时间：2022-12-24 23:17:09
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进一步完善了质监监理、业主巡查、企业自检、群众监督”相结合的质量保证体系，四是强化质量监督。质量是工程的生命。一方面。全县成立了农村公路建设质量监督组，注重发挥群众的监督作用，聘请项目所在地的积极分子组成义务监督队伍，对工程质量进行监督。另一方面，加大检查督查力度。县交通部门采取不定期检查和关键施工阶段定向检查相结合的方式对全县农村公路建设工程进度、质量进行巡查，做到重点突出、全面结合、不留死角”。
县通乡公路改造完成73公里路基工程和29.5公里路面工程，截止月底。完成投资1485万元，为年度任务的52.7%通村公路通畅工程完成60.4公里，完成投资1208万元，为年度任务的40%通村公路通达工程完成52公里，完成投资520万元，为年度任务的85.4%主要有以下几大特点：
一是领导重视。县委、县政府将农村公路建设和社会主义新农村建设紧密结合起来。先后多次召开政府常务会议和现场办公会议，专题研究农村公路建设规划和重点项目资金的筹措。县委书记、县政府代县长先后多次深入到施工现场调研农村公路建设，并就建设规划、质量监管、部门协调、资金筹措、环境优化等方面作出了非常重要的指示。各乡镇党委、政府也把农村公路建设作为落实科学发展观、发展区域经济、建设社会主义新农村的基础性、先导性工作来抓，加强了对农村公路建设工作的领导，成立了专门班子抓农村公路建设，有力地保证了农村公路建设的顺利进行。
二是组织周密。各乡镇对照有关农村公路建设政策。制订了详实的工作方案，细化了农村公路建设组织机构、建设目标、资金管理、质量监管等具体规定。县交通部门专门制订了通畅工程实施方案》就计划管理、建设管理、资金管理、建设目标及标准、竣工验收等提出了具体要求，明确了工程管理、施工、质监各方的责任；同时，还建立了党组成员联乡责任制，工程技术人员全部深入了施工一线，基本形成了一个项目，一班人马，一套方案，一抓到底”工作机制。
三是筹资有力。资金是建设的关键。今年以来。筹集了农村公路建设资金近千万元，各乡镇通过不同方式按每公里45万元的标准共筹集了通畅、通达工程配套资金450万元，有效缓解了农村公路建设的资金需求。如，太常乡党委、政府通过广泛宣传发动，群众自愿将国家的粮食直补、良种补贴、综合补贴等三项补贴资金拿出一部分用于修路，今年共筹措资金188万元；筲箕湾镇充分利用企业优势，组织受益矿山企业为五里山至董家河公路建设筹资60余万元，群众集资20余万元；明溪口镇通过多形式、多渠道筹措通畅工程配套资金110万元。
一、工程进展
200年，xx市公路工程项目总计320项。其中，县级以上大中修改善工程35项；贷款续建工程3项；农村公路网建设工程170项，“4321”工程3项（庄林线、沈营线、滨海路）。
1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况
大中修工程35项，目前开工32项，开工率92%，形象进度48%；其中：路基改造10项/53.2公里，形象进度44%；黑色路面工程16项/79.2公里，形象进度35%；桥梁工程9座/202.5延长米，完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。
加速超前项目14项。其中：黑色路面中修工程6项/85.1公里，大修工程1项/26.9公里，桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。
贷款工程3项/63.64公里，开工率100%，形象进度40%，预计9月10日前竣工。
2、农村公路网工程
农村公路网建设工程总计270项，开工率38%，形象进度35%。其中：路基改造111项/356.1公里，开工率70%，形象进度60%；路面工程91项/271.5公里，开工率20%，形象进度25%；桥梁工程68座/1550.8延长米，开工率10%，形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里，桥梁工程2座/44.4延长米。
3、滨海公路工程
早期开工建设的滨海路（51公里）工程，今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程，其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构，并着手开展前期工作。施工设计审批后，将立即进行征地、拆迁工作。
4、公路养护
