时间：2023-03-21 16:13:53
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工会工作是立足社会发展需要，定位人才培养，通过制定有效的人才梯队建设和后备人才储备计划、人员岗位调整计划、在职培训计划等相关福利待遇工作，按照普惠、公平、均衡、发展的工作要求，积极探索新形势下工会组织建设、运行机制和活动方式的新途径[1]。
（一）国有企业工会工作内涵
工会工作是指根据国有企业发展需要，定位员工培养战略，充分发挥工会组织员工、引导员工、服务员工和维护员工合法权益的作用，以便实现国有企业相关福利待遇保障，包括提供员工法定假期、带薪年休假、社会保险、企业补充福利等，为国有企业提供持续不断的劳动保障。维护员工权益是工会的基本职责，为员工谋取福利是工会服务员工的具体体现。国有企业工会工作的主要内容通常分为几方面，一是要求健全企业内部工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制运行情况；二是开展相关帮扶情况，发放相关慰问品，深化职代会、厂务公开、领导接待日等民主管理工作，维护员工民主权益；三是规范了职代会预审备案制度，进一步促进国有企业工会工作的长效发展。
（二）国有企业工会工作的基本原则
国有企业的工会工作培训体系原则要坚持理论联系实际、学以致用的原则；工会保障与重点提高的原则；还要注意合理使用、追求实效的原则；对员工合理进行相关政策保障的原则。一是突出重点、合理保障。牢牢把握企业员工在新时期社会发展中对自身保障需求，深入探索企业福利待遇保障能力，持续提升员工为企业的贡献度。二是以用为本、特事特办。坚持引进和培养、使用、激励相结合，为企业员工发展提供适宜的环境，采取有针对性的工会建设措施，健全人员保障待遇。三是统筹实施、齐抓共管。充分发挥国有企业负责同志在员工队伍建设中的牵头抓总作用，为国有企业员工发展给予充分的政策支持，创造政策扶持、医疗教育便利等有保障的工会政策，吸引社会力量，参与国有企业员工队伍的共同建设，全面形成各方参与、共同推进的国有企业员工队伍建设工作机制。
（一）国有企业工会实践组织与劳动关系结构
目前,国有企业发展的方式主要是通过实行企业年薪制、股份制、期权制度等,再加上资本要素以及技能要素等方式的工资分配制度,虽然国有企业按照传统分配模式和社会普遍福利的工资制度已逐渐趋向绩效化发展方式的转变，但是国有企业的工会工作仍停留在传统发展阶段。在日趋激烈的国际国内经济竞争环境发展中，国有企业发展注重变革现有的平均主义发展模式，实行阶梯化的考核方式，进而集聚更多人才与知识，有效吸引更多高层次管理人才与技术人才参与国有企业的发展。企业内部待遇以及工会福利待遇中制定工会保障措施，逐步向国有企业工会保障普遍性发展倾斜政策，采取企业员工差异化管理措施，更完善的工会福利保障，进而导致国有企业内部不同层次员工在收入方面差距逐步拉大。国有企业从事基础工作的员工收入相对较低，在生活中极易出现经济困难，将会进入个人生存的困难发展阶段境中。因此，国有企业工会在增进经济实力、提供切实可行的方法手段中，积极参与到企业内部员工的帮扶救助活动中。
（二）国有企业工会实践的组织形式
工会工作的建立对于员工队伍的组建来说无疑是至关重要的，主要体现在工会工作对企业员工的保障方面，员工培育是当前国有企业要完善的重要一步。员工培育体系的不完善导致单位员工效率的不足以及工作热情的下降，而工会工作的不足主要表现在：工作措施过于传统，帮扶机制不够灵活过于死板；救助目的模糊，难以对员工真实经济生活水平作出评估；对企业员工的激励吸引力不足；教育、医疗、养老等许多方面，存在发展制约性。在员工队伍建设过程中，偏重于丰富现场活动经验，在员工工会福利保障中常常忽视组织文化建设的重要性。尚未完全意识到工会工作的重要性。国有企业管理层尚未完全意识到工会工作对于企业发展的重要性，与推进国有企业员工队伍建设方法措施不当，缺乏合理的主观能动性。没有将国有企业工会工作建设放在优先发展的战略地位，尚未提升国有企业人才资源是第一资源的高度，存在国有企业员工战略发展与经济社会发展“两张皮”的现象，以至于国有企业工会工作建设行动落实跟不上。在抓国有企业工会工作建设行动方面，注重表明上的安排部署，忽视具体的实际行动落实。在思想认识上，缺乏开拓创新精神和敢于创新的担当，不愿突破工会工作传统发展机制，措施保守。
