时间：2023-01-16 18:46:22
绪论：在寻找写作灵感吗？爱发表网为您精选了8篇行政审批工作经验总结，愿这些内容能够启迪您的思维，激发您的创作热情，欢迎您的阅读与分享！
为全力推进企业高质量发展贡献力量
（企业发展规划部工作总结）
时节如流、居诸不息，又到了总结一年过往，明晰思路与目标，坚定信心再出发的时刻。回顾一年的工作，发展规划部在集团业务部门及公司领导的精心指导下、各部门的鼎力支持与配合下，基础业务能力更为扎实，“务虚体系”业务更显实效，精细化管理与全面管理水平均有较大提升，下面针对一年来主要工作完成情况及下一步工作思路做如下汇报：
一、2019年主要工作完成情况
1、强化战略规划引领，为企业持续发展明方向、划路径。
按照集团公司编制三年滚动规划、专业化指导意见以及专业化建设项目调研等相关文件要求，部门在深入学习集团公司新发展理念的基础上，分析掌握经济发展、行业发展形势，结合公司发展实际，把握方向，谋划全局，提出战略目标，规划战略路径，制定保障措施，高质量完成了三年滚动规划、专业化建设总体规划等纲领性文件的编制工作，并坚持高站位、强管控、保落实的战略思路，扎实推进集团公司改革发展新思路新举措在公司落地落实，为解决影响公司整体改革发展的经营、经济、施工生产、专业化建设、亏损治理等重点工作打下了战略基础。
2、健全制度体系建设，为企业改革创新添动力、激活力。
制度是企业经营活动的体制保证，高效发展的活力源泉，政令不清、执行不力、奖罚不明，企业经营活动将陷入僵局直至衰亡。为重塑制度建设工作，切实发挥制度引领、规范、保障作用，部门在深入学习集团公司制度体系建设工作经验基础上，结合公司实际，制定了公司制度建设管理办法，并于四季度开展了制度评估及制度档案信息收集工作，共收集制度类、管理类问题五十余条，作为制度体系改革创新的方向依据，同时建立了制度信息档案及有效性制度目录，为公司制度信息系统集成夯实了基础。通过一系列业务改革举措，制度建设取得了一定创新实效，为公司制度建设合规性开展及制度学习宣贯强化了基础保障。
3、强化执业资格人才培养，为企业经营拓展强基础、作保障。
建造师人数紧缺、业绩不足、证件不匹配等问题一直以来困扰企业经营承揽的痼疾顽症，如何为公司经营承揽获取更多投标资源，如何实现项目管理人员“人证合一”，成为部门深入思考的问题。通过过去的实践经验总结得来，正向的宣传引导与做好配套服务已收效甚微，必须在完善执业资格人才培养机制上下功夫，方能取得实效。在听取多方意见的基础上，部门结合集团公司相关办法与公司业务发展现状制定了公司《注册执业资格证书管理办法》，针对执业资格人才供给与需求两端矛盾，制定差异化、阶梯式津贴补助原则与标准，使无证者渴望取证、持证者期盼价值实现，价值贡献者真正受益。
4、实现资质证照有序管理，为企业经营活动力保驾、强护航。
一是积极响应集团战略，助力新产业发展。近年来，建筑行业信息透明度越来越高，各级行政审批核查力度也日趋严格，今年资质平移工作可谓一波三折，大体可以概况为“四进住建部、五访省建委、六跑市建委”，最终在对人员、业绩等各项资料反复推敲、细致修改的基础上，于10月份完成了房建、市政两项一级资质的两次平移工作，及时解决了集团建筑装配科技公司“准入不准营”的现实困难。
二是强力清理分支机构，营造良好经营生态环境。前些年受地方政策限制，公司经营承揽遗留的分公司达13 个之多，其中大部分被强制吊销，此部分分支机构因面临超出公司业务布局、负责人离岗、注销手续繁杂等因素影响，清理难度大，同时给企业信誉带来一定影响，部门经细致研究后，积极协调单位人员及社会中介机构，采取就近原则，分头办理，并持续跟踪，逐个销号，经过一年的不懈努力，现已基本清理完毕。
5、聚焦全面风险管控，为企业健康发展找症结、开良方。
风险防控事关企业改革发展稳定大局，要上升到企业发展的战略高度与长远角度看待。年初，部门在与集团业务部门充分对接，深入学习外部管理经验的基础上，组织开展了风险内控、风险评估、风险问卷调查等一系列风控工作，系统梳理了公司当前面临的重大重要风险8项，并制定了专项防控方案，作为公司风险防控的指导性文件下发执行。针对日趋复杂的市场环境以及企业面临的诸多问题，探索建立完善公司风险防控体系，着力提升企业治理能力与合规性管理水平，将是下一步工作的重点研究方向。
