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关键词:农机监理队伍;发展现状;存在问题;对策建议
中图分类号:S232.4 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-11-0173-1
1 舒兰市农机监理队伍发展现状
舒兰市农机监理队伍经过近十年来的发展壮大,全市现有农机监理员78人,其中市级农机监理员19人,乡镇级农机站有监理员59人,大专以上文化程度有22人,中专文化程度的48人,高中文化的8人,平均年龄在40岁以下,是一直年富力强、具有较丰富工作经验的年青队伍。多年来能够认真贯彻执行国家有关法律、法规,坚持以法行政。一是认真抓好拖拉机年审率、注册率和持证率。能够很好的完成上级业务主管部门下达的农机监理各项指标任务。二是开展隐患排查专项治理工作,在全市范围内开展了对无牌、无证、酒后驾车、违章载人等的查处和治理,进一步消除农机事故隐患,为广大群众创造平安和谐的出行环境。三是积极开展创建“平安农机”示范镇、示范村和示范户活动,这些示范典型,为农机安全生产起到了模范带头作用。总之,这支队伍为舒兰市农村经济的发展,农民生活水平的提高,以及农业机械化生产服务等方面做了大量工作。
2 目前农机监理工作存在的问题
近年来,由于国家和省实施了农机购置补贴惠农政策,激励了农民购买农业机械的积极性,使舒兰市拖拉机保有量猛增,这样也给农机监理工作带来了新的问题,我们经过深入调查和认真分析,感到目前存在的问题主要有以下几个方面。
2.1 收费不合理,养机户难以接受
农用拖拉机即从事农田作业,又从事营业运输,各有关部门从交通征费、交通运输、工商管理、环保和城建等部门都存在超标准收费和乱收费现象,严重的挫伤了农民养机的积极性,迫使一部分农民把拖拉机卖掉,又买回黄牛耕田种地,阻碍了农业机械的发展,因此,有的个别乡镇农业机械化处于徘徊状况,农业机械的保有量一直上不去。
2.2 监督管理不佳,无牌无证车辆随意上路
近年来,舒兰市农用拖拉机数量猛增,公路、乡路、大街小巷、田间、地头随处可见,特别是一些边远地区的乡镇,农用拖拉机无牌无证,严重违章载人载客,酒后驾车,致使交通事故时有发生。由于无牌无证农用拖拉机较多,大部分又分布在农村,农机监理、公安交警人力有限,对约70%分散在农村的农用拖拉机无法监督管理,容易造成农机事故的发生,严重的威胁人民群众生命和财产安全。
2.3 驾驶员素质差,法律法规意识不强
随着农村经济的快速发展,农用拖拉机的迅速增加,农机操作队伍不断扩大,但大部分驾驶人员文化低,素质差,安全操作水平下降了。舒兰市拖拉机驾驶员中,有30%是小学以下文化程度,50%是初中文化,约20%是中高以上文化。农村操作人员的商品经济观念有所增加,但安全生产、安全交通意识明显不足。近年来,由于建筑业的兴起,大部分拖拉机挤向城镇搞营业运输,但有一部分人只会开车,缺乏安全行车意识,大小交通事故不断发生,给人民群众造成了一定的经济损失。
2.4 老、旧车无法监管
未制定强制报废措施。对使用年限长、技术状态差、无适用价值、安全运行、无保障的旧、老农业机械,应予强制报废的农业机械缺乏有效的强制措施,在很大程度上增加了事故隐患;对老、旧农业机械交易,由于缺少监控手段,缺少管理措施,造成农机交易市场的混乱,致使“黑车、非驾”增多,给农机安全生产带来了威胁。
3 对今后农机监理工作的对策建议
3.1 加强驾驶员队伍建设,提高驾驶人员整体素质
首先要加强对农机驾驶员队伍的政治思想教育,增强政治观念,使农机驾驶人员的思想观念即要适应新形势变化,又要抵御市场经济的发展过程中一些腐朽思想、陈旧观念,树立为“三农”搞好服务思想。其次,提高农机驾驶员安全生产意识,坚持文明行车,对农机驾驶操作人员加强技术培训,提高操作技能,只有提高农机驾驶操作人员的业务素质,才能适应新形势的需要。
3.2 加大执法力度,抓好农机安全监理工作
加大力度,抓好农机安全生产为主要内容的宣传教育活动,宣传农机安全常识,切实提高农民对农机安全生产重要性的认识,结合农时季节经常性的开展农机安全大检查、隐患排查专项治理工作。清理“黑车非驾”,纠正违章作业,对无牌、无证、酒后驾车、违章载人等进行全面清理整顿,全力消除事故隐患。继续开展“平安农机”创建活动,巩固“平安农机”示范乡(镇)村和户的创建成果,坚决遏制重大农机安全生产事故发生,确保人民群众生命和财产安全。
3.3 规范农机交易市场,实行农业机械强制报废制度
市里应建立老旧农业机械交易市场,对老旧机械的交易实行有效的监控,并积极创造条件,实行统一市场规划和管理。防止报废机具和非法拼装的车辆进入市场交易,以维护市场秩序,规范交易行为,打击“黑车、非驾”,消除不安全隐患。对农业机械实行强制报废制度,应根据我国实际国情,尽快制定适合我国国情的强制报废制度,以确保农机技术状态完好,确保实现优质、高效、低耗安全生产。
3.4 农机监理事业要发展,必须要走自己的路
截至8月12日,山西重点工程领导组已召开7次调度会。按照晋政发〔2011〕6号文要求,领导组增设三大职责:结合“十二五”规划组织和安排重点项目储备工作;统一部署项目招商引资和重点项目签约工作;协调解决重点项目落地工作的重大问题。
为确保“十二五”时期山西省经济总量翻番、再造一个新山西战略目标的实现,4月22日,山西省政府印发《关于建立和强化重点项目“四位一体”工作机制的通知》(晋政发〔2011〕6号),决定按照重点项目储备、重点项目签约、重点项目落地和重点项目工程建设“四位一体”全面推进、统筹落实的工作要求,建立健全工作机制,进一步加强重点项目组织实施工作。
重点项目签约额每年1万亿
《通知》明确,围绕“十二五”期间全省全社会固定资产投资额实现五年5万亿元、平均每年1万亿元的目标,按照重点项目投资额争取达到全社会固定资产投资总额60%的要求,全省重点项目储备额总量要达到10万亿元左右;重点项目的签约额总量要达到五年5万亿元、平均每年1万亿元;重点项目的落地率争取达到60%,要实现五年落地3万亿元、平均每年6千亿元。此外,对“十二五”每年的重点项目任务以市为单位进行了分解下达。
重点项目建设纳入年度考核
为确保目标实现,《通知》明确提出要健全五大机制,即:公布排行――强化考核――完善做法――协作服务――层层落实。其中,重点项目工程建设情况公布排行的要求是:从2011年开始,按月公布各市重点项目工程建设推进情况排行,每半年公布各市的重点项目签约、重点落地工作排行,分年度公布各市重点项目储备情况排行。强化考核机制则强调,按照突出导向性、科学性和可操作性要求,根据重点项目落地和重点项目工程建设的工作内容,研究设置考核指标,并量化纳入全省年度目标责任考核范围中。
