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关键词:车辆安全;有效措施;交通事业
随着我国社会经济的不断发展,我国汽车业的发展越来越好,使得我国汽车的使用量逐渐增多,为车辆安全管理工作带来了巨大的挑战。严格贯彻我国科学发展观就必须坚持安全发展。所谓车辆安全管理,是要对群众、车辆、交通道路和环境进行统一的管理和规划,必须保障管理中的每一个步骤,以避免发生车辆事故。在现阶段的车辆安全管理中还存在着一定的问题,有待进一步改善。在车辆安全管理过程中,必须重视安全管理工作,坚持安全发展观,采用科学而合理的管理方法,在失败中吸取教训,在成功中积累经验,以此提高车辆安全管理的工作效率。
一、现阶段我国车辆安全管理中存在的问题
(一) 现阶段我国车辆安全管理中过于重视经济效益
在我国车辆管理中,管理者过于重视其经济效益,而忽略了安全管理,导致交通事故多发。随着全球经济一体化的形成,市场经济的竞争愈发激烈,大多数单位管理者为提高自身的竞争力,增强综合实力,以获得更多的经济效益,便实施车辆划块管理,分散车辆,这种管理方法虽然有利于激发各部门的工作积极性,但在安全管理方面则存在不少的挑战,难以保障车辆的安全性,容易导致车辆事故的频发。
(二) 管理人员缺乏责任心,未加强安全教育
在现阶段我国车辆安全管理中,各阶层的管理人员对车辆安全管理缺乏责任心,不具备较强的安全意识,而使用车辆的个人也未能承担起自身的责任。除此之外,由于许多城市的客运企业对挂靠车辆的管理不严格,未重视安全教育工作,使得其成为车辆管理中急需解决的问题之一。企业所选用的驾驶人员并无太多的经验,驾驶时间并不是很长,驾驶技术也不过一般,存在许多不稳定的因素,可能会发生车辆事故。而且其驾驶员并未定期参与安全教育活动,安全意识比较薄弱,容易造成严重的安全事故。
(三) 缺乏完善的车辆安全管理制度,未采用先进的车辆安全管理手段
现阶段,在我国车辆安全管理中,缺乏完善的车辆安全管理制度,未对车辆进行严格的管理,其工作还不够规范化,无法满足现代社会安全发展的要求。车辆安全管理在实际操作中会缺乏可实行性,所形成的效果不佳,未能严惩违章违法者。另外,我国所采用的车辆安全管理方法太过单一,较为落后,难以解决实际生活中的车辆安全问题。车辆安全管理的领导者缺乏科学的安全管理理论,专业知识水平不高,以致于其在管理方法的选择上还有所欠缺,影响了车辆管理的有效性。
二、加强我国车辆安全管理的有效措施
(一) 加大对车辆安全管理的投入,加强安全教育
为加强我国车辆安全管理,必须加大对车辆安全管理工作的投入,予以高度重视,在提高经济效益的同时,也要注重车辆的安全问题,着眼于长远利益。要大力宣传车辆安全管理教育,定期安排车辆安全管理培训,以提高车辆安全管理工作效率。在进行安全教育时,既要对驾驶人员开展教育,也要对违章违规的司机进行教育,可通过案例讲解法来实施安全教育活动。在管理中要坚持以人为本的观念,要严格管理驾驶员,不放过一个错误,对违反法则的驾驶员给予严惩,让其重视车辆安全问题,从而确保交通安全,为我国交通事业的发展提供重要的保障作用。
(二) 建立健全的车辆安全管理制度
为提高我国车辆安全管理的有效性,必须建立健全的车辆安全管理制度,无论是个人还是单位都要自觉地遵守交通规则,贯彻落实车辆安全管理制度,以减少车辆事故的发生。首先,要以现阶段车辆安全管理的具体情况,来制定相关的工作规章制度,设立科学的奖惩机制;其次,要建立完善的车辆安全管理责任制度,要将责任落实到每一个人身上,将安全责任具体化,实现责任、利益和权利的有效统一;最后要制定监督机制,对车辆安全管理工作进行有效的监督,以保障其安全管理工作的质量。
(三) 必须持证驾驶
要对驾驶员的执照进行严格的审查,以保证驾驶者都持有驾驶证,避免无证驾驶的情况出现,从而降低车辆事故发生的几率。随着人们生活水平的提高,越来越多的人开始备有私家车,因而,为避免交通事故的出现,必须保证每个驾车上路的人员都有驾驶证,以为其自身安全和人民群众的安全提供保障。加强对驾驶员驾驶证的审查工作,有利于解决乱开车的现象,促进交通行业的有序发展。
结束语
加强我国车辆安全管理是贯彻落实我国科学发展观的重要途径,是保障我国交通安全的重要措施。车辆安全管理工作具有一定的难度,其要求管理人员具有较强的责任心,要建立完善的车辆安全管理制度,以实现车辆安全管理的规范化。为实现车辆安全管理工作的有效性,必须对车辆安全管理中存在的问题进行详细分析,并采取相应的措施加以解决。有效的车辆安全管理工作,有利于推动我国交通事业的发展,促进我国社会的可持续发展。
参考文献
[1]宋华峰,郑小兵,程连伟等.如何解决当前车辆安全管理中存在的问题[J].汽车运用,2013,(10):21.
[2]张守国.影响车辆安全管理的因素及对策[J].科技创新与应用,2012,(7):249-249.