6、积极落实国家政策，“三供一业”分离移交快进推、见实效。
“三供一业”分离移交工作作为国企改革的一项重要任务，具有一定的政治性、系统性与复杂性。部门在单位领导的指导下，积极与地方各接收单位对接协商，明确时间表、路线图，制定各阶段任务与目标。在积极清收回款，确保改造支付的基础上，全力推进预算上报、资产评估、资产移交、审计清算等工作。全年共回收资金629万，很大程度上缓解了资金压力，新都职工家属区也成为集团内首个完成分离移交的基地，受到上级领导的一致认可，下一步将重点完成审计清算及剩余补助资金回笼工作。
二、存在的问题
1、战略规划的执行、监控、纠偏、评价与考核等方面工作还存在很大不足。
2、国内形式、行业形式、企业内外部环境的认识、分析判定能力还很欠缺。
3、风险管理形式大于实质，风险防控体系尚未成形，长效机制还不健全。
三、2020年工作安排
在做好部门日常工作的同时，坚持问题导向，着重抓好以下工作：
1、强化战略引领，增强核心竞争力
强化战略管理，做好五年规划编制工作，规范战略执行、监控、纠偏、评价与考核等各环节管理流程，建立保障机制，保证目标的实现，促进企业长远发展。
2、健全风险防控体系、提升风险防控能力
研判企业内外部发展环境，以合规管理为标准，以内部控制为着手点，建立、健全各部门协调联动的风险识别与评价体系、风险跟踪与防控体系，保障企业经营稳定。
【关键词】城镇地籍；数据变更；地籍调查前置；实现；效果；意义
引言
城镇地籍调查工作是河北省第二次土地调查工作的一项重要内容，虽然我省开展过全面的城镇初始地籍调查工作，并有6个设区市、40个县（市）在城镇地籍更新调查基础上建立了城镇地籍信息系统，由于种种原因没有及时更新，还不能完全满足第二次土地调查的要求。因此获取现势性强的土地利用数据，满足社会经济和国土资源管理的需要，建设最新的城镇地籍信息系统是当前的一项重要工作内容。
随着调查工作的开展和深入，现在我市的城镇地籍信息系统已经按照新的标准开始建立起来。今后，日常的土地变更工作日趋繁重，作为登记管理部门势必要把变更登记的外业调查工作推向市场，变更登记申请人可以委托有资质的测绘单位来完成这项工作。
地籍调查前置
地籍调查前置就是将土地登记中最复杂，难度最大的步骤外业实地调查单独提出来，交给有资质的专业机构来完成。将地籍调查成果作为土地登记申请收件的必要条件，在保障数据的正确性的同时，也能保证数据更新的及时性，从而使我们的城镇地籍管理信息系统真正做到登记信息和图形一起变更。
调查前置的必要性
原来的土地登记流程中的地籍调查，周期长，技术难度大，并且是保障地籍数据库正确性、实时性的关键步骤，因此对国土资源部门的管理人员要求高，导致以前的城镇地籍管理系统出现登记内容变更，但数据库图形没有及时变更的情况，因此很多信息化搞不起来的原因就在这里。
调查前置的实现
变更登记最主要的步骤之一是外业调查，针对现在绝大部分测绘队使用的测量软件都是基于CAD上的，在CAD 上做二次开发可以省去一些基本的操作功能，我们要求城镇地籍调查软设计单位专门研制出能插入CAD的变更登记外业调查前置工具，增加拓扑检查，shape 文件的导入导出功能可以解决大部分现有测量软件没法实现的功能，同时可以通过shape 文件直接更新数据库。
在调查前置部分需要将外业调查的数据进行编辑保存到外业调查文件中，整个调查前置部分分为4 个阶段：
1.数据导出：从数据库中导出相关地籍信息；
2.外业编辑：由基于CAD的测量软件编辑；
3.外业检查：在插入调查前置工具的CAD测量软件中检查;
4.数据导入：将外业编辑好的外业调查文件进行入库前的检查，保存到工作库中，用于土地变更登记使用。
具体流程如下：
1）外业数据导出
由城镇地籍管理系统导出，导出的文件由shape文件和mdb文件组成，shape文件中包含各专题图层的图形，mdb中包含宗地调查表等属性信息。
2）导入shape文件
该处shape文件特指由地籍系统导出的shape文件，对于其他shape文件可以做其他功能支持。导入shape文件后，必须自动在cad中分层，并按照对应测量软件的要求进行编码及符号化。