到目前为止共发生翻浆11万平方米，已处置翻浆6万平方米；坑槽6100平方米，已处置坑槽5000平方米；险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座，目前5座正在施工中，计划9月末全部竣工；完成干砌防护973延长米；国省干线安保工程设计已全部完成，安保维修完成272延长米；镶砌边石1600米；铺道板5000平方米；完成绿化里程365.5公里，涉及路线20条，其中新植82.2公里、补植283.3公里，共栽植乔木27.8万株，花灌木26万株，绿篱4.5万株，草坪7.5万平方米。
二、主要工作
1、工程建设
（1）抢抓开工时间，早进场、早备料、早开工。
（2）市局、市处不定期召开生产调度会，及时解决工程建设中存在的问题，严格控制工程的质量和进度。
（3）聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去，学习先进施工工艺、先进技术。
（4）为了保证沥青混合料的质量，市中心拌合站引进水洗碎石设备，对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备（2000型、3000型），目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐，使我市的沥青储存能力达到两万吨，现已储存1.7万吨。
2、公路养护
（1）改革养护投资体制，实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金，实行分类养护，制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》，综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素，把我地区县级以上公路划分为四类，确定不同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款，对养护内容随时进行稽查，奖优罚劣，并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程，无论大小，均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书，明确了投资和质量标准，使养护工程任务落得实，保质保量按时完成。
（2）加大力度实施公路绿化美化
以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头，加大投入，狠抓公路绿化美化工作，组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习，在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。
（3）逐步推行机械化、专业化养护
在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机，用于路面病害处置，取得了较好的效果；今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐，已投入使用。
（4）提高养护工程质量，强化日常养护，促进养护水平的全面提高
在桥梁养护方面，加大了桥梁日常养护力度，对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制，按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查，所有桥梁看护责任落实到人，并对病、险桥梁进行重点监测，保证行车安全。
3、路政管理
（1）加强对路政管理法律、法规的宣传，使百姓知法、懂法、守法，共书写宣传标语12处，下发宣传单15000份。
（2）加强对村屯路的综合治理，按照省局文明样板路的建设标准，重点对国省干线村屯路进行了治理，改变了村屯路脏、乱、差的问题，彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处，325平方米，清除马路市场2个。
（3）加强文明样板路建设，对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了。
（4）加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台，处罚17台，罚款12万元，卸载291吨。
4、收费情况
截止200年5月31日全地区累计收入2249.4万元，占收入计划的39.3%，通行费收入按规定全部上缴省局。
5、资金运行情况
