工程造价在建筑经济管理中的研究

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一、全过程工程造价的概念

以科学的理论基础和系统化的计算方法为基础，以保证项目的质量，保证项目的经济效益，对整个项目的成本进行评估，从而提出一个有效的、合理的项目管理方案。在工程项目中，要把这一思想贯彻到施工全过程中，在施工全过程周期内，对各个节点、各个侧重点进行全面的成本管理，以保证工程的经济效益。在工程项目中实施全过程成本管理，可以有效节省建设成本，减少投资，并在施工中及时调整项目的施工进度，对项目的每月成本进行实时监控，掌握盈亏，以便更好地解决工程建设中出现的各种问题，同时也有利于及时向甲方索要工程款。另外，采用项目全程成本控制，对施工单位检查有无出现偷工减料的现象也很有帮助。[1]

二、全过程工程造价应用于建筑经济管理中的重要意义

（一）确保预算编制的准确性

在项目全过程成本管理中，要全面地评价和分析建设项目的各环节的经济因素，保证目前系统建设的全过程中，经济管理工作的整体发展。在我国建设项目中，总投资是一项长期项目的流动资金，在市政府工作结束后，要根据项目的实际成本，对项目投入一定的资金，以保证项目建设的最优发展，从而达到全面的成本管理。对建设项目实施全过程成本管理，有利于提高工程成本估计精确度，确保建设项目全面、动态地发展。在项目招标完成后，业主会根据项目的成本来确定项目的投资，并进行一系列的验收和投运，从而有效地控制项目的投资。接收部门可以负责收集设备的具体数量、运输等方面的信息，从而形成一个清晰的资金链条。[2]

（二）减少建筑经济管理风险

在工程项目实施中，要对工程资金的使用进行有效的控制，并进行相应的管理，就必须确保工程资金的整体和精确度。因此，相关工程人员在工程项目的实际管理中，必须把成本管理工作渗透到工程的各个方面，对每个生产环节的成本、进度等影响因素进行全面细致的分析，找出产生这些影响的具体原因，并给出相应的解决措施，以确保工程施工中的成本得到准确的评价和有效的控制。只有如此，才能确保预算经费的科学、合理，在有足够的资金支持的前提下，更好地进行工程建设，避免因资金短缺所带来的工程风险和管理风险。[3]

（三）科学建立工程造价方案

将其运用到建筑经济管理中，可以对项目成本进行科学的规划，提高项目的整体建设效果，从而有效地提高项目的经济效益。在施工经济管理中，把项目成本的整个过程都纳入施工中，按照项目的全过程成本模型，建立施工前、中、后的全过程成本规划，使项目成本方案更加精细。而且，在项目建设中，要以项目成本为导向，推动项目的建设，使得项目的各个实施环节都能体现出财务和预算的效果，从而提高项目的效益。

（四）精确制定施工材料的采购价格

由于建筑材料的价格会随市场的变化而变化，建筑材料的价格大幅度上涨，从而使建筑工程的实际造价大大提高。而通过全过程造价的实施可以很好地解决这一问题。相关人员在实施全项目成本管理时，可以对各类施工材料、设备的需求和市场行情进行全面的调查和分析，以便能及时掌握市场上各类建筑材料、设备的价格变动原因，再将建筑材料、设备的采购价格控制在最合理的范围内。另外，相关的建筑管理人员也要实时比较和分析建筑材料的成本，从而选择性价比较高的建筑材料，创造更多的经济效益。

三、全过程工程造价在建筑经济管理应用中存在问题

（一）全过程工程造价工作开展难度大

建设项目从投资决策到结算，涉及设计单位、承建单位、施工单位等多个单位，施工、设备租赁等各个方面都要配合。这不仅增加了成本控制的难度，也增加了施工人员的劳动强度。同时，不同主体的利益诉求也不同，使得建设项目的经济管理工作难以有效地进行。

（二）工程造价工作人员专业素养不高

项目全过程成本管理是一个复杂的工作，既要在投资决策阶段进行项目投资的预算编制，又要对建设项目的预算进行调整、控制，并对项目完工后的结算进行控制。由于其工作内容较为繁杂，因此，工程造价师既要有一定的专业知识，又要有相应的财务审计知识。然而，在实践中，大多数的工程造价人员往往难以同时具备这两方面的知识，并能很好地应用这两方面的知识，从而使其在建设经济管理中的作用难以得到充分的发挥。

（三）决策和设计阶段造价控制不严

在工程造价咨询中，决策阶段和设计阶段是一个非常关键的阶段。工程造价管理是工程总成本管理中最重要、最容易被忽略的一个环节。因此，项目的前期工作要与项目成本管理相结合，既可以指导后期的成本工作，又可以加强设计、施工的管理。但是，许多单位只关注工程项目的建设管理，忽视了在决策和设计阶段的成本控制，从而造成工程项目“三超”的发生。[4]

