时间:2022-09-29 11:37:06
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇农村党小组学习材料,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
刚才,听了同志们的汇报,总体感觉前一段的工作很有成效,学习实践科学发展观活动试点单位在方案的制定、人员的配备、学习调研等方面做了很多工作。从10月22日召开学习实践科学发展观活动培训会议到现在,时间很短,取得这样的成绩,很不容易。下面,按照会议安排,我着重讲三个方面的体会和认识。
一、要正确理解试点工作
关于对试点的理解,主要是工作的试点,先在点上开展这项活动,先期探讨和实践,通过在点上总结经验,以利于下一步面上推广,为明年全市开展此项活动做好铺垫。其次是领导机关的试点,这次学习实践活动重点是县级以上的领导班子和党员领导干部,市里确定12个试点就是旗县区党委和市委的工作试点,应当由旗县区委和市委两级共同指导。对试点单位来说既是参与者,又是组织者。试点苏木镇、办事处机关和所属村嘎查、社区同步开展,分层进行。试点不是培养先进典型,是工作措施的试行过程,工作不要理想化,不要把它拔得过高,允许存在不足,允许进行补课。按照时间的安排,目前活动进入第二阶段,要在抓好第一阶段工作回头看的基础上,及时启动第二阶段工作,使学习调研和分析检查工作有机衔接、相互连贯。要进一步明确学习与实践的关系,各个阶段都要把学习调研贯穿始终,在学习中紧密联系实际,更好地指导实践。
二、要用科学的态度、方法和措施指导学习实践活动
贯彻落实科学发展观就是要解决实践中不科学的东西。首先,要用科学的态度对待学习实践活动。要在认真总结过去“三讲”、先进性教育等一系列活动的基础上,不断推陈出新,力戒形式主义、和走过场。其次,要运用科学的思维、方法和措施来指导这次学习实践活动。
党员如何才能受教育?我们要通过几个月的学习实践和教育,使党员干部的思想观念有一定变化,如果教育之后与教育之前相比变化不明显,就说明我们的活动成效不明显。
科学发展怎么上水平?如何在工作中摒弃和纠正不科学发展的行为,如何选择科学发展的时宜和途径,来实现全面协调可持续的发展?这都需要在活动的具体实践中来回答。当前,我们一方面面临全球金融危机的冲击,另一方面正全面落实中央十七届三中全会精神和中央一系列重大决策,扩大内需,增加投资,使我们面临的机遇与挑战并存。如何应对挑战,抓住机遇,改善人民群众的生产生活条件,满足人民群众的新期待,促进科学发展上水平,是各级各部门面临的一个重大课题。比如,关于如何科学发展产业,前些年我们搞过“黑白花大战”,后来又有不少产业大起大落,近几年发展奶牛中出现奶粉事件等,都存在着不科学发展的问题,波折很大、损失不小,这些教训需要我们在学习实践科学发展观活动中认真总结吸取,以解决好科学发展的问题。
人民群众怎么才能得实惠?我们一定要掌握人民最迫切要求解决的问题是什么,最困难的问题是什么。有的地方农民需要解决交通不便的问题,有的地方需要解决土地盐碱化的问题,有的需要科技、流通方面的服务;还有机关单位的职工,在职的想些什么、年轻的想什么、退下来的想什么;再如教师的待遇低、心理压力大的问题;还有农村65岁以上的老年人的医保问题等,类似这些问题事关群众的切身利益和具体实惠,我们如何解决?老百姓得不到实惠,对我们开展的活动就不会满意,老百姓不满意,活动就达不到应有的效果。不能给老百姓交白卷,也不能脱离现实和可能许诺一些办不了的事。当然,在解决过程中,由谁来解决,由哪一级来解决,要分级分部门明确责任,需要上下联动,需要国家政策和项目支持,仅靠苏木镇是解决不了的。
三、关于几个问题的探讨
第一是主题。主题是工作和活动的主线,要认真推敲,做到不走样、不教条、不跑题,脱离当地实际不行,空泛、没有针对性不行,不切题义也不行。自治区开展学习实践科学发展观活动的主题叫“科学发展、富民强区、构建和谐”,市一级的活动主题要与自治区对应,旗县区要围绕县域经济社会发展主线来确定,苏木镇的活动主题要与旗县区衔接。但具体到一个苏木镇,不一定提“强镇”,应该提“富民”、“兴业”等更合适一点,因为苏木镇不可能成为经济区域,苏木镇的职能已经转变,不再承担财政收入任务、直接的经济发展任务和招商引资任务。所以,在确定主题上要围绕苏木镇的社会管理、公共服务职能,尽量推敲得准确一些。