在资金管理上：通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储，严格执行“收支两条线”原则，市处于每月10日前及时足额上缴给省局，支出严格执行省局批复的预算，按时支付银行贷款利息，有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则，各公路段（站）每月上缴市处路产赔偿费，市处每月及时上缴xx市财政，xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处，市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位，用于路产恢复。在养路费资金运行上，人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算，工程按计量或形象进度拨款，保证了各项资金的运行安全。
三、存在问题
1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响，村通路面工程造价将大幅度提高，加之地方财政配套资金不能及时到位，致使很多施工单位不参与投标。
2、我地区超期服役路较多，加之产业基地和港口的建设，交通量剧增，给养护工作带来巨大压力。
3、我们虽有3个固定、2个流动治超站，但远远不能满足治理超限的需要。
4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快，按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施，只能改为大修。
四、下步打算
（1）进一步抓好和巩固样板路建设，并使今年列入省重点工程的5项工程全部达到样板路建设标准，以提升我市样板路的比重。
一、 精心制订方案，扎实开展竞赛活动
为全面提高费收征管质量，年初我们对“征稽杯”竞赛活动进行了精心部署。一是突出一个“早”字，早部署、早动员、早行动。迅速成立了“征稽杯”竞赛活动领导小组。结合黄冈实际制订切实可行的竞赛活动实施方案。二是落实一个“实”字，层层签订目标责任书。按照“征稽杯”竞赛的内容细化、量化到目标责任书中。完善了与各所的考核办法，确保“征稽杯”竞赛的各项目标在考核中得到落实。三是推行一个“严”字，将竞赛目标责任层层分解，责任到人，实行综合管理百分制考核。设立奖惩项目，将每个人的岗位职责、工作业绩、服务质量、文明执法等方面囊括其中，把考核指标进一步细化、量化。按月考评，考评结果同稽查补助和激励措施挂钩。四是全体动员，全员参与，掀起竞赛活动热潮，年初，在全市征稽工作会上，交通局领导亲自部署和动员反复强调，要把“征稽杯”竞赛作为全年的一条主线，贯穿始终。市处层层召开动员大会、人人展开讨论，撰写心得体会。为扩大影响我们在《黄冈日报》开辟“征稽杯”专栏，每周定期报道“征稽杯”竞赛活动的信息。营造活动的氛围。引起了黄冈党政领导和社会各界的关注和支持。
二、创新工作方法，努力提高工作效益
在征稽杯竞赛活动中，我们作了如下尝试：一是创新数据舆qq平台。建立以腾讯qq网络硬盘和qq群为基础的网络数据交流平台，作为广域网的补充。通过实践操作，解决了广域网覆盖范围小、容易受时间和地点的限制等问题，扩大了网络的范围，开拓了传输渠道，方便了数据、报表的传输，提高了征费效率。二是创新“车牌通”现场应用。为了更好利用“车牌通”、“掌上宝”、“摄像机”等科技手段，我们自行发明设计“车牌通”摄像头汽车专用支架，使车载摄像扫描镜头更加牢固，角度转向更灵活，实施不停车稽查，不停车获取执法凭证，提高了稽查效率。三是创新执法文书应用。为了在现场执法过程中，快速处理稽查中查扣的违章车辆，同时又不违背执法程序，我们制订了《违规车辆申请审批表》，经车主确认违规事实，现场处罚，当场放行，把稽查“三分离”制度更加细化，提高了稽查的效果。四是创新交通综合执法。目前交通执法仍然维持着多家执法、多家上路的现状，存在着政出多门、执法力量分散、重复检查的现象。为整合交通资源，规范执法行为，武穴市率先以征稽部门为主体，整合交通系统五家执法单位，成立了交通行政执法局，征稽所长兼执法局长。今年五月正式挂牌，在综合执法上迈出了第一步。
三、 提高征管水平，确保费收稳定增长
我市地处鄂东三省交界，经济欠发达，车辆流动性较大。近年来费收计划年均增长在10%以上，为确保完成省局下达的计划任务，主要抓了以下两项工作：
一是严格费收政策，重点把好六关
1、严把车辆异动关。对新入籍车辆实行审核把关制，严格禁止车辆与实际车型、入籍日期不符的现象发生，做到车辆基础信息全面、准确，确保费源的规范管理。
2、严把票证审核关。通过票证审核手段，查看车辆吨位、计量标准、征费标准和包干率是否符合规定，防止随意减免规费现象发生。
3、严把计量标准关。认真核对车型，防止瞒报、误报，造成费源流失。
4、严把“特情”审批关。严格遵守公路规费减免审批规定，建立健全各种审批档案，做到审批按程序，批件有档案，月月有核对，上报有备案。
5、严把客附费审核关。坚持规费征收标准，做到公平合理。加强内审工作，防止擅自降低标准和减免客附费的现象发生。
6、严把包干计征关。严格控制包干计征比例，整体包干率不得低于上年征收水平。低于上年的，须报市处审批。以保持规费征收的稳定性。
二是抓好源头管理，深入向内挖潜
