时间:2022-02-15 10:16:37
绪论:在寻找写作灵感吗?爱发表网为您精选了8篇教师巡讲进社区总结,愿这些内容能够启迪您的思维,激发您的创作热情,欢迎您的阅读与分享!
恩来爱心联盟在濮阳团市委的正确领导下,践行志愿服务理念,周密策划,各项工作进展顺利。现将工作总结如下:
一、丰富多彩的活动
一月份
1.1月3号在各界爱心人士的大力支持下,我们在濮阳市三合宾馆召开了爱心联盟年会,濮阳的小海迪王秀丽、残疾画家胡玉辉、也到了我们的年会,在大家的共同努力下,年会取得了成功。通过年会,我们展示了志愿者的风采,也增进了大家彼此的沟通和了解,为协会下一步的工作打下了良好的基础;
2.1月5日河南义工组织负责人培训由联合国教科文组织赞助,马杰、张勇、王长云参加了全省公益组织管理培训;
4.1月8日恩来爱心联盟与合作方油田十中举行了“爱心捐书”活动。油田十中初三年级捐书760本;
5.1月13号,油田十中封老师所带领的学生代表及其家长与恩来爱心联盟的义工们一起去清丰县单拐小学,和那里的孩子们首次举行爱心书信活动,油田十中小学部二年级的孩子们带去了自己的书和学习用品与单拐小学的孩子们共同分享,他们还一起做起了老鹰抓小鸡和拔河等一些活动,通过这些活动大大增进了他们之间的友谊;
6.1月17日恩来义工代表杨春霞一同去福利院看望孩子;
二月份:
2月6日和油田二小和油田一中还有恩来协会的共计40多人,到了濮阳福利院和孩子们一起过小年,孩子们还准备了节目进行了联欢;
三月份:
1.3月5日下午参加了团委组织的青年志愿者座谈会,恩来爱心联盟代表恩来义工做了《感恩社会,传递大爱》为题的汇报;
2.3月7日上午8点半,国家一级作家毕淑敏的《幸福密码》研修班在濮阳市中原油田格林豪泰大酒店隆重举行。时值三八妇女节,恩来义工进行了会场的服务;
3.恩来爱心协会与油田总医院3.8节大型义诊活动。3月7日,在三八节到来之际,濮阳市油田总医院与濮阳市恩来爱心协会联合举办“关爱女性健康,预防乳腺疾病”大型的专家义诊和健康讲座,并为100位市民和志愿者做了免费彩超;
4.3月7号下午,恩来义工代表一起来到范县辛庄乡西辛庄村张曼敏家里,亲手把衣服和400元钱交到其母亲手上,张曼敏的母亲特别感谢资助人CK味道和风雨后见彩虹的捐助;
5.3月13日上午十点恩来义工与《濮阳早报》进社区献爱心活动。濮阳市恩来爱心协会志愿者与濮阳早报工作人员组织,走进盟城社区献爱心活动。此次活动针对:法律咨询,电脑维修,爱心义诊,保险业务解释,心理咨询,家电维修,对社区的市民进行帮助,解答疑惑,受到广大市民的赞扬;
6.3曰21日油田六中中国强国之音公益演讲团“让真爱洒满人间”全国公益演讲河南巡讲,在濮阳做了6场专题报告会,取得了良好的社会效应;
7.3月28日下午1点30,在新蕾公园沉痛悼念汶川地震遇难的同胞;
8.3月28日下午,我们恩来义工联盟办公室信号旗和恩来的义工以及濮阳日报的记者、摄影俱乐部的朋友们,一起来到范县郭庄村——郭利娜的家,当我们带着协会送给孩子的书籍和衣物时,懂事的孩子满眼泪水,清丰的义工骆丽娜给孩子带去了棉被,羽绒服,还有其他衣物,前去的爱心朋友份份捐钱捐物,跟随大人前去的小朋友拿出了自己的零花钱100元,交给了姐弟俩。开封的潘莉女士由于路远没能亲自前去,吴梅女士也由于工作原因没能亲自前去,委托我们的义工代表送去了爱心救助基金;
四月份:
1.4月17日恩来义工纪林红、王刚等在濮阳市一小参加文明交通启动仪式;
2.4月19日恩来爱心联盟和清丰团县委,到巩营乡兴华务工实验幼儿园,进行了捐鞋仪式,共捐赠150多双儿童运动鞋,关注农民工子女的活动倡议,我们一行感到无比的高兴,让爱在我们的手中传递下去;
3.4月24号上午,恩来爱心联盟组织各界爱心人士携带干净整洁衣物,书籍和玩具,一起看望市福利院的孩子们;
4.4月26号恩来义工代表参加了2010中国濮阳国际精品杂技魔术节开幕式,在观众入场分流,检票验票,维持现场秩序等方面开展服务;
五月份:
1.5月1日湖南义工代表7人观摩恩来爱心协会爱心换客活动,参观清丰学校爱心书屋;
2.5月2日恩来义工在商贸中心小鬼当家门前进行了换客活动,换客活动宣传的是一种环保的理念,让孩子们把自己闲置的玩具和书籍进行以物换物,锻炼孩子们的交流能力;
3.5月4日恩来义工代表受邀参加了河南省五四青年节展示活动;
4.5月22日上午由恩来爱心协会牵头,《濮阳早报》、市油田教育中心、中原油田关工委走进社区献爱心。内容包括:法律咨询、爱心义诊、电脑维修、家电维修、换客活动等;
5.5月29日9:30-11:30恩来招募爱心小使者义卖报纸——义卖报纸捐建农场学校爱心书屋。在中原文化宫西侧,恩来爱心协会组织了一场别开生面的爱心义卖活动。来自油田二小和其他学校的近100多名孩子们,在商贸中心等地进行了爱心义卖活动。经过近两个多小时的爱心义卖,共卖出“爱心报”一千多份;