【关键词】 新时代;医院驾驶员;车辆安全管理;挑战;策略
一 新时代下医院驾驶员对车辆安全管理所面临的挑战
1. 医院车辆安全管理意识缺乏
空白区域。随着医疗改革制度的深入,国家针对医疗车辆的安全管理工作也逐步提上日程,为何还会出现整体意识缺乏呢?究其根源,是由于医院是一种作为社会医疗服务机构,其发展的程度主要取决于自身的医疗服务水平,从而导致医院在过去的时间里将重心都放在了自身医疗水平的提升上面,对于车辆安全管理只是传统简单地进行管理,并没有完善相关的设备,制定相应的明文的车辆管理制度和驾驶员对于车辆安全管理的管理和考核制度,对驾驶员也没有进行相应的培训,从而引发了驾驶员在仪式上出现了空白区域。
2.医院车辆安全管理制度不健全
医疗车辆安全管理制度不健全,最主要的原因是管理意识的缺乏,医院管理层没有对其足够的重视,自然会出现车辆安全管理制度不健全的现象,再加上,我国现有医院对车辆安全管理问题并没有形成自己的主见,在进行制度建设的过程中,仅仅借鉴了其它行业的车辆管理经验,并没有进行自我探索,这就直接导致了医院现有的车辆安全管理制度与自我的实际情况不符合。另一方面,医院在进行车辆安全管理制度制定的过程中,并没有对驾驶员的车辆安全管理工作进行严格的管理考核,没有形成标准的KPI指数,在管理的过程中,所谓的制度也只是名存实亡。
3.高素质的车辆安全管理人才缺乏
医院的车辆安全管理工作,从根本上区别于一般行业的车辆管理工作;医院的车辆管理工作,不仅仅事关医院的兴衰,更是关乎整个社会生命与财产安全的大事,如果车辆安全管理工作不到位,对于病人无疑是雪上加霜,所以,高素质的驾驶员是医院进行有效车辆安全管理工作的关键。但是,由于传统历史因素的影响,以及医院车辆安全管理意识的缺乏,整个社会针对医院车辆安全管理而存在的专业人才是十分缺乏的,处于严重的供不应求的状态。
4.日益复杂化的外部环境增加了车辆安全管理的难度
随着社会经济不断发展,人们的生活水平不断上升,私家车辆也开始与日俱增,这就直接导致了道路驾驶环境和停放环境日益复杂化,那么,驾驶员在进行车辆驾驶和停放的过程中,相对于以前也是更有难度,而现有的车辆安全管理设备不健全,现有的管理制度、程序和管理手段也不断受到挑战,此外,在车辆驾驶的过程中,随着酒驾等现象的出现,车辆的安全问题更是难以得到有效而可靠的保证。
二 新时代下医院驾驶员应对车辆安全管理挑战的具体策略
医院驾驶员并不是医院的领导者,在车辆安全管理工作中,驾驶员具有绝对的建议权,却没有任何的决策权,这也就直接导致了意识欠缺问题无法得到快速有效的补救,但是,驾驶员可以从自身着手,做好自己的本职工作,发挥反作用的力量,带动医院车辆安全管理的意识得到有效补充。
1.不断增强自我培训,提高自身专业技能
驾驶员要应对车辆安全管理工作中的挑战,真正做到从自身出发,从自身做起,首先就要不断增强自我培训,提高自身的专业技能,如果你自己对于车辆安全管理工作都没有足够的认知,在进行车辆安全管理工作中不够专业,你又要用什么理由去说服医院的其他人,甚至医院的领导者呢?
驾驶员为了提高自身专业技能,要不断增强自我培训,首先要通过书本阅读的方式,增加车辆管理知识的阅览,增加理论知识的储备量;其次,要不断增多自身实践的机会,将车辆管理的理论知识与医院车辆安全管理的特殊性进行融合统一;最后,要多参与专业的车辆安全管理的培训,多与车辆安全管理的专业人才或者医院车辆安全管理的人才进行沟通和交流,互相学习和进步。
2.多加强与医院相关人员的沟通,争取更多的支持
多沟通,是任何工作中最为重要的方式,不沟通,不交流,就无法与同事达成共识,也无法开展工作,所以,驾驶员要取得更多的支持,就必须要多与医院相关人员进行沟通,说出自己的想法,说明医院车辆安全管理的重要性,明确提出现在医院车辆安全管理过程中存在的不足,遇到的挑战,争取能够获取领导的相关支持,争取到更多的资金和资源,用于自我建设和发展,用于车辆安全管理的设备建设和发展。与此同时,要尽可能通过新闻媒体以及网络等途径,增加与社会人员的沟通,让大家明晰医院车辆安全管理与大家的关联性,让大家能够在日常行为中为医院的车辆安全管理工作创造更加和谐的社会环境。
3.在车辆安全管理的过程中,做到“三心”
驾驶员做好了自我提升的工作,也做好了相关的沟通和交流的工作,接下来甚为关键的环节,就是日常的工作细节问题了,因为,不管你的专业技能如何强,背后又能够有多少的支持,都必须依赖你良好的工作表现和业绩来进行更加强有力的说服,争取更多的支持和更加长远的发展。那么,驾驶员在医院的车辆安全管理过程中,应该如何去做呢?首先必须要摆正态度,树立良好的心态,在事故面前能够坦然应对,其次,必须坚持“三心”到位,用心做事,专心做事,细心做事;用心做事,就是要用心做好车辆安全管理工作,专心做事,必须要专心做好车辆安全管理工作过程中的每一件事,细心做事,要能够将分一个环节都做好精细化。
结论
在进行医院车辆安全管理工作的过程中,驾驶员不仅仅面临着社会环境复杂化的挑战,更面临着缺乏足够有力支持的挑战,再加上自身能力有限,没有专业的经验可以借鉴,可以说是步履艰难,但是,这些挑战并不是无法战胜的,驾驶员自身要能够冷静分析,从自身抓起,用心做事,专心做事,细心做事,并不断自我充实,自我提高,也只有这样,才能够将医院的车辆安全管理工作做好,做到位。
参考文献
[1]王春军 杨卫国 抓好车辆安全管理工作应注重“四要”[J] 汽车运用 2008(02)
[2]鲁权鸣 李瑞珍 浅议运管部门如何加强安全管理工作[J] 内蒙古公路与运输 2012(06)
[3]王海东. 浅析危险货物运输安全管理[J] 科技信息 2012(33)
(一)物资保管安全管理制度
1.学校购买物品严格领导审批手续,固定资产及时进入物资账,保管人员的账册必须和会计室的账册吻合。
2.保管人员按学校规定健全物资保管账册,领用手续齐全、账物相符。
3.各组室的物资均有专人负责保管,门、箱、橱上的钥匙由专人保管,领用、借用手续齐全,防盗、防护设施齐全,避免物资受到损坏。
4.保管人员要注意物资的安全使用与保管,发现不安全因素,及时采取整改措施。
(二)水电房的安全管理制度
1.水、电房是学校师生教学、生活用电、用水的控制中心,管理人员必须具有高度的责任心,定期检查、维护认真管理好两房。保证用水、用电的安全性、稳定性。
2.非工作人员不准带人进入两房内,随便摆弄供电、供水设备,损坏机件、影响正常使用。
3.房内保持卫生整洁物品摆放有序,门窗防护设施完好,安有报警监控设施,加强安全防范工作,防止发生人为破坏。
4.配电房配有消防器材,管理人员要定期检查,保证器材的正常使用。
(三)食堂安全管理制度
1.学校食堂要依照《食品卫生法》要求申领办理《食品卫生许可证》,并每年按规定进行年审。
2.食堂要按照“食品卫生法”的要求,制定严格的卫生管理制度,食堂操作的要配有相应的防蝇、防鼠、防蟑螂、防尘等设施、要建有清毒池、更衣室、盥洗池、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。细化流程,精致管理,确保师生员工的膳食安全和食品卫生安全。
3.食堂从业人员每年进行一次健康体检,领取合格的《健康证》方可上岗工作,严禁患有传染病的人员从业与食品有关的工作。平时应保持个人卫生,穿戴清洁的工作衣帽,销售直接入口食品时,必须使用专用售货工具。
4.食堂工作间要与餐厅隔开,非工作人员不得进入内,防止发生食品交叉感染,影响食品卫生。
5.严格进货渠道,建立进货登记制度,并建立规范档案。采购人员不得采购来路不明的食品,制售食品要保证卫生质量。
6.食堂供应学生的膳食应注重营养搭配,保持新鲜,严禁向学生供应腐烂、变质、过期食品;新鲜的瓜果蔬菜要认真清洗;严防食物中毒或残留农药中毒。
7.保持食堂内外的环境卫生,经常对餐用具进行清洗消毒,生熟案板、刀具要分开存放。案板每次使用后要清洗、晒干。