各地市狠抓项目落地工作
切实保障“三电”设施安全运行,为加强电力电信广播电视设施(简称“三电”设施)安全。更好地服务县域经济社会发展,保障人民切身利益,现就加强“三电”设施安全保护工作,特将有关事宜通知如下:
一、充分认识加强“三电”设施安全保护工作的重要性
关系国计民生。切实保障“三电”设施安全,三电”设施是国家重要的基础设施和社会公用设施。事关国家安全、公共安全,事关经济社会全面协调可持续发展和人民群众切身利益。目前,三电”设施安全保护工作仍面临严峻形势,盗窃破坏及外力损坏“三电”设施案件时有发生,被盗“三电”设施的销赃渠道仍然较为畅通,给我做好“三电”设施安全保护工作带来严峻挑战,2月24日,公安部等九部委联合下发了关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知》公通字[2011]6号)4月20日市公安局等十部门联合下发《关于贯彻实施公安部等九部委关于进一步加强电力电信广播电视设施安全保护工作的通知的意见》渝公发[2011]291号)对加强“三电”设施安全保护工作提出明确要求,各乡镇、各有关部门务必充分认识做好“三电”设施安全保护工作的重要性,认真贯彻执行《中华人民共和国电力法》电力设施保护条例》中华人民共和国电信条例》广播电视设施保护条例》等法律法规,切实加强“三电”设施日常管理和维护,深入开展打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪行为,努力保障“三电”企事业单位正常生产经营秩序,确保“三电”设施安全运行。
二、切实加强组织领导。
联席会各成员单位主要负责人为联席会成员。联席会议下设办公室在县公安局,县上成立“三电”设施安全保护工作联席会。联席会议由县公安局、综治办、发改委、经信委、商务局、国资局、工商局、市政园林局、文广新局、电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、电视台等14个单位组成。县政府分管副县长为联席会议召集人。由县公安局分管副局长兼任办公室主任,县公安局治安大队大队长兼任办公室副主任。联席会议办公室在联席会议领导下开展工作,具体负责“三电”设施安全保护的牵头组织协调工作,承担联席会日常工作,落实联席会有关决定,承办联席会交办的有关事项;统筹研究全县“三电”设施安全保护工作,分析研究“三电”设施安全保护工作中存在突出问题,提出对策建议。
谁负责”原则,联席会各成员单位严格按照“谁主管。明确各成员单位的具体职责。
重点打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对废旧金属收购业开展治安监管,县公安局:负责打击盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动。不定期开展废旧金属收购业专项整治工作,推广废旧金属收购业治安信息系统和监控系统建设。会同国资委及有关行业主管部门、监管机构组织对“三电”企事业单位开展《企业事业单位内部治安保卫条例》执法大检查,加强对“三电”企事业单位安全防范和内部治安保卫工作的指导、监督、检查,督促整改,消除隐患,堵塞漏洞。配合有关部门开展涉及“三电”设施行政执法工作。
加强督导检查,县综治办:负责将“三电”设施安全保护工作纳入社会治安综合治理责任目标和创建“平安活动内容进行考评。严格考核奖惩。
会同县公安局等有关部门开展“三电”设施安全保护工作。县发改委:负责根据联席会议的布置。
建立健全行政执法工作机制,县经信委:负责切实加强对电力行业单位内部治安保卫工作的指导检查。依照有关法律法规。认真履行职能,组织电力行业开展护线宣传工作。切实履行并加强监督管理和行政执法工作,加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏“三电”设施案件的查处力度,及时消除危及“三电”设施安全运行的隐患。
对被监管企业安全防范不力,县国资局:负责加强对县属国有重点企业中的电力、通信企业的监管工作。存在监守自盗、内外勾结盗窃破坏电力通信设施的采取有力措施予以严肃处理,及时通报公安机关。会同公安机关指导市属国有重点企业中的电力、通信企业加强单位内部治安保卫工作。
引导废旧金属回收行业建立自律机制,县商务局:负责严把废旧金属收购站点市场布局及对网点开展常态化监管和市场整治。加强备案经营管理,协同公安、工商部门,对废旧金属回收行业开展清理整治,将无备案、无照经营及违法收购“三电”设施作为整治重点。配合公安部门建立废旧金属收购业治安信息系统和监控系统。
建立巡查工作机制,县市政园林局:负责落实安全保卫制度。加强县城规划区内的路灯及线路设施管理和维护,加大违章作业、野蛮施工对电灯线路损坏的查处力度。
对不符合收购站点规划的一律不予办理注册登记。加强日常监管,县工商局:负责严把废旧金属收购站点市场准入。会同公安、部门对废旧金属收购站点开展不定期的专项整治行动。配合商务局查处取缔无照从事废旧金属收购的行为。
开展安全保护工作,县文广新局、电视台:负责指导落实安全保护制度和工作规范。确保广播电视网络及设施的安全。及时上报涉及广播电视设施的案(事)件,配合公安机关破获盗窃破坏广播电视设施重大案件,充分利用广播电视行业主管部门的资源优势,开展“三电”宣传工作,制作播放“三电”安全保护专题节目。加强对广播电视设施保护区内施工作业的审批管理,协调有关部门加大对违法违章作业、野蛮施工等外力损坏广播电视设施案件的查处力度,及时消除危及广播电视设施安全运行的隐患。
落实人防、物防、技防等安全防范措施,县“三电”企事业单位:负责检查。加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管,坚决遏制内外勾结、监守自盗等案件的发生。负责本行业、本系统保卫机构建设,配备专职治安保卫人员,对重要部位、重要设施实施重点保护。制定完善突发事件处置预案,加强实战演练,切实做好处突应急工作准备。组织开展线路、设施巡护工作,加强“三电”施保护行政执法工作。充分利用本行业、本系统的资源优势,组织开展好相应的宣传工作。加大经费投入,加大物防、技防设施建设,堵塞治安防范漏洞,为“三电”专项斗争提供必要的支持保障。
