时间：2022-10-13 05:56:18
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农业信息化是利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持,并提高农业的综合生产力和经营管理效率,形成集信息采集、加工、、服务于一体的农村市场信息服务体系。从全球范围来看,农业信息化已经成为国际社会关注的一大课题,其发达国家农业信息化发展的特征及发展趋势主要表现为：一是网络化,各种形式的局域网和广域网用户增长迅速;二是全程化,信息技术应用不再局限于某一独立的农业生产过程或某一有限的区域,而是横向和纵向拓展。信息技术全面改善了农业生产和经营中的薄弱环节,不仅使发达国家农业的原有优势得到更充分的发挥,而且使其原有的劣势逐步改善,极大地增强了发达国家农产品在世界市场上的竞争力。特别是进入20世纪90年代,美国、日本、西欧等发达国家信息产业增长率超过15%,信息技术的快速发展及其在农业领域的广泛应用,使农业生产率得到很大提高,推动了传统农业向现代农业的转变。
一、我国农业信息化建设现状
我国农村信息化建设始于20世纪80年代,主要以农业计算机技术应用为标志。进入20世纪90年代，国家开始规划建设农业信息体系,制订了《“九五”时期农村经济信息体系建设规划》,同时，中国农业信息网和中国农业科技信息网相继开通,使信息技术在农业领域的应用开始进入快速发展阶段。近十年来,尤其是在“九五”期间,国家“863”计划实施的“智能化农业信息技术应用示范工程”、“国家科技攻关计划”、“农业专家决策系统与信息技术系统研究”项目,形成了一批农业信息资源数据库,为农业信息化奠定了坚实的基础。目前，农村信息化建设已成为农业经济发展、提高农业竞争力的重要支撑手段和推进我国农业战略性转变的一个重要枢纽。特别是在我国各级政府及国家政策的支持下,农业部门用于信息体系建设的总投资接近5亿元，各地的农业信息网站如雨后春笋般涌现出来。据不完全统计，目前全国已有2000多家农业网站，全国约有三分之二以上的地市级农业行政主管部门建立了局域网，设立了相应的农业信息机构，配备了专兼职信息工作人员，并配备了必要的上网设备，三分之二以上的地市在互联网上有自己的农业网页和独立网站。全国乡镇农村信息服务站中有计算机并可以上网的有9000多个,占乡镇总数的23%。在全国37万多个互联网站点中,涉农网站为6389个,占0.6%,网站所属行业和信息内容涉及到18个大类127个子类,涵盖了农业和农村经济的各个方面,农业网站基本畅通的有1095个,畅通比例为46.5%。在农业科技教育、农产品市场等领域已形成了初步的信息采集系统和相对规范的信息采集、报送制度。同时，我国数据库建设水平和数据库技术、农业信息网络技术、农业多媒体制作技术和声像媒体技术都得到了迅速提高，其中部分数据库的功能已达到国际先进水平。尽管我国农业信息化发展迅速，但由于起步较晚，农业和农村信息化总体水平还很低，农业信息资源开发利用程度不高。
二、我国农业信息化建设中存在的问题
1.农民信息意识淡薄，农业信息需求不足。由于长期受计划经济体制束缚的影响，加之我国农民整体文化素质不高,大多数农民信息意识淡薄,没有认识到信息就是资源和财富,利用信息的能力和自觉性不高,导致农业信息的利用率低下。另一方面，即使一部分农户看到了农产品网上销售的巨大商机,但由于购置计算机成本较高,上网收费太高,农民上不起网,造成农业信息需求不足。
2.农业信息服务体系不完善, 网站布局不合理。我国农业信息网络化发展很快,但农业信息化建设缺乏政府的宏观指导与必要引导,信息服务尚未完全形成。许多省份只建设了区级和部分地市的农业信息网站,还有部分地市、县区一级没有建立网站, 造成信息传输网络不够畅通，存在着“最后一公里”问题。由于许多县乡信息平台没有建立起来，绝大多数的乡镇、村庄、涉农中小企业还与互联网无缘，缺乏现代化沟通手段。信息传输在县一级到最终用户之间形成了“肠梗阻”现象。目前，2000多家农业网站中，各级政府主办的网站占有很大比例，约为80％左右，但农业基层站点却数量不多，尤其是乡一级网站，还不到4％。 另一方面,我国发展农产品电子商务还处于起步研究阶段,其所需配套条件和市场机制尚未形成,农产品电子商务目前还难以发挥其重大的作用。
3.信息资源的开发利用程度低。目前,许多地方农业信息网站对农业信息的采集、传输、贮存、处理标准和网络系统标准等都还处于各自为战的状态,垄断信息和行政干预时有发生,缺乏统一规划,给数据共享、信息共享带来困难。同时，以计算机网络为主体的农业信息服务主要宣传本地农业、为领导服务的信息较多，而真正指导农民生产、销售的农业的信息太少，信息资源难以应用到农业生产实践中,信息化建设的投资不能产生预期的效益,信息化为农业生产服务的功能不能有效地发挥，信息资源的价值得不到有效利用。
4.信息化专业人才缺乏,农业信息服务人员素质不高。我国农业信息技术人才缺乏，仅有的少数农业信息科技人才，大都集中在大城市的科研院所和大专院校，市、县级懂农业信息技术的专门人才较少，乡、村农业信息化专业人才更是奇缺。大部分农业信息人员网络知识掌握得很少,信息反应灵敏程度低,的有效供求信息少,实效性差, 不能及时为农民生产和各级政府宏观调控、产业结构调整提供准确、优质的服务。
三、加快农业信息化建设的对策和建议
1.加快农业信息化基础设施建设。农业信息化基础设施建设应采用先进技术,建立集多个农业信息网络于一身的宽带高速、遍通全国的农业信息广域网络, 建立和健全乡(镇)、村两级信息传播网络, 通过农业信息网络、农广校、乡镇农业信息站和农业社会化服务组织的密切合作,形成横向相连、纵向贯通的农村市场信息服务网络,形成集信息采集、加工、、服务于一体的农村市场信息服务体系。使农村市场信息服务滞后的状况得到根本性改变,彻底打通信息服务“最后一公里”问题。同时对现有网络资源进行整合,使农业信息通过网络进行传播,以提高农业生产和经营管理的科学性、实用性,满足农业信息化的要求。
2.强化政府的信息化意识，加大资金投入力度,拓宽资金筹集渠道。农村信息化建设是一个复杂而系统的工程，建设起步阶段的主体是政府，只有政府才能担起提供公共通讯设施，建立农村信息体系，提供信息服务的职责。因此，各级政府必须树立信息意识，加大农村信息化建设的资金投入和政策引导扶持力度。积极建设农业信息网，利用有限的网络资源为农民提供农业信息和技术支持，提高农业生产经营的技术水平，减少农业生产经营的盲目性。同时,政府在统一规划下适当引入竞争机制,吸引社会资金投入。按照“谁投资,谁受益”的原则,鼓励和推动各类企、事业单位和民间组织对农业信息产业进行多元化的资金投入,以促进农业信息产业的快速发展。