1、抓好免费车辆审核。每季度对免费车辆进行一次清理，不符合要求的及时转为征费。
2、加强规费清收清欠。充分运用“广域网”的数据优势，通过“电子征费系统”下达“征费处理决定书”。实行上门催缴、路面稽查和法院强制相结合，不仅清收了欠费，还查清了一批“名存实亡”车辆的实际状况。
3、加大对“三无车”和工地车辆的管理。建立征收台帐，纳入微机管理。既增加了费源，又维护了缴费秩序。
4、加强对调驻车辆的管理。对调驻车辆实行跟踪服务，督促按时缴费，同时做好外省同行的协调工作，能在本地缴费的通过优质服务争取在本地缴费。
5、加强对四小车征管的指导和监督。
四、改善征费环境，营造和谐征稽氛围
征稽工作与征费环境息息相关，有什么样的征稽环境，就有
什么样的征费水平。改善征费环境，构建和谐征稽是关键。一是争取各级党委、政府的重视和支持。今年省政协主席宋育英同志亲自到黄州所征费大厅检查指导工作，对“一站式服务窗口”给予充分肯定。市长刘雪荣到我处检查指导工作，特地叮嘱身边人员带头缴纳规费。各级政府为车辆回归出台了不少优惠政策，创造了良好征费环境。二是交通主管部门征费积极性明显提高。市交通局把规费征收作为对各县市交通局考核的重要指标，与经费下拨和项目建设紧密挂钩。为解决征稽人员人手不足的问题，各县市交通局组织交管站骨干人员协助稽查。重点工程项目指挥部为规费征收出台文件，规定工地车辆必须缴纳规费，凭缴讫证进入工地。三是各部门之间大力配合。首先是交通内部综合执法，路政在治超治限执法中，发现欠费车辆及时通知征稽部门，共同打击偷逃公路规费行为。其次是加强与纠风、公安、法院等部门的合作。在公安交警部门开设窗口，配置微机，在车辆办理入籍、转出、过户中把关，强化源头管理。四是建立鄂东联合稽查机制，跨地与黄石、鄂州及武汉等地征稽部门相互配合，相互学习，相互交流，实行欠费车黑名单通报，共同打击跨地欠费车辆。五、坚持以人为本，强化队伍素质建设
一是加强人才培养和业务培训。注重专业知识和业务技能的学习提高。年初，我们组织80余人在市交通学校进行了为期半个月的行政执法专业知识培训。无论经费如何紧张，在培训上也舍得投入。七月份我们在大崎山培训中心又组织40人，进行了为期四天的网络维护和pda应用培训，并进行技能大比武。通过不间断、多途径培训，一大批业务骨干脱颖而出。
二是积极开展各种活动。我们把“征稽杯”竞赛与廉政征稽“三做起”、“两项讨论、两项活动”、民主评议政风行风等一系列活动结合起来，活动联动，载体连载，以活动促活动，以载体带载体。力求通过活动的开展，使征稽干部职工思想上大解放，观念上有新转变，精神上有新面貌，作风上有新改进，发展上有新举措，工作上有新局面。
三是将学创建活动推向深入。今年市处主要是巩固省级最佳文明单位成果，以征稽杯竞赛为载体，创树“刚毅式征稽劳模”、“王静式标兵”和文明示范窗口。通过活动开展，干部职工精神面貌发生深刻变化。年初南方大雪灾，全市稽查人员改为稽查服务队，上公路，进车站，入码头，为车主送茶水，铲雪清障，引路推车。汶川特大地震，征稽干部职工心系灾区，踊跃捐款献爱心，我处干部江华同志是黄冈第一个向红十字会捐款献爱心的人。点滴见精神，征稽干部职工一言一行表现了强烈的社会责任感，体现了良好的精神风貌。
六、下步工作打算
一是坚持年初确定目标不放松。以“六创”为主要内容，全面推进“征稽杯”竞赛活动，确保超额完成全年计划任务。
二是坚持技术创新，打造数字征稽。以信息资源为突破口，加大信息和网络科技应用，扩展功能，为推进武汉城市圈圈内通缴奠定基础。
三是坚持管理创新，提升管理水平。积极开展六比活动，真正形成你追我赶，比学赶超的竞赛。
四是全面启动和完善pda移动征费。方便边远山区车主缴费，进一步巩固“一站式”服务成果，不断完善服务措施。
五是大力开展岗位技能学习、岗位竞赛、技能创新。努力营造良好的学习、创新氛围。
六是积极践行“王静工作法”。努力培树一批过硬的、叫得响的征稽典型。
一、广开筹资渠道，落实配套资金
为搞好农村公路建设，*市政府制定了相关扶持政策，并在国债资金及省市两级补助资金的基础上，采取“集中财力办大事”的办法，积极落实配套资金。为此，*市政府决定今年财政列支4500万元，银行贷款500万元，另外各乡镇采取财政承担一点，向银行贷一点，村集体负担一点，社会各界捐助一点等办法筹措资金，同时对于部分断头路、连村路采取谁受益、谁负责的办法进行建设。截至目前，配套资金已全部到位，保证了工程建设的需要。
二、完善组织机构，强化组织领导
农村公路改造工程建设投资大，涉及面广，需要加强领导，精心组织，周密部署，科学决策。为此，*市政府专门成立了由市长任组长，分管市长任副组长，交通、公路、财政、公安、经委、土地、林业、广播、电力、电信等部门主要负责同志为成员的村村通油路工作领导小组，办公室设在交通局，具体负责全市的公路建设工作。有关乡镇也都相应成立了由主要领导任组长的领导小组，并抽调一名副职干部专门靠上工作，切实加强了对这项工作的组织领导和协调。市政府专门召开了三次政府常务会议，进行专题研究，并十天一调度，半月一检查，帮助解决工程中遇到的困难和问题，确保了工程的顺利开展。