三、依法打击违法犯罪活动
坚决遏制盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动,各乡镇、各有关部门要进一步加大打击整治力度。坚决防止案件反弹。要滚动排查并挂牌整治一批盗窃破坏案件高发、窃电问题突出、废旧金属收购站点泛滥的重点地区,挂牌督办一批重大案件,限期完成督办整治任务。要建立完善乡镇协作和信息共享机制,严厉打击团伙作案、流窜作案以及制售传播窃电器材等违法犯罪活动。对现行案件,要如实立案,及时查处。公安机关要加强与检察院、法院的沟通协调,依法办案,防止以罚代刑、降格处理。
四、切实加强安全防范和治安保卫
切实履行安全防范主体责任,三电”企事业单位要严格按照《企业事业单位内部治安保卫条例》国务院令第421号)等有关法律法规规定。加强内部人员教育管理和工程劳务外包施工队伍监管,认真落实人防、物防、技防等安全防范措施,严防企业内部人员和线路代维、工程外包施工人员内外勾结、监守自盗等案件的发生。要实行“三电”安全防范设施建设与“三电”工程建设同规划、同设计、同施工、同验收、同使用。要加大新技术、新产品研发应用力度,因地制宜开展重要“三电”设施报警系统与公安机关110报警服务网,积极推进电信光缆“光进铜退”要加大力量投入,加强案件多发线路、时段的巡护防控。三电”治安保卫重点单位要按照国务院令第421号规定,设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构,配备专职治安保卫人员,对重要部位、重要设施实施重点保护,制定完善突发事件处置预案,加强实战演练,切实做好处突应急工作准备。公安机关和有关行业、系统主管部门要依法加强对安全防范和治安保卫工作的指导、监督、检查,督促整改,消除隐患,堵塞漏洞。三电”行业、系统主管部门、监管机构要督促“三电”企事业单位加强治安保卫机构和队伍建设,坚决扭转一些单位工作弱化的被动局面。
Abstract:Transformation challenge habitual violation of construction safety management, how to manage? Be strict with oneself, with its exemplary action team. The construction manager's sense of responsibility and a sense of security is the key. As a management strategy, real implementation of regulations is that security workers and electricians required of full-time management staff competence, good class to do the scene gives the low-down every day, managers and workers ' uniform dress code synchronization, reward and performance has implementation of paramilitary executive force. How to enhance the safety awareness of on-site construction personnel? to promote a civil project security "ten assigned act "and electrical safety "ten assigned act " echoes, construction personnel know how to the construction site of the construction in order to have security, " Doing the former, there is fear, fear of doing well; but as long as carefully planned, pay action, it would be successful. ".
关键词:变电所;电力系统;土建施工;安全管理;规定动作
Key words:substation; power system; construction; security management; assigned act
中图分类号:TM631 文献标志码:A文章编号:
引言
在输变电工程变电土建施工过程中,施工单位完成安全检查整改后又故病重犯现象十分严重,可称之为习惯性违章。除了施工人员安全、纪律意识不强外,与施工单位的“三级安全教育”、“农民工学校”流于形式,相关安全制度成为一纸空文,有着密切关系。如何管理?打铁还得自身硬,要加强各级施工管理人员的上岗到位、监督管理的责任心,在员工中广泛开展安全教育活动,倡导变电土建工程安全“十个规定动作”与电气工程安全“十个规定动作”,营造人文关怀的和谐环境,完善各种安全管理制度和安全设施,才能保障我们的安全管理工作突破瓶颈、向全面健康的方向发展。
一、 输变电工程变电土建施工安全管理对策
在某供电局某次召开的承包商安全管理工作例会上,针对施工单位完成安全检查整改后又故病重犯现象,作为监理方谈对策,我发言认为现场施工单位在安全管理方面至少应做好两点:
(一) 专职须称职。
称职,就是思想水平和工作能力都能够胜任所担任的职务。土建施工管理人员在工地兼职现象普遍,作为管理人员的专职安全员、电工每天要称职地完成自身工作才能兼干其它工活,这一点施工负责人在安全管理中要特注意。如何称职?简单地说,就是明确自身工作职责,每天自行完成安全检查、督促管理职责。
(二) 每天零起动。
动态管理要求“站班会”根据每天不同现场内容做好技术交底,不能“一蹴而就”,没现场交底就不能仅凭经验干活。临事而惧,好谋而成,每天太阳都是新的,每天施工前先做好“三交三查”(交任务、交技术、交安全;查衣着、查三宝、查精神状态),这样才能遇事不慌,应对有策,举措得当,旗开得胜。
安全管理工作要有专职人员,班组安全工作要每天从零抓起。这是对付安全作业违章通病的一剂良方。这里再补充二点内容,要做到:干群同步走,奖罚律严明。