3.加快培养农业信息化服务人才。要实现农业信息化,人才是关键, 因此，要加大信息化人才的培养，一方面在大专院校可设立农业信息化专业,加强该类人才的教育,逐步培养造就一大批掌握农业信息化技术的专业人才。另一方面，利用各种形式加强对现有信息人员进行培训，培养一支适应农业信息化发展的专业队伍，提高他们运用现代信息处理技术的能力和采编国际信息的能力和水平,把我国的农业信息网络建设成真正为农民、为农业服务的技术平台。
我国农业信息化建设的特点是起步晚、发展速度快，但问题依然突出。自1996年“中国农业科技信息网”开始运行，到目前，我国的农业信息网络已具备一定的规模和基础，初步建成具有较强技术支持功能的信息网络中心和国家农业核心网站，全国农业网站总数已达2200多个；农业部建立了农产品批发市场价格信息系统和国际农业生产贸易信息系统等，全国蔬菜市场经济信息服务系统运行良好；大部分省、市建立了农业信息中心，建成了一些大型农业信息资源数据库、农业专家系统等，县、乡级农业信息中心正逐步建立，全国已有7000多个乡镇建立了信息服务机构，占乡镇总数的18％。另外，我国广播电视和通讯业的迅猛发展，使农村基本实现了村村通广播、电视和电话，部分乡村开通了因特网，为农民直接通过综合信息网络来获取农业生产和市场信息奠定了基础。但我国农业信息化建设中存在的问题还比较突出，与发达国家相比，农业信息化建设相对滞后，我国广大农村地区与城市之间也存在明显的“数字鸿沟”，严重制约我国农业现代化的进程。目前，我国农业信息化建设的突出问题表现在以下方面：
1、农业信息基础设施比较落后，投入不足。
长期以来，由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，农业信息化程度不高，农村信息服务产业化水平低，信息进村入户难，且地区间发展不平衡。据统计，目前我国约有90％的信息资源尚未电子化，计算机设备的利用率和联网率仅为15％－20％，农村许多地区甚至没有利用计算机。
2、农业信息化法规制度建设滞后，政府没有很好发挥主导作用。
由于农业信息化立法和制度建设滞后问题，使农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依，不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质，消费者“搭便车”心理及存在交易成本等特征，自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置，需政府进行信息投入和对信息市场进行干预，并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设上，主导作用发挥不够，没有形成政府对农业信息服务组织的补贴、支持和有效监管机制，农业信息产品开发不足，许多农业信息产品没能及时得以推广应用，信息市场竞争无序。当前我国各地开发的农业数据库大都自定标准，没有形成全国统一的农业信息标准，互通互联性差，不适应网络化时代数据共享的需要。
3、农业信息资源没有有效开发利用，农业信息化服务水平较低。
我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，大多属于单媒体产品，农业信息资源开发不足和利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后，信息的渠道不畅，农民获取信息的途径少，信息接收方式落后。
4、农业信息人才匮乏。
我国对农业信息人才的培养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺乏，尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结构不合理，使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同时，由于我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡薄，信息资源利用的积极性和风险性不足，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高。农业生产的盲目性较大。
二、我国农业信息化建设成果的具体表现
信息的统分和畅通是市场机制充分发挥作用的前提条件。我国农业信息化建设的历程，也正是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的过程。农业信息化伴随着社会主义市场经济体制改革目标的确立而起步，在完善社会主义市场经济体制过程中而不断获得新的发展。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制目标之后，农业部随即提出了《加强农村经济信息体系建设的总体构想》，并在全系统大力推进农村经济信息体系建设，拉动了加强农业信息化的序幕。根据工作进展情况，在1996年、2004年信息发展的两个关键时期，先后两次召开全国性农业信息工作会议，对全国农业信息工作进行部署和推动。并于2001年开始实施十五农村市场信息行动计划。以中央出台的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，我国农业信息工作已初步完成了基本框架的构造阶段，开始步入健全完善和提高阶段，正在实现发展阶段的历史性跨越。经过前10年的全国上下的顽强探索，农业信息体系建设已经取得了明显的阶段性成效，主要表现在：
1、组织体系逐步完善。
截至2004年底全国所有的省份、97%的地（市）、80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，67%的农业乡镇设有信息服务站；发展可向农民直接传递信息的农村信息员17万人。
2、网络平台初具规模。农业部建立的中国农业信息网具有较强支持服务功能，是著名的中国农业信息“批发市场”，构建了办公网络平台，开通了指挥调度卫星通信系统，初步建成了以中国农业信息网为核心，集20多个专业网为一体的国家农业门户网站，访问量在全球农业网站中排名第二（仅次于美国）。2004年底，各省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国乡镇信息服务站中，有计算机并可以上网的约占80%。农业信息服务网络正快速向中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户延伸。
3、信息采集与资源开发渠道日趋完善。
通过抽样调查、典型调查等方式，建立了基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统36条，省级农业部门大都建立了定期农业农村经济形势会商会制度，信息资源整合开发工作取得了较好的进展。特别是农业部在2002年6月，为适应农业发展新阶段和加入世贸组织的需要，在全国率先启动了农产品市场监测预警系统，对小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪监测分析，每月监测预警报告，在调控农产品市场中发挥着积极的作用。