三、开展廉政教育，落实廉政责任
在加强廉政教育，提高自律意识的同时，全面建立和落实廉政责任制，规范建设行为。项目法人、施工项目负责人和工程技术人员、监理人员都签定廉政责任书，在工程招投标、监理、原材料采购和竣工验收等环节，大力推行“阳光操作”，并对农村公路改造资金实行专户专存、专款专用，杜绝挤占挪用，切实防止腐败问题的发生。
四、落实四项制度强化工程管理
（一）全面规范招投标制度。为了增加工作透明度，进一步规范建设市场行为，*市根据去年“村村通油路”工作经验，对所有建设工程实行招标投标制度，严格把好市场准入关。规定具备法人资格和相应资质的单位方可进入建设市场，既看资质又重业绩；杜绝暗箱操作，严禁弄虚作假，严厉查处施工转包和违规分包。通过招标，择优确定了施工单位，为有效保证工程质量和工程进度创造了先决条件。
（二）建立市乡两级项目业主负责制度。
*市在农村公路建设中实行双业主制，*市村村通油路工作领导小组办公室实工程监理为市级业主，负责国债资金、省补资金的管理；相关乡镇领导小组办公室为乡级业主，负责乡镇配套资金筹措和落实。签订合同时，两级业主的法人代表共同作为甲方，与施工单位签订施工合同。
（三）严格落制度。为把监理工作落到实处，*市拿出112万元聘请潍坊市交通工程监理中心12名专业监理人员，对农村公路改造工程实施全程监理。*市交通局质监站也充实了多名有经验的技术人员，培训后持证上岗。这些工程监理人员在强化质量管理、控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平等方面发挥了积极作用，
（四）坚决实行合同管理，落实质量责任终身制。所有施工单位都签订施工合同，并严格实行合同管理。同时按照质量责任终身制的要求，层层签订“责任状”，做到横向到边、竖向到底，一级抓一级，一级促一级，层层有责任，人人有义务，并且所有“责任状”均严格按照档案管理要求存档，一旦工程出了问题，严格追究相关责任人的责任。
五、建立质量保证体系，确保工程质量
为确保工程质量，*市建立完善了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。*市交通局质监站及村村通油路工作领导小组办公室的同志工作在一线，对在建工程进行检查，随时解决施工中出现的问题，保证了工程建设始终处于政府监督之下。并规定工程竣工后进行交叉验收，并由审计部门审核认定后，方可拨付资金。对出现质量问题的，资金暂不拨付，要求施工单位限期返工。其次，聘请纪检、监察、财政等部门对农村公路建设进行全过程监督。*市交通局还组织施工单位自检人员参加了交通厅和潍坊市交通局举办的质检人员培训班，并要求企业质检人员持证上岗，强化了施工企业自检工作。
六、加强档案管理规范内业资料
为保证工程质量，规范施工程序，*市严格了内业资料的上报程序：根据业主和工程监理的要求，各项目设立专职资料员二名，分别负责测量、实验资料的内业工作。测量、实验人员将原始数据交给内业人员整理，经工地总工对资料审查无误后与原始数据一并上报给监理，监理审查签字后，作为合格材料加以保存。若所报资料反映出实体工程不能满足标准及规范要求，则由监理人员监督施工单位整修或返工，直至满足要求。复测后的数据需经监理人员签字认可，合格后才能进入下一工序的施工。*市农村公路改造工程领导小组办公室安排专人进行农村公路项目的档案管理工作，对所有资料均按规定做到了归档管理。
七、坚持建管并重保证完好畅通
（一）加强联合治理超限超载。一是与交巡警进行常态化联合执法，利用固定治超和流动治超相结合，充分利用缉查布控系统对货运车辆超限超载、货运源头、报废车上路等交通违法行为进行严厉打击，坚持卸罚并重，推行首查责任制，杜绝非法超限超载车辆上路行驶；二是加强对重点路段、重要公路路口的流动稽查和公路巡查力度，调查源头企业管理、责任落实情况，对于发现的问题依法严处；三是加强对货运车辆故意绕行固定治超站逃避检测、短途驳载超载等违法行为进行查处。
（二）加强联合打击非法改装、非法营运违法行为。
一是按计划安排专人在夜间或休息日，对维修企业非法改装进行摸排；二是联合交巡警，采取固定执法或流动执法方式，严厉打击非法改装、非法营运违法行为；三是对违法企业、违法个人进行宣传教育。
二、加强工程质量安全监督执法工作。
一是按照工程质量安全监督检查计划，结合建安执法行动、公路水运工程红线行动等专项行动，根据工程建设项目实际进展情况，开展工程质量安全监督检查；二是加强企业处罚与教育相结合，严把工程质量关，严控工程安全阀，责令相关单位对违法违规行为进行整改，同时对企业进行法制教育，使其更加了解质量安全的重要性，从而营造良好的执法环境。
三、加强法制培训和教育宣传工作。
（一）加强法制培训。按年初法制培训计划组织开展支队执法人员法制培训，学习相关法律法规、案例分析；积极参加上级部门组织的业务培训；结合“主题党日”领导带头领学相关法律法规培训。