六月份
1.迎六一“手拉手”书信活动。濮阳市油田十中四年级的孩子们到范县杨集乡中心校,把书信和准备的礼物、图书和文具送到了孩子们的手里,简短的仪式后,随行的油田十中的同学,和自己确定手拉手的小伙伴,一起见了面,短暂的生疏,共同的话题,很快让孩子们的脸上洋溢着幸福的笑容。通过“手拉手爱心书信”活动进一步增强团队组织的创造力、凝聚力、战斗力,以密切联系城乡青少年学习、生活的为根本目的;
2.恩来义工方红应邀参加英国领事馆、友成公益基金会主办的社会企业家项目;
3.6月15日恩来志工6人加了郑州教练技术关理论课程。
4.6月22日由河南省委组织部、团省委、省工商联、省民政厅、省工商局、省个体私营企业协会联合召开的全省非公有制经济和社会组织团建攻坚年推进大会在省人民会堂隆重举行。恩来团支部荣获“河南省社会组织团建先进单位”;
5.6月30日恩来爱心联盟按规定时间到油田六小,油田二高,油田十七中,油田十三中,油田十八中去拉书,共有20000册;七月份:
2.7月4日,10名恩来义工参加金钥匙文化传播公司主办的畅占亭和侯云老师讲座的会场服务;
3.7月10号11号两天爱心义工暑期旅游公告,活动地点:王屋山,黄河三峡,猴山五龙口,组织人记忆信号旗给心放假;
4.7月8-12日恩来义工方红、马杰参加了由美国福特基金会支持的中国公益网络技术培训;
5.7月11日早上9点在油田文化宫西门,由恩来义工和油田十中等学校共同发起的爱心小报童义卖报纸活动第二批开始,小报童项目旨在培养孩子们独立自主的社会实践能力,学生每买出1份报纸奖励一角人民币,让他们体验到父母的养育之恩。
6.7月到场爱心报童:79名到场义工、志工:7名活动成果:卖爱心报700份,共筹得善款665.2元(除去给小报童的奖励),已全额交于财务部。
8.7月24日,10名恩来义工参加金钥匙文化传播公司主办的时勘教授讲座会场服务;9.7月30日恩来爱心协会捐赠范县杨集十里庄小学图书4000册,崭新书柜10个,教师办公桌一批,为农村孩子们送去精神食粮;
10.7月31日星期六,酷暑,义卖爱心报活动已经坚持1个多月,社会效果非常好。父母们有了让孩子们勤工俭学的机会,孩子们有了尝试自己独立挣钱的机会,学校增加了社会实践平台,恩来爱心协会拥有了更多爱心朋友。共筹得善款350元(除去给小报童的奖励),已全额交于财务部;
12.7月31日恩来爱心协会与油田九社区共同建立爱心书屋,捐赠油田九社区爱心书屋图书3千册;
八月份:
1.8月1日物探报告厅上午8点40,大型公益讲座《心理能量之源》;
2.8月6日恩来爱心协会一行20多人来到南乐看望协会资助的即将出嫁的“小海迪”王秀丽,大家以不同的方式对秀丽表示祝贺。在大家一直长期的关心、资助下,秀丽走进了婚姻神圣的殿堂。衷心祝福秀丽和爱人携手共同度过生活的每一个难关;
3.8月7日10名义工带领着一群爱心小天使来到中原油田昆吾园敬老院,给老人们讲故事、背唐诗、变魔术、折纸、捶背、摇扇子,用扑克做游戏、听老人讲那过去的事情;
4.8月8日文化宫爱心义卖,到场爱心报童:80名,到场义工:方红、刘迎、胡恩秀、刘红艳、李东方、刘畅、于克红、魏来、岳梦婷、杜淼、刘燕、何玉荣、张兆玺,活动成果:共筹得善款600元(除去给小报童的奖励),已全额交于财务部;
6.8月15日,在中原油田二公司中心广场举行了沉痛哀悼舟曲遇难同胞的哀悼仪式。志工们、孩子们、家长们、行人们怀着悲恸的心情自觉地在缓缓的哀乐中为遇难的同胞哀悼。策划中,大家自发准备了一些必备的东西,部署了周密的活动计划。每一个活动环节,大家都是那样的精心,那样的认真,这些无不体现每一位志工发自内心的爱;
九月份:
1.9月8日,在濮阳市油田十中举办了一次别开生面的主题班会。恩来爱心协会特聘河南省青少年素质教育中心的亲子教育培训师李新利专程来濮阳举办流行于北京、郑州的教育体验模式,通过体验、游戏、亲子互动等集体活动培育学生感恩之心、团队精神。专门针对当前亲子教育存在问题,无轨电车、生死速递、动力火车一个个团队闯关游戏让孩子们兴奋不已。孩子们折叠报纸、小心翼翼的传递乒乓球,面对困难他们有争吵、有抱怨,但是他们依然不放弃,满头大汗的坚持闯关,每一次闯关成功,他们都欢呼雀跃……孩子们手捧温暖的烛光、轻声合唱一曲感恩的心,令全场的家长和老师泪流满面;
2.9月12日,恩来爱心协会带领志愿者和爱心小使者一行近40人驱车来到河南省濮阳县八公桥镇倪家寨小学捐赠4000多本书籍建立一个“恩来爱心书屋”,并参观全国新农村建设示范点:濮阳县庆祖镇西辛庄;
十月份:
1.10月1日“国庆节”这一天,一百多名小报童和十几名义工在中原油田文化宫和百姓生活广场两处忙于义卖小红旗和爱心报。小报童穿梭在人群中向他们传递着爱,同时也把他们的爱传递到贫困农村小学孩子们的身上,这些爱心人士搭起了爱心的桥梁;
2.10月5日恩来一行四十余人迎着和煦的阳光,带着4千余册图书,经过一个多小时汽车的按摩,来到南乐县,捐赠一个“恩来爱心书屋”;
3.10月5日恩来5名志工参加了北京益仁平在武汉举办的“反就业歧视法律培训”。在武汉的培训会场,有许多来自全国各地的弱势群体。他们顽强的拼搏精神深深地打动了在场的每一位学员。从中,初步了解到就业歧视在全国的普遍性,以及弱势群体强烈维护自己权益的立场;
4.10月13日,恩来志工风干的鱼参加了第九社区在世纪景园举办的百名老人祝寿会。大会期间,油田领导为各居民站助老志愿者服务队授旗,志愿者代表接过队旗都热情的向大会汇报了自己的服务宗旨,每一句话都表达着对老人们的关爱;
5.10月16日是九九重阳节,又是温馨的老人节。踏着秋日明媚的阳光,恩来义工携同知音琴行的孩子们怀着深深的敬意来到中原油田敬老院。老人,孩子,忙碌的恩来义工欢聚在一起。孩子们向爷爷奶奶献上了他们精心准备的节目;
7.10月30日,由恩来爱心协会和樱雪厨卫发起的油城爱心“换客”大会在黄河路与天街交叉口西举行。来自100个家庭的换客们在这里交换到自己喜爱的书本,文具,手工,玩具等,还有小饰品。大家都带着收获满载而归;
十一月份:
1.11月3号“爱心时间银行”是一种全新的志愿者服务模式,目前依托志愿者组织恩来爱心协会正式落户河南郑州和龙城濮阳。成为志愿者人人互助的爱心大家庭!
2.11月7日,恩来爱心协会组织的爱心小报童义卖活动,再次在中原文化宫附近举行。
两个多小时的游走奔波,两个多小时的生活体验,那稚嫩的声音,那无邪的眼神,那一眼就可以看穿的小心思,我想,孩子们的热忱,一定感染着更多路上的行人。看着可爱可敬的孩子们,所有的语言都觉得生涩,原是童心,就是当前社会最大的希望;
4.11月30号恩来爱心联盟被河南团省委表彰为“河南省民间志愿服务团队之星”;
十二月份:
12月4日张勇、刘迎等组织十中30多名孩子去敬老院慰问老人并一起联欢;
4.12月11日上午9点,由油田教育中心、恩来爱心协会再次主办的爱心换客活动,在油田二公司广场举行。参加爱心换客活动,不但给孩子们的课外生活带来生趣,也使孩子自己闲置的物品在别的孩子那里得到“升值”,锻炼了孩子们的语言表达能力和环保理念,更会叫他们懂得“交流决定收获,需要决定价值”的道理;
二、今后努力的方向
恩来爱心联盟立足十几年如一日坚持教育公益,支持农村孩子和城市孩子的心灵成长,今年除了坚持支持农村项目爱心书屋建设和爱心书信项目,我们重点开展城市学生社会实践活动:
1、爱心换客:支持城市孩子开展环保体验、社会生存能力训练;
2、学生生命教育巡回公益讲座:恩来义工方红获得中国红十字会心灵工程的生命教育讲师资格,将陆续在河南省城市和农村的大学、中小学校开展生命教育;
3、城市学生社会实践项目:特别班会、小报童、亲子沟通训练营、徒步训练营等活动;
一、食品安全监管又有新作为
(一)扩大宣传、营造氛围,全民食品安全意识明显增强
1、社会层面。自行编印《食品药品安全》报,定期向社会村落发放;在大型超市、车站码头等重点区域,添置报刊架,向群众免费赠阅相关报刊资料;制定“20*年食品药品知识进社区宣传计划”,组建以分局干部、社会宣讲人员为主体的讲师团,以*为首站,全面启动对社区居民的年度巡讲;结合农村赶早集特点,在*等闹市,设摊举行了以“人人关心食品药品安全,共同营造和谐消费环境”为主题的科普早市宣传咨询活动;利用春节以及“3.15”等节日,开展主题宣传,集中曝光假劣食品,开展为民咨询,向社会各界广泛宣传食品安全监管工作取得的成果。
2、基层网络层面。分局领导带队,先后走访*等基层政府,及时就食品安全监管工作重要性和严峻监管形势等进行沟通宣传,取得基层政府对分局工作的支持和配合;对新组建的乡镇场层面的食品安全检查员队伍,组织他们开展培训,帮助他们及时转换角色,更新知识,适应食品监管新机制。
3、管理相对人层面。为杜绝高风险领域的食品卫生隐患,分局以召开恳谈会、宣传会等多种形式,对熟食卤味业主、食品生产经营单位负责人、学校食堂负责人以及长兴乡食品从业人员开展食品安全知识培训。
在一季度,分局共开展宣传咨询活动*场次,进行电视播报*次,展示宣传版面*块,分发宣传资料*多份,培训基层监管人员、从业人员和法人*多人次,受教育群众达*多人。
(二)整章立制、创新方法,完善食品安全监管网络体系