4、信息覆盖面逐步扩大。
农业部建立了以“信息日历”为主要形式的信息工作制度，形成了部属中国农业信息网、农民日报、中央电视台农业节目、农村杂志社和中央农业广播学校等媒体为主，各相关媒体参与的信息窗口；各地农业部门也都与有关媒体联合，开辟信息渠道，努力扩大信息服务范围。
5、电子政务凸显成效。在信息工作的推进过程中，伴随着计算机网络的普遍推广应用，农业部门的调控引导、监管服务等政务工作发生了前所未有的变化。农业部行政审批综合办公信息系统为申报单位提供了“一站式”服务；一些地方农业部门通过网络系统，实现了监管事项的办事程序、过程和结果的三公开。电子政务工作的开展，使农业部门行政效率得到了明显提高。
三、加快我国农业信息化发展的建议
根据我国农业信息化的现状和所取的得成果，笔者对加快我国农业信息化发展提出了以下建议：
1、重视和加强政府在农业信息化建设中的作用
农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程，政府必须重视此项工作，并充分发挥其组织领导的作用，从国家立法、资金投入、政策扶持和管理协调等方面来促进农业信息的发展。首先，制定中国农业信息化发展战略，提出农业信息化的中长期规划，并选定部分目标，重点突破，借鉴日本的经验，抓好信息市场的法制、法规建设，制定一系列制度性规则和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息质量的真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于农业信息系统的多项硬件建设，重点支持农业科技信息数据库和多种信息产品的研制开发、协作和服务，加强全国农业信息科学的学科建设，加强农业科研机构的建设等。同时注重多渠道增加农业信息化的投入，建立多元化投资体系。制定优惠政策，鼓励社会团体、个人、外商投资农业信息化的建设。由各级政府组织协调涉农相关部门和企业制定信息设备投入、信息资源开发等规则，建立健全农业信息管理服务系统和服务机构，开发利用农业资源，减少重复和浪费，实现农业信息的共享。
2、加快农业信息网络等基础设施的建设
首先，加快农业信息网络基础设施的建设，我国信息网络起步晚，但发展较快，农业部“中国农业信息网”已有1000多个地、县入网。中国农科院建立的“中国农业科技信息网”也已经初具规模。然而我国的基础网络设施还存在着参差不齐、设备低下、宽带不足、网速慢的弊端，因此，必须采用先进的信息网络技术，建立集多个农业信息网络于一身的高速、宽带的全国性农业信息广域网络，由于这部分工作投资大、技术难度高，可采取由中央政府和地方政府拨预算，专业公司招标承建的方式，较快地推进基干网络的建设。市级以上的农业部门可以有选择地组建有自己地域特色的农业信息网，如农业气象信息网、农业地理信息网等。并加强国际合作，充分吸收与利用发达国家的先进信息技术成果，积极参与全球农业信息共享，使每一个农户都对国内市场乃至世界市场行情有充分的了解，从而，根据自己的实际情况，调整自己的生产品种，减少资源的浪费，提高生产效率。其次，充实农业信息资源数据库，目前我国已经建立了一大批农业信息资源数据库，但其数量和质量不足以形成农业信息产业。因此，在不断扩大现有数据库容量的同时，还要不断提高农业信息资源数据库的质量。并大力挖掘信息资源，把农业信息视野扩展到农业及相关的各个领域，以充实现有数据库的内容，逐步建立大型综合性数据库及专业特色数据库。与国际信息网络联网，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，减少农民进入市场的成本和风险，在农产品贸易中争取主动。再次，抓好农业科技信息网的建立。应借鉴日本的经验，充分重视信息技术在农业科技传递推广中的作用，农业科技资源大多掌握在各级政府主办的科技研究或普及机构的手中，而这些机构多靠政府预算维护，政府应使这些机构全部联网，并规定这些机构必须无偿地向农民提供各种技术信息，从水土保植或良种的推广作用，通过网络将技术服务送到农家。
3、增强全民的信息意识，充分发挥民间在提供市场信息方面的作用
信息技术在当今世界农业中已相当普及，农民靠信息引导进入市场，组织生产，政府靠信息进行宏观调控，制定农业政策，信息技术的发展已成为实现农业现代化的必要条件。但目前，我国广大农民、基层科技人员和政府部门的有关领导信息意识仍较淡薄，使本来就稀缺的信息资源得不到利用，这对我国农业现代化的进程极为不利，因此，要通过各种手段与媒体，宣传普及农业信息知识，提高全民的信息意识，和自觉利用信息、依靠信息的积极性，将稀缺的信息资源转化为现实的农业生产力。日本在市场信息提供方面，建立了一套民办为主，官方监督的体制，有效地解决了信息提供的准确性、及时性及全面性问题。我们应充分借鉴日本的经验，通过制定一系列法律，规定各地的批发市场有义务及时地将每天的各种农产品销售及进货数量、价格上网公布。由于市场信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且与农户的切身利益有关，因此，由民间提供的信息一般具有真实性和及时性，对整个农业生产能产生良好的指导作用。
1.1强化和服务平台建设
我县配套县级农业信息服务硬件设施，重点达到“六个一”标准：一套管理服务制度、一台多功能打印机和一台电脑，一套组织网络，一条电话专线以及一名专职人员。此外，防静电地板等硬件设施也增设了。
1.2及时做好专题信息的收集、整理工作
突出时效、质量、创新三大特点，每年撰写有价值的典型调查材料10余篇，内容主要包括农业和农村经济形势、农产品、农资市场监测、科技、工作情况、政策信息等，此外，县农委每年编发《柳林农业信息》60多期，及时上报到省、市农委。
1.3狠抓乡镇服务站建设
2011年根据国家金农工程项目建设及2012年农技推广体系改革方案，按照全县15个乡镇农业产业发展特点，重新选址统一规划建立农技推广农业信息服务站，目前服务站正处于进一步完善之中。
1.4培育农业信息员队伍
目前，全县已有信息员64名，其中龙头企业4名、乡镇15名、县农委20名、种养大户20名、行政村5名，为使他们的业务素质提高，已初步形成四级农业信息服务网络，并组织农业信息员培训。
1.5铺设为农信息服务渠道
按照省农业厅要求，积极注册“晋农•天天12316”短信服务平台县级管理员1名、乡镇管理员15名、村级会员1287名，为农民提供农业政策、科技、产销、农情等服务。
2县农业信息化建设存在的问题
2.1农业信息化投入不足