（三）国有企业工会实践的劳动合同管理
国有企业的劳动合同管理直接影响国企人员的工资福利以及工会待遇是否得到有效保障。国有企业劳动合同的完整性，与工会保障的有效推动具有紧密的联系性。由于国有企业劳动合同管理对于正式员工和非正式员工的待遇不一致，人员的工资福利待遇出现分级，同一个岗位上都会存在不同的薪酬现象，无法体现传统薪酬管理的公平性、竞争性、合法性、激励性、经济性原则，进而合同管理不规范直接影响国有企业工会实践的有效落实，企业工作员工对工会实践缺乏长远期待，致使国有企业市场竞争力受到劳动合同的制约。
（四）国有企业工会实践的社会责任
现阶段，工会工作停留在传统的方式中，尚未能把社会主义新思想观点积极整合到新时期工会的各项工作中,也未能充分有效掌握好新阶段工会的工作重点,员工活动并未体现在国有企业的发展战略格局中。国有企业正积极转变发展方向，在开展工会工作中更加注重思想引领建设、措施行为得当，全面强化国企工会工作政治性、先进性，发展贴近国有企业员工对工会工作的期待，深入推动工会改革创新发展，尤其是要注重在工会工作中抓好党管工会的职责任务。由于我国国有企业的工会工作存在着许多问题，大量国有企业的工会工作单一且不完备，员工的未来发展得不到有效的帮助，很难获得创新工作的关注点，进而导致员工的处事能力的不足以及工作能力的丧失。
三、国有企业工会实践优化对策
（一）国有企业工会实践中的优化原则
国有企业要严格按照法律法规执行工会实践，从法律基础上确保工会实践政策执行力。一是完善相关法律法规，严格工会实践活动的流程手续，并完善工会实践的资金拨付监管，从法律的角度，规范工会实践的每一项环节，确保工会实践流程法制化、规范化。二是完善对工会实践资金的责任追究制度,不按照国有企业批准超限额进行工会实践安排的,以弄虚作假、冒领等手段骗取工会实践资金的,截留、挤占和挪用工会实践资金的,不按时归还或者节余工会实践资金的,不按规定建档管理相关资料或向监督检查部门提交资料的，要移送纪检监察及公安机关处理。三是对阻挠工会实践政策执行的相关责任人要依法追究责任，依据工会法规，对拒不配合工会实践政策执行，要及时以法律手段加以劝阻。四是加强员工思想引领，增强工会组织服务员工能力，坚定国有企业工会改革信心，强化责任担当。国有企业工会厘清重点，加强思想认识，明确职责，稳步推进各项改革举措落到实处。发挥“互联网+工会”新媒体的作用，在微信公众号上举办了员工福利微活动。广泛开展员工素质提升工程。充分发挥工会实践教育作用，提升员工综合素质。引导员工树立“劳动创造幸福”的价值理念，发展专业技能，提升员工道德素质、科学文化素质，助推现代产业体系建设[2]。
（二）国有企业工会实践中的优化措施
将工会实践为国有企业劳动者，加强服务型工会建设，切实增强员工的生活品质，打造员工满意的工会组织。深入开展“金秋助学”“冬送温暖”等企业内部的救助关爱活动，充分发挥员工服务中心作用，将帮扶救助工作常态化。强化工会经费收缴、资产管理和经审工作。