8.存放食品的仓库应当干燥、通风,贮存食品的容器必须干净、卫生,使用安全、无害。要有防止苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫孳生条件的具体措施,防止发生食品污染。
9.认真做好防防毒、用电用气安全,不准私拉乱接电源;严禁将煤气罐倒置外加热使用;开油锅人员不得随便离开工作场所,防止发生油锅过热引发火灾事故。
10.食堂必须使用合格的电器、制冷设备、压力容器、锅炉等,每年按规定检测,定时进行检查,确保设备安全正常使用,锅炉工要持证上岗,严格按操作规程操作,液化气罐要存放操作间室外通风处,用硬质铜管接入室内,软管接头牢固,无泄漏定期更换软管,防止软管硬化而漏气,严防事故发生。
11.认真接受卫生、防疫、质监等有关职能部门的检查,凡有不合要求之处要立即整改,保证设备的正常使用和保质保量的食品卫生安全。
(四)电工工作安全管理制度
1.电工必须对校园内正常用电安全负责,合理、规范地布设校园内电源供电线路,任何部门调整、改用电源必须征得管电人员的同意。
2.电工必须持有上岗证,并按规定每年参加有关职能部门的专业培训,无证者不得从事接电工作。拉接电源、安装电器设备,必须严格执行操作规程。
3.电工对学校的电器设备,必须经常检查,发现电器损坏、线路老化等现象应及时修理,自身不能解决的要及时书面报告学校领导,请求专业职能部门尽快解决,严防发生触电火灾等事故。
4.电工对师生报修的电器设备,应及时前往查看修理,如一时不能修复的,则暂停供电,不得拖延耽误,防止发生意外事故。
5.学校放假期间,电工要对全校电路使用状况应进行一次全面性的检查,不需用电的部位应切断电源,节约能源,保证有电安全。
(五)医务人员安全管理制度
1.医务人员要有高度的责任心、事业心,对治疗的疾病要尽心尽职,不得发生错诊、误诊事故。
2.病员如实向医务人员反映病情,医务人员应对症下药,对一些急病员、病情难以诊断的应及时转院治疗,不得延误治疗时间。
3.医务室进药渠道要规范,不得使用过期、变质的药物,预防发生人为的医疗责任事故。
4.医务人员适时对全校师生进行卫生、防疫等健康知识教育,做好常见病、传染病的预防工作,防止发生全校性传染病事故,影响师生的工作和学习。
5.医务人员要督促有关部门搞好环境卫生、食堂卫生,严防发生师生群体性食物中毒事故。
(六)出租房、承包经营部安全管理制度
1.谁出租谁负责安全管理工作,严格控制承租者的经营范围,不得将有损校园安全、师生身心健康的项目引进校园内。更不得从事易燃、易爆、游戏机室、网吧和娱乐性等经营场所。
2.当事人和其所使用的临时人员都应严格审查身份,并及时将审查情况登记并报校办室或总务处备案。
3.学校有关部门与其签订的合同、协议书上必须有安全责任条款和违章处罚办法,明确双方的责任与义务。
4.安全人员应定期对用火、用电等安全检查,严禁私拉乱接电源和超标准使用大功率的电器设备,防止发生事故。
5.承租经营者不准经营有害学生身心健康的物品或劣质、过期、霉变腐烂及三无食品,严防发生集体食物中毒事故。
6.承租、承包人应加强自身的安全管理、落实安全防范措施,做到防火、防盗等工作确保承租、承包期内不发生安全事故。
(七)校园自行车、电动车安全管理制度
1.进入校园内的自行车、电动车,实行分散定位停放管理。自行车、电动车持有者必须按学校规定,分别停放到指定的场地去,严禁乱停乱放。
2.车辆自行加锁,停放整齐。车篓内不要存放任何个人物品。
3.在校园内不得骑车相互追逐戏闹,应推车慢行。
4.未经车辆拥有同意,他人不得开启车锁,偷骑他人车辆,否则视为偷窃行为。
5.发现自行车、电动车被盗,失主应及时报告校保卫处(总务处)协同查处。
(八)校园机动车安全管理制度
1.校园内禁止机动车辆入内。
2.确因需要机动车进入校园的,一律不准鸣号,并减速慢行,载重车辆一律不准进入校园小路、草地,防止损坏环境、绿化。
3.机动车进入校园必须征得学校有关部门同意,并应服从学校门卫及有关人员的指挥,按指定位置停放,严禁乱停乱放。
4.机动车驾驶员应及时关好车门,自行保管好钱包、贵重物品。
5.车辆进入校园,驾驶员应特别注意安全,减速慢待。
(九)锅炉使用安全管理制度
1.锅炉的使用必须经质量监督部门检测,合格方可使用。
2.锅炉工应持证上岗,定期参加有关职能部门的技能培训,严格按操作规程办事,不得随便请他人代班操作。
道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑,运输业水平的高低,某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展?一方面靠提高运输水平;另一方面靠提高安全管理水平,这里我要重点提到的是安全问题,因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。
近年来,虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重,就像“一道高压线”,高度重视,认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”,“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制。在抓安全管理上,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度,通过不懈的努力,取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是,交通事故仍然不断发生,给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县第二运输公司20xx年“3.1”交通事故来说,县内短途客车严重超员,造成翻车事故死亡8人,伤20人的严重后果,这起重大事故是值得我们反思的,教训也是深刻的。为什么会出现这种现象,具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题,又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平,应采取哪些行之有效的对策与措施,这是本文试图探寻的主要内容。
一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题
1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉,必须放在至关重要的位置。近年来,一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我认为仍然只是流于形式,尤其是制度落实不够到位,具体表现在:一是对司乘人员教育管理不到位,一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定,不准超员超载,可你上有政策,他下有对策,例如:一些司乘人员,他在站内不超员,在站外超员;二是制订建立了各种安全制度,层层签订责任状,发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度,但在宣传贯彻落实上不够到位;三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续,严把资格审查关,在我们进行安全检查中,多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证,甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证,特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。