县、乡资金投入在农业信息化建设方面明显不足，尤其是乡镇村级基层点基础硬件设施严重短缺。大多数乡镇、村虽然挂有农协、科技学校或阅览室的牌子，但大多数都不能提供有效服务，形同虚设，同时农户居住分散影响通信运营商基础设施建设积极性，现代化设备入户还受到了农民收入水平的限制。
2.2农业信息渠道不宽
在内容上指导农民生产、帮助农民销售等有价值的信息不多，基本上都是宣传为领导服务和本地农业的信息较多，从而导致种养大户、农民经纪人和农业龙头企业等联系不够，因此，渠道还应扩宽些。
2.3农业信息化人才匮乏
我县总人口34.4万人，其中农业人口28.2万人，占82%。但经过调查，发现农民文化素质普遍不高，信息化意识和利用信息的能力不强，经过计算机网络培训的农民还不到15%。因此，需要一大批专业人才，可以将农产品信息准确、及时的提供给农产品经销商，但目前由于投入经费少，不够重视农业信息网络人才，加上培训机制的不完善，导致农业信息网络人才相当缺乏。
3未来柳林县农业信息化发展措施
3.1加大基础设施建设
信息基础设施建设是农业信息化建设的基础。把农业信息化建设纳入农村基础建设投资范畴，加大投入力度，健全和完善农业信息化所必需的基础设施，尽快建成相对完整农业信息网络体系，加快柳林县农业信息化建设。
3.2加强队伍建设
在全县范围内选拔培养农业信息专业人才，统一组织乡镇、村级业务人员举行农业综合信息服务平台培训。利用阳光工程培训、新型农民培训，培养农业农村信息人才，对他们进行信息收集、传播方法和农业科技、计算机网络应用基本常识和经营管理知识等重点培训。加强农民信息员队伍建设是解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径，因此对信息员进行培训至关重要。农民信息员应从种养大户、农民经纪人，以及农业龙头企业中选拔有经营头脑、事业心强、乐于为民办事和掌握一定农业技术的能人中挑选，努力建设一支业务精、素质好、且有开拓精神的农业信息员队伍。
3.3加强各种农业信息资源的整合
要进一步拓宽信息采集渠道，整合信息资源，充分利用各类网站充分发挥新闻媒体、农技推广等服务体系和农村经济合作组织的作用，特别是柳林农业信息网站农民、农村、农业的各类信息；进一步探索利用“晋农•天天12316”等现代化信息平台进行信息，办好农业信息刊物，对农业信息资源开发与应用进行有序管理，以提高农业信息的实用性。
3.4完善体系建设
本文详细分析了农业信息化建设在农村经济发展中的作用，进一步深入研究了农业信息在农村经济发展带来的重大影响。
关键词：
农业信息化；建设；农村经济；发展
随着我国科技飞速发展，我国农业发展已经进入到一个新阶段，为了进一步加快农业信息化的建设，不仅可以推进新阶段农村经济的发展，而且也可以促进农民增加收入、提高农产品竞争力等，进而促进农业信息化建设在农村经济发展中的作用。
1农村信息化建设的意义
农业信息化的建设使农民在了解产业信息的过程中，提供了比较多的信息渠道，而且也可以让农民在第一时间详细了解市场变化。所以，农村经济结构在一定程度上有了很大的改变。在农业生产经营管理中，投入较多的信息化设备和仪器，就可以快速的提高农产品的生产加工效率。因此，农村市场的竞争力也得到进一步的提高。为了能够深入建设农业信息化，不仅让农民的收入增加了很多，而且收入增加的速度也比较快，促进了农村向小康型社会发展，另外，农村经济能够进入到另外一个阶段，都是因为农村信息化不断的建设所带来的良好效果，也为农村经济增长打下了坚实的基础。
2加强农村信息化建设的建议
2.1加大力度宣传，指引农民应用信息
由于我国农民文化程度普遍较低，而且在对于外来新兴的信息接受能力较差，如果想要让农民普遍应用农业信息化，就必须要加大力度进行宣传，可以让农民真真正正的看得见、摸得着，让农民在应用的过程中，要能真实的感受到其所存在的真实效果。为了进一步对农民指导应用农业信息化，就必须要结合实际情况，多多推行示范点，进而可以扩大宣传，最终可以大力的推进农业信息化的应用。我们可以从当地农业种植大户、农民合作社等方面抓起，让他们起好带头作用。当地政府的相关部门，可以定期或者不定期的举办培训班，进而重点培养农民对农业信息化技术、信息化方面的理论知识等方面的应用能力。同时，在不断扩大宣传的过程中，可以不断的鼓励农民通过网络或电话等向农业专家或者相关的农业信息化部门进行各种信息的咨询，可以让农民及时的掌握农产品的价格和其他农产品的相关信息，进而可以充分发挥信息化在农业生产中的作用，还可以为农民提高农产品增加收入的作用。
2.2进一步完善农业信息服务体系
由于我国农村服务体系目前还不是很完善，而且市场需求和生产之间完成不相等，导致了农产品出现滞销的状况，进而严重的打击了农民种植农作物的积极性。因此，我们必须要完善农业信息服务体系，进一步为农民提供准确的信息服务和农产品的市场信息，还可以指导农民不断的调整农产品的生产结构体系，最终成为我国农业信息化的重点工作内容。由于国外具有先进的农业种植经验，我们可以借鉴其先进经验，并尽快的建立和完善我们的农业信息服务体系，只有这样才能给农民提供生产经营信息，进而可以最大限度的改善我国农业信息较为封闭的现象，而且也可以有效的降低农业的风险，最后可以提高农产品的最大竞争力。同时，我们可以采用多样化的信息服务的模式，当地相关的政府部门或者相关的信息中介机构，不仅可以通过互联网向农民提供农业技术、农业政策等，不仅可以更好的满足农民对农业信息的咨询、检索、农产品供求现状的信息等服务需求，而且为农民提供的相关农业信息都比较及时、准确。这对我国农民在增收和增效的过程中具有十分重要的意义。
3农业信息化在农村市场经济中的途径
在农村的生产经营主体中，单个农户存在着小、比较散、低、弱等先天性自然因素。然而所形成的小生产和大市场已经严重脱节，从宏观角度来看，农产品的商品率较低，农业竞争力也很差；从微观角度来看，农产品则表现的是比较难卖，农产品不断增加产量却不能让农民增加收入。因此，只有不断的向农民宣传农业信息化，让农民真实的感受到农业信息所带来的服务，进而使农民可以更加及时准确的获取相关的农产品信息，清楚的了解农产品的供求与需求、市场价格等信息，并准确的把握好商机，可以增加农民收入。随着我国农业国际化水平迅猛发展，从发展角度来看，又给农业信息化赋予了新的指导定位，最后可以让农业信息化发挥更大的活力。
4结语
综上所述，我国在不断的扩大宣传农业信息化、科学信息技术等信息，不仅可以让农民获取海量的农业信息、农产品生产信息、市场价格等方面信息，而且也可以不断增加农民的收入，进而提高农民的生活水平。在市场经济日趋激烈的环境下，使农民必须要转变自己的生产经营理念，并结合相关的科学技术手段，使他们更加富有创造力和积极性，最终可以更好的推动我国农村经济的飞速发展。
作者：辜学东 单位：当阳市农业局
参考文献：
[1]张海云.农业信息化建设在农村经济发展中的作用[J].现代农业科技,2010(9):38,40.