（二）狠抓法制教育宣传。利用“全国路政宣传月”结合“我为群众办实事”“送法下乡”等宣传方式深入社区、企业向群众、从业人员发放宣传资料，并进企业张贴宣传海报；开展“执法体验日”邀请企业代表、群众、志愿者、记者到超限检测站体验现场执法；以QQ群、微信群等多种媒体宣传法律法规及上门了解企业困难，收集意见和建议，并公开举报监督电话12345、12328，营造宣传与服务的良好氛围。
四、强化公路巡查工作。
使用巡查系统手持终端，提高公路巡查处理效率，按照每月巡查计划和安排，通过日常巡查方式对列养公路、公路附属设施、重点事故发生路段开展日常巡查和安全隐患排查。发现违规违法行为及时进行查处，把隐患消除在萌芽状态，确保公路安全和畅通。
辖区内现有省道17.488公里，县道13.207公里，乡道18.365公里，村道72.199公里，总里程为121.259公里。桥梁共14座，其中大桥1座、中桥6座、小桥7座，总长708米。隧道2个，总长170米。
二、主要措施
(一)健全领导机制。为加强对农村公路养护管理的组织领导，我区成立了由交通局局长为组长，副局长为副组长，交通科科长为成员的农村公路养护管理工作领导小组。同时由乡农技水利服务中心配合交警部门负责全乡道路交通安全监管，各村管护人员坚持定期上路巡查，确保农村道路交通安全无事故。
（二）落实管护人员。我区目前共有14个村，每个村配备了一名公路管护员。为进一步加强农村公路管理养护工作，我区还组织区、乡农村公路管理人员参加了相关知识的培训班，使广大管理养护人员的职业技能得到了进一步提高。
（三）明确养护责任。为明确管理养护人员责任，经过全面调查统计，逐路段对农村公路管理养护进行界定，明确了管养范围、任务目标和管养责任，明确了区、乡、村三级管理养护的主体。与此同时，规范养护安全作业标准，提高养护作业的安全性，确保养护施工的标准和质量，真正做到职责明确、责任到人。
（四）保障资金投入。为使农村公路管理养护工作实现正常化、规范化，按照现有农村公路里程，区政府把农村公路管理养护费纳入了地方财政支出范围，加大对管理养护资金的投入力度。为确保养护资金安全有效的使用，区、乡财政分别设立农村公路管理养护资金专户，实行“专款专用、专户管理”，确保了资金使用的效率和安全。
（五）强化安全管理。抓好安全生产是确保公里养护效率得到不断提高的重要因素，我区在养护工作会上就对全体养护人员进行了养护安全工作培训。区交通局时常深入乡、村检查，排查安全隐患，落实整改措施。多年来，我区实现了无安全生产事故的发生。
三、具体做法
一是完成农村公路安保工程建设。2013年10月，由区交通局牵头完成了乡道万石路的安保工程建设。该项目起点位于乡三岔河农场，止于开发区石板村，全长9.82公里。共修建波形钢护栏971米，警告标志标牌26块，反光镜1个，减速带96米，改造路面246平方米。挡土墙2处，兴建15路公汽站台2处，安装15路公汽站牌11处。该工程计划投资46.48万元，实际投资40.98万元，审计结算40.03万元。安保工程完工后，乡开通了15路通村公交车。
二是扎实开展道路文明创建，积极宣传道路交通法律法规。区交通局会同交警大队在乡道、村道上开展道路文明大检查。纠正不文明行车和违章行为，有效地提高了行人和车辆的文明行路意识。
三是明确管养责任，落实经费。区的农村公路，实行省道由国家和省专门管理养护；县道由城区公路分局委托区交通局管理养护；乡道乡管，村道村管。区财政每年拨出10万元专款，用于农村公路管理养护。2013年区农村公路管理养护率达百分之百。
四、存在的问题和下一步打算
（一）存在问题
一是部分养护人员思想责任认识不到位，管护质量不高；二是群众参与公路养护积极性不够高，仅靠养护人员的管理力度大大不够；三是养护经费仍存在缺口；四是养护人员的培训力度仍然不够。
一、工程进展
200年，xx市公路工程项目总计320项。其中，县级以上大中修改善工程35项；贷款续建工程3项；农村公路网建设工程170项，“4321”工程3项（庄林线、沈营线、滨海路）。
1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况
大中修工程35项，目前开工32项，开工率92%，形象进度48%；其中：路基改造10项/53.2公里，形象进度44%；黑色路面工程16项/79.2公里，形象进度35%；桥梁工程9座/202.5延长米，完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。
加速超前项目14项。其中：黑色路面中修工程6项/85.1公里，大修工程1项/26.9公里，桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。
贷款工程3项/63.64公里，开工率100%，形象进度40%，预计9月10日前竣工。
