难情绪,克服各种困难,下功夫把离退休干部工作做好。各高校领导要把离退休干部工作放到学校整体发展中来考虑,放到整个干部工作中来考虑,提高认识,统一思想,增强政治责任感和紧迫感,切实加强对离退休干部工作的领导。做好离退休干部工作是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。
2注重离退休干部的身心健康状况,提高晚年生活质量
高校教师与干部离退休之后,由于社会地位、生活方式和生活环境的变化,心理状况也随之发生了变化。由于社会角色的转换、人际关系的反差、经济收入的下降、身体条件的变化等原因,使原先的心理平衡状态被打破,出现了新的心理不平衡。空虚感、孤独感和冷落感等也随之产生,急切希望得到人们的尊重、理解和关心。即尊重他们的社会地位、尊重他们历史上发挥的作用,理解他们的正当要求,关心他们的政治待遇、生活待遇、文化娱乐、身体状况。此外,离退休老同志还面临着健康受损,各种疾病的困扰。
老年人渴望有强壮的体魄和健康的心理。“实现健康老龄化”是老年人最大、最现实的愿望。所以要努力营造健康老龄化环境,实现老年人健康养老。因此,各高校应该有计划、较系统地向老同志普及健康保健知识,增强老年人自我保健意识,提高自我保健能力,鼓励和支持老年人参加各种有益的活动,加强运动健身,为预防疾病打好基础。
针对我国人口日益老龄化的问题,十报告明确提出,要“全面做好离退休干部工作”。离退休干部工作必须以科学发展观为指导,统筹安排,认真实施,确保政策措施落到实处和老龄事业全面、协调、可持续发展。例如,武汉大学离退休工作处紧紧围绕如何使老同志生活更无忧、精神更充实,围绕如何提高老同志晚年生活质量等工作,想办法,下工夫。一方面从制度入手,不断完善医保制度;另一方面,用实际行动说话。首先是关心老同志的身体健康,组织好体检疗养工作;其次是不断探索新时期离退休工作的特点和规律,进一步改进、完善、提高服务质量和水平;三是办好老年活动室,根据老同志的特点开展各项活动。此外,还先后成立了老年协会和老教授协会,自我管理、自我教育、自我服务,紧紧围绕以实现“六个老有”为目标,以落实“两项待遇”为根本,以在“五个文明建设”(物质、精神、政治、社会、生态)中发挥作用为重点,将服务老同志的工作落到实处。文艺活动方面,离退休工作处不断尝试,取得了不俗的成就。成立了乒乓球队、门球队、太极拳队、健身舞队、民族舞队、时装队、书画社、珞珈诗社、体育舞蹈队、常青合唱团、康乐园、网球队、京剧社等13个文艺团体,积极参加和开展各项比赛和文艺活动,多次在国家级、省级或市级的比赛中获得骄人的成绩。
3建立健全对困难离退休干部的帮扶机制
对困难离退休干部的帮扶工作是做好服务与管理工作的重中之重。按照中央关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制的要求,各高校要结合实际制定和完善困难离退休干部的帮扶制度和办法,加大帮扶力度,深入开展助老帮困爱心工程,及时解决老同志最紧迫、最直接和反映最强烈的问题。尤其是对失独、高龄、空巢、长期生病生活不能自理的老同志,要给予个性化、亲情化的服务,通过上门服务、电话问候、精神慰藉等形式,为他们雪中送炭,帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难。例如,武汉大学利用武汉市2013年为65周岁以上老人免费安装社区居家养老服务求助系统“一健通”的有力时机,积极推进利用社区资源为高校老同志服务工作。加强与社区的联系和协作,整合各方面的资源,努力为高校老同志就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾创造有利条件。要创新离退休干部服务管理工作,加强对退休干部服务管理的研究,建立健全单位、社区、家庭相结合的离退休干部服务管理体系,提高服务管理质量,努力让他们过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。
4工作人员要提高认识,增强感情,积极投身离退休干部服务与管理工作