关键词：农业信息化 四级网络体系 信息技术 数据库
中图分类号：F320.3文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）24-0054-02
21世纪的农业是信息农业的时代，新的农业科技革命以生物技术和信息技术为重要突破口。信息技术在农业上的普遍应用，也就是农业信息化，对农业的发展将起到越来越重要的作用。
一、发展农业信息化，是弥合城乡信息不对称，缩小城乡差距的重要途径
没有农业信息化，就没有农业科学技术的迅速进步，也不可能有农业和农村经济的快速发展。农业信息化不仅可以使农业生产、技术研发、教育之间的需求信息得到有效传递，也能指导农业生产、研发、推广、教育部门的有机协调与正常工作，促使农、科、教各个方面在市场经济中找准各自的位置并有机结合、相互促进农业的发展。
黄冈是全国著名的革命老区，又是集山区、库区、沿江滨湖区为一体的欠发达地区，现有11个县（市、区），144个乡镇，4 271个行政村。信息不畅通，一直是制约老区农村经济发展的瓶颈。2006年9月，黄冈电信联合黄冈市科技局制定《黄冈市社会主义新农村信息化建设实施方案》，明确信息化示范乡镇和村的建设标准，积极推进农业信息进村入户，为所有乡镇和行政村提供互联网基础接入，在全市实现“村村通电话、乡乡通宽带、信息进万家”的目标。要实现这一目标，必须自上而下建立完善的信息服务平台，联合涉农部门，把当今先进的信息技术与农业生产相结合，建设市、县、乡（镇）、村四级的农业资讯、农业政策、农资展厅、农技服务、农事预警、农产品供求、农特产推荐、农民工服务等功能于一体农业信息化服务平台，为黄冈各地农作物生产与加工、养殖等提供便捷的资讯、技术指导、供求等功能齐全的综合服务，从而把服务信息平台与资源共享对接，发挥信息技术在新农村建设的作用，使之成为黄冈农民增收的“千里眼”、致富的“助推器”。
二、建好四级网络信息平台，应用信息技术带动农业现代化
对于农民来讲，如何及时获取准确、实用的信息，是脱贫致富奔小康的关键。如何开发提供给农民及时实用的信息，必须要通过多种方式去整合信息资源，通过创造信息价值提升网络的应用价值，只有各方联合起来，将越来越多的信息资源集成到通信网上，才能使农民享受到越来越多的实用信息。农业综合信息服务平台是促进信息共享，解决农业生产、服务信息不对称问题的重要途径。通过发展网络，可以广泛快捷地传播农业技术和科普知识，更快、更好地培养农业科技人才。通过这些人才，进一步推广和普及农业技术以及科普知识，提高农民的整体科技素质，及时解决农业生产中遇到的问题，有利于生产技术的革新和创新，推动农村科技推广体系建设。
农村信息化建设是大别山科技致富工程的一个重要组成部分。黄冈市信息中心联合黄冈职业技术学院及有关涉农部门，自2004年开始着手这项工作以来，就遵照“市―县―乡（镇）―村”的“城乡四级网络体系结构”，采取“先建网站培意识，示用结合长技能，网上办公显成效，信息服务助农村”的建设方针建设黄冈市农村科技信息服务体系。做到以网站建设为导线，普及信息化基础知识，增强信息化意识，为农业信息化建设工作的持续、深入发展夯实基础。
黄冈市的“市―县―乡（镇）―村”的城乡四级网络体系结构以大别山新农网为平台，将农业资源信息、品种信息、专家信息、产品供求信息等进行有效整合，形成一个总体，提供农业信息资源共享，总体目标是通过信息手段打造现代农业，让信息化理念贯穿农业产业化全过程；不断培育市场主体，以信息化手段提升农业产业化发展水平；通过网络信息培训服务，不断提升农民整体科技素质，打造农业产业化群体实力。所涉及的组织机构主要有：黄冈市农业局、各县市区农业局、黄冈市信息中心、黄冈市属各乡镇、黄冈市属各行政村（组）、黄冈市属各乡镇农技站、农户个人。主要包含四级机构的农业、农机、农企、农技、农资、农信通、农民网上展销会、农民第二课堂等工作于一个平台的信息系统，具体分为农业信息服务、农业技术服务、农产品供求信息服务以及人力资源服务，实现良性的互动整合。
农业信息服务，一是向农企、农民开展信息服务。提供国家三农政策与法规、农业标准、市场行情、乡村特色等农产品生产与加工、养殖、市场营销、信息决策等所需的即时信息，为农民、涉农机构、涉农企业的生产与经营提供信息方便，促进信息交流，提高农民参与市场竞争，增强农业生产市场意识的能力。二是提供灾情预报信息服务。通过网络平台、农民信箱和农业短信服务、农情热线等实现灾情预报的零时间服务。三是以农民、农企需求为出发点开发系列信息查询系统，提供全面的联机检索信息查询服务，建立农企基本情况数据库、农业产品数据库、农民会展活动数据库、农业技术信息库等等，提供方便的分类即时查询服务。四是为涉农机构、涉农企业提供各种广告资讯及分类广告业务，通过市、县、乡（镇）、村四级信息共享体系平台，定期开展有关农业政策、农业生产、农村经济、农民收入、群众对政府工作的意见、要求及呼声的调查，提供决策服务信息。
农业技术服务，一是开辟农技专家在线服务专区，方便联络专家在线指导或实地指导服务。当然首先是建好专家数据库系统，既有行业专家，又有高校专家，还有实用的“土”专家，提供他们的个人信息，方便分类直接咨询，提高农技服务的针对性和有效性，实现农技服务的零距离。二是利用农技110、农民信箱、语音咨询系统、网上视频系统等，解决农民求知求教难的问题，拓宽农技服务的领域。三是提供实用技术查询，农技在线留言的专栏，方便进行网上查询和在线交流。
农产品供求信息服务，主要为实现产销对接发挥重要作用。一是开辟 “农产品超市”、“供求信息”及“产品展示”等专栏，建立电子商务系统，构建网上现代物流。实现农产品生产和需求的有效对接，推进农村现代物流的快速发展，实现农产品交易零成本。二是建有自己的检索系统，将各地产品及涉农企业信息资源进行过滤，将当天的商业信息及时分类并发送给订阅的用户和会员。三是提升网络广告服务功能，利用网络对话功能举行网上商务联谊活动或网上记者招待会，开展在线播出网络电视等活动，为企业商务活动提供支持。
人力资源服务，一是开辟民工维权服务专区，方便民工朋友在线进行维权咨询服务。二是开辟民工招聘专区，及时传播农民务工、第二产业和第三产业发展等方面的政策信息和市场信息，推动农村富余劳动力的转移服务。三是开辟农民培训专区。为农民和农科人员提供培训信息，开展对农业专业技术人员的经营管理知识、农业技术、劳动技能、网络知识、就业能力和创业能力的培训，为全面提高农业技术人员和农民素质提供方便。四是开辟农业项目示范区和典型示范户专区。帮助农民更新观念，增强对知识和信息的接受与分析能力。
三、加强信息技术利用，提高应用四级网络平台带动农业现代化能力
要充分发挥信息平台的作用，更重要的是要加强信息技术的利用，要能形成多方位、多层次的农业信息的收集、传递、分析、体系，提供统一的农业综合信息服务。要为农民提供有效的实用信息服务，一方面要认真研究农民的信息需求，有针对性地去搜集、整理、开发信息；另一方面必须发挥涉农部门、运营商和增值服务商的综合作用，加大对各种信息资源的整合力度。
乡村干部提前进入信息状态是保障。市、县两级的涉农人员的信息技术利用意识和水平一般没有什么大问题，而在农村，不用说普通农民群众，就是相当部分的乡镇干部能够认识网络，了解网络就已经不错了，所以要充分利用好四级网络平台，发挥其在农业现代化中的作用，首先就得提高乡村干部的信息技术利用水平，只有这样，才能更好地带动和指导当地专业户，群众上网学知识，学技术，找市场，这样既开阔了视野，在信息上与各地同步，在技术上不断提高，把握市场方面就更加准确，科学指导生产带领群众走科学发展、科学致富的“捷径”，加快建设新农村步伐。
增强涉农人员信息意识是关键。黄冈市科技局下属的黄冈市信息中心联合黄冈职业技术学院，定期开展乡镇上网工程信息管理员培训，主要培训内容包括：信息技术培训、信息技术推广、应用、信息网站的建设与应用、农村特色资源共享及共享机制、农村信息的采集、和管理、农村信息技术的发展与未来。通过他们带动农业信息化建设，在各乡镇采集农产品信息，通过网站向全国信息，促进农产品数据库建设。
参考文献：
[1]万学道，邹积红，杨，闫英.市、县、乡、村四级网络联动探索农村信息服务模式[J].农业网络信息,2006，(3).