(三) 干群同步走。
施工单位“三种人”(项目负责人、工作负责人、安全员)要求工人群众在施工时管理干部人员要同步到场,“三统一”(统一安全帽、工作服、工作证)对管理人员有着与工人同样的要求,施工企业要加强人文关怀,保证安全帽与工作服质量合格、可靠宜人。要知道,同一工地施工,一切行动听指挥,步调一致才能得胜利。这也是准军事化管理的要求。
某供电局业主方要求在建工程施工企业推行准军事化管理工作,以提高该承包商单位的凝聚力、执行力、竞争力。
准军事化管理[1]就是仿效军事管理方式和经验实行内部管理,通过企业全员军事教育和军事训练,规范员工行为,提高员工的改革意识、质量意识、纪律意识和政治、思想、作风、业务素质,养成吃苦耐劳的精神和不畏艰险、雷厉风行、令行禁止的军人作风,提升员工精气神,消除习惯性违章。准军事化管理的要求是在企业内部只有员工关系,在工作中只有上下级。它倡导创造环境与机会,发挥协调、沟通、安抚、调整、启发、教育的作用,让团队成员从生疏到熟悉,从防卫到主动,从排斥到接纳,从怀疑到信任,讲究团队效能,最大限度地降低内耗,确保各项工作顺利进行,从而解决影响关系问题。 由于推行准军事化管理能有效解决影响凝聚力形成的关键性问题,所以能有力地增强企业的凝聚力,使施工企业能在团结与和谐中健康发展。
(四) 奖罚律严明。
施工队劳务合同对应于施工承包合同中安全施工保证金处罚标准,要制订有安全奖罚条款,并落到实处,迫使施工队加大自身的约束力,同时使处罚的行为、标准有据可依。
最好的办法就是在施工企业中推行准军事化管理,提高施工企业的执行力,用军队令行禁止和军人绝对服从的作风,规范员工行为,提高员工的服从意识和执行力。它要求不折不扣地执行领导的指示,有条件的情况下充分利用条件执行,没有条件的情况下创造条件也要执行。对于不服从指挥,执行不到位的,坚决按规定进行处罚,从而保证各项安全工作落到实处。
推行准军事化管理,就是学习军队精益求精、注重细节的管理经验,从而提高经济效益和工作效率,增强竞争力。这种精细化管理要求施工企业制定每个岗位的职责范围,明确每个员工的责任,让员工知道自己应该做什么,不应该做什么。使每一项工作从开始到结束,每个环节都有人负责,形成凡事有人管,凡事有人做,凡事有人考核,凡事有人监督的工作氛围,杜绝推诿扯皮、职责不清等问题的存在。
二、 输变电工程变电土建安全施工“十个规定动作”
某供电局业主方对应电气工程“十个规定动作”(凭票工作、凭票操作、戴安全帽、穿工作服和绝缘鞋、系安全带、停电、验电、接地、挂牌装遮拦、现场交底),开会提出了土建工程“十个规定动作”(1.通过施工前安规“应知应会”考试;2.戴安全帽;3.穿棉质工作服和绝缘鞋;4.戴工作证;5.系安全带;6.检查用电设备满足“一机一闸一保护”要求;7.使用合格施工机具,并配置操作说明;8.防高支模倒塌;9.挂牌装围蔽;10.开站班会,再开工)。
我认为很有创意,或可修改为如下十点较妥帖:
1.依样板工作;2.凭票证操作;3.戴安全帽;4.穿工作服和工作鞋;5.系安全带;6.辨识预控危险点;
7.操练应急管理;8.使用合格机具;9.挂警示牌做围蔽;10.开站班会现场交底。
下面我将这十个动作一一讲解,希望能抛砖引玉:
(一) 依样板工作。
按《电业安全工作规程》、《广东电网公司电网建设“安全、优质、文明”样板工程标准》、《广州供电局电网建设安全文明施工设施指导图集》、《建筑施工安全检查标准》等标准要求现场制作安全文明施工样板点,经验收后作为施工人员的工作样板,淘选出施工队合格人员进行施工,以规避安全隐患风险。凡达不到样板要求施工者,须经培训合格后方可上岗工作。
(二) 凭票证操作。
建设系统土建施工人员需持有平安卡、施工任务单及施工图纸方可操作施工。南方电网系统明确要求持“两票”(工作票、操作票)进行现场施工操作。要求参建单位施工人员开工前安规“应知应会”考试合格,将其作为开工“十大必备条件”之一;作为南方电网系统要求的“三统一”(统一安全帽、工作服、工作证)之一的工作证,估计将来是类似“平安卡”带芯片的,工地应配有刷卡类考勤机。而工地餐饮工作人员需持有健康证,特种作业人员如电工、焊工、架子工、桩机工、建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工、专职安全员需持有省级以上建设行政管理部门颁发的特种作业资格证方可上岗。焊工操作时还须持有动火作业票、灭火器方可进行焊接工作。
(三) 戴安全帽。
安全帽须为合格品,帽内要贴有安全检验合格证,过期或损坏要更换;施工企业按施工组织设计及电网系统要求配置统一识别的安全帽,员工正确佩戴安全帽方可进入工地现场,帽箍、帽绳要松紧适宜扣戴好。
(四) 穿工作服和工作鞋。
工作服颜色要统一,宜为棉质工作服且长袖长裤;登高作业(如架子工、木工、司索工、司机等)须穿着软底工作胶鞋,用电作业(如电工、焊工、钢筋工、桩机工、安装工等)须穿着绝缘鞋,绝缘鞋又分绝缘布鞋、皮鞋与绝缘水鞋,按需要穿着。
(五) 系安全带。
安全带须为合格品,安全带上要贴有安全检验合格证,过期或损坏要更换;高处作业时高挂低用,带绳长度宜为2.5m,系带要松紧适宜扣戴好。无挂绳的安全带即使穿着亦不符合安全要求。
(六) 辨识预控危险点。
所谓危险点,是指在施工作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具或动作等。常见土建施工危险点有:建筑物四口五临边(楼梯口、电梯口、预留口、通道口,沟坑槽和深基础周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边)、危险性较大分部分项工程(基坑支护、降水工程/土方开挖工程/模板工程及支撑体系/起重吊装及安装拆卸工程/脚手架工程/拆除、爆破工程/其它危险性较大的分部分项工程)、封闭井室、场区起重机械、交通车辆、习惯性违章等。其中,习惯性违章极易使危险点诱发为事故,它是生成和引发危险点的人为因素,要有效地控制危险点就必须根除习惯性违章。认真了解即将开展的作业情况,分析即将开展的作业所具有的特点以及给工作提出的新课题,同时,回顾过去完成同类作业所积累的经验教训,作为预测此次作业危险点和制定安全防范措施的参照。这种对有可能发生事故的危险点进行提前预测和预防的方法,我们称之危险点预控法[2]。要有效地控制危险点,必须遵守安全规章制度,接受安全教育,认真学习、掌握和运用危险点预控理论来指导日常工作,坚持每月、每周、每日的危险点预测与分析制度,彻底杜绝习惯性违章作业,完善各种安全设施布置,防止坍塌、触电、高处坠落、物体打击、中毒窒息等安全事故发生。