众所周知,医院离退休干部相关的人事档案是医院离退休干部个人思想政治、履历、专业技术水平等一系列基本情况的真实记录,离退休干部相关的人事档案非常重要,它能够帮助医院对离退休干部做出真实有效的评价,为医院管理层提供可靠的第一手材料。伴随着科技的进步以及社会的飞快发展,目前在医院管理当中,对于离退休干部的人事档案管理以及利用工作,较之以往,提出了更新的要求。目前医院离退休人员档案管理中存在的一些管理以及利用方面的缺陷以及漏洞逐渐地显现了出来。针对这些新出现的情况以及问题,我们应该把医院离退休干部人事档案管理作为医院日常管理当中的一项重要工作落到实处,切实抓紧抓好。
一、当前医院离退休干部档案管理与利用存在的主要问题
1.思想观念滞后,与现代社会发展的需求不适应
首先是,目前很多医院对离退休干部档案管理相关工作缺乏足够的重视。部分医院的领导甚至错误的认为离退休干部档案管理无足轻重,无非就是管理一些资料,并没有多大的利用价值。其次是离退休干部档案管理与利用的责任意识相对比较落后。
2.档案资料归档工作有待规范以及创新
首先是医院离退休干部档案的收集以及归档工作存在着比较大的被动性。一般都是被动的等待医院领导的安排。或者是上级下达了比较具体的资料收集任务,离退休干部档案管理相关的工作人员才去突击性的收集资料。这样做的结果是往往由于时间仓促,收集到的材料来不及进行查证核实,这使得离退休干部档案材料的真实性受到很大的影响,档案的质量大打折扣。其次是离退休干部档案材料的来源渠道有待工作人员进行疏通以及拓展,目前很多医院的档案管理部门缺乏能够从不同侧面获得能够反映离医院退休干部真实情况的信息渠道。另外是目前医院离退休干部档案的归档制度有待进一步规范,特别是对于不符合归档要求的材料处理缺乏及时性。
3.档案利用功效的发挥存在着局限性
3.1档案功能的发挥存在着局限性。一是档案内容过于单调、呆板,较难全面的反映离退休干部的真实情况。离退休干部档案的履历表过于简单,内容过于单调程式化,缺乏能全方位了解离退休于部情况的个性化材料。二是离退休干部档案利用价值不大。缺乏合理利用档案资源的系统化管理与利用的运作机制,使档案信息资源在社会发展中作用没有很好的凸显出来。离退休干部档案在改革实践中的社会效益作用没有得到很好的体现。
3.2离退休干部档案管理和利用的方式方法存在着局限性。一是现行的干部档案管理部门的工作方式方法比较落后,过分注重纸质档案,而容易忽略与之配套的电子档案。二是对于计算机和现代网络信息技术的应用还仅仅停留在存档的层面,没有将现代化工作方式的优势很好地发挥出来,导致工作效率较低。三是干部档案管理工作者的素质与新时期的档案管理工作要求不太适应。很多档案管理者年龄偏大,习惯于用老思路、老方法解决问题,很难适应新形势下出现的新问题。有的档案管理工作者虽然拥有高学历,但却缺乏足够的专业素养和必备的工作经验,理论与实际想脱离,说起来轻而易举,做起来却费力不讨好,工作效果不佳。
二、加强离退休干部档案管理与利用的相关策略
l.更新工作理念,重视档案管理工作
一是更新领导的工作理念,切实重视档案管理工作。部分领导应从传统的认识误区中走出来,把离退休干部档案管理工作作为工作的重中之重狠抓落实。二是完善离退休干部档案管理工作的责任与奖励机制,对于工作出色的工作人员予以奖励,而对于工作不力的人员予以相应的处罚,以此增强档案管理工作者的责任心,提高其积极性。
2.规范档案资料归档,创新工作机制
一是完善档案材料收集的长效机制,并把普通收集与定向收集、长期性收集与突击性收集结合起来,完善科学、合理、有效的档案收集机制,发挥档案管理工作者工作的主动性,克服其工作的盲目性、随意性和应付性,增强档案资料的真实性,收集过程的规范性。二是疏通和拓展档案材料的来源渠道。在法律和道德允许的范围内,拓展离退休干部档案资料的来源渠道,力求材料来源的真实性、准确性、广泛性和反映问题的全面性。三是完善档案归档制度,提高工作效率。充分利用现代化信息技术手段,及时处理不符合归档要求的材料,利用现代通讯工具和计算机网络技术及时督促、监管档案材料的办理进程。
3.创新档案利用方法,提高档案的有效利用率