1、安全监管思路进一步拓展。充分利用承办或协办政协委员、人大代表提案工作的契机,协调整合部门监管资源。尤其是在落实“*”提案中,分局及时会同卫生、农委等单位开展研讨,并就完善食品安全检验监测网络,加强部门间配合协作达成了一致认识;改变说教方式,组织部分乡镇食安办成员及领导赴食品安全网络建设颇有特色的*乡现场观摩,学习先进方法,加强基层部门相互间的交流学习,为进一步完善基层食品安全网络建设奠定良好基础。
2、监管网络进一步完善。根据社会监督的即时性和灵活性,分局在各乡镇食安办的支持下,组建了由退休教师和基层干部组成的食品安全市民巡访团,充分发挥群众参与食品安全监督热情,进一步健全食品安全监管网络;针对*镇地区远离县城,但食品生产经营行业发展迅猛的实际情况,及时与当地政府沟通协调,成立了*镇分所,以更好地服务(本文章来源于“”!)当地群众,进一步强化*镇地区的食品安全监督。
3、诚信体系建设进一步强化。为了让*餐饮单位获得更好发展,分局一方面积极组织餐饮单位参加食品卫生信用等级评定,启动食品安全监督员驻店挂牌和重点监管挂牌单位筛选工作;另一方面积极协调辖区内大中型餐饮单位、超市、学校及企事业单位食堂组建成立*食品卫生安全协会,引导企业履行“自我管理、自我发展、自我教育、自我约束”的职责,促进崇明食品行业健康持续发展。目前,有*家餐饮单位申报了*级餐饮单位并通过了初评,*余家餐饮单位和学校、企事业食堂加入了食品卫生安全协会。
(三)坚持监督、强化职责,食品放心工程快速有序推进
1、行政许可有序开展。分局坚持原则性与灵活性相结合,努力做好食品卫生许可工作。坚持每周三开展免费食品安全知识培训,做好办证指南工作;及时开展现场审核,对不能在审核期限完成整改的,及时办理中止审核手续,避免当事人两次申请上的种种不便。截止季末,共受理*户,新发放食品卫生许可证*户,变更*户,发放临时许可证*户,建筑项目设计审核*户,终止*户,注销*户,行政许可工作开展地平稳有序。
2、重点品种、环节和区域监管得到加强。在监管力度上,分局先后组织开展了“*”、20*年春季学生集体用餐专项检查、肉品安全专项检查,参与了*公司周边地区环境综合整治、对*个村年终考核验收工作;在监管手段上,充分利用抽样检测技术手段,先后开展了环节抽样、快速检测等。截止季末,全面完成了*次重大活动的食品安全保障,巡回检查餐饮单位*户次、食品经营单位*户次,检查学校*所、生猪屠宰场及便民服务点*户、食用农产品零售市场*户,指导农村自办酒席*户;抽检各类食品*件,合格*件,合格率*%;环节抽样*件,合格*件,合格率*%;开展现场快速检测合计*件。一季度实施行政处罚*起,未发生一起错案,未发生一起集体性食物中毒事故。
3、技术支撑体系逐步健全完善。分局把技术支撑建设工作放在重要工作议程上,专门腾出办公用房作为食品检验实验室,引进先进仪器设备,组织现有技术检测力量,开展食品扩项工作。通过努力,分局下属的食品药品检验所顺利通过食品扩项计量认证和监督评审工作,成为了食品药品双认可的国家实验室,目前已经能独立开展食品检测并出具相应检测报告。
二、整顿和规范医药市场秩序又有新成效
(一)专项整治与日常监管相结合
1、动态检查取得明显成效。一季度共完成新开办《医疗器械经营企业许可证》现场检查、发证*家、换证*家;完成新开办《药品经营许可证》现场检查、发证*家、otc*家;开展医疗器械经营企业日常检查*家,药品零售企业gsp跟踪检查*家,药品零售企业质量信用等级评定*家。对在信用等级评定中被评为“警示”的*家企业、“失信”的*家企业,及时对外公示;对gsp跟踪检查中被评为不合格的*家企业和被限期整改的*家企业,上报市局在市局网站和*报予以公示,引起社会强烈反响。目前,在gsp检查中被评为不合格的企业已自动申请注销了许可证。
2、专项检查取得明显成果。先后组织开展了*、*专项检查;完成了对*大药房*个药店的专项检查;现场监督*药业集团有限公司销毁货值近*万元的克林霉素磷酸酯氯化纳注射液规格*毫升*瓶、规格*毫升*瓶。通过开展检查,共立案*起,结案*起,罚没款共计*万余元,有效地规范药械市场秩序。
(二)专项整治与技术抽样相结合
在一季度,分局为切实提高发现问题药品和质量薄弱环节的准确性,及时制定年度药品、医疗器械和药包材质量抽样计划,下发各个相对人,并向全社会公示。同时为进一步提高药品抽样工作效率和质量,分局严格按照市局要求,开展无线上网现场登记抽样。共抽验样品*件,有结论*件,不合格*件,不合格率*%;完成药品评价性抽样*个品种*件,协助*药检所完成了对*家医疗机构“人血白蛋白”现场抽样工作;*药检所共完成检品*件,不合格*件,不合格率*%。圆满完成了季度工作目标,为药品执法监督提供了有效技术保障。
(三)专项整治与帮促指导相结合