科技的不断发展，信息的不更新，科学技术在农业领域的应用意义深远。农业信息化已成为发展农业的必要条件，科学技术能为农产品的生产、销售等各个环节提供支撑，提高效率，为农产品信息的交流提供更广阔的平台。潜江市为发展农业信息化先后搭建了潜江市农业局机关局域网、创建了《潜江农业信息网站》、多媒体会议室、视频语音咨询平台、视频影像编辑系统、视频会议系统等。视频语音咨询服务自2007年以来，咨询网点由刚开始的68家，增加到现在的160家，与农民开展面对面咨询达6万多人次，高峰期日咨询200多人次，在线技术培训4万多人次。2001年市农业局设立了市场与经济信息科，2007年潜江市率先在全省成立了农业科技信息咨询中心，现已更名为潜江市农村信息宣传咨询中心。目前全市现有农业科技人员605人，其中高级职称50人，中级职称530人。市有农业技术推广中心、水产技术推广中心、畜牧技术推广中心，乡镇有农业、水产、畜牧技术推广服务中心，村有农技员，村民小组有科技示范户，现已形成了以市级技术推广中心为枢纽，以20个镇、处、场技术推广服务中心为阵地，以5500名科技示范户为桥梁的农业新技术试验、示范、推广网络。全市每个村都有一名农业信息员，定期张贴《农业信息宣传栏》，此外还创办了《潜江农业》科技小报、《农业信息快报》、《潜江农业信息网》等，为农民开展农业信息服务。潜江市农业局积极与市电信公司、移动公司、联通公司合作，开展农业科技短信入户活动，免费将农业科技短信群发到农民手中。手机短信服务自2005年以来，累计免费发送实用技术短信30多万条次，覆盖用户达到了1.5万户。全市全网开通12316服务热线，为农民答疑解惑。市农业局积极与市电视台合办栏目，自2008年以来累计播放《农业新视窗》、《垄上行》59期，自2003年以来每天黄金时段播放《病虫电视预报》。自2003年开始，与《潜江报》合办《农家顾问》专栏，每月2期。《潜江农业》科技小报，自2009年恢复办报以来，每年办报10期，每期12万份，免费发放到全市农户手中。结合网络技术的不断发展，为了进一步加强潜江市农业部门与群众之间的沟通和交流，深入践行党的群众路线教育实践活动，助推现代农业发展，2015年1月20日潜江市农业局正式开通微信公众平台帐号。农户添加市农业局微信公众账号后,就可以与微信平台里的农业局领导、农业专家和工作人员开展点对点交流,实现种养大户与农技专家之间的图片、文字、语音等全方位沟通互动，从而打通农技服务“最后一公里”。该微信平台除了可与农技专家实现在线交流,还提供农业政策咨询，了解最新的病虫信息、农产品价格信息、最新的气象农事信息等。市农业局把政务微信平台做为政务信息公开的重要新渠道，回应网民关注农业的问题，开展互动交流、提供在线服务。及时各类权威政务信息，为进一步推动潜江市农业信息宣传工作再上新台阶。
2存在问题
2．1投入不足
农业信息化建设资金投入严重不足，基层工作经费少，信息工作所必需的设备老化、设施落后、设备更新慢，不能满足农业信息化快速发展的要求。
2.2人才缺乏
目前，潜江市虽然加快了农业信息化人才建设步伐，但是农业技术人员、信息服务人员的专业能力仍存在较大差距。据统计，全市农技人员有46.8%在40岁以上，53.2%在30～40岁，并且均为1997年以前毕业的大、中专生。由于没有建立基层农技人员继续教育的长效机制，农技人员接受专业的中长期培训机会少，缺乏新知识、新技术，无法满足发展现代农业的需要，可持续发展的后劲不足。人才激励制度的缺陷、人员管理的缺陷，导致真在有才能的工作人员不能安心扎根于农村基层[1]。
2．3信息滞后
根据《阿里农产品电子商务白皮书(2013)》中的数据显示，从整体上来看，到2013年阿里平台上的涉农网店数量持续增长。阿里平台上经营农产品的卖家数量为39.40万个。其中淘宝网（含天猫）卖家为37.79万个，相较2012年的26.06万个，有了45%的增幅[2]。潜江市虽然已经建设了若干与农业相关的网站，但是真正能够产品信息的网站少之又少，农产品供求交易系统和农产品追溯系统更是严重缺乏，还没有网站可以直接接受订单进行农产品的网上交易和查询农产品产地、种植过程等相关信息。
3对策及建议
3．1加大投入资金建设农村基层信息基础设施
目前，国家加大了对“三农”问题的政策，农业信息化建设的进程加快了。当前的农业信息化建设还处于初级阶段，农业信息化服务的基础设施建设，是现代农业发展的基础，是促进农村地区社会、经济、文化有力提升的保障。同时，进行财力资源整合，共享设施效果，变分散投入为集中投入[3]。
3.2加大农业人才培养力度
加大对农民创业培训、农民合作社负责人的培训力度，培养一批科技致富带头人和农民合作社领头人；加大对农民信息员和科技示范户的培养力度；引进合适的农业信息化人才，建设一支熟悉业务、责任心强的农业信息化服务队伍，除了专家，还要有适合的农村信息化服务人才。加大培养服务于农产品电子商务方面的人才。
3．3加大农产品电子商务发展力度
潜江市农产品市场目前货好却难销的矛盾。主要问题在物流，很多农产品具有季节性、不易储存的特点，在保鲜、运输等处理上较为困难，这使得新鲜的农产品不能新鲜的到顾客手中。怎样突破农业电子商务瓶颈，为农业生产加工、农产品流通企业、员工和农产品消费者提供便捷有效的服务，解决产后信息化的难题？可以从如下三个方面入手：一是要引导发展农业电子商务示范体系，完善管理体制，逐步建立第三方公共服务平台，加强信用服务和安全认证系统建设，推进农产品标准化、现代冷链物流等支撑体系建设，营造农业电子商务发展的良好环境；二是要疏通渠道，着力探索全流程的农业电子商务服务及应用，以完成信息流、物资流、资金流整个电子商务过程，有效解决农产品供求难题；三是着力解决农业科技、信息入户“最后一公里”的问题，进一步加强农产品生产基地企业和市场的对接，推动“农超对接”等多种形式的产销衔接，促进中国供销(潜江)农商大市场建设。
4结语
1.1农业信息化服务网络平台初步建成，应用效率低
从20世纪80年代农业信息化建设目标的提出，到90年代末的“金农工程”建设，山东省积极推进农业信息化建设，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视电信等信息服务。时至今日，农村通信网络初步实现了全覆盖，通信基础设施及宽带建设取得了突破性进展，农村农业信息化服务网络平台初步建成。相对于硬件设施的日益完善，农业信息化的实际利用水平却不高，大多数农民没能真正从信息化建设的成果中得到实惠，甚至出现“菜贵伤民，菜贱伤农”等与信息化建设目标相悖的情况。据调查，目前80%以上的农民仍是凭借多年的生产经验或与亲朋好友的交流来获取相关农业信息；真正通过网络、电视、广播或乡镇上的信息服务站获取相关农业信息的不到15%，这少数人中还主要以年轻人为多。