第二是载体。主题确定之后,要靠诸多载体来实现。载体是许多手段和措施的综合,把一些无形的东西具体化,有可操作性。比如,学习要有载体,是集中学还是分散学,是看书读报,还是作学习笔记,是搞应知应会测试,还是采取在报纸上开辟专栏、广播电视上设立专题、党校培训计算学分、讲师团开展宣讲等形式,这些都是学习的载体。载体一定要具体、可行、实用。针对农村党员文化程度的实际,在开展学习培训时要把学习资料摘编成文字相对较少、简明易懂的小册子;针对一些牧民不熟悉汉文的实际要将学习材料翻译成蒙文,便于他们学习理解。讨论也要有载体,要根据不同层次的群体来列出讨论的专题。民主评议也要有载体,可以采取问卷调查评议、会议评议、谈话评议等不同方式。对普通党员如何进行评议,对支部如何评议,对党委如何进行评议,都要区别对待。实践的载体要切合各自实际,切实可行,要管用。
第三是标准。标准要具体,大标准就是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,要把大标准的内容具体化,比如说党员干部受教育,就要将参学率、知晓率、受训率具体化。学习应有标准,要明确参加学习的党员人数、学习时数、知晓程度、培训次数等。调研也要有标准,要充分考虑实效性和指导性。参加调研的范围,要以旗县区几大班子领导、部门和苏木镇主要领导为主,调查研究要掌握实情,有指导性,开展专题讨论要联系实际有针对性。总之,要切实做到学习教育有所收获,调查研究掌握实情,解放思想理清思路。
第四是目标。中央关于开展学习实践科学发展观活动的14号文件可操作性很强。比如文件提出要达到四个目标,一是提高思想认识,在解决要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识;二是要解决突出问题,就是要解决影响和制约科学发展的突出问题;三是创新体制机制,领导机关着重建立健全促进科学发展的政策措施和体制机制。对于苏木镇,下一步主要是转变职能和建章立制。四是促进科学发展,通过学习实践活动,找准问题,理清思路,制定措施,提高能力,增强修养,促进发展,见到实效。要把总的目标分解为各个阶段、各个环节的具体要求,既体现整体性,又体现阶段性。
第五是原则。一是要坚持以解放思想为先导。二是要突出实践特色。三是要贯彻群众路线。要依靠群众、接受群众的检验。在开展学习实践活动的同时,我们也要开展培训教育群众的工作,充分调动群众的参与热情,营造群众广泛参与的良好氛围,要把群众是否满意作为评价活动是否取得实效的重要依据。第四是正面教育。这次活动不搞人人过关,不追究个人责任,不纠缠历史问题。
一、离退休干部发挥作用的基本情况
市现有离退休干部党支部85个,其中,离休干部党支部4个,离退休干部合建党支部81个;乡镇(办事处)离退休干部党支部19个,市直及上级驻文单位离退休干部党支部66个。离休干部1011人,退休干部5234人,根据离退休干部的身体状况、特长优势和兴趣爱好,通过组织推荐、行政机构、社会、事业、企业聘请,有10%的离休干部、60%的退休干部直接参与党的建设、经济建设、文明建设、社会建设等方面工作。2008年来,1700多名离退休干部捐款10万多元资助200多名贫困学生,并与他们结成了帮扶对子。200多名离退休干部长期担任各中小学校校外辅导员,教育指导青少年4000多人。2300多名离退休干部抗震救灾捐款42万多元。离退休干部围绕全市经济社会发展等重大问题向市委、市政府建言献策200多条,有50多条好的意见和建议被基层党委、政府采纳。处理各种矛盾、纠纷820多起,有力地推动了新农村建设。
二、引导离退休干部发挥作用的基本做法
(一)注重组织领导,营造老有所为氛围。按照李源潮同志“从全局考虑、从我们党的执政资源考虑,需要把老干部组织起来,这是一个很重要的政治问题”的指示,坚持纵横协调,全面覆盖。纵的方面,坚持上下同步,市委专门成立离退休干部工作领导小组,加强对离退休干部工作的研究部署;组织部门加强对离退休干部工作的具体指导,每季度与市委老干部局共同对基层离退休干部工作进行安排部署、检查指导、考核表彰;各镇(街道)党委成立由镇党委书记、政工书记、组织委员和离退休干部党支部书记组成的镇级离退休干部工作领导小组,具体领导各镇离退休干部工作。全市上下形成了党委高度重视、组织部门具体指导、老干部局抓落实、基层党委大力支持的良好局面。横的方面,注重引导带动,发挥市委老干部局统揽协调作用,先后出台《关于在全市离退休干部中开展“我为‘十一五’发展做贡献”活动的通知》、《关于在全市离退休干部中开展“关爱下一代”活动的实施方案》、《关于在全市离退休干部中开展“三学三讲”活动的实施方案》等,加强对离退休干部发挥作用的组织引导,加大检查指导力度,营造老有所为的良好氛围。