1、医用氧生产得到了有效保证。根据所有医用氧生产企业必须达到gmp要求并取得药品gmp证书的要求,*氧气厂作为唯一具有医用氧生产能力的企业,至今却未取得药品gmp证书。为了确保医疗机构不断氧、不缺氧,分局在多次指导帮助的基础上,及时联系市认证中心对*氧气厂开展医用氧认证。目前该厂已顺利通过了现场检查,医用氧生产将真正得到保障。
2、现场办公得到了充分肯定。为了继续加强药品gsp管理,分局多次前往长兴岛对崇明通康药房进行gsp指导,对*公司等*家药品经营企业、*家药品生产企业开展现场办公,通报检查总体情况,指出存在问题和改进方向,得到了相对人的欢迎和认可。
(四)专项整治与开展治理商业贿赂相结合
分局在查办系列医疗机构使用无证医疗器械案件中,紧密结合正在开展的治理商业贿赂专项工作,不单纯以案办案,认真加以分析总结。对案件中发现的违法生产企业,及时汇总后上报市局;根据该批医疗器械属于政府招标采购的事实,及时通报纪检监察部门。根据分局的报告,市局专门向全市各分局下发了《*的通知》;采管办专门向有关单位下发了《关于*的通知》,为避免医疗器械设备政府采购中的不正之风,在全*乃至全市肃清医疗机构使用无证医疗器械作出了自己的贡献。
三、队伍和作风建设又有新气象
(一)班子建设得到进一步强化
分局利用分局领导班子调整和召开领导干部专题民主生活会的契机,不断提高班子抓大事、议大事,统揽全局意识和水平。一方面加强了班子政治业务学习,坚持做到工作不断线,学习不间断,深刻领会中央和上级部门文件、领导讲话的精神实质,努力提高思想认识;另一方面采取座谈、个别访谈、下发征询表书面征询意见的形式,广泛征求了解干部群众意见和建议。对干部群众提出的*条合理化建议和意见,认真研讨,及时制定整改措施,分局班子的凝聚力、战斗力和创造力得到了进一步加强。
(二)团队建设得到进一步增强
分局以打造一支和谐、进取的团队为目标,充分利用各种载体,积极开展“三个文明”建设。先后组织人员参与了“环境洁净日”义务劳动;组织分局内党团员参与县级机关党工委组织的“学雷锋”党团员职员者服务活动,利用自己的专业知识为民服务;积极响应*政府植树造林建设*的号召,参与植树节活动;组织“送温暖”小分队,深入基层,看望分局系统内80岁以上职工父母,走访帮困挂钩村,慰问困难老党员、老和基层群众;组织分局全体人员开展以“*”为主题的联谊活动,进一步深化分局文明建设。通过分局上下全体人员的共同努力,分局创建*级文明单位工作取得新突破,目前已进入了公示阶段。
为切实抓好我县当前森林防火工作,县政府决定召开全县森林防火工作电话会议。会议的主要内容是:深入贯彻落实全国、全省森林防火工作电视电话会议精神,通报近期全县森林防火工作情况,分析森林防火工作面临的形势,进一步安排部署当前的森林防火工作。下面,我讲两点意见。
一、前一阶段森林防火工作回顾
我县去冬以来的森林防火工作,在县委、政府的正确领导下,通过各乡镇党委、政府的精心组织、周密安排,各级森林防火指挥部成员单位的密切配合、通力协作,森林防火战线广大干部职工的真抓实干,取得了明显成效。主要表现在:
一是防火责任落实到位。继续实行了四线四级森林防火责任机制,层层签订了《*年森林防火目标管理责任状》。县政府与16个乡镇、药山自然保护区管理局、国营跃进林场签订了18份;县森林防火指挥部与成员单位签订了20份;各乡镇与乡镇单位签订了240份,与教师签订了1082份;各乡镇政府与村民委员会、机关站所签订了353份;同时,林业站(场、所)与护林员签订了《*年森林管护责任书》639份。进一步明确了各级各部门的职责,做到责有人担,事有人管,在全县形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,确保了森林防火工作的顺利开展。
二是防火技能得到提高。县森林防火指挥部派出专人分片到16个乡镇和药山自然保护区、国营跃进林场,对全县165名专业扑火队员、155支13612名半专业扑火队员,进行了扑火技能和安全自救知识培训,并动员广大公民积极参加义务扑火队,建成并培训了义务扑火队974支23706人。在县城又对48名县级森林防火扑火队员进行了灭火技能及安全自救知识培训,组织观看了《扑救森林火灾典型伤亡案例分析与安全常识》录像和《吸取惨痛教训,关注森林防火》展板,进一步提高了防火队伍扑火技能,为高效安全灭火打下了坚实的基础。
三是宣传工作深入开展。全县印制了《森林防火户主通知书》9万份、《致全县公民的一封信》和《森林防火公民须知》3万份分发到农户家中,并在人员过往频繁的林区或集贸市场的醒目位置进行张贴;在林区挂森林防火宣传标语牌38块,出动宣传车102台次,利用广播电视宣传森林防火法律法规463场次,通过宣传,“12119”森林报警电话已深入人心;县电视台还在元旦、春节期间连续播出《*县人民政府关于切实做好元旦(春节)期间森林防火工作的通告》和《森林防火虎威威》公益广告;药山自然保护区、国营跃进林场安排车辆进入辖区周边乡镇集贸市场宣传森林防火安全知识32场次;城乡中小学校春季学期上森林防火课2321课时,写森林防火作文38727篇、书写森林防火标语731条、书写致家长或亲友的森林防火公开信38727封、出森林防火黑板报215期;林业员书写临时性森林防火标语5130条。通过行之有效的宣传,使我县的森林防火宣传活动深入了村、组、林区、社区、学校、农户,深入了城乡公民,深入了人心,基本消除了森林防火宣传的死角和盲区。