2、农村公路网工程
农村公路网建设工程总计270项，开工率38%，形象进度35%。其中：路基改造111项/356.1公里，开工率70%，形象进度60%；路面工程91项/271.5公里，开工率20%，形象进度25%；桥梁工程68座/1550.8延长米，开工率10%，形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里，桥梁工程2座/44.4延长米。
3、滨海公路工程
早期开工建设的滨海路（51公里）工程，今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程，其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构，并着手开展前期工作。施工设计审批后，将立即进行征地、拆迁工作。
4、公路养护
到目前为止共发生翻浆11万平方米，已处置翻浆6万平方米；坑槽6100平方米，已处置坑槽5000平方米；险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座，目前5座正在施工中，计划9月末全部竣工；完成干砌防护973延长米；国省干线安保工程设计已全部完成，安保维修完成272延长米；镶砌边石1600米；铺道板5000平方米；完成绿化里程365.5公里，涉及路线20条，其中新植82.2公里、补植283.3公里，共栽植乔木27.8万株，花灌木26万株，绿篱4.5万株，草坪7.5万平方米。
二、主要工作
1、工程建设
（1）抢抓开工时间，早进场、早备料、早开工。
（2）市局、市处不定期召开生产调度会，及时解决工程建设中存在的问题，严格控制工程的质量和进度。
（3）聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去，学习先进施工工艺、先进技术。
（4）为了保证沥青混合料的质量，市中心拌合站引进水洗碎石设备，对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备（2000型、3000型），目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐，使我市的沥青储存能力达到两万吨，现已储存1.7万吨。
2、公路养护
（1）改革养护投资体制，实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金，实行分类养护，制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》，综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素，把我地区县级以上公路划分为四类，确定不同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款，对养护内容随时进行稽查，奖优罚劣，并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程，无论大小，均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书，明确了投资和质量标准，使养护工程任务落得实，保质保量按时完成。
（2）加大力度实施公路绿化美化
以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头，加大投入，狠抓公路绿化美化工作，组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习，在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。
（3）逐步推行机械化、专业化养护
在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机，用于路面病害处置，取得了较好的效果；今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐，已投入使用。
（4）提高养护工程质量，强化日常养护，促进养护水平的全面提高
在桥梁养护方面，加大了桥梁日常养护力度，对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制，按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查，所有桥梁看护责任落实到人，并对病、险桥梁进行重点监测，保证行车安全。
3、路政管理
（1）加强对路政管理法律、法规的宣传，使百姓知法、懂法、守法，共书写宣传标语12处，下发宣传单15000份。