3.1充分挖掘档案功能的发挥,提高档案的利用价值。一是丰富档案内涵。在档案中增加全面的反映离退休干部真实情况的内容。如增加社会福利待遇、住房情况、经济收入等情况。二是合理开发、利用离退休干部档案资源的优势,建立健全档案资源的系统化管理与利用的运作机制,发挥档案的社会效益。
现在的离退休干部具有哪些方面的优势?发挥作用的方向和重点是什么?怎样组织才能取得更好的效果?围绕这些问题,我们进行了为期2个月的调研,走访了大部分担任过县级和科级领导职务的离退休干部,召开专题座谈会5场次。并对调查情况进行了归纳整理,认真研究。
一、充分认识离退休干部的优势和作用
老河口市现有离退休干部3200多名,而且在以每年近100人左右的速度递增,从数量上看,这支队伍十分庞大,力量不可低估。从个人素质上看,广大离退休干部经历了革命战争或社会主义建设各个艰难困苦时期的磨炼,政治信念比较坚定,工作经验比较丰富,群众基础比较深厚,社会影响比较广泛,具有政治、经验、威信、智力等多方面的优势,尤其是伴随着一批专业技术人员的陆续退休,离退休干部队伍的结构得到不断优化。从老干部自身愿望上看,大部分离退休同志具有“老而不敢忘忧国,退而不求名和利”的精神,身体比较健康,精力比较旺盛,怀有继续为社会奉献余热、再立新功的良好愿望。应当充分认识到,离退休干部群体不仅是各项建设事业中不可代替的重要力量,而且是一座宝贵的、亟待开发的人才宝库。把广大离退休干部的积极性引导好、保护好,把他们的优势和作用利用好、发挥好,必将有助于推动政治经济文化社会的不断发展。
二、引导老干部树立正确的离休观和退休观
通过调研我们发现,现在的老干部中大致存在三种离退休观。一是无用观,认为自己上了年纪,身体和精力都已不行了,国家和社会不再需要自己了,精神萎靡,意志减退。存在这种观念的大多是身体状况差的离休干部。二是休养观,认为自己工作忙碌了大半辈子,为党和国家尽了最大努力,退下来后应该按照组织安排,好好休息,保持思想向上、身体健康、精神愉快。这是一种传统的观念,也是离退休干部群体中普遍存在的观念。三是创业观。许多离退休干部参与社会发展的愿望十分强烈,一小部分认为,在职时由于工作头绪多、精力有限,没有很好地发挥自己的能力,有的认为自己还有条件再继续做点事情,退休为自己提供了难得的机遇,应当积极进取再创新的业绩。他们的目的不是为了增加经济收入,更重要的是为满足精神和心理的需求。他们希望将自己几十年来积累的知识、经验、聪明才智继续贡献出来,进一步体现自己的人生价值。
对老干部而言,退休是人生的转折点,退休后如何安排生活是一个新的重要的课题。思想是行动的先导,只有树立科学的离退休观,建立起适合自身情况的积极生活模式,才能愉快并积极地生活,把自己的生命景观推向另一个极致。
老干部局和各涉老部门以及社会各界应当通过各种有效方式,教育引导老干部树立正确的离退休观。要通过新闻媒体和老干部刊物大力宣传古今中外老年人老有所为的事例,引导老干部树立“人生从六十开始”的观念,用就近老干部干事创业的生动事例,激发老干部白首再创业的豪情壮志,把更多地老干部吸引到发挥作用的行列当中。
三、创新组织体系,为老干部发挥作用搭建平台
一、在思想政治建设和带头学习上创先争优
针对离退休干部的特点和实际,党支部采用灵活多样的方式加强政治理论学习,引导离退休干部用科学发展观武装头脑,坚持教育党员同志“讲党性、重品行、做表率”,每一个党员都是一面旗帜,都模范履行规定的义务。首先,党支部在思想政治上坚持抓好三个方面工作:一是紧紧抓住党的先进性这个核心,去体现党员的先进性和模范作用。二是紧紧抓住为民服务这个根本,一切工作的立足点为老同志服务。三是紧紧抓住与时俱进这个关键,思想工作中创新发展,不断增强针对性和实效性。其次,支部班子始终以身作则,积极参加局党委组织开展的各项创先争优活动,并组织召开支部大会学习创先争优的文件精神,认真研究如何推进离退休支部创先争优活动深入开展,组织学习模范党员杨善洲事迹,畅谈如何发挥余热。同时,由党支部书记组织和带领老党员、老干部积极参加我县的老年大学学习和县老干部活动中心的业余文艺队、老年协会举办的书画创作等活动,进一步丰富了活动载体,创新党员活动内容与方式,把思想政治教育寓于健康文明、积极向上的活动之中,使广大老党员老同志在丰富多彩的活动中陶冶情操,升华思想,积极引导老党员老同志为社会多作奉献。