2、受利益的驱动,唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想,在站内管理中,能严格遵守站内不超员超载的管理规定,但在行驶途中,承包车主和司乘人员,为了个人的经济利益,只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说,该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人,最终超载一倍,造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。
3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故,人是主要因素,因此,我们以五种人,六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人:①安全意识不强,事故苗头或违章现象较多的人员;②性格急躁,爱开赌气的人员;③爱开超速车和抢超抢会车的人员;④夜生活活跃的人;⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散,情绪不稳的人员。二是六种行为:超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。
4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏,是直接影响道路交通安全的重要因素,主要表现在:①车辆技术性能达不到规定的要求和标准,未能及时进行二级维护和检修。②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修,造成失灵。③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业,该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证,更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉,突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差,堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。
二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施
道路运输行业安全管理,关系到公众的安危,影响到行业形象,波及到企业生存,如何创新安全管理理念,提升安全管理水平,已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务,因此,笔者认为应从以下几个方面,拿出对策和措施,来提升道路运输行业的安全管理水平。
(一)把“三关一监督”落到实处
1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键,关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中,加强对客、货、维、驾培四大市场的管理,要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保 所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件,建立健全各项安全生产管理规定和制度,并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同,核发经营许可证和营运手续。
2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度,强化二级维护,并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案,特别是客运车辆,做到一车一档案,确保车辆技术状况良好,减少车辆因技术故障原因而造成的事故。
3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度,运管部门要不断的督促检查运输企业,落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况,确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关,决不能留死角,确保安全驾驶。
4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全,从源头抓安全,认真落实客运驻站管理规定,履行驻站的管理职责,把“三关一监督”落到实处。其次,认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度,落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求,把“三不进站,五不出站”管理落到实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度,着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。
5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包辖区发生的事故,要按照落实“四不放过”的原则,对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见,并总结出发生事故的原因、经验和教训。
(二)加强全员业务学习,提高安全管理水平
道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此,我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训,要想把此项工作做好,就必须每年要进行一次系统的业务学习,在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律,法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习,并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对持证人员每年也要进行一次业务培训,培训合格后加盖年审合格章,这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。其次,要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针政策,学习安全管理知识,对企业每季度实行安全例会制度,把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析,对安全管理中存在的安全隐患,提出整改和消除方法。通过不断的学习使人人提高业务水平,人人讲安全,处处想安全的安全氛围。
(三)认真开展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育,特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动,要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故,进行宣传和警示教育,企业每月最少要召开一次由司机,承包车主(包括家属)参加的安全例会制度,学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育,同时要把国家制定的安全方针、政策、交通法规、安全常识,规章制度等贯穿于教育之中,也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习,使之强化全员的安全意识。