四是火灾隐患整治有力。一是在县城附近的白鹤滩镇玉屏山烧除可燃物2.1公顷,提前消除了林区火险隐患;二是组织林区群众在道路两旁及坟塘周围等容易着火的部位割除7米宽的隔离带151.95公顷;三是清理枯枝落叶456.24公顷;四是安排林区建房群众将采伐作业区的剩余物清理运出林区;五是下发《森林火险隐患整改通知书》16份,责成相关责任单位及时进行了整改;六是对县内的1014名聋、哑、痴、呆及精神病人,落实了监护责任人。
五是防火经费保障到位。全县森林防火经费已落实6.9万元,其中,县政府安排3.3万元,省财政厅下达森林防火经费1.5万元,县林业局自筹2.1万元。
六是火情次数明显下降。进入今年防火期以来,全县只发生荒火3起,过火面积12亩,均比去年同期明显下降。山火主要发生在白鹤滩、金塘、红山等3个乡镇,其余乡镇均未发生火情,为促进全县经济社会持续、快速、健康发展作出了积极贡献。
在看到成绩的同时,我们也必须清醒地看到我县森林防火工作仍然面临着许多不利因素,存在着不少薄弱环节。
一是部分群众防火意识差,野外违规用火现象突出。分析今年起火的原因,不管是违规用火,还是未成年人玩火引起,都与基层森林防火宣传教育不够广泛、不够深入有密切关系。二是忧患意识不够强,措施落实不够有力。个别乡镇和护林员忧患意识不强,侥幸心理突出,经验主义严重,面对严峻的森林防火形势,没有采取有针对性的、超常规的预防措施,林下倒损植被清理、受损防火设施修复等灾后恢复重建工作进展缓慢,森林防火的管护责任、防范制度、隐患整治、队伍建设等措施落实不力。三是应急保障还存在一定问题。目前,我县专业扑火力量还很薄弱,应急处置森林火灾的效率还较低,扑救安全保障难度较大,特别是村、村民小组的基础应急扑救力量更为薄弱,应急物资的准备也很不充分。
上述问题如果解决得不好,极有可能导致大的森林火灾,将会给森林资源和人民生命财产带来难以挽回的损失。因此,各乡镇、各有关部门绝不可掉以轻心,要充分认识当前森林防火的严峻性和艰巨性,正确面对工作中存在的各种困难和面临的严峻挑战,切实增强森林防火的责任感和紧迫感,清醒认识所肩负的重大政治和社会责任,从思想上倍加重视,采取超常规办法和比往年更严、更实、更有效的措施,在行动上狠抓落实,全面开创我县森林防火工作新局面。
二、认清形势,加强领导,强化措施,坚决打好期森林防火攻坚战
尽管前一阶段的森林防火工作整体上保持了平稳态势,取得了显著成绩,森林火灾防控水平和应急处置能力不断提高,灾害损失保持了整体下降的良好势头,但应当清醒地看到,我县在经历了低温雨雪冰冻灾害之后,森林防火面临许多困难,形势显得更加严峻。一是气温转暖回升,森林火险等级将持续高位发展。据气象部门分析预测,今年雨季开始前,我县大部分地区气温偏高,降水偏少,将出现中等强度的春旱及初夏连旱,并多大风天气,森林火险等级较常年偏高,发生森林火灾的危险性增大。二是低温冷冻灾害后,森林火灾隐患明显增多。今年1月以来,我县遭受严重的雨雪冰冻灾害,造成大量树木折断、冻死和干枯,林下可燃物载量急剧增加,加之森林防火基础设施严重受损,森林火灾的整体防控能力被严重削弱,灾后进入林区抗灾救灾人员增多,森林火灾隐患增大,森林防火形势异常严峻。三是生产用火与森林防火的矛盾十分突出,野外火源管理难度加大。目前正处于春耕生产、炼山造林和灾后恢复重建的繁忙时期,野外生产生活用火急剧增多,加之“清明”、“五一”等重要节日临近,进入林区上坟烧纸和游玩人员增加,非生产性火源呈上升趋势,火灾隐患问题突出。为切实抓好当前的森林防火工作,我们一定要深入贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,准确把握形势,突出工作重点,加强薄弱环节,增强应急能力,提高防控水平,真正做到防火宣传教育全面到户、防火责任落实全面到人、野外火源管理全面到点、巡山护林执勤全面到岗、防扑保障措施全面到位,确保不发生重大森林火灾,确保不发生重大人员伤亡,努力夺取森林防火工作的全面胜利。为此,必须着力抓好以下六个方面的工作:
(一)提高认识,进一步落实责任。