3）输出地籍图
输出地籍图功能一般由测量软件提供，主要用于外业调查时作参考使用。
测量及编辑特指通过测量软件来实现的制图功能。
5）拓扑检查及处理
一般通过测量软件生成的图件很难满足建库要求，因此在这里提供拓扑检查功能和处理功能，方便外业调查人员使用，避免导出数据后多次返工。
虽然测量软件一般都提供了宗地属性编辑功能，但外业调查文件中的信息比这些属性信息更多，因此需要提供独立的调查表编辑功能，方便录入外业权属调查信息。
7）一图三表输出
根据变更调查要求，外业调查人员需要输出宗地图，界址点成果表，宗地面积汇总表，宗地登记表。大多数测量软件中一般都提供了这些功能。
8）扫描件录入
按照变更调查要求提交的资料，将这些资料作为扫描件保存到外业调查文件中。
9）导出shape文件
将编辑后的数据导出成shape文件，文件格式符合外业调查文件格式要求。
10）外业数据入库
外业调查人员提交shape文件和mdb文件作为地籍变更数据，保存到工作库中，用于变更登记使用。
通过以上调查前置工作流程，将实现城镇地籍管理系统日常的数据变更外业工作，有效缓解登记人员的工作压力，提高工作效率。
五、调查前置的效果
目前，我市已经在日常城镇地籍变更工作中，采用了外业调查前置的方法，并取得了明显的效果。
1、在申请土地变更登记时，我们会冻结需要变更的宗地，要求变更登记申请人或调查单位限期提供成果，从而改善了办事环境，加快了办事效率，土地管理方式得以根本转变，科技含量明显提高。
2、由于只有需要变更的宗地是冻结的并不影响其他宗地查询，因此大幅度提高地籍资料的查询效率，而且行政效率大幅提高，工作质量也大为改善。
3、采用新的管理系统和调查前置的方法，每项成果都可以通过扫描后导入数据库中，使得依法行政更为严格、规范，政务公开更为广泛、科学，所有行政审批事项行为均由网络系统如实记录，便于查询、公开，避免了人为因素的干扰。
六、调查前置的意义
1、降低国土资源管理部门对土地登记人员的技术水平要求，只要掌握必要的政策性问题，在数据入库时只需检查图形的变更前后范围是否正确等一些简单的逻辑问题和登记材料是否齐全等。
2、将技术难度高，周期长的地籍调查工作交给有资质和调查能力的专业机构，不仅提高了地籍调查的工作效率，而且降低国土资源管理部门的办公成本，还把权属调查等需申请人举证的工作彻底推向市场，从而使土地管理部门摆脱了以前那种大包大揽的工作模式。
3、将政府部分审批行为社会化，也增加了土地登记流程办理的公开化、透明化，并且由于专业机构的参与，也为以后土地登记制度的顺利实施铺平了道路。
4、将地籍调查成果作为土地登记收件的必要条件，加大了对地籍调查成果审核的力度，降低了地籍调查成果的错误率和返工率，有效的保证了数据库成果的准确性，也为以后出现权属争议情况提供了原始的证据。
5、通过采用地籍调查前置，引入地籍调查社会化的竞争机制，使得地籍调查的时间大大缩短，会提高百姓对土地登记业务办理的满意度，大大促进了社会和谐。
6、由于有专业调查机构的参与，实现对权力的有效监督和制衡，从源头上防止腐败的发生，能进一步促进国土管理工作廉政建设。
七、结束语
随着科技发展和社会进步，相关信息源不断增加，地籍管理的手段更加先进，管理的效率越来越高，地籍的应用将越来越广阔，越来越深入。通过专业单位的调查前置工作，会有效地帮助我们的城镇地籍管理信息系统及时准确更新，势必会提供大量精确的征地拆迁、土地监察、房地产、交通等更多具有统计意义的信息，这些信息经过分析加工后，可以提供给多个部门共同使用，发挥更大的社会经济效益。
参考文献：
关键词：消防设施；检测单位；探讨；
Abstract: this paper according to the years of work experience on how to strengthen the management of fire control facilities testing unit are discussed, in order to offer reference to colleagues.