(四)强化监督管理
要抓好道路运输安全管理工作,就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。首先要遵循管行业必须管安全,管生产必须管安全的原则,围绕“三关一监督”,实行企业责任主体,政府监管主体的管理体制,建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制,强化监管力度,明确企业法人是安全生产第一责任人,其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度(既对分管的业务工作负责,又对分管业务范围内的安全生产工作负责),把目标管理纳入制度化,做到企业法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书(状),自上而下层层签订目标责任书,强化安全目标管理,依法明确双方的安全责任,使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书,使其层层分解,责任到人,形成上下结合,左右配合,齐抓共管的安全氛围和安全体系。其次,开展经常性的执法督查检查,形成严密的监管网络,对发现的问题和隐患,及时限期整改,落实责任,明确人员督办一抓到底。其三,要加强对道路运输企业的安全监督检查,行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查,重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度,做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”,强化一个“严”。
(五)建立健全安全管理制度
根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度,这项工作牵扯到行业管理的方方面面,因此,必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案,如:1、安全生产责任制;2、安全生产教育培训管理制度;3、车辆安全生产管理制度;4、从业人员(客运)管理制度;5、安全生产监督检查制度;6、道路运输安全应急预案;7、车辆安检人员管理制度;8、驾驶员行车安全管理制度;9、安全例会学习制度;10、车辆外聘驾驶员管理制度;11、查堵“三品”工作制度;12、考核评比制度、奖惩制度等。这些都需要根据单位的实际,建立一套安全管理制度和安全防范体系。
(六)建立车辆安全例行检查制度
按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求,对营运车辆进行安全例行检查,并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行,主要应从如下几个方面开展工作。一是指定专门的安全例检人员,制定检验方法和相关技术标准,并经汽车客运站考核合格;二是设置专门的检查场地,配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备;三是严格填写车辆安全例行检查表,对符合要求的客车,安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表,经安检人员签字,加盖汽车客运站安全例行检查印章后,出具“安全例检合格通知单”,“通知单”24小时有效,汽车客运站调度部门在调度客车发班时,应当对其“通知单”进行检查,确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度,对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查,严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口,对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。
(七)落实“四项机制”
近年来,虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重,就像“一道高压线”,高度重视,认真贯彻落实交通部提出“三关一监督”,“三不进站五不出站”的安全生产管理职责和工作任务。并逐步完善安全生产管理职责、安全生产基础保障、安全生产管理制度及安全生产监督机制。在抓安全管理上,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。而且从上到下花了较大的人力、物力、财力、加大监管力度,通过不懈的努力,取得了道路运输行业安全管理的可喜成绩。但是,交通事故仍然不断发生,给人们生命和财产带来了严重的损害和后果。就拿我市方城县第二运输公司年“3.1”交通事故来说,县内短途客车严重超员,造成翻车事故死亡8人,伤20人的严重后果,这起重大事故是值得我们反思的,教训也是深刻的。为什么会出现这种现象,具体到道路运输行业在哪些环节容易出现不安全因素和管理问题,又如何来提升道路运输运输行业安全管理水平,应采取哪些行之有效的对策与措施,这是本文试图探寻的主要内容。
一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题
1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉,必须放在至关重要的位置。近年来,一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我认为仍然只是流于形式,尤其是制度落实不够到位,具体表现在:一是对司乘人员教育管理不到位,一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定,不准超员超载,可你上有政策,他下有对策,例如:一些司乘人员,他在站内不超员,在站外超员;二是制订建立了各种安全制度,层层签订责任状,发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度,但在宣传贯彻落实上不够到位;三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续,严把资格审查关,在我们进行安全检查中,多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证,甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证,特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。
2、受利益的驱动,唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想,在站内管理中,能严格遵守站内不超员超载的管理规定,但在行驶途中,承包车主和司乘人员,为了个人的经济利益,只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说,该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人,最终超载一倍,造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。