明确国有企业员工职业生涯发展的重要性，把国有企业业务战略发展放在突出位置，不仅要健全国有企业员工引进、培养、使用、评价、流动、激励机制，为国有企业员工提供医疗、教育、住宅等生活保障，加快构建具有强有力的国有企业组织战略发展体系，为员工职业生涯规划搭建平台，充分激发国有企业综合性创新创造活力，同时树立强烈的服务意识，完善配套设施的服务保障建设，充分发挥工会帮扶救助的作用，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，建立业务战略发展一致性机制，打造国有企业核心竞争力，扩宽国有企业市场需求，并且为国有企业业务发展融入贴合程度高的职业生涯规划[3]。同时，工会需要重视职工文化建设，通过职工文化构建，能够有效促进企业与职工的共同发展。通过构建职工文化，能够推动企业竞争软实力的提升。在当前企业发展过程中，企业竞争软实力是保障企业发展的关键，对于企业进步有关键性影响。职工文化构建工作的落实，是保障企业长远发展的关键。在当前社会背景下，职工文化的形成是一个长久的过程，是企业的每一位职工都参与其中的过程，是与企业的经营发展共同展开的。切实加强工会的社会保障，推进国有企业全员创新，深化服务保障。根据国家政策文件要求，筹备组建国有企业工会组织，研究确定工会委员会组成人选，并适时组织召开会员代表大会。持续开展联系引导劳动关系领域社会组织服务员工工作，建立健全工作机制；通过成立劳动领域社会组织联合工会，引导其为员工开展各项服务。推进基层工会组织建设规范提升行动等工作稳步开展，推动基层工会组织建设规范提升、建会入会、员工之家建设、企业公开民主管理等工作有序开展，促进国有企业工会组织规范化发展。持续开展国有企业员工职业技能竞赛活动。联合人力资源管理部门开展员工职业技能竞赛，激发广大企业员工学技术、练本领、提技能的积极性、主动性[4]。
（三）国有企业工会实践中的政策性建议
一是国有企业要提升工会资金使用的合理合法性，推进财政审计工作正常运作。通过对国有企业工会资金使用、资金分配方式、财政资金收入支出开展经济责任审计。为保证工会审计结果的真实有效，要建立全流程工会经济责任审计检查工作机制，以及相关监督配套措施，全面审计工会资金使用情况以及领导干部履职尽责情况，严把国有企业的工会支出，全方位改进财政资金应用步骤，确保工会工作为经济运作增添助力，建立和谐的经济责任[5]。规范已有工会工作流程，对初审、复核等相关程序要进行合理规范，确保工会经济结果公开透明、高效规范。二是建立经济审计型团队，国有企业发展、创新，以及和谐的工会活动都需要员工，员工关乎国有企业竞争力和发展的未来。充分调动专业技术人员工作热情，发挥自身更大价值。发挥“传帮带”作用，促进国有企业内部新入职员工更好更快成长。开展员工技能培训竞赛活动，促进国有企业人员专业素质的提升，调动员工爱岗位、学技能、重专业的工作积极性。加强国有企业人员教育培训，制定新型员工教育培训计划，全面提升国有企业人员队伍素质和谋划发展的能力。
四、结语
工会实践工作能够调动国有企业积极的劳动氛围，现阶段，我国国有企业工会工作建设存在着许多问题，其中的主要问题是思想认识不到位，单位内部结构存在缺陷、工作体系不完善等一系列问题。因此国有企业有必要重点注意工会工作的开展，培养企业员工文化，健全企业员工培养体系并充分发挥国有企业建设作用等一系列措施，解决工会工作开展等系列问题。
参考文献：
[1]高文君.新形势下如何做好企业工会工作及发挥工会作用[J].现代企业,2021
[2]连旋旋.浅析新形势下企业工会工作面临的挑战及应对措施[J].现代营销(经营版),2021.
[3]张博雅.浅谈新形势下国有企业工会工作面临的问题及对策[J].中外企业文化,2021.
[4]王全兴,侯玲玲.劳动关系双层运行的法律思考——以我国的劳动派遣实践为例[J].中国劳动.2004(4):18-21.
[5]詹婧.防范国企劳动关系制度变迁中的消极路径依赖[J].中国人力资源开发.2005(12):96-99.
作者：路一菲 单位：中山市保安服务有限公司押运分公司
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