(二)加强支部建设,提高老有所为觉悟。坚持把离退休干部党支部建设工作纳入基层党建工作的“大盘子”中考虑,与在职党支部建设同规划、同部署、同指导、同考核。根据基层特点,深入开展“五好支部”创建活动,规范组织关系,健全组织生活,加强班子建设,按时换届选举。2008年来,各镇(街道)新选举产生10名支部书记,34名身体状况好、思想作风硬、组织能力强的老同志进入各支部班子,退居二线同志担任基层支部书记的支部占65%,支部班子的年龄结构和身体状况得到了优化,有效提高了班子的整体素质和战斗能力;创新离退休干部党建工作新形式,在农村划片组建党小组,建立“”、报告工作、联系党员等一系列规章制度,把离退休干部党支部建设成为引领离退休干部发挥作用的战斗堡垒和坚强核心。各基层党委还通过定期组织召开老干部情况通报会、座谈会、观摩会等形式,让离退休干部开阔眼界,了解本地区经济社会发展情况和长远规划,增强老同志们发挥余热、奉献社会、参与基层建设的热情。
(三)组建两支队伍,构建老有所为网络。结合离退休干部实际,以镇(街道)离退休干部党员为主体,采取广泛宣传、支部动员、党员自愿的方式,组建“两支队伍”,一支是常规队伍,即按照全市离退休干部书画协会、体育协会和老年艺术团的部署,以离退休干部党支部为单位,发动热爱和熟悉文体工作、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的老同志成立文体活动小队,按照市级离退休干部文体协会的要求,积极开展文体活动,丰富基层离退休干部生活,全市共成立离退休文体活动小队190支;另一支是特色队伍,即结合镇(街道)实际,发挥离退休干部政治素质高、基层工作经验丰富、群众威信高等优势,组建“特派团”、“智囊团”和“调解团”等特色队伍。市张家产镇组建离退休干部“特派团”和“智囊团”,“特派团”由身体素质好、基层工作经验丰富的离退休干部组成,直接到联村党总支中担任成员,根据各自分工,正常参与联村党总支的日常工作,接受镇村党委的统一调度,完成各项工作目标,“智囊团”由政治素质高、群众威信高的离退休干部组成,成员以争作“三员”为工作目标,在农村进行巡回调研,主动献计献策,处理矛盾纠纷,维护农村稳定。市葛家镇按照自然村区划,把全镇划分成六个人民调解片,组建离退休干部“调解团”。“调解团”成员由每片所管辖的各村调解主任组成,每片推选1名片长,每三年聘任一次,可续聘连任,六名片长组成镇人民调解委员会,形成了一种由村到片,由片到镇的组织形式,有效的化解了镇村矛盾和纠纷。
(四)健全机制保障,激发老有所为热情。一是经费保障制度。将为各镇(办事处)离退休干部党支部和支部书记发放的办公经费和个人补贴纳入财政统筹,财政局每年按照每个支部1500元办公经费和每个支部书记1800元个人补贴的标准拨付给市委老干部局,由市委老干部局进行发放;市委组织部每年将离退休干部按标准上交的党费按50%的比例留成,每年年底前一次性拨给市委老干部局,作为支部建设工作经费;各镇(办事处)基层党委也都为离退休干部参与新农村建设提供大力支持,实现了镇党委统一安排车辆接送老干部到村工作,中午统一在镇机关食堂免费就餐;统一对参与新农村建设的离退休干部发放工资补贴,为老干部开展工作提供保障。全市上下形成了财政支持一部分,各基层党委支持一部分,党费留成支持一部分的“三支持”经费保障制度。二是考核表彰制度。市委老干部局将离退休干部发挥作用情况纳入各镇(街道)全年老干部工作考核。每月编印工作简报,通报进度;每年年底进行考核,评选老干部工作先进单位;次年年初召开表彰大会,激励先进,鞭策后进,树立典型,促进工作。各镇(办事处)党委将离退休干部发挥作用情况列入年终考核,设立专门年终考核奖,对工作突出、发挥作用显著者给予表彰,予以物质奖励,充分调动了离退休干部发挥作用的积极性和主动性。三是培训学习制度。依托老年大学和老干部党校,每季度组织举办全市离退休干部党支部书记培训班,培训理论骨干;依托远程教育网络,拓宽学习覆盖面,扩大离退休干部参与人数,发挥党支部书记带头作用,实现支部成员自我教育、自我管理。市委老干部局坚持每月向支部传阅文件和时政教育资料,每年投入4万多元为各离退休干部党支部订阅报刊和学习资料,补贴2万余元,组织离退休干部自费订阅各类学习材料2200多份。各离退休干部党支部每月至少学习一次,并实行学习联络员制度,通过结对帮学、上门送学等方式,确保每一名党员都能参与支部学习,感受党的温暖,提高老有所为本领。