(七) 操练应急管理。
按安全作业要求,熟悉施工现场存放的专项施工方案、应急预案、作业指导书等作业内容,参加应急演练与应急管理宣教培训,做到“信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置”。工地员工是应对现场施工突发事件的行为主体。突发事件一旦发生,处在第一时间、第一现场的员工是否掌握必要的应急常识和自救互救技能,直接关系到能否最大限度地避免或减少突发事件的影响及其所造成的损失。员工掌握应急知识,提高应急能力,应急处置到位,才能实现工地应急管理“无急可应、有急能应”的最终目标。
(八) 使用合格机具。
使用机具要有合格证、不漏电。机具施工用电要做到“一机一箱一闸一漏”(每台机具设备必须有单独的开关箱,该开关箱应安装独立的闸刀开关和漏电保护器)。在土建施工工地,机具作业常见缺陷有:开关代用不匹配、用电无接地线、接地电阻不良、漏电开关不动作、配电箱破损、电线接头松动、皮带轮无护罩、气压表破损、使用不当等等;易造成烧伤、触电、火灾、绞伤、爆炸等人身安全隐患。机具缺陷检修时按电气工程“十个规定动作”去执行。
(九) 挂警示牌做围蔽。
对土建施工危险点周围,如:“四口五临边”等,须做好遮拦、围蔽,外挂警示牌;道路旁施工,入夜还要挂醒目的长明红灯。对于脚手架拆卸区域、建筑物拆除区域等危险点,拆卸、拆除施工时还应有专职看守人员进行监护。
(十) 开站班会现场交底。
传统每天的班前会,今天赋予新意叫“站班会”,有准军事化管理涵义。每天开工前的站班会要求做到“三交三查”,重点除派工之外还讲安全,分析、预控危险点,确保员工无带病工作,需做好站班会文字记录及拍照存档工作。
这“十个规定动作”实行起来还有个适应过程,需做宣教培训工作。
三、结语
变电工程土建安全施工“十个规定动作”与电气安全施工“十个规定动作”遥相呼应,既有区别又有相同点,通过宣教培训,“抓短板、堵漏洞、反违章、强素质”,员工个体素质的提高就能提高团队的整体素质与战斗力。把土建安全施工“十个规定动作”带入“准军事化管理”,加上前面提到的安全管理对策正确实施,输变电工程变电土建施工安全管理瓶颈将得以突破,管理人员就能从琐碎事务中解脱出来,集中精力考虑更重大的事情,解决更紧要的问题,而不是疲于奔命地抓检查、跟返工、救急火、落入反复安全整改的怪圈。
参考文献:
[1] Yixi.Tears~ . 准军事化管理-MBA智库百科 ()
[2]刘振敏. 浅谈危险点预控[J]电力安全技术,2002年第1期第4卷。
第一条:各网省电力公司主要负责人,应切实履行安全第一责任人的职责,领导《电力系统安全稳定导则》的实施,协调解决电网规划、设计、建设和运行中的稳定问题;主管电网运行的负责人和总工程师应亲自组织研究电网安全稳定问题,提出对策和措施并组织实施。
第二条:坚持统一调度、分级管理的原则,严肃调度纪律,下级调度必须服从上级调度的指令,执行上级调度制定的运行方式。
第三条:加大电网建设力度,加强和改善电网结构,特别是加强受端电网的建设;积极采用新技术和实用技术(如采用FACTS等先进技术和新型安全自动装置),提高电网稳定水平。
第四条:加强电网稳定分析。规划、设计部门在电网规划设计中,应充分听取调度部门的意见,须提前向调度部门提供有关资料。在规划设计时,应适当提高枢纽变电站的母线设计标准。调度部门应结合电网运行实际,开展电网安全稳定滚动分析,对电网的近期发展提出意见或建议。
第五条:规划、设计、科研、调度部门应建立电网稳定计算资料的管理制度;在系统设计和生产运行计算中,应保证模型和参数的一致性,规划计算中可采用典型参数和模型;分析计算应保证计算标准的一致性。
第六条:提高电网安全稳定分析的深度和广度,重视电网特殊运行方式、复杂故障情况下安全稳定水平研究,开展动态稳定、电压稳定等电网安全稳定问题分析。
第七条:开展电力系统参数(如电网负荷特性、频率特性、调节系统参数)研究和实测工作。大型发电机组及其调节系统参数,应结合发电机组调试或大、小修,逐台进行实测。系统分析应采用详细模型和合理的参数,提高电网安全稳定分析的精度。新建、扩建工程在投运前,必须按有关规定及时上报有关设备参数。
第八条:电网设备管理部门应加强设备的运行维护管理,提高设备的健康运行水平,降低事故率与临检率;应及时向调度部门提供电网输变电设备的正常运行与事故过负荷能力、开关动作时间等参数。
第九条:要创造条件,采取措施,限期解决影响电网安全稳定的电磁环网问题。在设计中出现新的电磁环网,应有明确目标,避免长期维持电磁环网运行。
第十条:加强电网安全稳定“第三道防线”的建设与完善。结合本电网实际,适度加大低频低压切负荷比例,调度及生产运行部门要及时更新低频低压负荷装置,保证低频、低压切负荷的有效性。在网间联络线、区域间联络线上落实必要的低频、低压解列与振荡解列措施。
第十一条:应编制电网“黑启动”方案及调度实施方案,并落实到电网、电厂等有关运行部门。
第十二条:统一安排电网的运行旋转备用和事故备用,并合理布局,建立保障大电网互联备用共享的管理制度,提高电网的安全可靠性和经济性。加强电网无功电压管理实现无功分层分区平衡。采风FACTS等先进技术,重点加强负荷中心的电压支撑和动态无功补偿。
第十三条:对稳定矛盾突出的500千伏线路,通过对故障切除时间进行实测,提出改善断路器及继电保护的配置和协调要求,通过加快故障切除时间达到90ms之内,以提高重要输电断面的输送能力。采取切实措施,提高同杆并架线路的稳定水平。
第十四条:认真执行“二十五项反措”要求。提高继电保护系统的装备水平,220千伏及以上系统的线路应配置两套全线速动主保护,并在三年内全部采用微机型继电保护装置。强化继电保护技术监督,建立继电保护信息管理系统,加强继电保护运行管理,进一步提高继电保护正确动作率。
第十五条:认真执行“关于加强电网和电厂控制系统安全防护的暂行规定”,建立健全电网调度专用数据网络,各控制系统必须与办公自动化系统及外部公共因特网实行有效安全隔离,确保电网调度自动化系统安全可靠。
第十六条:新建或扩建工程继电保护、自动化、通信以及安全自动装置应与一次设备同时投产运行,并满足电网调度安全运行要求,不满足上述要求的严禁该一次设备投入运行。
关键词:基建移交生产 安全管理 解决对策