今年,我县林区出现了许多植被因灾枯死、林内易燃物急剧增加的新情况,决定了森林防火工作任务比往年更加艰巨。为此,各乡镇、各有关部门务必深刻领会回副总理和孔副省长的重要讲话精神,在森林防火期内,各乡镇必须加强对辖区内森林防火工作的统一领导、统一组织和统一指挥,解决好森林防火队伍建设、防火值班、工作经费、物资储备、后勤保障等问题;必须全面落实政府负总责、林业部门担主责、森林防火指挥部成员单位、护林员各司其责的“四线四级”森林防火责任机制和乡镇人民政府主要领导是第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门领导是重要责任人、单位领导是直接责任人的“四个责任人”制度,层层把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任落实到乡镇长、村主任、村民小组长、家长、林权所有者这“五个”关键人身上,落实到基层林区,落实到山头地块,落实到防火一线;必须强化和完善森林防火行政领导负责制,特别是林区政府的主要领导,要把森林防火工作作为一项极端重要的工作,亲自抓研究部署,亲自抓检查落实,亲自抓薄弱环节整改,发生火灾要亲自到现场组织指挥扑救;必须加大依法治火、责任追究和火案查处力度,对发现火灾隐患不作为、不整改、发生山火不报告而贻误扑火战机,对因、失职渎职引发森林火灾,对防火责任不落实、组织扑火不得力导致发生重特大森林火灾或造成重大损失和影响的,要按照事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过的原则,依法依纪从重从快严肃追究有关责任人的责任。
(二)精心组织,抓好灾后火患清理。
一方面,要本着“轻重缓急、突出重点”的原则,组织技术人员,尽快修复损坏的森林防火基础设施设备,使森林防火预测预报、了望监测、通讯指挥、防火道路、输电线路、防火宣传等各项设施设备恢复到灾前水平,同时要合理调整布局,增加设备,以适应当前高火险需要,确保火灾预防和应急处置工作不受大的影响。另一方面,要按照“统筹兼顾、先急后缓”的原则,充分依靠和广泛发动群众,采取积极措施,清除林下可燃物。县林业主管部门和乡镇、村要明确一名领导专抓此项工作,制定科学的清理方案,有计划、有步骤地开展工作,特别要做好林缘等关键地带的断木、枯枝和杂草等可燃植被的清理。对重点林区、重点火险区、联防区的敏感部位、林区公路沿线、林村交界存在的可燃物,要采取挂牌督办等方式,明确清理责任,组织专门力量,限期清除山脚林缘可燃物,切实降低可燃物载量,最大限度减少森林火灾隐患,同时对林区重要场所和重点保护单位,要提前开设防火隔离带,隔断可燃物的连续性,最大限度降低森林火险的危险性,防止发生大面积、高强度的森林火灾。同时,各乡镇、县森林防火指挥部成员单位要组成检查组深入林区一线,扎实开展全方位、多层次、拉网式的火灾隐患大排查活动,对于排查出来的火灾隐患,要明确整改责任、措施和时限,坚决进行整改治理,确保整改到位。
(三)防患未然,进一步抓好野外火源管理。
当前个别乡镇发生山火,究其原因主要是由于野外火源管理不到位、火灾隐患整治不彻底。森林防火期内,各乡镇、各部门、各单位要严格执行野外用火管理制度,严禁任何单位和个人在林区和林缘的一切野外用火,林区一律实行封山管理,严禁火种入山,明确守山责任,加大巡山力度,这是减少和预防森林火灾的重要基础,也是贯彻主动预防的首要前提,各乡镇和林业部门一定要把这项基础性工作做深做实。一要全面落实野外火源管理五个100%的措施。做到林区农户100%与村民小组长签订森林防火安全责任书、防火检查站(哨、卡)对进入林区的人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等五种特殊人群和儿童要100%落实责任监护人、对违规用火要100%进行查处和责任追究,切实加强野外火源管理。二要全面执行野外用火管理制度。特别是“清明”、“五一”期间,要通过增设卡哨和火源检查站、增加临时护林员、增大巡护密度,做到路口有人把守、山头有人看管、坟地有人守候,切实把火源堵在山下林外,防止扫墓和游玩人员失火引发森林火灾。三要全面排查并消除火灾隐患。这次电话会议后,各乡镇要立即组织一次森林防火工作大检查、火灾隐患大排查活动,检查排查必须做到横向到边、纵向到底,不留死角、不留盲区。要安排人员对森林防火的重点部位、高火险区、敏感区和火情火灾多发区进行管理,要派出工作组进行蹲点督察和巡回检查宣传,做到宣传不到位、隐患不除,工作组不撤。各乡镇森林防火指挥所成员单位要深入到各自联系挂钩点进行检查。药山自然保护区、国营跃进林场附近的施工单位要切实履行森林防火职责,与乡镇一道,及时查清和消除火灾隐患,切实加强用火监控管理,彻底杜绝违规施工引发森林火灾现象的发生。