1.2农业信息内容实用性不强
农业信息化实际利用水平低的一个重要原因就是各种信息平台提供的信息内容实用性差。从事信息工作的人员缺乏对信息内容的需求调研，对获取的信息内容缺乏整理、提炼和分析加工；同时由于缺乏对信息应用主体的市场细分，无法实现对信息应用主体的分类传播，提供的信息内容中，共性、大众化的多而有针对性、个性化的信息内容少。不具体、不实用导致信息化成果的实际利用率低。
1.3农业信息内容和服务面窄
目前山东省农业信息化建设还处于一个初级服务阶段，信息内容多以种、养殖及农业供需信息为多，渠道也相对单一。对农、林、牧、副、渔各行业的服务还不能实现从自然条件判别、自然资源分析、发展方向优化、市场供需整合等多方面提供整套服务，不利于农村的综合发展；由于还没能构建起一个完善的遍及全省、面向全国的农业电子商务系统，因而无法避免经常性的市场供需的结构性矛盾和价格波动，也无法利用信息化手段降低农产品交易成本。2.4农业“从业人员”信息素养较低20世纪90年代后，年轻人大多数去城市打工，目前山东省农村真正的“从业人员”多数是留守老人，他们受教育的程度普遍较低。由于成长时代的原因，他们的信息意识和信息获取能力差，在信息的获取方面普遍存在从众性和保守性，缺乏竞争意识，很少通过现代信息技术手段去关注科技信息并利用此类信息资源发展农业，这成为影响农业信息化建设成果和收效不高的重要因素。
2加快山东省农业信息化建设的对策
2.1政府主导与市场化运作相结合
农业信息化建设涉及到政府的各个部门和社会的各个方面，必须坚持“政府主导，社会参与，资源共享，协同共建”的基本思路[4]。无论是农村信息基础设施建设还是农业信息产业发展和科技投入，政府都要发挥主导作用。通过制定农业信息化发展规划，加大经费投入，营造有利于信息产业发展的环境。同时积极吸收社会资源，拓展服务项目，扩大网路服务设施的覆盖面，按照循序渐进的原则，先重点发展一些涉农经合组织、协会、市场、龙头企业、规模园区、经纪人、种养殖大户等作为信息化终端主体，以点带面，实现资源共享。
2.2提高信息内容的实用性
充分利用3S技术、计算机自动控制技术等现代技术手段收集和丰富信息内容，对涉农信息资源及时整合、提炼，注重信息的时效性；对信息内容进行分类检索，针对不同需求主体，实现定向传播，提高信息内容的实用性。在服务方式上，网络、视频、手机和其他传统媒体并用，最大程度地扩大信息的渠道。适时建立适宜于全省包含农业灌溉、施肥、植保、栽培管理及品种改良的专家咨询系统、家畜饲养管理专家咨询系统、农产品加工储运专家咨询系统等，用以指导农业生产，增加生产效益；建立覆盖全省、面向全国的农产品价格查询预警系统和农产品运销电子商务系统，让农民及时掌握市场信息，避免因价格波动和农产品营销带来的损失。
2.3加快农业信息化专业人才培养
高素质的信息化专业人才是农业信息化建设和运行的重要保障。从基层的信息采集人员到网络信息主管人员，不仅要具备信息采集、辨别、、写作、计算机操作等基本技能，同时要有条件地培养一批具有较高专业知识水平和技能的农业信息技术专门人才，从而带动并加快农业信息化建设的发展。
2.4开展多种形式的宣传、培训，提高农民的信息素养
农民信息素养水平决定着他们获取信息的意识和能力。农民是农业信息化建设的主体，也是直接受益者，针对当前农村现有“从业人员”的信息素养现状，应通过多种形式、多种渠道向农民宣传信息意识的重要性，用典型事例启蒙农民的信息意识，用典型示范户带动农民对农业信息的关注，增强农民的信息需求意识，提高农民的信息甄别能力，引导他们有效地利用信息和正确地消费信息，让农民真正从农业信息化建设中得到实惠，使农民技能和素质的提高与信息化水平的提高相得益彰。
3结束语
关键词：农业信息化；建设；对策
中图分类号： F320.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）31-0024-02
21世纪是信息社会，人类正由工业化时代进入信息化时代。以计算机多媒体技术、光纤和卫星通讯技术为特征的信息化浪潮正席卷全球，各行各业都朝着信息化方向发展。农业作为国民经济的基础产业，在整个国民经济中尚处于薄弱环节。目前要解决好三农问题，必须加强农业信息化建设，用现代信息技术全面改造和装备农业，用充分的信息内容服务农业，对农业生产的各种要素进行数字化统计，智能化运行，科学化管理，全面提高农业现代化水平。
一、农业信息化的内涵
目前，学术界关于“农业信息化”还没有形成公认的定义，也没有准确的农业信息化的量化指标。但一般认为，农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来，成为一个有机的系统[1]。农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程。其主要内容包括农业技术信息化，如精准农业信息；农业环境信息化，如气候预报、病虫害测报；农业经营信息化，如农产品交易信息等多方面内容。农业信息化实质是充分利用信息技术的最新成果，全面实现农业生产、管理、农产品加工、营销以及农业科技信息和知识的获取、处理、传播和合理利用，加速传统农业的改造，大幅度提高农业生产效率、管理和经营决策水平，促进农业持续、稳定、高效发展。农业信息化内涵丰富，包括农业从业人员的知识化、农业生产设备的自动化和农业生产调度、管理过程的网络化以及农产品经营的信息化等方面的内容。
二、农业信息化建设存在的问题
中国农业信息化经过二十多年的发展，已经取得了明显的阶段性成效，极大地推动了农业现代化进程，为建设社会主义新农村创造了有利条件。但是与发达国家相比，中国农业信息化还存在一些问题，制约着农业信息化的发展。这些问题主要表现在以下几个方面：
1.农业信息化基础设施薄弱。中国已经建立一些农业网站，基本覆盖农业和农村经济的各个方面，但占全国网站总数的比例偏小。在某些方面取得了一些较高水平的科研成果，但技术不配套，研究项目内容单一，网上信息重复现象较为严重，实用性较差。农村信息资源分散、重置，缺乏有效整合，农业信息系统建设还缺乏统一规划和科学的运行机制，突出表现在全国各地区、各部门之间缺乏有效沟通，难以形成规模效能。农业信息服务站点主要集中在大中城市和东部经济发达地区，东西部差距明显，城乡差距明显。中国的农业数据库信息资源建设不健全，农业数据库资源不仅数量少、质量低，时效性、共享性、开放性也较差。在同一个地方的涉农信息服务网站，有价值的信息资源也分别属于不同的农业部门、农业企业和相关科研机构，造成信息系统以行政、地域、行业等条块分割的现象[2]，并且各系统的数据库有着不同的数据结构和组织方式，给信息需求者获取和利用造成了诸多不便，形成了信息孤岛，难以有效地发挥这些信息资源的作用，造成了资源的严重浪费和闲置。