(五)依托阵地建设,创建老有所为平台。一是加强基层老干部活动中心建设。深入开展标准化老干部活动场所创评活动,通过完善检查考核机制、加强配套设施建设、依托开展活动促进,提高各镇(街道)的重视程度、建设力度。2007年以来,全市新建、改建、扩建活动场所23处,累计投资达210万元。市委老干部局为各镇、办事处、各部门配套桌椅、健身器材、娱乐设施共计20多万元。有11个标准化老干部活动中心(室)被评为市优秀活动中心(室)。二是加强老年大学建设。坚持深化教学改革,制定宽严适度的管理制度;充实教学内容,增设书法、戏曲等专业,增加办学班次;创新教学方式,探索实行有偿教育。截至2009年,全市老年大学学员达到2000多人次。三是开展多种活动。各离退休干部党支部以基层老干部活动中心和老年大学为阵地,依托离退休干部文体协会,组织各文体小队开展形式多样的书画展、门球比赛、老年人运动会、文艺演出、建言献策、关爱下一代和抗震救灾等活动,丰富离退休干部精神文化生活,引导离退休干部发挥余热,有力地推动了新农村建设的大发展。
三、引导离退休干部发挥作用存在的不足和意见建议
尽管市在引导基层离退休干部发挥作用过程中取得了一定的成效,但是仍存在着一些不足:一是一些基层单位对老干部的政治、生活待遇落实不到位,对离退休干部缺乏关心,消弱了离退休干部发挥作用的积极性和主动性。二是部分基层单位对离退休干部发挥作用的重要性认识不足,对离退休干部发挥作用缺乏正确的组织引导。三是引导基层离退休干部发挥作用的体制机制、经费保障、阵地建设还有待进一步建立和完善。四是部分离退休干部受思想观念、身体状况、家庭情况、社会关系、生活环境等影响,发挥作用的意识、程度、内容等方面受到一定的限制。同时,随着社会发展的突飞猛进,科技的日新月异,部分离退休干部的文化知识和技能水平已不能完全适应社会发展的需求。
针对以上不足,今后应当做好以下几项工作:
(一)尊重关心老干部是前提。尊重关心老干部,就是要把老干部当着自己的长辈,认真落实老干部的两项待遇,多征求老干部的意见与建议,取得老干部的关心与支持。具体说来,就是要加强离退休干部党支部建设和思想政治建设,落实情况通报、阅读文件、走访慰问等制度,落实好老干部政治待遇;完善老干部离休费、医药费保障机制,落实好老干部生活待遇,让老干部共享改革开放的经济发展成果。只有尊重关心老干部,才能使老干部深感组织的关怀,才能更好地得到老干部的关心、支持和配合,各项工作才能得到顺利开展,老干部参与新农村建设的积极性才能极大的调动起来。
(二)领导重视是关键。领导的重视程度直接影响着离退休干部发挥作用的程度。离退休干部有着丰富的实践工作经验,而且在群众中有很高的威信,有很强的号召力。实践证明,哪里的领导重视,哪里的离退休干部整体作用就发挥得好,哪里的社会就稳定,社会就进步,经济就发展;哪里领导忽视发挥离退休干部的作用,哪里的社会矛盾就多,工作就难开展。只有领导重视,把发挥离退休干部的作用列入工作议事日程,围绕中心,统筹部署,抓好落实,才能更有效地发挥离退休干部的作用,卓有成效地开展新农村建设。
(三)阵地建设是载体。离退休干部活动场所和老年大学是离退休干部发挥作用的重要载体,是离退休干部进行学习和活动的重要场所。要不断推进离退休干部活动场所和老年大学建设,加强对各离退休干部活动场所指导检查,实现离退休干部活动场所从无到有,从有到优,创建标准化离退休干部活动场所;完善老年大学课程设置,提高教学质量,创新教育形式,通过开展各类文体活动和实施老年教育工作,发挥辐射力、增强吸引力,构建离退休干部活动场所和老年大学网络,满足离退休干部党支部学习、活动的需求。同时,要依托载体,积极组织和开展适合离退休干部自身特点的文体活动,丰富离退休干部精神文化生活,引导离退休干部发挥经验、政治等优势。