无论是建设单位、电建单位,还是监理单位、调试单位,安全工作是永恒的主题,是生存发展的大局。作为建设单位的一名安全管理人员,经历了200MW机组从项目论证、初可研 到移交生产及生产管理。还曾到几个在建电厂进行了学习,查阅了有关资料、案例,感觉在从单体调试到移交生产阶段安全管理是最难的,最复杂的,出事故是最多的。在此期间,现场人员最多,包括生产准备的人员、厂家、施工单位、设计单位、调试单位、监理单位,我厂仅热控专业的设备厂家就达38个,各种人员的安全素质参差不齐;设备安装、调试高峰期,交叉作业多,作业环境差,工期紧,部分人员疲劳作战,安全设施、标识牌不齐全等等都是事故的诱发因素。此时,安全工作要做到“全方位、全过程、全员性、全天候”实属不易,如何做好安全工作,我认为应从控制人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、管理及技术上的缺陷四个方面着手,开展以下工作:
一、控制人的不安全行为
“最大的安全隐患,不是设备的缺陷、制度的缺失、环境的不完善,而是人的安全意识淡薄。”据有关资料显示,工作场所80%的安全事故是由人员的不安全行为引起的。人的观念与行为决定着设备使用的安全和效率,人的安全意识不够、行为不规范,再好的条件也难以从根本上保证安全生产。因此,搞好安全生产,核心是人,关键是岗位,只有本质安全的人在安全的岗位上工作,才能实现本质安全。
(一)安全教育:在基建移交生产阶段参建单位数量最多,人员的安全生产知识技能参差不齐,其中部分电建单位的施工人员多为农民工,外来务工人员安全生产技能不高、安全风险意识薄弱。做好安全教育我认为必须做到以下几点:
1.制定严格的安全培训制度,落实教育培训责任。
2.要针对现场人员的特点,安全教育要合理分工,保证所有的进场人员必须进行三级安全教育、考试合格。甲供材料的厂家厂级安全教育必须由甲方进行,车间、班组级安全教育由材料使用(或配合材料使用)的电建单位进行。
3.制定可以衡量的安全培训目标、符合实际工作的安全培训内容和合理的培训组织方式、教育方法。培训人员要根据培训对象及参与的工作进行培训需求分析,了解作业场所危险因素及应采取的安全措施。
4.针对部分参建单位安全教育培训流于形式的情况,监理单位、建设单位要进行经常性检查,检查培训记录、培训教案,并与现场人员进行核对,对参建人员进行现场考问等等。对于安全教育培训不认真的单位进行严肃考核。
5.建设单位要对进现场的调试单位、设计单位的人员进行安全教育,对电建施工单位的项目经理、副经理、安全管理人员进行安全教育,并进行考试,合格后方可进现场。
6.生产准备人员是这个时期安全教育的重中之重。生产准备人员陆续进入现场,三级安全教育一定要做实、做到位。我厂的三级安全教育针对不同的工种详细规定了教育内容。每级安全教育后,都进行考试,合格后上岗。班组级安全教育要因人而异,因岗位而异。人力资源部检查安全教育情况,掌握每个人的三级安全教育成绩。做到所有的上岗人员都是本质安全的人员。
(二)详尽进行安全交底:墨菲定律告诉我们,容易犯错误是人类与生俱来的弱点,无论科技多发达,事故都会发生。而且我们解决问题的手段越高明,面临的麻烦就越严重。所以,我们在事前应该是尽可能想得周到、全面一些。安全交底,是工程安全管理的一项重要工作。我认为此期间的安全交底必须做到以下几点:
1.对进现场的所有人员逐级进行交底,被交底人员必须覆盖进现场的全体人员,不能有遗漏。首先是建设单位对监理单位进行交底,其次是由监理单位技术人员对所有施工单位的项目经理、技术负责人;调试单位调总、相应技术负责人;设计代表、甲供材料厂家进行安全交底,再次是由施工单位项目技术人员对参加施工的项目部、作业队、班组和施工人员进行安全交底。因为此期间生产准备人员已进场,进场前除进行安全教育外,要求技术专工对相应专业的生产准备人员进行安全交底。
2.交底要针对工作岗位可预见的不安全因素和危险源,以预防事故为重点,保证人员安全为目的,对工作中必须采取的方法、防护措施和执行的安全操作规程及应急措施等提出的具体要求,并形成文字记录,具体明确告知到进现场的每一个人员,并且双方在安全技术交底上签字确认。
3.建设单位、监理单位、施工单位等安全技术人员,必须按照安全技术交底的内容随时检查落实情况,发现问题及时纠正,以保证各项安全技术措施、防护措施有效执行和落实,保证生产安全,严防事故发生。
(三)落实安全生产责任制:要求所有参建单位根据岗位特点,制定安全生产责任制及到位标准。各参建单位安检人员进行经常性检查,保证各级人员安全责任的落实。要求每一个岗位都有安全生产责任制,在责任制中明确岗位的安全责任,有哪些危险因素,采取了哪些安全措施。要求全体人员认真学习,熟知自己的安全生产责任制,定期组织安全责任制掌握情况的考试。通过以上工作保证所有参建人员有责、知责、尽责。
(四)制定完善的规章制度并严格执行。为了确保此期间的安全生产,做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督,要求编制的规章制度一定要明确化、数量化,就是可考核、可检查,本身不能模糊,并且在制度内建立执行意识。为了保证不出现“执行不到位”“落实不下去,严不起来”的问题,必须对安全规章制度的执行情况进行检查,从严奖罚。这里重点强调一下此期间“两票”的执行。我们共知 “两票三制”是电厂最传统的也是最重要的安全生产管理制度,而操作票制度和工作票制度又是发电厂防止人身伤害和设备损坏事故的重要制度之一。特别是在此期间,“两票”的执行更加重要。生产准备人员刚刚进入现场,对现场、对设备不是特别熟悉,再加上部分生产准备人员技术水平不高,调试时参与人员众多,有调试单位、厂家、监理单位、施工单位等等。为了防止事故发生,必须要加强“两票”过程管理,安全监督人员必须深入现场严格检查、严格管理,坚决杜绝无票作业。
(五)积极开展反违章工作:从“国电谏壁发电厂‘12·28’轴系断裂事故”到“四平风电厂‘6·4’高处坠落事故”等事例中,我们不难发现事故的发生都是违章的产物,如果……如果总是在“羊”没了以后,再去补“牢”,安全管理就没有任何意义。要杜绝头痛医头、脚痛医脚的管理模式。我厂制定了《反违章管理实施细则》,明确规定了反违章工作的领导组织机构、各级人员的反违章职责、违章的类型、违章的监督管理、考核与奖惩。考核中明确了违章下岗、管理人员违章免职、参建单位人员违章就清除出厂的严重处罚措施。
二、控制物的不安全状态、环境的不安全因素