2.信息时效性差、精确度不高。信息对时效性的要求比较强，而目前农业网站过时的信息较多，缺乏第一手信息和第一时刻发表的信息，不能实现信息的及时更新。信息具有一定的自由性和随意性，信息资源的质量和精确度不高。综合性的信息多，专业性的信息少；交叉重复的多，有特色的少；尤其是缺乏有价值的信息分析和对未来农业经济形势的预测，不能较好地分析农产品生产和市场销售状况。
3.信息形式单一，沟通方式有限。农民对信息形式的需求是多样化的，而目前农业网站页面静态的多、动态的少，缺少网站导航，信息规范化、标准化程度差，站点不够生动，缺乏个性和专业特色。另外，农业网站提供与农民交流的手段很有限，通常只有Email等需要一定计算机知识的方式，农民因自身条件限制，缺乏与农业网站之间的沟通。
4.社会力量参与不够。当前农业信息，主要靠政府推动，服务主体单一，社会化、多元化投入机制还没有完全形成。农村产业化发展滞后。农业产业化是以市场为导向，以企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，把农产品的生产、加工和销售联成一体，从而形成有机结合的组织形式和经营机制。发展农业产业化经营，有利于促进农业结构战略性调整，带动广大农户按照市场需求进行专业化、集约化生产，形成优势产业集聚，提高农业综合生产效益。这种以市场为导向的农业生产，必然会产生对信息的大量需求和提高信息获取效率的强烈要求，是推动农业信息化发展的重要基础。
5.农民信息意识淡薄，信息化专业人才短缺。中国农民整体文化素质还较低，大多数农民信息意识淡薄，主动学习相关信息知识理论和操作技术的能动性差，利用信息的自觉性不高，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高，农业生产的盲目性较大。农业信息化建设要求农业信息工作人员既要懂信息技术，又要懂农业科技知识，同时也要熟悉农业经济运行规律，要既懂生产管理又懂市场经验，能对网络信息进行收集、整理，分析市场形势，才能提供及时准确的农业信息。许多从事计算机专业的人才进入农业领域，因不懂农业知识而流失，因而具有农业信息技术开发能力的人才匮乏，难以进行大项目的攻关。目前还没有建立起一支稳定的专业化农业信息化工作队伍，现有的信息工作服务人员素质参差不齐，不能充分适应农业信息化建设的快速发展，影响农业信息化水平和农业信息服务质量。
三、农业信息化建设对策
1.加大财政投入，加强农业信息基础设施建设。信息基础设施主要包括信息网络、信息技术基本装备和信息安全设施、信息交换体系等。农业信息基础建设作为一项公益性、基础性事业，需要投入大量的人力物力财力。各级政府应深刻认识农业信息化的重要性，切实加大对农业信息化建设的投入力度[3]。完善政策、法规和激励机制，整合社会资源，引导支持和鼓励社会资金参与农业信息化建设，逐步形成中央和地方、政府和企业共同支撑农业农村信息化的投入机制。
2.加强农业信息资源建设。信息资源是农业信息化建设的重要内容。必须从农业资源配置、农业生产、农业科技、市场需求、价格水平、生态环境、气候条件、政策动态等涉农环节和相关产业全方位开发信息资源，并形成资源共享机制。加强信息资源建设要以政府牵头设立专门机构，收集涉农政府部门、涉农单位、涉农企业、农民信息员等所提供的信息，要在现有的基础上，进一步拓宽采集渠道，丰富信息来源；优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。对各种信息资源进行有效的分析处理。对农业信息数据进行收集、归纳、量化，依据管理和决策的需要进行整理加工。根据不同主体的需求，对信息内容进行扩充、优化，最大限度地满足各个信息用户的个性化需求。加强数据库建设，建立农业综合信息数据库、种（植）养（殖）加（工）信息库、农机信息数据库、农业科技信息数据库等，开发利用各种农业生产管理信息系统和决策支持系统，用信息技术改造传统农业，逐步实现精确选种、播种、灌溉、施肥、田间管理和收获信息化、现代化。
3.制定、完善和实施相应的支持政策，促进农业信息化建设。首先，从中国实际出发，借鉴发达国家的成功经验，并遵循国际惯例，研究和制定出适合中国国情的农业信息化政策支持体系。其次，调整利益分配格局，制定、完善惠农政策。要解决城乡二元结构的矛盾、建设社会主义和谐社会，全面建设小康社会，国家必须制定、完善一系列惠农政策，调整利益分配格局，使国民收入分配向农业倾斜，坚持并真正落实工业反哺农业、城市支持农村的方针，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化新格局。最后，调整、完善农业信息服务体系建设的政策。农业生产的特点决定了农业生产经营面临着自然和市场等多重风险，经常出现农产品“卖难”、“买难”及增产不增收现象，严重挫伤农民生产积极性。所以，建立健全农业信息服务体系、向农民提供及时准确的市场信息，是当务之急。切实加强和完善农业信息化服务网络建设，培养一支系统操作能力较强，能规范地采集、处理、传输、应用信息的农业信息管理服务队伍，以农村村组干部、农民经纪人、龙头企业、合作社和经营大户为重点，发展农业信息员队伍，要让县、乡专职农业信息服务人员有位、有为、有利，使他们把农业信息化服务当作大事业来干。
4.加强农业信息化法规建设，为农业信息化创造良好发展环境。目前，中国关于农业信息的采集、处理、传播、、利用等方面的法律法规还不健全，农业信息化缺乏法律保障，不利于农业信息化的健康发展。因此，国家有关部门应从中国实际出发，借鉴国外相关立法与规章建设的经验，制定与农业信息化相关的法律和规章制度，使农业信息化工作有法可依，有章可循。
5.加强培训，培养农民信息意识和农业信息人才。广大农民是社会主义新农村建设的主体，也是实现农业信息化的主体，广大农民信息意识的觉醒和提高，是实现农业信息化的内在动力之源。因此，必须加强培训，全面提升农民信息能力和信息意识。根据当地实际情况，开发和建设农业信息化培训教材和课件，形成专通用结合、内容丰富多彩、形式多样的农业信息化教学资源库。充分利用广播、电视、报刊、典型示范等多种途径，加强对农民的引导，使农民从传统的封闭、保守的信息意识中解放出来，改变那种对信息的获取无所谓态度和对网络信息的怀疑及不信任态度，用具体的事例使农民认识到信息在现代农业中的巨大作用，激发农民获取信息、利用信息的内在需求。要多渠道、多形式对农业信息从业人员进行培训，及时更新相关知识，提高其信息服务水平。建立一支责任心强、素质高、知识结构合理的专兼职信息员队伍，形成农业信息人才网络，为农业信息的及时有效传播提供人才支持。
参考文献：
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