3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故,人是主要因素,因此,我们以五种人,六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人:①安全意识不强,事故苗头或违章现象较多的人员;②性格急躁,爱开赌气的人员;③爱开超速车和抢超抢会车的人员;④夜生活活跃的人;⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散,情绪不稳的人员。二是六种行为:超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。
4、车辆技术状况好坏也是造成事故的主要因素。车辆技术性能的好坏,是直接影响道路交通安全的重要因素,主要表现在:①车辆技术性能达不到规定的要求和标准,未能及时进行二级维护和检修。②未能及时按要求对车辆的制动系统、电器等主要部件进行检修,造成失灵。③车辆超载、超高、超宽、改型、货物装载不牢固。④维修企业对车辆进行维修时不能严格按照维修项目进行作业,该维修的不维修。在手续不齐全、维修不到位的情况下签发竣工出厂合格证,更有甚者使用假冒伪劣配件对车辆进行维修。⑤对道路环境不适应。表现在对道路不熟悉,突遇窄桥、险桥。加之公路沿途两边群众的交通意识差,堆放障碍物给车辆正常运行带来不安全隐患或交通道路复杂、交通信息的影响和不可抗拒的自然灾害影响等所造成的不安全因素。
二、提升道路运输行业安全管理水平的对策和措施
道路运输行业安全管理,关系到公众的安危,影响到行业形象,波及到企业生存,如何创新安全管理理念,提升安全管理水平,已成为我们行业管理部门推进传统道路运输业向现代道路运输业发展进程中一项重要而紧迫的战略任务,因此,笔者认为应从以下几个方面,拿出对策和措施,来提升道路运输行业的安全管理水平。
(一)把“三关一监督”落到实处
1、严把经营单位市场准入关。道路运输管理部门是道路运输市场准入制度落实的关键,关键严把市场准入关。在经营资格的审定过程中,加强对客、货、维、驾培四大市场的管理,要把运输经营者的安全生产条件作为市场准入和确定经营范围的重要依据。确保
所承包辖区内运输经营者经营资格全部达到规定条件,建立健全各项安全生产管理规定和制度,并按规定安装gps和配备灭火器。签订安全合同,核发经营许可证和营运手续。
2、严把营运车辆技术状况标准关。严格落实执行车辆技术等级评定制度和营运车辆定期维护综合性能检测制度,强化二级维护,并要求维修企业对维修车辆按合同要求建立单车维护档案
,特别是客运车辆,做到一车一档案,确保车辆技术状况良好,减少车辆因技术故障原因而造成的事故。
3、严把从业人员资格审查关。严格落实营运驾驶员从业资格制度,运管部门要不断的督促检查运输企业,落实营运驾驶员和从业人员持证上岗情况,确保营运驾驶员100%持证上岗。同时对临时更换司乘人员要严把资格审查关,决不能留死角,确保安全驾驶。
4、搞好道路运输经营单位的安全监督检查。首先严格监督运输企业、汽车客运站安全,从源头抓安全,认真落实客运驻站管理规定,履行驻站的管理职责,把“三关一监督”落到实处。其次,认真督查运输企业、汽车客运站建立健全各项安全管理制度,落实交通部提出的“汽车客运站安全生产规范”的通知要求,把“三不进站,五不出站”管理落到实处。同时要大力加强道路运输安全立法治本、源头治本、政策治本力度,着力推进道路运输安全生产规范化、制度化建设。
5、严格落实事故责任追究和事故报告制度。对于承包辖区发生的事故,要按照落实“四不放过”的原则,对出现的不安全因素和交通事故认真调查并形成处理意见,并总结出发生事故的原因、经验和教训。
(二)加强全员业务学习,提高安全管理水平
道路运输行业的运管部门在交通安全管理方面主要的主要职责是做好行业的监督检查和管理工作。因此,我们首先加强对安全管理人员和企业从业人员的安全技能和岗位业务培训,要想把此项工作做好,就必须每年要进行一次系统的业务学习,在学习中要把行业管理部门对安全管理工作的有关法律,法规、《条例》等有关安全管理规定进行系统的学习,并熟练掌握道路交通安全知识和交通事故发生的原因和预防措施。通过培训合格人员颁发从业人员上岗证。对持证人员每年也要进行一次业务培训,培训合格后加盖年审合格章,这项工作可结合一年一度的企业质量信誉考核同步进行。其次,要求各运输企业的安全管理工作人员和从业人员必须持证上岗。三是加强对行业安全管理和从业人员安全宣传教育。认真组织学习。行业安全管理的方针政策,学习安全管理知识,对企业每季度实行安全例会制度,把在安全生产中存在的问题和解决的方法进行座谈分析,对安全管理中存在的安全隐患,提出整改和消除方法。通过不断的学习使人人提高业务水平,人人讲安全,处处想安全的安全氛围。
(三)认真开展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育,特别是企业要经常性开展形式多样的安全教育活动,要充分利用墙报、板报标语和各个时期出现的各类重特大交通事故,进行宣传和警示教育,企业每月最少要召开一次由司机,承包车主(包括家属)参加的安全例会制度,学习中要理论联系实际开展安全警示教育和职业道德教育,同时要把国家制定的安全方针、政策、交通法规、安全常识,规章制度等贯穿于教育之中,也可以由行业管理部门每季度到企业进行季度性的安全管理和学习,使之强化全员的安全意识。
(四)强化监督管理
要抓好道路运输安全管理工作,就必须强化行业监管和加大对企业的监督检查。首先要遵循管行业必须管安全,管生产必须管安全的原则,围绕“三关一监督”,实行企业责任主体,政府监管主体的管理体制,建立制度明确、制度完善、考核严谨的安全生产管理责任机制,强化监管力度,明确企业法人是安全生产第一责任人,其他领导和工作人员实行“一岗双责”制度(既对分管的业务工作负责,又对分管业务范围内的安全生产工作负责),把目标管理纳入制度化,做到企业法人每年向属地行业管理部门签订年度安全责任书(状),自上而下层层签订目标责任书,强化安全目标管理,依法明确双方的安全责任,使安全管理安全责任明细化。也可以按照省厅提出安全“四项机制”分片、分包、分口的管理模式层层签订目标责任书,使其层层分解,责任到人,形成上下结合,左右配合,齐抓共管的安全氛围和安全体系。其次,开展经常性的执法督查检查,形成严密的监管网络,对发现的问题和隐患,及时限期整改,落实责任,明确人员督办一抓到底。其三,要加强对道路运输企业的安全监督检查,行业管理部门要做到每年不少于四次的安全检查,重大活动、春运、“五一”、“十一”要加大检查督查力度,做到安全生产着重一个“防”、落实一个“督”,强化一个“严”。
(五)建立健全安全管理制度
根据企业性质合理设置安全管理岗位制订安全管理制度,这项工作牵扯到行业管理的方方面面,因此,必须建立客、货、维各项安全管理制度和各项管理档案,如:1、安全生产责任制;2、安全生产教育培训管理制度;3、车辆安全生产管理制度;4、从业人员(客运)管理制度;5、安全生产监督检查制度;6、道路运输安全应急预案;7、车辆安检人员管理制度;8、驾驶员行车安全管理制度;9、安全例会学习制度;10、车辆外聘驾驶员管理制度;11、查堵“三品”工作制度;12、考核评比制度、奖惩制度等。这些都需要根据单位的实际,建立一套安全管理制度和安全防范体系。
(六)建立车辆安全例行检查制度