二、在凝心聚力和团结互助上创先争优
一方面,为把离退休老党员、老干部的思想和力量凝聚到“加快农业科技发展,促进农业增产和农民增收”的大局上来,党支部积极利用七一建党节或十一国庆节等组织党员干部开展座谈交流和集体活动,在增进了老干部之间感情的同时,促使大家把思想统一到老有所乐和老有所为,一切为了加快建设、促进发展和发挥余热这一认识上来。另一方面,在平时或敬老节认真组织开展“党员帮扶”等活动。支部班子带头奉献,积极做好服务老干部工作,切实带领党员开展走访慰问活动,在具体形式上做到了“六上门”:生日上门祝贺、生病上门探视、过节上门慰问、有难上门护助、逝世上门善后、重大决策上门请教,使每一位老党员充分体会到组织的关怀和集体的温暖。自开展创先争优活动以来,支部共组织探望生病党员4人次,上门慰问16人次,上门帮助有困难老党员3人次,上门征求意见32人次。
三、在关注发展和建言献策上创先争优
一是党支部始终坚持引导离退休干部一如既往地关心我县农业科技事业的发展,积极组织支部党员为部门建设、产业发展以及工作中的重大事项积极建言献策,近年来,老党员、老干部共为部门工作和农业生产提出了30余条宝贵意见建议,通过发挥余热、争做贡献,成为促进我县农业科技改革、发展和稳定的重要力量和坚强后盾。二是切实加强与机关的联系互动,部门机关在开展政风行风评议工作中积极邀请老党员、老干部作为行风监督员,在活动中请老干部参与民主评议等活动,增进了离退休支部与部门机关的联系互动。同时,老党员也在互动中了解当前部门建设和产业发展的现状,并通过加强对在职职工如何做好岗位工作,如何调处各种矛盾问题进行交流和指导,把好的经验方法传授与年轻党员干部,不断促进农科部门工作开展。
尊敬的各位领导、各位代表、各位委员、同志们:
去年5月份以来,在市委、市政府的正确领导下,我们按照围绕中心、服务大局的工作思路和让市委放心,让老干部满意的工作要求,以深入学习实践科学发展观活动为主题,以开展机关效能年活动为契机,加强班子和干部队伍建设,精心履职尽责,全面落实老干部政治生活待遇,认真完成全市中心工作任务,各项工作实现历史新突破,全市老干部工作呈现蓬勃发展态势。今年2月,我局被省委老干部局评为全省老干部调研工作先进单位。总结一年来的工作,主要有以下几个显著特点:
一是在谋求老干部工作科学发展中,我们对强化精神的能动作用和机制的促进作用更加自觉。自去年7月份市直部门公开述职考评以来,面对全市上下昂扬向上的蓬勃朝气,在开展机关效能年活动和深入学习实践科学发展观活动中,我们从班子抓起,认真开展“我们的差距在哪里”、“我们应该怎么做”专题讨论,引导全体老干部工作人员自觉查找存在的问题和差距,明确努力方向和措施,进一步完善了岗位责任制、限时办结制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制、绩效考核制以及老干部阅文学习制度、向老干部通报情况制度、老干部接待制度、联系老干部制度、走访慰问看望老干部制度、老干部健康检查巡诊制度、老干部参观考察制度、老干部理论培训制度、困难老干部帮扶制度、市(厅)级老干部用车制度、老干部丧事料理制度等,以制度量化工作标准、规范工作程序、完善运行机制,办事效率明显提高,工作作风明显转变,履职能力明显增强,管理服务明显改进。据统计,一年来,全市各级老干部工作部门举办老干部学习实践科学发展观理论培训班8期,参加培训的老同志1600人次;组织老干部专场形势通报会9场,参加通报会的老同志1000人次;组织老干部参观考察6次,参加考察的老同志500人次;组织老干部阅读文件26次,参加阅文的老同志1500人次;组织老干部开展各类文体活动48次,参加的老同志4600人次;组织老干部健康检查4次,参加体检的老同志400人次;为老干部上门巡诊48次,巡诊老同志1200人次;重大纪念日、节日走访老干部1000人次,易地安置走访老干部50人次,生病住院看望老干部180人次,慰问困难老干部260人次,把党和政府的关怀温暖及时送到老干部的心坎上。