（四）工程造价内容、依据不全

由于种种原因，项目初期造价管理不严格，致使造价管理的内容不够全面，无法涵盖项目的整个生命周期，造成造价管理基础缺失、造价管理漏洞等问题，从而影响项目管理的质量和管理需要。

四、建筑经济管理过程中全过程工程造价的应用分析

（一）投资决策阶段造价控制

在建设项目的投资决策过程中，工程成本管理人员要充分发挥自己的作用，并对整个工程项目进行成本管理。由于项目投资规模大、总工期长，而且整个项目的施工过程易受外界环境的影响，从而制约了目前的管理工作水平，同时也会增加企业的经营风险。所以，施工单位要强化对施工全过程的管理，科学地估计各阶段发生的各项成本，并严格按照规范的格式，对施工期所发生的成本进行核算，并编制预算表。另外，目前的工作人员也应当加强对整个项目总成本的检查，有效地控制总成本的估计值误差，让企业更好地了解整个项目的投资和效益，从而做出合理的决策。[5]

（二）招投标阶段造价控制

招标是为了使双方在公平、公正的基础上进行合理的竞争，从而为业主选择合适的承包商，并为施工企业带来工程项目。在招标过程中，项目成本管理人员是关键的角色，这主要体现在以下几点。第一，工程造价工作人员应当按照招标文件的规定，科学地进行项目成本核算，以保证所提供的资料的准确性。在确定了相关文件后就不能再修改，在工程造价控制阶段，有些项目是很难控制的，因此，工程造价管理人员要注意分析和调整，以便达到成本控制的主要目的。第二，建设项目成本管理部门应当对现行的招标制度进行优化，以改善招标工作的质量。在完善招标体系及招标投标制度的同时，引入一种新的评估方式，以确定适合项目的项目。业主方应当注重对不同投标企业的市场调研，并将其与招标单位所提供的招标文件相结合，以方便企业的选型。第三，在招标过程中，项目成本工作人员要加强与承包商的沟通，对合同中的具体内容进行有效的管理，并采用行之有效的管理办法，以逐步减少项目总成本。同时，也要加强与第三方造价中介的协作，以达到资源的优势互补，加强建设单位的工程造价工作人员对项目建设的管理。[6]

（三）设计阶段

这个阶段是整个工程成本控制的重要环节，这个环节的好坏直接影响整个工程的实施，而这个阶段的控制，不但与施工技术有关，而且与施工工艺、人员水平有关，也会影响到工程的成本。初步设计阶段也叫概算，在这个阶段，一般的设计单位只能从建筑类型、使用功能、外观设计等方面对项目进行粗略的估算，而这样的预算常常会偏离现实。工程的施工图设计阶段也叫预算阶段，在该阶段，根据建筑物的用途来决定其特定的构造，以使工程的每一项施工状况更精确，同时也可以为工程成本提供更可靠的资料，以使该阶段的预算成果较估算阶段更准确。工程设计会对整体造价产生影响，而工程造价的管理也会对项目的每一个环节产生很大的影响。在设计阶段，建筑设计单位应加强与设计单位的沟通，完善各个功能的布置和功能定位，并积极参与设计的最终阶段，以避免出现返工、设计变更等现象。[7]

（四）施工阶段

该阶段是项目施工全过程中的关键环节，施工前期费用高，必须重视施工阶段的造价管理，以保证项目整体的施工质量。该阶段的施工成本控制内容包括强化合同管理、规范施工有关部门的合同执行。对施工单位和承包商而言，实施项目成本控制就是按照合同相关条款进行计划、预算，根据合同条款审查各单位条款的实际执行情况，从而防止转包、分包等行为。另外，单位可以委托工程造价咨询机构进行全过程成本管理，做好过程变更管理，有效地控制投资，工程监理部门要加强合同管理和执行，防止索赔等问题的发生及投资浪费。

（五）竣工阶段

在完工和结算阶段，加强成本控制，可以有效地控制项目的生产条件和功能品质。在分项验收的过程中，要对工程的安全问题进行全面的分析，以确保工程的竣工验收能够满足工程的要求。通过严格的验收标准，对项目的建设进行确认，并对项目的标准化流程及相应的标准进行分析，可以有效地改善合同的完整性，并解决施工期间的各种争议和问题。运用信息化技术，可以全面地搜集、整理工程成本数据，为完成结算工资提供基础。根据项目施工中出现的原材料、设备的价格差异，可以采取合同调节的方法。因工程施工而产生的设计变动和因施工而造成的工程量增加或减少，均须在合同规定的范围内进行调整，以完成结算价格的编制。结算工作结束后，要加强对工程的分析和总结，以便为以后的工程施工全过程造价控制工作提供参考，对工程的经济管理起到有力的支持作用，从而提高工程竣工验收的工作效率。