造成物的不安全状态、环境的不安全因素主要有设备设施缺陷或故障。生产过程中企业要更好地控制设备设施缺陷或故障引起的物的不安全状态、环境的不安全因素,必须进行材料质量管理、特种设备管理、设备设施维护保养管理、安全应急和报警设施管理等,进行物的不安全状态、环境的不安全因素管理。
三、控制管理及技术上的缺陷
管理缺陷是指管理者对安全管理的错误认识或行为的失误而造成的安全隐患,防止安全管理缺陷就是要加强安全生产过程中责任主体和制度的管理。针对安全生产中的管理问题和管理性违章,要实施管理人员和生产人员双向监督,管理人员要保证有章可循、按章指挥,操作人员要做到有章必循、遵章守纪。
安全,是生产永恒的旋律,没有最好,只有更好;没有一劳永逸,只有不断进取。深信在科学严谨的安全管理方式的不断完善及有效运作下,一心一意安全,一生一世平安的温馨祝愿也安如泰山般成为永远不变的现实。
参考文献:
[1]苗培仁.电力安全管理,中国电力出版社,2007
论文摘要:我国经济社会正处于高速发展的大好时期,对电力需求十分迫切;与此同时,我国电力工业体制正处在改革的关键时期,电力生产安全显得尤为重要。文章对电力生产安全存在的一些问题进行分析, 并提出解决对策和建议。
电力企业的安全管理关系着国家能源安全可靠、经济持续发展和人民生活起居等问题。它既是改革能否顺利进行的重要条件,也是检验改革成效的一个重要标志。不管电力体制如何改革,电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化,各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期,衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高,关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析,并提出解决对策和建议。
一、安全生产中常见的一些问题
(一)安全职责落实不到位
目前,各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度,也明确了安全生产职责,但也有一些单位对安全生产责任落实不到位,只停留在开会讲话,只作一般性、原则性的动员和要求水平卜。分管生产的领导忙于事务性工作,没有深入地开展调查研究,很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题,或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详,语言含糊,没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚。
(二)习惯性违章
习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。有些临时性工作,特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员,在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作,导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业,在没有停电、验电、挂地线情况下,就开始工作。如一些人身死亡事故,就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时,没有对变台停电、验电,未挂地线,严重违章作业而酿成的。
(三)管理工作不到位
一些电力企业重视大型作业的管理,轻视日常管理。近几年发生的事故,多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因,主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设,抓企业管理,不注重研究事物的客观规律,不注意通过规章制度管理,不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范,保管不认真。
二、加强电力安全生产管理的对策及建议
(一)牢固树立“安全第一,预防为主” 的思想,树立以人为本的思想。强化安全意识
各级领导要树立“管理就是责任,责任重于泰山”的思想,要以身作则,带头遵守好《安规》和各项规章制度,进一步健全完善各级安全网络。在日常工作和生活中,要了解每 个员工的思想状态和喜怒衰乐,既严格要求他们,又热陇关心他们。这是因为,电力生产一线的职工日常工作单调、重复、枯燥,要应对随时发生的电力事故,心理承受着很大的压力。此外,我们还要对全体人员进行深入细致的安全思想教育工作,努力提高全体职工自保、互保意识。
(二)坚持理论、制度、机制、科技创新。是提高企业整体管理水平的重要措施
安全生产管理也要根据形势的发展,与时俱进,开拓创新,以适应市场经济体制的发展与要求。首先要坚持理论创新,树立与市场化运作相适应的现代管理理念。其次要坚持制度创新,制度创新是指能使创新者获得最大利益的变革,是在组织形式、经营管理方面的一种新发明的结果。再次要坚持机制创新,关键是继续深化企业内部改革,要开展多层次的员工职业道德培训、职业技能培训和管理知识培训,不断提高员工的整体素质,以适应电力体制改革与发展的要求。最后要坚持科技创新,进一步完善科技创新体系,要高度重视企业信息化建设,在安全管理上充分发挥计算帆信息网络的优势,利用先进的微机监控系统与网络结构可极大降低电力安全事故的发生率。
(三)加强现场管理,严格执行规章制度
现场管理是落实安全管理制度的关键,必须从严要求,养成良好的习惯。尤其值得一提的是,班组管理是安全作业的基础,必须高度重视,抓细抓实。在一些电力安全事故中,往往是由于现场工作人员责任心不强、疏忽大意,酿成了事故。一些工作人员或者是贪图省事,抱着侥幸心理,或者是自以为是,盲目自信,不仅给自己和家庭带来了不幸和灾难,而且也给国家和人民财产带来了巨大损失,给社会带来了不稳定因素。因此,建议对多发性和重复性的事故进行认真的总结,提高改进办法,并形成规定和制度,治理薄弱环节。
(四)加强安全工器具的质量管理