全市开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局把组织老干部深入学习实践科学发展观活动作为落实老干部政治待遇的头等大事来抓,精心研究部署,采取措施落实。从贵溪、余江、月湖选派了3名基层离退休干部党支部书记赴省委党校参加省委老干部局组织的全省老干部党支部书记学习科学发展观理论培训班。我局和市委组织部联合举办了市直副县以上离退休干部和老干部党支部书记学习科学发展观理论培训班,230名离退休干部参加了学习,并组织他们参观了我市经济技术开发区、龙岗新区和新农村建设。老同志深受鼓舞,对“四大一新”的发展战略充满信心,表示坚决支持市委、市政府的重大决策部署。我局先后2次组织全市600余名离退休干部收听收看省委书记苏荣和省长吴新雄向全省离退休干部所作的专场科学发展观理论报告会和形势通报会。我局先后2次举办了副县以上离退休干部政治经济形势通报会。市领导杜德春、陈智祥、徐森鸣向老同志通报了我市经济社会发展情况,260名离退休干部参加了通报会。积极组织离退休干部参加全市“万人问卷,建言献策”活动,指派专人上门将问卷表送到老同志手中。许多老同志从促进科学发展、和谐发展、超常发展的愿望出发,洋洋千言,出主意,提建议,语重心长。我们怀着感动的心情,将老同志的意见和建议原汁原味汇总上报。为了进一步发挥老干部的作用,我局适时下发了《关于在全市老干部中开展“我为科学发展建言献策”活动的通知》,动员和组织全市离退休干部为实现鹰潭科学发展、和谐发展、超常发展建言献策。广大老干部积极支持各级党政领导的工作,为我市改革发展稳定默默无闻地贡献智慧和力量。
二是在全面落实老干部政治生活待遇中,我们对强化服务态度和服务质量更加自觉。老干部是党和国家的宝贵财富,老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。今年3月19日,市委书记杨宪萍在全市老干部工作会议的重要批示中指出,做好老干部工作,要强化责任意识和服务意识,立足于为老干部多办实事、多办好事。我们在落实老干部政治待遇时坚持做到“三及时”:重要会议精神向老同志及时传达,重要工作情况向老同志及时通报,重要文件组织老同志及时学习,并组织老同志参观考察当地和外地的建设和发展,使他们及时了解党和国家的工作和市委的决策部署,关心全市经济社会发展情况。在落实老干部生活待遇时坚持做到“三亲自”:亲自走访慰问老同志,和老同志沟通思想;亲自接待老同志,听取老同志的诉求和意见;亲自为老同志办实事,协调解决老同志的困难和问题。一年来,我们班子成员走访看望慰问老同志300余人次,接待老同志26人次,协调解决老同志的问题18件。在深入学习实践科学发展观活动中,我们根据多年的工作经验,提出了“三知情、三必访”和“四用、四心”工作法。即老干部家庭情况知情,建立了全市离休干部信息库;健康状况知情,健全了离休干部和副市(厅)级以上退休干部健康档案;思想动态知情,建立了走访慰问和联系老干部制度。老干部生病住院必访,凡是离休干部和副县以上退休干部生病住院,我们班子成员都会前去看望;生活困难必
访,在市委、市政府的重视关心下,我市已建立了困难老干部帮扶机制,这项工作走在全省前列;红白喜事必访,让老干部有组织归属感和政治荣誉感。在落实老干部政治生活待遇时,我们坚持用政策、用制度、用心、用情去解决问题。在日常工作中,我们要求全体工作人员对待老同志做到虚心、热心、耐心、真心,让老同志高兴而来,满意而归。广大老干部工作者真诚听取老干部呼声,真情关心老干部生活,真心帮助老干部解决实际困难,自觉地把老干部的事情放在心上,诚心诚意为老干部办实事,尽心竭力为老干部解难事,坚持不懈为老干部做好事。一年来,在各级党政领导的重视关心下,在各有关部门的帮助支持下,在广大老干部工作者的共同努力下,我市老干部工作呈现10大亮点:一是市老干部活动中心大楼建设已经启动。市领导杨宪萍、钟志生、杜德春、陈智祥、徐森鸣深入现场察看,多次审看效果图,力求高品位、高水平、高质量,做到让老干部满意,让市民满意,让专家满意,对历史、人民、城市高度负责。