Keywords: fire control facilities; Testing unit; Explore;
中图分类号：TU998.1文献标识码：A文章编号：
消防设施检测单位经过十多年的经验总结和发展变化，建筑消防设施检测的主体己经从最早的半政府职能的团体组织，演变为纯粹的自负盈亏的社会企业，承担着为新竣工建筑的消防设施检测和老建筑消防设施的定期检测任务，成为我国消防社会保障体系中不可或缺的一个重要环节。建筑消防设施是预防火灾发生，及时扑救初期火灾的有效措施。确保各类消防设施能够按照国家有关法律法规和国家工程建设消防技术标准的要求进行正确的安装、调试;确保各类消防设施能够正常运行，达到其设计要求，满足其使用功能。
一、消防设施检测企业存在的问题
消防设施检测企业应该为提高建设工程质量和建筑消防设施提供技术保障，为公安消防部门加强行政审批把关提供依据。但由于消防检测行业长期失控漏管，从业标准不规范。从业人员素质参差不齐，导致消防检测行业存在不少问题．亟待解决。
1、检测企业缺乏统一的行业标准
建筑消防设施检测是一个新兴行业。从全国来看，对建筑消防设施检测行业的管理也还处于摸索阶段。没有形成统一的规定，对检测企业的准人原则、服务许可、作业制度、奖惩办法等方面都没有明确的规定，也没有形成有效的行业自律机制。公安消防部门对检测企业是否具备检测能力无法评估，导致检测企业良莠不齐，检测质量无法保证。
2、对检测出的结果缺乏监督
《国务院关于取消第一批行政审批事项的决定》后，公安消防部门弱化了对检测企业的监督管理。目前，有些检测企业片面追求经济利益，无原则、无条件的随意出具合格检测报告；还有的企业自己施工，自己检测，检测缺少公正性，技术把关成了摆设。公安消防部门在验收时，经常发现现场的实际情况与检测报告结论不一致．检测企业检测结果的真实性遭到质疑。
3、检测技术力量不能满足业务需要
当前，国家对检测人员没有技术职称要求。也没有持证上岗要求，造成了检测人员素质参差不齐，难以适应消防科技的发展需要。作为从事消防安全检测的人员,应该具有比较丰富的基础理论知识和防火的专业知识;同时,作为直接从事检测的人员,应该具备一定的消防安全知识。有些检测机构为了降低成本,基本不聘用有丰富专业技术经验的高级工程技术人员,而检测人员招聘的都是一些只具有基础知识的人员,根本没有进行系统的消防安全检测技术培训。
4、检测报告各式各样
国家对建筑消防设施检测报告没有统一要求．没有统一格式，造成检测报告制作不规范，格式太乱太杂。例如检测报告普遍存在结论不明确，强调只对当时情况负责，为检测报告的虚假成分找托词；有些必要的基本检测数据没有记载，如消防水箱、消防水池的容积等；有的为了逃避责任，对尚未安装到位的消防设施，直接填写不在检测范围之内，马虎过关。这些都导致检测报告质量不高，虚假成分多，没有起到应该起到的技术评判作用。
5、检测收费标准不统一
很多检测企业也未按此标准执行，检测收费随意性大，同样一笔检测业务，有的按检测的点数计算，有的按面积计算，报价混乱，差别悬殊。更有的检测企业干事不多，收费惊人，极大损坏了消防检测行业的形象。
6、检测仪器不能满足消防安全检测的要求
电气消防安全检测服务的主要技术特点是对隐患进行“点对点”的检测,如果没有相应的仪器设备,可以说,检测毫无意义。有些检测机构就是在不完全配备或没有配备仪器的情况下开展检测工作的。像这样的检测质量是可想而知的。并且,由于这些检测机构的仪器不配套,投资成本低,检测的服务价格低,使检测市场进入了一种无绪竞争状态,也严重影响着新的检测技术引进和开发工作。