按照《汽车客运站营运客车安全例行检查项目及要求,对营运车辆进行安全例行检查,并采取以下措施防止不检查或漏检的车辆出站运行,主要应从如下几个方面开展工作。一是指定专门的安全例检人员,制定检验方法和相关技术标准,并经汽车客运站考核合格;二是设置专门的检查场地,配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备;三是严格填写车辆安全例行检查表,对符合要求的客车,安全例检人员应当填写车辆安全例行检查表,经安检人员签字,加盖汽车客运站安全例行检查印章后,出具“安全例检合格通知单”,“通知单”24小时有效,汽车客运站调度部门在调度客车发班时,应当对其“通知单”进行检查,确认完备有效后才能准予报班。同时应当建立出站检查制度,对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查,严禁不符合条件的客车和驾驶员出站营运。设立出站口,对出站口要检查“安全例检合格通知单”行驶证、运输证、从业资格证、驾驶证、客运标志牌和实载人数。检查合格后应当在出站登记表上进行登记并经受检客车驾驶员签字确认。
(七)落实“四项机制”
(二)主要负责人每月至少召开一次全厂管理人员安全工作月议,听取当月安全情况汇报,部署消除安全隐患措施,并进行会议记录。
(三)专职安全员对全厂范围内安全检查每半天不少于1次,每天不少于2次;并详细记录检查情况,遇较大事故隐患必须及时向主要负责人报告。
(四)兼职安全管理人员(各线车间主任)对各自负责的车间工房随时进行安全检查,并详细记录检查情况,每天不少于4次,记录不能为零隐患;遇较大事故隐患必须及时向专职安全员报告。
(五)企业必须以文件形式明确各责任人安全责任范围,依照企业内部检查要求的内容明确职责。
(六)主要负责人每周对专职安全员检查记录检查一次,专职安全员每周对兼职安全员检查记录检查一次,并在记录本上签名。
(一)打非方面
1. 严查合法企业收购非法生产户的产品、有药半成品,严查经营公司向非法生产户下生产订单;
2. 严查合法企业为非法生产户安排产品出口检验,为非法生产户提供贮存场所;
3. 关注非法生产、存储信息,应及时向综治办报告。
(二)治违方面(三超一改)
1. 杜绝超员现象。凡属是1.1级工序工房,必须严格按工房标牌核定人数限员生产,杜绝员工擅自串岗,避免管理人员进入正在操作的生产工房,杜绝生产过程中两名或两名以上员工同时出现在同一操作工房。
凡属1.1级工序无固定操作工房的环节,例如药物运输、药物收晒、药物销毁等,必须杜绝两人或两人以上同时操作。
2. 杜绝超范围生产行为。杜绝违反许可范围核定类别生产产品,杜绝违反许可范围产品危险等级生产产品。
3. 避免超量现象。1.1级生产操作工房必须严格按核定限量进行操作,1.3级成品库房严格按堆码要求进行储存。
4. 杜绝改变工房用途。凡属药物,含药半成品的生产贮存必须按工房标牌核定的工房内进行,杜绝将药物、含药半成品存放在路棚中,私搭乱建的工房,废弃工房以及无药工房内。
(一)规范生产行为,严格在安全生产许可证核定的内容范围内开展生产活动,特别是许可范围、产品级别、许可期限、法定代表人等内容;厂内黑火药、引火线及易制爆危险品必须登记台帐,并做到帐实相符;从事1.1级工序作业人员必须持证上岗,杜绝无证上岗现象。
(二)规范经营行为,严禁向无经营许可资质的单位和个人出售产品;严禁向有经营许可资质的单位出售超经营许可范围的产品;完善产品流向信息登记,所有产品出库,必须粘贴产品流向码,必须有购销合同,建全客户信息档案;购买黑火药、引火线及易制爆危险品必须办理购买手续。
(三)规范运输行为,跨县市运输烟花爆竹成品一律要求严格依法办理《烟花爆竹道路运输许可证》,市内运输烟花爆竹成品随车携带《__市烟花爆竹市内运输调发单》,均必须使用相应危险货物运输资质的车辆。所有运输易制爆危险化学品必须使用相应危险货物运输资质的车辆,并办理运输手续,运输烟花爆竹成品和危险化学品应安排有相应资质的押运员进行押运。
(一)1.1级操作职工必须配备纯棉工作服或防静电工作服,并督促着装。
(二)1.1级操作工房工作台必须垫导电橡胶皮,使用防静电薄膜。
(三)1.1级操作工序生产过程中操作工房必须保持湿度,增加空气湿度,职工应经常洗手,及时消除人体静电。
(四)药物药饼中转间禁止使用扫把,尽量使用湿拖把拖地。
(五)严禁使用纤织袋装亮珠等裸药药物,须使用木箱或防静电塑料箱。
(六)完善企业内部、防火带,特别是药物存放量相对较大的中转库房、药物总库房周边防火隔离带严格按标准要求到位。
1、建立健全安全管理制度、操作规程。
①企业21项安全管理制度要有可操作性。
②明确每项制度的执行责任人。
③明确每项制度的工作要求及标准。
④结合本厂实际,制定生产操作规程。
⑤安全管理制度、操作规程、执行责任人均要以厂内文件形式明确。
2、执行安全管理制度,如实记录落实情况。
①10类工作台帐对应10项安全管理制度,未设立相应台帐的管理制度应书面记录制度落实执行情况。
②工作台帐、制度执行记录必须如实登记和记录,台帐填写内容要齐,不能漏项和漏日。
③主要负责人是带头执行、督促执行本厂安全管理制度的第一责任人。每月定时听取制度执行情况,查看登记记录情况,及时指出,纠正存在的问题和不足。
3、企业21项安全管理制度名录:①安全生产责任制;②药物存储管理、领取管理制度;③余(废)药处理制度;④企业负责人及安全管理人员带班制度;⑤特种作业人员管理上岗审批制度;⑥从业人员安全教育培训制度;⑦安全检查制度;⑧重大隐患排查治理制度;⑨新产品、新药物研发管理制度;⑩安全设施设备维护管理制度;⑾原材料购买、检验、储存及使用管理制度;⑿门卫值班与夜间巡查制度;⒀重大危险源监控管理制度;⒁安全生产费用提取和使用制度;⒂劳动防护用品配备、使用和管理制度;⒃工作场所职业病危害防治制度;⒄隐患排查治理情况公示通报制度;⒅安全员任免报告制度;⒆安全设施验收制度;⒇企业安全责任落实监督考核制度;(21)各工序操作规程。
1、严格药物配方管理
2、严格化工原材料质量管理
3、严格产品结构
设计管理4、严格生产工艺流程管理
5、严格生产设施、工具管理
6、严格生产职工习惯行为规范
7、严格企业产能与产量配套
8、严格静电危害防治
1、落实专人担任值班门卫,严格出入车辆检查和闲人进出;详细登记出入记录。
2、职工下班后,企业必须有专人进行落锁检查,钥匙严禁藏在工库房附近。
3、夜间安排人员对危险品贮存仓库进行巡逻。
4、遇危险品丢失情况,及时如实报告公安机关。
1、制定监控室值班制度,安排人员24小时值班,值班表上墙公布。
2、生产作业时,专职安全员除下生产线巡查外,必须在监控室看视频。下班后,值守人员除下库区巡逻外,必须在监控室看视频。
一、加强驾驶员从业资格管理和安全意识
(一)严格实行从业资格认证制度,确保道路运输从业人员适应安全管理的需要
第一,认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关制度,规范上岗要求。要重点加强对大客车、大货车和危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。凡无行驶证和从业资格证的驾驶员,不得上岗。第二,加强营运驾驶员日常监督管理,完善营运驾驶员档案管理制度,办理本单位驾驶员的《安全准驾证》,制定《驾驶员事故考核细则》,做好信誉考核工作[1]。对发生运输责任事故的驾驶员,要视情节轻重暂扣或取消岗位资格。由单位指定安全部门进行安全教育和安全培训,经培训合格后方可上岗。第三开展驾驶员出车前单车预警活动。单车预警活动是安全管理和安全教育有机结合的一种安全活动形式,预警内容包括“五知”,即知人、知车、知货、知路、知天气)[2],“四不出门”即车辆的安全技术状况不符合要求不出门、货运车无行车任务单不出门、大平板车、吊车及装运大型物件的车辆无起重工不出门、长途任务车辆未检查和驾驶员未受安全教育不出门的要求,做到心中有安全,心中想安全,心中要安全,避免各类车辆事故的发生,减少运输成本。
(二)提高驾驶员的安全意识