森林公安、派出所要加大火案查处力度,组织人员进行专项治理,直接用身边的案例开展警示教育,确保林区森林资源和群众生命财产安全。县森林防火指挥部办公室要对这次检查排查活动落实情况进行督查,防止出现重检查轻整改的现象。四要全面开展森林防火宣传教育。总结过去一个烟头、一根火柴、一个疏漏、一个过失就招来一场山火的深刻教训,根本问题在于森林防火宣传教育不到位,部分群众防范意识不够强。当前,各乡镇、村(社区)组要加大森林防火宣传教育工作力度,采取编写宣传提纲、印发宣传通告、上防火课、开防火会、播放防火光碟(磁带)等方式开展森林防火宣传教育活动,采用群众喜闻乐见的宣传教育形式,让森林防火宣传进乡村入家门、进社区入单位、进学校入课堂,坚决消除防火教育的盲区死角,使森林防火安全知识家喻户晓、人人皆知,不断增强全民的森林防火法制观念和责任意识,不断提高群众防范火灾的应急避险和自救能力。尤其是要加强对儿童和中小学生的安全防火教育,对呆、傻、聋、哑和未成年人进行严格监护,防止非行为能力人引发山火。县广电局等新闻媒体要坚持正确的舆论导向,积极宣传森林防火法律法规及防扑火知识,积极报道安全防范和处置森林火灾的典型事例,并大力宣传报道火灾案件责任追究查处情况,建立健全社会对野外火源管理的监督机制,不断增强全民的森林防火意识,营造浓厚的森林防火氛围,从源头上消除火灾隐患。
(四)严阵以待,进一步做好应急保障准备。
森林火灾突发性强,破坏性大,特别是重特大森林火灾的发生往往伴随着恶劣的极端天气条件,扑救极为困难。各乡镇要本着属地管理、严密防范、分级响应和以人为本、科学指挥、安全扑救的处置原则,结合当前森林火情火险特点,进一步完善处置森林火灾应急预案,充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资和通讯联络、后勤保障等各项准备。要管好阻燃服、扑火工具等森林火灾防扑救战备物资。各乡镇要加强扑火设备建设,不断提高森林防火的综合防控能力。今年,县森林防火指挥部在已有森林防火队伍的基础上,还要组建不少于50人的县级防火专业队伍,并全力做好防火服装、器械的保障工作,切实提高森林防火的保障力。各专业扑火队以及公安、民兵应急分队,务必高度戒备、严阵以待,做到召之即来、来之能战。一旦发生火情,能够迅速集结,全力以赴,速战速决,坚决“打早、打小、打了”,力争当日将山火灾情消灭在初发阶段,并全面推行火场清守责任制,做到余火有人清、火场有人守,坚决避免山火复燃,保证首次扑救成功,防止和避免因火灾初发时的轻视和侥幸而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重的情况发生。
(五)以人为本,进一步做好防扑火安全管理。
扑救火灾技术性强,危险性大,我们一定要把以人为本放在首位,切实做好防扑火安全管理。一要牢固树立以人为本、科学扑救的思想,按照《云南省处置森林火灾安全规范》健全完善森林防火安全责任制,确保防扑火安全保障措施落实到位。二要针对林改后防扑火危险因素增多、风险增大的实际,采取多种形式抓好对森林防火指挥部成员、乡镇、村组、林场干部的防扑火业务知识培训,强化防扑火科学指挥,熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领,防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。同时,还要加强对各类防扑火人员和林农的安全教育培训,让他们掌握森林火灾基本规律和安全避险基本技能。三要加强火场一线管理。扑救森林火灾要坚持以森林消防专业队伍为主,其它扑救力量积极配合。所有一线扑火队员必须经过岗前培训,掌握安全扑火知识和避险技能,具备应对突变情况的自救能力。严禁安排无扑火经验的干部带队到火场一线指挥,严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火。还要防止村民无组织上山扑火,严防群死群伤事件发生。
(六)坚守岗位,密切监控森林火情火灾。
在森林防火期间,各乡镇政府分管领导、森林防火指挥部所领导、林业站、场、所值班人员人必须坚守岗位,履行职责,恪尽职守、勤奋工作,无特殊情况一般不得外出。要严格执行24小时值班带班和重要火情火灾报告制度,并加强森林火情火灾信息归口管理,所有火情火灾信息和扑救情况上报都要经县森林防火指挥部办公室统一核实、统一上报、统一,防止多头自行上报而影响防火政令和火情信息畅通,影响正常工作和火情处置。火情监测上,巡山护林员、瞭望监测员要加大火情巡查和监测的范围和密度,全方位、全天候地对重点林区、重点火险区、火情频发区实施准确监控,做到火险早预报、火情早发现、火灾早处置,力求把火灾消灭在萌芽状态。
(七)加强督查,确保森林防火各项措施的落实。