（六）工程合同管理

在建设项目建设中，项目成本管理不仅要与建设单位合作，而且要对项目合同进行有效的管理。对施工合同中潜在的成本风险与隐患进行合理的分析，并对不合理之处进行及时的修正，以达到规避风险，减少不必要的经济损失，提高工程质量、施工效益的目的。在工程项目合同中要有详细的规定，避免在合同中有模糊的部分，以免发生意外时产生的责任不明的情况。同时，还应明确合同各方应尽的权利和义务，以便在施工中能够按合同约定的程序进行。在合同中也要对项目的质量、工期等进行详细的规定，为项目的实施提供参考，从而提高工程质量和工作效率。

五、全过程工程造价的应用策略

（一）强化内部监与控

在施工全过程中，要实现施工单位的规范和合理工作，就需要加强内部的监督和控制，规范施工的各个环节，同时提高造价管理的效率，控制工程的总费用，这既能保证施工环境的安全和稳定，又能使单位健康发展。成立后的稽核机构应具有独立的工作能力，在各部门中有清晰的工作流程。建立一个完整的监理制度，监督整个项目的成本管理，对不合理的地方进行积极的改善，确保项目的顺利实施以及项目的总体质量。最大限度地优化单位的内部管理，进一步推动建筑业的可持续发展。

（二）规划工程造价工作目标，降低工作难度

施工经济管理中施工环节多，单位主体多，很难有效地进行全过程成本控制。针对这种情况，可以把项目施工全过程划分为若干阶段，明确工作目标，从而有效地减少施工的难度，提高施工的效率。通过这种方法，可以对整个项目成本进行系统的分解，减少员工的劳动强度。

（三）全面贯彻全过程工程造价管理观念

为确保工程造价管理的有效实施，必须切实有效地贯彻工程造价管理理念。在投资决策、设计、发包工程建设等各阶段，对工程成本进行合理的控制，如发现有偏差，应及时改正，以保证工程成本指标的实现。对项目成本进行有效的管理，从组织、技术等多个层面进行科学、合理的管理。在保证技术创新的前提下，积极运用现代科技方法，正确解决经济与技术矛盾，以保证技术创新，从而获得最大的经济效益。

（四）严格把控工程预结算

要想有效地控制成本，就必须对项目的预算进行严格的监控。要为预算管理人员开展相关的技能培训，提高其专业技能，以保证预算管理的科学性。同时，制订科学合理的设计方案并严格预算管理，动态地进行成本计划和实际价值的比较，对成本和开支进行严格的审查；还可以实行激励机制，激发预算管理人员的积极性，提高全过程造价管理的工作效率。

（五）提升政府的宏观调控作用

建筑项目的发展，离不开政府的监管。由于市场经济的高速发展，国家必须要对房地产企业进行宏观调控，特别是建筑业这一支柱产业。科学、合理地监督所有的建设项目，才能有效地推进建设项目的经济管理，促进建设项目的全过程成本控制，使建设项目的全过程成本在建设项目中起到重要的作用。[8]

六、结束语

项目全过程造价在建设项目经济管理中的运用，不仅能为建设单位节省投资、减少项目经济风险、增加预算的精确度，还能为建设单位创造巨大的经济效益。建设单位要积极实施项目成本管理，从项目的各个环节入手，有效地控制项目成本，从而提高利润水平，为企业扩张提供足够的资金，为可持续发展保驾护航。

参考文献：

[1]李慧芳.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的重要性[J].质量与市场,2022(15):184-186.

[2]卓华.全过程工程造价在现代建筑经济管理中的应用研究[J].住宅与房地产,2022(17):49-52.

[3]朱晓芳.全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性探讨[J].建筑设计管理,2022,39(5):53-57.

[4]刘江峰.全过程工程造价在建筑经济管理中的应用[J].居业,2022(1):132-134.

[5]魏媛.现代建筑经济管理中全过程工程造价的运用分析[J].四川建材,2022,48(1):202-203.

[6]宋永鹏.全过程工程造价在建筑经济管理中的重要性探讨[J].中国集体经济,2021(35):27-28.

[7]许双双.全过程工程造价在现代建筑经济控制中的重要性[J].住宅与房地产,2021(27):23-24.

[8]于丽卫,胡春秋.全过程工程造价在现代建筑经济控制中的重要性研究[J].中国设备工程,2021(14):242-243.

作者： 张津津 单位：东营市东营区住房和城乡建设局