（2）加强对村屯路的综合治理，按照省局文明样板路的建设标准，重点对国省干线村屯路进行了治理，改变了村屯路脏、乱、差的问题，彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处，325平方米，清除马路市场2个。
（3）加强文明样板路建设，对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了。
（4）加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台，处罚17台，罚款12万元，卸载291吨。
4、收费情况
截止200年5月31日全地区累计收入2249.4万元，占收入计划的39.3%，通行费收入按规定全部上缴省局。
5、资金运行情况
在资金管理上：通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储，严格执行“收支两条线”原则，市处于每月10日前及时足额上缴给省局，支出严格执行省局批复的预算，按时支付银行贷款利息，有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则，各公路段（站）每月上缴市处路产赔偿费，市处每月及时上缴xx市财政，xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处，市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位，用于路产恢复。在养路费资金运行上，人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算，工程按计量或形象进度拨款，保证了各项资金的运行安全。
三、存在问题
1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响，村通路面工程造价将大幅度提高，加之地方财政配套资金不能及时到位，致使很多施工单位不参与投标。
2、我地区超期服役路较多，加之产业基地和港口的建设，交通量剧增，给养护工作带来巨大压力。
3、我们虽有3个固定、2个流动治超站，但远远不能满足治理超限的需要。
4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快，按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施，只能改为大修。
四、下步打算
（1）进一步抓好和巩固样板路建设，并使今年列入省重点工程的5项工程全部达到样板路建设标准，以提升我市样板路的比重。
一、经营收入稳步提升
2014年半年，我司管理班子本着从当前的形势出发，审时度势，对服务区司的总体管理方法进行研究，努力开创工作的新局面。各服务区半年完成业务总收入万元，占年计划的%，同比增长%。具体如下：
（一）加油站依靠服务区优质的服务、公道的价格，半年实现营业收入万元，占服务区总收入的%，相比去年增长%。
（二）餐饮、客房，以舒适的环境、可口的食物和优质的服务，获得广大车主的好评。半年营业额激增，实现餐饮住宿收入万元，完成既定目标。
（三）在汽车修理的经营管理，半年帮助车主解决高速车辆故障件，实现汽车修理收入万元，实现净利润万元。
二、保安、保洁工作
由于相应的监控设施的不齐全，保安工作不到位，服务区多次出现持刀威胁、开车撞人盗抢大车燃油事件，行为极其恶劣，影响非常不好。我司现已加装电子显示屏滚动提示防盗、在服务区广场加装摄像头、并在醒目处张贴警示标志等措施，更好的为过往车辆提供一个安定、放心的休息环境。
针对服务区水压低，公共卫生间污垢很难冲洗净，容易引起异味这一问题，我司现预备对服务区厕所进行再准备改造，通过解决问题，目前此项工作正在进行招标，由于我司没有专业的招标拟定文件，工作遇到瓶颈，难以开展，希望省公司能考虑实际情况，给予适当辅助。
三、附属功能的增加
随着石油能源价格的不断提升，越来越多的车主倾向于使用压缩天然气作为汽车代用燃料,它具有便宜、清洁、可降低汽车尾气污染等环保效益和社会效益。目前，服务区与时俱进，拟定建立加气站，项目建设已经在讨论中，项目合同已经拟定，待招标后，与项目接洽人谈妥后签订合同后，该项目将开始实施。
有急救站，可以委派急救站派人先去事故地点进行抢救，减少因救护车从县城到现场时间差之间出现的伤者死亡；同时，服务区急救站，可以给长途患病乘客带来方便，抑制病情的恶化带来的病情传染等。
高速看起来是是一条道是到底，但是司机往往因为多种原因走错出口，这时，服务区问事处的设立就显得很必要，在安抚司机的情绪同时，为其指明出口或下一个出口，帮助其快捷的到达目的地。
电话现在我们是人手一部，但是许多外出洽谈的人员，在高速需要收发电报，这就要求我们服务区以方便顾客为主，增加此项设施，为顾客提供更好的服务。
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