二、加强建筑消防设施检测企业管理，规范检测行为的具体措施
建筑消防设施检测企业存在的诸多问题，严重制约了消防检测市场的发展，影响了检测企业的正常经营，而加强管理除了检测企业认真加强自身管理外，还要充分发挥行业自律组织和公安消防部门的职能作用。
1、加强检测行业自律组织的职能作用
从行业道德、行业规则上提出了规范行业行为的具体要求。行业自律组织应从以下几个方面加强管理，进一步规范检测市场秩序，维护守法企业的合法利益．形成良好的行业自律风气。
1）做好检测行业协调，防止恶性竞争。规范检测市场竞争秩序自律指导委员会可以通过召开定期例会、专题会议、座谈等形式强化检测企业间的协调和自律；通过建立举报制度。鼓励企业举报行业内违法违规行为；通过建立企业淘汰机制．包括主动退出和强制淘汰制度，对严重违反国家法律、法规及相关标准的企业实施强制淘汰。净化行业队伍，维护企业的正当利益，促进检测行业健康有序发展。2）以信用建设为着手点，建立和完善信用监管体系通过建立企业诚信档案，将开展的检测质量检查和有关监督检查信息记录到企业的诚信档案中，并通过网络、文件等多种形式向社会公布。由社会对检测企业的诚信进行评判、进行选择，逐步做到守法检测企业能得到扶持，问题检测企业得到纠正，问题严重的检测企业得到处罚，没有能力的检测企业强制退出的市场管理机制。3）采取多种手段调动检测企业争创一流的积极性开辟消防检测企业网页，企业信息、检测质量信息，曝光违法违规行为，为检测单位提供企业宣传平台。同时，每年组织优良检测企业评选，并在网上公布，营造遵纪守法、争创一流的良好环境。
2、提高消防检测质量关键在于公安消防部门要加强监督管理
建筑消防设施检测企业的检测质量关系到社会单位的消防安全，关系到经济社会的发展和稳定。检测结论也是公安消防部门行政许可的重要依据，应加强对建筑消防设施检测企业的管理。确保检测结论真实可靠，发挥作用。
1）建立完善培训体系，提高检测队伍素质
检测企业从事检测的技术人员都应经过消防专业培训，并经考试合格后，取得培训合格证，持证上岗。为保障检测技术人员业务水平，应对持证检测人员每两年进行一次消防培训和考试。充实专业知识，提高检测能力，保障检测质量。
2）加强监管力度．确保检测行业真正发挥作用
公安消防部门在验收时应对检测企业的检测质量进行核查，对发现检测结果与自动消防设施实际安装情况不相符、无证检测、借证检测、越级检测、检测人员无培训合格证等情况要记录在案，及时纠正、处理。同时，适时组织开展检测质量抽查，严肃查处违规。
3）认真履行职责。为检测行业创造公开公平公正的竞争环境。认真组织调研，积极与有关部门协调，统一规范检测行业收费标准，统一规范检测报告格式及档案管理。统一检测操作规程和技术标准，统一检测设备配备标准，保障检测企业守法、规范竞争，杜绝虚假检测报告，有效规范市场秩序。
参考文献：
[1]席庆.王国强.浅析交通运输枢纽中客运站点消防布局问题的研究[J]西南交通大学学报，2009，34(3)．
[2]晏克非.张德江．城市综合客运交通体系中换乘系统的消防检测标准[J]长沙环保学院学报，2010，16(2)．
[3]王炜、杨新苗、陈学武等．城市公共交通系统消防规划方法与管理技术[J]，科学出版社．2002（第三期）
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