安全意识直接决定安全的过程和结果,抓安全管理的同时,一定要重视全员安全意识的提高,有针对性地开展驾驶员安全知识培训、车辆保养竞赛,以提高职工的安全技能,增强安全意识;要制定安全会议制度和长途谈话制度,开展多种层次的安全教育活动,提高安全教育的针对性,让驾驶员听得进、用得上、做得到、有效果。使驾驶员能够遵章守纪,规范操作,安全行车,少出事故。
二、严格加强管理,完善电力企业车辆安全管理制度
没有规矩不成方圆。完善车辆安全管理制度是确保车辆安全的基础和关键。要逐步形成完善的车辆安全管理制度体系,通过制度管人,按照程序办事,使车辆安全管理工作做到有法可依,有章可循。
(一)建立完善安全生产制度
要进一步完善安全目标管理、教育培训、事故管理考核等相关安全管理制度,通过制度约束和管理驾驶员在运输工作中的违章现象。运输部门每年年初应确定岗位责任制,根据岗位把相关任务与措施进行分解落实,把安全考核与工资效益相结合,实行安全生产一票否决制。并且,企业主要责任人与分管部门责任人、企业与部门、部门与岗位责任人之间要逐层签订责任书,确保做到安全生产人人有责。
(二)加强日常安全生产管理
企业要开展安全例会制度等加强安全生产日常管理。车辆运输部门必须坚持安全例会制度,其具体内容形式可以灵活掌握,例如开展交通法律法规学习、重大交通事故典型案例分析探讨、企业安全生产形势分析等,通过例会研究落实相关措施,部署安全生产工作,同时也可由班组长以及驾驶员传授经验教训,共同探讨学习等。
(三)提高职工安全教育水平
开展安全教育培训是有效提高企业职工安全意识以及安全技能的重要途径。通过油田近年来的交通安全事故可知,驾驶员违章驾驶引发的事故占据较大比例。所以车辆运输部门需要通过开展安全教育培训来有效预防交通事故以及提高驾驶员综合素质。作为车辆管理干部要做到全面掌握每名驾驶员的个性特点、身体状况、驾驶习惯等内容,并针对每名驾驶员的特点有针对性地开展安全教育培训活动,从而有效提高驾驶员的安全意识、安全知识和技能水平,避免因驾驶员个人原因而引发交通安全事故。
三、严格营运车辆技术状况检查工作
汽车是一个复杂的且经常移动的机电设备,它的种类繁多,零件各异,特别是车辆的转向系、传动系、制动系行驶系和电气系统等零件技术状况对汽车来说至关重要,它们是决定汽车安全运行的关键性因素。汽车在使用过程中要和外界环境相接触,汽车本身内部的零件也要相互作用,其结果是引起零件发热、磨损、腐蚀、松旷、脱落和损害等变化,这些直接影响车辆的安全运行。因此必须组织专业技术人员每周一次车况的检查。
四、落实领导责任,强化车辆管理
【关键词】 煤矿 无轨胶轮车 现状 安全管理
近年来,随着我国煤炭产业的快速发展,一些千万吨矿井不断完善矿井设计,在提高机电设备安全性能的同时,也进一步采用了更为先进的井下无轨胶轮车运输方式。但是随之而来的安全问题令人堪忧,由井下车辆引起的职工伤亡事故不断发生,甚至出现一些群死群伤现象。所以加强对煤矿井下无轨胶轮车的安全管理,具有一定必要性和重要性。煤矿井下辅助运输的管理,要抓住根本点,从基础工作做起,扎实的管理好每一个环节,才能保证矿井辅助运输工作安全、高效的进行,为矿井安全生产保驾护航。
1 煤矿井下无轨胶轮车运输现状
1.1 安全管理理念滞后
对于我国的一些煤炭企业,包括一些大型煤炭企业来说,当前对无轨胶轮车运输管理意识较为淡薄。有些企业中的车辆管理制度只是照搬照抄,没有结合自己矿井的实际情况来加强管理。当前煤炭企业的通病是“重生产,轻管理”,缺乏完善的管理制度,不能落实具体措施,仅将无轨胶轮车运输管理放在辅助生产的位置。只有出现运输事故之后才发现漏洞和不足,可能造成无法挽回的损失。从近几年发生的井下车辆运输事故可以看出,大多是由于管理不到位、人员安全意识淡薄所造成。
1.2 车辆维护力度不到位
在我国目前众多煤矿中,由于资金投入、性能比较等原因,使用的无轨胶轮车种类不一。有的企业购买的是国外进口的防爆胶轮车,例如澳大利亚威利朗沃公司生产的SMV系列防爆车,它的优点是性能优越,采用了油温、水温、速度、停车制动等一系列保护,井下行驶安全性能好,但是缺点就是配件不容易购买,即使出现小问题,也不能及时更换或维修,给后期使用带来诸多麻烦;我国一些厂家也制造井下防爆车辆,例如常州科研试制中心生产的常州科技系列工程车,质量上可能与国外产品有所区别,但是价格合理、性能稳定、易于维护保养。但我国矿井辅助运输存在一个共性问题:车队管理人员对完成运输任务较为重视,却常常忽略了对车辆的维护保养,导致司机急于出车,而对车辆的日常维护不到位,存在一定安全隐患。
1.3 安全管理的投入不足
以当前煤矿井下无轨胶轮车的运行状况来看,一些车辆早已超过服务的年限,车辆运行存在诸多安全隐患,运行性能大幅度降低;还有一些企业没有意识到冬季保养工作的重要性,造成车辆的管路或者水箱冻坏,降低了车辆的使用效率;另外,由于缺乏对车辆燃油管理意识,造成车辆发动机的磨损较为严重,缩短了使用寿命,不利于安全、稳定运行。
2 强化煤矿井下无轨胶轮车安全管理的几点建议
结合当前煤矿井下无轨胶轮车管理的实际情况,仍存在一些问题有待改善,强化安全管理措施,主要从以下几方面加强努力:
2.1 坚持管理制度化
只有完善安全管理制度,才能确保各项安全管理措施落实到位。结合煤炭企业发展实际情况,针对无轨胶轮车制定安全管理的细则、标准、规程等,其中包括对胶轮车的日常检查、检修、操作方法、修理规程、岗位责任制度、车辆保养制度等,增强各项制度的执行力,确保各项安全管理工作有条不紊地进行,形成“全员参与、全员重视”的安全管理氛围。
2.2 加强检修管理
在煤矿井下无轨胶轮车运行过程中,车辆的维修与保养是非常重要的环节,也是落实安全管理目标的根本途径。通过加强检修与管理,避免车辆超负荷或带病运作,定期查看车辆的照明情况、转向情况、安全制动情况等,确保车辆处于安全运行状态。
2.3 提高技术队伍的整体素质
操作人员的技术水平、综合素质等直接决定了安全管理工作能否发挥作用,从根本杜绝不安全的行为,可更好地避免发生事故。因此,加强对技术人员的安全教育与培训,提高技术队伍整体素质,可确保安全生产工作的进行。首先,做好员工的思想教育工作,加强对安全生产工作的重视程度,只有具备意识保障,才能更好地落实各项安全管理制度,增强自我保护意识,在工作中不会出现违反规章制度、错误操作等行为;其次,在整个煤矿生产过程中贯彻安全意识,增强安全教育的长效性,开展全面、全方位、全过程的安全教育,意识到安全与生产的重要关系,确保无轨胶轮车的安全运行;再次,开展安全教育培训工作应遵循“因材施教”原则,选择灵活的教育方法,调动员工的积极性,切实发挥安全管理作用。
2.4 加大安全设备的投入力度
意识到煤矿井下无轨胶轮车安全管理的重要性,加大安全投入力度,主要做到以下几点:其一,严格管理胶轮车驾驶员,应做到持证上岗,参与安全教育培训工作,将安全管理责任落实到位,随时了解驾驶员的动态;其二,购买便携式车辆测速仪,采取定期与不定期相结合的方式监测无轨胶轮车行驶状况,避免发生超速行驶现象;其三,在矿区内开展“安全胶轮车班组创建”活动,遵循煤矿安全管理考核标准,制定奖惩措施,提高员工参与安全管理和安全生产的积极性;其四,强化外委施工单位的安全管理,结合车辆的型号、巷道高度等,规范车辆运行,避免改装胶轮车的驾驶室或者擅自进入安全高度不足的巷道中施工;其五,完善胶轮车的装载管理,井口检车人员做好安全检查,避免发生车辆超载运输现象。
3 结语
总之,在现代化煤矿管理过程中,应该意识到无轨胶轮车安全管理的重要性。结合以往实际工作中存在的不足与缺陷,增强操作人员、管理人员的重视程度,提高综合素质,及时发现设备运行中可能存在的安全隐患,严格落实安全管理制度,加大日常检修与维护力度,将不安全行为、不安全状态扼杀在萌芽阶段,实现人、机、环、管的协调发展,保障煤矿井下无轨胶轮车的安全运行,实现经济效益与社会效益目标。
参考文献:
[1]潘文超,周升举.特大型矿井防爆无轨胶轮车运输安全管理[J].中国科技信息,2011(7).