其一,要求严格工器具的报废制度。到期的,已损坏的和定期试用中检查到不合格的工器具一律要强制报废并破坏至不能使用。要禁止以任何形式将己报废的工器具转售(租)给其他企业或个人使用。其二,要严格外包施工队伍的资质审查制度。发包单位和监理单位应认真行使安全监督职能。其三,要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的工器具,需要的材料,修试记录、验收记录都应做出具体详细的规定,做到有据可查,责任落实。
(五)加强安全性评价工作
开展安全性评价是实现安全生产的管理创新并与国际安全生产管理先进水平接轨的重要体现。以往的安全管理手段在预见事故的水平和超前控制事故的能力上不尽人意。安全性评价是应用现代化的管理方法和手段贯彻“安全第一,预防为主”的方针,推动安全生产全员、全方位、全过程闭环管理的方法。它综合运用系统工程这一现代化的科学方法对日常生产工作的安全性进行度量和预测,确认发生事故的可能性及其严重程度,提出相应的整改和控制措施,达到预防、控制隐患和事故。开展安全性评价是对现有的安全工作进行诊断,做到心中有数,也是提高安全管理整体水平的有效途径。
总之,只有不断加大安全监督力度,严格执行安全生产奖惩规定,严格重大事故责任追究制度,努力提高电力生产的科学管理的水平,才能确保安全生产的各项要求落到实处。
参考文献
[1]任国明,邵玉槐.电力企业安全生产形势及问题探讨[J].中国安全生产科学技术,2007
关键词:安全工器具;规范化管理;劳动条件;现场安全
作者简介:李爱丽(1974-),女,山东无棣人,山东无棣县供电公司安全监察部,助理工程师。(山东?无棣?251900)
中图分类号:F273?????文献标识码:A?????文章编号:1007-0079(2012)24-0086-02一、安全工器具管理的目标
安全生产是电力企业永恒的主题。安全工器具管理作为安全管理中的一个重要组成部分,必须达到规范化、精细化管理的要求,才能提高安全生产“可控、能控、在控”能力,杜绝因安全工器具管理不当造成事故,确保企业安全生产长治久安,推动安全生产工作再上新台阶。通过实行安全工器具规范化管理,从购置这一环节开始严格把关,按程序办理,不断加强对职工安全工器具的使用培训,使安全工器具的管理成为基层操作人员的自觉行动,保证作业人员的人身安全,促进企业安全生产管理水平进一步提高。安全工器具管理涉及安全工器具的购置、验收、试验、配备、使用、保管、报废等环节,包括绝缘安全工器具、一般防护器具、安全标示牌等。安全工器具管理的目标是:健全制度,规范管理,落实责任,加大考核,超前防范,提高安全工器具管理水平,保证生产现场工作人员的人身安全。
二、安全工器具管理指标体系及目标值(见表1)
三、安全工器具管理的工作流程
1.安全工器具管理流程图(见图1)
2.流程过程控制方法说明
安全监察部根据各单位安全工器具使用情况,深入基层进行调查,积极采纳职工对安全工器具购置的意见和建议,结合工作实际,对各生产单位的安全工器具购置计划进行审核,汇总后由领导小组进行审批。如果认为购置计划不符合实际情况,返回各生产单位重新提报购置计划。领导小组批准后,安全监察部行文下发本年度安措计划。安全监察部根据年度安措计划,实行计划管理,项目内容、资金预算、结算以公司批准的安全技术劳动保护措施计划为依据。各部门、基层单位发生临时性新增安全工器具的零星购置情况,由需要单位提出书面申请,安全监察部负责与财务部等有关部门协商处理。物资公司根据安措计划制定购置计划,进货后组织验收、抽验并定置存放管理。使用单位根据计划提报安全工器具领用审批单,报安全监察部审批。安全监察部等部门审批同意后,由物资公司进行发放。审批不同意,返回使用单位重新提报申请。物资公司按照安全监察部审批的领用单发放安全工器具,并做好记录。
使用单位领取安全工器具后,进行分类编号,建立台帐,进行定置管理。在使用过程中,各单位工作负责人根据单位负责人签发的工作单,填写现场标准化作业指导(书)卡,专责保管人检查工器具外观、清点数量并发放。施工现场由安全监督人员监督安全工器具的使用情况。工作结束后,使用人归还专责保管人,填写归还时间并签字。由专责保管人对工器具外观进行检查、对数量进行清点。如果工器具无损坏或缺少,由工器具专责保管人进行入库定置管理。如果工器具缺少或非正常原因损坏,报本单位负责人审核批准后,根据实际情况对工器具使用人进行经济责任制考核。
在定期检查维护中,使用单位班组每月20日对安全工器具进行检查,填写《安全工器具检查记录表》,并把检查结果报部门安全员。车间安全员负责汇总各班组检查情况,于每月25日前报公司安全监察部。车间安全员每季度进行定期检查。公司安全监察部每半年定期进行一次抽查,在各种安全大检查中随时进行抽查。安全监察部对临近周期的安全工器具提前一周通知所属单位安全员,及时召回试验。检修工区对各使用单位的安全工器具进行定期试验,试验合格后,贴好合格标签,返回使用流程;试验不合格,进入报废流程。检修工区按周期对安全工器具进行试验,对试验合格的每件安全工器具粘贴合格标签,并出具《安全工器具试验报告》交送试单位。使用单位根据检查及试验结果提出报废申请,报安全监察部审核并到现场进行查看核实。然后由物资公司进行安全工器具的报废处理,安全监察部监督报废处理过程。使用单位提出安全工器具的领用申请,报安全监察部审批,批准后由物资公司配置新的安全工器具,经试验合格后,使用单位进行定置管理并更新台帐,安全监察部对各种文件及记录进行归档保存。
四、安全工器具管理成果及效益
通过实行安全工器具规范化管理,安全管理水平及公司效益有了明显提高。一是进一步明确了各部门之间的责任分工,使安全工器具的购置更加规范化,使产品合格率达到标准要求,如此一来便从源头上保证了安全工器具的购置质量,大大降低了因安全工器具质量不过关造成的经济损失和各种安全事故。二是配置的安全工器具符合现场工作要求,购置安全工器具时,安全监察部、生产技术部、乡镇电管部等部门深入基层,做好现有安全工器具的应用情况调查,了解职工对相关安全工器具的使用情况,听取职工对安全工器具购置的意见和建议,确保购置合格的安全工器具。三是安全工器具日常维护、试验工作规范。安全工器具的日常保管质量是决定其使用寿命的重要因素,按周期定期试验、检查,严格规范安全工器具使用管理,出入库均进行登记,降低了安全工器具的损坏率,节约了资金。
参考文献:
[1]国家电力公司.电力安全工器具预防性试验规程(试行)[Z].2002.
[2]国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)[Z].
[3]国家电网公司电力安全工作规程(线路部分)[Z].