二是出台了市直市(厅)级离退休干部用车规定,较好地解决了市直副市(厅)级以上离退休干部用车问题,得到了省委老干部局的充分肯定。三是建立了特困离退休干部帮扶机制,解决有特殊困难的离退休干部的燃眉之急。四是提高了离休干部享受护理费标准和无固定收入离休干部遗属生活补助标准。五是市属企事业单位离休干部津贴补贴发放工作落实到位,43个市直企事业单位85名离休干部全部领到了津贴补贴。六是进一步完善了离休干部“三个机制”,更好地确保了离休干部的离休费按时足额发放,医药费按规定实报实销。七是进一步完善了市直国有改制和破产企业离休干部管理服务机制,做到了管理、人员、经费、待遇“四到位”。八是克服场地限制,老干部活动继续做到了年有计划、月有比赛、日有活动。举办了纪念改革开放30周年文艺演出、萍乡市老干部艺术团来我市慰问演出、全市老干部台球赛、全市老干部门球赛、全市老干部文体联谊赛、纪念改革开放30周年和迎奥运全市老干部书画展等有影响的大型活动。市委、市人大、市政府、市政协领导亲临参加,并作讲话。九/!/是全市各级关心下一代组织,进一步发挥了“五老”在青少年思想道德和法制教育方面的积极作用,举办了全市青少年颂改革开放成果演讲比赛活动。十是成功承办了全省老干部局长联谊会,举办了全市老干部局长培训班,召开了全市老干部工作会议,对我市老干部工作起到了较大的促进和推动作用。三是在加强班子和干部队伍建设中,我们对强化大局意识和廉政责任更加自觉。围绕中心,服务大局是老干部工作必须始终遵循的重要原则,也是做好老干部工作的根本要求。我们在制定计划和召开会议时,突出强调,各级老干部工作部门和老干部工作者要自觉增强大局意识、责任意识、法制意识、廉政意识,全面贯彻落实市委、市政府的决策部署和党风廉政建设责任制,认真完成全市中心工作任务。一年来,我局领导班子按照“一岗双责”的要求,在精心做好老干部工作的同时,尽心做好党风廉政建设、联建共创、新农村建设、维稳、综治、、普法、计生、防汛等全市中心工作。局主要领导积极履行第一责任人的职责,局分管领导主动配合,业务科室抓落实,从人员、经费上尽力保证。我局领导班子高度重视班子自身建设和干部队伍建设。建立健全了局务会议和局行政会议制度,坚持科学决策、民主管理、依法行政,形成了团结共事、务实创新、廉洁奉公的领导集体。在开展机关效能年活动和学习实践科学发展观活动中,我们班子成员带头学习、带头调研、带头查找问题、带头解决问题,自觉增强贯彻落实市委、市政府决策部署的理解力、执行力、操作力,切实提高履行部门职能的科学决策、统筹兼顾、务实创新能力和推动科学发展能力。教育和引导党员干部牢记宗旨,甘于奉献,增长才干,精通业务,勤政廉洁,务实创新,努力提高组织老干部、宣传老干部、服务老干部的本领。对于想干事、能干事、干实事的干部,我们按照规定程序提拔重用和向市委推荐,切实强化用人的导向作用,激励干部敢有作为、能有作为、善有作为。同时,经常开展党风廉政教育,加强和法纪学习,加强党性锻炼和思想道德修养,强化廉政职责,落实廉政制度,自觉做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
总的来看,一年来我们取得了一定成绩,基本达到了领导满意,老干部满意。这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视,各有关部门大力支持以及在座的各位领导、代表、委员、同志们的关心帮助的结果,也是全市广大老干部工作者辛勤工作的结晶。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到我们的工作离上级组织的要求和老干部的愿望还有较大差距:一是新形势下,加强退休干部的服务管理工作是我们面临的一大难题;二是当前离休干部普遍进入了高年龄、高发病期,且空巢老人、独居老人越来越多,对我们做好服务提出了新要求;三是各级老干部工作部门现有领导职数和人员编制与日益繁重的老干部工作任务不相适应,老干部工作人员队伍中进得来,出不去,长不大的状况比较严重,各级老干部活动中心和老年